Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.07.2016 № 280

Среди муниципальных районов и городских округов наиболее высокий удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, отмечается в г. Новочебоксарске (52,2%), Порецком районе (50,5%), г. Канаше (45,7%), Моргаушском районе (44,7%), Аликовском районе (43,3%), Канашском районе (42,4%). В Комсомольском, Шемуршинском, Мариинско-Посадском и Яльчикском районах удельный вес работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, составил менее 15%.

Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на конец 2015 года составила 37,6 тыс. человек, или 38,2% от численности работников обследованных организаций. На работах с вредными и (или) опасными условиями труда были заняты 25,8 тыс. мужчин (или 68,8% от всех занятых в таких условиях) и 11,7 тыс. женщин (31,2%). Среди мужчин наиболее высокие показатели занятости во вредных и (или) опасных условиях труда отмечены в добыче полезных ископаемых (60,7%), среди женщин – в обрабатывающих производствах (33,3%).

На тяжелых работах в 2015 году в республике были заняты 15,2 тыс. работников, или 15,4% от всех занятых в организациях обследованных видов экономической деятельности, среди них 28,8% – женщины.

Из общего числа работников в обследованных организациях по видам экономической деятельности заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: в обрабатывающих производствах – 24,7 тыс. человек (65,7% от численности занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда), в организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 3,6 тыс. человек (9,5%), в сфере транспорта и связи – 3,6 тыс. человек (9,6%), в строительстве – 3,7 тыс. человек (9,9%), в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве – 1,8 тыс. человек (4,8%), в организациях по добыче полезных ископаемых – 0,2 тыс. человек (0,5%) (табл. 6.2).

В 2015 году из общего числа лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, 48,7% работников испытывали воздействие повышенного уровня шума, ультра-, инфразвука, 29,7% – химического фактора, 18,8% работали в условиях недостаточной освещенности, на 9,1% действовал повышенный уровень аэрозолей преимущественно фиброгенного действия, на 5,4% – повышенный уровень вибрации, в условиях тяжелого трудового процесса работают 40,4% занятых, в условиях напряженности трудового процесса – 14,5%.

По данным Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, удельный вес проб воздуха рабочей зоны на пары и газы, превышающих ПДК, на промышленных предприятиях республики в 2015 году составлял 1,73% (в 2014 г. – 2,2%). Удельный вес проб воздуха на пыль и аэрозоли, превышающих ПДК, за 2015 год составлял 3,12%, а за 2014 год – 6,4%, отмечается уменьшение более чем 2 раза. Вещества I и II классов опасности, превышающие ПДК, в воздухе рабочей зоны на промышленных предприятиях за 2015 год обнаружены в 5,6% проб, а за 2014 год – 6,9% проб. Таким образом, состояние воздуха рабочей зоны по содержанию химических вредных веществ, по лабораторным данным федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии», по итогам 2015 года улучшилось на промышленных предприятиях в сравнении с 2014 годом.

По данным Межрегионального управления № 29 ФМБА России, удельный вес проб воздуха рабочих зон на содержание химических вредных веществ,  превышающих ПДК, в обслуживаемых промышленных предприятиях в 2015 году составлял 1,63% (вещество II класса опасности), в 2014 году – 10% (вещество II класса опасности). Таким образом, состояние воздуха рабочей зоны по содержанию химических вредных веществ в соответствии с результатами лабораторных исследований Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 29 Федерального медико-биологического агентства», выполненных в рамках мероприятий по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, в 2015 году улучшилось в сравнении с 2014 годом.

Таблица 6.2

Удельный вес численности работников, занятых на работах

с вредными и (или) опасными условиями труда, по видам

экономической деятельности на конец 2015 года

(% от общей численности работников организаций

соответствующего вида экономической деятельности)

		Всего по обследуемым видам экономической деятельности	Добыча полезных ископаемых	Обрабатывающие производства	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	Строительство	Транспорт и связь	Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство
Заняты на работах с вредными  и (или) опасными условиями труда		38,2	52,5	41,2	37,0	50,4	24,8	27,2
Под воздействием факторов производственной среды	шума, ультра- и инфразвуков	18,6	46,3	21,2	18,9	17,5	12,9	7,3
	вибрации	2,1	23,0	1,7	2,4	4,5	0,8	3,7
	аэрозолей преимущественно фиброгенного действия	3,5	34,8	4,9	0,8	2,6	0,2	1,5
	химического фактора	11,3	-	14,5	10,3	11,9	2,5	3,8
	неионизирую­ще­го излучения	0,4	-	0,2	1,1	0,5	0,5	0,2
	микроклимата	4,2	0,6	3,9	5,9	9,6	0,9	5,2
	световой среды	7,2	-	10,3	2,7	1,7	0,4	6,6
	биологического фактора	1,2	-	0,4	5,1	0,5	0,1	5,9
Под воздействием факторов трудового процесса	тяжести	15,4	40,1	16,2	10,7	31,7	8,9	9,7
	напряженности	5,5	50,9	3,2	9,4	8,4	10,1	5,7

Распределение промышленных предприятий по группам санитарно-эпидемиологического благополучия за 2015 год свидетельствует о сохраняющейся неблагополучной обстановке с условиями труда и охраной здоровья работающего населения. Удельный вес промышленных предприятий III группы по республике за 2015 год в сравнении с 2014 годом уменьшился на 2,85% и находится на уровне среднероссийского показателя. Наибольшее число предприятий III груп­пы санитарно-эпидемиологического благополучия по итогам 2015 года сохраняется в сельском хозяйстве (9,2%) (табл. 6.3, 6.4).

