Постановление Правительства Республики Мордовия от 21.10.2013 № 475

Привлечение заемных средств, а также расходование средств бюджета на обслуживание долговых обязательств должно осуществляться в рамках неукоснительного соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Республики Мордовия.

Недопущение просрочек по погашению основного долга либо процентов за обслуживание является важным направлением. Своевременное исполнение долговых обязательств позволяет формировать положительный имидж республики как делового партнера, обеспечивает хорошую кредитную историю.

4. Сокращение расходов на обслуживание долговых обязательств Республики Мордовия.

Главным направлением для решения данной задачи является использование таких методов сокращения расходов на обслуживание государственного долга Республики Мордовия, как:

досрочное погашение долговых обязательств Республики Мордовия;

погашение задолженности по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, и привлечение кредитов в кредитных организациях на условиях, позволяющих сократить их стоимость;

замена банковского кредитования выпуском государственных облигаций на условиях, позволяющих привлечь заемные средства по ставкам ниже банковских.

5. Поддержание кредитного рейтинга Республики Мордовия. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 22.06.2015 № 377)

В целях организации дебютного выпуска государственных облигаций Республики Мордовия необходимо присвоение кредитного рейтинга Республике Мордовия с его последующим поддержанием одним из международных рейтинговых агентств. По результатам проведенных конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Республикой Мордовия было отобрано международное кредитное агентство Moody's.

Указанным агентством Республике Мордовия присвоен кредитный рейтинг эмитента B1 по глобальной шкале с прогнозом "стабильный" и A1.ru по национальной шкале.

Поддержание кредитного рейтинга республики осуществляется в целях размещения и обращения государственных облигаций Республики Мордовия. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 22.06.2015 № 377)

Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

1. Соблюдение соответствия параметров государственного долга Республики Мордовия бюджетным ограничениям, определяемым законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.

Соблюдение параметров государственного долга является существенным требованием для решения поставленных задач и базируется на положениях Бюджетного кодекса Российской Федерации по соблюдению:

объема дефицита бюджета;

объема расходов на обслуживание государственного долга;

предельного объема заимствований;

предельного объема государственного долга.

2. Кредитный рейтинг Республики Мордовия по шкале международных рейтинговых агентств.

Данный показатель отражает качество Республики Мордовия как эмитента и заемщика. Повышение кредитного рейтинга позволит привлекать заимствования на более длительный срок и на более выгодных условиях.

3. Просроченная задолженность по государственным долговым обязательствам Республики Мордовия.

Данный показатель отражает качество выполнения республикой обязательств по возврату заемных средств по всем видам долговых обязательств.

4. Соответствие показателя "Доля расходов на обслуживание государственного долга Республики Мордовия в общем объеме расходов республиканского бюджета Республики Мордовия" требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Указанный показатель позволяет проверить соблюдение ограничения, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации в части объема расходов, направляемого на обслуживание государственного долга Республики Мордовия. Объем расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный законом о соответствующем бюджете, по данным отчета об исполнении соответствующего бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15% объема расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Отношение объема государственного долга Республики Мордовия (без учета бюджетных кредитов) к доходам республиканского бюджета Республики Мордовия без учета объема безвозмездных поступлений .

Данный показатель рассчитывается в процентах и отображает соблюдение установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации требования о соотношении объема государственного долга субъекта Российской Федерации к общему годовому объему доходов республиканского бюджета Республики Мордовия без учета объема безвозмездных поступлений

Показатель рассчитывается по формуле:

 - объем государственного долга Республики Мордовия;

 - общий годовой объем доходов республиканского бюджета Республики Мордовия без учета объема безвозмездных поступлений.

Значение показателя не должно превышать 100%.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

1. Сохранение объема государственного долга Республики Мордовия на уровне, не превышающем предельных значений, установленных бюджетным законодательством.

2. Сохранение объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Мордовия на уровне, не превышающем предельных значений, установленных бюджетным законодательством.

Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

3. Ожидаемые конечные результаты реализации

подпрограммы и показатели (индикаторы)

достижения целей и задач

Исключен. - Постановление Правительства Республики Мордовия

от 21.04.2014 г. № 151

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

(В редакции постановления Правительства Республики Мордовия

от 21.04.2014 г. № 151)

Для достижения поставленных целей и задач предусмотрены следующие основные мероприятия подпрограммы.

1. Мониторинг состояния государственного и муниципального долга Республики Мордовия.

В рамках данного мероприятия Министерством финансов Республики Мордовия осуществляется ведение Государственной долговой книги Республики Мордовия, анализируется ситуация с текущим состоянием государственного и муниципального долга, прогнозируется состояние долга на краткосрочную и среднесрочную перспективу.

2. Поддержание кредитного рейтинга Республики Мордовия. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 22.06.2015 № 377)

В 2012 г. Министерством финансов Республики Мордовия от имени Республики Мордовия заключен государственный контракт на оказание услуг по присвоению кредитного рейтинга Республике Мордовия. Первоначальный кредитный рейтинг присвоен Республике Мордовия на уровне B1 с прогнозом "стабильный" по школе международного рейтингового агентства Moody's.

