Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.10.2013 № 334

                          мероприятия,  направленные  на  формирование
                          социокультурных  компетентностей   личности,
                          в общем количестве детей  данного  возраста,
                          проживающих   на    территории    Республики
                          Марий Эл;

                          доля   педагогических    и    управленческих
                          работников   системы   общего   образования,
                          обеспечивающих               распространение
                          современных        моделей        доступного
                          и качественного образования, а также моделей
                          региональных         и         муниципальных
                          образовательных    систем,    обеспечивающих
                          государственно-общественный         характер
                          управления     образованием,     в     общей
                          численности         педагогических         и
                          управленческих работников;

                          доля       муниципалитетов,       охваченных
                          процессами   переподготовки   и    повышения
                          квалификации                 педагогического
                          и  управленческого  корпуса  системы  общего
                          образования на базе площадок, созданных  для
                          распространения     современных      моделей
                          доступного  и   качественного   образования,
                          а      также      моделей       региональных
                          и  муниципальных   образовательных   систем,
                          обеспечивающих               государственно-
                          общественный       характер       управления
                          образованием,    в     общей     численности
                          муниципалитетов;

                          доля учителей,  участвующих  в  деятельности
                          профессиональных      сетевых      сообществ
                          и саморегулируемых организаций  и  регулярно
                          получающих    в     них     профессиональную
                          помощь  и  поддержку  в  общей   численности
                          учителей

  Сроки и этапы           2013-2020 годы:
  реализации              I этап 2013-2015 годы;
  подпрограммы            II этап 2016-2020 годы

  Объемы                  объем    финансирования    на     реализацию
  финансирования          подпрограммы                        составит
  подпрограммы            1 560 172,9 тыс. рублей, в том числе:

                          2013 год - 473 324,0 тыс. рублей
                          2014 год - 136 156,0 тыс. рублей
                          2015 год - 136 156,0 тыс. рублей
                          2016 год - 154 936,6 тыс. рублей
                          2017 год - 158 944,9 тыс. рублей
                          2018 год - 162 854,3 тыс. рублей
                          2019 год - 166 830,8 тыс. рублей
                          2020 год - 170 970,3 тыс. рублей;

                          из них за счет средств:
                          республиканского     бюджета      Республики
                          Марий Эл - 1 223 004,9 тыс.  рублей,  в  том
                          числе:

                          2013 год - 136 156,0 тыс. рублей
                          2014 год - 136 156,0 тыс. рублей
                          2015 год - 136 156,0 тыс. рублей
                          2016 год - 154 936,6 тыс. рублей
                          2017 год - 158 944,9 тыс. рублей
                          2018 год - 162 854,3 тыс. рублей
                          2019 год - 166 830,8 тыс. рублей
                          2020 год - 170 970,3 тыс. рублей;

                          федерального                         бюджета
                          337 168,0 тыс. рублей (субвенции,  субсидии,
                          проекты,  гранты)  (при  условии   выделения
                          средств), в том числе:

                          2013 год - 136 156,0 тыс. рублей.
                          Объемы        бюджетных         ассигнований
                          уточняются   ежегодно    при    формировании
                          республиканского     бюджета      Республики
                          Марий  Эл  на   очередной   финансовый   год
                          и плановый период

  Ожидаемые               обеспечена        эффективная        система
  результаты              дошкольного  образования  детей  в  возрасте
  реализации              3-7     лет     наряду     с      регулярным
  подпрограммы            предоставлением    консультационных    услуг
                          родителям     (законным      представителям)
                          по организации раннего развития детей;

                          созданы условия  реализации  образовательных
                          программ,    соответствующие     требованиям
                          федеральных                  государственных
                          образовательных      стандартов       общего
                          образования;

                          реализованы   эффективные   модели   сетевых
                          форм       организации       образовательных
                          программ;

                          внедрен  комплекс  нормативных,   финансовых
                          и    организационных    условий    поддержки
                          развития    инновационной     инфраструктуры
                          в  образовании,  обеспечивающих   постоянное
                          самообновление  и  развитие  образовательных
                          организаций;

                          реализован   межведомственный    комплексный
                          подход   к   формированию    и    реализации
                          системы профилактики и  лечения  заболеваний
                          обучающихся;

                          создана  эффективная  система   непрерывного
                          педагогического образования;

                          внедрены        действенные        механизмы
                          привлечения в  систему  образования  молодых
                          специалистов;

                          обеспечен     переход     к      управлению,
                          основанному   на   реализации    эффективных
                          моделей организации обратной  связи,  в  том
                          числе электронных  мониторингов,  экспертной
                          оценки      профессиональных      сообществ,
                          деятельности                саморегулируемых
                          родительских организаций;

                          внедрены      механизмы      государственно-
                          общественного управления;

                          созданы   условия   для   охвата    услугами
                          дополнительного   образования    не    менее
                          72-75    процентов     детей     дошкольного
                          и школьного возраста


            I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Отличительными особенностями реализации государственной  политики
в сфере образования последних  лет  стало  использование  проектных  и
программно-целевых методов.
     Основными  инструментами  преобразований  стали   республиканские
целевые программы "Развитие образования в Республике Марий Эл на 2011-
2015  годы",  "Совершенствование  организации  школьного   питания   в
общеобразовательных учреждениях в Республике  Марий  Эл  на  2012-2014
годы", приоритетный национальный  проект  "Образование",  национальная
образовательная  инициатива  "Наша  новая  школа",  комплекс  мер   по
модернизации региональных систем общего образования.
     Ведущими  механизмами  стимулирования   системных   изменений   в
образовании  в  данных  проектах  и  программах  стали:  выявление   и
конкурсная  поддержка  лидеров  -  "точек   роста"   нового   качества
образования - и внедрение новых моделей управления  и  финансирования,
ориентированных на результат.
     В  результате  реализации  названных  программ   и   проектов   в
республике:
     внедрены нормативное подушевое  финансирование  и  новая  система
оплаты труда, ориентированная на результат;
     обеспечен  переход  на   независимую   систему   оценки   учебных
достижений обучающихся (единый государственный экзамен в  11  классах,
государственная итоговая аттестация  выпускников  9  классов  в  новой
форме,   участие   в   международных   сравнительных    исследованиях,
мероприятиях  оценки  качества  образования,  проводимых  независимыми
экспертными организациями (МАМСО, РИА Новости);
     созданы механизмы общественного участия в управлении образованием
и  оценке  его  качества,  а  также  единая  платформа   представления
публичной  отчетности  образовательных  организаций,  что   обеспечило
необходимый  уровень  открытости  системы  образования  для  повышения
ответственности руководящих и педагогических работников за  результаты
своего труда.
     Вместе  с  тем  по  ряду  направлений   не   удалось   обеспечить
комплексный характер преобразований,  что  обусловлено  "мозаичностью"
реализуемых в рамках указанных проектов и программ мероприятий в связи
с  недофинансированием   всего   перечня   заложенных   в   программах
мероприятий по развитию системы образования.
     Так, в сфере нормативного подушевого финансирования в  республике
отсутствуют эффективные модели финансирования программ  дистанционного
образования,  сетевых  форм   реализации   образовательных   программ,
педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ограниченными
возможностями здоровья.
     В  сфере  общественно-государственного  управления   образованием
наблюдается  сохранение  доминирования  администраций  образовательных
организаций как в определении стратегии развития организаций, так и  в
оценке качества предоставляемых услуг, преимущественное  использование
коллегиальных  органов   управления   для   организации   материальной
поддержки  образовательных  учреждений,  разобщенность   родительского
сообщества,  отсутствие   в   нем   лидеров,   определяющих   основные
направления конструктивного диалога с властью в сфере образования.
     В сфере общего образования - разрывы в  качестве  образовательных
результатов между общеобразовательными  организациями,  работающими  в
разных  социокультурных  условиях;  неразвитость  сетевых   механизмов
организации образовательных программ общего образования; недостаточные
условия  для  удовлетворения  потребностей   детей   с   ограниченными
возможностями здоровья  в  программах  дистанционного  и  инклюзивного
образования,        психолого-медико-социального        сопровождения,
неразработанность финансово-организационных механизмов поддержки  форм
образования,   получаемого   вне   организаций,    '    осуществляющих
образовательную деятельность (центры диагностики и   консультирования,   
информационно-просветительские     сервисы    для   родителей   детей,   
получающих образование в форме семейного образования).
     В сфере дошкольного образования - высокие показатели  очередности
на получение услуг дошкольного образования для детей в возрасте  от  2
до 3 лет, однотипность предлагаемых  формальной  системой  дошкольного
образования предметно-развивающих сред  для  раннего  развития  детей,
сохраняющийся  дефицит  вариативных  форм   дошкольного   образования,
ассиметрия уровня развитости  негосударственного  сектора  дошкольного
образования в различных  муниципальных  районах  и  городских  округах
республики,  в  том  числе  инфраструктуры  по  сопровождению  раннего
развития детей (от 0 до 3-х лет).
     Развитию   кадрового   потенциала   препятствуют   низкие   темпы
обновления педагогического  корпуса,  отсутствие  эффективных  моделей
построения педагогической карьеры  и  сопровождения  профессионального
развития выпускников педагогических  специальностей,  высокий  уровень
показателей  эмоционального  выгорания  педагогов,  дефицит  стимулов,
обеспечивающих    заинтересованность     учителей     в     постоянном
совершенствовании профессиональных компетенций, отсутствие  финансовых
механизмов  для  реализации   персонифицированной   модели   повышения
квалификации при сохранении архаичных форм работы  методических  служб
на местах, недостаточная интеграция систем  повышения  квалификации  и
аттестации педагогов.
     На 1 января 2013 г. сеть организаций дополнительного  образования
детей представлена 49 организациями  с  общим  охватом  детей  36  613
человек, что составляет 45 процентов  от  общего  количества  детей  в
возрасте от 5 до 18 лет (81 073 человек).
     В настоящее время в республике  представлено  11  направленностей
дополнительного  образования.  Наибольшее  количество  детей  охвачено
программами физкультурно-спортивной (11 397 человек) и  художественно-
эстетической (11 030 человек) направленностей.
     В  качестве  основных  факторов,   обеспечивающих   эффективность
функционирования системы дополнительного образования, являются:
     1. Материально-техническое        обеспечение         организаций
дополнительного   образования   детей:   финансирование    организаций
дополнительного образования в среднем составляет не более 4  процентов
от общего объема финансирования муниципальной системы образования, при
этом собственно на поддержку материально- технической базы  учреждений
выделяется не более 1-2 процентов средств. Только 27 организаций имеют
собственное   помещение,   остальные   осуществляют    образовательную
деятельность преимущественно на базе общеобразовательных организаций.
     2. Кадровый  потенциал  системы:  по  итогам  2012   года   общее
количество   педагогов   дополнительного   образования    (организации
дополнительного образования) - 1 132 человека, их них:
     76 процентов (869 человек) - педагоги в возрасте старше  35  лет;
количество педагогов в возрасте до 35 лет составляет 23 процента  (263
человека).
     77 процентов педагогов имеют высшее образования;  24  процента  -
высшую квалификационную категорию; 38  процентов  -  I  категорию;  33
процента - категорию не имеют.
     Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может привести
к возникновению следующих рисков:
     ограничение доступа к качественным услугам дошкольного  и  общего
образования детей в отдельных муниципальных районах, городских округах
республики, что приведет к дисбалансу стартовых возможностей детей;
     недостаточное  качество   подготовки   выпускников   к   освоению
стандартов  профессионального  образования,  как  следствие,  снижение
потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;
     недостаточный уровень сформированности социальных  компетенций  и
гражданских установок обучающихся;
     неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
     В  результате  реализации  подпрограммы  ожидаются   существенные
изменения в следующих направлениях:
     увеличение роли негосударственного сектора в предоставлении услуг
дошкольного образования детей при одновременном развитии сектора услуг
по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3 лет);
     качественное  изменение  содержания  и  методов  преподавания   с
акцентом на развитие интереса и активности  обучающихся,  формирование
полноценной системы  профильного  обучения  на  основе  индивидуальных
учебных планов, в том числе с использованием сетевых  форм  реализации
образовательных программ;
     внедрение  механизмов  поддержки   образовательных   организаций,
работающих в сложных социальных условиях;
     формирование эффективной системы выявления  и  поддержки  молодых
талантов;
     омоложение и рост профессионального уровня педагогических кадров;
     поддержка  инноваций  и  инициатив  педагогов,   профессиональных
сообществ, образовательных организаций и их сетей;
     расширение (создание новых) информационно-образовательных сред  и
сервисов для  удовлетворения  разнообразных  образовательных  запросов
населения  и  подрастающего  поколения,  поддержки  самообразования  и
социализации.
     Выделение в отдельную подпрограмму части мероприятий, реализуемых
до 2014 года в рамках республиканских целевых  программ,  направленных
на развитие отрасли, позволит, с одной стороны, обеспечить продолжение
сложившейся практики финансирования инновационных решений в отрасли, а
с другой, упорядочить и существенно сократить  перечень  неэффективных
программно-целевых инструментов.

