Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.07.2014 № 243

В 2013 году в обследованных организациях 57,3% от общего числа лиц, подверженных профессиональному риску из-за несоблюдения гигиенических нормативов условий труда на их рабочих местах, испытывали воздействие повышенного уровня шума, ультра-, инфразвука, 41% работали при повышенной загазованности или запыленности воздуха рабочей зоны, на 7,8% работников действовал повышенный уровень вибрации, на 2,3% – повышенный уровень теплоизлучения. При этом работники, подвергавшиеся одновременному воздействию нескольких вредных производственных факторов, были учтены по всем воздействующим на них факторам.

По данным Чувашстата, в обрабатывающих производствах в условиях с повышенным уровнем шума, ультра-, инфразвука находились все работники, занятые в обработке древесины и производстве изделий из дерева; в текстильном и швейном производстве – 92,3%; в производстве резиновых и пластмассовых изделий – 82,1%; в целлюлозно-бумажном производстве – 73,3%; в производстве транспортных средств и оборудования – 70%; в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 68%; в производстве пищевых продуктов, включая напитки – 62,7%. В значительной мере были подвержены действию повышенного уровня вибрации работники организаций по производству прочих неметаллических минеральных продуктов, целлюлозно-бумажного производства и работники организаций по производству пищевых продуктов, включая напитки (11,2, 10,3 и 10,2% соответственно). Под воздействием повышенной запыленности воздуха рабочей зоны находились 67,4% работников металлургического производства и производства готовых металлических изделий, 19,2% работников организаций прочих неметаллических минеральных продуктов. На 81,9% работников химического производства действовал повышенный уровень загазованности воздуха рабочей зоны, кроме того, на 5,1% работников организаций по производству прочих неметаллических минеральных продуктов действовал повышенный уровень теплового излучения.

По данным Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, уровень загрязнения воздуха рабочей зоны парами и газами в организациях промышленности, строительства, транспорта, связи и сельского хозяйства увеличился с 0,96 до 1,35%, пылью и аэрозолями – с 3,65 до 5,28%. Однако в отобранных в 2013 году пробах на рабочих местах, на которых используются вещества 1 и 2 классов опасности, отмечается снижение процента неудовлетворительных проб воздуха на содержание пыли и аэрозолей с 2,82 до 2,45.

Неудовлетворительные по загазованности и запыленности воздуха рабочей зоны условия труда работающих выявлены в таких отраслях промышленности, как сельское хозяйство, текстильное производство, обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, строительство, обработка вторичного сырья (табл. 6.3).

Распределение промышленных предприятий по группам санитарно-эпиде­миологического благополучия свидетельствует о сохраняющейся неблагоприятной ситуации с условиями труда и охраной здоровья работающего населения. Удельный вес предприятий III группы санитарно-эпидемиологи­ческого благополучия в республике, несмотря на последовательное снижение, остается больше среднероссийского показателя (табл. 6.4).

Наибольшее число предприятий с неудовлетворительным санитарным состоянием остается в таких отраслях экономики, как сельское хозяйство, где удельный вес предприятий II и III групп составляет до 92,4%, обработка древесины и производство изделий из древесины и пробки, кроме мебели, – 85,7%, производство резиновых и пластмассовых изделий – 72%, производство прочих неметаллических минеральных продуктов – 82,1%, производство готовых металлических изделий – 70,6%, производство машин и оборудования – 64%, строительство – 78,1%, деятельность сухопутного транспорта – 85%, прочая вспомогательная транспортная деятельность – 71,1%.

Таблица 6.3

Результаты контроля состояния воздушной среды рабочей зоны

на предприятиях промышленности в Чувашской Республике

(по данным Управления Роспотребнадзора

по Чувашской Республике – Чувашии)

Показатель	Годы
	2012	2013
Всего объектов, находящихся на контроле	1456	1606
Всего обследовано организаций	358	268
Удельный вес объектов, обследованных с применением лабораторных методов исследования, %	63,7	67,9
Число проб, исследованных на пары и газы	1 658	1257
в том числе вещества 1 и 2 классов опасности	445	390
Удельный вес проб на пары и газы, превышающих предельно допустимые концентрации, %	0,96	1,35
Удельный вес проб веществ 1 и 2 классов опасности, превышающих предельно допустимые концентрации, %	2,02	0,77
Число проб, исследованных на пыль и аэрозоли	2 025	1211
в том числе вещества 1 и 2 классов опасности	390	244
Удельный вес проб на пыль и аэрозоли, превышающих предельно допустимые концентрации, %	3,65	5,28
Удельный вес проб веществ 1 и 2 классов опасности, превышающих предельно допустимые концентрации, %	2,82	2,45