Присвоение кредитного рейтинга является обязательным условием для размещения субъектом Российской Федерации ценных бумаг в соответствии с требованиями Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".

Поддержание кредитного рейтинга является стратегически важной задачей, обеспечивает адекватную международную оценку республики, способствует дальнейшему успешному размещению государственных облигаций Республики Мордовия и, как следствие, снижению расходов по обслуживанию государственного долга. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 22.06.2015 № 377)

3. Переход к преимущественному рыночному финансированию дефицита республиканского бюджета Республики Мордовия. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 21.12.2015 № 709)

В 2013 г. состоялось дебютное размещение государственных облигаций Республики Мордовия. Итоги размещения облигаций показали эффективность и выгодность использования такого инструмента заимствований.

В очередном финансовом году и среднесрочной перспективе при условии сохранения благоприятной рыночной конъюнктуры планируется дальнейшее размещение государственных облигаций Республики Мордовия.

4. Обеспечение своевременности исполнения долговых обязательств Республики Мордовия.

4.1. Своевременное обслуживание долговых обязательств Республики Мордовия перед кредитными организациями.

Своевременное обслуживание долговых обязательств Республики Мордовия перед кредитными организациями в виде погашения основного долга (возврата кредита) и уплаты процентов за пользование средствами кредита формирует надежную и положительную кредитную историю республики как заемщика. Соблюдение финансовой дисциплины во взаимоотношениях с кредитными организациями позволяет строить долгосрочные партнерские отношения, обеспечивать в короткие сроки финансирование дефицита бюджета, осуществлять досрочное погашение долговых обязательств при необходимости, снижать расходы на обслуживание государственного долга.

4.2. Своевременное обслуживание долговых обязательств Республики Мордовия по бюджетным кредитам перед федеральным бюджетом.

Работа по реализации данного мероприятия заключается в своевременном и в полном объеме погашении основного долга, уплате процентов за пользование средствами бюджетного кредита, предоставлении отчетов и иной информации, предусмотренной соглашениями о предоставлении бюджетного кредита.

Выполнение данного мероприятия влияет на качество республики как заемщика в отношениях с Министерством финансов Российской Федерации, а также с другими кредиторами и инвесторами. Исполнение мероприятия позволяет сохранить республике репутацию добросовестного заемщика. (Пункт 4 в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 21.12.2015 № 709)

5. (Утратила силу - Постановление Правительства Республики Мордовия от 21.12.2015 № 709)

5. Характеристика мер государственного

и правового регулирования

(В редакции постановления Правительства Республики Мордовия

от 21.04.2014 г. № 151)

Для реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий необходимы меры правового регулирования, направленные на обеспечение перехода к рыночному финансированию дефицита республиканского бюджета Республики Мордовия посредством размещения государственных облигаций Республики Мордовия.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

Финансовые ресурсы для реализации подпрограммы определяются исходя из графиков возврата долговых обязательств, прогнозов по объемам заимствований и стоимости их обслуживания на среднесрочную и долгосрочную перспективу, затрат на управление подпрограммой (денежное содержание и обеспечение деятельности сотрудников Минфина Республики Мордовия).

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия за весь период ее реализации составит 17 633 726,2 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 22.08.2016 № 433)

7. Анализ рисков реализации

подпрограммы и описание мер управления рисками

реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы состоят в следующем:

снижение долговой устойчивости Республики Мордовия;

снижение кредитного рейтинга Республики Мордовия;

увеличение нагрузки на республиканский бюджет Республики Мордовия в части увеличения доли расходов на обслуживание долга в связи с увеличением стоимости заимствований.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе следующих мер:

соблюдение установленного верхнего предела государственного внутреннего и внешнего долга;

мониторинг показателей долговой устойчивости Республики Мордовия и муниципальных образований Республики Мордовия;

поддержание кредитного рейтинга Республики Мордовия.

8. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22.08.2016 № 433)

9. Система управления реализацией подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Республики Мордовия

от 21.04.2014 г. № 151

Приложение 8

к государственной программе

повышения эффективности управления

государственными финансами в Республике

Мордовия на 2014-2022 годы

Подпрограмма

"Повышение эффективности межбюджетных отношений"

(В редакции постановлений Правительства Республики Мордовия

от 21.04.2014 г. № 151, от 09.09.2014 г. № 415; от 02.02.2015 № 55;

от 22.06.2015 № 377; от 21.12.2015 № 709; от 15.02.2016 № 73;

от 22.08.2016 № 433)

