Расширенный поиск

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.08.2007 № 212

                                      Утратил силу - Постановление
                                      Кабинета Министров Чувашской
                                    Республики от 26.03.2010 г. N 84

                          КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           27.08.2007 N 212

           О подпрограмме "Развитие в Чувашской Республике
          био- и нанотехнологий" Республиканской комплексной
                  программы инновационного развития
                Чувашской Республики на 2006-2010 годы
     
     В целях  формирования  и  развития  высокотехнологичных  отраслей
экономики,   способствующих    повышению    конкурентоспособности    и
позиционированию  Чувашской  Республики  на  российском  и  зарубежном
рынках, Кабинет         Министров         Чувашской         Республики
п о с т а н о в л я  е т:
     1. Принять  прилагаемую  подпрограмму   "Развитие   в   Чувашской
Республике   био-   и   нанотехнологий"   Республиканской  комплексной
программы инновационного развития Чувашской  Республики  на  2006-2010
годы (далее - подпрограмма).
     2. Утвердить государственным заказчиком подпрограммы Министерство
промышленности и энергетики Чувашской Республики.
     3. Установить, что:
     при формировании   проектов  республиканского  бюджета  Чувашской
Республики на соответствующие годы подпрограмма включается в  перечень
республиканских  целевых  программ,  подлежащих финансированию за счет
средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
     объемы финансирования     мероприятий    подпрограммы    подлежат
ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей  республиканского
бюджета Чувашской Республики.
     4. Органам исполнительной власти Чувашской Республики  обеспечить
своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
     5. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городских  округов  Чувашской  Республики  и  организациям
независимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм   собственности
принять участие в реализации и финансировании мероприятий подпрограммы
в  пределах  полномочий,  установленных  законодательством  Российской
Федерации.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.
     

     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          С.Гапликов

     
                                                               ПРИНЯТА
                                     постановлением Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                   от 27.08.2007 N 212
     
                             ПОДПРОГРАММА
       "Развитие в Чувашской Республике био- и нанотехнологий"
         Республиканской комплексной программы инновационного
           развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы
     
                         ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
     

Наименование под-    - подпрограмма "Развитие в  Чувашской  Республике
программы              биои       нанотехнологий"      Республиканской
                       комплексной программы  инновационного  развития
                       Чувашской Республики на 2006-2010 годы
     
Основание для разра- - Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г.  N
ботки подпрограммы     8   "О    Стратегии    социально-экономического
                       развития Чувашской Республики до 2020 года";
                       постановление Кабинета   Министров    Чувашской
                       Республики  от  21  февраля  2005  г.  N  39 "О
                       Концепции  инновационного  развития   Чувашской
                       Республики";
                       постановление Кабинета   Министров    Чувашской
                       Республики  от  30  декабря  2005  г.  N 350 "О
                       Республиканской      комплексной      программе
                       инновационного развития Чувашской Республики на
                       2006-2010  годы"  (с  изменениями,   внесенными
                       постановлением   Кабинета  Министров  Чувашской
                       Республики от 27 декабря 2006 г. N 332)
     
Государственный за-  - Министерство промышленности    и     энергетики
казчик подпрограммы    Чувашской Республики
     
Основной разработ-   - Министерство промышленности     и    энергетики
чик подпрограммы       Чувашской Республики
     
Цель подпрограммы    - создание элементной    базы    для     развития
                       фундаментальных    и    прикладных    био-    и
                       нанотехнологий,  коммерциализации   разработок,
                       обеспечивающих    формирование    в   Чувашской
                       Республике новых высокотехнологичных отраслей -
                       био-   и   наноиндустрии   и   позиционирование
                       Чувашской       Республики       на       рынке
                       высокотехнологичной продукции
     
Задачи подпрограммы  - создание современной  системы подготовки кадров
                       в  области  био-  и   нанотехнологий,   включая
                       дистанционный способ обучения;
                       разработка и  внедрение   в   учебный   процесс
                       образовательных  учреждений,  расположенных  на
                       территории Чувашской  Республики,  дисциплин  в
                       области    высоких    технологий,   физического
                       материаловедения, методов диагностики;
                       подготовка специалистов  и  научных  кадров для
                       обеспечения  исследований  и   производственной
                       деятельности в области био- и нанотехнологий, в
                       том числе  с  привлечением  ведущих  научных  и
                       образовательных      организаций     Российской
                       Федерации;
                       содействие внедрению  в производство разработок
                       научных кадров Чувашской Республики  в  области
                       био- и нанотехнологий;
                       создание и  развитие  на  территории  Чувашской
                       Республики   организаций   малого   бизнеса   в
                       научно-технической  сфере  в  области  био-   и
                       наноиндустрии;
                       содействие внедрению био- и  нанотехнологий  во
                       все  сферы  экономики  Чувашской  Республики  и
                       стимулированию спроса на них,  в  том  числе  в
                       сельском       хозяйстве,      здравоохранении,
                       экологической деятельности и других;
                       обеспечение трансфера технологий, размещения на
                       территории  Чувашской  Республики   производств
                       био- и наноиндустрии;
                       формирование инфраструктуры    и    современной
                       приборно-инструментальной базы для исследований
                       и разработок в области био-  и  нанотехнологий,
                       создание основ высокотехнологичной индустрии;
                       консолидация ресурсов на прорывных направлениях
                       проведения  исследований и разработок в области
                       био- и нанотехнологий;
                       повышение эффективности    и   результативности
                       бюджетных и внебюджетных расходов на проведение
                       научно-исследовательских работ;
                       организация тематических  школ,  конференций  и
                       выставочных   мероприятий   в  области  био-  и
                       нанотехнологий,   направленных   на   повышение
                       имиджа  и  инновационного  потенциала Чувашской
                       Республики,  привлечение внимания потенциальных
                       инвесторов  и научной общественности Российской
                       Федерации и стран мира к Чувашской Республике
     
Важнейшие целевые    - к 2010 году:
индикаторы и показа-   организация не     менее     9    инновационных
тели                   производств  био-  и  наноиндустрии   Чувашской
                       Республики;
                       рост числа     объектов      специализированной
                       инновационной  инфраструктуры  для  обеспечения
                       развития био- и нанотехнологий  (с  нарастающим
                       итогом) до 7 единиц;
                       внедрение в  учебный  процесс   образовательных
                       учреждений,    расположенных    на   территории
                       Чувашской Республики,  не менее  4  современных
                       дисциплин в области био- и нанотехнологий
     
Сроки реализации и   - 2007-2010 годы, один этап
этапы реализации
подпрограммы
     
Объемы и источники   - предполагаемый общий  объем  финансирования  за
финансирования  под-   2007-2010 годы составит 1954,1 млн.  рублей,  в
программы              том числе за счет:
                       средств федерального бюджета - 24,1 млн. рублей
                       (1,2 процента);
                       средств республиканского   бюджета    Чувашской
                       Республики - 42,1 млн. рублей (2,1 процента);
                       местных бюджетов  -  0,9  млн.   рублей   (0,05
                       процента);
                       внебюджетных средств  -  1887,0   млн.   рублей
                       (96,65 процента).
                       Объемы финансирования    подлежат    ежегодному
                       уточнению   с   учетом   реальных  возможностей
                       республиканского бюджета Чувашской Республики.
                       Подпрограмма предусматривает        возможность
                       софинансирования мероприятий  за  счет  средств
                       федерального   бюджета   в  рамках  действующих
                       федеральных  целевых  программ  на   конкурсной
                       основе.
                       Средства местных  бюджетов  будут  применены  в
                       случае   установления   расходных  обязательств
                       нормативными правовыми актами органов  местного
                       самоуправления    муниципальных    районов    и
                       городских округов Чувашской Республики
     
Ожидаемые конечные   - формирование новых высокотехнологичных отраслей
результаты реализа-    промышленного  комплекса Чувашской Республики -
ции подпрограммы и     био- и наноиндустрии;
показатели социаль-    создание инновационных             производств,
ной и бюджетной эф-    обеспечивающих импортозамещение  на  территории
фективности            Российской  Федерации на уровне 40 процентов;
                       увеличение числа    организаций,    выполняющих
                       исследования и разработки, на 10-15 процентов;
                       создание специализированной       инновационной
                       инфраструктуры,      позволяющей      проводить
                       исследования   и  создавать  новые  продукты  в
                       области био-  и  нанотехнологий,  содействующей
                       увеличению   количества   малых  предприятий  в
                       научно-технической сфере на 10-20 процентов;
                       обеспечение развития    научно-технических    и
                       интеллектуальных ресурсов Чувашской Республики,
                       повышение  числа  кандидатов и докторов наук до
                       15-20 процентов.
                       Бюджетная эффективность            подпрограммы
                       обусловлена:
                       положительным сальдо    суммарного   потока   в
                       бюджетной сфере за анализируемый период;
                       дополнительно полученными              доходами
                       республиканского бюджета Чувашской Республики в
                       размере  111  млн.  рублей  (96  млн.  рублей с
                       учетом дисконтирования к 2007 году);
                       увеличением базы      налогоплательщиков      в
                       перспективе    за     счет     коммерциализации
                       результатов      научно-исследовательских     и
                       опытно-конструкторских работ.
                       Рентабельность подпрограммы   по   оптимальному
                       варианту составит 28 процентов.
                       Социальная эффективность:
                       создание 650 новых рабочих мест;
                       формирование образовательной     системы     по
                       подготовке     кадров     для     работы      в
                       высокотехнологичных отраслях;
                       обеспечение развития    научно-технических    и
                       интеллектуальных ресурсов Чувашской Республики,
                       увеличения    числа     персонала,     занятого
                       исследованиями и разработками, до 7 процентов;
                       решение проблем  биодеградации,  преобразования
                       энергетики   и   химической  промышленности  на
                       основе  возобновляемого  сырья  (не  менее   10
                       процентов);
                       повышение качества профилактики,  диагностики и
                       лечения  заболеваний человека путем внедрения в
                       практическое здравоохранение средств и  методов
                       диагностики,   лекарственных   средств   нового
                       поколения,  лечебной   аппаратуры   на   основе
                       достижений нанотехнологий и наноматериалов;
                       повышение уровня экологической  безопасности  и
                       комфортности  среды обитания за счет применения
                       биотехнологий  и  наносистемной   техники   для
                       мониторинга и защиты окружающей среды

Система организации  -  исполнители подпрограммы ежегодно к 11 февраля
контроля за исполне-    до   2011   года   информируют    Министерство
нием подпрограммы       промышленности    и    энергетики    Чувашской
                        Республики о ходе выполнения подпрограммы.
                        Министерство промышленности    и    энергетики
                        Чувашской Республики до 1  марта  ежегодно  до
                        2011 года направляет:
                        в Кабинет  Министров  Чувашской  Республики  -
                        информацию о ходе реализации подпрограммы;
                        в  Министерство  экономического  развития и
                        торговли Чувашской  Республики  и Министерство
                        финансов Чувашской Республики - доклад о  ходе
                        работ    по    реализации    подпрограммы    и
                        эффективности     использования     финансовых
                        средств,   подготовленный   в  соответствии  с
                        требованиями постановления Кабинета  Министров
                        Чувашской  Республики от 30 октября 2006 г.  N
                        274 "О совершенствовании  и  расширении  сферы
                        применения      программно-целевых     методов
                        бюджетного планирования"
     
                               Введение
     
     Подпрограмма "Развитие  био-   и   нанотехнологий   в   Чувашской
Республике"   (далее   -   подпрограмма)   является  составной  частью
Республиканской   комплексной   программы   инновационного    развития
Чувашской  Республики  на 2006-2010 годы,  утвержденной постановлением
Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 350 (с
изменениями,  внесенными  постановлением  Кабинета Министров Чувашской
Республики от 27 декабря 2006 г. N 332).
     В определении  роли  био-  и  нанотехнологий  в  развитии  науки,
технологий и техники подпрограмма опирается на основные положения:
     Основ политики  Российской  Федерации  в области развития науки и
технологий  на  период  до  2010  года   и   дальнейшую   перспективу,
закрепленных в письме Президента Российской Федерации от 30 марта 2002
г. N Пр-576;
     Послания Президента  Российской  Федерации  Федеральному Собранию
Российской Федерации от 26 апреля 2007 года;
     Послания Президента      Чувашской      Республики     Н.Федорова
Государственному  Совету  Чувашской  Республики  2007  года  "Дорожить
временем, служить людям".
     В подпрограмме  используются  отдельные  термины  и   определения
(приложение N 1).
     
