Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.02.2014 № 110

*(1) На дистанционное образование детей-инвалидов - 447,0 тыс. рублей (софинансирование мероприятия 2.4 "Модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений" Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы).

*(2) На обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации "Детский технопарк "Кванториум" - 10400,0 тыс. рублей (софинансирование мероприятия 3.2 "Формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей" Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы).

*(3) На создание и функционирование системы детских технопарков в Республике Татарстан на 2016-2019 годы - 30000,0 тыс. рублей (софинансирование мероприятия "Создание условий, обеспечивающих доступность дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной и технической направленности для обучающихся" в рамках задачи 3 "Реализация мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитие системы дополнительного образования детей" Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы).

*(4) Список использованных сокращений:

МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан;

МИС РТ - Министерство информатизации и связи Республики Татарстан;

МК РТ - Министерство культуры Республики Татарстан;

МДМиС РТ - Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан;

МЗ РТ - Министерство здравоохранения Республики Татарстан;

МПиТ РТ - Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;

МСАиЖКХ РТ - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

ГБУ ДО "РЦВР" - государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Республиканский центр внешкольной работы";

ГАОУ ДПО "ИРО РТ" - государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования" Республики Татарстан.

Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие дополнительного
образования, включая образование детей-инвалидов,
и повышение квалификации работников
данной сферы на 2014-2020 годы"

Перечень
мероприятий, предусматривающих капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в рамках программы "Ремонт спортивных залов в сельской местности" в 2015 году

Абзац двадцать первый пункта 7 раздела 2 настоящей Подпрограммы, утвердивший настоящее приложение, исключен

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Подпрограмма "Развитие профессионального и послевузовского образования и повышение квалификации работников данной сферы на 2014-2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 28 ноября 2016 г. N 877 паспорт настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие профессионального и послевузовского образования и повышение квалификации работников данной сферы на 2014-2020 годы (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы	Министерство образования и науки Республики Татарстан
Государственные заказчики Подпрограммы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан, Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан
Основные разработчики Подпрограммы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан, Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, государственные профессиональные образовательные организации (по согласованию), образовательные организации высшего образования (по согласованию), иные организации, осуществляющие образовательную деятельность, реализующие основные программы профессионального обучения и дополнительные профессиональные программы профессиональной переподготовки (по согласованию), предприятия и организации, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством (по согласованию)
Цель Подпрограммы	Обеспечение во взаимодействии с работодателями опережающего развития человеческого потенциала региона и широких возможностей для различных категорий граждан в приобретении необходимых квалификаций на протяжении всей жизни в интересах реализации социально-экономической стратегии развития Республики Татарстан
Задачи Подпрограммы	1. Совершенствование региональной системы прогнозирования и мониторинга запроса на профессиональные кадры и компетенции. 2. Создание условий для профессионального обучения в течение всей жизни различным категориям населения. 3. Оптимизация сети профессиональных образовательных организаций. 4. Модернизация процессов и технологий образовательной деятельности в профессиональном образовании. 5. Развитие кадрового потенциала системы профессионального образования. 6. Совершенствование инструментов развития, финансовых механизмов и управления в системе профессионального образования. 7. Обеспечение доступности профессионального образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
Сроки реализации Подпрограммы	2014-2020 годы
Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам и источникам	Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан составит 31335898,07 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 4500128,27 тыс. рублей; 2015 год - 4772185,20 тыс. рублей; 2016 год - 4478419,00 тыс. рублей; 2017 год - 4396291,40 тыс. рублей; 2018 год - 4396291,40 тыс. рублей; 2019 год - 4396291,40 тыс. рублей; 2020 год - 4396291,40 тыс. рублей*
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов)	Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2020 году достичь: увеличения удельного веса численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения до 55,6 процента; увеличения доли студентов средних профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов профессиональных образовательных организаций до 100 процентов; увеличения количества программ среднего профессионального образования и профессионального обучения, разработанных или доработанных и внедренных совместно с ведущим работодателем выбранной отрасли, по которым проводится обучение профессиональными образовательными организациями, до 125; увеличения удельного веса выпускников, освоивших программы среднего профессионального образования (далее - СПО), зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей в течение 3 лет после окончания обучения, до 22 процентов; увеличения удельного веса численности занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего профессиональное обучение, в общей численности занятого в экономике населения указанной возрастной группы до 50 процентов; увеличения удельного веса численности выпускников программ СПО и программ профессионального обучения в общей численности выпускников профессионального образования до 33,3 процента; увеличения доли выпускников профессиональных образовательных организаций, освоивших модули вариативной составляющей основных профессиональных образовательных программ по способам поиска работы, трудоустройства, планированию карьеры, адаптации на рабочем месте, до 45 процентов; увеличения численности обучающихся в профессиональных образовательных организациях в рамках целевой подготовки кадров до 1025 человек к 2015 году; увеличения удельного веса числа профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих доступность обучения и проживания для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе до 40 процентов; увеличения доли занятых в экономике, прошедших за отчетный год обучение по программам профессионального обучения на базе профессиональных образовательных организаций, в общей численности занятых в экономике до 32 процентов; увеличения численности студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования Республики Татарстан, получающих стипендии Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Президента Республики Татарстан, до 165 человек; средней наполняемости учебных групп: для городских образовательных организаций с количеством 24 человека, для сельских образовательных организаций с количеством 22 человека; увеличения количества многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования, до 18 единиц; увеличения числа реализуемых профессиональными образовательными организациями сетевых образовательных программ с участием ресурсных центров до 60 единиц; увеличения доли студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по программам, предусматривающим стажировку на базовом предприятии, в общем числе студентов до 48 процентов; увеличения доли образовательных организаций, создавших кафедры и другие подразделения на предприятиях, в общей численности образовательных организаций, реализующих программы СПО, до 75 процентов; достичь численности контингента обучаемых по программам ускоренной подготовки кадров за счет средств бюджета Республики Татарстан, равной 5250 человек; увеличения среднемесячного объема входящего интернет-трафика, обеспечивающего учебный процесс в профессиональных образовательных организациях, до 350 гигабайтов; увеличения доли образовательных программ СПО и профессионального обучения, построенных на основе интерактивных форм обучения, до 60 процентов; увеличения числа реализуемых профессиональными образовательными организациями сетевых образовательных программ до 70 единиц; увеличения количества преподавателей профессиональных образовательных организаций, получивших индивидуальные гранты в рамках грантовой программы "Алгарыш", до 20 человек; увеличения доли преподавателей и мастеров производственного обучения, прошедших за отчетный год стажировку на предприятиях работодателей, в общем числе преподавателей и мастеров производственного обучения до 40 процентов; сохранения доли преподавателей и мастеров производственного обучения, прошедших повышение квалификации, в общем числе преподавателей и мастеров производственного обучения до 33,3 процента; увеличения количества профессиональных образовательных организаций, в которых материальное стимулирование мастеров производственного обучения осуществляется с участием работодателей, до 25; увеличения численности граждан Республики Татарстан, прошедших обучение в рамках грантовой программы "Алгарыш" при софинансировании работодателей, до 115 человек; увеличения доли профессиональных образовательных организаций Республики Татарстан, поддержанных в рамках конкурса программ развития, в общем числе профессиональных образовательных организаций Республики Татарстан (нарастающим итогом) до 20 процентов; увеличения доли профессиональных образовательных организаций, выступивших учредителями и участниками (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ (в том числе учебно-производственных тренировочных центров, малых молодежных предприятий), в общей численности образовательных организаций, реализующих программы СПО, до 25 процентов; доли внебюджетных средств в общем объеме средств финансирования региональной системы профессионального образования, равной 15 процентам; довести число образовательных организаций высшего профессионального образования и их филиалов, имеющих признаки неэффективной деятельности, до 0; увеличения удельного веса численности профессорско-преподавательского состава в возрасте до 30 лет в общей численности профессорско-преподавательского состава организаций высшего образования до 15 процентов; увеличения отношения среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Республике Татарстан до 100 процентов; увеличения отношения среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования к среднемесячной заработной плате в Республике Татарстан до 200 процентов; увеличения доли компетенций (профессий) из области подготовки кадров межрегионального центра компетенций (далее - МЦК), по которым разработаны экспериментальные образовательные программы, до 100 процентов; увеличения доли компетенций (профессий) из области подготовки кадров МЦК, по которым разработаны учебно-методические комплексы, до 100 процентов; увеличения доли компетенций (профессий) из области подготовки кадров МЦК, по которым разработаны и апробированы учебно-методические комплексы, до 100 процентов; увеличения доли компетенций (профессий) из области подготовки кадров МЦК, по которым разработаны и апробированы задания для проведения итогового демонстрационного экзамена, до 100 процентов; увеличения доли компетенций (профессий) из области подготовки кадров МЦК, по которым разработаны и апробированы контрольно-измерительные материалы для текущей, промежуточной и итоговой аттестации, до 100 процентов; увеличения доли выпускников МЦК, прошедших итоговый демонстрационный экзамен, до 100 процентов; увеличения доли выпускников МЦК, прошедших итоговый демонстрационный экзамен и набравших не менее 80 баллов по 100-балльной шкале, до 95 процентов; повышения численности педагогических работников системы СПО, прошедших повышение квалификации в МЦК, до 400 человек; повышения численности руководящих работников системы СПО России, прошедших повышение квалификации в МЦК, до 100 человек; увеличения доли преподавателей МЦК - экспертов Ворлдскиллс до 40 процентов; увеличения доли преподавателей МЦК - национальных экспертов Ворлдскиллс до 5 процентов; увеличения доли студентов/выпускников МЦК, занявших призовые места на конкурсах профессионального мастерства Ворлдскиллс (уровня федерального округа, национального и международного уровней), до 8 процентов; увеличения доли студентов/выпускников МЦК, набравших не менее 86 баллов по 100-балльной шкале оценки конкурсных работ на конкурсах профессионального мастерства Ворлдскиллс (уровня федерального округа, национального уровня), до 35 процентов; повышения количества студентов/выпускников МЦК, имеющих медаль профессионализма WSI/WSE, до 20 человек; увеличения количества чемпионатов по стандартам Ворлдскиллс, на которых было использовано оборудование МЦК, до 10 единиц; повышения доли профессиональных образовательных организаций, студенты которых прошли процедуру демонстрационного экзамена, от числа образовательных организаций профессионального образования в субъекте Российской Федерации до 25 процентов; увеличения доли студентов, привлеченных из других субъектов Российской Федерации для обучения по экспериментальным образовательным программам, до 8 процентов; повышения доли педагогических работников, привлеченных из других субъектов Российской Федерации для преподавания по экспериментальным образовательным программам, до 15 процентов; повышения среднего ежемесячного уровня оплаты труда педагогических работников МЦК до 38500 рублей; ежегодного привлечения объема средств из бюджета Республики Татарстан на реализацию мероприятия 1.2 Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы в 2016-2017 годах на уровне 145259,46 тыс. рублей; привлечения объема средств работодателей на реализацию мероприятий Программы к 2017 году на уровне 24000,0 тыс. рублей; привлечения объема внебюджетных средств профессиональной образовательной организации на реализацию мероприятия 1.2 Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы к 2017 году до 14500,0 тыс. рублей; увеличения доли образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального и высшего образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в общем количестве таких организаций до 70 процентов; увеличения доли образовательных организаций высшего образования, в которых внедрены индивидуальные учебные планы на вариативной основе, в общем количестве образовательных организаций высшего образования до 50 процентов; увеличения доли средних профессиональных образовательных организаций, в которых осуществляется подготовка кадров по 50 наиболее перспективным и востребованным на рынке труда профессиям и специальностям, требующим среднего профессионального образования, в общем количестве средних профессиональных образовательных организаций до 10 процентов; увеличения доли образовательных организаций высшего образования, в которых внедрена система мониторинга трудоустройства и карьеры выпускников, в общем количестве организаций высшего образования до 100 процентов; увеличения доли организаций среднего профессионального и высшего образования, организующих проведение национальных заочных школ и ежегодных сезонных школ для мотивированных школьников, в общем количестве организаций среднего профессионального и высшего образования до 25 процентов