Паспорт

подпрограммы "Повышение эффективности

межбюджетных отношений"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство финансов Республики Мордовия
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	в рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ
Цель подпрограммы	создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления и повышения качества управления финансами муниципальных образований Республики Мордовия
Задачи подпрограммы	1 Создание условий для обеспечения финансовой стабильности и сбалансированности местных бюджетов в Республике Мордовия. 2. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Мордовия. 3. Финансовое обеспечение полномочий, делегированных муниципальным образованиям Республики Мордовия. 4.Софинансирование расходных обязательств по финансовому обеспечению деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями. 5. Поддержка реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов. 6. Создание дополнительных стимулов наращивания доходного потенциала местных бюджетов.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Отношение фактического объема предоставленной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности к утвержденным бюджетным ассигнованиям в размере 100%. 2. Перечисление субвенций на реализацию государственных полномочий бюджетам муниципальных образований Республики Мордовия в полном объеме. 3. Перечисление бюджетам муниципальных районов, поселений субсидий, выплачиваемых в зависимости от выполнения социально-экономических показателей. 4. Достижение муниципальным районом (городским округом), которому в отчетном финансовом году предоставлена субсидия из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов, значений показателей муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов. 5. Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований (по отношению к предыдущему году) не менее 10% в сопоставимых условиях. 6. Средняя оценка качества управления финансами муниципальных районов (городского округа). 7. Представление органами местного самоуправления документов и материалов, необходимых для подготовки заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проектов местных бюджетов в полном объеме и в установленный срок. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 21.12.2015 № 709)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 17 060 041,6 тыс. рублей, в том числе: на 2014 год - 1 902 933,4 тыс. рублей; на 2015 год - 1 529 087,5 тыс. рублей; на 2016 год - 1 946 860,1 тыс. рублей; на 2017 год - 1 946 860,1 тыс. рублей; на 2018 год - 1 946 860,1 тыс. рублей; на 2019 год - 1 946 860,1 тыс. рублей; на 2020 год - 1 946 860,1 тыс. рублей; на 2021 год - 1 946 860,1 тыс. рублей; на 2022 год - 1 946 860,1 тыс. рублей.
(В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 22.08.2016 № 433)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	обеспечение сбалансированности и устойчивости консолидированного бюджета Республики Мордовия; своевременное исполнение расходных обязательств муниципальных образований; увеличение объема собственных доходных поступлений в бюджеты муниципальных образований; повышение эффективности и результативности межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований; повышение бюджетной дисциплины органов местного самоуправления; повышение качества управления муниципальными финансами.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

Республика Мордовия выделяется большим количеством муниципальных образований. При этом главная сложность, в том числе в сфере межбюджетных отношений, состоит в значительной дифференциации муниципалитетов по социально-экономическому развитию и потенциалу. В настоящее время в Республике Мордовия функционирует 394 муниципальных образования, в том числе 22 муниципальных района и 1 городской округ, которые характеризуются разным уровнем социально-экономического развития и потенциалом.

Безвозмездные поступления составляют 63,7% в структуре доходов местных бюджетов. Наибольший удельный вес составляют субсидии (54,5%) и субвенции (39,3%).

Группировка местных бюджетов в зависимости от доли межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) и налоговых доходов, переданных по дополнительным нормативам отчислений, в объеме собственных доходов показала, что у большинства муниципальных образований этот показатель составляет 70-90% (209 муниципальных образований) и 30-69,9% (123 муниципальных образования). При этом субсидии не получают 252 муниципальных образования, или 64,0% от их общего числа. В целом, межбюджетные трансферты получают все муниципальные образования Республики Мордовия.

В таких условиях важное значение имеет межбюджетное регулирование. Помимо обеспечения эффективности бюджетной системы и реализации принципов равенства и справедливости, межбюджетные трансферты выступают важным и довольно действенным инструментом реализации макроэкономической политики как на региональном, так и на муниципальном уровне. Проведение бюджетного выравнивания должно осуществляться на основе прозрачной и объективной методики распределения дотации.

В Республике Мордовия проделана значительная работа по совершенствованию нормативно-правовой базы обеспечения деятельности муниципальных образований. Передача государственных полномочий осуществлялась одновременно с наделением финансовыми и материальными ресурсами. Также происходило закрепление дополнительных источников формирования доходной части бюджетов муниципальных образований.

Основным документом в Республике Мордовия, регулирующим межбюджетные отношения, является Закон Республики Мордовия от 21 февраля 2008 г. № 4-З "О межбюджетных отношениях в Республике Мордовия". Данный документ определяет участников, формы регулирования межбюджетных отношений, устанавливает нормативы отчисления в бюджеты муниципальных образований от налоговых доходов, а также определяет порядок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере выравнивания бюджетной обеспеченности поселений.

С целью создания в республике условий для роста налогового потенциала муниципальных образований и повышения заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении поступления налогов и сборов в бюджеты муниципальных районов и городского округа в полном объеме зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, подлежащие в соответствии с федеральным законодательством зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, а также 20% от налога на доходы физических лиц, подлежащего в соответствии с федеральным законодательством зачислению в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.

