Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 17.06.2015 № 40-ЗРТ

*(1) После 2020 года аналогичная программа войдет в качестве подпрограммы в государственную программу "Развитие транспортно-логистического комплекса Республики Татарстан".

*(2) После 2020 года аналогичная программа войдет в качестве подпрограммы в государственную программу "Развитие образования и науки в Республике Татарстан".

*(3) После 2020 года аналогичная программа войдет в качестве подпрограммы в государственную программу "Реализация государственной национальной политики в Республике Татарстан".

*(4) После 2020 года аналогичная программа войдет в качестве подпрограммы в государственную программу "Реализация государственной национальной политики в Республике Татарстан".

Приложение 1

к Стратегии социально-экономического развития

Республики Татарстан до 2030 года

Структура
экономических комплексов Республики Татарстан

Структурирование экономики в формате вертикально-интегрированной системы "базовые экономические комплексы - экономические комплексы - отрасли" производится на основании исходных данных в разрезе ОКВЭД, а также дополнительной аналитики. Такая структура создаст возможность выстроить новый каркас системы управления развитием Республики Татарстан.

Диагностика, постановка целей, определение направлений действий проводятся и описываются в Стратегии в разрезе экономических комплексов. Структура экономики в разрезе экономических комплексов имеет некоторые отличия от структуры экономики в разрезе ОКВЭД по причине того, что в зависимости от отраслевой принадлежности структурные элементы первого, второго и третьего порядков в ряде комплексов были перегруппированы.

Таблица. Структура экономических комплексов в привязке к ОКВЭД

Структура экономики: базовые экономические комплексы - экономические комплексы - отрасли	Соответствующие разделы ОКВЭД
Нефтегазохимический комплекс
Добыча топливно-энергетических ископаемых	CA. Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
Производство нефтепродуктов	DF.23.2. Производство нефтепродуктов
Химическое производство	DG. Химическое производство
Производство резиновых и пластмассовых изделий	DH. Производство резиновых и пластмассовых изделий
Трубопроводный транспорт	I.60.3. Трубопроводный транспорт
Производство и распределение газообразного топлива	Е.40.2. Производство и распределение газообразного топлива
Энергетический комплекс
Производство, передача и распределение электроэнергии	Е.40.1. Производство, передача и распределение электроэнергии
Производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)	Е.40.3. Производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)
Комплекс машиностроения и других обрабатывающих производств (Машиностроительный комплекс, МК)
Машиностроение
Производство машин и оборудования	DK. Производство машин и оборудования
Производство электрооборудования	DL. Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
Производство транспортных средств и оборудования	DM. Производство транспортных средств и оборудования
Производство автомобилей	DM.34. Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов
Строительство и ремонт судов	DM.35.1. Строительство и ремонт судов
Производство летательных аппаратов	DM.35.3. Производство летательных аппаратов, включая космические
Прочие транспортные средства	DM.35.2. Производство железнодорожного подвижного состава (локомотивов, трамвайных моторных вагонов и прочего подвижного состава)
	DM.35.4. Производство мотоциклов и велосипедов
	DM.35.5. Производство прочих транспортных средств и оборудования, не включенных в другие группировки
Металлургическое производство	DJ. Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
Легкая, деревообрабатывающая промышленность и другие обрабатывающие производства
Текстильное и швейное производство	DB. Текстильное и швейное производство
Производство кожи, изделий из кожи	DC. Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
Обработка древесины и производство изделий из дерева	DD. Обработка древесины и производство изделий из дерева
Целлюлозно-бумажное производство	DE.21. Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них
Прочее	DN. Прочие производства
Агропромышленный комплекс (АПК)
Сельское хозяйство	A.01. Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях
Растениеводство	A.01.1. Растениеводство
Животноводство	A.01.2. Животноводство
Производство пищевых продуктов	DA.15. Производство пищевых продуктов
Производство мяса и мясопродуктов	DA.15.1. Производство мяса и мясопродуктов
Производство растительных и животных масел и жиров	DA.15.4. Производство растительных и животных масел и жиров
Производство молочных продуктов	DA.15.5. Производство молочных продуктов
Производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов	DA.15.6. Производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов
Производство готовых кормов для животных	DA.15.7. Производство готовых кормов для животных
Производство напитков	DA.15.9. Производство напитков
Производство прочих пищевых продуктов	DA.15.2. Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов
	DA.15.3. Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей
	DA.15.8. Производство прочих пищевых продуктов
Рыболовство, рыбоводство	В. Рыболовство, рыбоводство
Лесное хозяйство	A.02. Лесное хозяйство
Инфраструктурный комплекс (ИК)
Торговый комплекс	G. Оптовая и розничная торговля; ремонт
Комплекс строительства и ЖКХ
Комплекс жилищно-коммунального хозяйства
Сбор, очистка и распределение воды	Е.41. Сбор, очистка и распределение воды
Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность	0.90. Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность
Операции с недвижимым имуществом	K.70. Операции с недвижимым имуществом
Строительный комплекс
Строительство	F. Строительство
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	DI. Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
Добыча прочих полезных ископаемых	CB.14. Добыча прочих полезных ископаемых
Транспортно-логистический комплекс
Железнодорожный транспорт	I.60.1. Железнодорожный транспорт
Автомобильный транспорт	I.60.2. Автомобильный транспорт
Водный транспорт	I.61. Деятельность водного транспорта
Воздушный транспорт	I.62. Деятельность воздушного транспорта
Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность	I.63. Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность (за исключением I.63.3. Услуги турагентств)
Телекоммуникационный комплекс	I.64. Связь
Комплекс услуг (КУ)
Научно-образовательный комплекс
Образование	M. Образование
Научные исследования и разработки	K.73. Научные исследования и разработки
Комплекс здравоохранения и социальных услуг	N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Туристско-рекреационный комплекс
Гостиницы и рестораны	H. Гостиницы и рестораны
Деятельность туристических агентств	I.63.3. Услуги турагентств
Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	О.92. Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта
Информационно-технологический комплекс	K.72. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий
Комплекс государственных и частных услуг
Финансовый комплекс	J. Финансовая деятельность
Комплекс государственного управления, обеспечения военной безопасности, обязательного социального обеспечения	L. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение
Комплекс деловых и персональных услуг	O.91. Деятельность общественных объединений
	O.93. Предоставление персональных услуг
	K.71. Аренда машин и оборудования без оператора; прокат
	K.74. Предоставление прочих видов услуг
	DE.22. Издательская и полиграфическая деятельность; тиражирование записанных носителей информации

