Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.06.2010 № 190

                          КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           23.06.2010 N 190

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Кабинета Министров Чувашской
                                    Республики от 08.07.2011 г. N 271

                      О государственном докладе
                 "О состоянии условий и охраны труда
                 в Чувашской Республике в 2009 году"

     Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  государственный  доклад  "О  состоянии
условий и охраны труда в Чувашской Республике в 2009  году"  (далее  -
государственный доклад).
     2. Органам исполнительной власти Чувашской Республики совместно с
органами   местного   самоуправления,   профсоюзными  организациями  и
объединениями работодателей принять дополнительные меры,  направленные
на:
     реализацию основных  направлений   государственной   политики   и
приоритетных  задач  в  области  улучшения  условий  и  охраны труда в
Чувашской Республике;
     вовлечение более  широкого  круга  работодателей  в  переговорные
процессы  по   заключению   коллективных   договоров   и   соглашений,
предусматривающих мероприятия по улучшению условий и охраны труда.
     3. Министерству    культуры,    по     делам     национальностей,
информационной   политики   и   архивного  дела  Чувашской  Республики
обеспечить  освещение  в  средствах   массовой   информации   основных
положений государственного доклада.
     4. Признать утратившими силу:
     постановление Кабинета  Министров Чувашской Республики от 25 июня
2008 г. N 190 "О государственном докладе "О состоянии условий и охраны
труда в Чувашской Республике в 2007 году";
     постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10  июня
2009 г. N 193 "О государственном докладе "О состоянии условий и охраны
труда в Чувашской Республике в 2008 году".
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
Министерство  здравоохранения   и   социального   развития   Чувашской
Республики.


     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          Н.Суслонова

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                     постановлением Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                   от 23.06.2010 N 190

                        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД
                 "О СОСТОЯНИИ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
                 В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2009 ГОДУ"


                            Чебоксары 2010


                               ВВЕДЕНИЕ

     Государственный доклад "О состоянии  условий  и  охраны  труда  в
Чувашской  Республике  в  2009  году" (далее - государственный доклад)
подготовлен  Министерством  здравоохранения  и  социального   развития
Чувашской  Республики  (далее - Минздравсоцразвития Чувашии) на основе
данных  Территориального  органа  Федеральной  службы  государственной
статистики    по    Чувашской    Республике   (далее   -   Чувашстат),
Государственной  инспекции  труда  в  Чувашской  Республике  (далее  -
Гострудинспекция в Чувашской Республике),  Государственного учреждения
- регионального отделения  Фонда  социального  страхования  Российской
Федерации  по  Чувашской Республике (далее - ГУ - РО Фонда социального
страхования Российской Федерации по  Чувашской  Республике),  а  также
результатов работы органов исполнительной власти Чувашской Республики,
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
уполномоченных  на  проведение  контроля  и  надзора  в области охраны
труда,  объединений работодателей и профессиональных союзов  Чувашской
Республики.  В нем представлена характеристика развития охраны труда в
системе социального партнерства,  системы государственного  управления
охраной труда,  проанализированы деятельность в сфере государственного
надзора  и  контроля  за  реализацией  требований  законодательства  в
области охраны труда, динамика и причины производственного травматизма
и профессиональной заболеваемости,  состояние условий и охраны  труда,
показатели   экономической   эффективности  мероприятий  по  улучшению
условий и охраны труда,  результаты работы по аттестации рабочих  мест
по  условиям  труда  и сертификации организации работ по охране труда,
определены перспективные направления работы в 2009 году.
     Настоящий государственный доклад состоит из одиннадцати разделов.
     Раздел I  посвящен охране труда в системе социального партнерства
в  Чувашской  Республике.  В  2009  году  в  республике  заключено  47
соглашений   различного   уровня,   в  том  числе  11  республиканских
отраслевых    соглашений,     10     территориально-отраслевых,     26
территориальных  трехсторонних  соглашений.  Действует Республиканское
соглашение  о  социальном  партнерстве   между   Кабинетом   Министров
Чувашской    Республики,    объединениями    работодателей   Чувашской
Республики,   Чувашским   республиканским   объединением   организаций
профсоюзов    "Чувашрессовпроф"    на    2008-2010   годы   (далее   -
Республиканское соглашение).  По состоянию  на  1  января  2010  г.  в
республике действовало 4545 коллективных договоров,  которыми охвачено
22,9%  от  общего  количества  действующих  организаций.   Численность
работников,  охваченных коллективными договорами, составила 219,4 тыс.
человек.
     В разделе  II  проанализировано  развитие государственной системы
управления охраной труда в  2009  году,  направленное  на  создание  в
республике  инновационной  системы мониторинга условий и охраны труда,
внедрение новых подходов на основе информационных технологий и  оценки
профессиональных  рисков.  Продолжилась  деятельность Межведомственной
комиссии по охране труда, активно работали объединения работодателей и
профсоюзов.
     Раздел III информирует  о  деятельности  территориальных  органов
федеральных   органов   исполнительной   власти,   уполномоченных   на
проведение контроля и надзора в области охраны труда.  В результате их
совместной  работы  в  2009  году  проведено  449 комплексных проверок
организаций,  осуществляющих  деятельность  на  территории   Чувашской
Республики,  по соблюдению законодательства о труде и охране труда.  В
ходе  проверок  выявлено  7286  нарушений  требований  охраны   труда.
Проверки   проведены   по   всем   видам  экономической  деятельности.
Показатель    эффективности     привлечения     к     административной
ответственности  (административных  штрафов) по Чувашии составил 220,2
рубля,  эффективности  надзорной  деятельности  в  расчете  на  одного
инспектора - 81,05 (в 2008 году - 57,23).
     В разделе IV проанализировано состояние управления охраной  труда
на  муниципальном  уровне.  В  прошедшем  году  продолжена  работа  по
созданию  служб   охраны   труда   в   организациях   на   территориях
муниципальных  районов  и городских округов Чувашской Республики.  Они
были созданы у 85%  работодателей с численностью работающих  более  50
человек.
     Во всех муниципальных районах  и  городских  округах  реализуются
муниципальные  программы  улучшения  условий,  охраны труда и здоровья
работающих,  утверждены ежегодные доклады о состоянии условий и охраны
труда,  проводились  месячники,  семинары,  совещания,  круглые столы,
выставки средств индивидуальной защиты  и  смотры-конкурсы  по  охране
труда.
     Раздел V  отражает  состояние  производственного  травматизма   в
Чувашской Республике,  которое характеризуется в целом снижением числа
пострадавших  и  погибших.  В  2009  году  от  несчастных  случаев  на
производстве  пострадали  284  человека  (в  2008 году - 408 человек).
Уровень производственного  травматизма  (число  пострадавших  на  1000
работающих)  значительно снизился и составил 1,5 человека (в 2008 году
-  1,9).  В  результате  несчастных  случаев  на  производстве  каждый
пострадавший  в  среднем за 2009 год отсутствовал 44,4 рабочего дня (в
2008 году - 51,2).
     По данным  Минздравсоцразвития  Чувашии,  в  Чувашской Республике
количество погибших на производстве составило 20 человек (в 2008  году
-  35).  В 2009 году не допущено несчастных случаев на производстве со
смертельным и тяжелым исходом в организациях Алатырского, Аликовского,
Батыревского,     Ибресинского,     Козловского,     Красноармейского,
Красночетайского,  Порецкого, Шемуршинского, Цивильского, Янтиковского
районов.
     Раздел VI  характеризует  условия   труда   и,   как   следствие,
профессиональные  заболевания.  В Чувашской Республике в обследованных
видах экономической деятельности 37,7 тыс. человек (37,7% от списочной
численности)  были  заняты  на  работах  с  вредными  и (или) опасными
условиями  труда,  из  них  12,6  тыс.  женщин  (28,6%  от   списочной
численности). На рабочих местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим
нормам,  было  занято  24,4  тыс.  человек,   или   24,4%   работников
обследованных  организаций.  В  2009 году профессиональные заболевания
установлены  у  46  больных   (в   2008   году   -   54).   Показатель
профессиональной заболеваемости в расчете на 10000 работающих составил
1,15 (в 2008 году - 1,16).  За последние 5 лет  абсолютные  показатели
первичной профессиональной заболеваемости в республике снизились более
чем в 1,6 раза.
     Раздел VII  представляет  информацию о затратах на мероприятия по
охране труда, скидках и надбавках к страховому тарифу по обязательному
социальному  страхованию  от  несчастных  случаев  на  производстве  и
профессиональных  заболеваний,  о  затратах   на   возмещение   вреда,
причиненного   работникам  трудовыми  увечьями  или  профессиональными
заболеваниями, а также о реабилитации пострадавших на производстве. На
мероприятия  по  охране  труда  в  2009  году израсходовано 658,6 млн.
рублей,  или 79,4%  к уровню 2008 года.  В среднем на одного работника
было  потрачено  3371,6  рубля  (в 2008 году - 3838,0).  В 2009 году 5
страхователей получили скидки к страховому тарифу на сумму 876,2  тыс.
рублей.  На ежемесячные страховые выплаты застрахованным, пострадавшим
на производстве, и лицам, имеющим право на получение страховых выплат,
направлено   193,56   млн.   рублей.  Общий  экономический  эффект  от
реализации мероприятий в области охраны труда  в  2009  году  составил
142,2   млн.  рублей  (в  2008  году  -  26,7),  в  том  числе  прямой
экономический эффект от сокращения несчастных случаев на  производстве
и  профессиональных  заболеваний  - 1865,7 тыс.  рублей (в 2008 году -
615,0).
     Раздел VIII  характеризует  развитие  аттестации  рабочих мест по
условиям труда и сертификации организации работ  по  охране  труда.  В
2009  году 146 организаций провели аттестацию рабочих мест по условиям
труда.  В целом по республике за последние  годы  аттестацией  рабочих
мест  по  условиям  труда  охвачено  895 организаций.  Из общего числа
аттестованных рабочих мест признаны оптимальными и  допустимыми  83952
рабочих  места,  или  59,7%  от  общего  количества рабочих мест,  где
проведена аттестация рабочих мест по условиям труда за 2004-2009 годы.
Показатель  проведения  аттестации  рабочих  мест  по  условиям труда,
характеризующий долю аттестованных рабочих мест, составил 5,1%.
     По результатам  аттестации  органами  по  сертификации  работ  по
охране труда в 2009 году выдано 79 сертификатов безопасности труда  (в
2008   году   -  49).  Всего  в  Чувашской  Республике  действуют  204
сертификата безопасности труда.
     В разделе IX проанализировано состояние обучения по охране труда.
В 2009 году в Чувашской Республике  обучением  по  охране  труда  было
охвачено  4614  человек  (в  2008  году  - 7511 человек),  из них 1727
человек   -   это   руководители   и   работники   субъектов    малого
предпринимательства  (в  2008  году  -  2026 человек).  Доля обученных
работников по охране труда в расчете на  100  работающих  составила  в
2009 году 1,21 (в 2008 году - 1,74).
     Раздел X посвящен  деятельности  по  информационному  обеспечению
охраны    труда.    В    2009   году   проведены   2   республиканских
семинара-совещания по охране труда для  руководителей  и  специалистов
организаций, республиканская научно-практическая конференция "Здоровье
и безопасность работающих - 2009",  республиканский месячник по охране
труда, посвященный Всемирному дню охраны труда (28 апреля), выпущено 2
информационно-аналитических  вестника  "Охрана   труда   в   Чувашской
Республике"  N 1 (38),  2 (39),  издан ряд методических рекомендаций и
сборников по охране труда.  Впервые 25 апреля 2009 г.  в г.  Чебоксары
прошел  День  безопасности.  Проводились  различные смотры-конкурсы по
охране труда,  выставки  современных  средств  индивидуальной  защиты.
Традицией стало проведение республиканского конкурса профессионального
мастерства "Лучший специалист по охране труда  Чувашской  Республики".
На  Портале  органов  власти  Чувашской  Республики  в  сети  Интернет
действует  специализированный   сайт   "Охрана   труда   в   Чувашской
Республике"   (www.ot.cap.ru).   В   средствах   массовой   информации
опубликовано более 700 статей и информационных материалов по  вопросам
охраны труда.
     В разделе XI обозначены основные задачи по  улучшению  условий  и
охраны труда в 2010 году.

