Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.07.2014 № 243

РАЗДЕЛ VII

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ И ИНВАЛИДНОСТЬ

Важнейшим условием сохранения и укрепления здоровья работающего населения является доступное и качественное медико-профилактическое обслуживание. В связи с этим в сфере управления охраной труда основной акцент необходимо сделать на устранении управляемых причин, связанных со смертностью и профессиональной заболеваемостью работников, на снижении воздействия на работников вредных производственных факторов.

Неудовлетворительные условия труда, длительное воздействие на организм работающих вредных производственных факторов, несвоевременное и некачественное медицинское освидетельствование работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, являются основными причинами формирования профессиональной патологии.

Специализированной организацией, оказывающей профпатологическую помощь населению республики, является центр профессиональной патологии Минздравсоцразвития Чувашии, функционирующий на базе бюджетного учреждения Чувашской Республики «Городская клиническая больница № 1» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

По данным мониторинга условий и охраны труда, в ходе проведения периодических медицинских осмотров у 48 работников выявлены начальные признаки профессиональных заболеваний, у 2110 осмотренных впервые выявлены общие заболевания. По результатам периодических медицинских осмотров трудоустройству подлежали 613 человек.

В целом по республике охват периодическими медицинскими осмотрами работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными факторами производственной среды и трудового процесса, в 2013 году остался на уровне предыдущих лет и составил 97,92%.

По итогам 2013 года в республике отмечено снижение случаев профессиональных заболеваний, которые были установлены у 36 работников, в том числе 11 женщин (30,6%) (в 2012 г. – 45 работников, в том числе 19 женщин (42,2%).

Показатель первичной профессиональной заболеваемости в 2013 году в расчете на 10 тыс. работающих составил 1,0 (в 2012 г. – 1,26). Динамика первичной профессиональной заболеваемости за 5 лет в республике приведена на диаграмме 7.1.

Средний возраст профессиональных больных составляет 56 лет, средний стаж работы во вредных условиях труда – 28 лет.

Профессиональные заболевания установлены в организациях в г. Чебоксары у 16 работников, г. Новочебоксарске – 10, г. Канаше – 3, в Вурнарском районе – 2 работников, в г. Алатыре, Алатырском, Аликовском, Комсомольском, Яльчикском районах – в каждом у 1 работника.

Диаграмма 7.1

Динамика первичной профессиональной заболеваемости за 5 лет

(по данным Минздравсоцразвития Чувашии)

По этиологическому признаку в 2013 году преобладали профзаболевания от воздействия химических факторов – 36,1%, второе место занимают заболевания, связанные с воздействием физических перегрузок и физических факторов, – 22,2%, третье место – заболевания от воздействия аэрозолей – 16,7% (график).

Структура факторов производственной среды и трудового процесса, вызвавших профессиональные заболевания, за 2010–2013 годы

(удельный вес больных с профессиональными заболеваниями), %

Анализ показателей профессиональной заболеваемости в организациях различных видов экономической деятельности показал, что наиболее высокий уровень профессиональной заболеваемости был зарегистрирован среди работников организаций обрабатывающих производств – 24 случая. В сельском хозяйстве зарегистрировано 5 случаев, на транспорте и в связи, в оптовой и розничной торговле – по 2 случая, в строительстве, образовании и предоставлении прочих коммунальных услуг – по 1 случаю.

Среди основных обстоятельств и условий возникновения хронических профессиональных заболеваний по-прежнему остаются несовершенство технологических процессов, несовершенство и неприменение средств индивидуальной защиты, несовершенство санитарно-технических установок и конструктивные недостатки машин и технологического оборудования, нарушение режима труда и отдыха.

Наиболее высокие показатели профессиональной заболеваемости в 2013 году отмечались на предприятиях Концерна «Тракторные заводы» (ОАО «Чебоксарский агрегатный завод», ЗАО «Промтрактор-Вагон», ОАО «Промтрактор», ООО «Промтрактор-Промлит») и ОАО «Химпром».