Примечание. При формировании структуры экономических комплексов не отражены следующие виды деятельности согласно ОКВЭД, не представленные в экономике Республики Татарстан:

- CB.13. Добыча металлических руд;

- DA.16. Производство табачных изделий;

- DF.23.1. Производство кокса;

- DF.23.3. Производство ядерных материалов.

Приложение 2

к Стратегии социально-экономического развития

Республики Татарстан до 2030 года

Система целей и задач Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года

Главная стратегическая цель (ГСЦ)

ГСЦ

Татарстан-2030 - глобальный конкурентоспособный устойчивый регион, драйвер полюса роста "Волга - Кама". Татарстан - лидер по качеству взаимоувязанного развития человеческого капитала, институтов, инфраструктуры, экономики, внешней интеграции (осевой евразийский регион России) и внутреннего пространства; регион с опережающими темпами развития, высокой включенностью в международное разделение труда.

Стратегические цели (СЦ)

СЦ-1	Человеческий капитал. Накопленный человеческий капитал обеспечивает конкурентоспособность Республики Татарстан. Республика лидирует в накоплении человеческого капитала как ключевого актива через создание условий достижения высокого качества жизни.
СЦ-2	Пространство, реальный капитал. Сбалансированное территориально-пространственное развитие обеспечивает высокую конкурентоспособность среды; инфраструктура глобально конкурентоспособна. Производственные фонды эффективно используются.
СЦ-3	Рынки. Отрасли специализации Республики Татарстан конкурентоспособны на межрегиональных и глобальных рынках.
СЦ-4	Институты. Сбалансированная система государственных, частных и государственно-частных институтов обеспечивает устойчивое развитие конкурентоспособных кластеров, предпринимательства (малого и среднего бизнеса), внутреннее территориальное развитие и внешнюю интеграцию.
СЦ-5	Инновации и информация. Республика лидирует в развитии "умной" экономики, создании и коммерциализации новых материалов, продуктов и технологий.
СЦ-6	Природные ресурсы. Природные ресурсы эффективно используются на базе принципов устойчивого развития.
СЦ-7	Финансовый капитал. Республика инвестиционно привлекательна на мировом уровне. Финансовая система высокоэффективна.