Таблица 6.4

Распределение промышленных предприятий

по группам санитарно-эпидемиологического благополучия

(по данным Управления Роспотребнадзора

по Чувашской Республике – Чувашии)

Год	Удельный вес объектов по группам санитарно-эпидемиологического благополучия, %
	I группа (удовлетворительное)		II группа (неудовлетворительное)		III группа (крайне неудовлетворительное)
	Чувашская Республика	Российская Федерация	Чувашская Республика	Российская Федерация	Чувашская Республика	Российская Федерация
2008	29,45	22,44	41,93	62,65	28,62	14,91
2009	29,67	22,25	43,57	64,01	26,75	13,74
2010	29,52	23,34	50,23	64,15	20,24	12,52
2011	29,91	24,77	52,17	63,69	17,9	11,54
2012	31,8	н/д	51,51	н/д	16,69	н/д
2013	32,06	н/д	51,6		16,31

По данным Чувашстата, на конец 2013 года на рабочих местах с повышенным уровнем шума, ультра-, инфразвука работали 4,5 тыс. женщин (51,4% от общей численности женщин, условия работы которых не отвечали гигиеническим нормативам условий труда), с повышенной запыленностью или загазованностью воздуха рабочей зоны – 3,5 тыс. женщин (40,3%).

Согласно оперативным данным Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии вследствие несовершенства технологических процессов значительное количество женщин работает в условиях воздействия  вредных веществ 1 и 2 классов опасности, аллергенов, канцерогенов и других потенциально опасных веществ, подвергаясь высокому риску возникновения нарушений репродуктивного здоровья и профессиональных заболеваний.

В республике на 105 предприятиях продолжают работать 596 женщин в контакте с канцерогеноопасными веществами (гальванические, стержневые, формовочные, электромонтажные участки машиностроительных и электротехнических производств, участки переработки пластмасс, резинотехнических изделий и др.), при этом по результатам лабораторных исследований содержание некоторых вредных веществ в воздухе рабочей зоны нередко превышает предельно допустимые концентрации.

Воздействие повышенного уровня неионизирующего излучения испытывали 469 человек, из них основная часть – 244 человека (52,0%) – была занята в обрабатывающих производствах, 109 человек (23,2%) – в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды и 77 человек (16,4%) – на транспорте.

На рабочих местах двух человек, занятых в обрабатывающих производствах, был зафиксирован повышенный уровень ионизирующего излучения.

Доля работников, подвергавшихся воздействию производственных факторов с превышением допустимых гигиенических нормативов условий труда, выше среднего уровня по республике в соответствующих видах экономической деятельности отмечена:

в обрабатывающих производствах – в Вурнарском районе, в гг. Алатыре и Канаше, в Моргаушском районе, в гг. Шумерле и Новочебоксарске;

в организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – в Вурнарском районе, гг. Чебоксары и Новочебоксарске;

в строительстве – в Моргаушском, Канашском районах, гг. Шумерле и Новочебоксарске;

на транспорте – в Цивильском районе, гг. Канаше и Алатыре, в Красноармейском районе и г. Шумерле.

По субъектам Приволжского федерального округа наиболее низкий удельный вес численности работников, условия работы которых не отвечали гигиеническим нормативам условий труда, на конец 2013 года в обследованных видах экономической деятельности отмечался: в организациях по добыче полезных ископаемых – в Самарской области, в обрабатывающих производствах и строительстве – в Пензенской области, в организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, на транспорте и в связи – в Республике Мордовия (табл. 6.5).

В целом в Чувашской Республике, по данным Чувашстата, по сравнению с 2012 годом произошло увеличение доли работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, – на 2,7 процентного пункта, на тяжелых работах – на 1,8 процентного пункта, на работах, связанных с напряженностью трудового процесса, – на 0,4 процентного пункта. Состояние условий и охраны труда в Чувашской Республике среди субъектов Приволжского федерального округа оценивается как среднее. Сравнительная характеристика основных показателей, определяющих состояние условий труда, по субъектам Приволжского федерального округа в 2012–2013 годах представлена в табл. 6.6.

