Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.07.2016 № 280

Основными задачами муниципального управления охраной труда являются:

обеспечение реализации на территориях муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики норм Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области охраны труда;

совершенствование нормативно-правовой и методической базы по охране труда;

обеспечение организации и проведения мероприятий муниципальных подпрограмм улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих соответствующих муниципальных программ;

обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления, государственных органов контроля и надзора, предприятий и организаций в решении вопросов улучшения условий и охраны труда;

развитие социального партнерства в сфере охраны труда;

совершенствование и координация работы служб охраны труда;

организация непрерывного обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций, проверки знаний;

развитие системы специальной оценки условий труда;

внедрение автоматизированной системы мониторинга условий и охраны труда;

оказание практической и методической помощи в области охраны труда работодателям;

усиление взаимодействия органов местного самоуправления, государственных органов контроля и надзора по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

повышение заинтересованности и ответственности работодателей за состояние условий и охраны труда, обеспечение гигиены труда и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

внедрение и развитие экономических методов управления охраной труда;

изучение и распространение положительного опыта работы по улучшению условий и охраны труда, информационное обеспечение мероприятий по охране труда.

Раздел V

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ

Производственный травматизм характеризуется числом лиц, пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один и более рабочий день или со смертельным исходом при выполнении ими трудовых обязанностей и подлежащих учету. Наличие вредных и (или) опасных производственных факторов, использование несовершенного, морально и физически устаревшего оборудования и технологических процессов, несоблюдение требований охраны труда в части обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, допуск к работе без прохождения предварительных и (или) периодических медицинских осмотров, обучения и проверки знаний требований охраны труда приводят к полной или частичной утрате трудоспособности. В настоящем разделе приводятся результаты статистического наблюдения и анализа состояния производственного травматизма на основе цензового метода, а также данные мониторинга условий и охраны труда.

Чувашстатом проанализировано состояние производственного травматизма по видам экономической деятельности, кроме микропредприятий, а также организаций финансовой деятельности, государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального страхования, образования, деятельности домашних хозяйств.

В 2015 году было обследовано 1740 организаций, из них в 126 (7,2%) были зарегистрированы несчастные случаи на производстве. В 2015 году пострадали от травм и временно утратили трудоспособность 196 человек, из них 74 (37,8%) – женщины. От производственных травм погибли 18 человек – это на 6 человек (на 50%) больше, чем в 2014 году. Уровень производственного травматизма со смертельным исходом составил 0,101 пострадавшего на 1000 работающих (в 2014 г. – 0,066) (табл. 5.1).

Таблица 5.1

Динамика производственного травматизма в Чувашской Республике

(по данным Чувашстата)

	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6
Численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом – всего	281	268	209	206	196
на 1000 работающих	1,5	1,4	1,1	1,1	1,1
в том числе:
женщин	81	98	51	62	74
на 1000 работающих женщин	0,9	1,0	0,5	0,7	0,8
Численность пострадавших со смертельным исходом – всего	13	21	14	12	18
на 1000 работающих	0,071	0,112	0,075	0,066	0,101
в том числе:
женщин	1	2	1	2	4
на 1000 работающих женщин	0,011	0,021	0,011	0,022	0,044
Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более – всего	11477	10366	9596	9208	8619
на 1 пострадавшего, дней	40,8	38,7	45,9	44,7	44,0

Среди субъектов Приволжского федерального округа в Чувашской Республике уровень производственного травматизма по-прежнему остается относительно низким (диаграмма 5.1, табл. 5.2).

Диаграмма 5.1

Уровень производственного травматизма по субъектам

Приволжского федерального округа в 2015 году

(количество пострадавших на 1000 работающих)

Таблица 5.2

Уровень производственного травматизма

по субъектам Приволжского федерального округа

Субъект ПФО	Численность пострадавших на производстве в расчете на 1000 работающих		Из общего числа пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих		Число человеко-дней нетрудоспособности на 1 пострадавшего
	2014 г.	2015 г.	2014 г.	2015 г.	2014 г.	2015 г.
Республика Башкортостан	1,2	1,2	0,052	0,070	58,7	53,5
Республика Марий Эл	3,1	2,5	0,080	0,052	83,4	49,5
Республика Мордовия	1,5	1,4	0,043	0,029	63,5	68,8
Республика Татарстан	1,0	0,8	0,089	0,091	54,1	59,0
Удмуртская Республика	2,6	1,8	0,066	0,051	36,8	44,1
Чувашская Республика	1,1	1,1	0,066	0,101	44,7	44,0
Пермский край	2,2	1,9	0,075	0,064	37,6	38,3
Кировская область	2,3	2,3	0,080	0,063	34,7	36,9
Нижегородская область	1,2	1,1	0,057	0,040	43,9	43,7
Оренбургская область	1,4	1,3	0,099	0,054	49,0	49,1
Пензенская область	1,0	0,8	0,080	0,026	38,7	59,0
Самарская область	1,4	1,2	0,042	0,042	46,5	42,8
Саратовская область	0,9	1,1	0,064	0,060	45,6	49,6
Ульяновская область	1,6	1,5	0,034	0,070	41,1	50,3

В 2015 году, по данным Чувашстата, по виду экономической деятельности «обрабатывающие производства» за отчетный период пострадали и временно утратили трудоспособность 95 человек, или 1,3 на 1000 работающих. Зафиксировано 6 случаев со смертельным исходом (0,083 на 1000 работающих).