Цели (Ц) и Задачи (З) по направлениям

Человеческий капитал

СЦ-1	Накопленный человеческий капитал обеспечивает конкурентоспособность Республики Татарстан. Республика лидирует в накоплении человеческого капитала как ключевого актива через создание условий достижения высокого качества жизни.
Ц-1.1	Татарстан - растущий регион с высокой рождаемостью и устойчивым миграционным притоком населения.
З-1.1.0.1	Обеспечить дальнейший рост рождаемости за счет увеличения доли семей с двумя и тремя детьми.
З-1.1.0.2	Создать условия для совмещения женщинами выполнения родительских обязанностей с трудовой занятостью.
З-1.1.0.3	Обеспечить рост ожидаемой продолжительности предстоящей жизни за счет снижения смертности в трудоспособном возрасте и смертности от управляемых причин.
З-1.1.0.4	Смягчить негативные последствия влияния старения населения на социально-экономическое развитие региона.
З-1.1.0.5	Обеспечить условия для регулируемого притока населения и трудовых мигрантов.
З-1.1.0.6	Создать условия для сокращения оттока из республики молодого населения, квалифицированных специалистов.
З-1.1.0.7	Реализовать комплекс мер по содействию адаптации и интеграции мигрантов в республике.
Ц-1.2	Система образования обеспечивает формирование человеческого капитала, соответствующего потребностям общества и экономики Татарстана.
Ц-1.2.1	Семьи обеспечены эффективной помощью во всестороннем развитии детей и их подготовке к обучению в школе.
З-1.2.1.1	Провести всестороннее исследование состояния дошкольного образования Республики Татарстан.
З-1.2.1.2	Модернизировать инфраструктуру с учетом возможностей гибкого использования, внедрить современные мультимедийные технологии.
З-1.2.1.3	Увеличить долю негосударственного сектора в сфере дошкольного образования.
З-1.2.1.4	Разработать образовательные программы на основе новых федеральных государственных образовательных стандартов с учетом поликультурного пространства Республики Татарстан и современных технологий.
З-1.2.1.5	Создать систему сопровождения раннего развития детей в семьях и яслях.
З-1.2.1.6	Разработать систему межведомственной координации сопровождения детей.
З-1.2.1.7	Сформировать систему индивидуального сопровождения развития детей для ранней идентификации трудностей и помощи в их разрешении.
Ц-1.2.2	Общее образование обеспечивает социализацию и высокие образовательные достижения каждого школьника с учетом индивидуальных особенностей, развитие навыков в сфере информационных технологий.
З-1.2.2.1	Создать среду, интегрирующую современные архитектурные, управленческие, технологические и педагогические решения.
З-1.2.2.2	Разработать механизмы, обеспечивающие равенство доступа к образовательным ресурсам.
3-1.2.2.3	Обеспечить инклюзивное образование для детей с ограниченными возможностями здоровья.
З-1.2.2.4	Расширить возможности семей, местного сообщества, бизнеса для участия в образовательном процессе, оценке качества образования и управлении школами.
З-1.2.2.5	Обеспечить высокий уровень индивидуализации образования и академической мобильности обучающихся за счет развития современных форм обучения, включая профильное обучение, и интеграции общего и дополнительного образования.
З-1.2.2.6	Сформировать республиканскую систему оценки качества образования.
З-1.2.2.7	Придать приоритетное развитие образованию в сфере информационных технологий и математики для достижения лидерства в Российской Федерации.
З-1.2.2.8	Осуществлять выявление и поддержку талантливых детей и молодежи.
З-1.2.2.9	Модернизировать систему педагогического образования.
З-1.2.2.10	Обеспечить приток лучших молодых педагогических кадров и их профессиональное развитие.
З-1.2.2.11	Сформировать корпус директоров-лидеров, реализующих стратегии развития школ как самообучающихся организаций.
З-1.2.2.12	Обеспечить организационно-методическое сопровождение развития республиканской системы детско-юношеских организаций и движений благотворительной, гражданско-патриотической, экологической и иной направленности.
З-1.2.2.13	Обеспечить реализацию государственной национальной политики.
Ц-1.2.3	Масштабы и качество профессионального образования отвечают требованиям инновационной экономики и социальным запросам населения, налажено эффективное системное управление профессиональными образовательными организациями.
З-1.2.3.1	Повысить гибкость образовательных программ, создать различным категориям населения условия для профессионального обучения в течение всей жизни.
З-1.2.3.2	Провести оптимизацию сети профессиональных образовательных организаций.
З-1.2.3.3	Сформировать эффективные партнерства с работодателями, в том числе с инновационными предприятиями.
З-1.2.3.4	Создать систему общественно-профессиональной аккредитации программ профессионального обучения и сертификации выпускников профессиональных образовательных организаций.
З-1.2.3.5	Провести ребрендинг системы среднего профессионального образования.
З-1.2.3.6	Осуществить подготовку кадров для системы среднего профессионального образования.
Ц-1.2.4	Татарстан - конкурентоспособный центр высшего образования и науки, регион-лидер, привлекающий таланты.
З-1.2.4.1	Достичь глобально конкурентоспособного качества образования в ведущих исследовательских и инновационных университетах.
З-1.2.4.2	Обеспечить удовлетворительное качество массового высшего образования.
З-1.2.4.3	Развить партнерство с ведущими вузами Российской Федерации и иностранными университетами.
З-1.2.4.4	Развить партнерство с инновационными секторами экономики Татарстана.
З-1.2.4.5	Сформировать группы вузов по профилям: глобально-федеральные вузы, способные конкурировать на федеральном и международном рынках высшего образования; вузы с сильным бакалавриатом, работающие на обеспечение экономических запросов региона и макрорегиона (в том числе в партнерстве с учреждениями среднего профессионального образования); вузы широкого профиля, обеспечивающие спрос населения на качественные социально-экономические и гуманитарные специальности (в том числе на "удаленных" территориях).
З-1.2.4.6	Повысить качество филиальной сети вузов через создание на ее базе системы непрерывного образования (в том числе для населения, активно включенного в трудовую деятельность).
З-1.2.4.7	Развить механизмы координации и взаимодействия системы высшего образования с работодателями региона и макрорегиона, особенно с инновационными компаниями.
З-1.2.4.8	Наладить в вузах систему коммерциализации идей и разработок.
Ц-1.3	Сохранение здоровья и долголетие - приоритеты населения и системы здравоохранения Республики Татарстан.
З-1.3.0.1	Повысить мотивацию персонала и укрепить кадровый потенциал отрасли.
З-1.3.0.2	Снизить смертность от отдельных заболеваний (болезней системы кровообращения, травм от дорожно-транспортных происшествий, новообразований, туберкулеза и др.).
З-1.3.0.3	Сформировать модели поведения, способствующие снижению развития заболеваний и сохранению здоровья у населения.
З-1.3.0.4	Модернизировать систему здравоохранения для повышения ее эффективности.
3-1.3.0.5	Повысить мотивацию работодателей к сохранению здоровья работников, созданию условий труда, направленных на предупреждение развития профессиональных и профессионально обусловленных заболеваний.
3-1.3.0.6	Расширить ресурсную базу здравоохранения, создать в медицине точки роста экономики.
3-1.3.0.7	Повысить глобальную конкурентоспособность системы здравоохранения Татарстана, сделать доступными инновационные технологии для населения республики и жителей других регионов, сохранить и увеличить кадровый потенциал отрасли, привлечь инвестиции в экономику Республики Татарстан.
3-1.3.0.8	Повысить эффективность существующей системы здравоохранения за счет внедрения перспективных и современных моделей оказания помощи и постепенного перевода медицинского персонала на частную практику при сохранении государственного заказа.
3-1.3.0.9	Удовлетворить дифференцированные потребности населения в медицинской помощи за счет разделения систем медицинского и социального страхования, внедрения долгосрочного накопительного страхования от катастрофических рисков в условиях повышения индивидуальной ответственности застрахованных за сохранение своего здоровья.
Ц-1.4	Качество и разнообразие культурной жизни являются реальными факторами притяжения и накопления человеческого капитала.
З-1.4.0.1	Содействовать высоким достижениям Республики Татарстан в сфере культуры и искусства.
З-1.4.0.2	Обеспечить расширенное воспроизводство творческих кадров за счет улучшения системы образования в сфере культуры и искусства, реальной кооперации и интеграции образовательных организаций, реализующих программы общего и дополнительного образования, и учреждений культуры.
3-1.4.0.3	Сохранить и актуализировать культурное наследие как фактор въездного культурного туризма.
З-1.4.0.4	Создать условия для интенсивного развития творческих индустрий и повышения их конкурентоспособности за счет расширения внутреннего рынка и возможностей для экспорта.
З-1.4.0.5	Обеспечить опережающее развитие культурной инфраструктуры в городских агломерациях.
З-1.4.0.6	Обеспечить доступность высоких образцов культуры и участия в культурной жизни для жителей сельских и отдаленных территорий за счет распространения передвижных культурно-информационных комплексов и гастрольной деятельности.
З-1.4.0.7	Повысить общую культуру общения и поведения.
Ц-1.5	Гибкий рынок труда, системы содействия занятости и социальной защиты обеспечивают эффективную занятость и получение конкурентных доходов от вложений в человеческий капитал.
З-1.5.0.1	Привлекать и удерживать в Республике Татарстан кадры для инновационной экономики.
З-1.5.0.2	Внедрить модель рынка труда, обеспечивающую гибкость, защищенность и управляемость.
З-1.5.0.3	Повысить эффективность и результативность деятельности служб занятости за счет установления четких целей для активных мер поддержки занятости.
З-1.5.0.4	Облегчить территориальную мобильность населения и трудовую миграцию в пределах республики для более эффективного использования рабочей силы.
З-1.5.0.5	Привлечь на рынок труда экономически неактивное население республики, особенно женщин с детьми, трудовых мигрантов из других регионов, стимулировать население пенсионного возраста сохранять трудовую активность.
З-1.5.0.6	Повысить уровень социальной защищенности бедных семей с детьми посредством программ, реализуемых на основе оценки нуждаемости и принципов социального контракта.
З-1.5.0.7	Повысить качество и доступность социального обслуживания пожилых людей с целью содействия активному долголетию.

