|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 № 1023
Список использованных сокращений: МТЗиСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; МЗ РТ - Министерство здравоохранения Республики Татарстан; МФ РТ - Министерство финансов Республики Татарстан; МВД по РТ - Министерство внутренних дел по Республике Татарстан; МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан; МСХиП РТ - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан; МДМиС РТ - Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан; Управление ЗАГС КМ РТ - Управление записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан; органы ЗАГС РТ - органы записи актов гражданского состояния Республики Татарстан; БРФ - федеральный бюджет; БРТ - бюджет Республики Татарстан.
Информация об изменениях: Постановлением КМ РТ от 21 июня См. текст наименования в предыдущей редакции Подпрограмма
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Наименование подпрограммы |
"Доступная среда" на 2014-2018 годы (далее - Подпрограмма) |
|||
|
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан |
|||
|
Государственные заказчики Подпрограммы |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан; Министерство образования и науки Республики Татарстан; Министерство здравоохранения Республики Татарстан; Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан; Министерство информатизации и связи Республики Татарстан; Министерство культуры Республики Татарстан; Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа" |
|||
|
Основной разработчик Подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан |
|||
|
Ответственные исполнители Подпрограммы; уполномоченные органы исполнительной власти Республики Татарстан, ответственные за реализацию мероприятий в социальной сфере, сфере образования и спорта |
В социальной сфере - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. В сфере образования - Министерство образования и науки Республики Татарстан. В сфере физической культуры и спорта - Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан |
|||
|
Цель Подпрограммы |
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан |
|||
|
Задачи Подпрограммы |
Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров; оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта |
|||
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2014-2018 годы |
|||
|
Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам |
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 841703,78 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 464156,38 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 377547,40 тыс. рублей: (тыс. рублей) |
|||
|
Год |
Общий объем средств |
В том числе средства |
||
|
бюджета Республики Татарстан |
федерального бюджета |
|||
|
2014 |
526315,883 |
310526,383 |
215789,500 |
|
|
2015 |
121466,000 |
36439,800 |
85026,200 |
|
|
2016 |
56496,140 |
16948,840 |
39547,300 |
|
|
2017 |
100498,26 |
63313,86 |
37184,40 |
|
|
2018 |
36927,5 |
36927,5 |
|
|
|
Итого |
841703,78 |
464156,38 |
377547,40 |
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) с распределением по годам |
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь к концу 2015 года увеличения: доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Татарстан до 55,0 процента; доли профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций до 15,4 процента; доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации, социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере, до 26,0 процента. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь к концу 2016 года увеличения: доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Татарстан* до 44,4 процента; доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Республике Татарстан (автобусного, трамвайного, троллейбусного) до 13,4 процента; доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения до 54,5 процента; доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Татарстан до 50,1 процента; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты до 52,4 процента; доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости до 37,4 процента; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения до 45,4 процента; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры до 36,8 процента; доли станций метро, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве станций метро до 10,6 процента; доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры до 56,2 процента; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов до 49,8 процента; доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста до 96,0 процента; доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста до 30,0 процента; доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций до 16,0 процента; доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста до 80,0 процента; доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций до 21,4 процента; доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в субъекте Российской Федерации до 13,5 процента. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь к концу 2017 года увеличения: доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Татарстан* в 2017 году до 54,2 процента; доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Татарстан в 2017 году до 56,8 процента; доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в 2017 году до 55 процентов; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в 2017 году до 62,3 процента; доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости в 2017 году до 48 процентов; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в 2017 году до 55,2 процента; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в 2017 году до 46,6 процента; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в 2017 году до 57,7 процента; доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в 2017 году до 97 процентов; доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в 2017 году до 35 процентов; доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в 2017 году до 17 процентов; доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в 2017 году до 85 процентов; доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в 2017 году до 22,3 процента; доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в субъекте Российской Федерации в 2017 году до 14 процентов; доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Республике Татарстан (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в 2017 году до 17,5 процента; доли станций метро, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве станций метро в 2017 году до 100 процентов; доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в 2017 году до 100 процентов. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь к концу 2017 года увеличения: доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в 2017 году до 59,8 процента; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в 2017 году до 53,1 процента; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в 2017 году до 42,7 процента. |
|||
* Могут быть рассчитаны аналогичные показатели (индикаторы) по каждой из приоритетных сфер жизнедеятельности
Специфика социально-демографической структуры населения Республики Татарстан проявляется в высоком удельном весе инвалидов и маломобильных групп населения в общей численности населения. Доля инвалидов в численности населения Республики Татарстан составляет 8,1 процента, что обусловливает необходимость создания специальных условий жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями здоровья.
По состоянию на 01.01.2016 в Республике Татарстан насчитывалось 316,0 тыс. инвалидов, в том числе 15,0 тыс. человек - дети-инвалиды, что составляет более 8 процентов населения Республики Татарстан, и более миллиона маломобильных граждан, или около 30 процентов населения Республики Татарстан. Необходимо создание условий для комфортной среды жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями и других маломобильных групп населения, что позволит им реализовывать свои права и свободы, полноценно участвовать в жизни общества.
Создание условий безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения во всех социальных сферах представляет собой один из основных векторов современной государственной политики Российской Федерации. Подписание Российской Федерацией в 2008 году Конвенции о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 13.12.2006, утвердило ее принципы как базовые при реализации политики в отношении инвалидов. В этой связи задача формирования безбарьерной среды для маломобильных групп населения относится к приоритетам развития сложившейся системы социальной поддержки населения. Принят Федеральный закон от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов".