    II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
 РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ. ПОКАЗАТЕЛИ, ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И
                     СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     На среднесрочную перспективу перед отраслью поставлены  следующие
приоритеты:
     1. В сфере общего образования:
     ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации в
возрасте  2-3  лет  и   обеспечение   гибкой   системы   предшкольного
образования детей старшего дошкольного возраста;
     повышение доступности  качественного  образования  независимо  от
типа образовательной организации  за  счет  форсированного  ресурсного
обеспечения   образовательных   учреждений,    внедрения    механизмов
выравнивания существующих различий между образовательными учреждениями
по уровню качества предоставляемых образовательных  услуг  и  развитию
инфраструктуры;
     сохранение   и   развитие   сети   образовательных   организаций,
реализующих право граждан на получение образования на родном языке  из
числа языков народов Российской Федерации, а также право  на  изучение
родного языка из числа языков народов Российской Федерации;
     сохранение  и  укрепление  здоровья  обучающихся,  в  том   числе
реализация проектов, направленных на создание специальных условий  для
получения   качественного   образования   детьми    с    ограниченными
возможностями здоровья;
     внедрение  эффективных  механизмов  воспитания   и   социализации
подрастающего  поколения   путем   создания   открытого   развивающего
образовательного  пространства,   учитывающего   потребности   каждого
ребенка (для одаренных  детей,  детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);
     продолжение проектов по информатизации образования, в  том  числе
путем создания муниципальных методических центров  консультационной  и
технической поддержки, развитие  образовательного  портала  Республики
Марий Эл как основного инструмента получения доступной  и  достоверной
информации
о  системе  образования  республики,  интерактивной  площадки  встречи
профессионального и гражданского общества  как  прямого  канала  связи
граждан с органами управления образования.
     2. В   сфере   дополнительного   образования   детей:   внедрение
эффективных  механизмов  воспитания   и   социализации   подрастающего
поколения  путем  создания  открытого  развивающего   образовательного
пространства, учитывающего потребности каждого ребенка (для  одаренных
детей,  детей  с  ограниченными  возможностями   здоровья   и   детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации);
     обновление  структуры,   содержания   и   технологий   реализации
образовательных программ;
     повышение   доступности   качественного   образования   за   счет
форсированного ресурсного обеспечения  образовательных  организаций  и
новых подходов к организации повышения квалификации педагогов;
     внедрение сетевого механизма реализации программ  дополнительного
образования детей;
     создание ресурсных центров дополнительного  образования  детей  в
рамках реализации основных направленностей;
     совершенствование условий организации каникулярного отдыха  детей
и молодежи.
     3. В сфере развития кадрового потенциала:
     формирование эффективной системы  непрерывного  профессионального
развития    педагогов    посредством    завершения     перехода     на
персонифицированную   модель   финансирования    программ    повышения
квалификации,  модернизацию  системы  методических  служб,  дальнейшей
интеграции систем повышения квалификации и аттестации педагогов;
     поддержка  инноваций  и  инициатив  педагогов,   профессиональных
сообществ,  создание  эффективной  системы  выявления,   поддержки   и
распространения опыта лучших работников образования;
     реализация комплекса мер  по  повышению  престижа  педагогической
профессии в среде выпускников, имеющих высокие  результаты  по  итогам
обучения в вузе.
     Целью  реализации  подпрограммы  является  создание  правовых   и
социально-экономических условий  повышения  доступности  качественного
образования,  соответствующего  требованиям  инновационного   развития
республики.
     Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
     формирование  образовательной  сети   и   финансово-экономических
механизмов,  обеспечивающих  повышение   качества   услуг   общего   и
дополнительного образования;
     модернизация содержания образования и образовательной  среды  для
обеспечения готовности выпускников к дальнейшему  обучению  в  системе
профессионального образования;
     обновление состава и компетенций педагогических кадров, внедрение
эффективных механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы
и непрерывному профессиональному развитию.
     Решение данных задач будет измеряться следующими показателями:
     "отношение  детей  3-7  лет,  которым  предоставлена  возможность
получать  услуги  дошкольного  образования,  к  численности  детей   в
возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-
7 лет,  обучающихся  в  школе"  характеризует  состояние  предшкольной
подготовки, обеспечивающей успешность обучения в  начальной  школе,  и
отражает результативность мер по организации предшкольной подготовки в
республике;
     "доля  школьников,  обучающихся  по  федеральным  государственным
образовательным   стандартам,   в   общей   численности    школьников"
характеризует  переход  образовательных  организаций  на   современные
требования  к  условиям  организации   образовательного   процесса   и
результативность мероприятий подпрограммы,  направленных  на  введение
Федерального  государственного   образовательного   стандарта   общего
образования;
     "удельный   вес   численности   дошкольников,   обучающихся    по
образовательным программам  дошкольного  образования,  соответствующим
требованиям  стандартов  дошкольного  образования,   в   общем   числе
дошкольников, обучающихся по  образовательным  программам  дошкольного
образования" характеризует равные условия формирования социокультурной
среды детей дошкольного возраста в  соответствии  с  социокультурными,
общественно-государственными и индивидуальными требованиями  к  уровню
дошкольного образования;
     "отношение среднего балла единого  государственного  экзамена  (в
расчете на 1 предмет) в  10  процентах  школ  с  лучшими  результатами
единого   государственного   экзамена   к   среднему   баллу   единого
государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ
с   худшими   результатами    единого    государственного    экзамена"
характеризует  равенство  доступа   к   качественным   образовательным
услугам, позволяет оценить эффективность мер, направленных на снижение
дифференциации (разрыва) в качестве образовательных результатов  между
школами при неснижении среднего  результата  единого  государственного
экзамена в лучших школах;
     "удельный  вес  обучающихся  по  программам  общего  образования,
участвующих  в  интеллектуальных  олимпиадах  и  конкурсах  различного
уровня,  в  общей  численности  обучающихся   по   программам   общего
образования"  показывает  состояние  региональной  системы  работы   с
одаренными  и  способными  детьми,  эффективность  внедряемых  моделей
работы с одаренными детьми на местах;
     "доля образовательных  организаций,  реализующих  образовательные
модели, обеспечивающие современное качество образования" характеризует
инновационную активность в образовательной  системе,  результативность
мер по разработке и распространению новых эффективных средств  и  форм
организации образовательного процесса на  базе  школ  -  инновационных
площадок и их сетей;
     "удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет  в  общей
численности учителей  общеобразовательных  организаций"  характеризует
механизмы  обновления  кадрового   потенциала   отрасли   и   позволит
объективно  оценить  эффективность  программных  мер  по   привлечению
молодых учителей, в том числе для работы в сельских школах;
     "удельный  вес  численности   детей-инвалидов,   обучающихся   по
программам общего образования на дому с  использованием  дистанционных
образовательных  технологий,  в  общей  численности   детей-инвалидов,
которым  показана  такая  форма  обучения"  характеризует  доступность
качественного образования для детей с особыми потребностями;
     "доля образовательных  организаций,  соответствующих  требованиям
комплексной безопасности"  характеризует  выполнение  образовательными
организациями нормативных требований по пожарной, антитеррористической
безопасности, а также выполнению всех мероприятий по охране труда;
     "доля   базовых    образовательных    организаций,    реализующих
образовательные   программы   общего    образования,    обеспечивающих
совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития,  в
общем количестве образовательных организаций"  характеризует  развитие
системы   инклюзивного    образования,    доступность    качественного
образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;
     "доля обучающихся 1-11 классов  общеобразовательных  организаций,
получающих  горячее  школьное  питание   (горячие   завтраки,   обеды,
диетическое питание)" характеризует практическую реализацию  принципов
рационального питания обучающихся;
     "доля  детей  в  возрасте  5-18   лет,   охваченных   программами
дополнительного образования, в общем количестве. детей в возрасте 5-18
лет"  характеризует  модернизацию  сети  организаций   дополнительного
образования детей  с  учетом  требований  потребителя  образовательных
услуг;
     "доля детей  в  возрасте  5-18  лет,  охваченных  организованными
формами  отдыха  и   оздоровления   детей   в   каникулярный   период"
характеризует развитие форм организации отдыха и оздоровления детей  в
каникулярный период;
     "доля детей школьного возраста, вовлеченных в программы, проекты,
конкурсные мероприятия, направленные на  формирование  социокультурных
компетентностей личности, в общем количестве детей  данного  возраста,
проживающих  на  территории   Республики   Марий   Эл"   характеризует
эффективность воспитательной работы.
     В  ходе  реализации  подпрограммы  будут   обеспечены   следующие
результаты:
     будут обеспечены возможности выбора получения  услуг  дошкольного
образования (за счет развития негосударственного  сектора,  расширения
спектра вариативных форм,  а  также  сектора  услуг  по  сопровождению
раннего развития детей (от 0 до 3 лет);
     будет обеспечен обучающимся независимо от  их  места  жительства,
социальной принадлежности доступ к  современным  условиям  обучения  в
соответствии   с   федеральными   государственными    образовательными
стандартами, а также возможности  выбора  образовательных  программ  с
учетом их образовательных  потребностей  и  интересов,  обеспечивающих
углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных  областей
(профильное    обучение),    созданы     финансово-экономические     и
организационные условия для получения образования в различных формах;
     будут  обеспечены   всем   педагогам   возможности   непрерывного
профессионального развития с  учетом  их  профессиональных  дефицитов,
интересов, потребностей;
     будет реализован комплекс мероприятий по адресной поддержке школ,
работающих в сложных социально-экономических условиях;
     увеличится      количество      образовательных      организаций,
соответствующих требованиям комплексной безопасности;
     увеличится  доля  обучающихся  1-11  классов  общеобразовательных
организаций, получающих горячее школьное питание;
     обеспечен переход на федеральные государственные  образовательные
стандарты   дошкольного   и   общего   образования,    устанавливающие
современные  требования   к   результатам   и   условиям   организации
образовательного процесса, на всех уровнях общего образования;
     модернизирована система работы с одаренными и способными  детьми,
в том числе виды и механизмы конкурсных испытаний  на  региональном  и
муниципальном уровнях;
     создана  единая  информационно-образовательная  среда   на   всех