Пространство, реальный капитал

СЦ-2	Сбалансированное территориально-пространственное развитие обеспечивает высокую конкурентоспособность среды; инфраструктура глобально конкурентоспособна. Производственные фонды эффективно используются.
Ц-2.1	Пространство предоставляет условия для сохранения и привлечения человеческих ресурсов, для полноценного развития личности на разных возрастных этапах и в контексте разных жизненных укладов.
Ц-2.2	Пространственное развитие ориентировано на социально-экономические факторы и географическое положение Республики Татарстан - расположение в центре Евразии.
Ц-2.3	Пространственные решения содействуют повышению статуса Республики Татарстан в мировом сообществе, фиксации уникального места в мировой системе разделения труда и технологий.
Ц-2.4	Пространство соответствует передовым стандартам и способствует продвижению новых технологических укладов (рис. 3.7).
Ц-2.5	На территории республики сохранено единое социокультурное пространство.
Ц-2.6	Сформирован трехъядерный Волго-Камский метрополис сетевого типа, объединяющий три агломерации: Казанскую, Камскую и Альметьевскую, - развивающиеся на основе интеллектуальных и экологически чистых технологий и решений.
Ц-2.7	Достигнуты высокие показатели качества транспортно-коммуникационной системы, которые обеспечивают требуемую доступность для пассажирских передвижений.
Ц-2.8	В Республике Татарстан высокая синергия всех внутренних, межагломерационных, межрегиональных транспортных направлений, а также международных транспортных коридоров: сформирован устойчивый скоростной транспортный каркас полюса роста "Волга - Кама".
З-2.0.0.1	Обеспечить население республики прогнозируемой численностью 4182 тыс. человек (прирост в 350 тыс. человек по сравнению с 2013 годом) качественным пространством жизнедеятельности и занятостью в сферах деятельности, связанных с использованием имеющихся ресурсов четвертого технологического уклада и активным переходом к деятельности в пятом укладе к 2020 году с перспективой включения в шестой технологический уклад до 2030 года.
З-2.0.0.2	Повысить показатели качества транспортно-коммуникационной системы. Транспортно-коммуникационная система должна обеспечить доступность для пассажирских передвижений: в пределах 30 минут - внутри жилых и деловых районов; в пределах 0,5 - 1 часа - внутри центральных деловых районов (ядер) агломераций; в пределах 1,5-2 часов - между центральными деловыми районами (ядрами) агломераций; в пределах 3-4 часов - с центрами агломераций соседних регионов; в пределах 4-8 часов - с Москвой и Санкт-Петербургом на различных видах транспорта.
3-2.0.0.3	Перейти на новый уровень управления пространством с использованием перспективных информационных технологий. В новой системе управления должны быть представлены все структурные элементы пространства и все заинтересованные стороны, должны быть внедрены методы коллективного управления.