Таблица 6.3

Результаты контроля состояния воздушной среды рабочей зоны

на промышленных предприятиях в Чувашской Республике

(по данным Управления Роспотребнадзора

по Чувашской Республике – Чувашии)

Показатель	2014 г.	2015 г.
Число проб, исследованных на пары и газы	1304	980
В том числе вещества 1 и 2 классов опасности	421	359
Удельный вес проб на пары и газы, превышающих предельно допустимые концентрации, %	2,2	1,73
Удельный вес проб веществ 1 и 2 классов опасности, превышающих предельно допустимые концентрации, %	0,71	3,6
Число проб, исследованных на пыль и аэрозоли	1332	802
В том числе вещества 1 и 2 классов опасности	318	125
Удельный вес проб на пыль и аэрозоли, превышающих предельно допустимые концентрации, %	6,4	3,12
Удельный вес проб вещества 1 и 2 классов опасности, превышающих предельно допустимые концентрации, %	6,9	5,6

Таблица 6.4

Распределение промышленных предприятий

по группам санитарно-эпидемиологического благополучия

(по данным Управления Роспотребнадзора

по Чувашской Республике – Чувашии)

Год	Удельный вес объектов по группам санитарно-эпидемиологического благополучия, %
	I группа (удовлетворительное)		II группа (неудовлетворительное)		III группа (крайне неудовлетворительное)
	Чувашская Республика	Российская Федерация	Чувашская Республика	Российская Федерация	Чувашская Республика	Российская Федерация
1	2	3	4	5	6	7
2010	29,52	23,34	50,23	64,15	20,24	12,52
2011	29,91	24,77	52,17	63,69	17,9	11,54
2012	31,8	24,45	51,51	64,73	16,69	10,82
2013	32,06	26,03	51,6	64,54	16,31	9,44
2014	34,58	26,38	54,56	64,83	10,85	8,79
2015	34,0	н/д	57,9	н/д	8,08	н/д

На многих предприятиях по производству готовых металлических изделий (открытое акционерное общество «Промтрактор», открытое акционерное общество «Чебоксарский агрегатный завод», открытое акционерное общество «Промтрактор-ЧЛЗ», общество с ограниченной ответственностью «Чебоксарский завод стальных профилей «СТэП», открытое акционерное общество «Канашский автоагрегатный завод» и др.) используемые технологические процессы и оборудование являются источниками повышенного уровня шума, вибрации, выделения в воздух рабочей зоны вредных химических веществ.

По данным Чувашстата, на конец 2015 года на рабочих местах с повышенным уровнем шума, ультра-, инфразвука работали 4,9 тыс. женщин (42,1% от общей численности женщин, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда).

Согласно оперативным данным Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии на промышленных предприятиях за 2015 год в сравнении с 2014 годом удельный вес показателей физических факторов на рабочих местах, не отвечающих гигиеническим нормативам, в целом снизился, кроме уровня шума. Так, удельный вес рабочих мест, не отвечающих гигиеническим требованиям по уровню шума, увеличился на 1,44%, а по остальным факторам уменьшился: по вибрации – на 1,58%, по микроклимату – на 0,97%, по ЭМП – 3,76%, по освещенности – на 3,13% (табл. 6.5).

По данным Межрегионального управления № 29 ФМБА России, за 2015 год в сравнении с 2014 годом удельный вес показателей физических факторов на рабочих местах, не отвечающих гигиеническим нормативам, сни­зился. Так, в 2015 году из проведенных 232 измерений уровней шума 15 не соответствовали установленным санитарным нормам (в 2014 г. – 3 измерения уровней шума).