Правительством Российской Федерации в качестве приоритетного направления выделяется необходимость первоочередного решения вопросов устранения "отношенческих" и средовых барьеров, во многом формирующих ограничения жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями и мешающих их полному и эффективному включению в социум.
С целью обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления Указом Президента Республики Татарстан от 31 декабря 2010 года N УП-908 "Об образовании Совета по делам инвалидов при Президенте Республики Татарстан" образован Совет по делам инвалидов при Президенте Республики Татарстан, на котором рассматриваются проблемы инвалидов республики.
В рамках реализации Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" принят Закон Республики Татарстан от 9 октября 2015 года N 82-ЗРТ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", предусматривающий дополнение положениями об обеспечении условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг следующих законодательных актов - законов Республики Татарстан: "О библиотеках и библиотечном деле", "Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан", "О реализации государственной политики в области содействия занятости населения в Республике Татарстан", "О физической культуре и спорте", "О музеях и музейном деле в Республике Татарстан", "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Республике Татарстан", "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Татарстан и органов местного самоуправления в Республике Татарстан".
Приняты законы Республики Татарстан:
от 5 декабря 2015 года N 101-ЗРТ "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "О культуре";
от 26 декабря 2015 года N 107-ЗРТ "О реализации Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
от 22 февраля 2016 года N 8-ЗРТ "О внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан".
Принят также Закон Республики Татарстан от 11 июня 2016 года N 43-ЗРТ "О театрах и театральном деле в Республике Татарстан", в котором также содержатся положения по обеспечению условий доступности для инвалидов.
В целях организации в Республике Татарстан мониторинга реализации Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" принято распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.02.2016 N 277-р.
Изменения, касающиеся обеспечения для инвалидов условий беспрепятственного доступа к помещениям для голосования, оказания помощи таким лицам в целях реализации ими избирательных прав, внесены Законом Республики Татарстан от 8 мая 2015 года N 34-ЗРТ в Избирательный кодекс Республики Татарстан, в законы Республики Татарстан от 9 августа 2003 года N 33-ЗРТ "О референдуме Республики Татарстан", от 24 марта 2004 года N 23-ЗРТ "О местном референдуме", от 25 декабря 2012 года N 93-ЗРТ "О порядке отзыва Президента Республики Татарстан".
Законом Республики Татарстан от 12 июня 2014 года N 53-ЗРТ внесены изменения в Закон Республики Татарстан от 24 июля 2006 года N 60-ЗРТ "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите" в части установления квоты для приема на работу инвалидов работодателям, имеющим численность работников от 35 до 100 человек, в размере 3 процентов.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.12.2014 N 954 внесены изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.05.2007 N 170 "Об утверждении Положения о порядке квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Татарстан".
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.05.2014 N 334 внесены изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.05.2007 N 194 "Об утверждении Порядка резервирования рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите, у работодателей, расположенных на территории Республики Татарстан".
Приняты постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:
от 29.10.2014 N 795 "Об утверждении Порядка возмещения в 2015-2020 годах работодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида";
от 23.01.2015 N 35 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Татарстан на сохранение рабочих мест инвалидов на предприятиях, образованных общественными объединениями инвалидов, в 2015-2020 годах";
от 06.04.2015 N 218 "Об утверждении Порядка компенсации части затрат по оплате труда инвалидов в 2015 году".
В Республике Татарстан обеспечено одно из основных условий проведения реабилитации - создана сеть государственных реабилитационных учреждений, которая по состоянию на август 2016 года включает в себя 20 реабилитационных центров (в том числе 13 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, 6 центров реабилитации инвалидов и государственное бюджетное учреждение "Республиканский центр социальной реабилитации слепых и слабовидящих"), 19 социально-реабилитационных отделений при комплексных центрах социального обслуживания населения, социальными услугами которых ежегодно пользуются более 15 тыс. человек. Реабилитационные учреждения для детей-инвалидов включают в себя оказание следующих видов социальных услуг: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые, социально-трудовые, услуги в целях повышения коммуникационного потенциала.
В целях развития негосударственного сектора в сфере оказания социальных услуг в Республике Татарстан с 2010 года действует Порядок формирования государственного заказа на оказание услуг по социальному обслуживанию населения Республики Татарстан негосударственными организациями и индивидуальными предпринимателями Республики Татарстан, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.03.2010 N 126. В соответствии с ним с 2010 по 2014 год ежегодно на конкурсной основе размещался государственный заказ на оказание реабилитационных услуг детям и подросткам с ограниченными возможностями здоровья (детям-инвалидам) на территории г. Нижнекамска, с 2012 по 2014 год - на оказание реабилитационных услуг гражданам пожилого возраста, в том числе инвалидам, на территории г. Набережные Челны и с 2013 по 2014 год - на территории г. Казани. С победителями торгов заключались государственные контракты на оказание социальных услуг.
В 2015-2016 годах в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 18 декабря 2014 года N 126-ЗРТ "О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан в Республике Татарстан", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2014 N 1012 "О формировании и ведении реестра поставщиков и регистра получателей социальных услуг в Республике Татарстан" сформирован Реестр поставщиков социальных услуг, который размещен на официальном сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
По состоянию на 01.01.2017 в Реестр поставщиков социальных услуг Республики Татарстан включены следующие негосударственные организации:
открытое акционерное общество "Санаторий Крутушка";
муниципальное автономное учреждение г. Набережные Челны "Пансионат для ветеранов труда";
муниципальное автономное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья "Нижнекамская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида "Надежда";
автономная некоммерческая организация "Центр лечебной педагогики "Чудо-дети".