Профессиональные заболевания выявляются в основном у работников, имеющих стаж работы в условиях воздействия вредных производственных факторов, вызвавших профессиональное заболевание, не менее 20 лет. В 2013 году на долю работников, имеющих стаж работы в условиях воздействия вредных производственных факторов 30–40 лет, приходилось 47,2% от общего числа зарегистрированных профессиональных больных, стаж 20–30 лет – 36,1%, стаж 10–20 лет – 8,3%. На долю работников, имеющих стаж более 40 лет и до 10 лет, приходилось соответственно 0 и 8,3%. Зависимость профессиональной заболеваемости от стажа работы в условиях воздействия вредных производственных факторов (в % от общего количества профессиональных больных) отражена в табл. 7.1.

Таблица 7.1

Зависимость профессиональной заболеваемости от стажа работы

в условиях воздействия вредных производственных факторов,

% от общего количества больных с профессиональными заболеваниями

Стаж работы в условиях воздействия вредных производственных факторов	2011 год	2012 год	2013 год
до 10 лет	8,7	2,2	8,3
от 11 до 20 лет	21,7	13,3	8,3
от 21 до 30 лет	36,2	37,9	36,2
от 31 до 40 лет	32,0	44,4	47,2
более 40 лет	1,4	2,2	0

В 2013 году профессиональные заболевания зарегистрированы более чем у 20 профессиональных категорий работников. В общем количестве больных с профессиональными заболеваниями 19,4% – аппаратчики, 8,3% – электросварщики и электромонтеры, 5,6% – водители, обрубщики, трактористы, машинисты экскаватора и др.

В структуре первичных профессиональных заболеваний значительный удельный вес имеют заболевания органов дыхания – 51,2% (в 2012 г. – 30,8%), вибрационная болезнь – 14,6% (19,2%), заболевания опорно-двигательного аппарата – 12,2% (28,8%), болезни периферической нервной системы и болезни органов слуха – по 7,3% (7,7 и 11,5% соответственно), туберкулез – 2,4% (0%), иные заболевания – 5%.

Исходом профессионального заболевания и трудового увечья, как правило, являются ограничение профессиональной трудоспособности, инвалидизация пострадавшего.

По данным федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике – Чувашии» Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации (далее – ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике – Чувашии» Минтруда России), в 2013 году впервые признаны инвалидами 62 человека (в 2012 г. – 57 человек), из них вследствие профессиональных заболеваний – 9 человек (в 2012 г. – 4), вследствие травм на производстве – 53 человека (в 2012 г. – 53) (диаграмма 7.2).

Диаграмма 7.2

Динамика инвалидности

(по данным ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы

по Чувашской Республике – Чувашии» Минтруда России)

Среди лиц, признанных инвалидами, I группа установлена 2 работникам (в 2012 г. – 1 работнику), II группа – 9 (20) работникам, III группа – 51 (36) работнику (диаграмма 7.3).

Диаграмма 7.3

Динамика инвалидности с учетом группы

(по данным ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы

по Чувашской Республике – Чувашии» Минтруда России)

Уровень первичного выхода на инвалидность среди взрослого населения в Чувашской Республике составил в 2013 году 64,0 человека на 10000 взрослого населения, в 2012 году – 68,6, в 2011 году – 71,0. Отмечается снижение показателя первичного выхода на инвалидность взрослого населения на 6,6% по сравнению с 2012 годом.

Анализ возраста лиц, впервые признанных инвалидами вследствие производственных травм в 2011–2013 годах, показал стабильно высокий процент лиц молодого и среднего возраста. Число инвалидов вследствие производственных травм трудоспособного возраста уменьшилось с 97,1 в 2011 году до 86,8% в 2013 году, а число инвалидов вследствие производственных травм пенсионного возраста выросло с 2,9 в 2011 году до 13,2% в 2013 году (диаграмма 7.4) 

Число инвалидов вследствие профессиональных заболеваний трудоспособного возраста увеличилось с 57,1% в 2011 году до 77,8% в 2013 году, одновременно с этим число инвалидов вследствие профессиональных заболеваний пенсионного возраста уменьшилось с 42,9 в 2011 году до 22,2% в 2013 году (диаграмма 7.5).