Рынки

СЦ-3	Отрасли специализации Республики Татарстан конкурентоспособны на межрегиональных и глобальных рынках.
Ц-3.1	В Республике Татарстан эффективно действуют глобально конкурентоспособный вертикально интегрированный нефтегазохимический кластер и связанные с ним, но относительно обособленные инновационные кластеры "Умные" материалы" (новые пластики и композиты) и "Биосистемы", генерирующие высокую долю добавленной стоимости.
Ц-3.2	В Республике Татарстан эффективно действуют энергетический кластер и связанный с ним инновационный кластер "Устойчивая энергетика".
Ц-3.3	В Республике Татарстан эффективно работает глобально конкурентоспособный машиностроительный кластер, состоящий из вертикально интегрированных субкластеров, генерирующих высокую долю добавленной стоимости: "Автомобилестроение", "Авиастроение", "Судостроение" (с созданием конвергентного инновационного кластера "Умные" машины"). Создан и эффективно функционирует инновационный кластер "Умное" оборудование". Происходит кластерное развитие в металлургии, легкой, деревообрабатывающей и мебельной промышленности.
Ц-3.4	В Республике Татарстан эффективно работает конкурентоспособный вертикально интегрированный кластер АПК, ориентированный на высокое качество продукции и генерацию добавленной стоимости. В его рамках действуют базовые субкластеры: "Зерновой", "Сахарный", "Масложировой", "Овощной", "Картофельный", "Плодово-ягодный", "Мясной", "Молочный", "Аквакультура", а также обособленный инновационный кластер "Экопитание".
Ц-3.5	В Республике Татарстан достигнута глобальная конкурентоспособность инфраструктуры: эффективно функционируют транспортно-логистический кластер "Евразийский хаб", кластер "Строительство и новые строительные материалы", развиваются жилищно-коммунальное хозяйство и телекоммуникации, а также инновационный кластер "Умная" инфраструктура".
Ц-3.6	В Республике Татарстан эффективно работает конкурентоспособный кластер "Торговля и потребительские сервисы". Происходит стабильный рост за счет развития глобального конкурентного рынка для максимально полного удовлетворения потребностей населения (минимальная цена при максимальном качестве товара, доступность и комфорт инфраструктуры, высокий уровень сервиса). Татарстан - территория торговли и услуг "24/7", современный центр коммерции евразийского масштаба. Развиваются классические виды торговли и потребительских сервисов, происходит переориентирование на современные формы, а также широкое распространение форм удаленной и электронной коммерции.
Ц-3.7	В Республике Татарстан эффективно работают конкурентоспособные кластеры "Финансы и профессиональные услуги", "Слияние цивилизаций" (культура, туризм и рекреация), а также инновационный кластер "Умные" информационные технологии".
Ц-3.8	В Республике Татарстан эффективно работают конкурентоспособные социально-инновационные кластеры "Наука и образование" (включая 14 научно-образовательных субкластеров с формированием инновационного кластера "Smart-образование") и "Здравоохранение" (включая три территориальных субкластера с формированием инновационного кластера "Здоровый образ жизни").

Институты

СЦ-4	Сбалансированная система государственных, частных и государственно-частных институтов обеспечивает устойчивое развитие конкурентоспособных кластеров, предпринимательства (малого и среднего бизнеса), внутреннее территориальное развитие и внешнюю интеграцию.
Ц-4.1	В Республике Татарстан создана и эффективно работает система стратегического управления развитием Республики Татарстан (ССУР РТ) - "живая" система управления будущим - комплексная гармоничная система управления, нацеленная на устойчивое развитие, создание условий для повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни, способная оперативно реагировать на изменения в конкурентной среде, используя гибкий механизм взаимодействия власти, бизнеса и общества в рамках постоянно действующих проектных площадок и рабочих групп, диагностирующих внутреннюю и внешнюю среду и разрабатывающих, актуализирующих и контролирующих набор синхронизированных стратегических инструментов.
З-4.1.0.1	Определить и обеспечить мониторинг стратегических приоритетов развития Республики Татарстан.
З-4.1.0.2	Обеспечить вовлеченность власти, бизнеса и общества в решение вопросов развития республики в рамках проектных площадок.
3-4.1.0.3	Обеспечить кластерную активацию.
З-4.1.0.4	Обеспечить синхронизацию механизмов отраслевого и территориального планирования с созданием организационных структур (институтов и агентств развития), деятельность которых будет направлена на реализацию стратегических программ и проектов.
З-4.1.0.5	Обеспечить внедрение в управление развитием механизмов государственно-частного партнерства и повышение эффективности расходов регионального бюджета на государственное управление.
З-4.1.0.6	Обеспечить мониторинг и актуализацию Стратегии.
Ц-4.2	В Республике Татарстан сформирован портфель конкурентоспособных кластеров современной экономики и "умной" экономики.

Ключевыми кластерами являются кластеры нефтегазохимического и энергетического комплексов, машиностроительный кластер, кластер "Наука и образование" и 10 инновационных кластеров (в рамках флагманского проекта "Татарстанская технологическая инициатива"), имеющие наивысший приоритет в силу их определяющего влияния на успешное развитие экономики Республики Татарстан и достижение ею глобальной конкурентоспособности.

Промежуточные цели:

2016 год - зонная кластерная активация. В Республике Татарстан активно развивается Камский кластер и осуществляется выявление и реализация кластерных инициатив на уровне трех экономических зон. Выявлены региональные кластеры, обладающие высоким потенциалом, способные стать конкурентоспособными на межрегиональном и (или) глобальном уровнях.

2017-2021 годы - выстраивание кластерной системы. В Республике Татарстан осуществляется формирование базовых кластеров современной экономики, а также в связке с ними инновационных кластеров "умной" экономики, способных быть катализаторами изменений, а в будущем - полноценными лидерами развития.