Таблица 6.5

Удельный вес численности работников, условия работы которых

 не отвечают гигиеническим нормативам условий труда,

 по субъектам Приволжского федерального округа на конец 2013 года,

% от общей численности работников соответствующего

вида экономической деятельности

Субъект ПФО	Всего	Добыча полезных ископаемых	Обрабатывающие производства	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	Строительство	Транспорт и связь
Республика Башкортостан	27,7	30,3	37,9	17,4	16,7	14,4
Республика Марий Эл	21,3	-	22,2	14,6	29,8	20,3
Республика Мордовия	22,6	-	28,9	9,9	18,4	8,7
Республика Татарстан	33,0	24,2	38,2	34,0	24,9	26,1
Удмуртская Республика	33,3	50,5	35,1	26,9	24,1	28,8
Чувашская Республика	31,4	48,1	34,2	30,6	27,0	22,6
Пермский край	39,8	50,3	43,6	37,7	25,0	32,1
Кировская область	37,3	27,9	36,7	46,0	20,4	36,0
Нижегородская область	31,3	32,5	37,2	26,5	17,5	20,9
Оренбургская область	41,7	55,0	47,3	28,9	24,8	31,9
Пензенская область	19,3	31,4	18,6	22,3	11,1	22,1
Самарская область	33,3	22,0	38,4	28,9	19,0	25,6
Саратовская область	27,3	39,2	24,0	29,7	30,0	29,8
Ульяновская область	35,9	66,8	40,0	32,6	25,5	23,9

Законодательством Российской Федерации предусмотрено право работника на компенсацию за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. При этом каждый работник может пользоваться одним или несколькими видами компенсации.

В 2013 году на дополнительный отпуск имел право каждый второй работник организаций по добыче полезных ископаемых; каждый третий работник организаций строительства и транспорта; каждый четвертый работник организаций по производству и распределению электроэнергии, газа и воды и обрабатывающих производств. На бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов в организациях по добыче полезных ископаемых имел право каждый третий работник, в обрабатывающих производствах – каждый четвертый, в организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – каждый пятый, в строительстве – каждый шестой работник.

Таблица 6.6

Удельный вес численности работников, занятых на работах с вредными

и опасными условиями труда, по субъектам Приволжского федерального округа на конец года, % от общей численности работников

Субъект ПФО	Работали в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда		Заняты на тяжелых работах		Работали на оборудовании, не отвечающем требованиям охраны труда		Заняты на работах, связанных с напряженностью трудового процесса
	2012 г.	2013 г.	2012 г.	2013 г.	2012 г.	2013 г.	2012 г.	2013 г.
Республика Башкортостан	28,5	27,7	10,2	9,1	0,1	0,1	4,1	3,3
Республика Марий Эл	19,4	21,3	7,6	9,2	0,0	0,0	6,2	7,3
Республика Мордовия	21,2	22,6	8,1	8,7	0,2	0,2	8,2	8,1
Республика Татарстан	31,1	33,0	20,6	21,7	0,4	0,3	11,9	11,8
Удмуртская Республика	33,5	33,3	14,1	17,0	1,3	1,4	6,3	6,5
Чувашская Республика	28,7	31,4	7,2	9,0	0,4	0,4	6,7	7,1
Пермский край	41,4	39,8	13,2	13,3	0,6	0,5	8,4	7,4
Кировская область	35,9	37,3	18,3	18,3	4,2	3,7	9,4	9,1
Нижегородская область	30,9	31,3	10,9	11,8	0,3	0,4	8,3	7,3
Оренбургская область	42,7	41,7	12,0	12,1	0,4	0,2	11,7	11,4
Пензенская область	19,6	19,3	4,5	3,9	0,1	0,0	3,8	3,9
Самарская область	31,7	33,3	5,8	8,2	0,2	0,3	5,4	5,3
Саратовская область	26,9	27,3	9,5	8,5	0,1	0,1	7,3	7,9
Ульяновская область	36,5	35,9	14,0	13,5	1,3	1,3	7,9	8,0

Каждый второй работник организаций по добыче полезных ископаемых, каждый третий работник организаций по производству и распределению электроэнергии, газа и воды и обрабатывающих производств, каждый четвертый работник организаций строительства и транспорта имели право на оплату труда в повышенном размере. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении определенного стажа на работах с вредными и (или) опасными условиями труда имел каждый третий работник организаций по добыче полезных ископаемых, каждый пятый работник организаций строительства, транспорта и обрабатывающих производств (табл. 6.7).

