Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.02.2014 № 48

Примечание. Количество земельных участков, планируемых к предоставлению, подлежит ежегодной корректировке с учетом количества многодетных семей, поставленных на учет на получение земельных участков.

На 1 января 2014 г. в республике электрифицировано 634 земельных участка, предоставленных многодетным семьям, обеспечено водоснабжением 260 участков, канализацией 103 участка, газифицирован 391 участок. Предусматривается обеспечение инженерной инфраструктурой 685 земельных участков, в основном это земельные участки, включенные в границы населенных пунктов для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Обеспечение данных земельных участков инженерной инфраструктурой требует значительных финансовых затрат.

Поскольку почти 90 процентов многодетных семей являются малообеспеченными, при получении многодетной семьей земельного участка для индивидуального жилищного строительства отсутствие необходимой инженерной инфраструктуры создает большие трудности для его застройки.

Для стимулирования жилищного строительства, а впоследствии улучшения жилищных условий данной категории семей необходима государственная поддержка в части обеспечения земельных участков, передаваемых многодетным семьям для жилищного строительства, инженерной инфраструктурой.

Правительством Российской Федерации рекомендовано обеспечивать земельные участки, передаваемые многодетным семьям для жилищного строительства, инженерной инфраструктурой за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов.

В этих целях проведен анализ сформированных органами местного самоуправления земельных участков для последующей передачи многодетным семьям с учетом месторасположения сформированных земельных участков относительно существующей инженерной инфраструктуры и определена ориентировочная средняя стоимость обеспечения одного земельного участка инженерной инфраструктурой. На основании планов формирования органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов земельных участков для последующего предоставления многодетным семьям на 2012–2015 годы произведен расчет потребности в бюджетных средствах на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в 2012–2015 годах, ее объем составил 564,07 млн. рублей.

В связи с ограниченными возможностями консолидированного бюджета Чувашской Республики государственную поддержку в части обеспечения земельных участков, передаваемых многодетным семьям для целей жилищного строительства, инженерной инфраструктурой за счет средств консолидированного бюджета Чувашской Республики предусматривается оказать в 2 этапа:

на I этапе земельные участки, предоставленные многодетным семьям для целей жилищного строительства, обеспечиваются первоочередными объектами инфраструктуры: электро-, газо-, водоснабжением, водоотведением;

на II этапе земельные участки, предоставленные многодетным семьям для целей жилищного строительства, обеспечиваются наиболее затратными объектами инфраструктуры – подъездными дорогами с твердым покрытием.

С учетом того, что не все населенные пункты обеспечены всеми видами инфраструктуры, земельные участки подлежат данному обеспечению в соответствии с обеспеченностью инфраструктурой конкретного населенного пункта, в котором предоставлен земельный участок.

Срок реализации подпрограммы: I этап – 2014–2015 годы; II этап – с 2016 года.

Финансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджетов муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики на условиях софинансирования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов Чувашской Республики на софинансирование расходов по строительству объектов инженерной инфраструктуры для земельных участков, предоставленных многодетным семьям для целей жилищного строительства, устанавливается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

3.4. Оказание поддержки развитию малоэтажного жилищного строительства

С целью обеспечения комплексного освоения и развития территорий для массового малоэтажного строительства на конкурентном рынке жилья, в том числе жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, Кабинетом Министров Чувашской Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований должна проводиться согласованная политика, направленная на формирование сегмента жилья экономического класса, комплексное освоение и развитие территорий, соблюдение социальных гарантий и конституционных прав граждан, связанных с улучшением их жилищных условий.

Реализуемые в рамках подпрограммы проекты комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса должны соответствовать документам территориального планирования и градостроительного зонирования и предусматривать согласованное развитие жилищного строительства и необходимой инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры с учетом прогнозов размещения новых производств и создания новых рабочих мест.

Структура ввода жилья в Чувашской Республике определяет соотношение строительства многоквартирного жилищного фонда высотой более 3 этажей и малоэтажного, представленное в табл. 10.

