Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.02.2014 № 110

Достижение фактического значения показателей плановому будет свидетельствовать об эффективности реализации Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 25 января 2017 г. N 29 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к подпрограмме "Развитие системы оценки
качества образования на 2014-2020 годы"

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Развитие системы оценки качества образования на 2014-2020 годы"

Наименования основных мероприятий	Исполнители	Сроки выполнения основных мероприятий	Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения	Значения индикаторов								Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, тыс. рублей
				2013 г. (базовый)	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Наименование цели: Создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия, в том числе развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества
Наименование задачи: Формирование целостной и сбалансированной системы процедур и механизмов оценки качества образования, реализуемых в республике, соотносимой с федеральной оценочной системой
Участие в организации и проведении международных и межрегиональных исследований по вопросам оценки качества образования	МОиН РТ**	2014- 2020 гг.	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена, процентов	1,82	1,74	1,7	1,66	1,62	1,58	1,54	1,50	100,0	1500,0	0	0	0	0	0
Наименование задачи: Создание в республике системы мониторинга качества освоения обучающимися основных образовательных программ в соответствии с современными требованиями, в частности развитие технологического обеспечения процедур оценки качества образования; информационно-методического сопровождения проведения национально-региональных оценочных процедур; создание региональных оценочных инструментов для проведения внутрирегионального анализа оценки качества общего образования
Повышение квалификации работников образования по теме "Оценка качества образования"	МОиН РТ	2014- 2020 гг.	Число уровней образования, на которых в полной мере реализуются механизмы внешней оценки качества образования	5	5	5	5	5	5	5	5	412,3	0	0	0	0	0	0
			Удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, процентов	99,45	99,55	99,65	99,8	99,9	100	100	100
			Доля руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций, процентов	12,3	24,8	37,3	49,8	62,3	74,8	87,3	99,8
Наименование задачи: Усиление роли внешней государственно-общественной оценки качества образования и достижение оптимального взаимодействия внутренней и внешней оценок
Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования детей	МОиН РТ	2014- 2020 гг.	Удельный вес муниципальных образований Республики Татарстан, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	0	0	0	0	0	0	0
Разработка и внедрение системы оценки качества школьного образования детей (в том числе софинансирование мероприятия 5.1 "Развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества" Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы)	МОиН РТ, ГБУ "РЦМКО" (по согласованию)	2014- 2020 гг.	Доля выпускников 9 классов общеобразовательных учреждений Республики Татарстан, участвующих в едином республиканском тестировании по татарскому языку, процентов	23,99	100	100	100	100	100	100	100	90964,15	70449,2	44175,8	44139,6, из них 24000,0*	44139,6	44139,6	44139,6
			Увеличение технологической обеспеченности процедур оценки качества образования, процентов	-	-	-	-	10	30	50	70
Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей	МОиН РТ	2014- 2020 гг.	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему	1,82	1,74	1,7	1,66	1,62	1,58	1,54	1,5	0	0	0	0	0	0	0
Разработка и внедрение системы оценки качества системы среднего профессионального образования	МОиН РТ	2014- 2020 гг.	баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена
Наименование задачи: Создание системы сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях, обеспечивающих как выбор образовательных услуг их потребителями, так и корректировку содержания и технологий образования
Мониторинговые исследования уровня предметной обученности учащихся 4 классов	МОиН РТ	2014- 2020 гг.	Удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, сдавших единый государственный экзамен, по отношению к общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, процентов	99,45	99,55	99,65	99,8	99,9	100,0	100,0	100,0	1000,0	14170,0	0	0	0	0	0
Итого по Подпрограмме												92476,45	86119,2	44175,8	44139,6	44139,6	44139,6	44139,6

* На софинансирование мероприятия 5.1 "Развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества" Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы - 24000,0 тыс. рублей.

** Список использованных сокращений:

МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан;

ГБУ "РЦМКО" - государственное бюджетное учреждение "Республиканский центр мониторинга качества образования".

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 30 декабря 2014 г. N 1063 настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Развитие науки и научных исследований в Республике Татарстан на 2014-2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 28 ноября 2016 г. N 877 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие науки и научных исследований в Республике Татарстан на 2014-2020 годы (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы	Министерство образования и науки Республики Татарстан
Государственные заказчики Подпрограммы	Министерство экономики Республики Татарстан, Академия наук Республики Татарстан
Основные разработчики Подпрограммы	Министерство экономики Республики Татарстан, Академия наук Республики Татарстан
Цель Подпрограммы	Создание условий для опережающего развития сектора исследований, научных разработок и эффективной инновационной системы, обеспечивающих технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов диверсифицированного экономического роста
Задачи Подпрограммы	Повышение конкурентоспособности научного потенциала Республики Татарстан, сохранение и дальнейшее развитие получивших международное признание научных школ; интеграция академической, вузовской, отраслевой науки и инновационной деятельности в единую эффективную синхронно функционирующую систему; повышение эффективности финансовых вложений в научные исследования
Сроки реализации Подпрограммы	2014-2020 годы
Объем финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам и источникам	Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета Республики Татарстан составит 3175287,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 410683,3 тыс. рублей; 2015 год - 385627,7 тыс. рублей; 2016 год - 411078,6 тыс. рублей; 2017 год - 491974,5 тыс. рублей; 2018 год - 491974,5 тыс. рублей; 2019 год - 491974,5 тыс. рублей; 2020 год - 491974,5 тыс. рублей*
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов)	Реализация мероприятий Подпрограммы к 2020 году позволит достичь: увеличения количества публикаций российских авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных Scopus, в расчете на 100 исследователей до 13 единиц; коэффициента изобретательской активности (число отечественных патентных заявок на изобретение, в расчете на 10 тыс. человек населения), равного 2,8 единицы; увеличения расходов на науку за счет внебюджетных средств до 65 процентов; увеличения удельного веса организаций высшего профессионального образования во внутренних затратах на исследования и разработки до 13,5 процента увеличения отношения средней заработной платы научных сотрудников к средней заработной плате в Республике Татарстан, равного 200 процентам

* Объемы финансирования носят прогнозный характер с учетом возможностей соответствующих бюджетов.