уровнях общего образования, обеспечивающая эффективную обратную  связь
между субъектами образовательных отношений;
     разработан комплекс правовых, финансовых
и   организационных   механизмов   поддержки    современных    моделей
образовательных систем, обеспечивающих качественное образование;
     будет увеличена в общеобразовательных организациях  доля  молодых
педагогов,  имеющих  высокие  образовательные  результаты  по   итогам
обучения в вузе;
     будет  увеличен  охват  программами  дополнительного  образования
детей в возрасте 5-18 лет, в том числе в каникулярный период;
     обеспечены условия для организации образовательного  процесса  на
базе организаций дополнительного образования детей для всех  категорий
детей, в том числе детей, находящихся в  трудной  жизненной  ситуации,
детей с ограниченными возможностями.
     Реализация подпрограммы в 2013-2020 годах будет осуществляться  в
2 этапа:
     I этап 2013-2015 годы;
     II этап 2016-2020 годы.
     На I этапе  будут  реализованы  стратегические  проекты  развития
общего и дополнительного образования.
     В сфере дошкольного образования будут реализованы мероприятия  по
обеспечению    апробационных    площадок    внедрения     Федерального
государственного образовательного стандарта  дошкольного  образования,
реализации проектов, по оснащению  дополнительно  созданных  мест  для
детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных  организациях,
разработке  новых  регулирующих  нормативов  для  развития  дошкольной
инфраструктуры, моделей современных экономически эффективных и  гибких
сред для раннего развития детей; а также мероприятия по информатизации
системы дошкольного образования, в том числе по внедрению  электронных
очередей, организации регулярной консультационной поддержки  родителей
(законных представителей) детей дошкольного возраста, не вовлеченных в
систему формального дошкольного образования.
     В   сфере   общего   образования   будет   обеспечено   внедрение
Федерального  государственного  образовательного  стандарта  основного
общего  образования,  реализованы   модели   сетевого   взаимодействия
образовательных организаций и организаций социально-культурной сферы в
сельской местности, апробированы  примерные  основные  образовательные
программы   общего    образования    для    детей-инвалидов,    модели
финансирования  школ,  работающих  со  сложным   контингентом   детей,
малокомплектных школ, программ работы с  одаренными  детьми,  программ
дистанционного и инклюзивного образования.
     Особое  внимание  на  данном  этапе  будет  уделено  формированию
инструментов  поддержки  особых  групп  детей  в  системе  образования
(одаренные дети, дети с ограниченными  возможностями  здоровья,  дети,
находящиеся в трудной жизненной ситуации). Это позволит  на  следующем
этапе сократить разрыв в качестве образования между лучшими и  худшими
группами  учащихся  и  школ,  увеличив  при  этом  численность  детей,
демонстрирующих   высокий   уровень   достижений   (в    международных
обследованиях и олимпиадах).
     Будет осуществляться  модернизация  системы  выявления  одаренных
детей, внедряться  новые  инструменты  поддержки  родителей  (законных
представителей) одаренных детей  и  учителей-наставников,  существенно
повышающих качество сопровождения детей данной категории.
     Будут разработаны модели  повышения  квалификации  педагогических
работников  школ,  показывающих  низкие  результаты  обучения,  что  в
совокупности с мерами поддержки по  привлечению  молодых  педагогов  в
систему общего образования и модернизацией  программ  профессиональной
подготовки создаст необходимый задел для задачи  обновления  кадрового
состава на последующем этапе подпрограммы.
     В сфере дополнительного образования детей  решается  приоритетная
задача создания условий для повышения  качественного  уровня  оказания
услуг  дополнительного   образования   детей,   проведения   комплекса
мероприятий  по  внедрению  новых  условий  их  реализации:   внесение
изменений в нормативную правовую  базу,  регламентирующую  организацию
образовательного процесса в организациях  дополнительного  образования
детей, а также механизмов управления и финансирования  дополнительного
образования  детей;  проведение  мониторингов  с   целью   определения
востребованности   программ   дополнительного    образования    детей;
статистическое   описание   региональной    системы    дополнительного
образования    детей;    внедрение    механизмов    оценки    качества
дополнительного  образования  детей;  анализ  состояния   материально-
технической базы  организаций;  развитие  сетевых  моделей  реализации
программ  дополнительного  образования  детей;  разработка   механизма
финансирования  ¦   дополнительного   образования   детей;   внедрение
механизма контроля в сфере дополнительного образования детей.
     К основным результатам I этапа относятся:
     доступность всех уровней образования, в том числе образование для
детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья;
     реализация Федеральных государственных образовательных стандартов
на ступени начального и основного общего образования;
     развитая единая информационная среда  образования,  в  том  числе
разработка и апробация систем электронных мониторингов, обеспечивающих
сбор  и  анализ  информации,   характеризующей   условия   организации
образовательного процесса и образовательных результатов;
     комплекс  правовых,  финансовых  и   организационных   механизмов
поддержки   образовательных   систем,   обеспечивающих    качественное
образование, в том числе:
     запуск   проекта   "Современная    школа",    направленного    на
индивидуализацию образовательного процесса  посредством  трансформации
физического пространства образовательного учреждения в совокупности  с
внедрением  современных   образовательных   технологий,   обеспеченных
высокотехнологичной учебно-развивающей средой;
     разработка проектов по сокращению разрыва в качестве  образования
между организациями, работающими в разных социокультурных условиях;
     реализация   масштабных   программ   повышения   квалификации   и
переподготовки  педагогических  и   управленческих   кадров,   включая
организацию  стажировок  и   обучение   на   инновационных   площадках
региональной системы образования;
     сбалансированность спроса и  предложения  подготовленной  рабочей
силы на рынке  труда  в  соответствии  с  потребностями  инновационной
экономики;
     обеспечение потребностей экономики республики  в  кадрах  высокой
квалификации   по    приоритетным    направлениям    модернизации    и
технологического развития;
     вовлечение не менее 65 процентов детей  в  возрасте  5-18  лет  в
сферу дополнительного образования детей.
     На  II  этапе  предстоит  завершить  начатые  на   первом   этапе
стратегические проекты, обеспечив последовательные изменения  в  сфере
образования  и   ликвидацию   разрыва   между   сильными   и   слабыми
учреждениями.
     В сфере дошкольного образования при  обеспечении  государственной
поддержки апробируются и внедряются механизмы  государственно-частного
и социального партнерства,  развивается  инфраструктура  сопровождения
раннего  развития  детей  (специализированные  центры,   отделения   и
программы при организациях дошкольного и дополнительного  образования,
лекотеки).
     В сфере общего образования:
     создаются условия для  реализации  Федерального  государственного
образовательного стандарта среднего общего образования с  обеспечением
высокотехнологичной образовательной среды, включающей высокоскоростной
доступ к информационно- телекоммуникационной  сети  "Интернет",  новое
поколение цифровых образовательных ресурсов, виртуальных тренажеров  и
др.;
     обеспечивается   качественно   новый   уровень   индивидуализации
образования, позволяющий реализовывать  образовательные  траектории  в
организациях всех форм;
     внедряются  проекты  по  использованию   инфраструктуры   ведущих
университетов, инновационных  предприятий,  творческих  индустрий  для
реализации программ профильного обучения, работы с одаренными  детьми,
эффективные   модели   реализации    дистанционного    обучения    для
общеобразовательных  учреждений,  в  том  числе  для   малокомплектных
(малочисленных) сельских школ;
     расширяется  масштаб  деятельности  инновационных   площадок   по
обновлению содержания и технологий образования в приоритетных областях
наряду с поддержкой механизма распространения апробированных моделей и
программ.
     В сфере обновления кадрового состава:
     апробируются  механизмы   привлечения   к   руководству   молодых
педагогов и менеджеров;
     осуществляется переход к  эффективному  контракту  с  педагогами,
обеспечивающему  мотивацию  к   повышению   качества   образования   и
непрерывному профессиональному развитию;
     внедряются  программы  поддержки  привлечения  в   школы   лучших
выпускников  вузов,  талантливых  специалистов  в  различных  областях
знания, культуры, техники;
     поддерживаются    проекты,    инициированные    профессиональными
сообществами  педагогов,  по  повышению  квалификации,  разработке   и
распространению учебно-методического обеспечения,  консультирования  и
наставничества в отношении образовательных организаций и педагогов.
     В сфере дополнительного  образования  предполагается  закрепление
полученных результатов  и  внедрение  лучших  практик  дополнительного
образования детей: обобщение  результатов  социологических  опросов  и
мониторингов с целью определения  динамики  востребованности  программ
дополнительного    образования    детей    социальными     партнерами,
профессиональным сообществом; обобщение статистических данных по сфере
дополнительного образования детей (количество обучающихся, реализуемые
программы, объемы финансирования и т.п.); оценка  эффективности  сферы
дополнительного  образования  детей  на  уровне  субъектов  Российской
Федерации   (с    учетом    используемых    полномочий);    интеграция
образовательных  ресурсов  сети   и   инфраструктуры   дополнительного
образования детей; повсеместное развитие  организаций  дополнительного
образования   детей,   отвечающих   современным   требованиям   сферы;
дальнейшее  развитие  сетевых  ресурсных  центров  на  федеральном   и
региональном уровнях; закрепление  основ  "эффективного  контракта"  в
сфере дополнительного образования детей.
     Системным итогом реализации подпрограммы станет  функционирование
систем  образовательных  сервисов  для  удовлетворения   разнообразных
запросов подрастающего поколения и их семей, формирование мотивации  к
непрерывному образованию.
     По итогам II этапа реализации подпрограммы  к  2020  году  будет:
ликвидирована очередность в дошкольные образовательные организации для
детей 2-7 лет, обеспечена эффективная система предшкольной подготовки,
обеспечивающей  успешность  обучения  в  начальной  школе,  наряду   с
регулярным предоставлением консультационных услуг родителям  (законным
представителям) по организации раннего развития детей;
     реализованы    эффективные    модели    реализации    федеральных
государственных  образовательных  стандартов  на  уровне  дошкольного,
основного общего и среднего общего образования;
     модернизирована система работы с одаренными и способными  детьми,
в том числе с использованием сетевых образовательных программ;
     разработан комплекс  нормативных,  финансовых  и  организационных
условий  поддержки   и   развития   инновационной   инфраструктуры   в
образовании,  обеспечивающих  постоянное  самообновление  и   развитие
образовательных организаций;
     внедрены вариативные модели непрерывного  повышения  квалификации
педагогов и привлечение в систему образования молодых специалистов;
     обеспечен  переход  к  управлению,  основанному   на   реализации
эффективных  моделей  организации  обратной   связи,   в   том   числе
электронных   мониторингов,   экспертной    оценки    профессиональных
сообществ, деятельности саморегулируемых родительских организаций;
     обеспечено  увеличение  охвата  детей  дошкольного  и   школьного
возраста программами дополнительного образования до 72-75 процентов.