              I. Характеристика перспектив и проблем, на
               решение которых направлена подпрограмма
     
       1.1. Анализ положения дел в мире я Российской Федерации

     Био- и нанотехнологий  входят  в  перечни  научно-технологических
приоритетов  (критических технологий) всех экономически развитых стран
мира.    Развитие    этих    высоких    технологий     характеризуется
междисциплинарным        характером        исследований,       широким
взаимопроникновением  идей  и  разработок,   интеграцией   материалов,
методов и процессов.  Расходы на их развитие в таких странах, как США,
Япония, Китай, ежегодно превышают 1 млрд. долларов США.
     Биотехнологии. В  2006  году рынок биотехнологической продукции в
мире составил более 2,3 трлн.  рублей.  По расчетам,  к 2010 году  эта
цифра  увеличится  до 5 трлн.  рублей,  а с включением сюда продукции,
произведенной в других отраслях  с  использованием  биотехнологических
методов, превысит 70 трлн. рублей (приложение N 2).
     Доля Российской  Федерации  в  мировом  биотехнологическом  рынке
крайне   низка   и   не   соответствует   интеллектуальным,  кадровым,
научно-организационным и экономическим возможностям государства.  Даже
по  оптимистическому  сценарию прогнозируется,  что в 2010 году Россия
будет производить 0,25  процента  мирового  объема  биотехнологической
продукции.   Это   обусловлено   главным  образом  явно  недостаточным
государственным  финансированием  научно-практических   разработок   в
области  биотехнологий.  Для сравнения:  в Китае на биотехнологические
исследования ежегодно расходуется более 20 млрд.  рублей,  в  развитых
странах  (США),  в  Евросоюзе  -  сотни миллиардов рублей,  в России -
десятки миллионов рублей.  И это  при  наличии  в  России  57  научных
центров  с  сохранившимся кадровым составом и техническим потенциалом.
Отечественная биотехнологическая промышленность  производит  дженерики
(на  их  долю  приходится  98  процентов  продукции),  в  основном это
устаревшие  препараты,  а  современные  высокотехнологичные   продукты
составляют 10 процентов.
     Нанотехнологии. Нанонаука  не   является   специальной   отраслью
научных  знаний.  Исследования в наноразмерной области выполняются и в
физике,  и в химии,  и  в  биологии,  а  зачастую  -  на  стыке  наук.
Нанопроекты  носят  межотраслевой  характер и требуют применения новых
организационных подходов для их  реализации.  Происходит  конвергенция
неорганических,  органических и биологических объектов,  что позволяет
создавать    принципиально    новые     материалы,     микромеханизмы,
биокомпьютеры,  интеллектуальные  материалы,  новые  типы  медицинских
технологий.
     По оценкам  экспертов  американского  Национального  фонда науки,
предполагаемый мировой рынок нанотехнологии возрастет к 2008  году  до
18  трлн.  рублей,  к 2015 году - до 55 трлн.  рублей,  при этом новая
отрасль реально способна создать до 2 млн.  рабочих мест (приложение N
2).
     По уровню  разработок  Российская  Федерация  и  ведущие  в  этой
области   страны   находятся  в  приблизительно  одинаковых  стартовых
позициях,  обусловленных созданными ранее научными заделами. По мнению
западных  аналитиков,  по  объему проводимых исследовательских работ в
области нанотехнологии Россия уступает США и  Японии,  но  превосходит
большинство стран Европы,  Америки,  Азиатско-Тихоокеанского бассейна,
включая Китай.
     Работы по  развитию  нанотехнологии  в России проводятся в рамках
федеральных,   межведомственных   и   ведомственных   программ.    Для
комплексного   решения   проблемы  развития  нанотехнологии  в  рамках
федеральных  программ  проводятся  работы  в  составе   двух   блоков:
научно-исследовательского   -  по  специально  созданному  направлению
"Индустрия  наносистем  и  материалы"   и   инфраструктурного   -   по
направлению "Развитие инфраструктуры".
     В соответствии  с  Посланием  Президента   Российской   Федерации
Федеральному  Собранию  Российской  Федерации  от  26 апреля 2007 года
принят Федеральный закон  "О  Российской  корпорации  нанотехнологии".
Финансирование деятельности корпорации планируется в размере 130 млрд.
рублей.

                1.2. Перспективы Чувашской Республики

     В Чувашской  Республике   проводятся   научные   исследования   и
разработки в области био- и нанотехнологии,  которые входят в перечень
приоритетных           направлений           научно-исследовательских,
опытно-конструкторских  и  технологических работ Чувашской Республики,
утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от
23 мая 2006 г. N 128.
     Анализ научного  потенциала Чувашской Республики (приложение N 3)
и основных направлений развития био-  и  нанотехнологии  в  Российской
Федерации, отраженных в национальной программе "Развитие биотехнологии
в Российской Федерации на  2006-2015  годы"  (утверждена  III  съездом
Общества   биотехнологов   России),   проекте   Программы  развития  в
Российской Федерации работ в области нанотехнологии  и  наноматериалов
до 2015 года (разработана Министерством образования и науки Российской
Федерации),  дает  основания  полагать,  что  наиболее  перспективными
направлениями   развития   био-   и   нанотехнологий  в  краткосрочной
перспективе  (практическое  использование  в  ближайшие  3-4  -  года)
являются:
     выпуск отечественного   лизина  для  удовлетворения  потребностей
животноводства и птицеводства (инновационный  продукт,  100-процентное
импорто-замещение);
     биологически активные добавки, кормовые и пищевые белки на основе
биоконверсии растительного сырья для животноводства;
     экологически чистые системы биологического земледелия;
     использование биотехнологий в хлебопекарной промышленности;
     создание нового  автоматизированного  оборудования  и  разработка
технологий нанесения вакуумно-плазменных покрытий;
     разработка технологии синтеза новых высокоэффективных абразивных,
антифрикционных,         износоустойчивых,        коррозионно-стойких,
теплоотводящих, биосовместимых и других покрытий;
     нанопорошковая металлургия;
     композиционные материалы   с    нанонаполнителями:    алюминиевые
гранулированные    композиционные    материалы   с   механохимическими
синтезированными упрочняющими наночастицами;
     наноуглеродные материалы для использования в медицине.
     В среднесрочной  перспективе  (практическое  использование  через
5-20 лет):
     альтернативное моторное топливо на основе биоэтанола, биодизеля и
биогаза;
     этно- и антропогенетики как базы  для  разработки  новых  методов
диагностики и лечения, сохранения генофонда;
     медицинская биотехнология;
     разработка и производство современных биопестицидов;
     биоудобрения и агробиотехнологии;
     системы биомониторинга  окружающей среды и современных средств ее
биологической защиты;
     современные способы   восстановления   агроландшафтов  с  помощью
биотехнологических методов;
     наноинженерия и   наноэлектроника,  включая  системы  отображения
информации,  элементную базу запоминающих  устройств  со  сверхплотной
записью информации;
     наноматериалы с  заданными  специальными  свойствами   (например,
электромагнитными и др.), изменяющимися под воздействием внешней среды
(материалы типа "хамелеон");
     изделия наноэлектромеханики,   биоактивные  материалы  и  "умные"
имплантанты,  высокоразрешающие  средства   медицинской   диагностики,
включая молекулярную радиологию;
     наномембраны, нанофильтры,    катализаторы,     нанодатчики     и
наносенсоры,  включая  био-  и  химические  датчики для систем очистки
жидких и газовых сред;
     защитные и   функциональные   нанопокрытия   для   строительства,
машиностроения;
     продукты нанобиотехнологии;
     приборы и оборудование  для  манипулирования  и  сборки  объектов
новой техники из отдельных углеродных нанокластеров и молекул;
     наноструктурированные материалы с особыми физическими свойствами:
сверхпроводящие,  радиопоглощаюшие,  радиационно стойкие,  оптические,
размеростабильные, магнитные, полупроводниковые.

      1.3. Проблемы, на решение которых направлена подпрограмма

     Применение программного метода необходимо для:
     создания условий,  направленных  на реализацию указанных в пункте
1.2 перспектив;
     позиционирования Чувашской  Республики на российском рынке био- и
нанотехнологий (приложение N 4);
     устранения факторов,    сдерживающих    развитие   этих   высоких
технологий.
     В качестве основных проблем можно выделить следующие:
     1.3.1. Отсутствие достаточного  опыта  работы  научно-технической
элиты  республики в рыночных условиях,  недостаточная коммерциализация
научно-исследовательских работ и технологических разработок в  области
био- и нанотехнологий
     Научные исследования    ученых    Чувашской    Республики,    как
инициативные  ("снизу  вверх"),  так и заказываемые ("сверху вниз") за
счет средств республиканского бюджета Чувашской  Республики,  зачастую
не привязаны к научно-техническим приоритетам республики.
     Среди научно-исследовательских,     опытно-конструкторских      и
творческих работ,  финансируемых из республиканского бюджета Чувашской
Республики в 2005-2007 годах,  только одна работа  специализируется  в
области биотехнологических исследований - "Синтез, строение, апробация
и   внедрение   новых    высокоэффективных    биогенных    препаратов"
(государственное  образовательное учреждение высшего профессионального
образования "Чувашский государственный педагогический университет  им.
И.Я.Яковлева").
     1.3.2. Общее  старение  состава  научных  работников;  отсутствие
системного   подхода   в  вопросах  подготовки  кадров  для  работы  в
высокотехнологичных отраслях,  в  том  числе  по  дисциплинам  био-  и
нанотехнологий;   дефицит   квалифицированных  кадров  для  проведения
научных исследований и коммерциализации био- и нанотехнологий
     В Чувашской   Республике   на   10  тыс.  человек,  работающих  в
экономике,  приходится  25  исследователей   и   разработчиков    (для
сравнения:  в России - 69,  во Франции - 71, в США - 86, Японии - 102,
Германии - 67,  Великобритании -55),  причем этот показатель  ежегодно
снижается (по отношению к 2005 году снижение на 28,6 процента,  к 1995
году - на 60,3 процента).
     Для решения   социально-экономических   и   инновационных  задач,
стоящих  перед  Чувашской   Республикой,   необходимо   довести   этот
показатель   до  среднего  европейского  уровня,  составляющего  55-65
исследователей на 10 тыс. работающих в экономике.
     В Чувашской    Республике    отсутствует    система    подготовки
специалистов в области био- и нанотехнологий.
     1.3.3. Низкий уровень коммерциализации результатов исследований в
области био- и нанотехнологий,  их  внедрения  в  экономику  Чувашской
Республики
     Количество промышленных  предприятий  в   Чувашской   Республике,
использующих объекты интеллектуальной собственности, в настоящее время
составляет менее 2 процентов (по  России  -  3  процента,  в  развитых
странах - около 60 процентов).
     По данным  Чувашстата,  по  количеству  организаций,  выполняющих
исследования  и  разработки,  то  есть  относящихся  к  сфере "наука",
Чувашская Республика среди регионов Приволжского  федерального  округа
(далее - ПФО) находится по рейтингу в числе последних (таблица 1).
     