Таблица 6.5

Удельный вес рабочих мест, не отвечающих

санитарно-гигиеническим требованиям по физическим факторам 

(по данным Управления Роспотребнадзора

по Чувашской Республике – Чувашии)

Физические факторы	Доля рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим  требованиям, %
	2013 г.		2014 г.		2015 г.
	Чувашская Республика	Российская Федерация	Чувашская Республика	Российская Федерация	Чувашская Республика	Российская Федерация
1	2	3	4	5	6	7
Шум	13,19	24,63	12,26	21,82	13,7	н/д
Вибрация	4,70	14,83	4,68	12,52	3,1	н/д
Микроклимат	4,58	6,58	3,57	5,85	2,6	н/д
Электромагнитное поле	5,52	5,99	4,86	4,55	1,1	н/д
Освещенность	2,91	16,73	6,33	16,04	3,2	н/д

Доля работников, подвергавшихся воздействию производственных факторов с превышением допустимых гигиенических нормативов условий труда, выше среднего уровня по республике отмечена:

по шуму при среднем уровне по республике 18,6%: в добыче полезных ископаемых – 46,3%, обрабатывающем производстве – 21,2%, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 18,9%;

по вибрации при среднем уровне по республике 2,1%: в добыче полезных ископаемых – 23%, в строительстве – 4,5%, сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве – 3,7%, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 2,4%;

по микроклимату при среднем уровне по республике 4,2%: в строительстве – 9,6%, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 5,9%, сельском хозяйстве – 5,9%;

по освещенности при среднем уровне по республике – 7,2%: в обрабатывающем производстве – 10,3%.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено право работника на компенсацию за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Существующая система предоставления компенсаций предполагает предоставление работникам дополнительного отпуска, сокращенной продолжительности рабочего дня, молока и лечебно-профилактического питания, оплаты труда в повышенном размере и досрочную страховую пенсию по старости.

По данным Чувашстата, по итогам 2015 года в республике наблюдается рост численности работников, получающих хотя бы один вид компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, – с 47,1 до 49,2 тыс. человек.

Из них в 2015 году имели право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 22,7 тыс. человек (23,1% от численности работников обследованных организаций), сокращенную продолжительность рабочего времени – 7,5 тыс. человек (7,6%), лечебно-профилактическое питание – 2,9 тыс. человек (2,9%), бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов – 15,8 тыс. человек (16,0%), оплату труда в повышенном размере – 28,9 тыс. человек (29,4%), проведение медицинских осмотров – 40,8 тыс. человек (41,4%), досрочное назначение страховой пенсии по старости – 14,2 тыс. человек (14,4%), в том числе по списку № 1 – 3,4 тыс. человек (3,5%), по списку № 2 – 8,8 тыс. человек (8,9%), прочие пенсии за особые условия труда, пенсии за выслугу лет, установленные законодательством, – 2,0 тыс. человек (2,0%).

В 2015 году самая большая доля работников, имеющих право на гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, отмечена в организациях по добыче полезных ископаемых.

 В организациях обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды каждый второй работник имел право на проведение медицинских осмотров, каждый третий – на оплату труда в повышенном размере, каждый четвертый – на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

В организациях строительства каждый третий работник имел право на проведение медицинских осмотров, на оплату труда в повышенном размере, каждый четвертый – на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и досрочное назначение страховой пенсии по старости (табл. 6.6).

Таблица 6.6

Удельный вес численности работников, имеющих право на компенсации

за работу с вредными и (или) опасными условиями труда,

на конец 2015 года

(по данным Чувашстата), % от общей численности работников организаций

соответствующего вида экономической деятельности и пола

	Добыча полезных ископаемых	Обрабатывающие производ­ства	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	Стро­ительство	Транспорт и связь
1	2	3	4	5	6
Численность работников, которым установлен хотя бы один вид гарантий и компенсаций	72,1	52,2	49,0	53,1	39,3
мужчины	84,7	56,9	56,5	58,9	51,6
женщины	16,7	46,7	32,8	29,3	23,6
из них имели право на:
ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск	55,3	23,7	25,7	26,6	22,2
мужчины	64,1	28,6	32,8	29,6	28,8
женщины	16,7	18,1	10,2	14,4	13,8
сокращенную продолжительность рабочего времени	33,5	9,4	2,8	11,2	0,4
мужчины	38,2	12,3	3,1	12,5	0,7
женщины	13,3	6,0	2,2	6,2	0,1
бесплатное лечебно-про­фи­лактическое питание	-	4,6	-	1,7	0,0
мужчины	-	5,1	-	1,7	0,1
женщины	-	3,9	-	2,0	-
бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов	38,2	20,8	14,1	11,6	2,5
мужчины	43,1	25,1	17,7	12,8	3,8
женщины	16,7	15,8	6,4	6,8	0,8
оплату труда в повышенном размере	44,7	32,8	31,2	32,7	18,9
мужчины	51,2	39,2	35,4	37,3	29,5
женщины	16,7	25,4	22,3	13,9	5,5
проведение медицинских осмотров	60,9	44,8	44,0	36,2	29,1
мужчины	71,0	47,3	49,6	39,7	41,7
женщины	16,7	41,8	31,9	22,4	13,0
досрочное назначение страховой пенсии по старости	42,9	16,0	7,6	24,8	12,6
мужчины	48,9	19,4	10,8	29,2	19,6
женщины	16,7	12,2	0,9	7,0	3,8