                III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

     Подпрограмма включает 7 основных мероприятий.
     1. Обеспечение  реализации  приоритетного  национального  проекта
"Образование"    предусматривает    реализацию    соглашений     между
Министерством   образования   и   науки   Российской    Федерации    и
Правительством Республики Марий Эл:
     о    предоставлении    субсидии    из    федерального     бюджета
республиканскому бюджету Республики  Марий  Эл  на  выплату  денежного
поощрения лучшим учителям;
     о    предоставлении    субсидии    из    федерального     бюджета
республиканскому бюджету Республики Марий Эл на выплату вознаграждения
за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам
государственных образовательных  организаций  Республики  Марий  Эл  и
муниципальных образовательных организаций.
     Реализация основного мероприятия  будет  осуществляться  до  2020
года. Результатами реализации основного мероприятия станут:
     апробация и внедрение в  массовую  практику  эффективных  моделей
обучения детей-инвалидов с применением  дистанционных  образовательных
технологий;
     выявление и поддержка лучших работников образования,  продвижение
передовых идей и педагогических  проектов,  формирование  инициативной
группы педагогов, способных к созданию и управлению  профессиональными
сообществами и организациями.
     Исполнителями  и  участниками  основного   мероприятия   являются
Министерство  образования  и  науки   Республики   Марий   Эл,   Центр
дистанционного  образования  на  базе   государственного   автономного
образовательного учреждения Республики Марий Эл "Лицей Бауманский".
     2. Модернизация системы общего образования в Республике Марий Эл.
     Мероприятие направлено на  обеспечение  высокого  качества  услуг
дошкольного  и  общего  образования  независимо  от  места  жительства
учащихся (воспитанников) и  предполагает  формирование  территориально
доступных    муниципальных    образовательных    сетей     посредством
совершенствования   транспортной   инфраструктуры,   внедрения   новых
финансово-экономических механизмов обеспечения сетевых форм реализации
образовательных   программ,   электронного   обучения,   сопровождения
образовательных траекторий детей с особыми потребностями, модернизации
материально-технической   базы   дошкольных   и    общеобразовательных
организаций, в том числе строительство, реконструкция и возврат  ранее
перепрофилированных  зданий  дошкольных  организаций,  капитальный   и
текущий ремонт зданий общеобразовательных  и  дошкольных  организаций,
развитие  обеспечивающей  инфраструктуры  образовательных  организаций
(оборудование  школьных  столовых,   спортивных   и   актовых   залов,
медицинских  кабинетов,   выполнение   мероприятий-   по   обеспечению
комплексной     безопасности     образовательных     организаций     и
энергосбережение),   создание   условий   для   внедрения   механизмов
государственно-общественного управления образованием.
     Данное   мероприятие   включает   меры   по    развитию    единой
информационной  образовательной  среды  и   обеспечению   опережающего
повышения     квалификации      (профессиональной      переподготовки)
педагогических работников для работы  в  соответствии  с  Федеральными
государственными  стандартами   дошкольного   и   общего   образования
посредством  финансирования,  в  первую  очередь,  дистанционных  форм
повышения   квалификации,    стимулирования    деятельности    сетевых
профессиональных   сообществ   педагогов,    формирования    института
наставничества   молодых   педагогов   и   студентов    педагогических
направлений подготовки (специальностей).
     В результате. реализации основного мероприятия  будут  достигнуты
следующие результаты:
     создание  во  всех   общеобразовательных   учреждениях   условий,
соответствующих      требованиям      федеральных      государственных
образовательных  стандартов  начального  общего  и  основного   общего
образования;
     предоставление   всем   обучающимся   возможности   обучаться   в
соответствии с основными современными  требованиями,  включая  наличие
высокоскоростного доступа к информационно-  телекоммуникационной  сети
"Интернет";
     увеличение    доли     учителей,     использующих     современные
образовательные  технологии,  участвующих   в   деятельности   сетевых
профессиональных сообществ;
     привлечение в систему образования молодых  специалистов,  имеющих
высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе;
     внедрение   моделей    государственно-общественного    управления
образованием;
     увеличение   доли   организаций   образования,    соответствующих
требованиям комплексной безопасности.
     Исполнителями  и  участниками  основного   мероприятия   являются
Министерство образования и науки Республики Марий Эл, органы  местного
самоуправления,  осуществляющие  управление   в   сфере   образования,
государственное бюджетное образовательное  учреждение  дополнительного
профессионального образования  (повышения  квалификации)  специалистов
"Марийский институт образования", государственное бюджетное учреждение
Республики Марий Эл "Центр информационных технологий и оценки качества
образования".
     3. Реализация   мероприятий   федеральных    целевых    программ,
государственных программ  Российской  Федерации  и  иных  мероприятий,
реализуемых  за  счет  средств   федерального   бюджета   предполагает
привлечение дополнительных финансовых средств из федерального  бюджета
на реализацию мероприятий федеральных целевых программ и  проектов  на
условиях софинансирования,  направленных  на  обеспечение  современных
условий обучения различных  категорий  обучающихся,  включая  детей  с
ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
     Мероприятие   предусматривает   реализацию    соглашений    между
Министерством   образования   и   науки   Российской    Федерации    и
Правительством  Республики  Марий  Эл  о  предоставлении  субсидии  из
федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий  Эл  на
проведение  мероприятий  по  формированию  в  регионе   сети   базовых
образовательных  организаций,  реализующих  образовательные  программы
общего образования, обеспечивающих  образовательные  программы  общего
образования  и  совместное  обучение  инвалидов  и  лиц,  не   имеющих
нарушений развития.
     Результатом  реализации  основного  мероприятия  станет  создание
универсальной безбарьерной среды,  позволяющей  обеспечить  совместное
обучение инвалидов и лиц,  не  имеющих  нарушений  развития,  в  общем
количестве общеобразовательных организаций.
     Исполнителями  и  участниками  основного   мероприятия   являются
Министерство образования и науки Республики Марий Эл, органы  местного
самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.
     4. Внедрение  моделей  образовательных   систем,   обеспечивающих
современное    качество     образования,     является     продолжением
республиканской целевой программы "Развитие образования  в  Республике
Марий Эл на 2011-2015 годы" и включает следующие направления:
     развитие системы этнокультурного образования, в том числе проекты
по обновлению содержания  этнокультурного  образования,  разработке  и
изданию учебных пособий, соответствующих  Федеральным  государственным
образовательным стандартам;
     проекты  по  апробации  внедрения  Федерального  государственного
образовательного стандарта дошкольного образования, включая  оснащение
дополнительно созданных мест для детей старшего дошкольного возраста в
образовательных  организациях  дошкольного   и   общего   образования,
организации регулярной консультационной поддержки родителей  (законных
представителей) детей дошкольного возраста, не вовлеченных  в  систему
формального дошкольного образования;
     поддержка  проектов  по  трансформации   территориальных   сетей,
оптимальных  для  доступности  услуг  и   эффективного   использования
ресурсов, в том числе путем развития моделей сетевого  взаимодействия,
создание школ ступеней образования, создание в  сельских  и  городских
территориях комплексных социально-культурных организаций (в том  числе
открытых для местного сообщества);
     проекты   по   совершенствованию   транспортных   схем   доставки
обучающихся;
     поддержка   сети   инновационных   образовательных   организаций,
реализующих инициативные экспериментальные проекты, в том числе  новые
финансово-экономические   механизмы   педагогического    сопровождения
развития (образования) талантливых детей,  детей  с  особыми  нуждами,
организации повышения квалификации педагогов);
     развитие кадрового потенциала  отрасли,  в  том  числе  поддержка
создания и деятельности профессиональных ассоциаций и саморегулируемых
организаций, обеспечивающих распространение инновационных  технологий,
проведение конкурсных мероприятий  по  выявлению  и  поддержке  лучших
работников  образования,  продвижению  передовых  идей   и   проектов,
проектов по привлечению в систему образования молодых специалистов;
     проекты перевода в эффективный  режим  работы  школ  с  устойчиво
низкими образовательными результатами, в том числе  путем  привлечения
лучших управленческих и  педагогических  кадров,  создания  партнерств
между  школами  с  использованием  корпоративных   моделей   повышения
квалификации;
     информатизация  образовательного  пространства,   в   том   числе
внедрение  интеллектуальных  систем   управления   школьным   зданием,
технологии "Умный дом", систем интеллектуального  контроля  доступа  и
видеонаблюдения, образовательной   модели "1 ученик - 1  компьютер"  и 
"домашняя работа - в школе".
     С 2014 года в рамках мероприятия планируется финансирование работ
по совершенствованию организации школьного питания до 2020 года.
     Сроки реализации основного мероприятия с 2014 по 2020 г.
     Результатами реализации основного мероприятия станут:
     обеспечение   языковых   прав   и   этнокультурных   потребностей
обучающихся,  проживающих  в  Республике  Марий  Эл,  в  сопряжении  с
сохранением  единства  федерального  культурного,  образовательного  и
духовного пространства;
     создание  регионального  банка  лучших  практик  (образовательных
программ и технологий) общего образования,  обеспеченных  нормативными
правовыми актами их реализации;
     система инновационных площадок (образовательные организации и  их
сети), апробирующая и распространяющая эффективные  модели  обновления
содержания образования;
     сокращение  разрыва  в  качестве   образования   между   школами,
работающими в разных социокультурных условиях;
     достижение    качественно    нового    уровня    индивидуализации
образования, позволяющего реализовывать образовательные  траектории  в
организациях всех форм;
     использование инфраструктуры ведущих университетов, инновационных
предприятий, творческих индустрий для реализации программ  профильного
обучения, работы с одаренными детьми;
     реализация  эффективных  моделей  дистанционного   обучения   для
различных  категорий  обучающихся,  в  том  числе  в   малокомплектных
(малочисленных) сельских школах;
     активное участие профессиональных ассоциаций  и  саморегулируемых
организаций в управлении и контроле качества образования;
     обеспечение   каждому   ребенку    возможности    обучаться    по
образовательным программам для детей старшего дошкольного возраста;
     внедрение  системы  независимой  внутренней  и   внешней   оценки
качества образования,  ориентированной  не  столько  на  регулирование
процесса,  сколько  на  новые  результаты  (применение  новых  методов
оценивания, отражающих достижения и индивидуальный прогресс  ребенка),
в том  числе  создание  единой  добровольной  цифровой  системы  учета
образовательных достижений школьников;
     создание инфраструктуры  для  обеспечения  горячим  питанием  100
процентов     обучающихся     государственных     и      муниципальных
общеобразовательных организаций;
     улучшение   качества   и   сбалансированности    питания    путем
использования  экологически  чистого  сырья,  современных   технологий
производства, хранения, ежегодного повышения  уровня  квалификации  20
процентов специалистов, занятых в сфере школьного  питания,  внедрения
автоматизированных  систем,  позволяющих  обучающимся   самостоятельно
выбирать меню.
     Исполнителями  и  участниками  основного   мероприятия   являются
Министерство образования и науки Республики Марий Эл, органы  местного
самоуправления,  осуществляющие  управление   в   сфере   образования,
государственное бюджетное образовательное  учреждение  дополнительного
профессионального образования  (повышения  квалификации)  специалистов
"Марийский институт образования", государственное бюджетное учреждение
Республики Марий Эл "Центр информационных технологий и оценки качества
образования".
     5. Модернизация   структуры   и   содержания   программ   системы
дополнительного образования  детей  направлена  на  модернизацию  сети
организаций дополнительного  образования  детей  с  учетом  требований
потенциального потребителя образовательных услуг и включает  следующие
направления:
     реализация мероприятия предусматривает:
     разработку требований к содержанию  и  структуре  образовательных
программ дополнительного образования детей;
     формирование   банка    инновационных    программ    и    практик
дополнительного образования детей на региональном уровне;
     корректировку моделей дополнительного образования детей  в  целях
реализации   внеурочной    деятельности    в    рамках    Федерального
государственного образовательного стандарта общего образования;
     разработку  и  внедрение  программ  дополнительного   образования
детей,  ориентированных  на  детей  разных  возрастных  и   социальных
категорий;
     расширение и обеспечение форм организации отдыха  и  оздоровления
детей в каникулярный период;
     интеграцию ресурсов дополнительного  образования  детей,  детских
общественных объединений, творческих сообществ;
     развитие программ сетевого, межведомственного взаимодействия;
     создание системы  республиканских  мероприятий,  направленных  на
сопровождение талантливых детей в разных направлениях  дополнительного
образования детей.
     Реализация основного мероприятия  будет  осуществляться  до  2020
года. Результатами реализации основного мероприятия станут:
     выявление и внедрение лучших практик дополнительного  образования
детей на региональном уровне;
     увеличение количества мероприятий, проводимых с детьми в возрасте
5-18  лет,  направленных  на  выявление  и  дальнейшее   сопровождение
талантливых детей;
     расширение количества направленностей и  перечня  образовательных
программ   дополнительного   образования   детей,   направленных    на
социализацию,  профессиональную  ориентацию   и   предпрофессиональную
подготовку детей;
     применение  новых  технологий  и   методик   обучения   в   сфере
дополнительного образования детей;
     поддержка реализации программ организации  каникулярного  времени
детей;
     удовлетворенность населения качеством дополнительного образования
детей.
     Исполнителями  и  участниками  основного   мероприятия   являются
Министерство образования и науки Республики Марий Эл,  Центр  развития
дополнительного  образования  на  базе   государственного   бюджетного
образовательного   учреждения   дополнительного   образования    детей
Республики Марий Эл "Дворец творчества детей и молодежи".
     6. Развитие  воспитательной  компоненты   в   общеобразовательных
организациях направлено на развитие современных моделей воспитательных
систем в общеобразовательных организациях  и  предполагает  реализацию
следующих направлений деятельности:
     анализ и систематизация имеющегося в регионе  опыта  по  развитию
воспитательных систем образовательных организаций;
     оценка эффективности деятельности общеобразовательных организаций
в области воспитания;
     реализация   межведомственных   проектов   в   области   развития
воспитания;  создание  условий  в  образовательных  организациях   для
формирования ключевых социокультурных компетентностей обучающихся;
     развитие ученического самоуправления как доминанты воспитательной
системы;
     внедрение  здоровьесберегающих  технологий  (на  межведомственной
основе), в  том  числе  профилактика  и  лечение  заболеваний  зрения,
органов пищеварения, дыхания и т.д.;
     проведение мероприятий  по  профилактике  асоциального  поведения
школьников;
     использование воспитательного потенциала внеурочной  деятельности
и   системы   дополнительного    образования    детей    в    условиях
общеобразовательной организации.
     Реализация основного мероприятия  будет  осуществляться  до  2020
года. Результатами реализации основного мероприятия  станут:  создание
непрерывной системы воспитательной работы и социализации  обучающихся,
направленной на формирование у обучающихся  установок,  основанных  на
гражданских и демократических ценностях;
     увеличение  количества  образовательных  организаций,  внедряющих
современные модели и технологии организации воспитательной работы;
     создание  условий  для  ресурсного  обеспечения  функционирования
воспитательных систем общеобразовательных организаций;
     внедрение   процедур   независимой   экспертизы    воспитательной
деятельности общеобразовательных организаций;
     формирование и  реализация  комплексной  системы  профилактики  и
лечения заболеваний обучающихся на межведомственной основе;
     рост  удовлетворенности   обучающихся   и   родителей   условиями
воспитания, обучения и развития в общеобразовательных организациях.
     Исполнителями  и  участниками  основного   мероприятия   являются
Министерство образования и науки Республики Марий Эл, органы  местного
самоуправления,  осуществляющие  управление   в   сфере   образования,
государственное бюджетное образовательное  учреждение  дополнительного
профессионального образования  (повышения  квалификации)  специалистов
"Марийский институт образования".
     7. Развитие системы  реабилитации  и  комплексного  сопровождения
детей с ограниченными  возможностями  здоровья,  в  том  числе  детей-
инвалидов,  направлено  на  предоставление   детям   с   ограниченными
возможностями здоровья и детям-инвалидам, с учетом их  психофизических
особенностей,  равных  возможностей  на  включение  в  жизнь  общества
посредством    образования,    социальной    поддержки    и    медико-
психологического  сопровождения   (организация   и   развитие   модели
комплексного  сопровождения  детей   с   ограниченными   возможностями
здоровья,  в  том  числе  детей-инвалидов;  разработка  и  организация
технологий образования детей с ограниченными  возможностями  и  детей-
инвалидов; разработка и осуществление научно-методического обеспечения
системы комплексного сопровождения детей с ограниченными возможностями
здоровья  в  организациях  системы  образования,   здравоохранения   и
социальной   защиты;   формирование    материально-технической    базы
организаций системы комплексной реабилитации и сопровождения  детей  и
подростков   с   ограниченными   возможностями   здоровья;    кадровое
обеспечение системы комплексной  реабилитации  детей  и  подростков  с
ограниченными возможностями здоровья).
     Результатами реализации основного мероприятия станут:
     повышение качества и доступности всех уровней образования, в  том
числе  образования   для   детей-сирот   и   детей   с   ограниченными
возможностями здоровья;
     создание  условий  для   реализации   образовательных   программ,
направленных    на     успешную     социализацию,     профессиональное
самоопределение выпускников в  соответствии  с  требованиями  развития
современной экономики.
     Перечень основных мероприятий  представлен  в  приложении  N 2  к
государственной программе.

        IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ
                      ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Финансовые  ресурсы,   выделяемые   на   реализацию   мероприятий
подпрограммы, направлены на поддержку развития системы  образования  и
формируются за счет средств республиканского бюджета Республики  Марий
Эл и средств федерального бюджета.
     Расходы, направленные  на  реализацию  мероприятий  приоритетного
национального  проекта  "Образование",  модернизацию  системы   общего
образования  Республики  Марий  Эл,  федеральных  целевых  программ  и
государственных программ Российской  Федерации,  формируются  за  счет
средств федерального бюджета.
     Средства   республиканского   бюджета   Республики    Марий    Эл
направляются  на   реализацию   мероприятий   по   внедрению   моделей
образовательной   системы,   обеспечивающих    современное    качество
образования,  на  создание   эффективной   системы   профессионального
образования и обеспечение постинтернатного сопровождения детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.
     Общий  объем  финансирования  подпрограммы  в   2013-2020   годах
составит 1 560 172,9 тыс. рублей, в том числе средства:
     республиканского бюджета Республики Марий Эл - 1 223  004,9  тыс.
рублей;
     федерального бюджета - 337 168,0 тыс. рублей.
     Объемы   бюджетных   ассигнований   уточняются    ежегодно    при
формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной
финансовый  год  и  плановый  период.  Средства  федерального  бюджета
направляются на реализацию мероприятий  подпрограммы  при  условии  их
выделения.
     Ресурсное обеспечение реализации  подпрограммы  за  счет  средств
республиканского бюджета Республики Марий Эл по  годам  ее  реализации
представлено в приложении N 4 к государственной программе.
     Прогнозная оценка расходов на реализацию  целей  подпрограммы  из
республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета на
период до 2020 года  приведена  в  приложении  N 5  к  государственной
программе.

   V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ
                                РИСКАМИ

     Финансово-экономические     риски     связаны     с     возможным
недофинансированием или отсутствием финансирования ряда мероприятий, в
которых предполагается  софинансирование  деятельности  по  достижению
целей подпрограммы. Минимизация этих рисков возможна путем  заключения
договоров о реализации мероприятий, направленных на  достижение  целей
подпрограммы, через институционализацию механизмов софинансирования.
     Нормативные  риски.  В  подпрограмме   заложены   в   том   числе
мероприятия,  направленные  на  изменения   в   системе   образования,
заложенные  в  Федеральном  законе  от  29  декабря  2012 г.  N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской  Федерации".  Несвоевременность  принятия
нормативных  правовых  актов   (подзаконных   актов),   подготовки   и
направления в образовательные организации,  муниципальные  образования
республики может  являться  риском  нереализации  или  несвоевременной
реализации мероприятий.
     Временные риски, связанные с  отставанием  от  сроков  реализации
мероприятий, преодолеваются за  счет  подготовки  "дорожной  карты"  и
плана  реализации  подпрограммы  и  обеспечения  ее   операционального
сопровождения начиная с 2014 года.
     Таким   образом,   из   вышеперечисленных    рисков    наибольшее
отрицательное  влияние  на  реализацию  подпрограммы   может   оказать
реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу
срыва  реализации  подпрограммы.   Поскольку   в   рамках   реализации
подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными
рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми  и
социальными рисками.




     ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
     к государственной программе
     Республики Марий Эл "Развитие
     образования и молодежной политики"
     на 2013-2020 годы



   ПОДПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И
                         МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ"
                           НА 2013-2020 ГОДЫ


                                ПАСПОРТ
   ПОДПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И
                         МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ"


  Ответственный            Министерство    образования     и     науки
  исполнитель              Республики Марий Эл
  подпрограммы

  Соисполнители            отсутствуют
  подпрограммы

  Участники                Министерство    экономического     развития
  подпрограммы             и торговли Республики Марий Эл;

                           Министерство   промышленности,   транспорта
                           и    дорожного     хозяйства     Республики
                           Марий Эл;

                           Министерство    сельского    хозяйства    и
                           продовольствия Республики Марий Эл;

                           Министерство строительства,  архитектуры  и
                           жилищно-коммунального             хозяйства
                           Республики Марий Эл;

                           Министерство лесного  хозяйства  Республики
                           Марий Эл;

                           Департамент     государственной      службы
                           занятости населения Республики Марий Эл;

                           государственное  бюджетное  образовательное
                           учреждение  Республики  Марий  Эл  "Научно-
                           методический    центр     профессионального
                           образования" (далее - НМЦ ПО);

                           Торгово-промышленная   палата    Республики
                           Марий Эл (по согласованию);

                           Ассоциация   учреждений   профессионального
                           образования     Республики     Марий     Эл
                           (по согласованию);

                           государственные            профессиональные
                           образовательные   организации    Республики
                           Марий Эл;

                           государственные             образовательные
                           организации       высшего       образования
                           (по согласованию);

                           администрации   муниципальных   районов   и
                           городских округов  в  Республике  Марий  Эл
                           (по согласованию);

                           организации (по согласованию)

  Цель подпрограммы        создание  эффективной  системы   подготовки
                           квалифицированных  рабочих  и  специалистов
                           для   кадрового    обеспечения    экономики
                           Республики   Марий   Эл   и   перспективных
                           потребностей республиканского рынка труда

  Задачи                   разработка прогноза потребности рынка труда
  подпрограммы             Республики  Марий  Эл  в  квалифицированных
                           кадрах;

                           оптимизация объемов и структуры  подготовки
                           кадров  на  основе   результатов   прогноза
                           кадровых       потребностей       экономики
                           республики;

                           создание          современной          сети
                           профессиональных            образовательных
                           организаций   на   основе   территориально-
                           отраслевой   и    кластерной    организации
                           ресурсов;

                           создание        комплексной         системы
                           профессиональной                 ориентации
                           и      сопровождения       профессиональной
                           самореализации обучающихся и молодежи;

                           развитие      механизмов       эффективного
                           трудоустройства        и         социально-
                           профессиональной   адаптации    выпускников
                           профессиональных            образовательных
                           организаций;

                           укрепление      ресурсного      обеспечения
                           инновационного  развития   профессиональных
                           образовательных организаций;

                           обеспечение        высокого        качества
                           профессионального       образования       и
                           формирование  современной  системы   оценки
                           качества на  основе  принципа  общественно-
                           профессионального участия;

                           развитие  профессиональной   компетентности
                           педагогических   кадров    профессиональных
                           образовательных организаций

  Целевые                  доля    лиц,    принятых    на     обучение
  Индикаторы               по  программам  среднего  профессионального
  и показатели             образования  по  востребованным  профессиям
  подпрограммы             и  специальностям  республиканского   рынка
                           труда;

                           доля    профессиональных    образовательных
                           организаций,  на   базе   которых   созданы
                           многофункциональные    центры    прикладных
                           квалификаций        (учебные         центры
                           профессиональных квалификаций);

                           доля      учащихся      общеобразовательных
                           организаций,   прошедших   профессиональное
                           обучение    на    базе     профессиональных
                           образовательных   организаций,   в    общем
                           контингенте  обучающихся   профессиональных
                           образовательных организаций;

                           доля  выпускников  очной   формы   обучения
                           профессиональных            образовательных
                           организаций, трудоустроившихся  не  позднее
                           одного  года  после  выпуска,  в  общей  их
                           численности;

                           доля  основных  образовательных   программ,
                           реализуемых в сетевом формате;

                           доля   учебных   аудиторий,    лабораторий,
                           мастерских,     оснащенных      современным
                           оборудованием,      в      профессиональных
                           образовательных               организациях,
                           осуществляющих      подготовку      рабочих
                           и специалистов  для  приоритетных  отраслей
                           экономики;

                           доля      обучающихся      профессиональных
                           образовательных  организаций,   участвующих
                           в олимпиадном и конкурсном движении;

                           доля   лиц,   обучающихся   по   программам
                           профессионального  образования,   прошедших
                           профессионально-общественную
                           аккредитацию;

                           доля      выпускников      профессиональных
                           образовательных   организаций,    прошедших
                           сертификационные процедуры;

                           доля       педагогических        работников
                           профессиональных            образовательных
                           организаций       с       квалификационными
                           категориями;

                           доля молодых педагогов в возрасте до 30 лет
                           в    общем    количестве     педагогических  
                           работников профессиональных образовательных
                           организаций

  Сроки и этапы            2013-2020 годы
  реализации               I этап 2013-2015 годы;
  подпрограммы             II этап 2016-2020 годы

  Объемы                   общий объем  финансирования  на  реализацию
  финансирования           подпрограммы      за      счет      средств
  подпрограммы             республиканского     бюджета     Республики
                           Марий Эл составляет 69 105,0  тыс.  рублей,
                           в том числе:

                           2013 год - 7 935,0 тыс. рублей
                           2014 год - 7 935,0 тыс. рублей
                           2015 год - 7 935,0 тыс. рублей
                           2016 год - 8 315,9 тыс. рублей
                           2017 год - 8 690,1 тыс. рублей
                           2018 год - 9 055,2 тыс. рублей
                           2019 год - 9 426,2 тыс. рублей
                           2020 год - 9 812,8 тыс. рублей.

                           Объемы        бюджетных        ассигнований
                           уточняются   ежегодно   при    формировании
                           республиканского     бюджета     Республики
                           Марий  Эл  на  очередной   финансовый   год
                           и плановый период

  Ожидаемые                обеспечение      потребности      экономики
  результаты               республики в  кадрах  высокой  квалификации
  реализации               в      соответствии      с      реализацией
  подпрограммы             Инвестиционной     стратегии     Республики
                           Марий Эл;

                           создание   условий    для    инновационного
                           развития  профессиональных  образовательных
                           организаций;

                           модернизация                 инфраструктуры
                           профессионального образования, в том  числе
                           создание учебных  центров  профессиональных
                           квалификаций,     реализующих     программы
                           непрерывного              профессионального
                           образования;

                           модернизация   структуры    и    содержания
                           образовательных  программ  в   соответствии
                           с      квалификационными       требованиями
                           работодателей;

                           создание   условий   для  профессионального
                           обучения      лиц      с      ограниченными
                           возможностями здоровья;

                           повышение                  профессионализма
                           педагогических   кадров    профессиональных
                           образовательных организаций;

                           повышение    качества     профессионального
                           образования  в  соответствии  с   запросами
                           работодателей


         I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Стратегия социально-экономического развития Республики  Марий  Эл
на период до 2025 года, Инвестиционная стратегия Республики  Марий  Эл
до  2020   года   предусматривают   динамичный   экономический   рост,
инновационное развитие региона, создание  высокотехнологичных  рабочих
мест. В связи с  реализацией  инвестиционных  проектов  прогнозируется
постоянное увеличение потребности в высококвалифицированных кадрах для
машиностроительной отрасли, агропромышленного комплекса, строительства
и других сфер экономики республики. Снижение качества рабочей  силы  в
организациях реального сектора экономики может стать  фактором  риска,
сдерживающим развитие производительных  сил  республики.  Изменения  в
технологии, в системе трудовых отношений обуславливают постоянный рост
профессионально-квалификационных требований к  работникам  со  стороны
работодателей. С внедрением новых технологий повышаются  требования  к
уровню   профессиональных,   социальных   и   личностных   компетенций
работников.
     В результате реализации республиканских  программ  и  федеральных
проектов   оптимизирована   сеть   профессиональных    образовательных
организаций, которая включает 38 учебных заведений,  в  том  числе  21
профессиональную   образовательную    организацию,    подведомственную
Министерству образования  и  науки  Республики  Марий  Эл.  Количество
многоуровневых    профессиональных     образовательных     организаций
увеличилось до 63 процентов; удельный вес ресурсных центров составляет
54 процента; более 70 процентов в структуре  контрольных  цифр  приема
составляют  профессии  и  специальности  для   приоритетных   отраслей
экономики республики.
     Создание   шести   отраслевых   ресурсных   центров    на    базе
профессиональных    образовательных    организаций    по    подготовке
высококвалифицированных    кадров     для     сферы     строительства,
металлообработки,    деревообработки,    общественного    питания    и
гостиничного сервиса, газонефтяных специальностей позволило приблизить
учебно-производственную   базу   обучения   к    условиям    реального
производства, что обеспечивает  возможность  работать  на  опережение.
Выпускники на новом оборудовании получают квалификацию, которая  будет
востребована на производстве не только сегодня, но и в будущем.
     Формирование объемов и структуры подготовки  кадров  определяется
потребностями  республиканского  рынка  труда  с   учетом   социально-
экономического развития республики. В профессиональных образовательных
организациях ведется  подготовка  по  112  программам  высшего  и  128
программам среднего профессионального  образования.  Общий  контингент
обучающихся и студентов по состоянию на 1 января 2013 г. составляет 38
834 человека, из них 14  513  человек  (37,4  процента)  обучается  по
программам   среднего    профессионального    образования.    Ежегодно
увеличивается численность обучающихся  по  программам  дополнительного
профессионального образования. В 2012 году удельный вес обучающихся по
данным программам из числа взрослых, незанятого населения и  персонала
предприятий составил более 33 процентов. Общая занятость выпускников в
2012 году  составила  96,5  процента,  трудоустройство  по  полученной
профессии и специальности -  54  процента.  В  рамках  государственно-
общественного  управления  профессиональным  образованием  развивается
социальное партнерство  образовательных  организаций  с  объединениями
работодателей, предприятиями и организациями, формируется региональный
механизм независимой оценки качества профессионального образования.
     Эффективность решения задачи подготовки кадров для  инновационной
экономики определяется уровнем материально-  технической  оснащенности
образовательного процесса, профессиональной компетентностью педагогов,
практикоориентированным    содержанием    образовательных    программ.
Подготовка  нового  поколения   работников   для   высокотехнологичных
производств возможна в профессиональных образовательных  организациях,
приближенных по уровню оснащенности к условиям реального производства.
     В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-
ФЗ  "Об образовании  в  Российской  Федерации"  предстоит  осуществить
переход в системе среднего профессионального образования на  программы
подготовки квалифицированных рабочих и  специалистов  среднего  звена.
Совершенствование  структуры  сети  профессиональных   образовательных
организаций  будет  осуществляться  за  счет   увеличения   количества
многоуровневых  и  многопрофильных  профессиональных   образовательных
организаций, осуществляющих  подготовку  и  переподготовку  кадров  по
широкому спектру специальностей.
     Обновление    инфраструктуры    профессионального     образования
необходимо  за  счет  создания  ресурсных  центров,  учебных   центров
профессиональных квалификаций, основанных на  государственно-  частном
партнерстве, новых  технологиях  обучения,  что  позволит  формировать
актуальные,  востребованные  рынком  труда  компетенции   молодежи   и
взрослого населения. С 2013 года среднее профессиональное  образование
стало  общедоступным,  что  требует   перестройки   форм   и   методов
профориентации    молодежи.    Модернизация    системы     образования
подразумевает придание ей большего  разнообразия,  расширения  спектра
предлагаемых  образовательных  услуг,  технологий  формирования  новых
компетенций.
     В целях специализации и  концентрации  образовательных  ресурсов,
обеспечения  их  коллективного  использования  предстоит  сформировать
эффективные   модели   горизонтального   и   вертикального    сетевого
взаимодействия на  базе  ресурсных  центров,  создать  образовательно-
производственные   кластеры   на   основе   государственно-   частного
партнерства.
     В рамках реализации указов  Президента  Российской  Федерации  от
7 мая 2012 г. предстоит  создать  в  профессиональных  образовательных
организациях благоприятные условия для обучения людей с  ограниченными
возможностями  здоровья,  других  категорий  граждан,  нуждающихся   в
совершенствовании своих профессиональных компетенций.
     Модернизация системы подготовки кадров для республиканского рынка
труда   требует   повышения   качества   образовательного    процесса,
постоянного развития квалификации педагогических работников.