     
                                                             Таблица 1

          Организации, выполнявшие исследования и разработки
           в области био- и нанотехнологий, по регионам ПФО

————————|—————————————————————————|—————————————————————————|————————————————
  Место |       Наименование      | Количество организаций, |      Доля
   рей- |         региона         |  выполнявших исследова- |  региона в ПФО
  тинга |                         | ния и разработки, единиц| по данному по-
        |                         |————————————|————————————| казателю, про-
        |                         |   2005 г.  |   2006 г.  |     центов
        |                         |            |            |
————————|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————————
    1.    Нижегородская область         101          111           20,3
    2.    Республика Татарстан          83           81            14,8
    3.    Республика Башкортостан       63           64            11,7
    4.    Саратовская область           57           53             9,7
    5.    Пермский край                 55           52             9,5
    6.    Самарская область             51           52             9,5
    7.    Пензенская область            24           25             4,6
    8.    Удмуртская Республика         19           22             4,0
    9.    Ульяновская область           23           22             4,0
   10.    Кировская область             23           20             3,7
   11.    Оренбургская область          14           14             2,6
   12.    Чувашская Республика          12           12             2,2
   13.    Республика Мордовия           10           10             1,8
   14.    Республика Марий Эл           10            9             1,6
              ПФО - всего               545          547           100,0

     Доля предприятий,  производящих инновационные продукты на  основе
био-  и  нанотехнологий,  в общем количестве предприятий и организаций
обрабатывающих  производств  Чувашской   Республики   составляет   0,2
процента.
     Недостаточная активность   частного    бизнеса    по    внедрению
нанотехнологий  и  наноматериалов в производство объясняется тем,  что
отрасль   нанотехнологий   находится   на   этапе   становления,   что
обусловливает   относительно   более   высокие  риски,  чем  в  других
наукоемких   отраслях.   Многие   рыночные   сегменты   для   развития
наноиндустрии необходимо создавать "с нуля".
     1.3.4. Неразвитость элементов  специализированной  инфраструктуры
для  проведения  научных  исследований  и  стимулирования  организации
наукоемких производств продуктов био- и нанотехнологий
     На территории   Чувашской   Республики   практически  отсутствует
современное  специализированное   технологическое   оборудование   для
создания   изделий   наноразмерного   масштаба,  метрологической  базы
нанометрового диапазона.  Для проведения научных  исследований  ученые
Чувашской Республики используют базу центров коллективного пользования
г. Москвы.
     Предстоит организовать  и  проделать  системную работу по решению
проблем и внедрению того позитивного,  что накоплено в  республике,  с
использованием собственного, общероссийского и зарубежного опыта.
     Ускоренное развитие  работ  в  области  био-   и   нанотехнологий
призвано обеспечить реализацию стратегических национальных приоритетов
Чувашской Республики:  повышение качества жизни населения;  достижение
экономического  роста;  развитие фундаментальной науки,  образования и
культуры;  обеспечение  национальной  и  экономической   безопасности;
формирование наукоемкой индустрии на базе высоких технологий.
     
                 II. Основные цели, задачи и механизм
                       выполнения подпрограммы

     Стратегической целью подпрограммы  является  создание  элементной
базы  для развития фундаментальных и прикладных био- и нанотехнологий,
коммерциализации разработок,  обеспечивающих формирование в  Чувашской
Республике новых высокотехнологичных отраслей - био- и наноиндустрии и
позиционирование Чувашской  Республики  на  рынке  высокотехнологичной
продукции.
     Для достижения   стратегической    цели    предлагается    решить
тактические   цели   и   задачи,  отраженные  в  логистической  карте,
связывающей стратегическую и тактические цели с задачами и измеряемыми
индикаторами их выполнения (приложение N 5).
     Контрольные целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации
подпрограммы  выбраны по каждой тактической цели и приведены в таблице
2.
     
     
                                                             Таблица 2

              Целевые индикаторы ожидаемой эффективности
                       реализации подпрограммы

———————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————————
     Индикаторы    |  Еди- | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |    График
                   |  ница |         |         |         |         | индикативных
                   | изме- |         |         |         |         |  ориентиров
                   | рения |         |         |         |         |
———————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————————
  Внедрение в         еди-      -         1         1         2
  учебный про-        ниц
  цесс образова-                                                     Источник:
  тельных учреж-                                                     экспертная
  дений, располо-                                                    оценка
  женных на тер-
  ритории Чуваш-
  ской Республи-
  ки, современных
  дисциплин в об-
  ласти био- и на-
  нотехнологий

  Организация         еди-      1         не        не        не     Источник:
  инновационных       ниц               менее     менее     менее    экспертная
  производств         про-                2         3         3      оценка
  био- и наноин-      дук-
  дустрии Чуваш-      тов
  ской Республи-
  ки (по отноше-
  нию к 2007 го-
  ду)

  Рост числа объ-    коли-      -         1         3         7
  ектов специали-    чест-
  зированной ин-       во                                            Источник:
  новационной                                                        экспертная
  инфраструктуры                                                     оценка
  для обеспечения
  развития био- и
  нанотехнологий
  (с нарастающим
  итогом)


     Как составляющая    Республиканской     комплексной     программы
инновационного   развития   Чувашской  Республики  на  2006-2010  годы
настоящая подпрограмма будет реализована в один этап (2007-2010 годы).
     Для решения  обозначенных  целей  и  задач  подпрограммы  впервые
предлагается   использовать   методологию   сбалансированной   системы
показателей3   (далее   -  BSC),  которая  позволяет  перевести  общую
стратегическую цель в термины операционного процесса.
     В соответствии    с    методологией    BSC   учитываются   четыре
перспективных блока построения и организации выполнения  подпрограммы,
приведенные в блок-схеме 1.
     
                                                          Блок-схема 1

            Структура построения и выполнения подпрограммы
                      на  основе методологии BSC

              [Рисунок в электронном виде не приводится
                      смотри бумажный документ]

         III. Система мероприятий по реализации подпрограммы

     Система мероприятий  по  реализации  подпрограммы структурирована
как имитационная модель кластера4 "образование  -  наука  -  практика"
(блок-схема 2).


                                                          Блок-схема 2

                                Модель
                       реализации подпрограммы

              [Рисунок в электронном виде не приводится
                      смотри бумажный документ]


     В рамках   каждого   подраздела   предусматривается    выполнение
конкретных   мероприятий   (бизнес-процессов),   скоординированных  по
времени, ресурсам и исполнителям (приложение N 6).

                        3.1. Генерация знаний

     Предусматриваются мероприятия,   направленные   на    обеспечение
кадровыми  ресурсами  развития  био-  и  нанотехнологий  на территории
Чувашской Республики,  формирование системы подготовки специалистов  и
научных  кадров  для  исследований  и  производственной деятельности в
области этих высоких технологий.
     Для сбалансированности       потребностей       республики      в
высокотехнологичных                 кадрах                  требуемого
профессионально-квалификационного   уровня   и   повышения  уровня  их
подготовки предусматриваются вовлечение  бизнеса  в  софинанси-рование
образования,   формирование  системы  целевой  контрактной  подготовки
специалистов.
     Для формирования  системы подготовки кадров высшей квалификации в
био- и нанотехнологии предусматриваются:
     практическое обучение   по  новейшим  экспериментальным  методам,
осуществление инновационной деятельности в научной  и  образовательной
сферах;
     внедрение коммуникационных  и  информационных  систем   с   целью
интеграции;
     стимулирование развития творчества молодежи и потенциала  молодых
ученых,   привлечение   их   к   участию   в   исследованиях   био-  и
нанотехнологического профиля;
     повышение квалификации  специалистов  (био- и нанотехнологов),  в
том числе с привлечением ведущих научных и образовательных организаций
Российской Федерации.
     Среди мероприятий  данного  подраздела  системы  мероприятий   по
реализации    подпрограммы    важное   значение   имеет   создание   и
функционирование   республиканских   коучинг-центров   по   венчурному
предпринимательству,    обеспечивающих   поток   привлекательных   для
венчурных  инвесторов  объектов  инвестирования  из   числа   компаний
инновационной сферы. К задачам коучинг-центров относятся:
     поддержка привлечения  первых  раундов   частных   инвестиций   в
инновационные компании ранних стадий развития;
     поиск, отбор и подготовка инновационных  компаний  к  привлечению
венчурных инвестиций;
     формирование системы   контактных   мероприятий   по   венчурному
предпринимательству   (консалтинг,   обучение,   поддержка,  имиджевые
мероприятия и др.)
     Для активной  популяризации перспектив развития современной науки
в  области  био-  и  нанотехнологии  подпрограммой   предусматривается
информирование  нового поколения,  начиная со школы,  о мировом опыте,
разработках  и  проектах  ученых  Российской  Федерации  и   Чувашской
Республики,   инновационных   продуктах   в  этих  высокотехнологичных
областях.  Создание био- и наноиндустрии в республике возможно  только
при глубоком понимании этой проблемы всем обществом. Например, в Китае
и Японии,  согласно последним опросам,  даже  дети  знают,  что  такое
нанороботы,  и  большинство  из  них  уже выбрали своей специализацией
нанотехнологию.

                      3.2. Разработка технологий

     Одной из  задач  подпрограммы  является   консолидация   ресурсов
(республиканских   и   привлекаемых   федеральных,   внебюджетных)  на
прорывных направлениях проведения исследований и разработок в  области
био-  и  нанотехнологии.  Решение  этой  задачи обеспечивает повышение
эффективности и результативности бюджетных и внебюджетных расходов  на
проведение       научно-исследовательских      работ,      последующую
коммерциализацию  разработок.  Поэтому  в  данном  подразделе  выбраны
приоритетные  с учетом "точек роста" и уже имеющихся заделов Чувашской
Республики  исследования  и  разработки,  по  которым  просматривается
возможность   получения   инновационных  продуктов,  способных  занять
определенную долю на российском рынке.

             3.3. Коммерциализация и внедрение технологий

     Для получения  выгоды  от  результатов   научно-исследовательских
работ  важно  переводить  идеи  в  продукты.  Основной аспект переноса
технологий   -    это    взаимодействие    тех,    кто    осуществляет
исследовательские  работы,  с теми,  кто производит и продает товары и
услуги.
     Данный подраздел  системы  мероприятий по реализации подпрограммы
ориентируется   на   подходы   успешной   коммерциализации   био-    и
нанотехнологий,  внедрения разработок в производство,  реализацию ряда
приоритетных и перспективных  инновационных  проектов  с  привлечением
бюджетных и внебюджетных ресурсов.