                               Раздел I
            ОХРАНА ТРУДА В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
                        В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

     Социальное партнерство в сфере труда  -  система  взаимоотношений
между   работниками   (представителями   работников),  работодателями,
органами государственной власти и  органами  местного  самоуправления,
направленных на достижение согласованных сторонами интересов.
     Система социального   партнерства   основывается   на    принятых
нормативных   правовых   актах   Российской   Федерации   и  Чувашской
Республики:  Трудовом кодексе Российской Федерации, Федеральном законе
"О  профессиональных  союзах,  их  правах  и  гарантиях деятельности",
Федеральном законе "Об объединениях работодателей",  Законе  Чувашской
Республики  "О  социальном  партнерстве",  Указе  Президента Чувашской
Республики от 29 ноября 1999 г.  N 86 "О Республиканской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений".
     В 2009  году   основное   внимание   в   работе   Республиканской
трехсторонней  комиссии  по регулированию социально-трудовых отношений
уделялось    вопросам    выполнения    мероприятий    по    реализации
Республиканского    соглашения,   сохранения   стабильной   социальной
обстановки в республике,  создания оптимальных условий  хозяйствования
для    организаций,    направленных    на    повышение   экономической
эффективности,   повышения   уровня   жизни   населения    республики,
недопущению  ухудшения  условий  социальной защиты отдельных категорий
граждан.   Заседания   Республиканской   трехсторонней   комиссии   по
регулированию  социально-трудовых отношений проводились ежеквартально.
В течение года комиссией  рассмотрено  13  вопросов,  в  том  числе  о
состоянии условий и охраны труда.
     В республике заключено 48 соглашений  различного  уровня,  в  том
числе   Республиканское   соглашение,  11  республиканских  отраслевых
соглашений,   10   территориально-отраслевых,    26    территориальных
трехсторонних   соглашений.  По  состоянию  на  1  января  2010  г.  в
республике действовало 4545  коллективных  договоров,  из  них  прошли
уведомительную  регистрацию  2807.  Сведения  о коллективных договорах
представлены в таблице.
     В 2009  году  активно  проводилась  работа  в  области  улучшения
условий и охраны труда представителей и  объединений  работодателей  в
лице  Торгово-промышленной  палаты  Чувашской  Республики (далее - ТПП
Чувашской Республики).  Так, при непосредственном участии специалистов
ТПП  Чувашской  Республики  был организован и проведен семинар по теме
"Охрана труда на предприятиях среднего и малого бизнеса" в г.  Канаше.
В   его   работе  приняли  участие  представители  Гострудинспекции  в
Чувашской Республике, ГУ - РО Фонда социального страхования Российской
Федерации   по   Чувашской   Республике,  Чувашского  республиканского
объединения  организаций   профсоюзов   "Чувашрессовпроф"   (далее   -
Чувашрессовпроф).  Основное  внимание  в  своей  работе  ТПП Чувашской
Республики уделяет устранению  административных  барьеров  в  развитии
малого  и  среднего  предпринимательства,  информированию о положениях
трудового законодательства,  практической организации работ по  охране
труда в субъектах малого и среднего предпринимательства.

             Сведения о количестве коллективных договоров
            (с учетом пролонгированных) на конец 2009 года

———————————|—————————————————|—————————————————|————————————|————————————————————
   Количе- |  Среднесписоч-  | Численность ра- |  Количест- | Количество коллек-
  ство ор- | ная численность | ботников, охва- | во коллек- |  тивных договоров,
   ганиза- |  работников на  |  ченных коллек- | тивных до- |  представленных на
    ций,   |  отчетную дату, |  тивными дого-  |  говоров,  |   уведомительную
   единиц  |     человек     | ворами, человек |   единиц   |   регистрацию, %
———————————|—————————————————|—————————————————|————————————|————————————————————
    19863         398086            219422          4545             61,8

     В целях  пропаганды  охраны  труда  в  2009  году  ТПП  Чувашской
Республики   была   организована  экспозиция  современных  спецодежды,
спецобуви и других средств индивидуальной  защиты  в  рамках  выставки
"Регионы  -  сотрудничество  без границ" (экспозиция малого и среднего
бизнеса).
     Важное место  в  такой  работе  занимают обучение по охране труда
руководителей   и   специалистов   субъектов   малого    и    среднего
предпринимательства  (информация  об  итогах  обучения  представлена в
разделе IX),  а также оказание им практической и методической помощи в
области  охраны труда.  Специалистами ТПП Чувашской Республики оказана
помощь по проведению аттестации рабочих  мест  по  условиям  труда  14
организациям.  При этом серьезная работа в этом направлении проводится
созданными ТПП Чувашской Республики учебно-консультационными  центрами
в гг. Канаше и Ядрине.
     Профсоюзы рассматривают  вопросы  защиты  трудовых  прав,  охраны
труда и промышленной безопасности в качестве приоритетного направления
своей    деятельности.    Они    проводят   работу   по   профилактике
производственного травматизма,  профессиональных заболеваний, контролю
за  созданием  здоровых  и  безопасных условий труда на производстве в
рамках Республиканского соглашения.
     Состояние условий   и   охраны  труда  в  организациях,  отраслях
экономики  Чувашской  Республики  находится  на  постоянном   контроле
республиканских комитетов профсоюзов и Чувашрессовпрофа. Ежемесячно до
председателей   республиканских   организаций   профсоюзов   доводится
информация   о  состоянии  травматизма  в  республике.  На  постоянном
контроле отдела охраны труда (технической инспекции)  Чувашрессовпрофа
находится  вопрос  об  участии  представителей территориальных органов
профсоюзов  в  расследовании  несчастных  случаев   на   производстве.
Ежегодно  на заседании президиума Чувашрессовпрофа утверждается список
представителей территориального объединения организаций профсоюзов для
работы в комиссиях по расследованию несчастных случаев.
     Чувашрессовпрофом подписаны   соглашения   о   взаимодействии   с
Гострудинспекцией   в  Чувашской  Республике,  Прокуратурой  Чувашской
Республики,  Управлением  Роспотребнадзора  по  Чувашской  Республике,
Приволжским    управлением    Ростехнадзора.   В   них   предусмотрены
взаимодействие сторон  по  повышению  эффективности  государственного,
отраслевого  и  общественного  контроля  за охраной труда,  расширению
взаимодействия в этой работе на всех  уровнях  управления,  проведение
совместного  контроля  за  соблюдением  трудового  законодательства  и
законодательства в области охраны труда и промышленной безопасности.
     Отделом охраны  труда  Чувашрессовпрофа  в 2009 году продолжилась
активная  работа  по  защите  интересов  членов  профсоюзов.  Так,  за
прошедший  год  обследованы 38 организаций на соответствие требованиям
безопасности  труда.  При  этом  19  проверок  проведены  совместно  с
представителями    рескомов    профсоюзов,    19    -    совместно   с
Гострудинспекцией в Чувашской Республике, 3 - совместно с Прокуратурой
Чувашской   Республики.   По   результатам  проверок  работодателям  и
должностным лицам выдано 38 представлений на устранение 612  нарушений
трудовых прав работающих в области охраны труда.
     В республике избраны и действуют более трех тысяч  уполномоченных
по  охране труда профессиональных союзов,  которые в течение 2009 года
провели 5394  проверки,  выявили  12835  нарушений  законодательных  и
других нормативных правовых актов в области охраны труда.
     Основной акцент  в  работе  профсоюзов  делается   на   улучшении
качества  работы  уполномоченных  лиц  по  охране труда.  Удельный вес
уполномоченных лиц по охране труда в разрезе отраслевых профсоюзов  (в
расчете  на  1000  членов  профсоюза)  показывает,  что  наибольшее их
количество избрано в следующих  отраслях:  агропромышленном  комплексе
(24,7%),   образовании  и  науке  (23,4%),  жизнеобеспечении  (21,5%),
здравоохранении (21,4%) (диаграмма).

           Удельный вес уполномоченных лиц по охране труда
                   в разрезе отраслевых профсоюзов
                 (в расчете на 1000 членов профсоюза)

     Автосельхозмашиностроение                      - 19,00
     Автотранспорт и дорожное хозяйство             -  5,20
     АПК                                            - 24,70
     Госучреждение и общественное обслуживание      - 15,00
     Здравоохранение                                - 21,40
     Культура                                       -  6,30
     Лесная отрасль                                 -  5,70
     Жизнобеспечение                                - 21,50
     Образование и наука                            - 23,40
     Электросвязь и почтовая связь                  -  7,30
     Строительство и промышленность стройматериалов - 12,30
     Текстильная и легкая промышленность            - 10,60
     Потребкооперация                               -  8,58
     Электропрофсоюз                                - 19,60
     Чувашрессопроф                                 - 24,10

     В целях  активизации  их  работы   в   республике,   отраслях   и
организациях  с  2000  года  проводятся  конкурсы  на  звание  "Лучший
уполномоченный профсоюзного  комитета  по  охране  труда".  По  итогам
работы  за  2009  год  15  профсоюзным  активистам  было присвоено это
звание.
     В большинстве коллективных договоров  предусматриваются  гарантии
деятельности  уполномоченных  лиц  по  охране труда,  что положительно
влияет на общие результаты работы по охране труда.  Так,  например,  в
коллективных  договорах  ОАО "Чувашская энергосбытовая компания",  ООО
"Ядринский мясокомбинат" Чувашпотребсоюза,  СХПК - колхоз имени Ленина
Чебоксарского   района   предусмотрены   все  гарантии  и  компенсации
деятельности уполномоченных лиц по охране труда  (обучение  по  охране
труда  за  счет средств работодателя,  предоставление рабочего времени
для проведения общественного контроля,  дополнительного  оплачиваемого
отпуска, меры морального и материального поощрения).
     В соответствии с Указом Президента  Чувашской  Республики  от  26
января   2009   г.  N  3  "О  дополнительных  мерах  по  осуществлению
взаимодействия с профсоюзными организациями"  органами  исполнительной
власти    Чувашской   Республики   совместно   с   органами   местного
самоуправления,  работодателями и профсоюзными  организациями  в  2009
году в республике приняты дополнительные меры по предупреждению причин
и условий возникновения индивидуальных и коллективных трудовых споров,
организован  регулярный  обмен  информацией  о  возникающих в трудовых
коллективах   напряженных   ситуациях,   активизирована   деятельность
трехсторонних  комиссий по регулированию социально-трудовых отношений,
при  разработке  нормативных  правовых  актов  и   целевых   программ,
затрагивающих   трудовые   права  и  социальные  гарантии  работников,
обязательно привлекаются по согласованию представители профсоюзов.
     В 2010 году в Чувашской Республике социальное партнерство получит
дальнейшее развитие в первую очередь в части  выработки  согласованных
механизмов  использования  рабочей  силы на рынке труда путем создания
благоприятных  условий  для  работы,  возможностей   профессионального
роста,  повышения уровня квалификации, уровня социальной защищенности,
недопущения массового высвобождения работников.  Сторонами социального
партнерства  также  будет  осуществлена  работа по выполнению принятых
мероприятий по реализации Республиканского соглашения.