Уровень производственного травматизма, превышающий средний уровень по республике, наблюдался почти во всех организациях обрабатывающих производств, кроме производства пищевых продуктов, включая напитки (0,8 пострадавшего на 1000 работающих), текстильного, швейного производства (по 0,5 пострадавшего на 1000 работающих), производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования (0,6 пострадавшего на 1000 работающих). По виду экономической деятельности «производство кожи, изделий из кожи и производство обуви» случаи производственного травматизма отсутствуют.

В организациях, занимающихся производством и распределением электроэнергии, газа и воды, в организациях здравоохранения и предоставления социальных услуг в 2015 году уровень травматизма составил 0,5 пострадавшего на 1000 работающих, что в 2,2 раза ниже, чем в среднем по республике.

Высокий уровень производственного травматизма наблюдался в организациях по добыче полезных ископаемых и организациях строительства. Количество погибших в организациях строительства в расчете на 1000 работающих выросло с 0,279 в 2014 году до 0,285 в 2015 году (табл. 5.3).

Таблица 5.3

Число пострадавших с утратой трудоспособности

на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом по видам

экономической деятельности в 2011–2015 годах

(по данным Чувашстата)

 (человек)

	Число пострадавших  на производстве			Из общего числа –  со смертельным исходом
	всего	в том числе женщин	на 1000 работающих	всего	в том числе женщин	на 1000 работающих
1	2	3	4	5	6	7
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
2011	26	4	1,8	3	-	0,211
2012	14	5	1,1	2	-	0,150
2013	17	3	1,4	3	-	0,241
2014	12	5	1,0	-	-	-
2015	17	4	1,6	4	1	0,368
Добыча полезных ископаемых
2011	-	-	-	-	-	-
2012	8	3	6,7	-	-	-
2013	-	-	-	-	-	-
2014	2	-	4,3	-	-	-
2015	1	-	2,2	1	-	2,237
Обрабатывающие производства
2011	162	47	2,2	3	1	0,040
2012	120	40	1,6	5	1	0,067
2013	106	25	1,4	5	-	0,068
2014	93	29	1,3	6	1	0,082
2015	95	38	1,3	6	-	0,083
Производство и распределение электроэнергии,  газа и воды
2011	4	1	0,3	-	-	-
2012	6	2	0,5	2	-	0,165
2013	5	2	0,4	-	-	-
2014	6	-	0,5	1	-	0,088
2015	5	1	0,5	-	-	-
Строительство
2011	33	4	2,2	3	-	0,202
2012	44	8	3,0	8	-	0,551
2013	38	3	2,3	4	-	0,244
2014	40	2	2,8	4	-	0,279
2015	29	4	2,1	4	2	0,285
Оптовая и розничная  торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
2011	2	-	0,3	1	-	0,166
2012	3	-	0,5	1	-	0,165
2013	2	-	0,3	-	-	-
2014	3	2	0,5	-	-	-
2015	5	1	0,8	-	-	-
Гостиницы и рестораны
2010	-	-	-	-	-	-
2011	-	-	-	-	-	-
2012	-	-	-	-	-	-
2013	-	-	-	-	-	-
2014	-	-	-	-	-	-
2015	-	-	-	-	-	-
Транспорт и связь
2011	25	10	1,4	2	-	0,114
2012	35	18	2,0	1	-	0,058
2013	21	10	1,3	1	-	0,060
2014	20	9	1,2	-	-	-
2015	19	13	1,2	2	1	0,128
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
2011	4	1	0,7	1	-	0,175
2012	5	2	0,7	1	-	0,134
2013	2	1	0,3	-	-	-
2014	5	2	0,8	-	-	-
2015	1	-	0,1	-	-	-
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение (в части деятельности по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по  оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным)
2011	-	-	-	-	-	-
2012	-	-	-	-	-	-
2013	-	-	-	-	-	-
2014	7	-	1,4	-	-	-
2015	4	-	0,9	-	-	-
Здравоохранение и предоставление социальных услуг (кроме предоставления социальных услуг)
2011	17	11	0,5	-	-	-
2012	21	17	0,6	1	1	0,030
2013	9	6	0,3	-	-	-
2014	15	12	0,5	1	1	0,031
2015	17	13	0,5	1	-	0,032
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
2011	8	3	2,7	-	-	-
2012	4	3	1,0	-	-	-
2013	5	1	1,2	1	1	0,232
2014	3	1	0,7	-	-	-
2015	3	-	0,7	-	-	-