                 3.4. Трансфер технологий. Поддержка

     Одной из  главных проблем,  препятствующих широкому практическому
внедрению био-  и  нанотехнологий,  является  практическое  отсутствие
научного и специального оборудования, приборов и устройств, отвечающих
современным мировым требованиям и стандартам.  Самостоятельная покупка
специализированного   оборудования   научным  организациям  или  малым
предприятиям недоступна из-за его высокой стоимости,  поэтому на  этом
сегменте услуг наблюдается некий "инфраструктурный вакуум", устранение
которого способно  существенно  повысить  общий  качественный  уровень
государственной поддержки научных исследований и малого инновационного
предпринимательства.
     В рамках      подпрограммы     предусматривается     формирование
материально-технической,  технологической и  приборно-инструментальной
базы  мирового  уровня  для  проведения  исследований  и  разработок в
области био- и нанотехнологий,  создание инновационной инфраструктуры,
стимулирующей  развитие  био-и  нанотехнологий  от получения знаний до
внедрения в производство (приложение N 7).
     Среди наиболее   крупных   объектов   создаваемой   инновационной
инфраструктуры в области био- и нанотехнологий:
     Республиканский центр нанотехнологий;
     агротехнопарк "Биопарк";
     молодежный инновационный бизнес-инкубатор "БиоНаноТехнология";
     центры коллективного пользования и др.
     Республиканский центр нанотехнологий (далее - РЦН). Основная цель
проекта по созданию РЦН - это объединение усилий государства, ученых и
специалистов  в области наноиндустрии,  а также создание благоприятных
условий  для  развития  нанотехнологий,  разработки   на   их   основе
конкурентоспособной   продукции  и  организации  высокотехнологических
производств.  Предусматривается использование научного потенциала  РЦН
для   инновационного   развития   Федерального  центра  травматологии,
ортопедии и эндопротезирования, строящегося в г. Чебоксары.
     Деятельность РЦН         заключается         в         выполнении
научно-исследовательских работ по микро- и нанотехнологиям,  а также в
обучении  и повышении квалификации кадров,  методическом сопровождении
нанопроектов.
     Основными потребителями услуг РЦН являются вузы, расположенные на
территории республики,  предприятия,  научные организации.  РЦН станет
экспериментальной          площадкой         научно-исследовательских,
опытно-конструкторских  и  технологических  работ  в  области  био-  и
нанотехнологий, в том числе высокотехнологичной медицины.
     Агротехнопарк "Биопарк".   Последние   достижения    в    области
биотехнологии  позволяют применить полученный широкий спектр методов в
различных отраслях агропроизводства.  В частности,  путем внедрения  в
гены  животных  определенных генов можно получить существенный прирост
биомассы или устойчивость к широкому спектру заболеваний.  В отношении
растений можно добиться тем же способом устойчивости к неблагоприятным
условиям среды или повысить их урожайность.  Кроме  того,  применяются
удобрения и традиционные методы защиты растений.
     Подпрограммой предусматривается   формирование   в   Шумерлинском
районе вокруг производства ЗАО "Рослизин Нидерлэндс Б.В." (Нидерланды)
комплекса  современных  и  технологически   восприимчивых   фермерских
хозяйств, способных создавать конкурентоспособную сельскохозяйственную
продукцию  с  внедрением   энерго-,   ресурсосберегающих   технологий,
освоением  высокодоходных  культур и гарантированным сбытом продукции.
Здесь могут иметь место:
     расширение посевных  площадей  зерновых культур под перспективные
технологически высокоурожайные сорта;
     выращивание и применение для этих целей элитных семян;
     развитие интегрированных систем ведения земледелия;
     создание высокопродуктивных   и   экологически   сбалансированных
агроэкосистем,  обеспечивающих  значительное   повышение   урожайности
сельскохозяйственных культур.
     Помимо этого   предполагается   создание   новых    инновационных
бизнесов:
     на отходах избыточного тепла - фабрики по производству  продукции
растениеводства;
     производства биотоплива - биоэтанола;
     производства ферментов.
     Молодежный инновационный   бизнес-инкубатор   "БиоНаноТехнология"
(далее  -  БИТ).  Развитие малого бизнеса,  расширение деятельности во
многом зависят от наличия квалифицированных кадров.  Это относится и к
малым предприятиям,  работающим в научно-техническом секторе. Несмотря
на    то,    что    в    республике    несколько    специализированных
физико-математических  школ  и  технических вузов готовят специалистов
довольно широкого  профиля,  проблема  активного  привлечения  молодых
специалистов в научно-техническую сферу, их быстрой адаптации является
актуальной.
     Для эффективного  участия  выпускников  школ  и  вузов в развитии
малого бизнеса в научно-технической сфере необходимо как на начальных,
так   и   на   завершающих  этапах  основного  обучения  проводить  их
дополнительную подготовку  по  направленной  специализации.  При  этом
следует  особо  уделить  внимание  отбору  школьников  и студентов для
прохождения указанной дополнительной подготовки.
     С целью  привлечения  творческой  молодежи к научно-технической и
инновационной деятельности  подпрограммой  предусматривается  создание
БНТ, основными задачами которого станут:
     отработка различных  схем  привлечения  молодых,  талантливых   и
энергичных людей в науку и инновационный бизнес;
     поддержка и развитие их  творческих  идей  со  специализацией  на
развитии био- и наноиндустрии;
     профессиональная ориентация     и     трудоустройство     молодых
специалистов;
     формирование нового    поколения    отечественных     менеджеров,
нацеленных  на коммерческий результат своих разработок по приоритетным
направлениям научных исследований.
     Центры коллективного пользования (далее - ЦКП). Основные задачи и
принципы построения ЦКП определены в постановлении Кабинета  Министров
Чувашской  Республики  от  7  декабря 2006 г.  N 304 "О дополнительных
мерах    по    стимулированию     малого     предпринимательства     в
научно-технической  сфере".  Подпрограммой предусматривается работа по
созданию ЦКП двух видов:
     отдельных инновационных структур;
     агломерации в    функциональном    и    территориальном    смысле
материально-технологического   потенциала   научных,   образовательных
учреждений и промышленных предприятий вокруг управляющего органа ЦКП.
     
                IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
     
     Предполагаемый общий   объем   финансирования   подпрограммы   за
2007-2010 годы составит 1954,1 млн. рублей, в том числе за счет:
     средств федерального бюджета - 24,1 млн. рублей (1,2 процента);
     средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 42,1 млн.
рублей (2,1 процента);
     местных бюджетов - 0,9 млн. рублей (0,05 процента);
     внебюджетных средств - 1887,0 млн. рублей (96,65 процента).
     Финансирование подпрограммы   во  временном  разрезе  отражено  в
таблице 3.
     
     
                                                             Таблица 3

            Финансирование подпрограммы в 2007-2010 годах

                                                              (млн. рублей)
————————————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————
                                |  Всего  | В том числе по годам реализации
                                |         |————————|———————|———————|————————
                                |         |  2007  |  2008 |  2009 |  2010
————————————————————————————————|—————————|————————|———————|———————|————————
  Всего,                           1954,1    184,5   650,6   731,55  387,45
  в том числе за счет средств:

  федерального бюджета              24,1      3,5     5,5     7,5      7,6

  республиканского бюджета Чу-      42,1       -       -     22,05    20,05
  вашской Республики

  местных бюджетов                  0,9        -      0,3     0,3      0,3

  внебюджетных источников          1887,0    181,0   644,8   701,7    359,5

  Сетевой график финансировали    подпро-                            19,8
  граммы (диаграмма Ганга)                                           про-
                                                                     цента
                                                             37,5
                                                             про-
                                                             цента
                                                     33,3
                                                     про-
                                                     цента

  Доля финансирования по годам              9,4
                                            про-
                                            цента

     
     Механизм привлечения  и  использования долевых финансовых средств
федерального  бюджета  определяется   соответствующими   соглашениями,
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации.  Подпрограмма
предусматривает возможность софинансирования ряда конкретных  проектов
и   мероприятий   за   счет  средств  федерального  бюджета  в  рамках
действующих федеральных целевых программ или средств  республиканского
бюджета Чувашской Республики (на конкурсной основе).
     Для ускорения разработки инноваций и выхода на рынок продуктов  в
области био- и наноиндустрии будут использованы как действующие, так и
создаваемые   элементы    инновационной    инфраструктуры    Чувашской
Республики.
     В ходе реализации  подпрограммы  объемы  финансирования  подлежат
ежегодному  уточнению  с учетом реальных возможностей республиканского
бюджета Чувашской Республики.
     
                 V. Механизм реализации подпрограммы
     
     Предлагаемая подпрограммой  система   государственной   поддержки
развития  на  территории  Чувашской  Республики  био- и нанотехнологий
предусматривает  полный  цикл  от  фундаментальных   исследований   до
внедрения  разработок.  Подпрограмма  не  накладывает  ограничений  на
самостоятельность принятия решений ее участниками,  вместе  с  тем  ее
реализация   позволит   избежать  дублирования  тематики,  приведет  к
повышению эффективности бюджетных затрат.
     Одним из   механизмов  решения  указанных  проблем  должно  стать
обеспечение   развития    различных    форм    государственно-частного
партнерства   в   сфере   науки   и  инновационной  деятельности,  что
предполагает совершенствование механизмов взаимодействия государства и
частного   предпринимательства   по  всему  инновационному  циклу:  от
проведения научных исследований,  коммерциализации  научно-технических
разработок и технологий до производства наукоемкой высокотехнологичной
продукции.
     К участию   в   реализации  подпрограммы  привлекаются  различные
организации,  расположенные в Чувашской Республике и  других  регионах
Российской   Федерации,   с   основными   партнерами  будут  заключены
соглашения о сотрудничестве и намерениях по реализации подпрограммы.
     Исполнители отдельных  мероприятий  подпрограммы  определяются на
конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом  "О  размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд".
     Бюджетная составляющая подпрограммы контролируется в соответствии
с действующим законодательством.
     Управление реализацией  подпрограммы осуществляет государственный
заказчик  -  Министерство  промышленности   и   энергетики   Чувашской
Республики,   которое   обеспечивает   согласованность   действий   по
реализации  подпрограммы,  целевому   и   эффективному   использованию
бюджетных    средств,    осуществляет    взаимодействие   исполнителей
мероприятий   подпрограммы   на   принципах    государственно-частного
партнерства, а также общий контроль за реализацией подпрограммы.
     Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно  к  11  февраля  до
2011   года   информируют  Министерство  промышленности  и  энергетики
Чувашской Республики о ходе выполнения подпрограммы.
     Министерство промышленности  и энергетики Чувашской Республики до
1 марта ежегодно до 2011 года направляет:
     в Кабинет  Министров  Чувашской  Республики  -  информацию о ходе
реализации подпрограммы;
     в Министерство   экономического  развития  и  торговли  Чувашской
Республики и Министерство финансов Чувашской  Республики  -  доклад  о
ходе  работ  по  подпрограмме и эффективности использования финансовых
средств,  подготовленный в соответствии с  требованиями  постановления
Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О
совершенствовании и  расширении  сферы  применения  программно-целевых
методов бюджетного планирования".
     Для достижения  целей  и  задач   подпрограммы,   в   том   числе
проектирования,  реализации  и  обеспечения  контроля  за  выполнением
мероприятий по реализации подпрограммы,  применена методология BSC (ее
подходы   указаны  в  разделе  II  подпрограммы).  Механизм  контроля,
управления и взаимодействия участников подпрограммы с применением  BSC
отражен в приложении N 8 к подпрограмме.
     Информация о ходе и итогах реализации  подпрограммы  открыта  для
широкой аудитории и размещается на сайте Министерства промышленности и
энергетики Чувашской Республики.
     