Таблица 10

Структура ввода многоквартирного жилья в Чувашской Республике

	2012 г.	2013 г.	2014 г. (прогноз)	2015 г. (прогноз)
Общий объем ввода жилья, тыс. кв. м	818,5	831,1	857	900
Ввод малоэтажного жилья, тыс. кв. м	532	482,4	548	567
Объем ввода многоквартирного жилья высотой более 3 этажей, тыс. кв. м	286,5	348,7	309	333
Доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья, процентов	65,0	58,0	64,7	63,0

Основанием прогноза является динамика ввода индивидуальных жилых домов за 2002–2013 годы. Складывается определенная тенденция увеличения доли многоквартирного жилья, связанная с необходимостью его строительства в городах для выравнивания более низкого показателя обеспеченности жильем, особенно в г. Новочебоксарске.

Малоэтажное жилищное строительство в Чувашской Республике будет осуществляться по следующим основным направлениям:

строительство индивидуального малоэтажного жилья в сельской и пригородной местностях – около 85 процентов всего малоэтажного строительства. Эта цифра подтверждается тенденцией жилищного строительства в Чувашской Республике за последние 10 лет. Поддержание высоких объемов индивидуального жилищного строительства в сельской местности и их увеличение до 18,9 процента в 2015 году станут результатом активного развития коммунальной и социальной инфраструктуры на селе. В 2015 году прогнозируется объем малоэтажного жилищного строительства 567 тыс. кв. метров при общем объеме ввода 900 тыс. кв. метров;

проекты комплексной малоэтажной застройки (организованные коттеджные поселки, в том числе экономического класса), которая ведется с учетом государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, федерального бюджета по линии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

В целом объем малоэтажного строительства в рамках подпрограммы представлен в табл. 11, 12.

Таблица 11

Объем малоэтажного строительства в Чувашской Республике

	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Общий объем малоэтажного строительства до 3 этажей, тыс. кв. м	532	482,4	548	567
Объем индивидуального малоэтажного строительства, тыс. кв. м	466,6	470,1	470	510,4
Объем комплексной малоэтажной застройки,	65,4 12,3	12,3 2,5	78,0 14,2	86,6 15,3
тыс. кв. м
процентов

Таблица 12

Темпы роста малоэтажного строительства

	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Малоэтажное многоквартирное строительство преимущественно в городах и районных центрах, процентов	58	42	41	30
Малоэтажная комплексная застройка домами на 1–2 семьи, процентов	17	18	19	20
Пригородные коттеджные поселки, процентов	25	30	40	50

Для проектов комплексной малоэтажной застройки и строительства индивидуального малоэтажного жилья предусматривается возможность предоставления мер государственной поддержки в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2011–2015 годы.

В рамках подпрограмм данной программы в 2014–2015 годах государственная поддержка будет оказываться индивидуальному строительству на селе в объеме, равном среднегодовому значению за 2012–2013 годы.

Кроме мер, направленных на снижение стоимости подготовки земельных участков под малоэтажную жилую застройку, существенным фактором, влияющим на снижение стоимости строительства малоэтажного жилья и повышающим доступность строительства жилого дома для населения, является разработка проектных решений жилых домов многократного применения с использованием в строительстве новых технологий и современных строительных материалов.

3.5. Развитие жилищного фонда для передачи внаем (в аренду), государственный жилищный фонд Чувашской Республики коммерческого использования

Согласно социологическим опросам для подавляющего большинства российских граждан жизненным приоритетом является улучшение жилищных условий. От того, как решается эта проблема, в значительной степени зависят уровень социальной напряженности и политическая температура в обществе.

Все реализуемые в настоящее время меры государственной поддержки граждан в решении жилищной проблемы имеют избирательный характер, основная же часть граждан, которая не может приобрести жилье, решает свою жилищную проблему путем съема квартир или уплотнения жилья своих родителей.

В обоих случаях проблема не решается, а обостряется, сказываясь на финансовом состоянии семьи, ее здоровье.