Диаграмма 7.4

Число впервые признанных инвалидами вследствие производственных травм с учетом возраста за 2011–2013 годы, %  

Диаграмма 7.5

Число впервые признанных инвалидами вследствие

профессиональных заболеваний с учетом возраста за 2011–2013 годы, %  

Таким образом, на основании проведенного анализа можно сделать вывод, что в Чувашской Республике с 2011 года происходит рост впервые признанных инвалидами вследствие производственных травм. По статистике, в республике каждый работник, получивший тяжелые травмы на производстве, становится инвалидом. Индикаторы, характеризующие установление профессиональных заболеваний, инвалидности и утраты трудоспособности за 2011–2013 годы, представлены в табл. 7.2.

Таблица 7.2

И Н Д И К А Т О Р Ы,

 характеризующие установление профессиональных заболеваний,

инвалидности и утраты трудоспособности за 2011–2013 годы

Индикатор	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Показатель первичной профессиональной заболеваемости в расчете на 10000 работающих, человек	1,84	1,26	1,0
Индекс профессиональной заболеваемости, единиц	0,13	0,36	0,26
Индекс установления первичной инвалидности и утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, единиц	0,76	0,93	0,84
Индекс установления первичной утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, %	33,64	39,43	35,1

РАЗДЕЛ VIII

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ

И ОХРАНЫ ТРУДА, ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, причиненного

ЗДОРОВЬЮ РАБОТНИКОВ, РЕАБИЛИТАЦИЯ ПОСТРАДАВШИХ

НА ПРОИЗВОДСТВЕ

В 2013 году в Чувашской Республике наблюдалось ухудшение финансового обеспечения охраны труда в организациях, затраты на мероприятия на одного работающего снизились на 13,5%.

По данным Чувашстата, на мероприятия по охране труда в 2013 году израсходовано 1,1 млрд. рублей, или 85,8% к 2012 году. В среднем за год на охрану труда одного работника было потрачено 5888,1 рубля (в 2012 г. – 6805,6 рубля). Наибольшие вложения в охрану труда были сделаны в обрабатывающих производствах (7659,3 рубля на одного работника). Ниже среднереспубликанского уровня затраты производились в следующих видах экономической деятельности: гостиницы и рестораны (995,7 рубля); операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (1145,9 рубля); оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (1441,5 рубля); сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (2144,1 рубля); предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (2725,7 рубля); добыча полезных ископаемых (5483,1 рубля); строительство (5566,0 рубля); здравоохранение и предоставление социальных услуг (5670,0 рубля на одного работника) (табл. 8.1).

Таблица 8.1

Затраты на мероприятия по охране труда

по видам экономической деятельности и формам собственности

(по данным Чувашстата)

№ пп	Позиция	2012 г.		2013 г.
		всего, тыс. рублей	на одного работающего, рублей	всего, тыс. рублей	на одного работающего, рублей
1	2	3	4	5	6
По видам экономической деятельности
1.	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	29157,9	2189,5	26745,1	2144,1
2.	Добыча полезных ископаемых	5789,9	4873,7	2719,6	5483,1
3.	Обрабатывающие производства	757057,5	10215,3	559980,4	7659,3
4.	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	74478,4	6126,9	80863,2	6876,7
5.	Строительство	70248,6	4835,4	91110,4	5566,0
6.	Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	10642,2	1756,1	9382,7	1441,5
7.	Гостиницы и рестораны	296,1	853,3	398,3	995,7
8.	Транспорт и связь	108193,4	6276,1	120094,2	7242,9
9.	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	7862,6	1055,9	7901,1	1145,9
10.	Здравоохранение и предоставление социальных услуг (кроме предоставления социальных услуг)	201143,8	5991,1	183759,9	5670,0
11.	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	11530,6	2765,8	11772,3	2725,7
По формам собственности
1.	Государственная	293281,3	5286,3	260156,8	5113,0
2.	Муниципальная	20810,7	2317,4	17220,3	1906,4
3.	Собственность общественных объединений (организаций)	635,6	3026,7	312,0	1633,5
4.	Частная	721703,9	7442,2	578388,5	5732,1
5.	Смешанная российская собственность	132422,1	8490,8	144998,2	9968,9
6.	Собственность потребительской кооперации	2896,6	2554,3	4144,9	2939,6
7.	Совместная российская и иностранная собственность	90165,7	12589,5	55495,1	8540,3
Всего		1278297,4	6805,6	1096787,1	5888,1