Социальные услуги в негосударственных организациях предоставляются в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.12.2016 N 1046 "Об утверждении Порядка выплаты компенсации из бюджета Республики Татарстан поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг в Республике Татарстан, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), и признании утратившими силу отдельных постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан" поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг в Республике Татарстан, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), предоставляется грант в форме субсидии на компенсацию (возмещение) затрат в связи с оказанием социальных услуг бесплатно или за частичную плату.
В республике реализуется системный подход к организации образования детей-инвалидов. Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.09.2015 N 688 утверждена Концепция развития инклюзии в социальной политике Республики Татарстан на 2015-2018 годы.
В образовательных организациях республики ведется активная работа по созданию условий, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития.
Мероприятия по созданию условий для обучения детей-инвалидов созданы в 138 общеобразовательных организациях, 5 дошкольных образовательных организациях и 12 специальных (коррекционных) образовательных организациях.
Государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Республики Татарстан" разработан модуль "Сопровождение детей с ограниченными возможностями в условиях инклюзивного образования".
На базе муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 78" Приволжского района г. Казани создан ресурсный центр инклюзивного образования.
На базе 52 специальных (коррекционных) образовательных организаций Республики Татарстан создаются учебно-методические ресурсные центры по организации работы с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами.
В соответствии с приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 N 1598 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья", от 19.12.2014 N 1599 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальные нарушения)" Министерством образования и науки Республики Татарстан разработана "дорожная карта" по внедрению с 1 сентября 2016 года федеральных государственных образовательных стандартов для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
В Республике Татарстан функционируют 1890 дошкольных образовательных организаций, где обеспечена защита прав детей-инвалидов на дошкольное образование, создано 52 специальных (коррекционных) учреждения, более 1,5 тыс. детей охвачены домашней формой обучения, активно развивается дистанционная форма обучения детей-инвалидов в общеобразовательных организациях.
Лица с инвалидностью имеют возможность учиться в 69 профессиональных образовательных организациях.
Региональная модель инклюзивной политики предполагает как решение частных проблем, так и в целом формирование новой культуры общественных отношений - инклюзивной культуры.
В 2011 году при Казанском национальном исследовательском техническом университете им. А.Н. Туполева был создан Казанский учебно-исследовательский и методический центр по профессиональной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья по слуху. При сотрудничестве данного центра с ЗАО "Саунд" были разработаны программируемые цифровые слухоречевые тренажеры "Бекар" и обучающие стенды "Бекар-С", которые имеют ряд существенных преимуществ: высокую эффективность передачи речевой информации, возможность самостоятельного тренинга, бережное отношение новой технологии к остаточным слуховым возможностям человека, простоту и надежность конструкции.
Для развития слухового восприятия и правильного произношения у тугоухих и глухих детей создана комплексная методика "Слышать, воспринимать услышанное и говорить" с комплектом методических материалов.
В настоящее время в Казанском национальном исследовательском техническом университете им. А.Н. Туполева обучаются слабослышащие и глухие студенты по пяти техническим направлениям: радиотехника; инфокоммуникационные технологии и системы связи; материаловедение и технология материалов; машиностроение; электроника и наноэлектроника. В 2016 году осуществлен выпуск 16 студентов из числа слабослышащих и глухих.
В целях организации преемственности между ступенями образования в настоящее время комплексная методика "Слышать, воспринимать услышанное и говорить" и разработанные слухоречевые тренажеры "Бекар" внедрены в образовательный процесс государственного бюджетного образовательного учреждения "Казанская школа-интернат имени Е.Г. Ласточкиной для детей с ограниченными возможностями здоровья".
В Республике Татарстан создана автономная некоммерческая организация "Республиканский межвузовский центр по работе с лицами с ограниченными возможностями здоровья", в состав которой вошли представители образовательных организаций высшего образования и Министерства образования и науки Республики Татарстан. Экспертная группа распределена по комиссиям и направлениям деятельности, одним из них является трудоустройство.
В Республике Татарстан в течение 5 лет сохраняются высокие показатели доступности медицинской помощи, повышен уровень медицинской помощи в сельских населенных пунктах. Последовательно развиваются специализированные и высокотехнологичные направления медицины, такие, как кардиохирургия, нейрохирургия, эндопротезирование, онкология.
В республике реализуются дополнительные меры, направленные на сохранение здоровья инвалидов, ветеранов и пожилых граждан, улучшение доступности и качества медицинской и лекарственной помощи.
В целях обеспечения доступности медицинской помощи маломобильным гражданам и гражданам, проживающим в отдаленных сельских поселениях, обеспечивается оказание медицинской помощи, в том числе специализированной, на дому, проведение комплексных диспансерных осмотров. Для этих целей на базе территориальных учреждений здравоохранения сформированы мобильные врачебные бригады, в том числе для обслуживания жителей сельских поселений.
В удаленных населенных пунктах с количеством жителей менее 100 человек организованы домовые хозяйства. В каждом из них имеется ответственное лицо, обученное оказанию первой медицинской помощи и оснащенное сумкой-укладкой.
Определена маршрутизация больных по различным профилям медицинской помощи с учетом уровней и порядков оказания специализированной медицинской помощи.
В Государственную программу "Развитие здравоохранения Республики Татарстан до 2020 года", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.07.2013 N 461, включена подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям".