Частный наем в настоящее время характеризуется стихийностью. Развитие строительства арендного сектора жилья позволит урегулировать данный процесс и снизить остроту жилищной проблемы той категории граждан, для которой уровень доходов по-прежнему остается достаточно низким и которая не в состоянии в настоящее время улучшить свои жилищные условия. Предоставление арендного жилья является «стартовой площадкой» для этой категории граждан в части накопления денежных средств для дальнейшего улучшения жилищных условий.

Указом Президента Чувашской Республики от 29 февраля 2008 г. № 17 «Об улучшении жилищных условий граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях» перед Кабинетом Министров Чувашской Республики была поставлена задача формирования государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования (далее также – госжилфонд коммерческого использования, госжилфонд) для предоставления его в коммерческий наем очередникам, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Вышеназванным Указом предусматривается строительство 200 тыс. кв. метров жилья по всей республике (рис. 4).

Реализация подпрограммы даст возможность большой части граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не способных приобрести жилье, возможность решить жилищную проблему путем найма благоустроенного жилья, полностью готового к проживанию, на длительный срок – 5 лет на условиях платы за наем, лучших по сравнению с теми, на которых они снимают жилье на рынке, – меньше в 3–5 раз в зависимости от муниципального образования (рис. 5).

Рис. 4. Формирование госжилфонда коммерческого использования

Квартиры	Государственный жилищный фонд Чувашской Республики коммерческого использования		Частные собственники
	Стоимость аренды, рублей
	в том числе:
	найма	коммунальных услуг
1-комнатные	2621		6000–8000
	1221	1400
2-комнатные	4166		7000–10000
	1884	2282
3-комнатные	5281		8000–12000
	2431	2850

Рис. 5. Стоимость аренды госжилфонда коммерческого использования

Основные механизмы создания госжилфонда

Здесь используются как прямые бюджетные инвестиции в строительство, (рис. 6), так и кредитные средства с их обслуживанием за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики (рис. 7).

Рис. 6. Схема создания госжилфонда коммерческого использования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики

Рис. 7. Схема финансирования создания госжилфонда коммерческого

использования за счет банковских кредитов

Финансирование строительства объектов госжилфонда производится за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и привлекаемых средств кредитных организаций Российской Федерации. Так, между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Сбербанком России подписано соглашение о формировании госжилфонда сроком на 3 года с финансированием на сумму более 3 млрд. рублей.

В 2008 году на строительство объектов госжилфонда из республиканского бюджета Чувашской Республики выделено 400 млн. рублей. За период с 2009 по 2012 год привлечены кредитные ресурсы Сбербанка России в размере 1936,5 млн. рублей. Эти кредиты уже полностью погашены за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики также осуществляется полное субсидирование процентных ставок по привлекаемым кредитам.

В 2013 году на продолжение строительства объектов госжилфонда открыта кредитная линия на 226 млн. рублей.

Жилые помещения госжилфонда предоставляются по договору коммерческого найма очередникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления, в виде отдельной квартиры по месту их жительства в порядке очередности исходя из времени подачи заявления о предоставлении жилья в наем. Общая площадь жилого помещения на одного члена семьи не может быть менее 6 кв. метров и  более нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма,  установленной органом местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании.

Жилые помещения данного фонда предоставляются гражданам на правах аренды (коммерческого найма) без права приватизации.

Право на первоочередное предоставление жилых помещений по договору имеют граждане из числа состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и (или) члены их семей:

не имеющие жилых помещений в собственности, в пользовании по договору социального найма, за исключением жилых помещений в коммунальных квартирах;

проживающие в специализированном жилищном фонде;

работники бюджетной сферы;

государственные гражданские служащие Чувашской Республики;

имеющие в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма;

принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. и имевшие до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации право на внеочередное и первоочередное предоставление жилых помещений;

имеющие особые заслуги в спорте (участники Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, победители и призеры чемпионатов мира и Европы по олимпийским видам спорта и их тренеры).