* Объемы финансирования носят прогнозный характер с учетом возможностей соответствующих бюджетов.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 30 ноября 2015 г. N 906 в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем и пути их решения

Один из ключевых факторов, определяющих конкурентоспособность Республики Татарстан, - рост человеческого капитала, приобретение гражданами навыков и компетенций, соответствующих квалификационным требованиям сегодняшнего и завтрашнего дней. Ускоренное распространение технологий и инноваций, рост наукоемкости производственных процессов ставят новые задачи перед профессиональными образовательными организациями. Без гибкой и адаптивной системы профессионального образования невозможно обеспечить качественный экономический рост, а также повышение благосостояния населения республики.

Настоящая Подпрограмма разработана Министерством образования и науки Республики Татарстан на основе Стратегии развития образования в Республике Татарстан на 2010-2015 годы "Килэчэк-Будущее", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 N 1174. В Подпрограмме определены цели и задачи республики в области профессионального образования на среднесрочную перспективу, а также приоритеты и механизмы региональной политики, обеспечивающие достижение намеченных целей и задач. Основные ориентиры, определенные в указанной стратегии (интеграция профессионального образования с региональной экономикой, создание республиканской системы управления качеством профессионального образования, развитие прикладных компетенций управленческого и педагогического состава профессиональных образовательных организаций, реструктуризация сети учреждений профессионального образования и развитие дуальных форм обучения и др.), получили в настоящей Подпрограмме дальнейшее развитие.

Основные цели, задачи, направления развития и прогнозируемые параметры Подпрограммы были определены на основе следующих нормативных правовых актов:

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";

Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р "Об утверждении основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2020 года и перечня проектов по их реализации");

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года");

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р "Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года");

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года");

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212 "Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации");

Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р "Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года");

Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р "О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации");

Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования на 2013-2020 годы" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 792-р "Об утверждении Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы");

План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 2620-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки");

Стратегия развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена коллегией Министерства образования и науки Российской Федерации 18 июня 2013 года);

Послание Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан 2012 года;

Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы (утверждена Законом Республики Татарстан от 22 апреля 2011 года N 13-ЗРТ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы");

Программа развития и размещения производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.10.2008 N 763 "Об утверждении Программы развития и размещения производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года");

Государственная программа Республики Татарстан "Развитие рынка газомоторного топлива Республики Татарстан на 2013-2023 годы" (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.04.2013 N 283 "Об утверждении Государственной программы Республики Татарстан "Развитие рынка газомоторного топлива в Республике Татарстан на 2013-2023 годы");

Долгосрочная целевая программа "Повышение производительности труда на предприятиях машиностроительного и нефтехимического комплексов Республики Татарстан на 2013-2016 годы" (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.02.2013 N 99 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Повышение производительности труда на предприятиях машиностроительного и нефтехимического комплексов Республики Татарстан на 2013-2016 годы");

Долгосрочная целевая программа "Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в Республике Татарстан на 2013-2015 годы" (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.11.2012 N 994 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Повышение производительности труда на предприятиях машиностроительного и нефтехимического комплексов Республики Татарстан на 2013-2016 годы");

Инвестиционный меморандум Республики Татарстан на 2013 год (утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1193 "Об утверждении инвестиционного меморандума Республики Татарстан на 2013 год");

Программа развития нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан на 2010-2014 годы (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.04.2010 N 275 "О программе развития нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан на 2010-2014 годы");

Стратегия развития легкой промышленности Республики Татарстан на период до 2015 года (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 N 1167 "Об утверждении Стратегии развития легкой промышленности Республики Татарстан на период до 2015 года");

Целевая программа "Развитие машиностроительного комплекса Республики Татарстан на 2012-2014 годы" (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.06.2012 N 549 "Об утверждении Целевой программы "Развитие машиностроительного комплекса Республики Татарстан на 2012-2014 годы").

Состояние системы профессионального образования

Становление инновационной экономики предъявляет особые требования к навыкам и компетенциям работников. Инновационным компаниям, потенциальным "локомотивам" современной экономики знаний, сегодня требуются работники с новой нетрадиционной комбинацией профессиональных, социальных, поведенческих навыков, а также когнитивных навыков высокого порядка. Они ищут творческих лидеров, открытых новым идеям; специалистов-коммуникаторов; рабочих, проявляющих инициативу.