Для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития органами местного самоуправления Республики Мордовия разработаны и реализуются муниципальные программы по повышению эффективности расходов соответствующих бюджетов согласно основным положениям, определенным в аналогичной программе, утвержденной на региональном уровне.

В рамках реализации постановления Правительства Республики Мордовия от 29 ноября 2010 г. № 469 "Об утверждении Программы по повышению эффективности расходов республиканского бюджета Республики Мордовия на период до 2013 года", а также в целях повышения бюджетной дисциплины, улучшения качества управления финансами муниципальных образований утвержден порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления финансами муниципальных районов (городского округа). По результатам проводимого мониторинга каждому муниципальному образованию присваивается индикатор годовой оценки качества управления финансами, который позволяет определить текущее финансовое состояние и потенциальные финансовые возможности муниципального образования, устойчивость по отношению к воздействию негативных внешних факторов.

В настоящее время необходимо внесение изменений в систему межбюджетного регулирования с целью отмены ряда межбюджетных трансфертов, трансформации существующих.

Для дальнейшего развития и совершенствования межбюджетных отношений в Республике Мордовия следует продолжить работу по сокращению чрезмерных различий в бюджетной обеспеченности муниципальных образований, формированию местными органами власти сбалансированных бюджетов, сохранению заинтересованности и ответственности по наращиванию налогового потенциала территорий, рациональному и эффективному расходованию бюджетных средств. Исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности в 2013 году все муниципальные районы Республики Мордовия, кроме Рузаевского и Чамзинского, являются дотационными. Также не является дотационным городской округ Саранск. Вместе с тем все поселения Республики Мордовия являются дотационными.

В качестве меры стимулирования (поощрения) муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов и городского округа предоставляются средства в целях поощрения достижения наилучших результатов по увеличению налогового потенциала муниципального образования.

Для определения получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия проводится оценка муниципальных районов (городского округа) Республики Мордовия, осуществляемая по значению комплексной оценки показателей увеличения налогового потенциала, которое определяется исходя из достигнутого уровня и динамики показателей в сферах инвестиционной деятельности, налогообложения, хозяйственной деятельности и комплексного социально-экономического развития.

По результатам проведенной оценки отбираются муниципальные районы (городской округ), имеющие рейтинг по комплексной оценке до 5 включительно, между которыми в соответствии с рейтингом осуществляется распределение средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на эти цели.

Высокая зависимость бюджетной сбалансированности и в целом социально-экономического развития муниципальных образований от финансовых потоков, получаемых от других уровней бюджетной системы, является основным препятствием в повышении самостоятельности и ответственности местных органов власти при осуществлении своих расходных и бюджетных полномочий, что ведет к отсутствию стимулов в наращивании собственной доходной базы и способствует иждивенческому характеру межбюджетных отношений.

Для дальнейшего развития системы межбюджетных отношений необходимо продолжить работу по устранению существующих сложностей и ограничений в части минимизации вмешательства исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в компетенцию органов местного самоуправления при существенном расширении возможностей и ответственности последних за достижение конечных результатов в сфере налогово-бюджетной политики, рациональному и эффективному расходованию бюджетных средств.

Также немалую роль играет методическая и консультационная работа, проводимая Министерством финансов Республики Мордовия с финансовыми органами муниципальных образований в Республике Мордовия.

2. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели

(индикаторы) достижения целей и решения задач,

описание основных ожидаемых конечных результатов

подпрограммы, сроков и контрольных этапов

реализации подпрограммы

(В редакции постановления Правительства Республики Мордовия

от 21.04.2014 г. № 151)

Приоритетным направлением государственной политики в сфере межбюджетных отношений является совершенствование системы межбюджетных отношений, направленное на повышение устойчивости муниципальных образований.

Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений будет строиться на принципах преимущественного расходования средств за счет собственных доходов бюджета, оптимизации отдельных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Мордовия.

Будет продолжена работа по созданию стимулов для повышения качества предоставления муниципальных услуг и управления муниципальными финансами, обеспечению условий для исполнения органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий.

Основной целью подпрограммы является создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления и повышения качества управления финансами муниципальных образований Республики Мордовия. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 02.02.2015 № 55)

Для достижения целей подпрограммы должно быть обеспечено решение следующих задач:

создание условий для обеспечения финансовой стабильности и сбалансированности местных бюджетов в Республике Мордовия;

выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Мордовия;

финансовое обеспечение полномочий, делегированных муниципальным образованиям Республики Мордовия;

софинансирование расходных обязательств по финансовому обеспечению деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

софинансирование расходных обязательств по реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов;

создание дополнительных стимулов наращивания доходного потенциала местных бюджетов. (Часть в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 02.02.2015 № 55)

К целевым показателям (индикаторам) подпрограммы относятся:

1. Отношение фактического объема предоставленной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности к утвержденным бюджетным ассигнованиям в размере 100% .

Показатель определяется по формуле:

 - сумма фактически перечисленной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам муниципальных районов;

 - утвержденный законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов.