Право на внеочередное предоставление жилых помещений имеют состоящие в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

государственные гражданские служащие Чувашской Республики на основании ходатайства руководителя государственного органа Чувашской Республики, направленного в адрес комиссии;

победители и призеры Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр;

участники долевого строительства и иные лица, пострадавшие от деятельности недобросовестных застройщиков, осуществившие отчуждение единственного жилого помещения и оплату жилого помещения в размере не менее 70 процентов его стоимости по договору участия в долевом строительстве жилого помещения либо другому договору, после исполнения которого у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся многоквартирном доме (далее – другой договор), на период до исполнения указанных договоров. Под отчуждением единственного жилого помещения подразумевается его продажа с направлением всех средств, вырученных от продажи, на оплату стоимости строительства жилого помещения по договору участия в долевом строительстве жилого помещения либо другому договору.

Право на внеочередное предоставление жилых помещений имеют не состоящие в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

те заемщиками права собственности на единственное жилое помещение для проживания – предмет ипотеки и права пользования (проживания) им – в результате обращения взыскания на него;

государственные гражданские служащие Чувашской Республики, не имеющие жилого помещения для проживания в населенном пункте по месту прохождения государственной гражданской службы Чувашской Республики, на период прохождения государственной гражданской службы Чувашской Республики на основании ходатайства руководителя государственного органа Чувашской Республики, направленного в адрес комиссии;

граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации и потерявшие жилое помещение, на основании решения органа государственной власти Чувашской Республики на период до предоставления в собственность либо по договору социального найма жилого помещения взамен утраченного.

При этом данная программа не решает всей проблемы в связи с ограниченностью ресурсов в Чувашской Республике, но может снизить остроту жилищной проблемы для работников бюджетной сферы, в том числе территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Чувашской Республике, молодых семей, которым не оказывается государственная поддержка, наиболее квалифицированных кадров промышленных предприятий.

Плата за аренду включает в себя три основные составляющие: специалисты, приглашенные из других субъектов Российской Федерации для работы в лечебно-профилактических учреждениях в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»;

специалисты, приглашенные в государственные театрально-концертные организации для реализации высокохудожественных проектов и программ общенационального значения в области театрального и исполнительского искусства;

сотрудники поста пограничного контроля «Чебоксары-аэропорт» отряда пограничного контроля «Поволжье» Пограничного управления ФСБ России по Саратовской и Самарской областям, проходящие действительную службу;

лица, назначенные из других субъектов Российской Федерации на должности руководящего состава в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Чувашской Республике;

граждане – неплатежеспособные заемщики и члены их семей, на имущество которых обращено взыскание в судебном порядке, при утра

плату за пользование жилым помещением (плату за наем);

плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

плату за коммунальные услуги.

Две составляющие – коммунальные услуги и содержание и ремонт жилья оплачивают все собственники жилья. Третья составляющая – плата за пользование жилой площадью (плата за наем) составляет в среднем 35 рублей за 1 кв. метр, что в 3,5 раза меньше, чем плата за наем на свободном рынке у физических и юридических лиц.

В Чувашской Республике 66403 семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе в гг. Чебоксары и Новочебоксарске – 47880 семей, из них более 10,0 тыс. семей подали заявление о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования. Количество поданных заявлений в несколько раз превышает возможности обеспечения жильем. Анализ заявлений показывает, что подавляющее большинство заявителей – работники бюджетной сферы (65 процентов).

Республика взяла на себя также обязательства по обеспечению арендным жильем работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти – с начала реализации проекта 19 семей получили квартиры коммерческого найма.

На сегодняшний день 380 семей переселены в благоустроенные квартиры из общежитий и коммунальных квартир, где они занимали жилье площадью 9–12 кв. метров, в результате дети в данных семьях получили возможность для полноценного и гармоничного развития (табл. 13).