В последние годы в республике адаптированы спортивные объекты, в том числе объекты, которые были востребованы в период проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани. Инвалиды могут посещать данные объекты как в качестве зрителей, так и в качестве участников соревнований. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2014 N 1086 "О создании государственного бюджетного учреждения дополнительного образования "Республиканская детско-юношеская спортивно-адаптивная школа" в Республике Татарстан открыта детско-юношеская спортивно-адаптивная школа, основной целью деятельности которой является социальная адаптация и физическая реабилитация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. На первом этапе запланировано развитие 8 паралимпийских и сурдлимпийских видов спорта: бочча, пара-гребля, лыжные гонки, настольный теннис, керлинг, плавание, легкая атлетика, вольная борьба. Занятия организованы на базе спортивных комплексов г. Казани и г. Зеленодольска: Дворец водных видов спорта, "Буревестник", "Олимп", Центральный стадион, "Маяк" (г. Зеленодольск) и общеобразовательных учреждений - государственного бюджетного образовательного учреждения "Казанская школа-интернат имени Е.Г. Ласточкиной для детей с ограниченными возможностями здоровья".
В дальнейшем планируется развивать такие виды спорта, как волейбол, голбол, баскетбол на колясках, греко-римская борьба, дзюдо, настольный теннис, пауэрлифтинг, футбол.
В рамках реализации подпрограммы "Доступная среда" государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 N 1023 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2020 годы" (далее - Подпрограмма), в 2014 году был приобретен специальный автобус, полностью оборудованный для спортсменов-инвалидов сборных команд Республики Татарстан. В рамках Подпрограммы в 2015 году были приобретены 4 специализированных автобуса для перевозки детей-инвалидов (для г. Нижнекамска, г. Зеленодольска, Сабинского, Арского муниципальных районов).
В современном обществе все более актуальными становятся музейные программы и экспозиции, помогающие людям с ограниченными возможностями (в первую очередь детям и молодежи) приобщиться к общеобразовательному процессу, к культурным памятникам различных эпох. Такая практика способствует развитию толерантности общества, созданию "безбарьерной" социокультурной среды, социальной адаптации людей с ограничениями по зрению. В 2014 году в рамках реализации Подпрограммы были изготовлены тактильные музейные экспонаты: объемные копии (реплики) подлинных археологических и этнографических предметов, размещенные в подвижных витринах, малые копии памятников архитектуры.
Целенаправленная реабилитационная работа ведется Республиканской специальной библиотекой для слепых. Информационно-библиотечным обслуживанием охвачены свыше 4000 инвалидов по зрению всех возрастных групп, членов их семей, других категорий инвалидов, заболевание которых препятствует пользованию общедоступными библиотеками и чтению печатных документов, а также физических и юридических лиц, профессионально занимающихся проблемами инвалидов и инвалидности. Все услуги предоставляются в библиотеке бесплатно. В библиотеке организованы просмотры кинофильмов с тифлокомментариями.
В специальной библиотеке создана система непрерывного обучения слепых пользователей информационным технологиям (курсы компьютерной грамотности, GPS-навигации на базе смартфонов Nokia, сенсорных устройств Apple; общий курс "Персональный компьютер Apple").
Приобретение оборудования для создания автоматизированного комплекса по печатанию книг для слабовидящих и созданию "говорящих" книг дает возможность репродуцирования, производства и тиража всех основных форматов книг для незрячих и слабовидящих (укрупненным шрифтом, рельефно-точечным шрифтом Брайля, рельефно-графических книг, тактильных книг, "говорящих" книг). Комплекс дает возможность библиотеке самостоятельно пополнять библиотечные фонды, в том числе на русском и татарском языках.
С целью создания доступности для маломобильных граждан также проведены работы по адаптации кинотеатра "Мир": адаптация путей движения к объекту, устройство парковочных мест, обустройство входной группы с установкой пандуса, укладкой тактильной плитки, адаптация путей движения внутри объекта, обустройство санитарно-гигиенических комнат, расширение дверных проемов с установкой дверей, установка поручней, устройство зоны просмотра кинофильма для инвалидов-колясочников. Зрительный зал оснащен специальным оборудованием, позволяющим обеспечить просмотр кинофильмов среди слабовидящих, получение качественного сигнала звука на слуховой аппарат для слабослышащих без применения методов матричного преобразования и полноценный просмотр зрителям со слуховыми аппаратами современных фильмов со стереозвучанием без искажения.
В данном кинотеатре установлены кинопроектор BarcoDP2K-
Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Республики Татарстан.
В 2011 году Республика Татарстан стала первым в России пилотным регионом для проведения масштабных работ по созданию доступной среды и отработки соответствующих инновационных методик.
В 2011-2015 годах на адаптацию объектов было направлено около 2,5 млрд. рублей, всего за эти годы адаптировано 709 объектов, в том числе учреждения здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты и занятости (410 объектов социальной сферы и 299 объектов сферы образования).
Также были переоборудованы пешеходные переходы (надземные, подземные и наземные) в городах республики.
Большой объем работ был выполнен по адаптации жилого фонда,
где проживают инвалиды-колясочники (1710 подъездов), и жилых домов, где
компактно проживают инвалиды по зрению (
На каждом объекте предусматривались мероприятия по созданию доступности самого объекта и предоставлению услуги для инвалидов всех категорий: с поражением опорно-двигательного аппарата, нарушением слуха и зрения.
Сайты органов исполнительной власти, муниципальных районов и городских округов республики адаптированы для людей с нарушениями зрения.
Кроме того, создан и запущен в промышленную эксплуатацию программный продукт по формированию и развитию информационного банка данных и карты доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для маломобильных групп населения. Карта доступности для инвалидов - единая карта, на которой отмечаются объекты: социальные, административные, культурные и другие.
Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, ОАО "Татдорпроект", Министерством информатизации и связи Республики Татарстан проведено обучение рабочих групп органов местного самоуправления, специалистов органов государственной власти, представителей общественных организаций инвалидов по основам формирования доступной среды для инвалидов, определению перечня приоритетных объектов в муниципальных образованиях, проведению паспортизации действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры и разработке планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальных образованиях.