                              Раздел II
                      ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
                            ОХРАНОЙ ТРУДА

     Реализация основных  направлений   государственной   политики   в
области охраны труда на территории Чувашской Республики обеспечивается
согласованными  действиями  органов  исполнительной  власти  Чувашской
Республики,  территориальных  органов  федеральных  органов  надзора и
контроля,  Чувашрессовпрофа,  ТПП Чувашской Республики,  ГУ - РО Фонда
социального  страхования Российской Федерации по Чувашской Республике,
работодателями.
     Проводимые в   Чувашской   Республике  мероприятия  по  улучшению
условий и  охраны  труда  осуществляются  в  соответствии  с  Трудовым
кодексом  Российской  Федерации  и  Республиканской целевой программой
улучшения условий,  охраны труда и  здоровья  работающих  в  Чувашской
Республике   на   2008-2010  годы,  принятой  постановлением  Кабинета
Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2007 г.  N  317  (далее  -
Программа).
     Общий объем финансирования Программы в 2009 году  составил  160,6
млн.  рублей.  Основной  объем  затрат  (97,2%) составили внебюджетные
средства - 156,2 млн. рублей. Из местных бюджетов израсходовано 4419,6
тыс.  рублей.  Основные мероприятия Программы, запланированные на 2009
год,   выполнены   в   полном   объеме,   интегральная    оценка    ее
результативности составила 71,9 балла.
     В целях совершенствования нормативных правовых  актов  в  области
охраны  труда  Минздравсоцразвития  Чувашии  разработаны  Методические
рекомендации  по  управлению  профессиональными  рисками   (утверждены
приказом  от  12 февраля 2009 г.  N 85) и Методические рекомендации по
разработке и  внедрению  дистанционных  образовательных  технологий  в
процесс  обучения  по  охране  труда (утверждены приказом от 2 декабря
2009 г. N 365).
     Мониторинг условий и охраны труда, Положение о котором утверждено
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики  от  29  января
2007  г.  N  12,  является  важной составляющей в региональной системе
управления    охраной    труда    Чувашской    Республики.    Приказом
Минздравсоцразвития Чувашии от 25 января 2008 г. N 20 утверждены схема
и система показателей мониторинга условий и охраны труда.  В прошедшем
году  продолжена  работа  по  совершенствованию  системы показателей и
индикаторов мониторинга,  начата работа по его автоматизации. Приказом
Минздравсоцразвития  Чувашии  от  12  января  2010  г.  N  14  внесены
изменения в вышеназванный приказ министерства. Мониторинг предполагает
трехуровневую  систему  работы:  первый  -  республиканский,  второй -
муниципальные образования, третий - организации. Все они интегрированы
и  взаимосвязаны  друг  с  другом.  Мониторинг состоит из 6 разделов и
включает  в  себя  более  200  различных  показателей  и   30   научно
обоснованных индикаторов. Созданная в республике модель мониторинга со
временем  позволит  не  только   учитывать,   анализировать   основные
показатели   в  области  охраны  труда,  но  и  прогнозировать  их.  В
результате система управления охраной  труда  в  Чувашской  Республике
выйдет  на  качественно  новый  уровень  в  соответствии  не  только с
российскими, но и международными требованиями.
     В 2009  году  проведено  четыре  расширенных  выездных  заседания
Межведомственной комиссии по охране труда и рассмотрено 8 вопросов,  в
ходе  которых был принят ряд решений,  в том числе "Об основных итогах
работы  в  области  улучшения  условий  и  охраны  труда  в  Чувашской
Республике  в  2008  году  и  задачах  на  2009 год",  "Об организации
проведения   периодических   и   углубленных   медицинских    осмотров
работников,   занятых   на   работах   с  вредными  и  (или)  опасными
производственными факторами",  "О состоянии условий и охраны  труда  в
организациях  строительного  комплекса Чувашской Республики и мерах по
их улучшению",  "О  состоянии  условий  и  охраны  труда  в  Чувашской
Республике",  "Об  итогах  комплексной  проверки соблюдения требований
законодательства о труде, охране труда, санитарно-эпидемиологической и
пожарной безопасности, электробезопасности и промышленной безопасности
в организациях Цивильского района",  "Об итогах  комплексной  проверки
соблюдения   требований   законодательства   о  труде,  охране  труда,
санитарно-эпидемиологической      и       пожарной       безопасности,
электробезопасности   и   промышленной   безопасности  в  организациях
Чебоксарского района", "О финансировании в 2009 году предупредительных
мер  по  сокращению  производственного  травматизма и профессиональных
заболеваний  работников  и  санаторно-курортного  лечения  работников,
занятых  на  работах  с  вредными  и  (или) опасными производственными
факторами", "О задачах по улучшению условий и охраны труда в субъектах
малого и среднего предпринимательства".
     Государственная экспертиза  условий  труда  -  одно   из   важных
направлений работы Минздравсоцразвития Чувашии в области охраны труда.
За  2009  год  министерством  выдано  73   экспертных   заключения   о
соответствии    (несоответствии)    условий    труда   государственным
нормативным требованиям охраны труда,  из них 60 заключений  выдано  о
несоответствии  государственным  нормативным требованиям охраны труда.
Государственная экспертиза условий труда осуществлялась в целях оценки
качества  проведения  аттестации  рабочих  мест  по  условиям труда (7
обращений),  правильности  предоставления  работникам  компенсаций  за
тяжелую работу,  работу с вредными и (или) опасными условиями труда (2
обращения),  соответствия технического переоснащения производственного
объекта  и  внедрения  нового оборудования государственным нормативным
требованиям охраны труда  (1  обращение),  фактических  условий  труда
работников  (65  обращений),  в  том  числе в период,  непосредственно
предшествующий  несчастному  случаю  на  производстве  (28  обращений,
диаграмма).
     Государственная экспертиза условий труда проводилась по  запросам
7  организаций,  64  обращениям работников и 2 коллективным обращениям
работников.  Экспертиза проводилась  в  45  организациях  и  позволила
обследовать и оценить условия труда на 2862 рабочих местах, на которых
занято 3625 работников.  Результаты государственной экспертизы условий
труда  показали,  что  1866  рабочих  мест (или 65,2%  от общего числа
обследуемых) по условиям труда  признаны  оптимальными  и  допустимыми
(класс   условий  труда  1  и  2,  в  соответствии  с  Руководством  Р
2.2.2006-05 "Руководство  по  гигиенической  оценке  факторов  рабочей
среды и трудового процесса.  Критерии и классификация условий труда"),
на 692 рабочих местах (24,2%) класс условий труда 3.1  (вредный),  222
(7,8%) - 3.2 (вредный),  34 (1,2%) - 3.3 (вредный),  48 рабочих местах
(1,7%) - класс условий труда 3.4 (вредный).  244 рабочих места  (8,5%)
являются травмоопасными с классом условий труда 3 (вредный). По итогам
экспертизы были решены вопросы  по  улучшению  условий  труда  на  597
рабочих местах, на которых трудятся 745 работников.

             Виды экспертиз по условиям труда в 2009 году

     оценка фактических условий труда, в
     том числе предшествующих
     страховому случаю           - 87,7%

     оценка качества проведения
     аттестации рабочих мест по условиям
     труда                        - 9,6%

     оценка правильности предоставления
     работникам компенсаций за тяжелую
     работу, работу с вредными и (или)
     опасными условиями труда     - 2,7%

     Система государственного  управления  охраной  труда  в Чувашской
Республике  находится  в   процессе   постоянного   совершенствования,
развития  и  требует внедрения инновационных подходов,  информационных
технологий и перехода от системы ликвидации последствий  нежелательных
явлений   на   производстве  к  системе  управления  профессиональными
рисками.  На схеме представлена  система  государственного  управления
охраной труда в Чувашской Республике.


        Структурная схема системы государственного управления
                 охраной труда в Чувашской Республике

              [Рисунок в электронном виде не приводится,
                      смотри бумажный документ]


                              Раздел III
                  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
                        В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

     Государственный надзор   и   контроль  за  соблюдением  трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов,  содержащих  нормы
трудового  права,  ведет  Гострудинспекция в Чувашской Республике,  за
соблюдением       работодателями       санитарно-гигиенических       и
санитарно-противоэпидемиологических норм и правил,  соблюдением правил
по безопасному ведению работ  в  отдельных  отраслях  и  на  некоторых
объектах  промышленности,  соблюдением  правил  ядерной и радиационной
безопасности осуществляют  Управление  Роспотребнадзора  по  Чувашской
Республике,  Приволжское  управление  Ростехнадзора,  отдел  инспекций
радиационной   безопасности   в   Чувашской    Республике    Волжского
межрегионального  территориального  управления по надзору за ядерной и
радиационной  безопасностью  Федеральной  службы  по   экологическому,
технологическому   и   атомному   надзору   (далее  -  Волжское  МТУ).
Государственный  надзор  за   точным   и   единообразным   исполнением
законодательства  по вопросам охраны труда ведет Прокуратура Чувашской
Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     В 2009  году  Гострудинспекцией  в Чувашской Республике проведено
1692 проверки (в 2008 году  -  1992),  в  том  числе  государственными
инспекторами  по  охране  труда  692  (в  2008  году  -  933) проверки
соблюдения законодательства об охране труда,  а также 449 (в 2008 году
-  933)  комплексных (по основным вопросам трудового законодательства)
проверок.  Различными видами проверок охвачены все виды  экономической
деятельности организаций.
     В ходе проверок выявлено 7286 нарушений нормативных требований по
охране  труда,  в  том числе по вопросам проведения аттестации рабочих
мест   -   183   нарушения,   лечебно-профилактического   обслуживания
работников  -  135  нарушений,  гарантий и компенсаций - 19 нарушений.
Работодателям выдано 1430 (в 2008 году - 861)  предписаний.  Структуру
выявленных  нарушений  законодательства  об  охране труда иллюстрирует
диаграмма 3.1.
     По результатам    проверок    работодателями   к   дисциплинарной
ответственности привлечены 60 должностных лиц организаций.  В районные
и   городские   органы   прокуратуры   направлено  103  материала  для
привлечения к уголовной ответственности  лиц,  виновных  в  нарушениях
трудового законодательства, в том числе в связи с несчастными случаями
на производстве 93  материала.  По  8  несчастным  случаям  возбуждены
уголовные  дела,  в  том числе и по несчастным случаям,  происшедшим в
2008 году.
     При проведении контроля и надзора за соблюдением законодательства
о труде и охране труда Гострудинспекция в Чувашской  Республике  тесно
сотрудничала  с  другими  органами  контроля и надзора,  общественного
контроля,  в  том  числе  с  Прокуратурой   Чувашской   Республики   и
профсоюзами.   Так,   совместно  с  городскими  и  районными  органами
прокуратуры за прошедший  год  проведено  632  (в  2008  году  -  671)
проверки,  Приволжским  управлением  Ростехнадзора - 20 (в 2008 году -
46), Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике - 44 (в 2008
году  - 46),  Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике -
47 (в 2008 году - 61), профсоюзами - 67 (в 2008 году - 120).

                                                         Диаграмма 3.1

           Нарушения охраны труда, выявленные инспекторами
         Гострудинспекции в Чувашской Республике в 2009 году

     проведение медицинских
     осмотров работников           -  1,40%

     обучение и инструктирование
     работников по охране труда    - 22,27%

     обеспечение работников
     средствами индивидуальной
     защиты                        -  4,94%