Таблица 13

Предоставление квартир госжилфонда коммерческого использования

Количество квартир, предоставленных внаем
всего	в том числе
	1-комнатных	2-комнатных	3-комнатных
1726	977	477	272

Количество семей, получивших квартиры в наем

всего	в том числе
	работников бюджетной  сферы	молодых	участников  долевого строительства	пенсионеров	работников территориальных органов  федеральных  органов исполнительной  власти по  Чувашской Республике	переселившихся  из общежитий и  коммунальных  квартир
1726	914	378	18	17	19	380

Объекты госжилфонда

На сегодняшний день в эксплуатацию введено 19 объектов госжилфонда коммерческого использования на 1726 квартир общей площадью 81,7 тыс. кв. метров, в том числе в 2011 году – два объекта на 230 квартир общей площадью 13,5 тыс. кв. метров, в 2012 году – два объекта на 325 квартир общей площадью 14,5 тыс. кв. метров, что составило 6,7 процента от общего ввода многоквартирных домов в республике. В 2013 году расширена география строительства госжилфонда. Дома строятся не только в г. Чебоксары, но и в других городах и районах республики: были приобретены 11 квартир (311,7 кв. метра) в Цивильском районе, 16 квартир (742,9 кв. метра) в г. Шумерле.

Организация, уполномоченная на использование и формирование госжилфонда (ГУП Чувашской Республики «РУКС»), ведет строительство жилых домов поз. 6 и 7.2 общей площадью 13,04 тыс. кв. метров для госжилфонда коммерческого использования в г. Чебоксары в микрорайоне IIIА по ул. Б. Хмельницкого.

Подпрограмма призвана решить жилищную проблему граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

3.6. Предоставление различных видов ипотечного кредитования, реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, специалистов на селе, граждан – получателей государственных жилищных сертификатов, инвалидов, детей-сирот, семей, имеющих право на использование средств материнского (семейного) капитала, а также отдельных категорий граждан, приобретающих жилье экономического класса, в целях улучшения жилищных условий

Стимулирование спроса на рынке жилья – одна из основных задач государства при реализации жилищной политики и ключевой вопрос подпрограммы.

Ипотечное кредитование, повышая доступность жилья, а следовательно, спрос, стимулирует предложение на рынке жилья, активность строительных организаций. Именно поэтому значительное внимание в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» уделено вопросам не только обеспечения жильем наименее защищенных категорий граждан – молодых семей и получателей сертификатов (военнослужащих, переселенцев, ликвидаторов радиационных аварий, ветеранов и инвалидов), но и развития системы классической ипотеки, рефинансирования ипотечных кредитов, внедрения в практику новых ипотечных продуктов с интеграцией в них различных мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий.

В целях повышения доступности жилья для граждан с различным уровнем дохода за счет получения ипотечных жилищных кредитов, создания условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования, позволяющей гражданам, имеющим соответствующие доходы, получить ипотечный жилищный кредит, в республике с 2006 года реализовывалась подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике» Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006–2015 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 ноября 2006 г. № 285.

Региональным оператором ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (далее – АИЖК) в Чувашской Республике является открытое акционерное общество «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» (далее также – Корпорация), которое создано 28 июня 2002 г. в соответствии с Программой ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике на 2002–2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 ноября 2001 г. № 250, и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 января 2002 г. № 13 «Об участии в учреждении открытого акционерного общества «Ипотечная корпорация Чувашской Республики».

Решение Кабинета Министров Чувашской Республики об участии в учреждении Корпорации было продиктовано желанием создать необходимые экономические и социальные условия для решения жилищной проблемы в Чувашской Республике, развивать доступные для людей методы и формы приобретения жилья, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования.

Корпорация является региональным оператором общефедеральной системы рефинансирования ипотечных кредитов, заказчиком-застройщиком в строительстве жилья.

Развитие ипотечного кредитования в Чувашской Республике

Данный вид деятельности осуществляется Корпорацией в рамках Соглашения о сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, заключенного 4 января 2003 г. между Кабинетом Министров Чувашской Республики, открытым акционерным обществом «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» и открытым акционерным обществом «Ипотечная корпорация Чувашской Республики».

Предметом Соглашения является сотрудничество в области становления и развития системы долгосрочного ипотечного кредитования на территории Чувашской Республики.