2. Перечисление субвенций на реализацию государственных полномочий бюджетам муниципальных образований Республики Мордовия в полном объеме.

Показатель рассчитывается следующим образом:

 - сумма фактически перечисленной субвенции на реализацию государственных полномочий бюджетам муниципальных районов (городского округа);

 - утвержденный законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия объем субвенции на реализацию государственных полномочий.

3. Перечисление бюджетам муниципальных районов, поселений субсидий, выплачиваемых в зависимости от выполнения социально-экономических показателей.

Размер выплачиваемой субсидии зависит от степени выполнения муниципальным районом, поселением установленных социально-экономических показателей. (Пункт 3 В редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 09.09.2014 г. № 415)

4. Достижение муниципальным районом (городским округом), которому в отчетном финансовом году предоставлена субсидия из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов, значений показателей муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов, муниципальным районом (городским округом), которому в отчетном финансовом году предоставлена субсидия из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов, осуществляется на основании предоставленного администрацией муниципального района (городского округа) отчета о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 02.02.2015 № 55; от 22.06.2015 № 377)

5. Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований (по отношению к предыдущему году) не менее 10% в сопоставимых условиях.

Показатель определяется по формуле:

 - сумма фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципальных образований Республики Мордовия за отчетный год;

 - сумма фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципальных образований за предшествующий год.

6. Средняя оценка качества управления финансами муниципальных районов (городского округа) .

Показатель рассчитывается по формуле:

 - оценка качества управления финансами по n-му муниципальному району (городскому округу);

№ - количество муниципальных районов (городского округа), в отношении которых проведена оценка качества управления финансами.

7. Представление органами местного самоуправления документов и материалов, необходимых для подготовки заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проектов местных бюджетов в полном объеме и в установленный срок. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 21.12.2015 № 709)

Перечень документов и материалов, представляемых органами местного самоуправления, а также срок их представления установлен Порядком представления администрациями муниципальных образований документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), внесенного в представительный орган муниципального образования, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 сентября 2015 г. № 501.  (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 21.12.2015 № 709)

Перечень муниципальных образований Республики Мордовия, обязанных предоставлять документы и материалы, необходимые для подготовки заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проектов местных бюджетов, ежегодно утверждается Министерством финансов Республики Мордовия. (Пункт в редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия от 22.06.2015 № 377; от 21.12.2015 № 709)

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на достижение установленных целей и решение поставленных задач:

1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Республики Мордовия. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 21.12.2015 № 709)

Выравнивание доступа граждан к муниципальным услугам, предоставляемым за счет средств консолидированных бюджетов муниципальных районов и городского округа, является одной из основных задач государственной политики в области межбюджетных отношений. Ее решение обеспечивается путем предоставления в соответствии с законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период дотаций. Размер дотаций для каждого муниципального района (городского округа) определяется в соответствии с Методикой, утвержденной Законом Республики Мордовия от 21 февраля 2008 г. № 4-З "О межбюджетных отношениях в Республике Мордовия".

2. Обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 21.12.2015 № 709)

В соответствии с действующим законодательством выполнение полномочий, делегируемых органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций.

В рамках решения данной задачи обеспечивается оценка объема обязательств, связанных с реализацией делегированных полномочий, определяется общий объем и устанавливается методика распределения субвенций, обеспечивается предоставление субвенций и контроль за их целевым использованием.

Результатом этой деятельности являются утвержденное законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период распределение субвенций, а также их перечисление в части, администрируемой Министерством финансов Республики Мордовия.

3. Финансовая поддержка муниципальных образований Республики Мордовия для решения вопросов местного значения. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 21.12.2015 № 709)

В рамках решения данной задачи обеспечивается оценка объема расходных обязательств муниципальных образований, определяется общий объем и устанавливается порядок предоставления субсидий.

Кроме того, производится расчет и начисление бюджетам муниципальных районов, поселений субсидий, выплачиваемых в зависимости от выполнения социально-экономических показателей. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на софинансирование расходных обязательств по финансовому обеспечению деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

Субсидии муниципальным образованиям из республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются в соответствии с утверждаемыми Правительством Республики Мордовия на срок не менее трех лет перечнем расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия, и целевыми показателями результативности предоставления субсидий. (Пункт в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 09.09.2014 г. № 415)

4. Поддержка реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов.

В целях стимулирования органов местного самоуправления в проведении целенаправленной работы по повышению эффективности бюджетных расходов предусматривается предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов в порядке согласно приложению 9. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 22.06.2015 № 377)

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Мордовия на софинансирование расходных обязательств по реализации содержащихся в муниципальных программах (подпрограммах муниципальных программ) мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе на обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов. (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия от 02.02.2015 № 55; от 22.06.2015 № 377)

5. Поощрение достижения наилучших результатов по увеличению налогового потенциала муниципального образования Республики Мордовия. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 21.12.2015 № 709)

Из республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются средства в целях поощрения достижения наилучших результатов по увеличению налогового потенциала муниципального образования.