Настоящая Подпрограмма стала продолжением проводимых в Республике Татарстан комплексных мероприятий по созданию условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество и повышения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры и услуг, повышения уровня и качества их жизни.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы к концу 2015 года доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Татарстан достигла 41 процента.
В 2016 году общий объем финансирования Подпрограммы составил 56496,14 тыс. рублей (из федерального бюджета - 39547,30 тыс. рублей, из бюджета Республики Татарстан - 16948,84 тыс. рублей).
В Подпрограмме уделено внимание всем категориям инвалидов, для каждого объекта предусмотрены мероприятия по созданию доступности самого объекта и предоставлению услуги для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, нарушением слуха и зрения.
Подпрограмма охватила основные приоритетные сферы жизнедеятельности инвалидов, в ее рамках были проведены адаптационные работы на 46 объектах, в том числе:
3 объектах социальной защиты;
17 объектах в сфере здравоохранения;
10 объектах в сфере спорта;
6 объектах в сфере культуры;
10 образовательных организациях (5 общеобразовательных и 5 дошкольных образовательных организаций).
Были созданы благоприятные условия для развития адаптивного спорта (приобретение спортивного инвентаря и оборудования).
В рамках настоящей Подпрограммы в 2016 году было приобретено оборудование для круглосуточных диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания им экстренной и иной социальной помощи.
В 2016 году продолжена работа по паспортизации объектов социальной инфраструктуры во всех муниципальных образованиях республики и по актуализации банка данных карты доступности. На 31.12.2016 на карту доступности нанесена информация о 5 218 объектах.
К концу 2016 года индикатор "доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Татарстан" был перевыполнен (44,6 процента, по плану - 44,4 процента).
В рамках настоящей Подпрограммы в республике в 2017 году будут решаться следующие задачи:
формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров;
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта.
Основополагающим направлением настоящей Подпрограммы является создание нормативного правового сопровождения формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры; формирование системы мониторинга и контроль за обеспечением доступности для инвалидов социальной и транспортной инфраструктур.
Мероприятия соответствующего направления включают в себя:
разработку минимального перечня мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к действующим объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;
проведение обучения рабочих групп органов местного самоуправления для проведения паспортизации действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;
разработку и издание методических рекомендаций, регламентирующих создание доступной среды для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха и других маломобильных групп населения; создание социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, доступных для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха (с размещением методических материалов на интернет-сайте).
В целях оказания методической помощи муниципальным образованиям Республики Татарстан, учреждениям и организациям различных форм собственности выполняются следующие мероприятия:
разработка методических рекомендаций по созданию муниципальных целевых программ по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;
разработка и внедрение программного продукта для создания информационного банка данных и карты доступности объектов социальной и транспортной инфраструктуры, а также системы контроля над обеспечением доступности для инвалидов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, которая будет формироваться по итогам паспортизации приоритетных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов.
Наряду с методической помощью обеспечен контроль за соблюдением требований доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых на них услуг, государственного и муниципального жилого фонда, по итогам проверок - ежемесячное представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.02.2016 N 277-р).
Реализация практических мер по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках Подпрограммы осуществлялась в приоритетных сферах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.
Комплексный подход при формировании доступной среды был обеспечен путем учета индивидуальных потребностей инвалидов с нарушениями зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата.
Практические меры по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры включали в себя следующие мероприятия:
адаптация зданий в приоритетных сферах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;
обеспечение доступности подвижного состава пассажирского транспорта для инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей, приобретение транспортных средств со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения;
оборудование пешеходных переходов, остановок общественного пассажирского транспорта пандусами, понижение бортового камня для удобства съезда/выезда на пешеходных переходах тактильными и контрастными поверхностями и др.; установка на остановочных площадках информационных табло с голосовым оповещением по запросу (кнопка вызова) о предполагаемом времени прибытия маршрутных автобусов; установка звуковых светофоров;
оборудование 10 станций Казанского метрополитена для всех категорий инвалидов (установка информационных табло и средств оповещения, устройство рельефных (тактильных) полос, контрастных полос и знаков, фиксаторов в полу, доводчиков, установка подъемников), на 3 остальных станциях Казанского метрополитена, введенных в эксплуатацию в 2013 году, в последующие годы проводились мероприятия по повышению уровня доступности услуг;
обеспечение доступности общеобразовательных учреждений, учреждений профессионального образования для беспрепятственного доступа инвалидов с учетом их особых потребностей; обучение сотрудников учреждений социальной сферы сурдопереводу.
За счет средств бюджета муниципального образования г. Казани с 1 декабря 2011 года в рамках реализации проекта "Доступная среда" для людей с ограниченными возможностями произведена установка видеотелефонов в районных отделах социальной защиты г. Казани и в офисе общественной организации Татарской общественной организации Всероссийского общества глухих, где на связи - сурдопереводчик.
Татарским республиканским отделением Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" с 2012 года при грантовой поддержке Кабинета Министров Республики Татарстан реализуется социальный проект "Центр - где услышат и поймут".
В рамках реализации проекта "Центр - где услышат и поймут" осуществляется коммуникативная связь между людьми с ограничениями по слуху и слышащими людьми через диспетчера (оператора-сурдопереводчика) при помощи скайпа, факса, sms-сообщений или электронной почты, в целях создания безбарьерной среды и обеспечения доступа инвалидов по слуху к услугам различных служб (скорой медицинской помощи, МЧС, полиции, службы пожарной безопасности, служб ЖКХ, справочных служб), также оказывается помощь в трудоустройстве инвалидов по слуху. Ежегодно Татарскому республиканскому отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" оказывается грантовая поддержка на реализацию данного проекта. Диспетчерские службы функционируют в гг. Казани, Зеленодольске, Набережные Челны.