            VI. Оценка социально-экономической и бюджетной
                эффективности реализации подпрограммы
     
     Технико-экономическое обоснование    социально-экономической    и
бюджетной эффективности  реализации  подпрограммы,  а  также  методика
оценки  эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N
9.
     Ожидаемыми результатами  успешной  реализации подпрограммы к 2010
году станут:
     развитие и   реализация   потенциала   Чувашской   Республики  на
российском  рынке  био-  и  нанотехнологий,   участие   республики   в
международной научно-технической кооперации;
     формирование новых  высокотехнологичных  отраслей   промышленного
комплекса Чувашской Республики - био- и наноиндустрии;
     создание инновационных        производств,         обеспечивающих
импортозамещение  на  территории  Российской  Федерации  на  уровне 40
процентов;
     увеличение числа    организаций,   выполняющих   исследования   и
разработки, на 10-15 процентов;
     создание специализированной     инновационной     инфраструктуры,
позволяющей  проводить  исследования  и  создавать  новые  продукты  в
области  био-  и  нанотехнологий,  содействующей увеличению количества
малых предприятий в научно-технической сфере, на 10-20 процентов;
     формирование республиканской   системы   подготовки   кадров  для
высокотехнологичных   отраслей   экономики    Чувашской    Республики,
содействие   росту   числа   персонала,   занятого   исследованиями  и
разработками, на 5-7 процентов;
     обеспечение развития    научно-технических   и   интеллектуальных
ресурсов Чувашской Республики,  увеличение числа кандидатов и докторов
наук на 15-20 процентов.
     С учетом специфики и научно-технических особенностей подпрограммы
впервые  при разработке целевых программных продуктов проведена работа
по   выделению   возможных   инновационных   рисков   и   планированию
организационных мер по их минимизации (приложение N 10).
     Подпрограмма как составляющая часть  Республиканской  комплексной
программы  инновационного  развития  Чувашской Республики на 2006-2010
годы  транспортируется  в  интегрированную  многопараметровую   модель
пространственного развития Чувашской Республики (приложение N 11).
     
     
                                                        Приложение N 1
                       к подпрограмме "Развитие в Чувашской Республике
                    био- и нанотехнологий" Республиканской комплексной
                          программы  инновационного развития Чувашской
                                          Республики на 2006-2010 годы
     
                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
             основных понятий и определений, используемых
         в подпрограмме "Развитие в Чувашской Республике био-
            и  нанотехнологий" Республиканской комплексной
             программы инновационного развития Чувашской
                     Республики на 2006-2010 годы
    
————————————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————
     Понятия    |                Определение               |          Источник
————————————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————
  Нанотехноло-    совокупность методов и приемов,            Концепция развития в Рос-
  гии             обеспечивающих возможность кон-            сийской Федерации работ
                  тролируемым образом создавать и            в области нанотехнологий
                  модифицировать объекты, включаю-           на период до 2010 года
                  щие компоненты с размерами менее           (одобрена Правительством
                  100 нм и в результате этого получив-       Российской Федерации
                  шие принципиально новые качества,          от 18 ноября 2004 г.
                  позволяющие осуществить их инте-           N МФ-П7-6194)
                  грацию в полноценно функциони-
                  рующие системы большого масштаба;
                  в более широком смысле этот термин
                  охватывает также методы диагности-
                  ки, характерологии и исследований
                  таких объектов

  Биотехнологии   в широком смысле - пограничная             Словарь по естественным
                  между биологией и техникой научная         наукам (глоссарий.ру)
                  дисциплина и сфера практики, изу-
                  чающая пути и методы изменения ок-
                  ружающей человека природной среды
                  в соответствии с его потребностями;
                  в узком смысле - совокупность мето-
                  дов и приемов получения полезных
                  для человека продуктов и явлений с
                  помощью биологических агентов. В
                  состав биотехнологии входят генная,
                  клеточная и экологическая инжене-
                  рии

  Биологически    концентраты природных (идентичных          Федеральный закон от
  активные до-    природным) биологически активных           2 января 2000 г. N 29-ФЗ
  бавки           веществ, предназначенных для непо-         "О качестве и безопасно-
                  средственного приема с пищей или           сти пищевых продуктов"
                  введения в состав пищевых продук-          (в редакции федеральных
                  тов                                        законов от 30 декабря
                                                             2001 г. N 196-ФЗ, от
                                                             10 января 2003 г. N 15-ФЗ,
                                                             от 30 июня 2003 г.
                                                             N 86-ФЗ, от 22 августа
                                                             2004 г. N 122-ФЗ, от 9 мая
                                                             2005 г. N 45-ФЗ, от 5 де-
                                                             кабря 2005 г. N 151-ФЗ,
                                                             от 31 декабря 2005 г.
                                                             N 199-ФЗ, от 31 марта
                                                             2006 г. N 45-ФЗ, от 30 де-
                                                             кабря 2006 г. N 266-ФЗ)

  Наноиндуст-     вид деятельности по созданию про-          Словарь по естественным
  рия             дукции на основе нанотехнологий,           наукам (глоссарий.ру)
                  наноматериалов и наносистемной
                  техники

  Наноматериал    материал, содержащий структурные           Словарь по естественным
                  элементы, геометрический размер ко-        наукам (глоссарий.ру)
                  торых хотя бы в одном измерении не
                  превышает 100 нм, и благодаря этому
                  обладающий качественно новыми
                  свойствами, в том числе заданными
                  функциональными и эксплуатацион-
                  ными характеристиками

  Нанотрубки      цилиндрические углеродные образо-          с сайта NanoNewsNet (рос-
                  вания, представляющие собой трубку         сийский Интернет-проект)
                  с диаметром около нанометра, по-           www.nanonewsnet.ru
                  верхность которой состоит из атомов
                  углерода, образующих шестиуголь-
                  ники.
                  Справочно: нанотрубка в 6 раз легче
                  и в 50-100 раз прочнее стали (не-
                  смотря на свою "невидимость"). Бла-
                  годаря тому, что внутри нанотрубго
                  пуста, в нее можно вводить атомь
                  других веществ и использовать в ка-
                  честве контейнера для их транспор-
                  тировки

  Биомасса        общая масса особей одного вида,            Большая советская энцик-
                  группы видов или сообщества в це-          лопедия
                  лом, приходящаяся на единицу по-
                  верхности или объема местообитания;
                  один из важнейших экологических
                  терминов. Чаще всего выражают в
                  массе сырого или сухого вещества
                  (г/м2, кг/га, г/м3 и т.д.) или в пропор-
                  циональных ей единицах (масса угле-
                  рода или азота органических веществ
                  тела)

  Биотопливо      биологическое топливо, различные           Большая советская энцик-
                  органические материалы, выделяю-           лопедия
                  щие в процессе разложения тепло. В
                  качестве биотоплива могут приме-
                  няться навоз (конский, коровий, ове-
                  чий, свиной), бытовой мусор, корье
                  (кора, снятая с дерева), древесные
                  опилки, льняная костра, отходы тек-
                  стильной промышленности, сухой
                  древесный лист, неразложившийся
                  торф

  Дженерики       аналог запатентованного лекарствен-        Википедия (англ. Wiki-
                  ного препарата                             pedia) - многоязычная об-
                                                             щедоступная свободно
                                                             распространяемая энцик-
                                                             лопедия, публикуемая в
                                                             Интернете

     
                                                        Приложение N 2
                       к подпрограмме "Развитие в Чувашской Республике
                    био- и нанотехнологий" Республиканской комплексной
                           программы инновационного развития Чувашской
                                          Республики на 2006-2010 годы
     
                  СПРАВОЧНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ
                    по мировым тенденциям развития
                        био- и нанотехнологий

     Биотехнологии. По  данным  исследовательской  компании  "Аберкейд
Консалтинг"   (далее   -  Abercade),  ежегодный  рост  мирового  рынка
биотехнологий составляет 7-9  процентов.  В  2006  году  капитализация
сектора  биотехнологий  достигла  500  млрд.  долларов  США.  Около 30
процентов мирового  рынка  биотехнологий  занимают  Соединенные  Штаты
Америки (США).
     
                                                           Диаграмма 1

               Мировое производство биотехнологических
                     продуктов в 2005-2006 годах

    |———————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
    |  США  | Европейский союз | Япония | Канада | другие страны |
    |———————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
    | 27,5% |        15%       |   7%   |   3%   |     3,5%      |
    |———————|——————————————————|————————|————————|———————————————|

     Ежегодный мировой объем инвестиций в разработки и производство
биотехнологичных  продуктов  превышает  20  млрд. долларов США. В 2006
году венчурное инвестирование в США поднялось на самый высокий уровень
(на  10  процентов)  благодаря  росту  инвестиций в биотехнологические
компании.  По  опубликованным  данным  Pricewaterhouse  Coopers  и the
National  Venture  Capital  Association,  биотехнологические  компании
смогли  привлечь  рекордную  сумму  в  4,5  млрд.  долларов, что на 15
процентов  выше,  чем  в 2005 году. Инновационная деятельность мировых
биотехнологических  фирм  рассматривается как наступательная стратегия
развития   этих   фирм   в   условиях   качественного   реформирования
материальной базы здравоохранения, пищевых технологий и агроиндустрии.
     В этом  контексте  показателен  пример  двух  стран,  которые уже
сегодня приближаются к биотехнологическим мировым державам,  - Китая и
Индии.  В Китае в 2006 году инвестиции в биотехнологические разработки
(R&D) составили 520 млн.  долларов США (частные) и 400  млн.  долларов
США (бюджетные). В Индии, соответственно, - 50 млн. и 70 млн. долларов
США.
     С 2000  года  рост  цен  на  акции биотехнологических компаний на
фондовом рынке ежегодно увеличивается до 60 процентов, ежегодно растет
инвестиционная привлекательность этих компаний.  Рост продаж в среднем
за последние 5 лет составил 29,4 процента, показатель роста прибыли на
1 акцию - 38,6 процента.
     
     
                                                             Таблица 1

           Рейтинг инвестиционной привлекательности ведущих
             мировых компаний биотехнологического сектора

———————————————————|—————————————|——————————————————|————————————————————
    Наименование   |   Рыночная  |   Среднегодовой  |  Соотношение цена
      компании     | капитализа- |   рост доходов   |  акции/прибыль на
                   |  ция, млн.  |   за последние   | акцию (Р/Е, за по-
                   |   долларов  | 5 лет, процентов |    следний год)
                   |     США     |                  |
———————————————————|—————————————|——————————————————|————————————————————
  Genentech (DNA)        85,6             32                 164,6
  Amgen (AMGN)           82,0             28                 56,02
  Genzvme (GENZ)         17,4             29
  Biogen (ВПВ)           14,2             73
  Serono (SRA)           12,0             16
  Medimmune (MEDI)       6,1              18                 61,8
  Amvlin f AMLN)         6,0        586 (за 2 года)
  Imclone (IMCL)         2,8              127
  BioMarin ffiMRN)       1,2              21
  Tanox (TNOX)           0,6              28
  Trimeris (TRMS)        0,2              61
     Государственные программы  и  национальные  проекты  по  развитию
биотехнологий существуют более чем в 50 странах мира.
     
     
                                                             Таблица 2

           Государственная политика развития биотехнологий
                       в некоторых странах мира

——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————
  Наименование страны |         Опыт реализации государственной политики
——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————
          США           в штате Калифорния расположена треть национальных
                        фирм, действующих в сфере биотехнологии. Создано
                        более 60 000 новых рабочих мест (со средним ежегод-
                        ным заработком 75 тыс. долларов США, больше, чем
                        во всех других штатах США, вместе взятых). Одним из
                        источников развития биотехнологий штата являются
                        исследовательские гранты Университета Калифорнии,
                        которые формируются из взносов предприятий, заинте-
                        ресованных в разработках (в 2005 году - 176 организа-
                        ций). Каждая 6-я фирма в мире, работающая с биотех-
                        нологиями, основана учеными Университета Калифор-
                        нии. Его выпускники занимают руководящие должно-
                        сти в 57 процентах мировых фирмах биотехнологиче-
                        ского сектора, 85 процентов из этих руководителей
                        имеют научную степень

       Швейцария        создана Комиссия по технологиям и инновациям
                        (Commission for Technology and Innovation, СTI), осу-
                        ществляющая финансирование прикладных научных
                        исследований, оказывающая поддержку университетам
                        и коммерческим структурам в организаций совместной
                        работы над проектом. Через систему грантов в год вы-
                        деляется до 100 млн. швейцарских франков (примерно
                        700 грантов). За 2001-2006 годы поддержку получили
                        около 1500 проектов, которые привели к выпуску раз-
                        личных промежуточных биотехнологических продук-
                        тов на сумму 930 млн. франков. Развивается сеть биз-
                        нес-инкубаторов и технопарков. Технопарки формиру-
                        ют четыре биокластера, которые аккумулируют фарма-
                        цевтические компании по географическому принципу
                        (Bioalps-Lake Geneva BioCluster под Женевой,
                        Biovalley-The Life Science Network под Базелем, Greater
                        Zurich Area под Цюрихом и Biopol Ticino в Тичино)

         Швеция         биотехнологический сектор страны, четвертый по ве-
                        личине в Европе. Действуют 250 исследовательских
                        компаний, работающих за счет инвестиций в биотехно-
                        логию и генетику в Швеции. В соответствии со швед-
                        ским законодательством исследователи шведских уни-
                        верситетов и институтов получают право собственно-
                        сти на результаты своих исследований, что позволяет
                        им налаживать контакты с фирмами, чтобы обеспечить
                        себя работой на будущее или создать свои собственные
                        исследовательские фирмы.