Выше среднереспубликанского уровня израсходовано средств на охрану труда в гг. Новочебоксарске (12565,5 рубля на одного работника), Канаше (8110,7 рубля), Алатыре (7768,4 рубля), Красноармейском (16263,6 рубля), Чебоксарском (5917,4 рубля) районах. Незначительные вложения в охрану труда производились в таких районах, как Шумерлинский (523,5 рубля на одного работника), Алатырский (956,9 рубля), Янтиковский (1440,0 рубля), Мариинско-Посадский (1671,0 рубля) (табл. 8.2).

ГУ – РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний финансируются предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

механизмами реализации предупредительных мер являются дифференциация страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, установление скидок и надбавок к страховым тарифам в зависимости от состояния охраны труда в организациях.

По состоянию на 1 января 2014 г. в ГУ – РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии зарегистрировано 27690 страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Количество страхователей по сравнению с началом 2013 года увеличилось на 1202. Среднесписочная численность застрахованных за 2013 год составила 390956 человек, что на 5531 меньше, чем за 2012 год. Средний размер страхового тарифа по данному виду страхования в целом по организациям в республике сложился в размере 0,55% (за 2012 г. – 0,56%). Размер начисленных страхователями за 2013 год страховых взносов составил 399554 тыс. рублей, что на 34755 тыс. рублей больше, чем в 2012 году.

Таблица 8.2

Затраты на мероприятия по охране труда

по муниципальным районам и городским округам

(по данным Чувашстата)

№ пп	Наименование муниципального района, городского округа	2012 г.		2013 г.
		всего, тыс. рублей	на одного работающего, рублей	всего, тыс. рублей	на одного работающего, рублей
1.	Алатырский	792,4	867,0	783,7	956,9
2.	Аликовский	2010,6	1977,0	2170,3	2084,8
3.	Батыревский	3770,7	1761,2	3371,2	1710,4
4.	Вурнарский	17990,2	5310,0	17318,7	4855,3
5.	Ибресинский	4764,1	3186,7	2884,5	1997,6
6.	Канашский	5020,5	2266,6	3753,3	1730,4
7.	Козловский	4723,3	2090,9	5774,3	2987,2
8.	Комсомольский	3964,5	1878,0	3491,5	1757,2
9.	Красноармейский	29292,8	17060,5	27810,8	16263,6
10.	Красночетайский	2302,8	2191,1	1934,4	2062,3
11.	Мариинско-Посад­ский	1738,6	1432,1	1883,2	1671,0
12.	Моргаушский	3187,9	1196,2	14699,3	4740,2
13.	Порецкий	2344,3	1990,1	3899,6	3263,3
14.	Урмарский	2443,9	1961,4	2817,8	2104,4
15.	Цивильский	9042,1	2294,9	9387,8	2230,4
16.	Чебоксарский	58741,8	7538,7	47268,1	5917,4
17.	Шемуршинский	2266,9	2986,7	1669,1	2731,8
18.	Шумерлинский	217,0	748,3	111,5	523,5
19.	Ядринский	5991,5	2059,6	7909,9	2791,1
20.	Яльчикский	4360,8	2433,5	5966,1	3482,8
21.	Янтиковский	1483,1	1379,6	1467,4	1440,0
22.	г. Алатырь	26801,8	3626,8	58131.3	7768,4
23.	г. Канаш	61612,3	6428,0	73750,3	8110,7
24.	г. Новочебоксарск	211889,5	11453,5	213902,9	12565,5
25.	г. Чебоксары	785650,4	7608,2	560214,2	5400,7
26.	г. Шумерля	25893,6	4371,0	24415,9	4058,5
Всего по Чувашской Республике		1278297,4	6805,6	1096787,1	5888,1

В 2013 году с учетом состояния охраны труда сумма надбавок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленных 122 страхователям, составила 5120,8 тыс. рублей (в 2012 г. надбавка установлена 129 страхователям на сумму 3479,1 тыс. рублей). Сумма скидок к страховому тарифу, предоставленных 5 страхователям, составила 931,5 тыс. рублей (в 2012 г. – 3 страхователям на сумму 577,03 тыс. рублей).