В 2016 году в виде грантовой поддержки республиканскому отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" было выделено 157268 рублей. Для функционирования диспетчерского пункта связи в 2016 году было приобретено оборудование с целью оказания экстренной и иной социальной помощи инвалидам с нарушениями слуха.
В рамках проекта "Открытый Татарстан" на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан реализуется проект "Народный контроль". Раздел "Доступная среда", созданный в рамках проекта, позволяет пользователю оставить уведомление о доступности любого объекта и оценить качество решения, принятого органами государственной или муниципальной власти.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 9 июля
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.12.2016 N 958 "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан по координации мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов в отношении жилых помещений, входящих в состав государственного жилищного фонда Республики Татарстан, муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда" Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по координации мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов в отношении жилых помещений, входящих в состав государственного жилищного фонда Республики Татарстан, муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.09.2015 N 716 утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Республике Татарстан на 2015-2020 годы, в котором предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение равенства возможностей инвалидов при получении услуг наравне с другими лицами, расширение их участия в социальной и культурной жизни.
В период реализации настоящей Подпрограммы были выявлены следующие проблемы:
1. Разбалансированность нормативного правового поля в части соблюдения требований доступности.
2. Отсутствие жесткой системы контроля за соблюдением требований доступности на всех этапах - от проектирования до ввода в эксплуатацию объекта.
3. Недостаточный уровень компетенции у проектировщиков и строителей в части проектирования и строительства новых зданий, адаптации действующих зданий, находящихся в эксплуатации.
4. Несовершенство рынка материалов и оборудования, неразвитость производства качественных материалов и оборудования, необходимых для создания доступной среды.
5. Финансовые затраты на текущее содержание и эксплуатацию введенных элементов доступности в бюджете учреждений не предусмотрены и не поддержаны дополнительными единицами штатных сотрудников учреждений.
Основаниями разработки настоящей Подпрограммы являются:
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";
постановление
Правительства Российской Федерации от 1 декабря
Концепция
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период
до 2020 года (утверждена распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";
Указ Президента Республики Татарстан от 31 декабря 2010 года N УП-908 "Об образовании Совета по делам инвалидов при Президенте Республики Татарстан";
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и ведомственных целевых программ и перечня государственных программ Республики Татарстан".
Существенным моментом в рамках реализации настоящей Подпрограммы является минимизация возможных рисков, которые могут возникнуть в ходе ее выполнения и негативно сказаться на ее результатах, а именно:
финансовый риск, связанный с возникновением бюджетного дефицита и, вследствие этого, с недостаточным уровнем бюджетного финансирования;
риск неэффективного использования финансовых ресурсов;
риск неэффективного управления Подпрограммой:
риск неэффективных управленческих решений в ходе выполнения Подпрограммы;
риск отсутствия необходимой координации при реализации Подпрограммы;
риск отсутствия ожидаемых конечных результатов Подпрограммы.
Пути устранения/минимизации негативных последствий возможных рисков:
вариант финансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета с привлечением средств бюджета Республики Татарстан, средств бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников;
контроль согласования проектов по адаптации объектов строго в соответствии с требованием технического задания, предъявляемым к регионам в рамках реализации Подпрограммы. Создание рабочих групп по контролю за исполнением требований, предъявляемых к регионам;
единый подход регионов к определению приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения и определению их количества.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 21 июня
См. текст раздела в предыдущей редакции
Целью Подпрограммы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан.
Задачи Подпрограммы:
формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров;
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта.
Основными показателями, характеризующими реализацию Подпрограммы, являются:
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Татарстан;
доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Республике Татарстан (автобусного, трамвайного, троллейбусного);
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Татарстан;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты;
доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;
доля станций метро, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве станций метро;
доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов;
доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;
доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в субъекте Российской Федерации.
В рамках реализации Подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан:
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в республике;
формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан;
обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан;
сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан с целью ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Срок реализации Подпрограммы: 2014-2018 годы.
Подробное описание ожидаемых результатов реализации цели и задач Подпрограммы, а также финансирование мероприятий Подпрограммы на 2014-2015 годы представлены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
Подробное описание ожидаемых результатов реализации цели и задач Подпрограммы, а также финансирование мероприятий Подпрограммы на 2016 год представлены в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Подробное описание ожидаемых результатов реализации цели и задач Подпрограммы, а также финансирование мероприятий Подпрограммы на 2017 год представлены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
Перечень мероприятий Подпрограммы на 2014-2016 годы приведен в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.
Перечень мероприятий Подпрограммы на 2017 год приведен в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме.
Перечень объектов и мероприятий Подпрограммы, финансируемых из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан в 2014 году, приведен в приложении N 6 к настоящей Подпрограмме.
Перечень объектов и мероприятий Подпрограммы, финансируемых из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан в 2015 году, приведен в приложении N 7 к настоящей Подпрограмме.
Перечень объектов и мероприятий Подпрограммы, финансируемых из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан в 2016 году, приведен в приложении N 8 к настоящей Подпрограмме.
Перечень объектов и мероприятий Подпрограммы, финансируемых из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан в 2017 году, приведен в приложении N 9 к настоящей Подпрограмме.
Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы на 2014-2015 годы приведена в приложении N 10 к настоящей Подпрограмме.
Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы на 2016 год приведена в приложении N 11 к настоящей Подпрограмме.
Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы на 2017 год приведена в приложении N 12 к настоящей Подпрограмме.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 21 июня
См. текст раздела в предыдущей редакции
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 841703,78 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 464156,38 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 377547,40 тыс. рублей:
|
(тыс. рублей) |
|||
|
Год |
Общий объем средств |
Средства бюджета Республики Татарстан |
Средства федерального бюджета |
|
2014 |
526315,883 |
310526,383 |
215789,500 |
|
2015 |
121466,000 |
36439,800 |
85026,200 |
|
2016 |
56496,140 |
16948,840 |
39547,300 |
|
2017 |
100498,26 |
63313,86 |
37184,40 |
|
2018 |
36927,5 |
36927,5 |
|
|
Итого |
841703,78 |
464156,38 |
377547,40 |
Объем ресурсного обеспечения Подпрограммы на 2014-2017 годы приведен в приложении N 13 к ней.
Объем ресурсного обеспечения на 2014 год Подпрограммы приведен в приложении N 14 к ней.
Объем ресурсного обеспечения на 2015 год Подпрограммы приведен в приложении N 15 к ней.
Объем ресурсного обеспечения на 2016 год Подпрограммы приведен в приложении N 16 к ней.
Объем ресурсного обеспечения на 2017 годы Подпрограммы приведен в приложении N 17 к ней.
Механизм реализации Подпрограммы включает в себя планирование и прогнозирование, реализацию подпрограммных мероприятий, мониторинг и контроль хода выполнения Подпрограммы, уточнение и корректировку подпрограммных мероприятий, объемов и источников финансирования, целевых индикаторов.
Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых исполнителями подпрограммных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
Принятие управленческих решений, утверждение нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы, осуществляет Кабинет Министров Республики Татарстан с учетом информации, поступающей от государственного заказчика - координатора Подпрограммы.
Государственным заказчиком - координатором Подпрограммы является Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Государственными заказчиками Подпрограммы являются:
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;
Министерство образования и науки Республики Татарстан;
Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан;
Министерство информатизации и связи Республики Татарстан;
Министерство культуры Республики Татарстан;
Управление Государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан по строительству и архитектуре;
Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан;
Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа".
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы в ходе ее реализации:
осуществляет руководство Подпрограммой и текущее управление ее реализацией;
координирует деятельность органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, общественных организаций инвалидов в рамках реализации Подпрограммы;
разрабатывает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы;
обеспечивает достижение значений целевых показателей эффективности Подпрограммы;
осуществляет ежеквартальное представление информации не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации об исполнении мероприятий Подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описание выполнения или невыполнения мероприятий;
осуществляет представление отчетов об исполнении им финансовых обязательств, в том числе о расходах бюджета Республики Татарстан и (или) местных бюджетов на реализацию Подпрограммы и (или) муниципальных программ, предусматривающих осуществление мероприятий Подпрограммы, о достигнутых значениях целевых показателей Подпрограммы;
обеспечивает контроль за размещением в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и заключением соответствующих контрактов;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации Подпрограммы;
ежегодно подготавливает доклад о ходе реализации Подпрограммы и об оценке ее эффективности;
организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы;
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации Подпрограммы.
При необходимости государственный заказчик - координатор Подпрограммы обеспечивает разработку проекта нормативного правового акта Республики Татарстан о продлении срока реализации Подпрограммы.
Ответственные исполнители Подпрограммы, уполномоченные органы исполнительной власти Республики Татарстан, ответственные за реализацию мероприятий в социальной сфере, сфере образования и спорта:
в социальной сфере - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
в сфере образования - Министерство образования и науки Республики Татарстан;
в сфере физической культуры и спорта - Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан.
Министерство финансов Республики Татарстан и Счетная палата Республики Татарстан осуществляют контроль за целевым, адресным и эффективным использованием субсидии.
Исполнители, ответственные за выполнение мероприятий Подпрограммы:
обеспечивают исполнение мероприятий Подпрограммы и осуществление контроля за их реализацией в отношении отраслевых объектов, находящихся в их ведении;
осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию Подпрограммы;
ежеквартально направляют в Министерство финансов Республики Татарстан не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в установленном порядке отчет об осуществлении расходов по реализации Подпрограммы;
ежеквартально обобщают и анализируют результаты реализации Подпрограммы и до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют информацию о ходе ее реализации государственному заказчику - координатору Подпрограммы.
Для обеспечения контроля и оценки реализации Подпрограммы создается рабочая группа при Кабинете Министров Республики Татарстан по осуществлению контроля за ходом реализации Подпрограммы (далее - Рабочая группа), формируемая из представителей органов исполнительной власти, участвующих в реализации Подпрограммы, и общественных организаций инвалидов.
Рабочая группа является контролирующим органом, оказывающим содействие в реализации Подпрограммы, и осуществляет взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан, иных органов и организаций, участвующих в реализации Подпрограммы.
Основными задачами Рабочей группы являются:
принятие решений по предложениям органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан, иных органов и организаций, участвующих в реализации Подпрограммы;
принятие решений по совершенствованию регионального законодательства в части реализации Подпрограммы на основании анализа положения дел и обобщения практики применения механизмов исполнения Подпрограммы;
контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы, в том числе нормативного правового, методического характера;
контроль за системой мониторинга и исполнением законодательства в части обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Рабочая группа для решения возложенных на нее задач имеет право:
запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от государственного заказчика - координатора Подпрограммы, а также органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления в Республике Татарстан, иных органов и организаций;
делать заключения и вырабатывать рекомендации для дальнейшей реализации мероприятий Подпрограммы.
Рабочая группа формируется в составе руководителя Рабочей группы, его заместителя, секретаря и членов Рабочей группы, которые принимают участие в ее работе.
Председателем Рабочей группы является заместитель Премьер-министра Республики Татарстан.