     Мировой рынок биотехнологической продукции  оценивается  почти  в
170   млрд.   долларов   США.   Основными   секторами  рынка  являются
фармацевтическая продукция,  продукты  для  пищевой  промышленности  и
сельского  хозяйства,  ферменты  и  препараты  для производства моющих
средств,  производство посадочного материала модифицированных растений
и  частично  фармацевтические  косметические  средства,  полученные из
натурального  растительного  или  животного   сырья.   В   современной
биотехнологии выделяют 3 основных сегмента: красная - фармацевтическая
биотехнология,  зеленая -  агробиотехнология,  белая  -  биоиндустрия.
Медицина  и  сельское  хозяйство - два самых капиталоемких направления
мирового рынка биотехнологий.
     
                                                           Диаграмма 2

                Сферы назначения биотехнологий в мире
                          в 2005-2006 годах
       |————————————————————————|———————————|————————————————|
       | Медицина, фармацевтика |  Сельское |    Экология,   |
       |  (здоровье человека)   | хозяйство | промышленности |
       |————————————————————————|———————————|————————————————|
       |          56%           |    30%    |      12%       |
       |————————————————————————|———————————|————————————————|

     В эпоху глобализации с  сопутствующими  ей  ростом  коммуникаций,
непредсказуемым  усилением миграции и перенаселенности в ряде регионов
планеты,  а также терроризма (включая биотерроризм) одной из  наиболее
актуальных  проблем  становится  борьба с инфекционными заболеваниями,
осложняющаяся тем, что вирусы приобретают устойчивость к антибиотикам.
По  прогнозам  Всемирной  организации  здравоохранения  (далее - ВОЗ),
через 10-20 лет  все  патогенные  микробы  приобретут  устойчивость  к
известным  антибиотикам.  Главной  стратегией противостояния инфекциям
ВОЗ  считает  вакцинацию,   направленную   на   то,   чтобы   защитить
максимальное  число  людей  от максимального числа болезней (в мире от
инфекционных болезней за год умирает около 20 млн.  человек - примерно
треть  всех  смертей).  Поэтому общественное здравоохранение уже давно
стало  одним  из   основных   приоритетов   государства   и   объектом
инвестирования частного капитала.  Например, один из крупнейших в мире
научных фондов,  созданный на пожертвования  мультимиллионера  планеты
Билла  Гейтса,  выделил  на работы в области медицинских биотехнологий
850 млн.  долларов США,  в том числе на фундаментальные исследования -
70 млн. долларов США в год.
     
                                                           Диаграмма 3

             Темп роста объемов производства медицинских
                 биотехнологических препаратов в мире

    |——————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
    |              | 1990 год | 2005 год | 2006 год | 2010 год  |
    |——————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
    | Мировое      |     2    |    45    |    50    |    100    |
    | производство |          |          |          |           |
    |——————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
    | Россия       |   0,016  |   0,36   |    0,5   |     3     |
    |——————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|

     Кроме разработки  и  производства  генно-инженерных лекарственных
средств, вакцин и диагностикумов большая часть биотехнологий связана с
разработкой   штаммов   -   продуцентов  аминокислот,  ферментов,  как
пищевого,  так и технического назначения, а также биологических систем
для  решения  экологических  и  энергетических проблем.  Объем мировых
продаж  генно-инженерных  препаратов  и  биотехнологических  лекарств,
включая     эритропоэтин,    инсулин,    интерфероны,    интерлейкины,
моноканальные  антитела,  вакцины  и   другие   средства   (около   50
наименований), составляет 40 млрд. долларов США.
     В странах Западной Европы, США и Японии на разработку и внедрение
лекарственных   средств   с   использованием  методов  генетической  и
клеточной инженерии расходуется более половины средств,  выделяемых на
НИОКР  в области биотехнологий.  На сегодняшний день лидерами на рынке
продаж биотехнологических препаратов являются препараты эритропоэтина,
применяемые  при лечении анемии,  сердечно-сосудистых и онкологических
заболеваний.  Второе место по объему продаж занимает  генно-инженерный
инсулин  человека,  доля  которого на мировом рынке продуктов новейшей
биотехнологической промышленности составила более 18 процентов.  Объем
продаж  гормона роста (различных модификаций) составляет свыше 1 млрд.
долларов США,  а интерферонов трех типов - более 2 млрд.  долларов США
(используются   при   лечении   опухолей,   болезней  крови,  вирусных
инфекций).
     Серьезное мировое    развитие    в    последние   годы   получили
рекомбинантные  антитела,  рынок  которых  оценивается  в  1,5   млрд.
долларов США.
     Существенную роль  биотехнология  играет  и  при  производстве  и
переработке сельскохозяйственной продукции.  Так, трансгенные растения
выращивались в 2005-2006 годах во всех ведущих аграрных  странах  мира
(кроме  России) на площади более 100 млн.  гектаров (16 процентов всех
возделываемых в мире земель), рынок генетически модифицированных семян
составляет   более   5   млрд.   долларов   США,   рынок   генетически
модифицированной продукции - 40 млрд. долларов США.
     
                                                           Диаграмма 4

                  Структура мировых пахотных земель
             под генетически модифицированными растениями

        |—————|———————————|————————|———————|———————————————|
        | США | Аргентина | Канада | Китай | другие страны |
        |—————|———————————|————————|———————|———————————————|
        | 68% |    23%    |   7%   |   1%  |       1%      |
        |—————|———————————|————————|———————|———————————————|

     Генетически модифицированные  растения,  устойчивые к гербицидам,
позволяют фермерам более интенсивно применять гербициды без урона  для
себя.  Они  устойчивы к паразитам,  вырабатывают специальный токсичный
для  вредителей   Bt-протеин   или   другим   образом   самостоятельно
обезвреживаются   от   насекомых,   вирусов  и  вредных  бактерий.  По
исследованиям компании Abercade, генетически модифицированные растения
отличаются  также лучшей всхожестью семян.  Перепективным направлением
развития  генной  инженерии  является  повышение  полезности  растений
(например,  получение сои с увеличенным содержанием протеинов). Самыми
распространенными из выращиваемых генетически модифицированных культур
в  мире  являются  соя,  хлопок,  канола,  папайя  и помидоры.  Особую
популярность   приобретают    генетически    модифицированные    сорта
технических и кормовых культур (хлопок, соя на корм скоту).
     

                                                           Диаграмма 5

               Соотношение различных групп генетически
       модифицированных растений, используемых в исследованиях

|————————|—————————|———————|———————————|——————————|——————|—————————|————————|——————|——————————|——————————|———————————|————————|————————|
| фрукты | деревья | цветы | модельные |  другие  | маис | пшеница | другие | рапс | сахарный |  полевые | картофель | томаты | другие |
|        |         |       |  растения | растения |      |         |  злаки |      |  тросник | растения |           |        |  овощи |
|————————|—————————|———————|———————————|——————————|——————|—————————|————————|——————|——————————|——————————|———————————|————————|————————|
|   3%   |    4%   |   2%  |    26%    |    4%    |  5%  |   6%    |   7%   |  8%  |    3%    |    5%    |    11%    |   8%   |   4%   |
|————————|—————————|———————|———————————|——————————|——————|—————————|————————|——————|——————————|——————————|———————————|————————|————————|

     Вместе с тем более 50 процентов научно-исследовательских проектов
в области генетически модифицированных организмов  (далее  -  ГМО)  не
доходят   до   рынка.  По  данным  института  Фраунгофера  (Fraunhofer
Institute Systems and Innovation Research),  одними из основных причин
являются  законодательно  неурегулированная  ситуация по ГМО в стране,
чрезмерно  завышенные  требования  по   безопасности   к   генетически
модифицированным  объектам,  неясная  ситуация  на рынке,  связанная с
низким спросом на товары подобного рода.
     
                                                           Диаграмма 6

               Причины отмены научно-исследовательских
                        работ и проектов в ГМО
|——————————————|———————————|—————————|——————————————|—————————————|————————————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|——————————————————|———————————————————|—————————|
|              |  неясная  | неясный |  требования  |  финансовые | невыполнимость | высокая | смена  | права на инте- | цель недос- |   отсутствие     |   отсутствие      |  другие |
|              | легальная | рынок в | безопасности | затруднения |      НИОКР     |   цена  |  темы  | ллектуальную   | тижима в ли-|    партнеров     | квалифицированных | причины |
|              |  ситуация | будущем |              |             |                | проекта | работы | собственность  |мите времени |                  |      кадров       |         |
|——————————————|———————————|—————————|——————————————|—————————————|————————————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|——————————————————|———————————————————|—————————|
| % ответивших |    23%    |   18%   |      16%     |      14%    |       13%      |    11%  |   11%  |       7%       |      7%     |        4%        |         2%        |    6%   |
| респондентов |           |         |              |             |                |         |        |                |             |                  |                   |         |
|——————————————|———————————|—————————|——————————————|—————————————|————————————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|——————————————————|———————————————————|—————————|