Система профессионального образования развитых стран пытается оперативно удовлетворить растущий спрос на навыки. Для этого создаются действенные стимулы для изменения содержания, форм и методов подготовки кадров. Эти стимулы работают на уровне как государственного, так и частного секторов. Образовательные организации заинтересованы в том, чтобы формировать у учащихся востребованные рынком навыки и компетенции. У работодателей, в свою очередь, имеются прямые, явные стимулы к вложениям средств в подготовку своих сотрудников, к работе со сферой образования над дизайном программ профессионального образования и обучения, к непосредственному участию в процессе профессиональной подготовки, в оценке качества программ и результатов обучения.

В мировом профессиональном образовании стремительно расширяется спектр программ профессионального обучения, увеличивается число организаций-провайдеров услуг профессиональной подготовки. Профессионалы из реального сектора экономики активно включены в образовательный процесс, а практика управления образовательными организациями приближена к практикам, используемым бизнесом, работодателями.

Российская Федерация активно включена в мировой инновационный процесс. В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р) стратегической целью государства является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан. В 2015-2020 годах Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта (по паритету покупательной способности).

Достижение этих стратегических ориентиров не может быть обеспечено в рамках традиционной экспортно-сырьевой экономики. Отсюда вытекает необходимость перехода к новой модели экономического роста, активизации новых, ранее не используемых факторов конкурентоспособности. Как отмечается в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (утверждены 31 января 2013 года), образовательный и квалификационный уровни населения являются важнейшим инструментом преодоления инфраструктурных и институциональных ограничений социально-экономического развития страны.

Совокупность сложившихся вызовов и условий экономического развития определяет в качестве основной цели повышение конкурентоспособности российской экономики. Требуются формирование стабильных высококонкурентных внутренних рынков, повышение инвестиционной и деловой привлекательности российской экономики, резкое усиление инновационной составляющей экономического развития, расширение использования преимуществ международной интеграции. Ускоренное технологическое развитие в приоритетных областях экономики становится одним из ключевых условий решения долгосрочных задач в сферах социального развития и безопасности. Оно также обеспечивает "окно возможностей" для использования имеющихся научных и технологических заделов для ускорения экономического роста.

В этих условиях динамика производительности труда выступает в качестве ключевого показателя конкурентоспособности российской экономики. Задача создания и модернизации 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест, определенная в качестве ориентира в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной экономической политике", предъявляет дополнительные требования к уровню подготовки работников, их общим и профессиональным компетенциям. Решение этой задачи является новым вызовом для всей системы профессионального образования Российской Федерации.

В предшествующее десятилетие в российском профессиональном образовании были начаты системные изменения, направленные на обеспечение его соответствия требованиям инновационной экономики и новым запросам общества. Основными векторами этих изменений являлись приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда, а также повышение доступности качественных образовательных услуг в сфере профессионального образования.

В 2007-2009 годах в рамках приоритетного национального проекта "Образование" была осуществлена государственная поддержка образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, ведущих подготовку рабочих кадров и специалистов среднего звена для высокотехнологичных производств. Стратегической задачей проекта являлось преодоление отставания в структуре, объемах и качестве подготовки персонала от требований конкурентоспособных предприятий различных отраслей новой экономики.

В результате конкурсного отбора учреждений начального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы, государственная поддержка была оказана 245 колледжам, техникумам и училищам. Средства федерального бюджета, выделенные на реализацию инновационных образовательных программ, составили 6,68 млрд. рублей. Софинансирование проводимых мероприятий за счет внебюджетных средств самих учреждений, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств работодателей составило более 4,2 млрд. рублей. Главными результатами этого масштабного проекта стали внедрение современных форм и методов профессионального обучения, обновление производственных технологий и учебного оборудования, а также внедрение нового формата институциональных отношений бизнеса и образования - модели частно-государственного партнерства.

Важным фактором развития российского профессионального образования в последние годы стало значительное возрастание роли работодателей в определении результатов профессионального образования, а также квалификационных характеристик рабочих кадров. Объединения работодателей получили право участвовать в мониторинге и прогнозировании потребностей экономики в квалифицированных кадрах, а также в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования, в том числе в разработке образовательных и профессиональных стандартов. Утверждение 800 профессиональных стандартов по основным профессиям, предусмотренное Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, позволит обновить квалификационные требования к работникам с учетом современных требований, предъявляемых рынком труда.

В Российской Федерации постепенно формируется система независимой оценки качества профессионального образования. Основными целями данной системы являются проведение объективной оценки качества профессионального образования, повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг о качестве профессионального образования, оценка и сертификация квалификаций выпускников профессиональных образовательных организации, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к образовательным программам СПО относятся программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, а также программы подготовки специалистов среднего звена. Программы профессионального обучения (программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих) впервые отнесены к числу основных образовательных программ. Обучение по этим программам может осуществляться в учебных центрах профессиональной квалификации, создаваемых в различных организационно-правовых формах. Создание данных центров было предусмотрено в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", а затем получило дополнительную конкретизацию в Плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 2620-р). В 2013 году было создано более 80 центров профессиональной квалификации; к 2018 году их число достигнет 250. Создание центров создаст новую институциональную основу российского профессионального образования, откроет дополнительные возможности для взаимодействия системы профессионального образования и работодателей в различных секторах экономики.

Названные меры способствовали обновлению системы профессионального образования Российской Федерации. В то же время профессиональные образовательные организации продолжают испытывать отрицательное влияние ряда факторов на их сегодняшнее состояние и перспективы развития. К таким факторам относятся:

снижение престижа и востребованности образовательных программ профессионального образования;

инерционность системы СПО и медленный темп становления новой парадигмы профессионального образования, отвечающей задачам постиндустриального общества, основанного на знаниях;

старение преподавательского состава образовательных организаций, медленное обновление их квалификации, слабый приток в колледжи и лицеи молодых педагогических работников;

неудовлетворительное состояние материально-технической базы образовательных учреждений и студенческих общежитий.

Поддержка лидеров в лице отдельных образовательных учреждений и региональных систем образования позволила продемонстрировать новые подходы к осуществлению образовательной практики. В то же время дальнейшая модернизация образования требует масштабных, системных изменений сферы образования, вовлечения большей части субъектов Российской Федерации и образовательных учреждений в процессы инновационного социально ориентированного развития России.

Задачи модернизации и повышения производительности труда, достижения нового уровня экономического развития, повышения качества жизни граждан являются основными приоритетами социально-экономической политики Республики Татарстан. "Татарстан нацелен на привлечение в республику передовых технологий, ускоренную модернизацию промышленности, наращивание инновационного и кадрового потенциала, закрепление позиций наших компаний на внешних рынках", - говорится в Послании Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова Государственному Совету Республики Татарстан на 2013 год.

Драйверами инновационного развития республики выступают крупные предприятия. Передовые технологии нефтедобычи и глубокой переработки углеводородного сырья, новые образцы автомобильной техники, разработанные на базе современных инжиниринговых центров, композитные материалы, созданные в университетских лабораториях для нужд авиационной промышленности, "зеленые технологии" в энергетике и сельском хозяйстве требуют строительства новых и модернизации существующих производств, опережающего формирования инженерной и социальной инфраструктуры. Постиндустриальная экономика предъявляет новые требования к рабочим, инженерам и управленцам. Создание в Республике Татарстан 750 тысяч высокопроизводительных рабочих мест должно быть обеспечено новым уровнем квалификации работников.

Динамичное развитие экономики республики создает высокий уровень занятости населения и обеспечивает высокий уровень заработной платы. Численность занятого населения Республики Татарстан превышает 2 млн. человек, из них более 1 млн. человек работают на крупных и средних предприятиях. Уровень общей безработицы постоянно снижается (2012 г. - 4,1 процента от численности экономически активного населения, 10 месяцев 2013 г. - 3,9 процента). Это значительно ниже аналогичного показателя в среднем по Российской Федерации (5,2 процента от численности экономически активного населения).