Подготовку и организацию заседаний Рабочей группы и решение текущих вопросов деятельности Рабочей группы осуществляет секретарь Рабочей группы.
Заседания Рабочей группы проводятся не реже одного раза в месяц. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Рабочей группы.
Решения Рабочей группы оформляются протоколом.
Состав Рабочей группы утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:
формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан;
обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан;
сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического, транспорта, формирование условий доступности речного транспорта, метро для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Республике Татарстан;
преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе.
Реализация мероприятий Подпрограммы нормативного правового, методического характера, создание системы мониторинга и контроля за исполнением законодательства в части доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения вновь строящихся объектов социальной инфраструктуры позволит обеспечить поступательное создание в Республике Татарстан безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Реализация практических мер Подпрограммы будет способствовать:
повышению уровня и качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения;
преодолению изоляции и снижению социальной зависимости инвалидов;
стимуляции социальной и трудовой активности инвалидов;
доступу инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности;
развитию паралимпийского и сурдлимпийского движения, экскурсионного туризма.
Приложение
N 1
к подпрограмме "Доступная среда"
на 2014-2018 годы
|
Наименование основных мероприятий |
Исполнители |
Сроки выполнения основных мероприятий |
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения |
Значения индикаторов по годам |
Источник финансирования |
Финансирование по годам, тыс. рублей |
|||
|
|
|
|
|
|
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Наименование цели: Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан |
|||||||||
|
|
МТЗиСЗ РТ |
2014- 2015 годы |
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Татарстан |
34,7 |
44,6 |
55 |
|
|
|
|
Наименование задачи 1: Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта |
|||||||||
|
Адаптация объектов транспортной инфраструктуры и предоставление транспортных услуг |
МСАиЖКХ РТ, МТиДХ РТ, МДМиС РТ, ОМС |
2014- 2015 годы |
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов, % |
16,8 |
30,9 |
45 |
федеральный бюджет |
44000,0 |
8400,00 |
|
бюджет РТ |
63380,0 |
3600,00 |
|||||||
|
Адаптация спортивных объектов и предоставление услуг в сфере физической культуры и спорта |
МСАиЖКХ РТ, МДМиС РТ |
2014- 2015 годы |
федеральный бюджет |
25671,200 |
14000,00 |
||||
|
бюджет РТ |
36941,493 |
6000,00 |
|||||||
|
Адаптация объектов социальной защиты и занятости населения и предоставление услуг в сфере социальной защиты и занятости населения |
МСАиЖКХ РТ, МТЗиСЗ РТ |
2014- 2015 годы |
федеральный бюджет |
44800,7 |
15400,00 |
||||
|
бюджет РТ |
64469,3 |
6600,00 |
|||||||
|
Адаптация объектов медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь (медицинские услуги), а также предоставление услуг в сфере здравоохранения |
МСАиЖКХ РТ, МЗ РТ |
2014- 2015 годы |
федеральный бюджет |
51455,0 |
17280,20 |
||||
|
бюджет РТ |
74045,0 |
7405,80 |
|||||||
|
Адаптация объектов культуры и предоставление услуг в сфере культуры |
МСАиЖКХ РТ, МК РТ |
2014- 2015 годы |
федеральный бюджет |
21311,25 |
13650,00 |
||||
|
бюджет РТ |
31176,35 |
5850,00 |
|||||||
|
Адаптация зданий (помещений) образовательных организаций и предоставление образовательных услуг |
МСАиЖКХ РТ, МОиН РТ |
2014- 2015 годы |
федеральный бюджет |
21835,55 |
13580,00 |
||||
|
бюджет РТ |
32050,04 |
5820,0 |
|||||||
|
Создание парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава |
МТиДХ РТ |
2014- 2015 годы |
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава, % |
8,3 |
10,0 |
11,7 |
|
- |
- |
|
Создание доступной среды в профессиональных образовательных организациях для обеспечения совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций |
МОиН РТ |
2014- 2015 годы |
Доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций |
4,9 |
11,8 |
15,4 |
|
- |
- |
|
Создание условий для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет для занятий физкультурой и спортом |
МДМиС РТ |
2014- 2015 годы |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения |
13,9 |
14,5 |
15,0 |
|
- |
- |
|
Наименование задачи 2: Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Татарстан |
|||||||||
|
Обучение специалистов по вопросам реабилитации, социальной интеграции инвалидов |
МТЗиСЗ РТ, МОиН РТ, МЗ РТ |
2014- 2015 годы |
Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации, социальной интеграции инвалидов, в общей численности специалистов, занятых в этой сфере, % |
11,0 |
19,0 |
26,0 |
|
- |
- |
|
Наименование задачи 3: Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан |
|||||||||
|
Проведение общественно-просветительских кампаний, направленных на формирование толерантного отношения к инвалидам |
РАПиМК "Татмедиа", МТЗиСЗ РТ, МК РТ, МДМиС РТ при участии ФСО инвалидов РТ (по согласованию), МСАиЖКХ РТ, МОиН РТ, МЗ РТ |
2014- 2015 годы |
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов, % |
40,8 |
45,2 |
49,6 |
федеральный бюджет |
6715,8 |
2716,00 |
|
бюджет РТ |
8464,2 |
1164,00 |
|||||||
|
Итого по подпрограмме, в том числе: |
526315,883 |
121466,00 |
|||||||
|
федеральный бюджет |
215789,500 |
85026,20 |
|||||||
|
бюджет Республики Татарстан |
310526,383 |
36439,80 |
|||||||
2024
Ноябрь
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
| 1 | 2 | 3 | ||||
| 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
| 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 |