В рамках данного Соглашения в целях развития ипотечного кредитования в Чувашской Республике Корпорация осуществляет:

ипотечное кредитование строящегося и вновь построенного жилья в рамках ипотечного продукта «Новостройка», нацеленного на поддержание застройщиков и увеличение темпов строительства. При кредитовании по программе «Новостройка» предусматривается пониженная по сравнению с классическим ипотечным продуктом процентная ставка, которая дополнительно может быть уменьшена с учетом таких показателей, как цена квадратного метра, участие заемщика в различных государственных программах, например «Обеспечение жильем молодых семей»;

ипотечное кредитование граждан – участников социальных государственных программ, а именно: кредитование военнослужащих – участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в рамках программы «Военная ипотека»;

кредитование граждан, имеющих право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, в рамках программы «Материнский капитал», которая позволяет за счет материнского капитала увеличить размер первоначального взноса, а соответственно, и максимально возможную для заемщика сумму ипотечного кредита;

ипотечное кредитование молодых семей – участников федеральной и республиканской подпрограмм «Молодая семья» в рамках кредитования по стандартному ипотечному продукту и продукту «Новостройка»;

ипотечное кредитование граждан по программе «Перекредитование» под залог имеющегося жилья в целях снижения процентной ставки по ипотечному кредиту;

ипотечное кредитование молодых учителей по продукту «Молодые учителя» по сниженной процентной ставке;

ипотечное кредитование по программе «Переезд», применяемой при отсутствии свободных средств на первоначальный взнос для приобретения нового жилья в ипотеку;

ипотечное кредитование граждан в рамках стандартного (классического) продукта на приобретение жилья под залог приобретаемого жилья;

подбор наиболее выгодной для заемщика ипотечной программы ведущих банков Чувашской Республики – партнеров Корпорации в рамках проекта «Ипотечный супермаркет», который позволяет найти лучшую ипотечную программу в зависимости от индивидуальных потребностей заемщика с учетом официальных и/или неофициальных доходов наемных работников индивидуальных предпринимателей и сэкономить время, поскольку нет необходимости в посещении банков-партнеров;

разработку и реализацию новых ипотечных продуктов, предлагаемых АИЖК, в частности программы «Малоэтажное жилье», нацеленной на развитие малоэтажного строительства на территориях комплексной застройки, программы «Переменная ставка», позволяющей выдавать ипотечные кредиты по ставке, приближенной к ставке рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации;

формирование пулов ипотечных обязательств, отвечающих требованиям стандартов АИЖК, путем выкупа закладных у первичных кредиторов (банков-партнеров) либо путем выдачи ипотечных займов за счет средств Корпорации по стандартам АИЖК с оформлением закладных;

рефинансирование в АИЖК сформированных пулов ипотечных займов (кредитов), выданных в рамках республиканской системы ипотечного кредитования;

ипотечное кредитование и дальнейшее сопровождение кредитов на основе внедрения единых стандартов процедур выдачи, сопровождения и рефинансирования ипотечных займов (кредитов), утверждаемых АИЖК;

участие в формировании нормативно-правовой базы, способствующей развитию ипотечного кредитования, путем направления предложений по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты;

использование единой информационной системы при выдаче, рефинансировании и сопровождении ипотечных кредитов;

реструктуризацию ипотечных жилищных кредитов заемщиков, оказавшихся в сложной финансовой ситуации, за счет участия в государственной программе поддержки заемщиков, реализуемой АИЖК.

В рамках деятельности по развитию ипотечного жилищного кредитования Корпорация ставит перед собой цель повышения доступности жилья на территории Чувашской Республики путем:

увеличения платежеспособного спроса граждан на жилье через повышение доступности ипотечных кредитов для всех слоев населения;

увеличения платежеспособного спроса граждан на жилье через участие Корпорации в реализации федеральных и республиканских программ поддержки населения;

оказания поддержки застройщиков через реализацию программ «Новостройка» и «Стимул».