З-4.2.0.1	Обеспечить кластеры кадровыми ресурсами (поиск, привлечение, совершенствование и удержание лидеров и ключевых специалистов кластеров).
З-4.2.0.2	Обеспечить снятие инфраструктурных ограничений; стимулировать создание высококачественной инфраструктуры и основных фондов.
З-4.2.0.3	Выявить и обеспечить развитие конкурентоспособных клиентоориентированных отраслей и продуктов, лежащих в основе каждого из кластеров.
З-4.2.0.4	Стимулировать институциональное развитие кластеров; обеспечить снижение административных барьеров; определить ключевых игроков и создать институты развития кластеров.
З-4.2.0.5	Стимулировать лидерство в инновациях.
З-4.2.0.6	Обеспечить эффективное и устойчивое использование природных ресурсов.
З-4.2.0.7	Повысить доступность финансовых ресурсов для предприятий кластеров, совершенствовать финансовые механизмы поддержки кластеров.
Ц-4.3	Татарстан - комфортный регион для ведения бизнеса с высокой долей МСП.
З-4.3.0.1	Стимулировать развитие кадрового потенциала предпринимательства, рост предпринимательской инициативы и расширение доступа предпринимателей к человеческому капиталу в Республике Татарстан.
З-4.3.0.2	Обеспечить качество и доступность инфраструктуры и фондов для предпринимателей (включая субъекты МСП).
З-4.3.0.3	Стимулировать субъекты предпринимательства к расширению рыночной доли и повышению эффективности бизнеса.
З-4.3.0.4	Снизить административные барьеры и создать максимально комфортные условия для ведения бизнеса; укрепить сотрудничество и координацию в сфере поддержки бизнеса и предпринимательства.
З-4.3.0.5	Создать благоприятную цельную экосистему инноваций, увеличить долю инновационного предпринимательства.
З-4.3.0.6	Обеспечить равный доступ к природным ресурсам для предпринимателей (включая субъекты МСП).
З-4.3.0.7	Повысить доступность финансовых ресурсов, совершенствовать финансовые механизмы поддержки предпринимательства; стимулировать развитие предпринимательства в инвестиционно-финансовой сфере (включая субъекты МСП).

Инновации и информация

СЦ-5	В Республике Татарстан сформирована полноценная экосистема инноваций, способствующая лидерству Республики Татарстан в развитии "умной" экономики, создании и коммерциализации новых материалов, продуктов и технологий и глобальной конкурентоспособности республики.
Ц-5.1	Высокий уровень инновационности экономики и социальной сферы.
Ц-5.2	Высокий уровень развития и доступности технологий.
Ц-5.3	Высокое качество информационно-коммуникационной системы.
З-5.0.0.1	Обеспечить привлечение, подготовку, совершенствование и удержание кадровых ресурсов для инновационной системы.
З-5.0.0.2	Обеспечить развитие инновационно-инвестиционной инфраструктуры.
3-5.0.0.3	Стимулировать формирование спроса на инновации через открытость инновационной экосистемы.
З-5.0.0.4	Развивать инновационную саморегулируемую и саморазвивающуюся
З-5.0.0.5	систему через стимулирование развития формальных и неформальных внутренних институтов и создание Института инновационного развития Республики Татарстан. Стимулировать систему финансирования инноваций; развивать рынок венчурных инвестиций.

Природные ресурсы

СЦ-6	Природные ресурсы эффективно используются на базе принципов устойчивого развития.
Ц-6.1	Высокая эффективность использования природных ресурсов.
Ц-6.2	Высокая устойчивость развития (соблюдение сбалансированного потребления природных ресурсов исходя из объективных потребностей будущих поколений и сохранение природы в целом).
Ц-6.3	Высокая эффективность использования земельных ресурсов.
3-6.0.0.1	Обеспечить системный и рациональный подход к использованию природных ресурсов в Республике Татарстан: определить набор имеющихся природных ресурсов и актуализировать реестр; определить потребность в ресурсах со стороны предприятий и проектов; сформировать прогнозный баланс ресурсов, необходимый для реализации проектов; производить ежеквартальный мониторинг рациональности использования ресурсной базы.
З-6.0.0.2	Обеспечить формирование и развитие системы устойчивого развития.
З-6.0.0.3	Обеспечить снижение экологической нагрузки на окружающую среду: совершенствовать систему контроля в сфере обращения с природными ресурсами; повысить экологические требования к производственным технологиям и ответственность за их нарушение; осуществлять государственную поддержку эколого-ориентированных проектов.
З-6.0.0.4	Обеспечить высокую эффективность использования земель.
З-6.0.0.5	Разработать комплексную программу обращения с отходами и обеспечить ее реализацию (организовать максимально эффективный сбор и глубокую переработку отходов).

Финансовый капитал

СЦ-7	Республика Татарстан инвестиционно привлекательна на мировом уровне. Финансовая система высокоэффективна.
Ц-7.1	Высокая доступность финансовых ресурсов (высокая инвестиционная привлекательность и эффективность инвестиций).
Ц-7.2	Высокая эффективность финансовой системы.
З-7.0.0.1	Обеспечить привлечение лучших кадров для финансовой системы; повысить финансовую грамотность бизнеса и населения.
З-7.0.0.2	Повысить качество и доступность инвестиционной инфраструктуры и фондов.
3-7.0.0.3	Стимулировать развитие инвестиционного рынка и повышение доступности инвестиционных ресурсов.
З-7.0.0.4	Обеспечить качественное сопровождение инвестиционного развития со стороны органов государственной и муниципальной власти.
З-7.0.0.5	Обеспечить лидерство в применении инновационных методов и инструментов инвестиционного развития.
З-7.0.0.6	Обеспечить равный доступ инвесторов к природным ресурсам в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов.
З-7.0.0.7	Совершенствовать финансовые механизмы инвестиционной системы; обеспечить стимулирование участников инвестиционного процесса, реализующих приоритетные инвестиционные проекты; расширить перечень инструментов государственной поддержки.