В 2014-2016 гг. республиканской экономике потребуется 98,2 тыс. новых специалистов по 440 профессиям и специальностям. 35,0 процента от этой потребности представлено рабочими (34,4 тыс. человек по 165 профессиям). Лица со средним профессиональным образованием будут также востребованы на предприятиях и в организациях (31,6 тыс. человек по 149 специальностям, или 32,2 процента). Запрос на специалистов с высшим профессиональным образованием составит 32,2 тыс. человек по 126 направлениям, или 32,8 процента от общей потребности в подготовке кадров. Наибольший "кадровый голод" ожидается в промышленности (17746 человек), строительстве (5735 человек), на транспорте (2461 человек), в сельском хозяйстве (5285 человек) и здравоохранении (2814 человек).

Сегодня большая часть рабочих мест в экономике республики требует исполнителей со средним уровнем квалификации (68 процентов в составе занятых). 20,7 процента сотрудников предприятий и организаций являются высококвалифицированными работниками, 11,3 процента имеют низкие квалификационные характеристики. В числе вакансий основная доля потребности также приходится на работников средней квалификации (72,6 процента). Однако это соотношение быстро изменяется; спрос на работников высокого квалификационного уровня постоянно растет. Заявленная работодателями потребность в кадрах увеличилась за 10 месяцев 2013 года на 12 тыс. вакансий и составляет 40,7 тыс. единиц. По данным центров занятости, в ближайшие три года в Республике Татарстан ежегодно будет создаваться 30 тыс. новых рабочих мест, включая сферы малого бизнеса и предпринимательства. В целом ежегодный дополнительный (к числу занятых) спрос на кадры превысит 100 тыс. человек, и возрастающая часть этого спроса будет связана с креативными компетенциями.

Обеспечению высоких темпов экономического роста и диверсификации экономики способствует реализуемая в Республике Татарстан кластерная политика. Развитие территориально-производственных и образовательных кластеров является механизмом повышения конкурентоспособности экономики и интенсификации форм государственно-частного партнерства. Институты инновационной экономики - территориально-производственные и образовательные кластеры, открытые экономические зоны, технопарки - являются "точками роста" кадрового потенциала Республики Татарстан. Программа Камского инновационного территориально-производственного кластера (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.09.2013 N 624 "Об утверждении Программы поддержки Камского инновационного территориально-производственного кластера на 2013-2016 годы") предполагает выход на новые технологические рубежи и закрепление на новых рынках нефтехимической и машиностроительной продукции.

В Республике Татарстан созданы 15 научно-образовательных кластеров, в состав которых вошли базовые образовательные организации высшего образования, а также колледжи, техникумы и училища. В координационные советы этих объединений входят ведущие работодатели авиационной, машиностроительной, нефтехимической, автомобилестроительной отраслей.

Стратегия развития Открытой экономической зоны "Алабуга" предполагает значительное (с 35 до 120) увеличение числа резидентов, а также создание 12500 высокопроизводительных рабочих мест. В настоящее время около 70 процентов валового продукта Открытой экономической зоны производят автомобилестроительные, химические и нефтехимические компании.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 1131 "О создании на территориях Верхнеуслонского и Лаишевского муниципальных районов Республики Татарстан особой экономической зоны технико-внедренческого типа" на территории Верхнеуслонского и Лаишевского муниципальных районов Республики Татарстан создана открытая экономическая зона технико-внедренческого типа "Иннополис". Ее создание и развитие в среднесрочной перспективе потребует дополнительной подготовки квалифицированных рабочих и служащих, а также специалистов среднего звена в инновационных отраслях промышленности и сферы услуг.

Республика Татарстан традиционно занимает лидирующие позиции в рейтинге инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, проводимом рейтинговым агентством "Эксперт РА". В соответствии с Инвестиционным меморандумом Республики Татарстан на 2013 год (утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1193) в строительстве, сельском хозяйстве, нефтехимической промышленности были реализованы более 200 инвестиционных проектов. Все они связаны с вводом новых и модернизацией существующих мощностей, строительством современных производственных объектов. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса рассматривается в меморандуме в качестве основного направления инвестиционной политики Республики Татарстан.

Развитие кадрового потенциала является приоритетом отраслевых программ развития, принятых в Республике Татарстан. Целевая программа "Развитие машиностроительного комплекса Республики Татарстан на 2012-2014 годы" (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.06.2012 N 549) предусматривает обеспечение отрасли высококвалифицированными рабочими кадрами, модернизацию программ подготовки и переподготовки специалистов как условие повышения производительности труда. Программа развития нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан на 2010-2014 годы (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.04.2010 N 275) нацелена на долгосрочное формирование и развитие сплоченных высокопрофессиональных и высокопроизводительных коллективов, обеспечивающих конкурентоспособность и экономическую стабильность предприятий нефтегазохимического комплекса. Программа "Повышение производительности труда на предприятиях машиностроительного и нефтехимического комплексов Республики Татарстан на 2013-2016 годы" (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.02.2013 N 99) включала мероприятия по кадровому аудиту предприятий и разработке сквозных программ подготовки кадров по приоритетным специальностям. Одна из основных целей программы - создание на предприятиях нефтехимии и машиностроения 17 тыс. высокопроизводительных рабочих мест. Таким образом, рост квалификации работников наряду с обновлением производственных технологий и внедрением результатов научных исследований рассматривается в качестве условия инновационного развития различных секторов республиканской экономики.

Инновационное развитие экономики и социальной сферы Республики Татарстан предъявляют новые требования к профессиональному образованию, его структуре, содержанию, образовательным технологиям и качеству подготовки выпускников, навыкам и компетенциям, которыми должны обладать квалифицированные рабочие и специалисты среднего звена. Приход на территорию республики крупных транснациональных компаний, создание ими новых производств требует стандартизации получаемых работниками квалификаций, приведения их в соответствие с международными требованиями.

В то же время профессиональное образование Республики Татарстан должно выполнять важную социальную функцию, обеспечивая индивидуальное развитие и условия для творческой самореализации личности. Профессиональные образовательные организации должны не только давать выпускнику профессиональные навыки и компетенции, но предоставлять возможность осознанно строить карьеру, получать дополнительное профессиональное обучение на всех этапах трудовой жизни.

В Республике Татарстан функционируют 103 профессиональные образовательные организации (93 государственных, 9 негосударственных и 1 филиал государственного образовательного учреждения); в них обучаются 78812 студентов (в том числе 15384 - по программам подготовки рабочих и служащих). Кроме того, в республике действуют 16 учреждений, реализующих программы начального профессионального образования, в которых обучаются 5946 студентов.

Учреждения профессионального образования Республики Татарстан ведут подготовку по 200 профессиям и специальностям. За пять последних лет перечень профессиональных образовательных программ увеличился почти вдвое. Этот прирост был обеспечен за счет специальностей и профессий, приоритетных для экономики и социальной сферы республики (IT-технологии, машиностроение, нефтехимия, сфера обслуживания, жилищно-коммунальное хозяйство).

В "портфеле" профессиональных образовательных организаций имеются лицензии по широкому спектру краткосрочных программ курсового обучения. Это позволяет ежегодно обучать более 13 тыс. взрослых по программам профессионального обучения (профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации).

В профессиональных образовательных организациях Республики Татарстан в 2013 году работают 5766 педагогических работников, из них 3963 преподавателей.

В соответствии с задачами модернизации профессионального образования государственный заказ на подготовку кадров формируется на основе Перечня востребованных профессий и специальностей, соответствующего приоритетным направлениям развития экономики Республики Татарстан, который подлежит ежегодной актуализации. Данный перечень содержит 52 профессии начального профессионального образования, 82 специальности СПО, 46 специальностей высшего образования, 140 профессий профессиональной подготовки.

Тем не менее, система профессионального образования республики пока не полностью соответствует изменениям в экономике и характеризуется целым рядом накопившихся проблем и противоречий.

1. Внешние вызовы для системы профессионального образования Республики Татарстан.

1.1. Вызовы глобализации рынков и усиления конкуренции в условиях формирования экономики знаний, смены технологий производства и, как следствие, рост динамики запросов на профессиональное образование, подготовку и компетенции (квалификации) обучаемых различных категорий населения на протяжении всей жизни.

1.2. Вызовы по привлечению и удержанию инвестиционных ресурсов для устойчивого и инновационного развития Республики Татарстан, новые требования к кадровому потенциалу.

