Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 12.05.2005 № 16-З

объединения,   регионального   или  иного  структурного  подразделения
общественного объединения,  руководящий  орган  которого  выступает  в
качестве группы участников референдума;
     б) цель создания группы;
     в) фамилия,  имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и
дата выдачи паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина, с
указанием  наименования  или  кода  выдавшего его органа,  адрес места
жительства каждого члена группы и лиц,  уполномоченных действовать  от
ее имени на территории, где предполагается провести референдум.
     Ходатайство группы участников референдума должно  быть  подписано
всеми членами указанной группы.
     8. К ходатайству должны быть приложены:
     а) решение  соответствующего  органа  общественного  объединения,
регионального,   иного   структурного   подразделения    общественного
объединения о создании группы участников референдума;
     б) нотариально   удостоверенные   копии   устава    общественного
объединения,   документа,   подтверждающего  факт  внесения  в  единый
государственный  реестр  юридических  лиц   записи   об   общественном
объединении.
     9. Комиссия,  организующая референдум,  в течение 7 дней  со  дня
поступления   ходатайства   группы   участников   референдума  обязана
рассмотреть ходатайство и  приложенные  к  нему  документы  и  принять
решение  в  случае  соответствия  указанных  ходатайства  и документов
требованиям  настоящего  Закона  -  о  регистрации  группы  участников
референдума,  в  противном  случае - об отказе в регистрации указанной
группы.
     10. В   случае   регистрации  группы  участников  референдума  ей
выдается регистрационное свидетельство,  форма  которого  утверждается
комиссией,  организующей  референдум.  Регистрационное  свидетельство,
выданное группе  участников  референдума,  действительно  со  дня  его
выдачи до окончания кампании местного референдума.
     11. В случае отказа группе участников референдума  в  регистрации
ей  выдается  решение  комиссии,  организующей  референдум,  в котором
указываются основания отказа. Основанием для отказа в регистрации иной
группы  участников  референдума  может  быть  несоблюдение требований,
предусмотренных пунктами 2-5 настоящей статьи.
     12. Положения   настоящего   Закона,   регулирующие  деятельность
инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее
членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные
группы   участников   референдума,   их   членов   и    уполномоченных
представителей, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
   
   
   
            ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
     
     
     
      Статья 35. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                         местного референдума
     
     1. Расходы,  связанные  с  подготовкой  и  проведением   местного
референдума,    обеспечением    полномочий    комиссий    референдума,
осуществляются за счет средств,  выделенных на эти  цели  из  местного
бюджета соответствующего муниципального образования.
     2. Главным распорядителем бюджетных  средств,  предусмотренных  в
бюджете муниципального образования на подготовку и проведение местного
референдума, является комиссия, организующая референдум.
     3. Финансирование    комиссии,    организующей   референдум,   на
проведение местного референдума осуществляется в десятидневный срок со
дня   официального   опубликования   решения   о  назначении  местного
референдума.
     4. Средства,  выделенные из бюджета муниципального образования на
проведение местного референдума,  поступают в  распоряжение  комиссии,
организующей  референдум,  которая  распределяет  эти  средства  между
участковыми комиссиями.
     5. До  официального  опубликования  решения о назначении местного
референдума,  комиссией,  организующей референдум, производятся только
расходы,  связанные  с  проведением  проверки  подписей,  собранных  в
поддержку инициативы проведения местного референдума.
     6. Председатели   комиссий  распоряжаются  денежными  средствами,
выделенными на подготовку и проведение местного референдума,  и  несут
ответственность   за   соответствие   финансовых  документов  решениям
комиссий  по  финансовым  вопросам  и  за  представление   отчетов   о
расходовании указанных средств в порядке и сроки,  которые установлены
настоящим Законом.
     7. Порядок   открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления денежных  средств,  выделенных  из  местного  бюджета  на
подготовку   и   проведение   местного   референдума,  устанавливается
Центральной   избирательной   комиссией   Республики   Марий   Эл   по
согласованию  с  Национальным  банком Республики Марий Эл Центрального
банка Российской Федерации.
     8. Плата   за   услуги   банка   по   открытию  счета  комиссией,
организующей референдум,  и проведению операций по счету не взимается.
За пользование денежными средствами,  находящимися на указанном счете,
проценты банком не уплачиваются.
     9. В   случае   одновременного  проведения  на  одной  и  той  же
территории избирательной кампании  и  местного  референдума  комиссии,
получающие  денежные  средства  из  бюджетов различных уровней,  ведут
раздельные бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из
указанных бюджетов.
     10. Средства, выделенные из бюджета муниципального образования на
подготовку  и  проведение  местного  референдума  и не израсходованные
комиссиями референдума,  возвращаются в доход  бюджета  муниципального
образования.
         