Приложение 3

к Стратегии социально-экономического развития

Республики Татарстан до 2030 года

Пояснения к некоторым терминам и названиям, используемым в Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года

В целях настоящей Стратегии используются следующие понятия и термины:

Термины по направлению "Человеческий капитал"

Гипертекстовые учебники - электронные учебники, обеспечивающие просмотр большого объема иерархически организованной текстовой и графической информации, а также ее быстрый поиск.

Детские сервисы - социальные, культурные, медицинские и образовательные услуги в интересах детей.

Директорский корпус - корпус директоров-лидеров, реализующих стратегии развития школ как самообучающихся организаций.

Дифференцированное медицинское страхование - система оказания медицинской помощи, состоящая из двух подсистем: социальное страхование (личное участие граждан в оплате медицинской помощи в рамках рисковой модели обязательного медицинского страхования) и социальное обеспечение (осуществление медицинской помощи в интересах социально уязвимых слоев населения за счет общественных источников).

Дуальное обучение - система обучения, при которой практическая часть занятий проходит на рабочем месте. В Татарстане будет реализовываться на базе высокотехнологичных предприятий.

"Инфраструктурные" вузы - вузы, обеспечивающие потребности регионального рынка труда в кадрах для "мягкой" (образование, здравоохранение, розничная торговля) и "твердой" (ЖКХ, транспорт) инфраструктур экономики. Ориентированы на региональный прием, не ведут масштабной научно-исследовательской деятельности.

Консорциум глобальных вузов - сетевая модель кооперации ряда образовательных организаций высшего образования Татарстана с целью взаимовыгодного сотрудничества в области образования и проведения исследований на федеральном и глобальном уровнях.

Креативные индустрии - тип социально-культурных практик, интегрирующей доминантой которых является творческая компонента, зачастую граничащая с экспериментом, новаторством и поэтому не всегда преследующая коммерческие цели.

Институциональная ловушка соотношения средней премии за высшее образование и условий жизни - сложившаяся в настоящее время ситуация, при которой Республика Татарстан отстает, с одной стороны, от регионов, в которых специалисты, получившие высшее образование, могут получить большие доходы, с другой - от регионов, которые при меньших приростах дохода от полученного высшего образования дают лучшие условия проживания.

Проект "Траектория образовательных достижений" - единая электронная персонифицированная система учета результатов образовательных достижений учащихся.

Система опережающего обучения - система профессионального образования, построенная на жесткой связи "работодатель - профессиональные образовательные организации - работник", где связующими механизмами выступают: ежегодно обновляемый прогноз потребности в трудовых ресурсах, система профессиональных стандартов, разрабатываемые совместно с работодателем программы профессионального образования.

Социальный контракт - договор, заключенный между малоимущим гражданином и уполномоченным органом исполнительной власти, о взаимных обязательствах и предоставлении гражданину и его семье государственной социальной помощи (денежных выплат, социальных услуг, жизненно необходимых товаров) с целью помочь гражданину выйти из трудной жизненной ситуации и выполнить мероприятия программы социальной адаптации.

Функциональная грамотность - уровень практико-ориентированных знаний, умений и навыков, позволяющий решать стандартные жизненные задачи в различных сферах (информационной, технологической, языковой, финансовой, медиа и других).

Цифровая школа - школа, образовательный процесс в которой строится на широком использовании информационно-коммуникационных технологий и средств обучения (электронные учебники и методические материалы, средства коммуникации и организации групповой работы, сервисы онлайн-обучения, современные средства коммуникации с родителями).

Человеческий капитал - накопленный уровень знаний, уровень образования и опыт работы (навыки, квалификация, профессиональный опыт), воплощенные в индивидах и использующиеся в течение определенного периода в целях производства товаров и услуг.

Человеческий потенциал - интегральная форма многообразных явных и скрытых свойств населения страны, отражающая уровень и возможности развития ее граждан при определенных природно-экологических и социально-экономических условиях. Измеряется при помощи индекса человеческого развития (ИЧР), который состоит из трех равнозначных компонентов:

1) дохода, определяемого показателем подушевого валового внутреннего продукта (валового регионального продукта) по паритету покупательной способности (ППС) в долларах США;

2) образования, определяемого показателями грамотности (с весом в 2/3) и доли учащихся среди детей и молодежи в возрасте от 6 до 23 лет (с весом в 1/3);

3) долголетия, определяемого через среднюю продолжительность предстоящей жизни (ожидаемую продолжительность жизни).

Человеческий потенциал служит основой для формирования человеческого капитала. Условия, в которых осуществляется образовательная и производственная деятельность человека, могут способствовать или препятствовать этой трансформации.

Экосистема культуры - система культурных связей, основанная на взаимодействии организаций и учреждений социально-культурной сферы (культуры, образования, туризма), обеспечивающая формирование конкурентоспособного творческого кластера, создание привлекательной культурной среды, сохранение наследия и традиций, предоставляющая возможности для участия в культурной жизни и творческой самореализации каждого человека независимо от его места жительства и уровня дохода.

Эксплораториум - интерактивный научный музей (или специально организованное пространство в школе, организации дополнительного образования) для проведения научных опытов и экспериментов с целью изучения детьми и молодежью основ наук и явлений окружающего мира.

Эффективный контракт - это трудовой договор с работником государственного (муниципального) учреждения, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки (распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р).

Термины по направлению "Пространство"

Агломерация (городская агломерация) - компактное скопление населенных пунктов, главным образом городских, местами срастающихся, объединенных интенсивными производственными, транспортными и культурными связями. Различают моноцентрические (сформировавшиеся вокруг одного крупного города-ядра) и полицентрические агломерации (имеющие несколько городов-ядер). Близость населенных пунктов дает так называемый агломерационный эффект - экономическую и социальную выгоду за счет снижения издержек от пространственной концентрации производств и других экономических объектов в городских агломерациях. Агломерации (городские агломерации) в Татарстане - Казанская, Камская и формирующаяся Альметьевская. В каждой выделяются центральные муниципальные образования, пояс агломерации и пояс формирующего влияния городских агломераций.