1.3. Вызовы, обусловленные ухудшением демографической ситуации, старением населения, ростом мобильности трудовых ресурсов, создающие новую ситуацию на рынке труда и новые запросы к системе профессионального образования.

1.4. Вызовы глобализации образования и революционного обновления технологий доставки знаний и формирования компетенций, как следствие, существенная трансформация традиционных зон ответственности и форм деятельности образовательных организаций.

1.5. Вызовы сложившейся разобщенности и неэффективности связей с работодателями организаций системы профессионального образования и, как следствие, снижение ее собственной эффективности в условиях ресурсных ограничений.

1.6. Вызовы трансформации ключевых социальных ценностей в трудовой деятельности и образовании.

2. Разрывы развития системы профессионального образования Республики Татарстан.

2.1. Между запросами рынка труда и отставанием системы профессионального образования, снижения влияния на процессы социально-экономического развития как результат разрывов:

между структурой контингента и выпускников по уровням профессионального образования и актуальными и перспективными запросами экономики региона;

между структурой подготовки по специальностям и текущими и будущими запросами экономики;

между структурой формируемых и структурой необходимых навыков;

между психологическими и социальными ожиданиями обучающихся от профессии и фактическим благополучием.

2.2. Между реально существующим уровнем взаимодействия образовательных организаций с работодателями и потребностями радикального совершенствования механизмов управления и обратной связи.

2.3. Между повышающимися требованиями к профессиональным и личностным качествам персонала системы профессионального образования и снижением социального статуса, неконкурентоспособным как в рамках системы образования, так и в рамках региона и отраслей уровнем оплаты труда.

2.4. Между состоянием материальной базы учебного процесса и состоянием материальной базы реальных производств в условиях перманентного обновления технологий и совершенствования производственных процессов.

2.5. Между нарастанием в образовательной среде роли и значения глобальных образовательных сетей и ресурсов и слабой включенностью системы профессионального образования региона в эти процессы.

2.6. Между традиционной ориентацией системы профессионального образования региона на запросы и потребности в обучении выпускников школ и молодежи и задачами экономики по обучению различных категорий населения на протяжении всей жизни.

Решение названных проблем и разрывов силами одной системы профессионального образования невозможно; необходимо привлечение и использование потенциала всего общества, и, в первую очередь, основных бенефициаров профессионального образования - представителей сферы труда (работодателей, их организаций и объединений), органов власти, профессиональных и общественных организаций и сообществ, обучающихся.

Система профессионального образования является одним из ключевых структурных элементов, позволяющих обеспечивать устойчивое социально-экономическое развитие как страны, так и отдельного региона. Вопросы повышения конкурентоспособности системы профессионального образования и ее интеграции с промышленными предприятиями имеют важное значение для Республики Татарстан, так как планы ускоренного экономического развития республики предъявляют особые требования к качеству и масштабам подготовки специалистов.

Потенциал для развития сектора профессионального образования в Татарстане очень высок, в республике расположены ведущие российские университеты с богатой историей и сильными научными школами. Дополнительные благоприятные условия для развития образования в республике создает развитая промышленность, способная предоставить достаточное количество высокопроизводительных рабочих мест для выпускников профессиональных образовательных организаций. При этом социологические исследования, проводимые в последние годы, показывают наличие существующих проблем с доступностью и качеством подготовки набираемых предприятиями на рынке труда специалистов, что уже сейчас является одним из основных препятствий для повышения производительности и развития ключевых кластеров республики.

Одним из направлений развития системы профессионального образования в республике является определение основных потребностей ключевых секторов экономики (кластеров) Татарстана в кадрах разного уровня квалификации, а также прогнозирование изменений этих потребностей на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Кроме того, важно выявить основные требования к компетенциям, которыми должны обладать выпускники определенных специальностей для эффективной работы на предприятиях республики, что, в свою очередь, позволит лучше спланировать разработку новых образовательных программ с учетом потребностей экономики.

В настоящее время одним из основных инструментов осуществления государственной политики как в стране, так и на региональном уровне является программно-целевой метод. Целевые программы представляют собой комплексы мероприятий, обеспечивающих эффективное решение конкретных задач в области государственной и социальной политики.

Для программно-целевого метода характерно объединение усилий субъектов, принадлежащих к различным отраслям и формам собственности, и четкая последовательность общего процесса движения к конечной цели, предусмотренной программой.

Основным аспектом программно-целевого подхода является органическое единство четко структурированной содержательной части программы с формированием и использованием организационного и финансового механизмов ее реализации, контролем реализации.

Применение программно-целевого метода для решения проблем развития профессионального образования Республики Татарстан позволит достичь целей, направленных на коренные сдвиги в отрасли, путем обеспечения интеграционной деятельности независимых субъектов - участников программ в области разработки проектов и инициатив и их последовательной реализации.

Целесообразность использования данного метода обусловлена, в первую очередь, комплексностью существующей проблемы, требующей межотраслевой и межрегиональной координации программных мероприятий, необходимостью внесения кардинальных изменений в существующее направление развития образовательной сферы республики. Кроме того, нельзя забывать о необходимости скоординированного использования финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для достижения определенной цели - концентрации ограниченных материальных и финансовых ресурсов на решении принципиальных вопросов, от которых зависит поступательное развитие экономики и рост жизненного уровня населения.

Помимо обозначенных выше условий преимуществами использования данного метода является его индикативный характер, когда сроки реализации напрямую зависят от обеспеченности необходимыми материальными и финансовыми ресурсами.

Программно-целевой метод позволит обеспечить единство методологических и методических подходов к решению основных целей и задач, которые, в свою очередь, выделяются системным характером в решении сложных комплексных проблем развития сферы образования в регионе.

Кроме того, использование данного метода дает возможность обеспечения общественного контроля при формировании целей и задач программного развития и использовании финансовых ресурсов.

2. Основные цели, задачи и мероприятия Подпрограммы, описание конечных результатов, сроков и этапов ее реализации

Настоящая Подпрограмма направлена на модернизацию системы профессионального образования Республики Татарстан, создание условий для своевременного и качественного удовлетворения кадровых потребностей действующих предприятий и перспективных инвестиционных проектов в рабочих и служащих, специалистах среднего звена, а также для комфортной и успешной самореализации жителей Республики Татарстан в профессиональной деятельности и повседневной жизни.

Реализация Подпрограммы является частью государственной системной политики Российской Федерации по созданию современной системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций, способной:

обеспечивать подготовку квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики и общества;

гибко реагировать на социально-экономические изменения;

предоставлять широкие возможности для различных категорий населения в приобретении необходимых профессиональных квалификаций на протяжении всей трудовой деятельности.

Цель Подпрограммы - обеспечение во взаимодействии с работодателями опережающего развития человеческого потенциала региона и широких возможностей для различных категорий граждан в приобретении необходимых квалификаций на протяжении всей жизни в интересах реализации социально-экономической стратегии развития Республики Татарстан.

Для достижения цели в 2014-2020 годах предполагается силами Министерства образования и науки Республики Татарстан, Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан, отраслевых министерств, имеющих в своем ведении профессиональные образовательные организации, других министерств, ведомств и организаций Республики Татарстан выполнить следующие задачи:

1. Совершенствование региональной системы прогнозирования и мониторинга запроса на профессиональные кадры и компетенции.

2. Создание условий для профессионального обучения в течение всей жизни различным категориям населения.

3. Оптимизация сети профессиональных образовательных организаций.

4. Модернизация процессов и технологий образовательной деятельности в профессиональном образовании.

5. Развитие кадрового потенциала системы профессионального образования.

6. Совершенствование инструментов развития, финансовых механизмов и управления в системе профессионального образования.

Для решения вышеперечисленных задач в рамках Подпрограммы запланирована реализация следующих мероприятий.

В рамках задачи 1:

1. Совершенствование механизма формирования прогноза на профессиональные кадры и компетенции совместно с работодателями всех категорий.

2. Совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей выявление и анализ запроса на профессиональные кадры и компетенции.

В рамках задачи 2:

1. Формирование нового имиджа системы профессионального образования Республики Татарстан.

2. Совершенствование системы профессиональной ориентации и развития карьеры.

3. Развитие системы целевой подготовки кадров.

4. Развитие структуры, содержания и технологий непрерывного профессионального образования для всех категорий населения.