В 2013 году на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников направлены средства страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 24572,9 тыс. рублей (табл. 8.3).

Разрешение на использование страховых взносов на финансирование указанных мероприятий ГУ – РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии дано 110 страхователям на общую сумму 25146,2 тыс. рублей. Фактически средства израсходованы 105 страхователями в сумме 24572,9 тыс. рублей, в том числе на санаторно-курортное лечение 149 работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, – 3426,1 тыс. рублей, или 13,9% от общей суммы расходов, на обеспечение сертифицированными средствами индивидуальной защиты – 6221,1 тыс. рублей (25,3%), на проведение аттестации по условиям труда 2994 рабочих мест – 4387,2 тыс. рублей (17,9%), на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) 9089 работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, – 9968,6 тыс. рублей (40,6%), на обучение по охране труда 123 работников – 159,3 тыс. рублей (0,6%), на проведение мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, шума, вибрации, излучений на рабочих местах в соответствие с требованиями охраны труда – 357,6 тыс. рублей (1,5%), на приобретение приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов) – 53 тыс. рублей (0,2%).

Таблица 8.3

Средства страхования, направленные на финансирование

 предупредительных мер по сокращению производственного травматизма

и профессиональных заболеваний работников в 2013 году

Перечень предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников	Размер средств страхования, направленных на частичное финансирование предупредительных мер, тыс. рублей
	2012 г.	2013 г.
1	2	3
Оплата стоимости путевок на профилактическое санаторно-курортное оздоровление работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами	3021,5	3426,1
Оплата расходов на приобретение сертифицированных средств индивидуальной защиты для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда и работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением	6853,2	6221,1
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда	4418,2	4387,2
Проведение мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации, уровней излучений  на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда	0	357,6
Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами	5208,8	9968,6
Обучение по охране труда работников	24,3	159,3
Приобретение приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов)	0	53,0
Всего	19526,0	24572,9

На выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями в 2013 году за 22845 дней нетрудоспособности было израсходовано 9193,4 тыс. рублей (в 2012 г. – 9593,1 тыс. рублей за 22305 дней нетрудоспособности). Средний размер дневного пособия составил 402 рубля.

В 2013 году ГУ – РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии произвело страховые выплаты в связи с утратой пострадавшими профессиональной трудоспособности вследствие страховых случаев либо их смертью 5082 получателям, в том числе 270 лицам, имеющим право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного. В течение 2013 года ежемесячные страховые выплаты впервые назначены 122 пострадавшим и лицам, имеющим право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного. Расходы на ежемесячные страховые выплаты в 2013 году составили 258895,5 тыс. рублей.

В 2013 году произведены единовременные страховые выплаты 144 получателям выплат на сумму 4071,6 тыс. рублей. Средний размер единовременной страховой выплаты составил 28,3 тыс. рублей.

Особое внимание ГУ – РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии уделяется медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших. На указанные цели в 2013 году направлено 115513,2 тыс. рублей. По сравнению с 2012 годом расходы на реабилитацию пострадавших увеличились на 13420,1 тыс. рублей. Из общей суммы расходов на реабилитацию израсходовано:

на оплату путевок застрахованным, направленным на медицинскую реабилитацию в организации, оказывающие санаторно-курортные услуги, и сопровождающим лицам – 75243,6 тыс. рублей (65,1% от общей суммы расходов);

на оплату расходов на приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода – 14295,9 тыс. рублей (12,4%);

на изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и ортезов – 8462,2 тыс. рублей (7,3%);

на обеспечение 13 пострадавших транспортными средствами (автомобилями с ручным управлением) – 3690,8 тыс. рублей (3,2%);

на оплату остальных расходов – 13820,7 тыс. рублей (12,0%) (на лечение непосредственно после произошедших тяжелых несчастных случаев – 5859,4 тыс. рублей, на оплату дополнительного отпуска на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно – 4253,9 тыс. рублей, на обеспечение креслами-колясками и другими техническими средствами реабилитации и их ремонт – 1628,7 тыс. рублей, на прочие расходы – 2078,7 тыс. рублей).