     другие вопросы охраны труда   - 64,34%

     проведение аттестации рабочих
     мест по условиям труда        -  1,92%

     расследование и учет несчастных
     случаев на производстве       -  3,72%

     санитарно-бытовое обслуживание
     работников                    -  1,41%

     Государственными инспекторами   по   охране  труда  в  2009  году
расследовано 126 несчастных случаев (в 2008 году - 209),  из них  2  -
групповых  (в  2008  году - 8),  77 - с тяжелым исходом (в 2008 году -
126),  41 - со смертельным исходом (в 2008 году - 67),  9 - других  (в
2008  году  -  8).  За  нарушения законодательства о труде и об охране
труда  наложено  1390   административных   штрафов   на   должностных,
юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица, на сумму 3576,20 тыс. рублей.
     По состоянию   на   начало   2010   года   на   учете  Управления
Роспотребнадзора по  Чувашской  Республике  находились  44774  объекта
разного  направления  экономической  деятельности,  в  том  числе 1540
объектов промышленного,  агропромышленного и  транспортного  характера
деятельности.
     В 2009 году с учетом требований  Федерального  закона  "О  защите
прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" из 1540
предприятий   промышленности,   сельского   хозяйства,  строительства,
транспорта,  связи,  состоящих  на   учете,   санитарно-гигиеническими
обследованиями охвачено 243 организации (15,8%),  из них лабораторными
методами - 185 (76,2 %  от числа обследованных),  что выше, чем в 2008
году (71,6%).
     Проверки выявили,  что уровень загрязнения воздуха  рабочей  зоны
пылью,  аэрозолями,  парами  и  газами,  в  том числе веществами 1 и 2
класса опасности,  в 2009 году значительно  ниже,  чем  в  2008  году.
Неудовлетворительные  условия  труда  работающих  по  загазованности и
запыленности  воздуха  рабочей  зоны   выявлены   в   таких   отраслях
промышленности,     как    производство    электрических    машин    и
электрооборудования,  производство  готовых   металлических   изделий,
производство,  передача и распределение электроэнергии, пара и горячей
воды,  обработка  древесины  и   производство   изделий   из   дерева,
металлургическое  производство,  где  удельный  вес исследованных проб
воздуха  рабочей  зоны  на  пары  и   газы,   превышающих   допустимые
концентрации,  составил от 4,4 до 6,2%, на пыль и аэрозоли - от 5,1 до
11,6%.
     Практически во   всех   металлургических   производствах   широко
используются технология и оборудование,  являющиеся источником высоких
уровней  шума,  вибрации,  выделения  в  воздух  рабочей  зоны вредных
веществ. Уровни шума превышают допустимые уровни до 25%, вибрации - до
12%,  запыленности  и  загазованности  воздуха рабочей зоны - до 11,6%
проб от общего числа исследованных проб воздуха рабочей зоны.
     Управлением Роспотребнадзора    по    Чувашской   Республике   за
допущенные    нарушения    обязательных     требований     санитарного
законодательства на предприятиях промышленности, строительства, связи,
сельского  хозяйства  и  транспорта   в   2009   году   вынесено   164
постановления  о  назначении административного наказания в виде штрафа
на сумму 281 тыс.  рублей и 7 постановлений о  предупреждении,  в  том
числе в отношении юридических лиц вынесено 27 постановлений.
     На территории Чувашской  Республики  в  2009  году  под  надзором
Приволжского  управления  Ростехнадзора  находились  1067 организаций,
осуществляющих деятельность в области  промышленной  безопасности,  из
них  1027  организаций,  эксплуатирующих 1746 опасных производственных
объектов.
     В 2009  году  на поднадзорных опасных производственных объектах и
объектах  энергетики  аварий  и  несчастных  случаев  на  производстве
(групповых,  с тяжелым или смертельным исходом) не зарегистрировано. В
2008  году  на  подконтрольных   опасных   производственных   объектах
произошло  4  несчастных  случая (из них 2 групповых),  в ходе которых
пострадали 11 человек,  из них  3  работника  погибли,  6  -  получили
тяжелые производственные травмы и 2 - легкие.
     В 2009   году   повысилось   качество   проводимых   обследований
организаций энергетики в связи  со  вступлением  в  силу  Федерального
закона    "О    защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального контроля",  установившего более жесткие требования в
части   периодичности,   продолжительности,   обоснования   проводимых
плановых и внеплановых проверок. Приволжским управлением Ростехнадзора
в 2009 году проведено 1992 обследования поднадзорных  организаций,  из
них   в   области   промышленной   безопасности   -  1061,  в  области
электрической безопасности - 931,  в результате которых выявлено  9578
нарушений  энергетической  безопасности  и  7496  нарушений требований
промышленной безопасности.
     Структуру выявленных   нарушений   требований   промышленной    и
энергетической безопасности показывает диаграмма 3.2.

                                                         Диаграмма 3.2

             Структура нарушений требований промышленной
            и энергетической безопасности на предприятиях
                   Чувашской Республики в 2009 году

     Промышленная безопасность

     надзор за газораспределением и газопотреблением   - 36%
     надзор за оборудованием, работающим под давлением - 19%
     надзор за подъемными сооружениями                 - 40%
     надзор за взрывоопасными объектами                - 2%
     иные виды надзора                                 - 3%

     Энергетическая безопасность

     нарушение правил безопасности        - 14%
     нарушение правил работы с персоналом - 5%
     нарушение правил эксплуатации        - 57%
     нарушение правил устройства          - 20%
     прочие нарушения                     - 4%

     Одна из задач деятельности  в  области  обеспечения  промышленной
безопасности - повышение эффективности осуществления производственного
контроля,  выявляющего и устраняющего  нарушения  правил  безопасности
поднадзорными  организациями самостоятельно до инспекторских проверок.
Особенно актуален этот вопрос в отношении многих  субъектов  малого  и
среднего   бизнеса,  на  которых  система  производственного  контроля
существует формально или отсутствует.
     Выполнение требований  промышленной и энергетической безопасности
при  эксплуатации  опасных  производственных   объектов   и   объектов
энергетики,  защищенность  жизни  и  здоровья  людей от аварий и травм
непосредственно связаны  с  "человеческим  фактором"  (низкий  уровень
технологической    дисциплины,    неправильные,    неосторожные    или
несанкционированные  действия  исполнителей   работ   и   пр.)   и   в
значительной   мере   определяются   уровнем   подготовки   работников
организаций,  эксплуатирующих  опасные  производственные   объекты   и
объекты энергетики.
     Повышение качества подготовки специалистов и персонала для работы
на  опасных  производственных  объектах,  объектах энергетики является
одной  из  приоритетных  задач.  В   2009   году   в   территориальной
аттестационной   комиссии   прошли  аттестацию  1776  руководителей  и
специалистов,  деятельность которых связана  с  эксплуатацией  опасных
производственных объектов (из них показали неудовлетворительные знания
192 человека), 3828 руководителей и специалистов, деятельность которых
связана   с   эксплуатацией   объектов  энергетики  (из  них  показали
неудовлетворительные знания 396 человек).
     Анализ состояния   подготовки   и  аттестации  работников  выявил
следующие  основные   проблемы,   негативно   влияющие   на   качество
подготовки:  состояние  материально-технической  базы  в организациях,
занимающихся       начальной       профессиональной       подготовкой;
недоукомплектованность      нормативно-методической     документацией;
недостаточно  высокий  уровень  квалификации   части   педагогического
персонала   организаций   профессионального   образования;  отсутствие
методических рекомендаций по оснащению учебно-тренировочных полигонов,
мастерских, лабораторий и классов.
     Из 5 организаций, подотчетных Волжскому МТУ, занятых обращением с
радиоактивными  веществами  и  источниками  ионизирующих  излучений  и
подлежащих  лицензированию,  имеют  лицензии  4   организации.   Всего
радиационно  опасных  объектов  -  10 (из них 6 эксплуатируют закрытые
радиационные источники,  4 пункта  хранения  радиоактивных  веществ  и
источников ионизирующих излучений).
     Тенденции улучшения состояния радиационной обстановки, отмеченные
в  2008 году,  сохраняются.  Во всех организациях получены необходимые
персональные разрешения работников на право ведения  работ  в  области
использования   атомной   энергии  (ГУЗ  "Республиканский  клинический
онкологический диспансер" Минздравсоцразвития Чувашии,  ОАО "Химпром",
ФГУП "ЧПО им. В.И.Чапаева").
     Мероприятия по радиационной безопасности в  ГУЗ  "Республиканский
клинический   онкологический  диспансер"  Минздравсоцразвития  Чувашии
проводятся      своевременно      (профилактическое       обслуживание
гамма-аппаратов, замена просроченных источников, поверка дозприборов).
В ФГУП "5 арсенал" Минобороны России достигнуто определенное улучшение
в  выполнении требований радиационной безопасности,  получена лицензия
на право эксплуатации  изделий,  в  которых  содержатся  радиоактивные
вещества.  В  ФГУП "ЧПО им.  В.И.Чапаева" в отчетном периоде состояние
радиационной безопасности оценивалось как удовлетворительное.
     В 2009   году   передача  радиоактивных  отходов  на  захоронение
проводилась  3  организациями:  ОАО  "Химпром",  ГУЗ  "Республиканский
клинический  онкологический  диспансер"  Минздравсоцразвития  Чувашии,
Главное управление МЧС России по Чувашской Республике.
     В 2009   году   проведено  9  плановых  проверок  в  поднадзорных
организациях,  выявлено  4  нарушения   требований   норм   и   правил
радиационной  безопасности.  Среди  выявленных  нарушений - в основном
нарушения требований к подготовке и  допуску  персонала,  нарушения  в
обеспечении  радиационного  контроля и др.  Общими причинами нарушений
являются слабый контроль  со  стороны  администрации  и  недостаточное
финансовое   обеспечение.  Продолжаются  нарушения  при  подготовке  и
допуске персонала,  а также  при  проведении  радиационного  контроля.
Аварий,   происшествий   в   организациях,  работающих  с  источниками
ионизирующих   излучений,   не   зарегистрировано.   Общее   состояние
радиационной  безопасности  в Чувашской Республике удовлетворительное,
отрицательные   тенденции   в   развитии    радиационной    обстановки
отсутствуют.
     Обобщая деятельность территориальных органов федеральных  органов
исполнительной власти, уполномоченных на проведение надзора и контроля
за состоянием условий и охраны труда,  можно сделать вывод о том,  что
всеми  уполномоченными  органами осуществляется постоянный контроль за
соблюдением   трудового   законодательства,   санитарно-гигиенических,
санитарно-противоэпидемиологических   норм   и   правил,   правил   по
безопасному ведению работ, правил ядерной и радиационной безопасности,
о   чем   свидетельствует   рост  показателя  эффективности  надзорной
деятельности,  проверок на одного инспектора на 23%  в  2009  году  по
сравнению  с  предыдущим  годом.  Положительным моментом можно считать
повышение качества проводимых обследований организаций энергетики.
     Индикаторы обеспечения контроля и надзора за состоянием условий и
охраны труда представлены в таблице.

   Индикаторы обеспечения контроля и надзора за состоянием условий
                            и охраны труда

————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|———————————————
      Индикаторы    |   Чувашия  |   Гострудин-  |   Управление  |  Приволжское
                    |  2009 год  | спекция в Чу- | Роспотребнад- |   управление
                    | (2008 год) |  вашской Рес- |  зора по Чу-  | Ростехнадзора
                    |            |    публике    |  вашской Рес- |
                    |            |               |    публике    |
————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|———————————————
  Показатель эф-         0,22           1,92            1,06             0,08
  фективности при-       (2,6)
  влечения к адми-
  нистративной от-
  ветственности
  (административ-
  ных штрафов, тыс.
  рублей)

  Показатель эф-         0,02           0,03            0,00             0,02
  фективности при-      (0,02)
  остановленных
  работ (объектов)

  Показатель эф-         81,05         49,43            4,09           309,09
  фективности над-      (57,23)
  зорной деятельно-
  сти, проверок на
  одного инспекто-
  ра, %


                              Раздел IV
                 ОХРАНА ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ
               И ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

     Правовой основой управления охраной труда на муниципальном уровне
является Трудовой  кодекс  Российской  Федерации.  В  соответствии  со
статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации реализация основных
направлений  государственной   политики   в   области   охраны   труда
обеспечивается   согласованными   действиями  органов  государственной
власти Российской Федерации,  органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей,
объединений  работодателей,  а  также  профессиональных   союзов,   их
объединений  и иных уполномоченных работников представительных органов
по вопросам охраны труда.
     Современная система  управления  охраной  труда  на муниципальном
уровне включает в себя отделы (управление) социальной защиты населения
Минздравсоцразвития  Чувашии  (далее  -  ОСЗН),  районные  и городские
координационные  советы  по  охране  труда,  советы  по  охране  труда
сельских  и  городских  поселений  и способствует развитию социального
партнерства в республике.
     В 2009 году вся работа в области улучшения условий и охраны труда
на муниципальном  уровне  проводилась  в  рамках  Программы,  а  также
муниципальных  программ  улучшения  условий,  охраны  труда и здоровья
работающих в муниципальных районах и городских округах. Специалисты по
вопросам охраны труда ОСЗН вели работу по восстановлению и обеспечению
служб   охраны   труда   организаций   на   территории   муниципальных
образований.  В  результате доля организаций с численностью работающих
более 50 человек,  укомплектованных специалистами по охране труда  или
имеющих  службу  охраны труда,  на 1 января 2010 г.  составляла 85,34%
(гистограмма 4.1).
     Во всех  муниципальных  районах  и  городских округах в 2009 году
продолжили работу координационные  советы  по  охране  труда,  которые
провели 93 заседания (в среднем по 3,5 за год), на которых рассмотрели
273 вопроса.  Во всех муниципальных районах  работали  282  совета  по
охране  труда сельских и городских поселений,  которые провели в общей
сложности 740 заседаний.