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем и пути их решения

В настоящее время научными изысканиями в республике занимаются 13,3 тысячи штатных сотрудников - исследователей, техников, вспомогательных работников и 5,8 тысячи специалистов трудятся на условиях совместительства, договоров гражданско-правового характера. Основу институциональной структуры сферы научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок образуют 43 научно-исследовательских учреждения, 12 проектно-конструкторских бюро, 22 организации высшего образования, а также 13 корпоративных научно-исследовательских институтов. Общее количество центров научной мысли составляет 106 единиц. По данному показателю Татарстан занимает лидирующие позиции в Приволжском федеральном округе, заметно опережая Нижегородскую область и Башкортостан, разместившиеся на втором и третьем местах с результатом 94 и 70 единиц соответственно.

Численность научных организаций в Республике Татарстан неуклонно снижалась до 2006 г. (на 23,9 процента в 2005 г. к уровню 1997 г.). Затем наметилась позитивная тенденция увеличения их численности, что свидетельствует о довольно существенной активизации инновационных процессов в реальном секторе экономики Республики Татарстан, об усилении интереса руководства предприятий к проектированию передовых образцов техники и технологии, об успешной реализации Стратегии развития научной и инновационной деятельности в Республике Татарстан до 2015 года, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 17 июня 2008 г. N УП-293.

Таблица 1.1

Динамика численности научных организаций в Республике Татарстан*(1)

Численность научных организаций в Республике Татарстан	Годы
	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Всего,	109	109	110	105	104	101	98	88	83	81	86	80	80	86	106
в том числе:
научно-исследовательских организаций	67	71	72	71	71	69	68	63	48	43	44	40	38	37	43
проектно-конструкторских организаций	11	8	7	6	5	5	4	4	10	13	14	14	14	14	12
организаций высшего образования	14	14	13	12	13	13	13	13	12	13	14	14	15	15	22
научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро на промышленных предприятиях	10	9	11	9	8	7	7	5	7	5	5	5	6	12	13
прочих организаций	6	7	7	7	7	7	6	3	6	7	9	7	7	8	16

После небольшой паузы, обусловленной мировым финансово-экономическим кризисом, рост возобновился с новой силой, и в 2011 году численность научных организаций достигла уровня 2000 года, при этом структурный состав научных организаций изменился.

Позитивной тенденцией является увеличение доли и численности проектно-конструкторских организаций и научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро на промышленных предприятиях, поскольку эти типы научных организаций в наибольшей степени обеспечивают интеграцию сферы научных исследований и реального сектора экономики республики.

Основу функционирования региональной научно-инновационной системы составляет кадровый потенциал. В данной сфере также наблюдается ряд негативных тенденций.

С 1997 по 2011 год численность персонала научных организаций Республики Татарстан сократилась с 17926 до 13258 человек (на 27 процентов). При этом численность персонала, непосредственно занимающегося научными исследованиями и разработками, снизилась с 9568 до 7590 человек (на 21 процент). Традиционно пополнение кадрового потенциала науки осуществляется за счет подготовки аспирантов. Однако, несмотря на то, что в 1997-2011 гг. численность аспирантов возросла на 2094 человека (93 процента), а выпуск аспирантов с защитой диссертации за указанный период увеличился почти в 3 раза, адекватного пополнения численности персонала научных организаций за их счет не произошло. При этом наибольшая текучесть научных кадров наблюдается именно в возрастной группе до 35 лет.

Причина данной диспропорции заключается в качественном по сравнению с советскими временами изменении социальной роли и значения аспирантуры: вместо сферы обеспечения перспективного кадрового потенциала для научной и научно-педагогической деятельности она все в большей степени выступает в качестве средства ускорения карьерного роста, получения необходимого общественного статуса-кво или элементарной отсрочки от военного призыва. Сложившаяся ситуация в контексте неизбежного увеличения среднего возраста научных кадров представляет стратегическую угрозу для функционирования региональной научно-инновационной системы.

Динамика внутренних затрат на исследования и разработки в Республике Татарстан в целом является благоприятной (таблица 1.2). Средний темп роста затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (далее - НИОКР) в 1999-2011 годах составил 269,5 процента без учета инфляции.

Таблица 1.2. Динамика внутренних затрат на исследования и разработки в Республике Татарстан (в сопоставимых ценах)

											(млн. рублей)
Направления исследования	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Темп роста 2011 г. к 1999 г., %	Структура затрат в 1999 г.	Структура затрат в 2011 г.
Всего	1838	2236	2360	2371	2672	2596	3026,8	5128	5802	6780	369	100	100
Естественные	424,9	348,5	368,0	342,2	359,8	373,4	481,7	694,6	832	952,8	224	23	14
Технические	1314	1796	1844	1845	2161	2067	2330,7	4029	4572	5303	404	71	78
Медицинские	13,5	8,4	18,7	36,5	36,0	34,1	34,6	63,43	56,76	90,6	671	1	1
Сельскохозяйственные	42,3	40,1	76,3	95,3	64,2	68,6	113,5	209,1	171,6	202,4	479	2	3
Общественные	19,3	20,0	25,5	23,7	20,9	24,6	35,2	49,55	81,61	110	570	1	2
Гуманитарные	23,7	22,3	27,3	28,1	29,9	28,3	31,1	92,18	88	121	511	1	2