5. Назначение и выплата стипендий Президента Республики Татарстан победителям олимпиад.

В рамках задачи 3:

1. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов профессионального образования.

2. Создание ресурсных центров по профилям подготовки и многофункциональных центров прикладных квалификаций исходя из целей территориального развития Республики Татарстан.

3. Укрепление материально-технической базы профессионального образования за счет реконструкции существующих и строительства новых объектов и обновления лабораторной базы.

В рамках задачи 4:

1. Реализация системы практико-ориентированного обучения с привлечением работодателей.

2. Развитие информационной среды профессионального образования.

3. Модернизация образовательного процесса, направленная на повышение мобильности учащихся и студентов.

В рамках задачи 5:

1. Повышение мотивации и формирование конкурентоспособного социального пакета для работников системы профессионального образования Республики Татарстан.

2. Обеспечение роста квалификации мастеров производственного обучения и других категорий педагогических работников.

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

В рамках задачи 6:

1. Введение конкурсных процедур поддержки программ развития внебюджетной деятельности профессиональных образовательных организаций.

2. Развитие частно-государственного партнерства в системе профессионального образования.

3. Совершенствование нормативно-подушевого финансирования профессиональных образовательных организаций.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Успешная реализация Подпрограммы предполагает объединение усилий и ресурсов всех заинтересованных сторон - государства, профессиональных образовательных организаций, предприятий, жителей Республики Татарстан - для развития профессионального образования и достижения поставленных в Подпрограмме целей и задач. При этом роль Правительства Республики Татарстан состоит в создании стимулов и условий для формирования устойчивой и современной институциональной основы для развития системы профессионального образования.

Значительные инвестиции в рамках Подпрограммы будут направлены на обновление материально-технической базы профессиональных образовательных организаций. Для повышения эффективности расходования бюджетных средств Республики Татарстан необходимо оказывать поддержку тем организациям, активную заинтересованность в развитии которых высказывают профильные работодатели. При этом объем вложений из бюджета Республики Татарстан будет связан с объемом привлекаемых внебюджетных средств. Обязательства Правительства Республики Татарстан и профильных работодателей по развитию организаций могут фиксироваться в соответствующих соглашениях. В приоритетном порядке будут поддержаны профессиональные образовательные организации, профильные работодатели которых вошли в перечень организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 5 февраля 2013 г. N 137 "Об утверждении перечня организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса".

Для эффективного достижения целей и решения задач модернизации системы профессионального образования в Республике Татарстан требуются комплексные решения, которые могут быть реализованы на основе принципов программно-целевого подхода.

Подпрограмма предполагает шесть групп приоритетных мероприятий:

1. Мероприятия по совершенствованию региональной системы прогнозирования и мониторинга запроса на профессиональные кадры и компетенции.

2. Мероприятия по формированию условий для профессионального обучения в течение всей жизни различным категориям населения.

3. Мероприятия по оптимизации сети профессиональных образовательных организаций.

4. Мероприятия по модернизации процессов и технологий образовательной деятельности в профессиональном образовании.

5. Мероприятия по развитию кадрового потенциала системы профессионального образования.

6. Мероприятия по совершенствованию инструментов развития, финансовых механизмов и управления в системе профессионального образования.

Перечень приоритетных мероприятий Подпрограммы основан на лучших практиках разработки государственных программ в области модернизации профессионального образования, а также предложениях ведущих предприятий и профессиональных образовательных организаций Республики Татарстан. При формировании перечня были учтены основные направления развития профессионального образования, определенные в Государственной программе Российской Федерации "Развитие образования на 2013-2020 годы" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 792-р), а также в Стратегии развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации, одобренной Коллегией Министерства образования и науки Российской Федерации (протокол от 18 июля 2013 г. N ПК-5вн).

1. Совершенствование механизма формирования прогноза на профессиональные кадры и компетенции совместно с работодателями всех категорий

Несоответствие качества подготовки выпускников запросам региональной экономики, низкий уровень формируемых у студентов профессиональных навыков и компетенций являются одной из основных проблем, стоящих перед системой СПО Республики Татарстан.

К настоящему времени в Республике Татарстан сделаны шаги по созданию эффективных механизмов прогнозирования кадровых потребностей экономики. В 2013 году утверждены правила и порядок разработки баланса трудовых ресурсов Республики Татарстан, годом ранее был сформирован порядок формирования государственного заказа на подготовку квалифицированных рабочих и специалистов в научно-образовательных кластерах Республики Татарстан (утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.04.2012 N 277). В соответствии с указанным порядком отраслевые министерства формируют прогноз кадровых потребностей своих предприятий согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности. Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ответственно за обобщение этих данных и формирование государственного заказа на профессиональное образование и профессиональное обучение.

Совместно с компанией IBS в республике создана автоматизированная система кластерного прогнозирования кадровых потребностей экономики по специальностям и уровням профессионального образования.

На следующем этапе будет определен перечень системообразующих предприятий Республики Татарстан, учет кадровых потребностей которых обязателен при формировании государственного заказа. В систему регионального прогноза кадровых потребностей экономики также включатся муниципальные органы власти; их зоной ответственности станет прогноз кадровых потребностей малых и средних предприятий, расположенных на территориях муниципалитетов. Кроме того, на повестке дня стоит создание регулярно действующего механизма приведения в соответствие содержания профессиональных образовательных программ с требованиями экономического развития.

В рамках Подпрограммы будет решаться задача системной интеграции различных механизмов прогнозирования кадровых потребностей корпоративного, муниципального и республиканского уровней в целях создания единой эффективной системы прогноза через создание сетевой информационной среды по прогнозированию кадровых и квалификационных потребностей и информированию заинтересованных сторон о возможностях системы профессионального образования Республики Татарстан.

В рамках реализации данного мероприятия будет создана нормативно-правовая база и организовано взаимодействие органов власти, работодателей, профессиональных образовательных организаций по формированию достоверного прогноза на профессиональные кадры и компетенции на среднесрочную перспективу. В качестве инструмента технологической поддержки взаимодействия названных субъектов будет использоваться информационная система по прогнозированию потребности в профессиональных кадрах и компетенциях в Республике Татарстан.

По итогам реализации мероприятия будут обеспечены:

совершенствование нормативно-правовой базы, учитывающей формирование круга предприятий, на основе которых осуществляется формирование прогноза, и закрепляющей ответственных исполнителей за предоставление отраслевых и муниципальных прогнозов;

разработка регламента формирования прогноза потребности экономики Республики Татарстан в новых компетенциях с участием экспертов, ведущих предприятий, органов исполнительной власти, профессиональных образовательных организаций;

разработка типовой методики прогнозирования текущих и перспективных кадровых потребностей предприятий и отраслей экономики Республики Татарстан с учетом описания перспективных профилей компетенций;

разработка и внедрение информационной среды для предприятий, муниципалитетов и отраслевых министерств для прогнозирования кадровых и квалификационных потребностей и информирования заинтересованных сторон о возможностях системы профессионального образования Республики Татарстан на основе картирования;

определение центра ответственности по администрированию и мониторингу информационной среды;

реализация обучающих программ для основных операторов информационной среды на корпоративном, муниципальном и региональном уровнях.

2. Совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей выявление и анализ запроса на профессиональные кадры и компетенции

Практика субъектов Российской Федерации в области профессионального образования (Самарская и Свердловская области, г. Санкт-Петербург) демонстрирует эффективность создания самостоятельных центров развития профессионального образования, ответственных за методическое обеспечение системы профессионального образования региона. Деятельность таких организаций направлена на:

институциональное обеспечение взаимодействия предприятий и профессиональных образовательных организаций;

ежегодное обновление перечня специальностей и профессий, приоритетных для социально-экономического развития Республики Татарстан;

организацию общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ и сертификации профессиональных квалификаций;

форсайт потребностей в новых компетенциях и квалификациях;

аудит профессиональных образовательных организаций;

разработку и экспертизу профессиональных образовательных программ и контрольно-измерительных материалов;

мониторинг качества профессионального образования, трудоустройства выпускников, удовлетворенности работодателей качеством их подготовки.