                                                       Гистограмма 4.1

               Охват службами охраны труда организаций
              с численностью работников свыше 50 человек
                  (в процентах от общей численности)

     2006 г. - 52,80%
     2007 г. - 70,60%
     2008 г. - 78,00%
     2009 г. - 85,34%

     При непосредственном  участии  ОСЗН   проведены   124   различных
семинара  и  совещания по охране труда,  32 месячника по охране труда,
организовано 1020 посещений организаций с целью оказания  практической
и методической помощи по вопросам охраны труда.
     25 апреля 2009 г.  в г.  Чебоксары на нижней  площадке  торгового
комплекса  "Мега  Молл"  впервые  проведен  День безопасности.  В ходе
мероприятия были организованы знакомство  участников  с  возможностями
измерительной  лаборатории  ГУ  "Республиканский  центр  охраны труда"
Минздравсоцразвития  Чувашии,  показ  работы  приборов  по   измерению
вредных   и  опасных  производственных  факторов  на  рабочих  местах,
представлены  основные  пожарные  автомобили,  проведены  конкурсы  на
противопожарную    тематику,    организована    демонстрация   моделей
спецодежды, средств индивидуальной защиты.
     В г.  Чебоксары действуют четыре координационных совета по охране
труда - общегородской, Московского, Ленинского и Калининского районов,
которые  провели  в  общей  сложности  5  заседаний  и  рассмотрели 14
вопросов.  Координационные советы работали по соответствующим  планам,
которые   включали   вопросы   состояния  условий  и  охраны  труда  в
организациях,      производственного      травматизма,      соблюдения
законодательства об охране труда,  восстановления служб охраны труда в
организациях,  финансирования охраны труда,  состояния охраны труда  в
отраслях   экономики,  профилактики  производственного  травматизма  и
профессиональной заболеваемости и др.
     В 7  муниципальных  районах  республики  прошли  выставки-продажи
спецодежды,  спецобуви  и  других   средств   индивидуальной   защиты,
приуроченные  к Всемирному дню охраны труда (28 апреля).  Информация о
работе в области охраны труда за  2009  год  на  муниципальном  уровне
представлена в таблице.

                              Информация
       о работе в области охраны труда на муниципальном уровне
                             в 2009 году

———————————————————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|——————————|—————————
  Наименование муници- |  Коли- | Количе- |  Коли- | Количе- |  Коли- |   Коли-  |  Коли-
  пальных районов, го- | чество |   ство  | чество |   ство  | чество |  чество  |  чество
     родских округов   |  засе- | рассмо- | прове- |  прове- | прове- |  выступ- | советов
                       |  даний | тренных | денных |  денных | денных |  лений и |  по ох-
                       |  коор- | коорди- | месяч- | семина- | прове- | публика- |   ране
                       |  дина- | национ- |  ников |  ров и  | рок, в |   ций в  |  труда
                       |  цион- |   ными  | по ох- | совеща- |   том  |  средст- |  посе-
                       |   ных  | совета- |  ране  |  ний по |  числе |    вах   |  лений
                       |  сове- |  ми во- |  труда |  охране |   сов- |   массо- |
                       | тов по |  просов |        |  труда  |  мест- |  вой ин- |
                       | охране |         |        |         |   ных  |   форма- |
                       |  труда |         |        |         |        |    ции   |
———————————————————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|——————————|—————————
  Алатырский                  4        13        1         6       27         13        16
  Аликовский                  1         3        1         1        7         17        12
  Батыревский                 4        12        1         2       56         19        19
  Вурнарский                  5        20        1         5       77         14        19
  Ибресинский                 3         5        1         4       51         28        13
  Канашский                   3         4        1         2       35          4        24
  Козловский                  3         8        1         3       18         29        10
  Комсомольский               4        12        1         4       56         14        12
  Красноармейский             4         8        1         9       63         16         9
  Красночетайский             4        13        1         3       42         20        10
  Мариинско-Посадский         3         6        1         5       13          4        12
  Моргаушский                 3        12        1         3       62         13        16
  Порецкий                    4         7        1         4       45          8        12
  Урмарский                   4        10        1         4       44         11         9
  Цивильский                  2         5        1         2       45          4        16
  Чебоксарский                4        11        1         3       53          5        17
  Шемуршинский                2         4        1         4       31          7         9
  Шумерлинский                1         3        1         7       11         16        11
  Ядринский                   3         8        1         2       26         20        17
  Яльчикский                  4        15        1         5       51         28         9
  Янтиковский                 4        10        1         2       35         24        10
  г. Алатырь                  3        17                  2       17         17         -
  г. Канаш                    5        14        1         2       34         19         -
  г. Новочебоксарск           3         8        2         2       19         24         -
  г. Чебоксары                9        33        4         5       94        117         -
  г. Шумерля                  4        12        1         3       18         15         -
  Всего по Чувашской         93       272       30        89      968        349       282
  Республике

     В прошедшем году активно велась работа  по  проверке  организаций
специалистами   по  охране  труда  ОСЗН  совместно  с  представителями
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
уполномоченных  на  проведение  государственного  контроля  и надзора.
Наибольшее количество проверок организаций проведено  в  г.  Чебоксары
(78),   Чебоксарском   (37),  Ибресинском  (36),  Комсомольском  (27),
Яльчикском  (26)  районах.  Результаты  проверок  рассматривались   на
заседаниях координационных советов по охране труда, оформлялись актами
совместных проверок или рекомендациями ОСЗН,  которые  направлялись  в
организации.
     В Чувашской Республике ведется  работа  по  подготовке  ежегодных
докладов  о состоянии условий и охраны труда в муниципальных районах и
городских  округах.  По  итогам  2009  года  доклады  приняты   в   26
муниципальных   районах   и  городских  округах.  Подготовка  докладов
позволяет проводить оценку эффективности управления охраной  труда  на
муниципальном    уровне,    состояния    условий   и   охраны   труда,
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Среди
принятых    следует   отметить   доклады   Ибресинского,   Канашского,
Козловского,   Красночетайского,   Моргаушского,    Чебоксарского    и
Яльчикского   районов,   гг.   Чебоксары  и  Новочебоксарска,  которые
отличаются  серьезным   анализом   производственного   травматизма   и
профессиональной   заболеваемости,   проводимой  работы  по  улучшению
условий и охраны труда.
     Значительно улучшилось  информационное обеспечение охраны труда в
муниципальных районах и городских округах. Так, в 2009 году в районных
и  городских  средствах  массовой информации опубликовано 385 статей и
информационных материалов по вопросам охраны труда. Наиболее активно в
этом  направлении  работали  в  Яльчикском,  Ибресинском,  Козловском,
Красночетайском,  Шумерлинском районах,  в  гг.  Чебоксары,  Канаше  и
Алатыре.
     В республике  созданы  и  действуют  консультационно-методические
кабинеты  по  охране  труда  в  следующих  муниципальных образованиях:
Калининском  районе  г.  Чебоксары,   г.   Канаше,   Комсомольском   и
Чебоксарском   районах.   В   консультационно-методических   кабинетах
работают постоянные курсы по обучению  и  проверке  знаний  требований
охраны  труда,  созданы  экспозиции современных средств индивидуальной
защиты, а также организованы постоянные консультации для руководителей
и  специалистов  по охране труда организаций города по вопросам охраны
труда.  Кроме  того,  в  организациях  республики  в  2009  году  было
оборудовано 50 кабинетов по охране труда, где инженеры по охране труда
ежедневно проводят консультации своих работников по вопросам условий и
охраны труда.
     В 2009   году   продолжена   практика    проведения    ежегодного
республиканского  смотра-конкурса  по охране труда среди муниципальных
районов,  городских округов Чувашской Республики.  В результате  среди
муниципальных  районов I место присуждено Красноармейскому району,  II
место - Батыревскому району,  III - Ибресинскому району. Среди городов
впервые  за  девятилетнюю  историю  конкурса  победителем  признан  г.
Чебоксары.
     Итоги подводились  по  15  основным  показателям,  среди  которых
определяющими    были    показатели,     характеризующие     состояние
производственного   травматизма   и  профессиональной  заболеваемости,
работу ОСЗН и органов местного самоуправления,  а  также  организаций,
расположенных на территории муниципальных образований.
     Одним из показателей, учитываемых при подведении итогов, является
коэффициент  производственного травматизма,  который рассчитывается по
следующей формуле:

     Кпт — (5Nc + 2Nt + Nr) x 1000/Np,

     где:
     Nc - количество случаев со смертельным исходом;
     Nt - количество случаев с тяжелым исходом;
     Nr - количество групповых несчастных случаев;
     Np - среднесписочная численность работников.

     Сведения по итогам 2009 года представлены на гистограмме 4.2.
     Таким образом,  в  республике совершенствуется управление охраной
труда на муниципальном уровне с учетом  новых  социально-экономических
условий.
     Основными задачами  управления  охраной  труда  на  муниципальном
уровне являются:
     обеспечение реализации на территориях  муниципальных  образований
Трудового  кодекса  Российской Федерации,  мероприятий Республиканской
целевой  программы  улучшения  условий,  охраны   труда   и   здоровья
работающих в Чувашской Республике на 2008-2010 годы;
     создание служб  охраны  труда  у  работодателей  с   численностью
работающих свыше 50 человек;
     разработка и принятие муниципальных  целевых  программ  улучшения
условий, охраны труда и здоровья работающих на 2011-2013 годы;
     организация обучения по охране труда руководителей и специалистов
организаций;
     оказание практической и  методической  помощи  в  области  охраны
труда работодателям;
     внедрение и совершенствование мониторинга условий и охраны труда;
     развитие аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации
организации работ по охране труда.

                                                       Гистограмма 4.2

     Коэффициент производственного травматизма на 1000 работающих
         (с учетом групповых случаев, случаев со смертельным
      и тяжелым исходом, по данным Минздравсоцразвития Чувашии)
                             в 2009 году

     Шемуршинский        - 0
     Порецкий            - 0
     Красночетайский     - 0
     Козловский          - 0
     Батыревский         - 0
     Цивильский          - 0,28
     Красноармейский     - 0,41
     Аликовский          - 0,42
     Канашский           - 0,52
     Янтиковский         - 0,99
     Ибресинский         - 1,09
     Ядринский           - 1,11
     Урмарский           - 1,3
     Алатырский          - 1,41
     Вурнарский          - 1,43
     г. Алатырь          - 1,49
     Шумерлинский        - 1,51
     г. Чебоксары        - 1,77
     г. Канаш            - 1,91
     Моргаушский         - 2,08
     Мариинско-Посадский - 2,14
     г. Новочебоксарск   - 2,41
     Яльчикский          - 2,92
     Комсомольский       - 3,24
     Чебоксарский        - 3,4

                               Раздел V
                     ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ

     Производственный травматизм     характеризуется    числом    лиц,
пострадавших  при  несчастных  случаях  на  производстве   с   утратой
трудоспособности  на 1 рабочий день и более или со смертельным исходом
при выполнении ими трудовых обязанностей и подлежащих  учету.  Наличие
вредных    и    опасных   производственных   факторов,   использование
несовершенных,  морально  и  физически   устаревших   оборудования   и
технологических   процессов,   несоблюдение   требований  безопасности
приводят к полной или частичной утрате трудоспособности.  В  настоящем
разделе  приводятся  результаты  статистического  наблюдения и анализа
состояния производственного травматизма на основе цензового метода.
     В разделе     проанализировано     состояние    производственного
травматизма по следующим видам  экономической  деятельности:  сельское
хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство и рыбоводство; добыча
полезных  ископаемых;  обрабатывающие  производства;  производство   и
распределение электроэнергии,  газа и воды;  строительство;  оптовая и
розничная  торговля;  ремонт  автотранспортных  средств,   мотоциклов,
бытовых   изделий   и   предметов  личного  пользования;  гостиницы  и
рестораны; транспорт и связь; операции с недвижимым имуществом, аренда
и  предоставление  услуг;  здравоохранение и предоставление социальных
услуг;  предоставление прочих коммунальных,  социальных и персональных
услуг.   До   2009  года  статистическое  наблюдение  за  травматизмом
осуществлялось  по  видам  экономической  деятельности  по  крупным  и
средним   организациям   -   сплошным  методом,  по  субъектам  малого
предпринимательства - выборочным методом,  с  2009  года  -  по  видам
экономической деятельности (кроме микропредприятий).
     В 2009 году Чувашстатом обследовано 1649 организаций,  из них  на
157  (9,5%)  были  зарегистрированы несчастные случаи на производстве.
Уровень производственного  травматизма  (число  пострадавших  на  1000
работающих)  составил 1,5 человека,  со смертельным исходом - 0,087 на
1000 работающих (в 2008 году  -  0,139).  При  этом  травматизм  среди
женщин остался на уровне предыдущего года и составил 0,9 пострадавшего
на 1000 работающих,  число случаев  со  смертельным  исходом  достигло
0,020 погибшего. Динамика производственного травматизма представлена в
табл. 5.1.