Оценка муниципальных районов (городского округа) Республики Мордовия осуществляется по значению комплексной оценки показателей увеличения налогового потенциала, которое определяется исходя из достигнутого уровня и динамики показателей в сферах инвестиционной деятельности, налогообложения, хозяйственной деятельности и комплексного социально-экономического развития.

Итоги проведения оценки качества управления финансами муниципальных образований Республики Мордовия размещаются в сети Интернет на официальном сайте Министерства финансов Республики Мордовия. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 02.02.2015 № 55)

6. Оценка качества управления финансами муниципальных образований Республики Мордовия. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 21.12.2015 № 709)

В целях повышения бюджетной дисциплины, улучшения качества управления финансами Министерством финансов Республики Мордовия проводится мониторинг оценки качества управления финансами муниципальных районов (городского округа).

В основе оценки качества управления муниципальными финансами лежат индикаторы, отражающие отдельные факторы финансового положения муниципальных районов (городского округа) и качества управления муниципальными финансами.

По результатам оценки качества составляется рейтинг муниципальных образований по качеству управления финансами муниципальных образований, в котором муниципальные образования распределяются в соответствии с полученными значениями оценки качества. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 22.06.2015 № 377)

Итоги проведения оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований оформляются соответствующими заключениями и публикуются в официальных печатных средствах массовой информации и в сети Интернет.

7. Подготовка заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенных в представительные органы муниципальных образований проектов местных бюджетов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрации муниципальных образований представляют в Правительство Республики Мордовия документы и материалы, необходимые для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), внесенного в представительный орган муниципального образования.

Министерство финансов Республики Мордовия готовит заключение на проект местного бюджета, содержащее информацию о соответствии расходов на содержание органов местного самоуправления установленным Правительством Республики Мордовия нормативам, параметров проекта местного бюджета требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, состава показателей проекта местного бюджета требованиям статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и направляет его в представительный орган и администрацию муниципального образования. (Пункт 7 в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 21.12.2015 № 709)

4. Характеристика мер государственного

и правового регулирования

В рамках подпрограммы планируется внесение изменений в нормативную правовую базу, регламентирующую осуществление межбюджетных отношений в Республике Мордовия.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы, предусматривает расходы на предоставление бюджетам муниципальных образований Республики Мордовия дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа), субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов, поселений по финансовому обеспечению деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, субсидий на софинансирование расходных обязательств по реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов, субвенций на финансовое обеспечение исполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, а также иных межбюджетных трансфертов в целях поощрения достижения наилучших результатов по увеличению налоговых потенциалов муниципальных образований. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 02.02.2015 № 55)

Объем средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы на 2014-2016 годы, соответствует объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" на 2014-2016 годы соответственно.

Объем средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы на 2017-2022 годы, определен на уровне 2016 года или проиндексирован исходя из прогнозного уровня инфляции (в зависимости от типа расходных обязательств). (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 22.08.2016 № 433)

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за весь период ее реализации составляет 17 060 041,6 тыс. рублей. (В редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 22.08.2016 № 433)

6. Анализ рисков реализации

подпрограммы и описание мер управления

рисками реализации подпрограммы

(В редакции постановления Правительства Республики Мордовия

от 21.04.2014 г. № 151)

На реализацию подпрограммы могут оказать негативное влияние следующие риски:

1) правовые риски, связанные с изменениями бюджетного и налогового законодательства, предусматривающие изменение баланса в разграничении бюджетных полномочий и финансовых потоков между региональными и местными бюджетами.

К мерам управления указанными рисками следует отнести проведение постоянного мониторинга изменений федерального бюджетного и налогового законодательства, анализ их влияния на существующую систему межбюджетных взаимоотношений между уровнями бюджетной системы региона, принятие соответствующих нормативным правовых актов Республики Мордовия;

2) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в мировой экономике и, как следствие, возможным ухудшением экономической ситуации в Российской Федерации и Республике Мордовия, что повлечет за собой снижение собственного доходного потенциала консолидированного бюджета Республики Мордовия и снижение темпов социально-экономического развития.

С целью минимизации таких рисков необходимо обеспечить внедрение практики долгосрочного бюджетного планирования на основе параметров долгосрочного социально-экономического развития, которое в свою очередь должно учитывать возможный пессимистичный вариант развития экономики республики. Также требуется проведение регулярных мониторингов экономической ситуации в России и Республике Мордовия и финансового состояния местных бюджетов;

3) финансовые риски, связанные с финансированием мероприятий подпрограммы не в полном объеме. Возникновение рисков может быть связано с увеличением дефицита республиканского бюджета Республики Мордовия, наращиванием бюджетных расходов, не обеспеченных доходными источниками.

Следствием наступления таких рисков может стать несбалансированность местных бюджетов в связи с поступлением межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Мордовия в объемах ниже запланированных.

Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий и показателей подпрограммы;

4) организационные риски, обусловленные недостаточной квалификацией и недобросовестностью персонала ответственного исполнителя подпрограммы, что может привести к неэффективному использованию бюджетных средств, несвоевременному финансированию, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы.

Сглаживанию организационных рисков будет способствовать повышение квалификации и ответственности персонала исполнителя подпрограммы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов, усиление контроля за ходом реализации подпрограммы, обеспечение координации деятельности и налаживание административных процедур реализации подпрограммы, в том числе проведение организационных разъяснительных мероприятий с органами местного самоуправления по рассматриваемым вопросам.

7. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22.08.2016 № 433)

Приложение 9

к государственной программе

повышения эффективности

управления государственными

финансами в Республике Мордовия

на 2014-72022 годы

Порядок

предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований

Республики Мордовия из республиканского бюджета Республики

Мордовия на реализацию муниципальных программ повышения

эффективности бюджетных расходов

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам городского округа и муниципальных районов (далее-муниципальные образования) из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (далее-субсидии), критерии отбора муниципальных образований.

2. Целью предоставления субсидий является стимулирование органов местного самоуправления к проведению целенаправленной работы по повышению эффективности бюджетных расходов и повышению качества управления муниципальными финансами.

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на софинансирование расходных обязательств по реализации содержащихся в муниципальных программах (подпрограммах муниципальных программ) мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов (далее - муниципальные программы).

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период.

5. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство финансов Республики Мордовия (далее - главный распорядитель).

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наличие утвержденной муниципальной программы на срок не менее трех лет, при этом год подачи заявки на предоставление субсидии не должен являться последним годом реализации муниципальной программы;

2) наличие утвержденного плана реализации муниципальной программы, содержащего информацию о мероприятиях муниципальной программы, сроках их реализации, ожидаемых результатах и объемах ресурсного обеспечения;

3) наличие в муниципальной программе мероприятий по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов.

7. Субсидия предоставляется на следующих условиях:

1) наличие в решении о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы;

2) отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования;

3) не превышение просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета муниципального образования 0,5 процента годовых расходов бюджета муниципального образования;

4) наличие обязательства муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальной программой, значениям результативности предоставления субсидий, установленных соглашением, указанным в пункте 16 настоящего Порядка;

5) отсутствие фактов нецелевого использования ранее предоставленной субсидии;

6) субсидия не предоставлялась муниципальному образованию либо после ее предоставления прошло не менее двух лет.

8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, реализующим муниципальные программы, которые отобраны главным распорядителем по итогам проведения мониторинга и оценки качества управления финансами муниципальных образований в соответствии с порядком осуществления мониторинга и оценки качества управления финансами муниципальных районов (городского округа), утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 октября 2011 г. № 358.

9. Для предоставления субсидии главным распорядителем ежегодно отбираются 5 муниципальных образований, соответствующих критериям отбора и условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 6 и подпунктах 1-5 пункта 7 настоящего Порядка, и имеющих наилучшие результаты среди оцениваемых муниципальных образований в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, прошедшим отбор, и соответствующим условию предоставления субсидии, указанному в подпункте 6 пункта 7 настоящего Порядка.

В случае совпадения значений итоговой оценки качества управления финансами у двух и более муниципальных образований предпочтение отдается муниципальному образованию, обеспечившему наибольший рост итоговой оценки качества управления финансами по сравнению с предыдущим отчетным годом в соответствии с рейтингом муниципальных образований по качеству управления финансами муниципальных образований за предыдущий отчетный год.

10. Расчет размера субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, осуществляется по следующей формуле:

Pi

Si = S x _____________________,

SUM Pi

где:

Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

S - общий объем субсидий, подлежащий распределению между бюджетами муниципальных образований в соответствии с законом о республиканском бюджете Республики Мордовия на текущий финансовый год и плановый период;

Pi - комплексная оценка достигнутого i-м муниципальным образованием уровня качества управления муниципальными финансами;

SUM Pi - суммарная комплексная оценка достигнутого уровня качества управления муниципальными финансами муниципальных образований, отобранных в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

11. Администрация муниципального образования, имеющего право на получение субсидии, в срок до 1 июля 2015 г., начиная с 2016 г.-до 1 июня, представляет главному распорядителю заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, а также следующие документы и материалы:

1) копию муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу, и копию(и) муниципального(ых) правового(ых) акта(ов), вносящего(их) изменения в муниципальную программу.

Муниципальная программа должна содержать перечень мероприятий, осуществляемых по годам реализации муниципальной программы, с указанием объемов и источников их финансирования, а также показатели эффективности реализации муниципальной программы по годам.