    II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
     ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. ПОКАЗАТЕЛИ, ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ
              РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Приоритетами государственной политики в  сфере  профессионального
образования  являются  создание  условий  для  подготовки   кадров   в
соответствии  с   основными   направлениями   социально-экономического
развития, обеспечение кадровых потребностей предприятий и организаций,
Инвестиционной стратегии Республики Марий Эл.
     Стратегической целью подпрограммы является  создание  эффективной
системы  подготовки  квалифицированных  рабочих  и  специалистов   для
кадрового обеспечения экономики Республики Марий  Эл  и  перспективных
потребностей республиканского рынка труда.
     Свести  к  минимуму  дисбаланс   между   подготовкой   кадров   в
образовательных   организациях    и    потребностями    перспективных,
инновационно    развивающихся    отраслей    экономики,     обеспечить
востребованность выпускников на республиканском рынке труда,  активное
участие работодателей в формировании и реализации заказа на подготовку
кадров позволит решение следующих задач:
     разработка прогноза потребности рынка труда Республики Марий Эл в
квалифицированных кадрах;
     оптимизация объемов  и  структуры  подготовки  кадров  на  основе
результатов прогноза кадровых потребностей экономики республики;
     создание  современной   сети   профессиональных   образовательных
организаций   на   основе   территориально-отраслевой   и   кластерной
организации ресурсов;
     создание  комплексной  системы  профессиональной   ориентации   и
сопровождения профессиональной самореализации обучающихся и молодежи;
     развитие механизмов  эффективного  трудоустройства  и  социально-
профессиональной      адаптации      выпускников      профессиональных
образовательных организаций;
     укрепление   ресурсного   обеспечения   инновационного   развития
профессиональных образовательных организаций;
     обеспечение высокого  качества  профессионального  образования  и
формирование современной системы оценки качества  на  основе  принципа
общественно-профессионального участия;
     развитие профессиональной  компетентности  педагогических  кадров
профессиональных образовательных организаций.
     Цели и задачи подпрограммы  обеспечивают  ее  преемственность  по
отношению  к  республиканским  целевым   программам   "Рабочие   кадры
Республики  Марий  Эл  на  2009-2012  годы"  и  "Комплексное  развитие
профессионального образования  в  Республике  Марий  Эл  на  2011-2014
годы".
     Решение данных задач будет измеряться следующими показателями:
     "доля  лиц,  принятых  на   обучение   по   программам   среднего
профессионального   образования   по   востребованным   профессиям   и
специальностям республиканского рынка труда";
     "доля  профессиональных  образовательных  организаций,  на   базе
которых созданы  многофункциональные  центры  прикладных  квалификаций
(учебные центры профессиональных квалификаций)";
     "доля  обучающихся  общеобразовательных  организаций,   прошедших
профессиональное обучение  на  базе  профессиональных  образовательных
организаций,  в   общем   контингенте   обучающихся   профессиональных
образовательных организаций";
     "доля   выпускников   очной   формы   обучения   профессиональных
образовательных организаций, трудоустроившихся не позднее одного  года
после выпуска, в общей их численности";
     "доля основных образовательных программ,  реализуемых  в  сетевом
формате";
     "доля  учебных  аудиторий,  лабораторий,  мастерских,  оснащенных
современным   оборудованием,   в   профессиональных    образовательных
организациях, осуществляющих подготовку  рабочих  и  специалистов  для
приоритетных отраслей экономики";
     "доля обучающихся профессиональных  образовательных  организаций,
участвующих в олимпиадном и конкурсном движении";
     "доля   лиц,   обучающихся   по   программам    профессионального
образования, прошедших профессионально-общественную аккредитацию";.
     "доля выпускников профессиональных  образовательных  организаций,
прошедших сертификационные процедуры";
     "доля педагогических работников профессиональных  образовательных
организаций с квалификационными категориями";
     "доля молодых педагогов в возрасте до 30 лет в  общем  количестве
педагогических     работников     профессиональных     образовательных
организаций".
     Достижение целевых  показателей,  предусмотренных  подпрограммой,
будет осуществляться в два этапа.
     На первом этапе (2013-2015 годы) будут  сформированы  комплексные
проекты  развития  профессионального  образования,   реализуемые   при
участии работодателей и социальных партнеров.
     На втором  этапе  (2016-2020  годы)  будут  созданы  условия  для
последовательных изменений на уровне профессиональных  образовательных
организаций, разработаны и  внедрены  модели  сетевого  взаимодействия
профессиональных      образовательных      организаций,      процедуры
государственно-общественной    оценки    качества    профессионального
образования, а также будут сформированы основные компоненты  целостной
системы   управления    качеством    профессионального    образования,
инвестиционной привлекательности системы, обновление кадрового состава
образовательных организаций. Ожидаемые результаты подпрограммы:
     обеспечение потребности экономики  республики  в  кадрах  высокой
квалификации в соответствии  с  реализацией  Инвестиционной  стратегии
Республики Марий Эл;
     создание условий  для  инновационного  развития  профессиональных
образовательных организаций;
     модернизация инфраструктуры профессионального образования, в  том
числе  создание   учебных   центров   профессиональных   квалификаций,
реализующих программы непрерывного профессионального образования;
     модернизация структуры и содержания  образовательных  программ  в
соответствии с квалификационными требованиями работодателей;
     создание   условий   для   профессионального   обучения   лиц   с
ограниченными возможностями здоровья;
     повышение профессионализма педагогических кадров профессиональных
образовательных организаций;
     повышение качества профессионального образования в соответствии с
запросами работодателей.