                                                           Таблица 5.1

                Динамика производственного травматизма
                        в Чувашской Республике
                        (по данным Чувашстата)

————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
                                        | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г.
————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
  Число пострадавших с утратой трудо-         479       461       418       408       284
  способности на 1 рабочий день и бо-
  лее и со смертельным исходом, чело-
  век - всего
  на 1000 работающих                          2,0       2,0       1,9       1,9       1,5
  в том числе женщин:                         137       122       105       104        86
  на 1000 работающих женщин                   1,1       1,0       0,9       0,9       0,9
  Из общего числа пострадавших - со            29                                      17
  смертельным исходом, человек - всего
  на 1000 работающих                        0,119     0,141     0,127     0,139     0,087
  в том числе женщин                            3         1         1         2         2
  на 1000 работающих                        0,024     0,008     0,009     0,018     0,020
  Число человеко-дней нетрудоспособ-        17948     15262     17648     20897     12623
  ности у пострадавших с утратой тру-
  доспособности на 1 рабочий день и бо-
  лее и со смертельным исходом - всего
  на 1 пострадавшего                         37,5      33,1      42,2      51,2      44,4

     Уровень производственного  травматизма  в  Чувашской   Республике
остается   одним   из   самых   низких   среди  регионов  Приволжского
федерального округа,  кроме Республики Башкортостан (диаграмма  5.1  и
табл. 5.2).

                                                         Диаграмма 5.1

           Уровень производственного травматизма в регионах
             Приволжского федерального округа в 2009 году
             (количество пострадавших на 1000 работающих)

                               Всего     В том числе со
                                         смертельным исходом

     Кировская область         0,129     4
     Республика Марий Эл       0,084     3,7
     Удмуртская Республика     0,062     3,1
     Пермский край             0,124     2,8
     Республика Мордовия       0,099     2,5
     Оренбургская область      0,058     1,9
     Ульяновская область       0,064     1,7
     Саратовская область       0,093     1,7
     Пензенская область        0,122     1,6
     Нижегородская область     0,079     1,6
     Самарская область         0,074     1,5
     Республика Татарстан      0,127     1,5
     Чувашская Республика      0,087     1,5
     Республика Башкортостан   0,087     1,2



                                                           Таблица 5.2

                Уровень производственного травматизма
             по регионам Приволжского федерального округа

————————————————|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————
                | Численность пострадав- |  Из общего числа по-  |        Число
                |  ших на производстве в |  страдавших со смер-  |  человеко-дней не-
                |  расчете на 1000 рабо- |   тельным исходом в   |   трудоспособности
                |         тающих         | расчете на 1000 рабо- | на 1 пострадавшего
                |                        |         тающих        |
                |—————————————|——————————|—————————|—————————————|—————————|——————————
                |   2008 г.   |  2009 г. | 2008 г. |   2009 г.   | 2008 г. |  2009 г.
————————————————|—————————————|——————————|—————————|—————————————|—————————|——————————
  Республика              1,3        1,2     0,097         0,087      51,0       50,3
  Башкортостан
  Республика              4,8        3,7     0,233         0,084      38,4       38,2
  Марий Эл
  Республика              3,0        2,5     0,139         0,099      42,2       53,8
  Мордовия
  Республика              1,6        1,5     0,171         0,127      54,9       56,7
  Татарстан
  Удмуртская              3,5        3,1     0,052         0,062      43,1       39,6
  Республика
  Чувашская               1,9        1,5     0,139         0,087      51,2       44,4
  Республика
  Пермский                3,4        2,8     0,138         0,124      33,5       35,9
  край
  Кировская               4,7        4,0     0,137         0,129      33,4       33,3
  область
  Нижегородская           1,9        1,6     0,083         0,079      48,5       47,6
  область
  Оренбургская            2,2        1,9     0,152         0,058      51,5       47,9
  область
  Пензенская              1,9        1,6     0,107         0,122      38,7       35,7
  область
  Самарская               2,0        1,5     0,075         0,074      45,6       49,6
  область
  Саратовская             1,8        1,7     0,097         0,093      46,4       46,6
  область
  Ульяновская             2,2        1,7     0,074         0,064      49,3       41,6
  область

     Число пострадавших на производстве с утратой трудоспособности  на
1  рабочий  день  и  более и со смертельным исходом по отдельным видам
экономической  деятельности  по  регионам  Приволжского   федерального
округа на 1000 работающих приведено в табл. 5.3.
     В 2009  году,  по  данным  Чувашстата,  от производственных травм
погибли 17 человек (в 2008 году -  30).  Из  общего  числа  получивших
смертельные  травмы  9  человек  погибли  в  строительстве;  по  2 - в
обрабатывающих производствах,  в сельском хозяйстве,  охоте  и  лесном
хозяйстве, на транспорте и в связи.
     Из общего числа  организаций  обследовано  559  субъектов  малого
предпринимательства,  в 29 из которых зарегистрировано 30 пострадавших
от несчастных случаев на производстве,  в том числе 6 - со смертельным
исходом.  В  малых  организациях  строительства  пострадало  9 человек
(30%), обрабатывающих производств - 6 (20%).

                                                           Таблица 5.3

             Число пострадавших на производстве с утратой
              трудоспособности на 1 рабочий день и более
             и со смертельным исходом по отдельным видам
          экономической деятельности в 2009 году по регионам
                   Приволжского федерального округа
                        (по данным Чувашстата)

——————————————————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————
                          | Всего |       В том числе по видам экономической деятельности
                          |       |—————————|————————|————————|—————————————|————————|—————————
                          |       |  сель-  |  добы- |  обра- |  производ-  | строи- |  транс-
                          |       |   ское  | ча по- |  баты- | ство и рас- |  тель- |   порт
                          |       |  хозяй- | лезных |  ваю-  |  пределение |  ство  | и связь
                          |       |  ство,  |  иско- |   щие  |   электро-  |        |
                          |       | охота и |  пае-  | произ- |   энергии,  |        |
                          |       |  лесное |   мых  |  вод-  | газа и воды |        |
                          |       |  хозяй- |        |  ства  |             |        |
                          |       |   ство  |        |        |             |        |
——————————————————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————————|————————|——————————
              Численность пострадавших на производстве в расчете на 1000 работающих

  Республика Башкортостан     1,2       1,6      0,7      1,5           0,7      1,7       1,2
  Республика Марий Эл         3,7       5,2        -      4,6           1,4      6,3       2,7
  Республика Мордовия         2,5       2,2        -      3,1           1,5      7,3       1,6
  Республика Татарстан        1,5       2,7      0,2      1,6           1,0      2,9       0,9
  Удмуртская Республика       3,1       6,6      1,1      2,8           2,4      3,4       2,3
  Чувашская Республика        1,5       1,8      4,1      1,9           1,4      1,9       1,2
  Пермский край               2,8       6,2      1,2      2,7           1,6      4,3       2,5
  Кировская область           4,0       9,8      5,0      3,9           2,0      7,5       2,3
  Нижегородская область       1,6       2,8        -      1,9           0,9      3,5       1,0
  Оренбургская область        1,9       3,3      1,7      2,4           1,3      1,9       1,6
  Пензенская область          1,6       1,2      3,3      2,6           0,8      2,2       1,3
  Самарская область           1,5       1,9      0,9      1,7           0,9      2,4       1,2
  Саратовская область         1,7       1,5      1,6      2,5           0,6      3,1       1,4
  Ульяновская область         1,7       2,1      1,6      1,7           0,9      3,7       1,9

                      Из общего числа пострадавших - со смертельным исходом
                                  в расчете на 1000 работающих

  Республика Башкортостан   0,087     0,236    0,173    0,075         0,114    0,079     0,073
  Республика Марий Эл       0,084     0,308        -    0,079         0,110    0,132         -
  Республика Мордовия       0,099     0,080        -    0,052         0,251    0,714     0,055
  Республика Татарстан      0,127     0,280    0,028    0,082         0,093    0,330     0,116
  Удмуртская Республика     0,062     0,175    0,101    0,018         0,056    0,248     0,036
  Чувашская Республика      0,087     0,125        -    0,025             -    0,471     0,110
  Пермский край             0,124     0,327    0,227    0,105         0,033    0,320     0,131
  Кировская область         0,129     0,369        -    0,040         0,052    0,950     0,075
  Нижегородская область     0,079     0,254        -    0,058             -    0,365     0,044
  Оренбургская область      0,058     0,143        -    0,079             -    0,232         -
  Пензенская область        0,122     0,141        -    0,145             -    0,444     0,207
  Самарская область         0,074     0,016    0,179    0,050         0,135    0,428     0,052
  Саратовская область       0,093     0,142    0,403    0,071         0,024    0,372     0,155
  Ульяновская область       0,064     0,118        -    0,031             -    0,493     0,080

     Рост числа  пострадавших  произошел в организациях производства и
распределения электроэнергии,  газа и воды (17  человек  в  2009  году
против 12 в 2008 году),  сельском хозяйстве,  охоте и лесном хозяйстве
(29 человек в 2009 году против 25 в 2008 году). Уменьшилось количество
пострадавших  от  несчастных  случаев в обрабатывающих производствах с
210 человек в 2008 году до 156 человек в 2009 году, строительстве с 82
человек в 2008 году до 36 человек в 2009 году (табл. 5.4).

                                                           Таблица 5.4

            Число пострадавших с утратой трудоспособности
          на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом
        по видам экономической деятельности за 2005-2009 годы
                        (по данным Чувашстата)

————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————
                            |       Число пострадавших      |    Из общего числа со смер-
                            |        на производстве        |        тельным исходом
                            |———————|—————————————|—————————|———————|—————————————|—————————
                            | всего | в том числе | на 1000 | всего | в том числе | на 1000
                            |       |   женщины   |  рабо-  |       |   женщины   |  рабо-
                            |       |             |  тающих |       |             |  тающих
————————————————————————————|———————|—————————————|—————————|———————|—————————————|—————————
  Сельское хозяйство, охота
  и лесное хозяйство
  2005                           53            16       1,4       8             -     0,206
  2006                           39            15       1,2       1             -     0,031
  2007                           45            17       2,0       7             -     0,311
  2008                           25             9       1,4       4             -     0,223
  2009                           29            15       1,8       2             2     0,125

  Добыча полезных иско-
  паемых
  2005                            2             -       3,2       -             -         -
  2006                            -             -         -       -             -         -
  2007                            1             -       1,5       -             -         -
  2008                            3             -       5,1       -             -         -
  2009                            2             1       4,1       -             -         -

  Обрабатывающие произ-
  водства
  2005                          268            83       2,6       7             3     0,067
  2006                          285            77       2,8      18             1     0,176
  2007                          218            56       2,2       5             -     0,051
  2008                          210            52       2,2       5             2     0,052
  2009                          156            39       1,9       2             -     0,025

  Производство и распреде-
  ление электроэнергии,
  газа и воды
  2005                            5             -       0,3       1             -     0,070
  2006                           11             -       0,8       3             -     0,224
  2007                           14             1       1,2       1             -     0,084
  2008                           12             2       0,9       3             -     0,229
  2009                           17             6       1,4       -             -         -

  Строительство
  2005                           71            11       3,6       6             -     0,306
  2006                           56             2       3,1       4             -     0,223
  2007                           66             3       3,7      12             -     0,668
  2008                           82            11       4,0      12             -     0,587
  2009                           36             3       1,9       9             -     0,471

  Оптовая и розничная тор-
  говля; ремонт автотранс-
  портных средств, мото-
  циклов, бытовых изделий
  и предметов личного
  пользования
  2005                            9             1       2,4       2             -     0,538
  2006                            4             -       0,9       4             -     0,938
  2007                            5             1       1,0       1             -     0,198
  2008                            6             -       1,0       2             -     0,319
  2009                            3             -       0,5       1             -     0,164

  Гостиницы и рестораны
  2005                            -             -         -       -             -         -
  2006                            -             -         -       -             -         -
  2007                            -             -         -       -             -         -
  2008                            2             1       6,1       -             -         -
  2009                            1             1       4,8       -             -         -

  Транспорт и связь
  2005                           27             5       1,3       3             -     0,140
  2006                           28             6       1,4       1             -     0,050
  2007                           30            10       1,5       -             -         -
  2008                           33            11       1,7       1             -     0,052
  2009                           21            11       1,2       2             -     0,110

  Операции с недвижимым
  имуществом, аренда и
  предоставление услуг
  2005                            5             1       2,2       -             -         -
  2006                            7             3       2,9       1             -     0,407
  2007                            1             -       0,3       -             -         -
  2008                            8             -       1,9       2             -     0,463
  2009                            2             -       0,6       1             -     0,285

  Здравоохранение и пре-
  доставление социальных
  услуг (кроме предоставле-
  ния социальных услуг)
  2005                           20            18       0,6       1             -     0,029
  2006                           15            12       0,4       1             -     0,029
  2007                           22             9       0,6       1             -     0,029
  2008                           15            13       0,4       -             -         -
  2009                           11             7       0,3       -             -         -

  Предоставление прочих
  коммунальных, социаль-
  ных и персональных услуг
  2005                           18             2       3,9       -             -         -
  2006                           16             7       2,6       -             -         -
  2007                           16             8       2,5       1             1     0,154
  2008                           12             5       2,7       1             -     0,227
  2009                            6             3       1,5       -             -         -

     Наиболее высокий  уровень  травматизма  в  республике  отмечен  в
следующих видах экономической деятельности: гостиницы и рестораны (4,8
пострадавшего  на  1000 работающих) и добыча полезных ископаемых (4,1)
(диаграмма 5.2).