Динамика роста затрат на реабилитацию пострадавших на производстве за 2012–2013 годы представлена на диаграмме.

Затраты на реабилитацию пострадавших на производстве за 2012–2013 годы

(по данным ГУ – РО Фонда социального страхования

Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии),

тыс. рублей

Большое внимание ГУ – РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии уделяется реализации задач по обеспечению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также обеспечению экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска, что в полной мере обеспечивает гарантированность и своевременность возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору. Средства страхования дают работодателям дополнительные экономические возможности для решения вопросов охраны труда, что способствует созданию безопасных условий труда и положительно сказывается на снижении количества страховых случаев. В 2012 году усовершенствована система установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Количество страхователей, получивших надбавку к страховому тарифу в 2012–2013 годах, по сравнению с предыдущими годами значительно возросло. Это дает основание полагать, что новый механизм установления скидок и надбавок играет значимую роль в стимулировании работодателей к созданию безопасных условий труда.

Несмотря на уменьшение в 2013 году финансового обеспечения охраны труда в организациях, в результате реализации всех мероприятий по охране труда была достигнута социальная и экономическая эффективность.

Социальная эффективность выразилась в обеспечении социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; снижении уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма; повышении уровня социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда.

Экономическая эффективность была достигнута за счет снижения материальных затрат, связанных с производственным травматизмом, общей и профессиональной заболеваемостью; сокращения потерь рабочего времени; снижения затрат на компенсации за тяжелую работу с вредными условиями труда; уменьшения размера уплаты страховых взносов; уменьшения штрафов за нарушение требований законодательства об охране труда.

Общий экономический эффект от реализации мероприятий в области охраны труда в 2013 году составил 14115,0 тыс. рублей, в том числе прямой экономический эффект от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 1336,4 тыс. рублей, косвенный экономический эффект – 6681,9 тыс. рублей, экономический эффект от сохранения жизни человека и снижения производственного травматизма в расчете на валовой внутренний продукт – 1947,8 тыс. рублей, экономический эффект от снижения дополнительных выплат (затраты на выдачу молока, на питание работающих в особо вредных условиях труда, на повышенную оплату труда, на оплату дополнительного отпуска и др.) – 4148,9 тыс. рублей.

РАЗДЕЛ IX

ИТОГИ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

в чувашской республике

За 2013 год 1764 работодателя провели аттестацию рабочих мест по условиям труда, из них 17,3% организаций вида экономической деятельности «образование», 16,1% – «оптовая и розничная торговля», 14,5% – «обрабатывающие производства», 10,3% – «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг», 9,4% – «строительство», 7,1% – «государственное управление» (табл. 9.1).

Аттестацией охвачено 79963 рабочих места, на которых трудятся 95282 работника. По итогам аттестации на 46071 рабочем месте (57,6%) условия труда признаны оптимальными и допустимыми, на 33892 рабочих местах (42,4%) – не соответствовали государственным нормативным требованиям охраны труда, на 6564 – не отвечали требованиям по травмоопасности, на 3948 – не соответствовали требованиям по обеспеченности средствами индивидуальной защиты.

Таблица 9.1

Сведения о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда

по видам экономической деятельности за 2013 год

Вид экономической деятельности	По итогам 2013 г.
	количество организаций	количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда	из них с 1 и 2 классами условий труда (% от общего числа)
1	2	3	4
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	75	3105	1098 (35,4)
Добыча полезных ископаемых	4	360	161 (44,7)
Обрабатывающие производства	255	15171	7596 (50,1)
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	43	4674	2352 (50,3)
Строительство	165	6300	2737 (41,3)
Оптовая и розничная торговля	284	6319	4420 (69,9)
Гостиницы и рестораны	64	1316	983 (74,7)
Транспорт и связь	76	5945	4056 (68,2)
Финансовая деятельность	30	399	303 (75,9)
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	181	6573	5007 (76,2)
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	126	4524	3379 (74,7)
Образование	305	13789	9247 (67,1)
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	84	9809	3424 (34,9)
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	72	1679	1308 (77,9)
Всего	1764	79963	46071 (57,6)