     Объем потребления биотехнологических препаратов в пищевом секторе
промышленности, по оценке Abercade, составляет более 100 млн. долларов
США в год.  Это закваски  для  производства  кисломолочных  продуктов,
дрожжи и ферменты для производства спирта и мясопереработки.
     Возрастают объемы   производства   энергии   из    возобновляемых
источников,  увеличивается доля вторичной энергии из биомассы (biomass
to  liquids  -  биомасса  в  жидкость),  синтетического  биотоплива  с
отличными  качествами горения,  снижающего выбросы парниковых газов до
90 процентов и утилизирующего низкосортное промышленное сырье.
     Доля потребления   биотоплива   первого  поколения,  такого,  как
этанол,  биодизель и  другие,  в  странах  Европейского  союза  должна
вырасти с 3 процентов в 2006 году до 12 процентов к 2010 году.  В 2010
году Европейский союз намерен использовать биотопливо в 5,75  процента
автомашин   (в   2006   году   доля  моторного  биотоплива  в  странах
Европейского союза  -  порядка  2  процентов),  к  2020  году  -  в  8
процентов.
     В мире существуют три лидера по использованию  жидкого  моторного
биотоплива:  Бразилия,  США и Европейский союз. В США распространяется
этанол  из  маиса  (кукурузы)  для  того,  чтобы  поддержать  сельское
хозяйство  и улучшить состояние окружающей среды.  В 2004 году в спирт
было переработано 12 процентов кукурузы, выращенной в США, в 2005 году
-  14  процентов,  в 2006 году - 20 процентов.  В 2003 году в США было
произведено 3,4 млрд.  галлонов этанола, в 2005 году - 4 млрд., в 2006
году  -  более  5  млрд.  Правительством  США  производителям  этанола
предоставляются налоговые  льготы.  Спирт  добавляют  в  46  процентов
продаваемого в США бензина.  Благодаря этому на долю спирта приходится
3,5 процента потребляемого в США автомобильного топлива.
     Бразилия использует  этанол  из  сахарного  тростника,  чтобы  не
зависеть от импорта нефти.  Страна является мировым лидером в  области
использования  этанола для нужд транспорта,  обеспечивает 40 процентов
своих потребностей  в  автомобильном  топливе  за  счет  использования
спирта  (ни  одна  другая  страна  мира  не в состоянии так эффективно
применять  этанол),  70  процентов   бразильских   автомобилей   могут
использовать спирт вместо бензина.
     Согласно опубликованному   в    конце    2006    года    прогнозу
Международного   Энергетического   Агентства   (International   Energy
Agency), биотопливо (в том числе и этанол) внесет значительный вклад в
удовлетворение  потребностей в энергии на автомобильном транспорте.  В
2030  году  на  долю  биотоплива  будет  приходиться  7  процентов  от
потребления  автомобильного  топлива  (ныне - 1 процент).  В настоящее
время для производства биотоплива в мире используется  около  14  млн.
гектаров,  или  1  процент доступных пахотных земель.  К 2030 году эта
доля увеличится до 3,5  процента  (площадь  необходимой  для  заправки
"спиртовых"  автомобилей  пахотной  земли  превысит  площадь Франции и
Испании).
     Тенденции мирового   развития  рынка  биотехнологий  не  являются
исключением для России.  По оценке Министерства  образования  и  науки
Российской Федерации, объем российского рынка биотехнологий составляет
около 0,8 процента от мирового рынка.
     Маркетинговый анализ  российского  рынка  выявил опережающий темп
роста производства биофармацевтической продукции,  составляющий от  50
до 110 процентов в год.  Например, ежегодный прирост российского рынка
эритропоэтина составляет более 100 процентов,  а  альфа-интерферона  -
более   60   процентов,  что  обусловлено  увеличением  экспорта  этих
препаратов    в    России.    По    данным     Российской     академии
сельскохозяйственных    наук,    российский   фармацевтический   рынок
составляет 157 млрд.  рублей в год,  доля отечественных  лекарственных
препаратов составляет 25-30 процентов.

                                                           Диаграмма 7

         Структура рынка биотехнологий в Российской Федерации

|——————————————|——————————|————————————|————————|————————————————|———————————|————————————|
| Фармацевтика | Фарменты |  Культуры  | Дрожжи |    Препараты   |  Сельское |   Защита   |
|              |          | микроорга- |        | для добывающей | хозяйство | окружающей |
|              |          |   низмов   |        | промышленности |           |    среды   |
|——————————————|——————————|————————————|————————|————————————————|———————————|————————————|
|      63%     |    4%    |     1%     |   9%   |       1%       |     21%   |     1%     |
|——————————————|——————————|————————————|————————|————————————————|———————————|————————————|

     Потенциальная емкость    российского     рынка     предварительно
оценивается в 150 млрд. рублей (в 50 раз меньше, чем в США и Японии, и
в  десятки  раз  меньше  показателей  Европейского  союза  и   Китая),
Предполагается,   что  при  росте  в  30  процентов  рынок  Российской
Федерации может достичь к 2010 году свыше 300 млрд. рублей.
     Что касается жидкого биотоплива в России, пока на эту тему только
начинают говорить.  Биотопливо составляет 0,3 процента от используемых
топливных  ресурсов,  и  относится  оно  только  к  категории твердого
биотоплива - дрова.  Для внедрения таких технологий и  создания  рынка
потребления  биотоплива  в  России необходимо принятие соответствующих
законодательных мер по стимулированию развития этого направления.
     Большое значение  современные  биотехнологии  имеют  для развития
сельского  хозяйства  и  обеспечения  продовольственной   безопасности
страны,  поскольку  половина  продукции животноводства и большая часть
кормов импортируются.  Страна превратилась из традиционного экспортера
сельскохозяйственной  продукции  в одного из крупнейших ее импортеров.
Пока отечественные сельхозтоваропроизводители неконкурентоспособны  по
сравнению  со  своими зарубежными коллегами,  использующими достижения
биотехнологии.  В сельском хозяйстве страны на закупку  биопрепаратов,
по оценкам Abercade, ежегодно тратится 8,7 млрд. рублей, причем только
8-10  процентов  этого  рынка  составляет   отечественная   продукция.
Агропромышленный комплекс использует такие препараты, как аминокислота
лизин,  микрокапсулированные  витамины,  культуры  полезных  бактерий.
Например,  минимальный объем потребления лизина в России оценивается в
4000 тонн в год.
     Российская пищевая  промышленность  закупает  около  15 процентов
мирового биотехнологического  рынка.  По  данным  Abercade,  только  в
Москве продажи бактериальных концентратов для кисломолочных продуктов,
в том числе  обогащенных  полезными  бактериями,  составляют  47  млн.
рублей   в  год.  Например,  Царицынский  молочный  комбинат  покупает
импортных заквасок на 15 млн. рублей в год.
     К потребителям    биотехнологий    относятся    практически   все
предприятия хлебопекарной  отрасли,  так  как  неизменным  компонентом
хлеба   являются   дрожжи.   В  России  насчитывается  более  10  тыс.
хлебозаводов (в том числе 1,5 тыс.  крупных) и пекарен, вырабатывающих
ежесуточно  около  70  тыс.  тонн  хлеба  более 700 наименований.  Они
используют порядка 200 тыс. тонн дрожжей в год. Суточная потребность в
прессованных  дрожжах  крупных комбинатов приблизительно 2-3 тонны,  в
сухих - 500-1000 кг.  К  отдельной  группе  предприятий,  использующих
помимо   дрожжей   другую   биотехнологическую   продукцию,  относятся
хлебозаводы, выпускающие изделия диетического назначения.
     Фактором, отрицательно  сказывающимся  на  позициях отечественных
производителей  на  российском  биотехнологическом   рынке,   является
патентная      экспансия      иностранных     компаний.     Количество
биотехнологических патентов,  выдаваемых российским  заявителям,  лишь
незначительно   превышает   аналогичный   показатель  для  иностранных
заявителей.  В этой связи важной  проблемой  становится  необходимость
скорейшего формирования нового для нашей страны рынка интеллектуальной
собственности,  где  в  качестве  товара  права  на   интеллектуальную
собственность.
     По данным  опроса  российских  компаний,  проведенного  Abercade,
помимо  отсутствия необходимой нормативной правовой базы среди причин,
сдерживающих  развитие  российского  рынка  биотехнологий,   основными
(имеющими высокий процент отмеченных причин) являются кадровый дефицит
и недостаточное финансирование.
     
                                                           Диаграмма 8

              Причины, сдерживающие развитие российского
                         рынка биотехнологий
|————————|—————————————|—————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|——————————|————————————|
|        | нормативная | возможности |  недостаточное |     права на     |     научная    |   промышленная | кадровый |   передача |
|        |   правовая  |    рынка    | финансирование | интеллектуальную | инфраструктура | инфраструктура | дифицит  | технологий |
|        |     база    |             |                |   собственность  |                |                |          |            |
|————————|—————————————|—————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|——————————|————————————|
|высокий |     54      |      28     |       65       |         15       |         8      |        11      |    63    |      20    |
|————————|—————————————|—————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|——————————|————————————|
|средний |     35      |      44     |       30       |         39       |        22      |        43      |    11    |      39    |
|————————|—————————————|—————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|——————————|————————————|
|низкий  |     11      |      28     |        5       |         46       |        70      |        46      |    26    |      41    |
|————————|—————————————|—————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|——————————|————————————|
     Финансирование осуществляется  из  федерального,  региональных  и
местных   бюджетов.  Объем  государственного  финансирования  развития
российской биотехнологии составляет около  2,5  млрд.  рублей  в  год,
остальные  инвестиции  -  собственные  средства компаний.  Отсутствует
информация о венчурных инвестициях в биотехнологию.  Бизнес  также  не
спешит  инвестировать  в  биотехнологическую сферу,  поскольку система
налоговых льгот для инвесторов находится в стадии разработки.  Тем  не
менее  следует отметить,  что в России действуют Фонд технологического
развития и Фонд поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства  в
научно-технической сфере.  Однако этого,  естественно, недостаточно, и
биотехнологические компании  встречаются  с  трудностями  в  получении
финансирования  на  пути продвижения своих проектов.  Торговля акциями
биотехнологических компаний не производится.
     В соответствии  с национальной программой "Развитие биотехнологий
в Российской Федерации на 2005-2015 годы",  утвержденной  III  съездом
Общества    биотехнологов    России,   перспективными   инновационными
направлениями развития биотехнологии в России являются:
     биотопливо (биодизель, биоэтанол, биогаз);
     промышленный биокатализ;
     биофармацевтика (жизненно    важные    лекарства,    вакцины    и
иммунобиологические препараты, диагностические системы);
     морская биотехнология;
     агробиотехнологии, кормовой и пищевой белок;
     ответственные приборы и оборудование для биотехнологии.

                                                               Схема 1

       Мировая модель развития биотехнологий до 2010-2015 года

              [Рисунок в электронном виде не приводится
                      смотри бумажный документ]

     Нанотехнологии. На  сегодняшний  день  проблемой  исследования  и
развития сферы наноиндустрии занимаются более 50 стран по всему миру.
     Высокая инвестиционная активность отрасли  послужила  активизации
частных  и  государственных  компаний,  занимающихся  исследованиями в
данной   сфере.   За    последние    годы    создано    свыше    16000
нанотехнологических   компаний   по   всему   миру,  причем  число  их
удваивается каждые 1,5-2 года.  Например,  за последние 5 лет в  Китае
открылось   свыше   600   компаний   и   100  научно-исследовательских
институтов.  Наибольшее  количество  (более  1,5  тысячи)  корпораций,
предприятий   и   научно-исследовательских   лабораторий   по   разным
направлениям исследований расположено в США.
     Согласно докладу  "Европейские нанотехнологические инфраструктуры
и  сети"  в  24  странах  Европы  функционирует  свыше  240   центров,
занимающихся  данной  проблематикой,  из  них  16 являются крупнейшими
инфраструктурами Евросоюза.  В Германии  и  Франции  создаются  центры
компетенции,   идеологически   объединяющие   десятки  научных  групп,
работающих в  тех  или  иных  направлениях  нанотехнологии.  В  Японии
действует более 100 венчурных компаний в области нанотехнологии.
     Стремительный рост компаний сферы наноиндустрии связан с  высокой
инвестиционной   привлекательностью   отрасли.  По  оценке  экспертов,
мировой  рынок  инвестиций  нанотехнологии  с  2004  года  удвоился  и
составляет  10  млрд.  долларов  США.  До  2004  года  исследования  и
разработки в сфере нанотехнологии  в  разных  странах  финансировались
преимущественно   государством,   за   пять   лет   объемы  бюджетного
финансирования увеличились в 5 раз.
     