                                                         Диаграмма 5.2

            Уровень производственного травматизма по видам
                экономической деятельности в 2009 году
           (число пострадавших на 1000 работающих, человек)

     Здравоохранение и предоставление
     социальных услуг (кроме социальных услуг)       0,000     0,3

     Оптовая и розничная торговля; ремонт
     автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых
     изделий и предметов личного пользования         0,164     0,5

     Операции с недвижимым имуществом, аренда
     и предоставление услуг                          0,285     0,6

     Транспорт и связь                               0,110     1,2

     Производство и распределение электроэнергии,
     газа и воды                                     0,000     1,4

     Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство    0,125     1,8

     Обрабатывающие производства                     0,025     1,9

     Строительство                                   0,471     1,9

     Добыча полезных ископаемых                      0,000     4,1

     Гостиницы и рестораны                           0,000     4,8

     Всего со смертельным исходом                    0,087     1,5

     В структуре   несчастных   случаев  на  производстве  с  тяжелыми
последствиями преобладают травмы,  полученные в результате воздействия
движущихся,  разлетающихся,  вращающихся предметов,  деталей,  машин и
т.д.,  падения пострадавшего с высоты,  транспортных  происшествий  на
наземном    транспорте,   падения,   обрушения,   обвалов   предметов,
материалов, земли и прочие (диаграммы 5.3 и 5.4).
     Анализ причин   несчастных   случаев   на   производстве  показал
следующее.   Большинство   несчастных    случаев,    происшедших    на
производстве,   стало   результатом  неудовлетворительной  организации
производства работ и нарушения трудовой дисциплины.

                                                         Диаграмма 5.3

                Распределение количества пострадавших
        по основным видам происшествий, приведших к несчастным
         случаям на производстве с тяжелыми последствиями, %
         (по данным Гострудинспекции в Чувашской Республике)

     воздействие движущихся, разлетающихся,
     вращающихся предметов и деталей        28,3

     падение пострадавшего с высоты         27,0

     падение, обрушение, обвалы предметов,
     материалов, земли и т.п.               10,8

     дорожно-транспортное происшествие      14,8

     иные                                   17,5

                                                         Диаграмма 5.4

         Причины несчастных случаев с тяжелыми последствиями
                в Чувашской Республике за 2009 год, %
         (по данным Гострудинспекции в Чувашской Республике)

     неудовлетворительная организация производства работ     22,9

     прочие причины, квалифицированные по расследованиям
     несчастных случаев                                      18,9

     нарушение правил дорожного движения                     14,8

     недостатки в организации и проведении подготовки
     работников по охране труда                              10,8

     конструктивные недостатки и недостаточная
     надежность машин, механизмов, оборудования               6,7

     неудовлетворительное содержание и недостатки
     в организации рабочих мест                               5,4

     По данным   Чувашстата,   на  обследованных  предприятиях  потери
рабочего времени вследствие временной нетрудоспособности  из-за  травм
на производстве в 2009 году составили в целом 12,6 тыс.  человеко-дней
и уменьшились по  сравнению  с  2008  годом  на  39,6%.  В  результате
несчастных  случаев  на  производстве каждый пострадавший в среднем за
год отсутствовал 44,4 рабочего дня (в 2008 году - 51,2  рабочего  дня,
табл. 5.5).

                                                           Таблица 5.5

        Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших
    на 1 рабочий день и более по видам экономической деятельности

—————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————
                             |             2008 г.            |             2009 г.
                             |——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————
                             |   число  |    на    |    на    |   число  |    на    |    на
                             |  челове- | 1000 ра- |   1 по-  |  челове- | 1000 ра- |   1 по-
                             |  ко-дней |  ботаю-  |   стра-  |  ко-дней |  ботаю-  |   стра-
                             | нетрудо- |    щих   |  давше-  | нетрудо- |    щих   |  давше-
                             |  способ- |          | го, дней |  способ- |          | го, дней
                             |   ности  |          |          |   ности  |          |
—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————
  Сельское хозяйство, охота        1858      103,4       74,3       1132       70,9       39,0
  и лесное хозяйство
  Добыча полезных иско-             201      344,8       67,0         82      167,0       41,0
  паемых
    в том числе:
  добыча полезных иско-             201      354,5       67,0         82      171,5       41,0
  паемых, кроме топливно-
  энергетических
  Обрабатывающие произ-            9990      104,4       47,6       7504       92,5       48,1
  водства
    в том числе:
  производство пищевых              578       48,6       23,1        587       49,2       34,5
  продуктов, включая на-
  питки
  текстильное и швейное             584       49,1       64,9        192       22,4       38,4
  производство
  производство кожи, изде-            -          -          -          -          -          -
  лий из кожи и производ-
  ство обуви
  обработка древесины и             260      385,2       52,0        154      233,3       25,7
  производство изделий из
  дерева
  целлюлозно-бумажное                37       18,5        7,4        361      179,7       40,1
  производство; издатель-
  ская и полиграфическая
  деятельность
  химическое производство           491       77,8       27,3        738      127,3       56,8
  производство резиновых              -          -          -          -          -          -
  и пластмассовых изделий
  производство прочих не-          1487      210,7       70,8        626      135,0       89,4
  металлических мине-
  ральных продуктов
  металлургическое произ-          1529      247,7       51,0       1218      254,0       43,5
  водство и производство
  готовых металлических
  изделий
  производство машин и             2700      124,8       55,1       1825      100,2       53,7
  оборудования
  производство электро-             996       62,8       38,3        827       58,3       48,6
  оборудования, электрон-
  ного и оптического обо-
  рудования
  производство транспорт-          1304      135,2       62,1        612       81,9       43,7
  ных средств и оборудо-
  вания
  прочие производства                24       23,8       24,0        364      313,3       60,7
  Производство и распреде-          860       65,7       71,7        735       59,3       43,2
  ление электроэнергии, газа
  и воды
  Строительство                    4140      202,5       50,5       1587       83,0       44,1
  Оптовая и розничная тор-          611       97,5      101,8         74       12,2       24,7
  говля; ремонт автотранс-
  портных средств, мотоцик-
  лов, бытовых изделий и
  предметов личного пользо-
  вания
  Гостиницы и рестораны              78      237,1       39,0         40      192,3       40,0
  Транспорт и связь                1698       87,7       51,5        835       45,8       39,8
  Операции с недвижимым             211       48,9       26,4         96       27,4       48,0
  имуществом, аренда и пре-
  доставление услуг
  Здравоохранение и предос-         940       28,0       62,7        302        8,8       27,5
  тавление социальных услуг
  (кроме предоставления со-
  циальных услуг)
  Предоставление прочих             310       70,4       25,8        236       58,7       39,3
  коммунальных, социаль-
  ных и персональных услуг

     Вместе с  тем  в  2009  году  снизился  уровень производственного
травматизма  в  общественных  организациях  (объединениях)  -  с   5,4
пострадавшего  на  1000  работающих в 2008 году до 2,2 в 2009 году,  в
организациях смешанной российской собственности -  с  1,4  до  0,9,  в
организациях  частной  формы собственности - с 2,5 до 2,0,  совместной
российской и иностранной собственности - с 0,8 до 0,6 (табл. 5.6).
     В разрезе муниципальных районов  и  городских  округов  Чувашской
Республики   наибольшее   число   пострадавших  на  тысячу  работающих
отмечалось в  организациях  Чебоксарского  (3,0),  Яльчикского  (2,4),
Алатырского (2,3),  Комсомольского (2,2) районов,  гг.  Алатыря (2,0),
Новочебоксарска (1,9).

                                                           Таблица 5.6

          Основные показатели производственного травматизма
       по формам собственности за 2000 год и за 2005-2009 годы
                        (по данным Чувашстата)

———————————————————————————|——————————————————|——————————————————|———————————————————
                           |   Число постра-  |  В том числе со  |  Число человеко-
                           |  давших на про-  |    смертельным   |  дней нетрудоспо-
                           |  изводстве, че-  |  исходом, чело-  |   собности у по-
                           |       ловек      |        век       |   страдавших на
                           |                  |                  |    производстве
                           |———————|——————————|———————|——————————|———————|———————————
                           | всего |    на    | всего |    на    | всего |     на
                           |       | 1000 ра- |       | 1000 ра- |       | 1 постра-
                           |       |  ботаю-  |       |  ботаю-  |       |  давшего,
                           |       |    щих   |       |    щих   |       |    дней
———————————————————————————|———————|——————————|———————|——————————|———————|———————————
  Государственная
  2000                         171        2,8      12      0,197    5012        29,3
  2005                          59        1,3       5      0,112    1814        30,7
  2006                          39        0,9       2      0,047     981        25,2
  2007                          39        1,0       2      0,049    1603        41,1
  2008                          47        1,3       1      0,027    1765        37,6
  2009                          36        1,1       2      0,059    1769        49,1

  Муниципальная
  2000                          78        1,6       4      0,082    1910        24,5
  2005                          47        1,1       1      0,023    2048        43,6
  2006                          44        1,2       2      0,052    1142        26,0
  2007                          47        1,3       3      0,084    2045        43,5
  2008                          45        1,3       4      0,118    2115        47,0
  2009                          27        0,8       1      0,031     832        30,8

  Собственность обществен-
  ных организаций (объеди-
  нений)
  2000                           1        0,7       -          -      80        80,0
  2005                           4        4,8       -          -      92        23,0
  2006                           1        0,9       -          -      48        48,0
  2007                           -          -       -          -       -           -
  2008                           3        5,4       -          -     129        43,0
  2009                           1        2,2       -          -      21        21,0

  Частная
  2000                         457        3,7      23      0,186   15676        34,3
  2005                         245        2,5      18      0,181    9434        38,5
  2006                         258        2,4      19      0,179    9240        35,8
  2007                         265        2,6      21      0,207   11398        43,0
  2008                         274        2,5      23      0,206   14128        51,6
  2009                         200        2,0      14      0,137    9354        46,8

  Смешанная российская
  собственность
  2000                         288        3,1       9      0,098    9635        33,5
  2005                         103        2,3       5      0,114    3730        36,2
  2006                         101        3,2       9      0,286    3047        30,2
  2007                          47        1,8       1      0,038    1841        39,2
  2008                          27        1,4       1      0,052    1581        58,6
  2009                          14        0,9       -          -     382        27,3

  Собственность потреби-
  тельской кооперации
  2000                           -          -       -          -       -           -
  2005                           1        1,1       -          -       8         8,0
  2006                           -          -       -          -       -           -
  2007                           1        1,1       -          -      14        14,0
  2008                           -          -       -          -       -           -
  2009                           -          -       -          -       -           -

  Совместная российская и
  иностранная собствен-
  ность
  2000                           -          -       -          -       -           -
  2005                          20        1,7       -          -     822        41,1
  2006                          18        1,3       1      0,071     804        44,7
  2007                          19        1,4       1      0,072     747        39,3
  2008                           9        0,8       1      0,092     975       108,3
  2009                           5        0,6       -          -     238        47,6

  Всего
  2000                         995        3,0      48      0,146   32313        32,5
  2005                         479        2,0      29      0,119   17948        37,5
  2006                         461        2,0      33      0,141   15262        33,1
  2007                         418        1,9      28      0,127   17648        42,2
  2008                         408        1,9      30      0,139   20897        51,2
  2009                         284        1,5      17      0,087   12623        44,4

     Показатели уровня  производственного  травматизма  со смертельным
исходом  значительно  выше  в   таких   муниципальных   районах,   как
Мариинско-Посадский   (0,579   погибшего   на   1000   работающих)   и
Комсомольский (0,440).  В целом по  Чувашской  Республике  наблюдается
положительная  динамика  в снижении производственного травматизма,  за
исключением Вурнарского,  Комсомольского, Мариинско-Посадского районов
и г. Шумерли.
     Сравнительные показатели   производственного    травматизма    по
муниципальным  районам и городским округам представлены в табл.  5.7 и
5.8.