                III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

     Подпрограмма включает 5 основных мероприятий.
     1. Формирование     эффективной     системы     профессионального
образования, ориентированной на  кадровое  обеспечение  инвестиционной
стратегии  и   перспективные   потребности   рынка   труда,   включает
прогнозирование  потребности  рынки  труда  Республики  Марий   Эл   в
квалифицированных  кадрах  в  соответствии  с  регламентом  разработки
прогноза   потребности   рынка   труда   Республики   Марий    Эл    в
квалифицированных кадрах,  утвержденным  Министерством  экономического
развития  и  торговли  Республики  Марий  Эл;   внедрение   механизмов
конкурсного размещения заказа  на  подготовку  кадров,  оптимизацию  и
повышение  соответствия  структуры  и  качества   подготовки   кадров,
создание  образовательно-производственных  кластеров  в   приоритетных
отраслях  экономики  республики,  развитие  сетевого   взаимодействия,
создание  на   базе   профессиональных   образовательных   организаций
ресурсных  центров  и  отраслевых  учебных  центров   профессиональных
квалификаций по подготовке кадров для приоритетных отраслей  экономики
республики.
     Реализация основного мероприятия будет осуществляться  в  течение
2013-2020 годов. Результатами реализации основного мероприятия станут:
     обеспечение соответствия объемов и  структуры  подготовки  кадров
потребностям республиканского рынка труда и реализации  инвестиционной
стратегии республики;
     внедрение механизмов конкурсного размещения заказа на  подготовку
кадров и создание конкурентной среды на рынке образовательных услуг;
     развитие и совершенствование отношений социального партнерства  с
работодателями, профессиональными сообществами и  другими  структурами
общества.
     Исполнителями  и  участниками  основного   мероприятия   являются
Министерство образования и науки  Республики  Марий  Эл,  Министерство
экономического развития и торговли Республики Марий  Эл,  Министерство
промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий  Эл,
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл,
Министерство  строительства,   архитектуры   и   жилищно-коммунального
хозяйства  Республики  Марий  Эл,   Министерство   лесного   хозяйства
Республики   Марий   Эл,   Ассоциация   учреждений   профессионального
образования Республики Марий  Эл  (по  согласованию),  государственные
профессиональные  образовательные  организации  Республики  Марий  Эл,
федеральные  государственные   и   негосударственные   образовательные
организации  высшего  и  среднего  профессионального  образования  (по
согласованию),    администрации    муниципальных    образований    (по
согласованию), организации (по согласованию).
     2. Комплексная    система    профессиональной    ориентации     и
сопровождения профессиональной самореализации обучающихся и молодежи.
     Мероприятие  направлено  на  организацию  деятельности  служб   и
дистанционных центров по профессиональной ориентации молодежи, центров
содействия  трудоустройству  выпускников   и   предполагает   создание
совместно с предприятиями и организациями видеофильмов и публикаций  в
средствах   массовой   информации,   направленных   на   популяризацию
востребованных   на   республиканском   рынке   труда   профессий    и
специальностей;   включает    меры    по    формированию    механизмов
самореализации обучающихся с ограниченными возможностями  здоровья,  а
также предусматривает развитие конкурсного и олимпиадного  движения  в
системе профессионального образования.
     Реализация основного мероприятия будет осуществляться  в  течение
2013-2020 годов. Результатами реализации основного мероприятия станут:
     организация   сетевого   взаимодействия   общеобразовательных   и
профессиональных  образовательных   организаций   по   предпрофильному
обучению, профессиональной подготовке  и  дополнительному  образованию
обучающихся;
     формирование информационной политики, направленной  на  мотивацию
молодежи  к  профессиональной  деятельности  в  приоритетных  отраслях
экономики;
     создание   условий   для   развития    творческих    способностей
обучающихся, их самоопределения и самореализации, в том числе за  счет
грантовой поддержки, именных стипендий.
     Исполнителями  и  участниками  основного   мероприятия   являются
Министерство образования и  науки  Республики  Марий  Эл,  Департамент
государственной  службы  занятости  населения  Республики  Марий   Эл,
государственное бюджетное образовательное учреждение Республики  Марий
Эл "Научно-методический центр профессионального образования", Торгово-
промышленная палата Республики Марий Эл (по согласованию),  Ассоциация
учреждений  профессионального  образования  Республики  Марий  Эл  (по
согласованию),   государственные   профессиональные    образовательные
организации  Республики  Марий  Эл,  федеральные   государственные   и
негосударственные  образовательные  организации  высшего  и   среднего
профессионального   образования   (по   согласованию),   администрации
муниципальных   образований   (по   согласованию),   организации   (по
согласованию).
     3. Создание условий для инновационного развития  профессиональных
образовательных  организаций  направлено   на   формирование   системы
непрерывного образования, позволяющей выстраивать  гибкие  (модульные)
траектории освоения новых компетенций как по запросам населения, так и
по  заказу   предприятий   и   организаций.   Реализация   мероприятия
предусматривает     модернизацию     материально-технической      базы
профессиональных образовательных  организаций,  создание  условий  для
профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья,
модернизацию содержания и технологий профессионального образования для
обеспечения  их  соответствия  требованиям  современной  экономики   и
изменяющимся запросам населения, развитие  научно-исследовательской  и
экспериментальной деятельности.
     Реализация основного мероприятия будет осуществляться  в  течение
2013-2020 годов. Результатами реализации основного мероприятия станут:
     разработка и реализация инновационных  образовательных  проектов,
направленных    на    опережающее    развитие     конкурентоспособного
человеческого капитала;
     пересмотр   структуры,   содержания   и   технологий   реализации
образовательных программ с учетом требований работодателей;
     создание условий для непрерывного профессионального обучения всех
категорий населения;
     обеспечение доступной среды для профессионального обучения лиц  с
ограниченными возможностями здоровья.
     Исполнителями  и  участниками  основного   мероприятия   являются
Министерство образования и науки  Республики  Марий  Эл,  Министерство
экономического развития и торговли Республики Марий  Эл,  Министерство
промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий  Эл,
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл,
Министерство  строительства,   архитектуры   и   жилищно-коммунального
хозяйства  Республики  Марий  Эл,   Министерство   лесного   хозяйства
Республики  Марий  Эл,   государственное   бюджетное   образовательное
учреждение   Республики   Марий    Эл    "Научно-методический    центр
профессионального      образования",       Ассоциация       учреждений
профессионального образования Республики Марий Эл  (по  согласованию),
государственные    профессиональные    образовательные     организации
Республики Марий Эл, федеральные государственные  и  негосударственные
образовательные  организации  высшего  и  среднего   профессионального
образования (по согласованию), организации (по согласованию).
     4. Управление  качеством   подготовки   кадров   и   формирование
регионального   сегмента   системы   независимой    оценки    качества
профессионального    образования    направлено     на     модернизацию
республиканской государственно-общественной  системы  оценки  качества
профессионального   образования,   которая   включает,    исследование
квалификационных  требований   работодателей   к   уровню   подготовки
выпускников профессиональных  образовательных  организаций.  В  рамках
этого  планируется   создание   системы   профессионально-общественной
аккредитации образовательных программ,  внедрение  систем  менеджмента
качества в  профессиональных  образовательных  организациях;  развитие
республиканской   системы   мониторинга   качества   профессионального
образования;  организация  процедуры   сертификации   профессиональных
квалификаций выпускников профессиональных образовательных  организаций
по приоритетным профессиям и специальностям.
     Реализация основного мероприятия будет осуществляться  в  течение
2013-2020 годов. Результатами реализации основного мероприятия станут:
     обеспечение  объективной,  признаваемой   всем   профессиональным
сообществом,    оценки    соответствия    квалификации     выпускников
профессиональных      образовательных      организаций      отраслевым
квалификационным требованиям и профессиональным стандартам;
     формирование     системы     независимой     оценки      качества
профессионального образования, построенной на принципе государственно-
частного   партнерства   и   включающей   процедуры   профессионально-
общественной  аккредитации  образовательных  программ  и  сертификации
профессиональных квалификаций работников.
     Исполнителями  и  участниками  основного   мероприятия   являются
Министерство образования и науки  Республики  Марий  Эл,  Министерство
экономического развития и торговли Республики Марий  Эл,  Министерство
промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий  Эл,
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл,
Министерство  строительства,   архитектуры   и   жилищно-коммунального
хозяйства  Республики  Марий  Эл,   Министерство   лесного   хозяйства
Республики  Марий  Эл,   государственное   бюджетное   образовательное
учреждение   Республики   Марий    Эл    "Научно-методический    центр
профессионального образования", Торгово-промышленная палата Республики
Марий Эл (по согласованию),  Ассоциация  учреждений  профессионального
образования Республики Марий  Эл  (по  согласованию),  государственные
профессиональные  образовательные  организации  Республики  Марий  Эл,
федеральные  государственные   и   негосударственные   образовательные
организации  высшего  и  среднего  профессионального  образования  (по
согласованию), организации (по согласованию).
     5. Развитие профессиональной компетентности педагогических кадров
профессионального образования направлено на развитие кадровых ресурсов
республиканской  системы  профессионального  образования.   Реализация
мероприятия предусматривает внедрение системы эффективного контракта с
руководителями   и   педагогическими   работниками    профессиональных
образовательных организаций;  создание  республиканской  сети  базовых
стажерских площадок  для  педагогических  работников  профессиональных
образовательных  организаций;  организация  стажировок  педагогических
работников на  ведущих  предприятиях;  внедрение  дистанционной  формы
повышения  квалификации  в  системе   профессионального   образования;
организация деятельности педагогических  сообществ  молодых  ученых  и
исследователей; развитие системы профессиональной адаптации начинающих
педагогов в профессиональных образовательных организациях.
     Реализация основного мероприятия будет осуществляться  в  течение
2013-2020 годов. Результатами реализации основного мероприятия станут:
     качественное обновление педагогического корпуса за счет повышения
квалификации  педагогических  работников  и   создания   условий   для
привлечения талантливых молодых специалистов в сферу профессионального
образования;
     конкурентоспособный  уровень  заработной   платы   педагогических
работников профессиональных образовательных организаций;
     активное участие  педагогических  работников  в  исследованиях  и
разработках,  повышение  ответственности  за  качественные  результаты
работы.
     Исполнителями  и  участниками  основного   мероприятия   являются
Министерство образования и науки Республики Марий Эл,  государственное
бюджетное образовательное  учреждение  Республики  Марий  Эл  "Научно-
методический   центр   профессионального   образования",    Ассоциация
учреждений  профессионального  образования  Республики  Марий  Эл  (по
согласованию),   государственные   профессиональные    образовательные
организации  Республики  Марий  Эл,  федеральные   государственные   и
негосударственные  образовательные  организации  высшего  и   среднего
профессионального  образования  (по  согласованию),  организации   (по
согласованию).
     Перечень основных мероприятий  представлен  в  приложении  N 2  к
государственной программе.

IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
                             ПОДПРОГРАММЫ

     Предполагаемый общий объем финансирования  подпрограммы  за  счет
средств  республиканского  бюджета  Республики   Марий  Эл  составляет  
69 105,2 тыс. рублей, в том числе:
     2013 год - 7 935,0 тыс. рублей
     2014 год - 7 935,0 тыс. рублей
     2015 год - 7 935,0 тыс. рублей
     2016 год - 8 315,9 тыс. рублей
     2017 год - 8 690,1 тыс. рублей
     2018 год - 9 055,2 тыс. рублей
     2019 год - 9 426,2 тыс. рублей
     2020 год - 9 812,8 тыс. рублей.
     Объемы   финансирования   мероприятий   подпрограммы   уточняются
ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл
на очередной финансовый год и плановый период.

  V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

     Финансово-экономические     риски     связаны     с     возможным
недофинансированием или отсутствием финансирования ряда мероприятий, в
которых предполагается  софинансирование  деятельности  по  достижению
целей подпрограммы. Минимизация этих рисков возможна путем привлечения
внебюджетных доходов от предпринимательской и  иной  приносящей  доход
деятельности профессиональных образовательных организаций,  заключение
договоров о реализации мероприятий с  предприятиями  и  организациями,
являющимися участниками социального партнерства в  системе  подготовки
кадров.
     Законодательные   и   нормативно-правовые   риски.   Подпрограмма
предусматривает принятие мер в соответствии с Федеральным  законом  от
29 декабря 2012 г. N 273-Ф3 "Об образовании в  Российской  Федерации",
но нормативно не определенных подзаконными  актами.  Несвоевременность
принятия подзаконных актов в сфере профессионального образования может
являться   риском   нереализации   или   несвоевременной    реализации
мероприятий.  В  соответствии  с  федеральным  законодательством   ряд
мероприятий будет регулироваться республиканскими нормативными  актами
и локальными актами профессиональных образовательных организаций.
     Временные риски, связанные с  отставанием  от  сроков  реализации
мероприятий, будут корректироваться за счет уточнения ежегодных планов
по реализации подпрограммы.
     Таким   образом,   из   вышеперечисленных    рисков    наибольшее
отрицательное  влияние  на  реализацию  подпрограммы   может   оказать
реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу
срыва  реализации  подпрограммы.  Управление  рисками  предусматривает
ежегодную  корректировку  планов  реализации  подпрограммы,  уточнение
источников финансирования и привлечение дополнительных средств, в  том
числе за счет  внебюджетных  доходов  от  предпринимательской  и  иной
приносящей   доход   деятельности   профессиональных   образовательных
организаций.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 10 к государственной программе Республики Марий Эл
"Развитие образования и молодежной политики" на 2013-2020 годы

     ПОДПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
     ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
   РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ"
                           НА 2013-2020 ГОДЫ


                                ПАСПОРТ
     ПОДПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
     ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
  РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ" НА
                            2013-2020 ГОДЫ


  Ответственный           Министерство     образования     и     науки
  исполнитель             Республики Марий Эл
  подпрограммы

  Соисполнители           отсутствуют
  подпрограммы

  Участники               Министерство   государственного    имущества
  подпрограммы            Республики Марий Эл;

                          Министерство   строительства,    архитектуры
                          и      жилищно-коммунального       хозяйства
                          Республики Марий Эл

  Цель подпрограммы       формирование      необходимых      правовых,
                          социально-экономических,    социокультурных,
                          важнейших           психолого-педагогических
                          условий    для    полноценного     развития,
                          жизнеустройства  и  адаптации   в   обществе
                          детей-сирот     и     детей,      оставшихся
                          без попечения родителей;

                          обеспечение     государственных     гарантий
                          по    предоставлению     жилых     помещений
                          специализированного     жилищного      фонда
                          по   договорам   найма    специализированных
                          жилых       помещений        (далее        -
                          специализированное     жилое      помещение)
                          детям-сиротам    и     детям,     оставшимся
                          без попечения родителей, лицам из их числа

  Задачи                  совершенствование    модели    сопровождения
  подпрограммы            детей-сирот   для   успешной    социализации
                          данной категории детей;

                          развитие модели  постинтернатной  адаптации,
                          реабилитации  и   социализации   детей-сирот
                          и   обеспечение   инновационного   характера
                          специального образования;

                          создание  современной  системы   подготовки,
                          переподготовки  и   повышения   квалификации
                          специалистов,    работающих    с     детьми,
                          оказание      государственной      поддержки

Информация по документу
Читайте также