Центр развития профессионального образования Республики Татарстан (далее - ЦРПО) должен обеспечить взаимодействие профессиональных образовательных организаций, экспертов, работодателей и государства в процессе модернизации региональной системы профессионального образования. Предполагается, что его структура будет носить сетевой характер и включать в себя профильные отделения, созданные на базе ведущих профессиональных образовательных организаций Республики Татарстан.

В рамках данного мероприятия будут обеспечены:

создание и функционирование ЦРПО;

обучение персонала ЦРПО, формирование пула профильных экспертов и состава экспертных комиссий;

разработка нормативно-правовой базы для проведения общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ и сертификации профессиональных квалификаций с участием объединений работодателей Республики Татарстан;

разработка методики и проведение с 2015 г. ежегодного форсайта перспективной потребности в компетенциях и квалификациях на предприятиях Республики Татарстан;

ежегодное проведение на базе ЦРПО не менее 20 отраслевых заседаний "круглых столов" по вопросам формирования профессиональных образовательных программ в Республике Татарстан;

кадровый и методический аудит ЦРПО профессиональных образовательных организаций;

мониторинг реализации государственного заказа профессиональными образовательными организациями с учетом внедрения информационных систем по контролю успеваемости, трудоустройства выпускников, удовлетворенности работодателей качеством их подготовки;

ежегодное обновление перечня профессий и специальностей, приоритетных для социально-экономического развития Республики Татарстан.

ЦРПО создаст инфраструктурную основу для обеспечения соответствия структуры и содержания профессиональных образовательных программ запросу на компетенции и квалификации, предъявляемому экономикой республики.

3. Формирование нового имиджа системы профессионального образования Республики Татарстан

В Республике Татарстан реализована целевая программа "Популяризация рабочих и инженерных профессий с целью привлечения и закрепления специалистов на предприятиях Республики Татарстан на 2011-2013 годы" (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2010 N 1021).

См. Подпрограмму "Популяризация рабочих и инженерных профессий в Республике Татарстан на 2014-2020 годы", утв. постановлением КМ РТ от 9 августа 2013 г. N 553

Привлечение в колледжи и техникумы мотивированных и хорошо подготовленных абитуриентов, повышение престижности диплома специалиста среднего звена для школьников и их родителей связано с формированием нового имиджа системы профессионального образования как современной, открытой и динамичной, способной адаптироваться к новым вызовам и требованиям завтрашнего дня.

С этой целью будут организованы PR-компании на региональном и муниципальном уровнях, в том числе тематические передачи и публикации в региональных СМИ о рабочих профессиях, рабочих династиях, победителях конкурсов профессионального мастерства; будет обеспечиваться информационная поддержка мероприятий, имеющих профориентационное значение.

В рамках данного мероприятия будут обеспечены:

проведение социологических исследований и мониторинга профессиональных намерений, предпочтений, мотиваций учащихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, молодых рабочих и специалистов;

организация и проведение среди учащихся общеобразовательных организаций конкурсов сочинений на тему "Профессии будущего", "Моя профессия, моя карьера";

развитие движения WorldSkills в Республике Татарстан;

изготовление видеофильмов, организация циклов тематических теле- и радиопередач о рабочих профессиях, рабочих династиях, победителях конкурсов WorldSkills, о людях, начавших свою трудовую биографию с профессии рабочего и достигших успехов в профессиональной карьере;

организация и проведение конкурса профессионального мастерства WorldSkills (муниципальный и региональный этапы).

4. Совершенствование системы профориентации и развития карьеры

Комплекс мер, направленных на социализацию молодежи и совершенствование системы профессиональной ориентации, предполагает формирование на региональном уровне целостной системы поддержки профессионального выбора, трудоустройства, адаптации и профессионального роста обучающихся и выпускников по востребованным рабочим профессиям и специальностям СПО.

Мероприятие направлено на создание в Республике Татарстан профориентационной среды, обеспечивающей привлекательность профессиональных образовательных программ и программ профессионального обучения. Такая среда должна доносить до граждан объективную информацию об актуальных и перспективных потребностях региональной экономики в кадрах различной квалификации, о возможностях профессиональной карьеры, размере и перспективах роста заработной платы, качестве образования в отдельных профессиональных образовательных организациях. Важным условием создания системы профессиональной ориентации будет разработка норматива профориентационной образовательной услуги для обучающихся, а также создание ЦРПО.

В рамках данного мероприятия будут обеспечены:

развитие движения WorldSkills в Республике Татарстан, проведение национального чемпионата WorldSkills Российской Федерации в 2014 году, ежегодное проведение открытых республиканских чемпионатов WorldSkills, формирование и подача заявки на проведение международного чемпионата WorldSkills в г. Казани в 2019 году;

разработка и утверждение региональных нормативов предоставления профориентационных образовательных услуг и расчета их стоимости;

организация предоставления профориентационных образовательных услуг на базе ведущих профессиональных образовательных организаций Республики Татарстан в форме профессиональных проб по 20 профессиям и специальностям СПО;

подготовка и издание регионального Атласа профессий;

публикация в сети "Интернет" адаптированной с учетом особенностей целевых групп непрофессиональных пользователей информации о спросе и предложении на региональном рынке труда, условиях работы в организациях и предложениях системы профессионального образования;

обучение специалистов по профориентации и организационно-методическая поддержка профориентационной работы на базе ЦРПО;

мониторинг уровня информированности населения о кадровых потребностях экономики Республики Татарстан и степени осознанности профессионального выбора молодежи.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 30 марта 2016 г. N 181 в пункт 5 раздела 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Развитие системы целевой подготовки кадров

В целях обеспечения кадровых потребностей экономики, повышения престижа рабочих профессий в Республике Татарстан будет организована целевая подготовка рабочих и специалистов среднего звена. Порядок осуществления целевой подготовки определен в постановлении Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.06.2013 N 453 "О целевой подготовке квалифицированных кадров по профессиям (специальностям) среднего профессионального образования в государственных учреждениях среднего профессионального образования Республики Татарстан".

Основная задача целевой профессиональной подготовки по профессиям (специальностям) СПО в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Татарстан - подготовка специалистов в соответствии с приоритетными направлениями развития республиканской экономики, а также создание условий для гарантированного трудоустройства специалистов на предприятиях и в организациях Республики Татарстан.

Целевая профессиональная подготовка реализуется на условиях, предусмотренных Порядком организации целевой подготовки, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.06.2013 N 453, трехсторонним договором о целевой профессиональной подготовке, заключаемым между работодателем, образовательным учреждением и обучающимся. Получение обучающимися профессионального образования в рамках целевой профессиональной подготовки осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан. В договоре предусматривается обязанность работодателя обеспечить выпускника при трудоустройстве подъемными денежными средствами, а также улучшить его социально-бытовые условия. Размер и порядок выполнения указанных мер, а также порядок и условия их возмещения работодателю в случае неисполнения обучающимся условий договора определяются в договоре.

В рамках данного мероприятия будут осуществлены следующие меры:

проведено лицензирование и осуществлен набор по новым профессиям (специальностям) СПО, востребованным экономикой Республики Татарстан;

установлена обучающимся, заключившим в соответствии с Порядком организации целевой подготовки, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.06.2012 N 453, договор о целевой профессиональной подготовке по определенным профессиям (специальностям), повышенная стипендия в размере 5205 рублей (минимальный размер оплаты труда);

установлена ежемесячная денежная выплата за наем жилого помещения в период учебного года в размере 300 рублей в сутки в случае, если обучающиеся являются иногородними и не проживают в общежитии государственной профессиональной образовательной организации Республики Татарстан.

Перечень профессий (специальностей) СПО по целевой профессиональной подготовке, размер стипендии и ежемесячной денежной выплаты за наем жилого помещения в период учебного года будут определяться Кабинетом Министров Республики Татарстан ежегодно.

Государственный заказ на целевую профессиональную подготовку кадров в профессиональных образовательных организациях Республики Татарстан установлен в следующих объемах:

2013 год - 350 человек,

2014 год - 725 человек,

2015 год - 1025 человек.