                                                           Таблица 5.7

                         Основные показатели
              производственного травматизма за 2000 год
                           и 2005-2009 годы
                        (по данным Чувашстата)

—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————————————
     Наименование    |   Число пострадав-  |     В том числе     |  Число человеко-дней
     муниципальных   |  ших на производст- |    со смертельным   |  нетрудоспособности
  районов, городских |     ве, человек     |   исходом, человек  |   у пострадавших на
        округов      |                     |                     |     производстве
                     |———————|—————————————|———————|—————————————|———————|——————————————
                     | всего | на 1000 ра- | всего | на 1000 ра- | всего | на 1 постра-
                     |       |   ботающих  |       |   ботающих  |       |   давшего,
                     |       |             |       |             |       |     дней
—————————————————————|———————|—————————————|———————|—————————————|———————|——————————————
  Алатырский
  2000                    19           3,7       1         0,194     327           17,2
  2005                     7           2,6       1         0,365     163           23,3
  2006                     8           3,1       -             -     137           17,1
  2007                     6           2,9       -             -     304           50,7
  2008                     3           1,7       -             -      88           29,3
  2009                     4           2,3       -             -      74           18,5

  Аликовский
  2000                    20           3,3       1         0,163     589           29,5
  2005                     4           1,3       -             -     174           43,5
  2006                     2           0,8       -             -      45           22,5
  2007                     1           0,6       -             -      37           37,0
  2008                     4           3,3       2         1,626      85           21,3
  2009                     1           0,7       -             -     125          125,0

  Батыревский
  2000                    17           1,8       2         0,212     510           30,0
  2005                     1           0,3       -             -      13           13,0
  2006                     3           0,9       -             -     130           43,3
  2007                     -             -       -             -       -              -
  2008                     1           0,4       -             -      30           30,0
  2009                     -             -       -             -       -              -

  Вурнарский
  2000                    33           3,4       3         0,312    1436           43,5
  2005                     8           1,4       -             -     299           37,4
  2006                    12           2,4       4         0,797     233           19,4
  2007                     5           1,1       -             -     266           53,2
  2008                     5           1,3       1         0,263     299           59,8
  2009                     4           1,2       1         0,289      31            7,8

  Ибресинский
  2000                    19           3,3       1         0,176     791           41,6
  2005                     9           3,1       1         0,340     316           35,1
  2006                     4           1,3       -             -     133           33,3
  2007                     7           2,7       -             -     350           50,0
  2008                     4           1,9       2         0,949     386           96,5
  2009                     1           0,6       -             -       6            6,0

  Канашский
  2000                    33           3,4       1         0,104    1421           43,1
  2005                     1           0,3       -             -     106          106,0
  2006                     2           0,7       1         0,327       9            4,5
  2007                     3           1,3       2         0,856     142           47,3
  2008                     4           1,6       -             -      95           23,8
  2009                     -             -       -             -       -              -

  Козловский
  2000                     6           1,1       -             -     162           27,0
  2005                     2           0,7       1         0,333      28           14,0
  2006                     -             -       -             -       -              -
  2007                     3           0,9       1         0,307      65           21,7
  2008                     -             -       -             -       -              -
  2009                     -             -       -             -       -              -

  Комсомольский
  2000                    21           3,2       5         0,756     642           30,6
  2005                     4           1,1       -             -      82           20,5
  2006                     5           1,5       -             -      89           17,8
  2007                     4           1,5       2         0,758      87           21,8
  2008                     -             -       -             -       -              -
  2009                     5           2,2       1         0,440     182           36,4

  Красноармейский
  2000                    12           2,4       2         0,392     180           15,0
  2005                     3           1,1       -             -     118           39,3
  2006                     1           0,4       1         0,386       -              -
  2007                     3           1,4       2         0,915       9            3,0
  2008                     1           0,5       -             -     175          175,0
  2009                     -             -       -             -       -              -

  Красночетайский
  2000                    25           5,6       1         0,224     605           24,2
  2005                     2           0,9       -             -      87           43,5
  2006                     3           1,5       -             -      97           32,3
  2007                     2           1,3       1         0,628       -              -
  2008                     2           1,5       -             -     257          128,5
  2009                     1           0,8       -             -      78           78,0

  Мариинско-По-
  садский
  2000                    11           2,0       -             -     187           17,0
  2005                     6           2,2       2         0,720     306           51,0
  2006                     3           1,2       -             -      44           14,7
  2007                     -             -       -             -       -              -
  2008                     1           0,5       -             -      13           13,0
  2009                     1           0,6       1         0,579       -              -

  Моргаушский
  2000                    61           6,3       2         0,208    1880           30,8
  2005                     7           1,2       3         0,530     320           45,7
  2006                     6           1,2       1         0,200     241           40,2
  2007                     9           2,1       -             -     597           66,3
  2008                     3           0,8       1         0,266     435          145,0
  2009                     5           1,5       -             -     210           42,0

  Порецкий
  2000                     7           2,0       -             -     159           22,7
  2005                     -             -       -             -       -              -
  2006                     2           0,9       1         0,465      22           11,0
  2007                     1           0,5       -             -      59           59,0
  2008                     5           3,1       -             -     468           93,6
  2009                     -             -       -             -       -              -

  Урмарский
  2000                     8           1,4       -             -     351           43,9
  2005                     1           0,5       -             -     138          138,0
  2006                     2           0,9       -             -      52           26,0
  2007                     1           0,5       -             -      14           14,0
  2008                     1           0,5       -             -      24           24,0
  2009                     -             -       -             -       -              -

  Цивильский
  2000                    25           3,0       3         0,365     529           21,2
  2005                     3           0,6       1         0,191      73           24,3
  2006                     3           0,6       -             -     104           34,7
  2007                     3           0,6       -             -      69           23,0
  2008                     8           1,8       -             -     460           57,5
  2009                     3           0,8       -             -      50           16,7

  Чебоксарский
  2000                    38           3,1       4         0,328    1209           31,8
  2005                    22           2,7       1         0,124     799           36,3
  2006                    16           2,1       2         0,257     519           32,4
  2007                    25           3,3       1         0,134     711           28,4
  2008                    15           2,1       1         0,138     897           59,8
  2009                    22           3,0       -             -     765           34,8

  Шемуршинский
  2000                     7           1,9       1         0,267     822          117,4
  2005                     1           0,7       1         0,746       -              -
  2006                     -             -       -             -       -              -
  2007                     2           2,0       -             -     113           56,5
  2008                     1           1,0       -             -      32           32,0
  2009                     -             -       -             -       -              -

  Шумерлинский
  2000                    13           3,1       -             -     526           40,5
  2005                     4           2,3       2         1,137     193           48,3
  2006                     3           2,6       -             -      91           30,3
  2007                     1           1,0       -             -     282          282,0
  2008                     3           3,2       -             -     201           67,0
  2009                     1           1,2       -             -      39           39,0

  Ядринский
  2000                    33           3,8       1         0,114    1207           36,6
  2005                     4           0,7       1         0,184     138           34,5
  2006                     9           1,8       1         0,196     182           20,2
  2007                     7           1,7       1         0,243     261           37,3
  2008                     4           1,1       -             -     127           31,8
  2009                     4           1,1       -             -     273           68,3

  Яльчикский
  2000                    20           3,2       1         0,159     738           36,9
  2005                     -             -       -             -       -              -
  2006                     -             -       -             -       -              -
  2007                     6           2,5       -             -     469           78,2
  2008                     -             -       -             -       -              -
  2009                     5           2,4       -             -     356           71,2

  Янтиковский
  2000                    11           2,4       2         0,442     270           24,5
  2005                     3           1,4       -             -      48           16,0
  2006                     1           0,5       -             -      18           18,0
  2007                     2           1,5       -             -      99           49,5
  2008                     -             -       -             -       -              -
  2009                     1           1,0       -             -      10           10,0

  г. Алатырь
  2000                    20           2,2       1         0,111     530           26,5
  2005                    29           3,5       -             -    1429           49,3
  2006                    20           2,2       2         0,224     944           47,2
  2007                    24           2,7       -             -    1365           56,9
  2008                    16           2,0       1         0,123     655           40,9
  2009                    14           2,0       -             -     407           29,1

  г. Канаш
  2000                    28           1,9       2         0,139     772           27,6
  2005                    18           1,4       1         0,079     892           49,6
  2006                    25           2,2       1         0,087    1242           49,7
  2007                    20           1,8       -             -    1040           52,0
  2008                    18           1,6       2         0,177    1420           78,9
  2009                    13           1,4       1         0,110     455           35,0

  г. Новочебоксарск
  2000                    99           3,4       3         0,104    2889           29,2
  2005                    87           3,5       5         0,202    2251           25,9
  2006                    76           3,2       2         0,084    1904           25,1
  2007                    58           2,5       1         0,044    2686           46,3
  2008                    63           2,7       3         0,130    3162           50,2
  2009                    36           1,9       2         0,106    1627           45,2

  г. Чебоксары
  2000                   383           3,0      10         0,078   12895           33,7
  2005                   236           2,0       7         0,059    9643           40,9
  2006                   237           2,0      17         0,146    8405           35,5
  2007                   210           1,8      14         0,123    8109           38,6
  2008                   232           2,0      17         0,148   11169           48,1
  2009                   155           1,4       9         0,084    7720           49,8

  г. Шумерля
  2000                    26           3,4       1         0,130     686           26,4
  2005                    17           2,6       2         0,305     332           19,5
  2006                    18           2,9       -             -     621           34,5
  2007                    15           2,5       3         0,492     514           34,3
  2008                    14           2,3       -             -     419           29,9
  2009                     8           1,4       2         0,348     215           26,9

  Чувашская
  Республика
  2000                   995           3,0      48         0,146   32313           32,5
  2005                   479           2,0      29         0,119   17948           37,5
  2006                   461           2,0      33         0,141   15262           33,1
  2007                   418           1,9      28         0,127   17648           42,2
  2008                   408           1,9      30         0,139   20897           51,2
  2009                   284           1,5      17         0,087   12623           44,4

     По данным  Минздравсоцразвития  Чувашии,  среди  пострадавших  на
производстве 3,1% находились в состоянии алкогольного опьянения, среди
погибших  -  30%.  Увеличилось  количество  погибших на производстве в
результате дорожно-транспортных происшествий (5 человек  в  2009  году
против 4 в 2008 году).
     Анализ несчастных случаев по времени происшествия показывает, что
большинство  из  них  происходит  с  9.00 до 11.00 и с 14.00 до 15.00.
Меньше всего несчастных случаев зарегистрировано с 00.00  до  1.00,  с
20.00  до 21.00.  В среднем в месяц травмы на производстве получали 30
работников.  Значительное количество пострадавших  зарегистрировано  в
сентябре - 10,9%  от общего количества пострадавших и в марте - 10,6%.
Менее всего пострадавших зарегистрировано в феврале и декабре - 5,0  и
5,3% соответственно.
     В Чувашской Республике за последние 10 лет произошло значительное
снижение   производственного  травматизма.  Если  в  2000  году  число
пострадавших на 1000 работающих составляло 3,0 , то в 2009 году - 1,5.
Количество погибших на производстве за этот период сократилось с 62 до
20, а общее количество пострадавших - с 995 до 284 человек. В целом по
республике     отмечается     устойчивая    тенденция    к    снижению
производственного травматизма.

                                                           Таблица 5.8

        Состояние производственного травматизма со смертельным
       и тяжелым исходом в 2009 году по сравнению с 2008 годом
         (по данным Гострудинспекции в Чувашской Республике)

——————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————