В функции Корпорации как регионального оператора входят:

участие в реализации программ для заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;

участие в развитии рынка арендного жилья;

участие в организации объединений граждан для строительства и приобретения жилья;

участие в формировании маневренного фонда;

разработка специальных программ ипотечного кредитования, в том числе стимулирующих приобретение жилья экономического класса;

обучение и развитие участников рынка ипотеки;

участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования.

За период деятельности с июля 2002 по июль 2013 года по федеральным стандартам АИЖК с участием Корпорации было выдано более 5,3 тыс. кредитов и займов на общую сумму 3,7 млрд. рублей, в том числе за счет собственных оборотных средств Корпорации – 1,6 тыс. займов на общую сумму 1,2 млрд. рублей, рефинансировано более 4,7 тыс. закладных на сумму 3,4 млрд. рублей (табл. 14).

Таблица 14

Динамика выданных и рефинансированных кредитов и займов

за период с июля 2002 по июль 2013 года в рамках стандартов АИЖК

Отчетный период	Выдача кредитов  и займов		Рефинансирование  кредитов и займов
	количество, шт.	сумма, млн. рублей	количество, шт.	сумма, млн. рублей
2002 г.	2	0,430	0	0
2003 г.	220	62,380	159	44,065
2004 г.	395	148,800	318	110,993
2005 г.	390	169,160	227	104,690
2006 г.	717	400,446	545	250,295
2007 г.	1064	914,750	932	746,243
2008 г.	821	690,329	812	649,545
2009 г.	312	224,628	507	399,249
2010 г.	504	384,860	517	406,060
2011 г.	365	276,090	279	237,990
2012 г.	416	347,41	272	254,680
2013 г. (7 мес.)	130	111,63	173	155,180
Итого	5336	3730,908	4741	3358,990

Отличительными характеристиками предлагаемых Корпорацией программ ипотечного жилищного кредитования граждан по федеральным стандартам являются отсутствие поручителей, индивидуальный подход к оценке платежеспособности, низкие процентные ставки: от 9,35 до 11,3 процента годовых.

Плановые статистические показатели деятельности ОАО «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» приведены в табл. 15.

Таблица 15

Показатели экономической эффективности деятельности

ОАО «Ипотечная корпорация Чувашской Республики»

за 2012–2014 годы

Наименование показателя	Единица измерения	2012 г.			2013 г .			План 2014 г.	План 2014 --------------,% Факт 2013
		план	факт	факт -------,% план	план	факт	факт -------,% план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей)	тыс. рублей	618200	560744	90,7	572816	575000	100,4	576988	100,3
Чистая прибыль	тыс. рублей	13000	53630	рост в 4,1 раза	53777	58000	107,9	2873	5,0
Дивиденды, подлежащие перечислению в республиканский бюджет Чувашской Республики	тыс. рублей	508,798	508,798	100,0	4539,9	5766,4	127,0	14500	в 2,5 раза
Чистые активы, определяемые в соответствии с нормативными актами Российской Федерации	тыс. рублей	381782	416440	109,1	464854	467597	100,6	532076	113,8
Объем производства в натуральном выражении по основным видам деятельности:
ввод жилья	кв. м	17625,8	11523,4	65,4	18538	16762,1	90,4	8965	53,5
Объем освоения капвложений	тыс. рублей	472568,0	442490	93,6	454747	385348	84,7	379946	98,6
Выполнение работы по генподряду	тыс. рублей	108143	1681,5	1,6					х
Жилые дома поз. 53, 54, ул. Эльгера, г. Чебоксары	тыс. рублей	108143	1681,5	1,6					х
Приобретение объектов основных средств	тыс. рублей		24766	-					х
Нежилые помещения № 1, 2 общей площадью 541,9 кв. м по адресу: г. Чебоксары, просп. Московский, д. 3 (офис Корпорации)	тыс. рублей		24766	-					х
Среднесписочная численность	чел.	75	73	97,3	73	73	100,0	73	100
Среднемесячная зарплата (без материальной помощи)	рублей	29900	35174	117,6	39207	39516	100,8	44331	112,2
Затраты на социальное обеспечение и здравоохранение	тыс. рублей	50	50	100,0	50	100	в 2 раза	100	100