6. Развитие структуры, содержания и технологий непрерывного профессионального образования для всех категорий населения

В условиях быстрой смены технологий и требований, предъявляемых к работникам, необходима образовательная инфраструктура, обеспечивающая личный и профессиональный рост граждан. Основная задача данного мероприятия - создание условий для получения любым жителем Республики Татарстан дополнительного образования, профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни. В рамках данного мероприятия будет реализован широкий спектр программ повышения квалификации и переподготовки по профессиям и должностям, которые соответствуют приоритетным направлениям развития экономики Республики Татарстан. Будут реализованы меры, направленные на развитие системы открытого образования, на поддержку самообразования, на повышение качества профессиональных образовательных программ, реализуемых в заочной и очно-заочной формах.

В рамках данного мероприятия будут осуществлены:

разработка моделей реализации программ повышения квалификации и переподготовки кадров в профессиональных образовательных организациях, а также моделей стимулирования и поддержки непрерывного образования со стороны работодателей;

анализ и распространение лучших практик непрерывного образования в Республике Татарстан;

разработка ЦРПО образовательных программ по развитию технологической, финансовой, правовой, экономической грамотности населения, в том числе с использованием современных средств коммуникации;

организационно-методическая и технологическая поддержка профессиональных образовательных организаций, реализующих программы в заочной (дистанционной) и очно-заочной (вечерней) формах;

поддержка реализации проектов общедоступных интернет-ресурсов, предоставляющих культурно-познавательные и открытые образовательные сервисы в различных сферах, включая специализированные порталы по направлениям профессиональной подготовки.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 30 марта 2016 г. N 181 в пункт 7 раздела 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Назначение и выплата стипендий Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Президента Республики Татарстан

Назначение и выплата стипендий Президента Республики Татарстан победителям олимпиад осуществляется в рамках Указа Президента Республики Татарстан от 21 декабря 2010 года N УП-835 "О дополнительных мерах государственной поддержки студентов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Республики Татарстан".

Ежегодно планируется выплата 100 стипендий Президента Республики Татарстан для студентов очной формы обучения государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Республики Татарстан, из числа победителей и призеров заключительного этапа всероссийской и международных олимпиад школьников, в том числе:

50 стипендий - для студентов, постоянно проживающих на территории Республики Татарстан;

50 стипендий - для студентов из других субъектов Российской Федерации.

Стипендии Президента Республики Татарстан для студентов очной формы обучения государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Республики Татарстан, из числа победителей и призеров всероссийской и международных олимпиад школьников выплачиваются в размере 5500 рублей.

Получатели стипендии Президента Республики Татарстан после окончания обучения в государственных образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Республики Татарстан, обладают преимущественным правом на дальнейшее обучение или стажировку в ведущих российских и зарубежных образовательных центрах по программе грантов Правительства Республики Татарстан "Алгарыш".

В рамках данного мероприятия будут осуществлены:

ежегодный мониторинг и ориентация победителей и призеров заключительного этапа всероссийской и международных олимпиад школьников на поступление в образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Республики Татарстан, в том числе проведение агитационных кампаний;

ежегодное внесение предложений Президенту Республики Татарстан по кандидатурам студентов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Республики Татарстан, для назначения стипендии;

индексация размера стипендии Президента Республики Татарстан в зависимости от среднего размера стипендии в государственных организациях высшего образования Российской Федерации;

внесение предложений по возможному увеличению категорий студентов, которым может быть назначена стипендия Президента Республики Татарстан.

8. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов профессионального образования

В Республике Татарстан действуют 103 профессиональных образовательных организации; в них обучаются более 80 тысяч студентов. Многие училища и техникумы, особенно расположенные в сельской местности, малочисленны и не располагают должными ресурсами, чтобы обеспечить качественную профессиональную подготовку выпускников.

В качестве управленческого инструмента, позволяющего преодолеть разобщенность образовательных организаций, ограниченность их кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов, будет использован кластерный подход. Кластер - это объединение взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга хозяйствующих субъектов, находящихся в отношениях функциональной зависимости в процессе производства и реализации товаров (услуг). В соответствии с Концепцией кластерного развития секторов экономики и социальной сферы в Республике Татарстан на 2011-2015 годы (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.11.2010 N 925) профессиональные образовательные организации могут входить в различные территориально-производственные и научно-образовательные кластеры наряду с производителями продукции, поставщиками оборудования, сырья, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, а также научно-исследовательскими организациями.

Ведущие профессиональные образовательные организации Республики Татарстан включены в структуру Камского инновационного территориально-производственного кластера, а также научно-образовательных кластеров, созданных на базе ведущих университетов республики. Изменение территориально-отраслевой организации ресурсов профессионального образования на основе кластерного подхода получит в рамках данного мероприятия свое дальнейшее развитие.

В рамках данного мероприятия будут осуществлены:

разработка и внедрение системы мониторинга кадровых потребностей кластеров, создание прогнозных центров;

создание системы дуальной подготовки студентов СПО на ведущих предприятиях производственных кластеров;

формирование системы добровольной сертификации выпускников профессиональных образовательных организаций, входящих в кластеры;

модернизация учебно-лабораторного оборудования и материально-технической базы профессиональных образовательных организаций, входящих в кластеры.

В результате реализации мероприятия в Республике Татарстан будет создана региональная кластерная система, объединяющая отраслевых заказчиков кадров и профессиональные образовательные организации при координирующей роли отраслевых министерств и ведомств.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 30 марта 2016 г. N 181 в пункт 9 раздела 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Создание ресурсных центров по профилям подготовки и многофункциональных центров прикладных квалификаций исходя из целей территориального развития Республики Татарстан

Создание ресурсных центров по профилям подготовки и многофункциональных центров прикладных квалификаций - это важный шаг, обеспечивающий оптимизацию сети профессиональных образовательных организаций Республики Татарстан. Главными преимуществами указанных центров являются гибкость их структуры, быстрое обновление содержания профессиональных программ, включенность работодателя в учебный процесс от формирования учебного плана до приема квалификационного экзамена, а также многоканальное финансирование их деятельности. В рамках Подпрограммы данная модель будет разработана и апробирована применительно к особенностям ведущих отраслей республиканской экономики (авиационная и нефтехимическая промышленность, автомобилестроение, сельское хозяйство).

В течение 2014-2015 годов на базе профессиональных образовательных организаций будет создано не менее пяти отраслевых моно- и многопрофильных ресурсных центров. Ресурсный центр - это профессиональная образовательная организация, которая определяется учредителем в качестве места концентрации уникальных учебно-лабораторных и учебно-производственных, кадровых и методических ресурсов. Деятельность ресурсного центра определяется его положением и программой развития, утверждаемой учредителем по согласованию с базовыми работодателями.

Многофункциональный центр прикладных квалификаций (далее - МЦПК) может быть создан как структурное подразделение профессиональной образовательной организации либо в форме самостоятельного юридического лица, реализующего краткосрочные образовательные программы, разработанные на основе профессиональных стандартов и/или согласованные с работодателями и обеспечивающие освоение квалификации, востребованной на рынке труда. Результаты подготовки по данным программам должны соответствовать 3-6 квалификационным уровням.

В рамках данного мероприятия будут созданы:

многопрофильные ресурсные центры в г. Казани для авиастроительной и радиотехнической подотраслей машиностроения для предприятий оборонно-промышленного комплекса;

многопрофильный ресурсный центр в г. Елабуге для обеспечения кадровых потребностей резидентов ОЭЗ "Алабуга" и якорного работодателя ОАО "Форд-Соллерс";

монопрофильный ресурсный центр в г. Набережные Челны в области автомобилестроения совместно с ОАО "КАМАЗ";

монопрофильный ресурсный центр в г. Нижнекамске в целях кадрового обеспечения предприятий нефтехимического комплекса Республики Татарстан;

многопрофильный ресурсный центр в г. Зеленодольске для кадрового обеспечения предприятий оборонно-промышленного комплекса;

многопрофильный ресурсный центр в г. Альметьевске для кадрового обеспечения предприятий машиностроительной отрасли.

Кроме того, по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в 2014-2015 годах будут поддержаны проекты по модернизации не менее 2 ведущих профессиональных образовательных организаций агропромышленного профиля.

В структуре каждого ресурсного центра будут сформированы центры коллективного пользования, обеспечивающие доступ к уникальным ресурсам иных профессиональных образовательных организаций при реализации сетевых образовательных программ.

Одновременно будет поддержано создание на грантовой основе МЦПК, в том числе с учетом целей территориального развития Республики Татарстан и ее муниципальных образований.