Мероприятием муниципальной программы не может являться содержание органов местного самоуправления муниципальных образований;

2) выписку из решения о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и на плановый период о бюджетных ассигнованиях на реализацию мероприятий муниципальной программы;

3) документы, подтверждающие соблюдение муниципальным образованием в отчетном финансовом году требований статьей 92.1, 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования;

5) документы, подтверждающие не превышение просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета муниципального образования 0,5 процента годовых расходов бюджета муниципального образования;

6) перечень мероприятий муниципальной программы, финансовое обеспечение которых планируется осуществлять за счет субсидии в соответствующем финансовом году;

7) обязательство муниципального образования по обеспечению исполнения мероприятий муниципальной программы в соответствующем финансовом году, а также по обеспечению соответствия значений показателей, установленных муниципальной программой, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением, указанным в пункте 16 настоящего Порядка, подписанное главой администрации муниципального образования на бланке администрации муниципального образования;

8) документы, подтверждающие целевое использование ранее предоставленной субсидии;

9) информацию о достигнутых муниципальным образованием результатах в сфере повышения эффективности бюджетных расходов за последний отчетный год.

Администрация муниципального образования представляет главному распорядителю заявку на предоставление субсидии, подписанную главой администрации муниципального образования, документы и материалы, указанные в подпунктах 1-9 настоящего пункта, заверенные финансовым органом муниципального образования, на бумажном носителе и в электронной форме.

12. Главный распорядитель в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявки осуществляет проверку наличия и правильности представленных документов и материалов и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении и уведомляет о принятом решении администрацию муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

13. Главный распорядитель отказывает муниципальному образованию в предоставлении субсидии в случаях:

несоответствия критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

несоблюдения условий предоставления субсидий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

непредставления или представления неполного пакета документов и материалов в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;

предоставление документов после истечения срока, указанного в пункте 11 настоящего Порядка;

недостоверность сведений, содержащихся в документах и материалах.

14. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии устанавливается в размере 90 процентов, уровень софинансирования из бюджетов муниципальных образований - 10 процентов объема расходного обязательства.

Если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и на плановый период на реализацию мероприятий муниципальной программы, не позволяет обеспечить установленный уровень софинансирования, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.

15. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

16. Главный распорядитель в течение 15 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Республики Мордовия о распределении субсидий заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий (далее-соглашение).

В соглашении предусматриваются:

цели, размер субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;

перечень мероприятий муниципальной программы, финансовое обеспечение которых планируется осуществлять за счет субсидии;

значения показателей результативности предоставления субсидии;

порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

обязательство муниципального образования о представлении главному распорядителю информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения;

обязательство о возврате в республиканский бюджет Республики Мордовия суммы субсидии, использованной не по целевому назначению.

17. Условиями расходования муниципальными образованиями субсидий являются наличие заключенного соглашения и направление средств на финансирование мероприятий муниципальной программы, предусмотренных соглашением.

18. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется главным распорядителем исходя из достижения муниципальным образованием значений показателей результативности предоставления субсидии, включая:

1) соблюдение сроков реализации мероприятий муниципальной программы;

2) соответствие фактических расходов мероприятий муниципальной программы расходам, предусмотренным муниципальной программой;

3) выполнение не менее чем на 95 процентов запланированных показателей муниципальной программы в отчетном финансовом году.

19. Перечисление денежных средств осуществляется с единого счета республиканского бюджета Республики Мордовия на счет бюджета муниципального образования в порядке, установленном статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

20. Администрация муниципального образования представляет главному распорядителю не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, отчет о расходах бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

21. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представления сведений, целевое использование субсидий возлагается на администрацию муниципального образования.

22. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в республиканский бюджет Республики Мордовия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в порядке, установленном бюджетным законодательством.

В соответствии с решением главного распорядителя о наличии потребности в субсидиях, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления субсидий.

24. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии, а также в случае использования субсидий не по целевому назначению, соответствующие средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в соответствии с действующим законодательством.

25. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем и органами государственного финансового контроля.

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий

бюджетам муниципальных образований

Республики Мордовия из республиканского

бюджета Республики Мордовия на реализацию

муниципальных программ повышения

эффективности бюджетных расходов

Заявка

_________________________________________________

(наименование муниципального образования)

на предоставление субсидии на реализацию муниципальной

программы повышения эффективности бюджетных расходов

______________________________________________________ для получения субсидии на

            (наименование муниципального образования)

реализацию муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов направляет следующие документы и материалы:

- копию(ии) _________________________________________________________________;

        (наименование и реквизиты муниципального правового акта,

      утверждающего муниципальную программу и нормативного

        правового акта, вносящего изменения в муниципальную программу)

- выписку из решения о бюджете ________________________________________________

                                                                (наименование муниципального образования)

на _____ год о бюджетных ассигнованиях на реализацию мероприятий муниципальной программы;

- документы, подтверждающие соблюдение муниципальным образованием требований статьей 92.1, 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования;

- документы, подтверждающие не превышение просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета муниципального образования и муниципальных учреждений муниципального образования 0,5 процента годовых расходов бюджета муниципального образования;

- перечень мероприятий муниципальной программы, финансовое обеспечение которых планируется осуществлять за счет субсидии в текущем финансовом году;