"АлаБег" - структурообразующий элемент скоростного транспортного каркаса Камской агломерации, включающий в перспективе мост через реку Каму в районе городского ипподрома города Елабуги.

Волго-Камский метрополис - название для формирующейся системы расселения, концентрирующей большую часть населения Татарстана, трехъядерный метрополис сетевого типа, базирующийся на развитии трех "умных" агломераций: Казанской, Камской и Альметьевской.

Коридор экономического развития - полюсы роста, объединяемые в зону опережающего развития транспортно-логистическим каркасом.

Полюс роста - регион или группа взаимосвязанных соседствующих регионов, растущих ускоренными темпами за счет развивающихся и расширяющихся отраслей, способных вызывать дальнейшее развитие экономической деятельности во всей зоне своего влияния. При этом один или несколько регионов формируют ядро развития полюса роста.

Полюс роста "Волга - Кама" - территория потенциальной интеграции бизнеса Республики Татарстан, территория лидерства Татарстана. К полюсу роста, помимо Татарстана, относятся его приграничные регионы: Республика Башкортостан, Оренбургская область, Самарская область, Ульяновская область, Чувашская Республика, Республика Марий Эл, Кировская область, Удмуртская Республика. Далее интеграционные процессы должны распространяться на Приволжский федеральный округ в целом и ряд приграничных с ним регионов. В будущем для Татарстана целесообразно усиливать интеграцию в рамках волжского бассейна: Нижней Волги (Волгоградская и Астраханская области), Верхней Волги (Тверская, Московская, Ярославская, Ивановская и Костромская области). Для полюсов роста свойственно перекрестное включение регионов, соответствующее перекрестным зонам влияния сильных регионов.

Пространство - среда, в которой реализуется комплекс основных видов социальной активности населения, обусловленных достигнутым уровнем общества; это общее понятие системы, позволяющее дать описание аспектов состояния объекта (планировочной структуры, функционального зонирования, инфраструктуры и т.д.) в комплексной модели - как статической, так и в динамике развития.

Пространственное развитие - целенаправленная деятельность, характеризующаяся организацией расселения жителей на территории, размещением хозяйственных объектов - мест приложения труда, линейных и иных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры при учете особенностей природной среды, наличия полезных ископаемых, а также объектов культурного и природного наследия (Градостроительная доктрина Российской Федерации, РААСН, 2014).

Транспортно-коммуникационное пространство - пространство жизнедеятельности человека, форма и функция которого существенно определяется устойчивым множеством передвижений и взаимодействием людей.

Устойчивое развитие - такое развитие общества, при котором улучшаются условия жизни человека, а воздействие на окружающую среду остается в пределах хозяйственной емкости биосферы, следовательно, не разрушается природная основа функционирования человечества. Концепция устойчивого развития подразумевает развитие региона через самоорганизацию при рамочной внешней поддержке, предупреждающей возможность его перехода в состояние необратимой деградации среды. Для человечества в целом эта концепция подразумевает частичное, целенаправленное, поддерживающее перемещение финансовых ресурсов из богатых регионов в бедные при широком обмене экологическими знаниями и информацией. Термин содержит в себе противоречие, поскольку, с одной стороны, подчеркивается необходимость постоянного развития (в т.ч. материального), а с другой - предполагается ограничение этого развития.

Флагманские проекты - перспективные масштабные проекты, которые оказывают значительное влияние на развитие региона, обеспечивая, как правило, продвижение по нескольким целевым направлениям.

"Чистый путь" - новая дополнительная скоростная связь в Республике Татарстан, которая свяжет между собой г. Казань, международный аэропорт "Казань", пгт. Алексеевское, г. Чистополь, пгт. Камские Поляны, г. Нижнекамск, аэропорт "Бегишево", г. Набережные Челны и, возможно, г. Менделеевск.

Экозона "Волжско-Камский поток" - это межотраслевой проект регионального масштаба, создающий комплексное видение развития водных пространств и прибрежных ландшафтов муниципальных районов, расположенных вдоль рек Волги, Камы, Вятки и Белой.

Экономическая зона Республики Татарстан - это часть территории республики, сформированная в естественных природных и административных границах, обладающая социально-экономической и пространственной спецификой, относительно обособленная от других зон. Границы зон совпадают с границами муниципальных образований.

Термины по направлению "Экономика"

Аддитивные технологии (англ. - Additive Manufacturing, AF) - совокупность технологий послойного синтеза, объединенных общим признаком: при их применении построение объекта (модели, детали и т.д.) происходит путем добавления материала (от англ. add - добавлять) в отличие от традиционных технологий, где создание детали происходит путем удаления "лишнего" материала.

БАРС (Бюро анализа реализации Стратегии) - планируемое к созданию подразделение в составе Министерства экономики Республики Татарстан, в задачи которого будет входить координация и мониторинг реализации Стратегии, ее обновление, формирование стратегических целей для министерств и целевых индикаторов для государственных программ Республики Татарстан, обеспечивающих реализацию Стратегии. Аналогом подобной структуры является малазийский орган стратегического управления PEMANDU, высокоэффективно реализующий стратегические планы Малайзии.

Биотехнология - совокупность методов и приемов получения нужных для человека продуктов и эффектов с помощью биологических объектов. В состав биотехнологии входит генная, клеточная и экологическая инженерия.