Среди субъектов Приволжского федерального округа по показателям установления гарантий и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда Чувашская Республика занимает восьмое место. Данные о льготах и компенсациях за работу в неблагоприятных условиях труда по Приволжскому федеральному округу на конец 2013 года приведены в табл. 6.8.

Таблица 6.7

Удельный вес численности работников, имеющих право на компенсации

за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, по видам компенсации на конец 2013 года (по данным Чувашстата), % от общей численности работников организаций соответствующего вида экономической деятельности и пола

	Добыча полезных ископаемых	Обрабатывающие производства	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	Строительство	Транс­порт	Связь
Заняты во вредных и опасных условиях труда	54,3	42,4	37,1	43,9	39,8	4,4
мужчины	60,4	49,4	44,0	48,1	44,0	14,3
женщины	18,5	34,6	22,5	25,2	31,0	0,0
из них имели право на:
дополнительный отпуск	53,2	25,0	27,9	33,6	32,1	1,4
мужчины	59,2	32,3	35,6	37,2	34,1	4,7
женщины	18,5	16,9	11,7	17,8	28,1	-
сокращенный рабочий день	36,2	9,6	0,1	1,8	0,4	0,7
мужчины	41,1	13,7	0,1	2,0	0,5	2,2
женщины	7,4	5,1	-	1,1	-	-
бесплатное лечебно-профи­лактическое питание	-	3,9	0,1	2,2	0,0	-
мужчины	-	4,4	0,1	2,3	0,0	-
женщины	-	3,4	-	1,8	-	-
бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов	35,4	26,6	19,1	15,8	7,7	0,8
мужчины	40,8	30,3	23,6	16,9	9,4	2,4
женщины	3,7	22,4	9,7	10,9	4,1	0,0
оплату труда в повышенном размере	48,7	31,5	30,2	22,5	25,4	4,1
мужчины	55,1	38,8	35,0	24,8	31,2	13,5
женщины	11,1	23,5	20,3	12,5	13,3	-
досрочное назначение трудовой пенсии по старости	38,1	18,1	6,1	19,9	18,2	0,7
мужчины	41,5	23,8	8,5	22,7	23,3	2,2
женщины	18,5	11,9	1,0	7,4	7,6	-

Таблица 6.8

Удельный вес численности работников, имеющих право на компенсации

за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, по субъектам

Приволжского федерального округа на конец 2013 года

(по данным Чувашстата), % от общей численности работников

Субъект ПФО	Заняты на работах с вредными и опасными условиями труда	Из них имели право на
		до­полни­тельный отпуск	сокращенный рабочий день	бесплатное лечебно-профилактическое питание	бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов	оплату труда в повышенном размере	досрочное назначение трудовой пенсии по старости
Республика Башкортостан	35,8	24,6	5,9	1,9	13,4	27,9	19,3
Республика Марий Эл	30,5	18,1	3,0	0,1	15,6	18,5	10,7
Республика Мордовия	38,2	27,9	1,6	0,9	21,7	24,7	17,0
Республика Татарстан	49,2	30,0	1,7	2,3	22,1	36,7	16,8
Удмуртская Республика	41,2	29,6	2,5	0,9	18,0	29,3	16,6
Чувашская Республика	39,9	25,8	6,6	2,8	21,6	28,6	16,3
Пермский край	46,7	35,3	6,5	2,4	20,9	33,4	23,1
Кировская область	45,1	32,0	2,8	2,3	17,0	33,5	17,3
Нижегородская область	38,3	26,7	2,7	1,7	18,5	26,5	15,6
Оренбургская область	49,0	39,9	4,9	1,9	25,2	39,7	27,1
Пензенская область	29,5	23,5	10,0	0,6	11,4	19,4	11,6
Самарская область	44,3	29,8	2,4	1,7	18,5	33,3	16,2
Саратовская область	34,3	26,3	5,7	3,9	11,2	24,7	13,1
Ульяновская область	38,2	21,8	1,7	0,1	19,0	31,0	12,0