                                                           Диаграмма 9

                  Динамика государственных расходов
         на исследования и разработки в сфере нанотехнологии
                           на мировом рынке

              [Рисунок в электронном виде не приводится
                      смотри бумажный документ]

     Лидируют по    инвестиционным   вложениям   в   исследования   по
нанотехнологиям американские государственные  ведомства  (в  1,6  раза
бюджетные  ассигнования  США превышают аналогичные в Японии).  На долю
США  приходится  около  35  процентов  всех   мировых   инвестиций   в
нанотехнологии.    Высокая    инвестиционная    активность   в   сфере
наноиндустрии наблюдается в Европейском союзе  (15  процентов  мировых
инвестиций) и Японии (2 процента мировых инвестиций).
     Согласно отчету  компании  Lux  Research,  несмотря на то,  что в
абсолютном   исчислении   США   вкладывают    в    нанотехнологические
исследования  больше государственных средств,  по относительным цифрам
они уже отстают от азиатских конкурентов.  В 2006  году  правительство
США  инвестировало  в  нанотехнологии  5,42 доллара на душу населения;
Южная Корея - 5,62; Япония - 6,3; Тайвань - 9,4.
     Активные исследования  в этой сфере ведутся в Австралии,  Канаде,
Китае,  Южной Корее,  Израиле,  Сингапуре,  Бразилии и Тайване.  Китай
выделил  около  240  млн.  долларов США на 2003-2007 годы,  Бразилия -
более 25 млн. долларов США на 2004-2007 годы, Индия - 23 млн. долларов
США на 2004-2009 годы,  Аргентина - 10 млн.  долларов США на ближайшие
пять лет. Южная Африка за последний год инвестировала в наноразработки
6 млн. долларов США.
     Прогнозы показывают, что к 2015 году суммарное количество занятых
в   сфере   наноиндустрии  составит  14  млн.  человек.  Необходимость
подготовки специалистов  в  данной  области  ощутили  многие  развитые
страны.  К  примеру,  только  в  США  созданы  11 учебных наноцентров,
охваченных единой информационной сетью с подключением к  ней  десятков
университетов.   Образовательные  процессы  в  области  нанотехнологии
осуществляются в странах СНГ, Германии, Франции, Китае, Италии, Индии,
Малайзии, Южной Корее, Вьетнаме.
     По оценке   экспертов,   начинается   активный    дележ    рынка,
формирование  рыночных ниш закончится к 2010-2015 годам,  в результате
чего мировой рынок нанотехнологии может сложиться  согласно  диаграмме
10.
     
                                                          Диаграмма 10

               Прогноз долевого распределения мирового
                рынка нанотехнологии к 2010-2015 годам
                   |—————|————————|————————|——————|
                   | США | Япония | Европа | Азия |
                   |—————|————————|————————|——————|
                   | 45% |   30%  |   20%  |  5%  |
                   |—————|————————|————————|——————|

     В настоящее  время  существует  более  3000   потребительских   и
огромное   число   промышленных  продуктов,  произведенных  с  помощью
нанотехнологии,  пользующихся  спросом  на  мировом  рынке.  Основными
наноматериалами,   рост  которых  превышает  140  процентов,  являются
наночастицы;  квантовые точки;  фуллерены,  нанотрубки  и  дендримеры.
Наноматериалы доминируют на мировом нанотехнологическом рынке: их доля
в объеме продаж превышает  97,5  процента.  Наиболее  быстро  растущим
сегментом наноматериалов являются нанотрубки, ежегодный рост объема их
продаж прогнозируется на уровне 173 процента.
     По прогнозу американской ассоциации National Science  Foundation,
объем  рынка  товаров  и  услуг с использованием нанотехнологий к 2015
году возрастет до 1 трлн.  долларов США.  К 2015  году  прогнозируется
стоимость  произведенных в мире товаров с включением нанотехнологий до
1,5 процента от совокупного мирового выпуска.
     
                                                          Диаграмма 11

            Прогноз мирового рынка производства продуктов
                      наноиндустрии к 2015 году

              [Рисунок в электронном виде не приводится
                      смотри бумажный документ]

     Стратегический характер развития  мирового  рынка  нанотехнологий
послужил  принятию  многими  странами  собственных программ развития в
данной  сфере.  Национальные  программы  по  развитию   нанотехнологий
приняты более чем в 50 странах мира.
     
                                                             Таблица 3

                 Государственная политика стран мира
                  в области развития нанотехнологий

———————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————————————
  Наименование |    Наименование   | Опыт реализации государственной политики
     страны    |    национальной   | в сфере нанотехнологий
               |     программы     |
———————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————————————
       США       "Национальная       запущена в 2001 году и призвана содейство-
                 нанотехнологи-      вать раскрытию, развитию и внедрению нано-
                 ческая инициати-    технологий в целях достижения экономиче-
                 ва"                 ских выгод, повышения уровня жизни, обес-
                                     печения национальной безопасности, под-
                                     держки лидерства США в данной области и
                                     призвана вносить вклад в состоятельность на-
                                     циональной экономики. Объем государствен-
                                     ных средств, выделяемых на эту программу,
                                     составляет: 2005 год - 1081 млн. долларов
                                     США, 2006 год - 1054 млн. долларов США. В
                                     2003 году принят закон об исследованиях и
                                     разработках в сфере нанотехнологий XXI ве-
                                     ка, предусматривающий создание 5 научных
                                     центров на базе национальных лабораторий
                                     США. За 5 лет количество федеральных
                                     агентств США увеличилось с 6 до 22, а
                                     агентств, инвестирующих в данную деятель-
                                     ность, - с 6 до 11

     Европа      "Стратегия раз-     страны. Европейского союза (ЕС) пошли по
                 вития нанотехно-    пути развития научно-технического потен-
                 логий в Европей-    циала путем интеграции усилий всех стран-
                 ском союзе до       участников ЕС. Увеличены сроки проведения
                 2013 года"          исследований с 5 до 7 лет. Из единого евро-
                                     пейского бюджета будет выделено 1,3 млрд.
                                     евро. К 2010 году бюджет перспективных раз-
                                     работок в наномире планируется увеличить до
                                     5 млрд. евро

     Япония      "Государственная-   Программа действует с 1999 года и имеет
                 программа разви-    высший государственный приоритет "Огато",
                 тия нанотехноло-    является приоритетным направлением науч-
                 гий в Японии"       но-технологического развития

    Азиатские    государственные     инвестиции Южной Кореи в наноиндустрию
     страны      программы по        составляют 2,6 млрд. долларов США. Расхо-
                 созданию цен-       ды Тайваня к 2008 году составят 630 млн.
                 тров нанотехно-     долларов США. С привлечением более
                 логий и финанси-    50 млн. долларов США инвестиций в Гонкон-
                 рованию приори-     ге создан "Научно-исследовательский центр
                 тетных иннова-      нанотехнологий и новейших материалов", на
                 ционных проек-      поддержку центра из бюджета ежегодно вы-
                 тов                 деляется 35 млн. долларов США.
                                     В Китае приняты к реализации до 2010 года с
                                     финансированием за счет средств бюджета
                                     75 приоритетных проектов по нанотехнологи-
                                     ям. Обозначился сдвиг от фундаментальных
                                     исследований нанотехнологий к прикладным.

     Собственные нанопрограммы   реализуют   практически  все  ведущие
разработчики электроники  -  IBM,  Hewlett-Packard,  Hitachi,  Lucent,
Mitsubishi, Motorola, NEC, ЗМ и другие. В совокупности на исследования
в этой области они тратят больше, чем федеральное правительство США. В
перспективе  прогнозируется широкая инвестиционная и исследовательская
активность среди крупных  корпораций.  Объем  инвестирования  в  сферу
нанотехнологий составит 50 процентов от общих затрат.
     Исследования и инвестиции компаний  и  госучреждений  все  больше
приобретают     прикладную     направленность.    Например,    Тайвань
сосредоточился    на    маг-ниторезистивной    памяти,    с    которой
экспериментирует  и  ШМ.  Это  способ  распознавания  битов  данных  с
использованием магнитных,  а не  электрических  зарядов.  Южная  Корея
запатентовала   компьютерные  дисплеи  и  телевизоры,  в  которых  для
облучения  экрана  применяются  углеродные  нанотрубки.  В   ближайшее
десятилетие Южная Корея планирует инвестировать 10 млн. долларов США в
год на разработку чипов для  наноэлектронных  запоминающих  устройств.
Компания  Samsung  уже  демонстрировала  прототипы  таких  кинескопов.
Австралия   объявила    приоритетной    областью    правительственного
финансирования разработку наномасштабных устройств фотоники.
     
                                                               Схема 2

               Крупнейшие мировые центры нанотехнологий

              [Рисунок в электронном виде не приводится
                      смотри бумажный документ]

     Характерной чертой  внедрения  нанотехнологий  в  мировой   рынок
товаров  является  свободная  продажа  350 наименований товаров данной
сферы,  большинство из которых принадлежит  к  категории  "здоровье  и
спорт"   -   229   единиц   (косметика,   одежда,  спортивные  товары,
разнообразные фильтры и другие).  Другой категорией  товаров  являются
товары "для дома и сада" (39 единиц),  35 единиц относятся к категории
товаров "компьютеры и электроника",  29 - "продукты и  питание",  5  -
"товары для детей". Наибольшее количество данных товаров сосредоточено
в США (197), Азии (78), Европе (60), странах Азии (19).
     За 2005-2006 годы в повседневный  обиход  вошел  ряд  разработок.
Компания  Apple  создала мультимедийное проигрывающее устройство Ipod,
способное  удерживать  4  Гб  памяти  (информации).  Компания  Samsung
разработала  технологию  Silver  Nano  на  основе  наночастиц серебра.
Разработаны самоочищающиеся покрытия,  способные благодаря своей форме
SiO2   защищать   поверхность   ткани   от   загрязнений.   Интересным
представляется  использование  в  жевательной  резинке  нанокристаллов
(компания  O'Lala's).  Компания  Zelen Fullerene применила фуллерены в
качестве антиоксйдантов в креме для лица С-60  Face  Cream.  Используя
нанотехнологические   подходы,   российский   концерн  "Наноиндустрия"
разработал уникальный ремонтно-восстанавливающий  состав,  позволяющий
создавать    модифицированный    высокоуглеродистый   железосиликатный
защитный слой (МВЭС)  толщиной  0,1-1,5  мм  в  областях  интенсивного
трения металлических поверхностей,  но при условии,  что деталь (узел)
не имеет механических повреждений и ее износ " не более 50  процентов.
Nanotex   выпустила  умные  покрытия,  применение  которым  нашлось  в
производстве матрасов из нановолокна, отталкивающего жидкости, грязь и
посторонние   запахи,   а   также  в  производстве  носков  на  основе
наночастиц,  воздействие которых приводит к положительному результату:
стимулирует  кровообращение;  улучшает  внутриклеточные метаболические
функции и микроциркуляцию,  помогает клеткам кожи эффективнее выводить
воду и шлаки.
     В области   электроники   особое   внимание  уделено  направлению
микроэлектромеханики   MEMS   (Micro-ElectroMechanical   Systems)    -
миниатюрным  промышленным  системам,  объединенным чипами.  По оценкам
Европейской ассоциации MEMS-производителей (NEXUS),  рынок  составляет
690  млн.  долларов  США.  В  области информационных систем интересным
представляется создание молекулярной памяти компанией ZettaCore.
     В энергетике  передовым   направлением   наноиндустрии   является
производство нанотрубок.  Ученые университета г.  Тулса (США) изобрели
батареи  размером  1  мкм,  которые  прекрасно  подойдут  для  питания
крохотных    роботов.    Согласно    прогнозам    ученых,   применение
нанотехнологий в сфере использования энергии  света  через  10-15  лет
может снизить потребление энергии в мире на 10 процентов, предоставить
общую экономию 100 млрд.  долларов США  и,  соответственно,  сократить
вредные  выбросы углекислого газа в размере 200 млн.  тонн.  По оценке
информационной компании Ciefttifica,  к 2020 году 85 процентов батарей
будут   содержать   нанотрубчатые   волокна.   Массовое   производство
нанотрубок отмечено в США, Китае, Японии.

Информация по документу
Читайте также