        Статья 36. Финансовое обеспечение комиссий референдума
     
     1. Расходование  средств,  выделенных  из  бюджета муниципального
образования на подготовку и проведение местного референдума,  а  также
на    обеспечение    деятельности   комиссий   местного   референдума,
производится  этими  комиссиями  на  цели,  предусмотренные  настоящим
Законом.
     2. За   счет   средств   бюджета    муниципального    образования
финансируются следующие расходы комиссий местного референдума:
     1) на  дополнительную  оплату   труда   (вознаграждение)   членов
комиссий  местного  референдума  с  правом  решающего голоса,  выплату
компенсаций членам комиссий референдума  с  правом  решающего  голоса,
освобожденным  от  основной  работы  на период подготовки и проведения
референдума,  а  также  на  выплаты  гражданам  Российской  Федерации,
работающим  в  комиссиях  местного  референдума по гражданско-правовым
договорам,  и  специалистам,  направляемым  для   работы   в   составе
контрольноревизионных служб при комиссиях референдума;
     2) на   изготовление   печатной   продукции    и    осуществление
издательской деятельности;
     3) на приобретение,  доставку и  установку  оборудования  (в  том
числе  технологического),  других материальных ценностей,  необходимых
для  проведения  местного  референдума  и   обеспечения   деятельности
комиссий местного референдума;
     4) транспортные расходы;
     5) на  доставку и хранение документов,  связанных с подготовкой и
проведением местного референдума, подготовку их к передаче в архив или
на уничтожение;
     6) на  возмещение  командировочных  расходов   и   другие   цели,
связанные с подготовкой и проведением местного референдума,  а также с
обеспечением деятельности комиссий местного референдума;
     7) на   использование   и   эксплуатацию  средств  автоматизации,
повышение  правовой  культуры  участников  и  организаторов   местного
референдума.
     3. Члену комиссии местного референдума с правом решающего  голоса
может  производиться  дополнительная  оплата труда (вознаграждение) за
работу  в  комиссии  местного  референдума  в  период   подготовки   и
проведения   местного   референдума.   За   членом  комиссии  местного
референдума с правом решающего  голоса,  освобожденным  от  работы  на
указанный   период   на   основании  представления  комиссии  местного
референдума,  сохраняется место работы (должность),  ему выплачивается
компенсация за период, в течение которого он был освобожден от работы.
Порядок выплаты и размеры компенсации и  дополнительной  оплаты  труда
(вознаграждения)  устанавливаются комиссией,  организующей референдум,
за счет и в пределах средств,  выделенных  из  бюджета  муниципального
образования на подготовку и проведение местного референдума.
     4. Комиссия,  организующая референдум,  не позднее  чем  через  2
месяца   со  дня  официального  опубликования  общих  итогов  местного
референдума  представляет  в  представительный  орган   муниципального
образования  отчет  о  поступлении  и  расходовании бюджетных средств,
выделенных на проведение местного референдума.
     5. Участковые  комиссии  не  позднее  чем  через  10  дней со дня
официального   опубликования    результатов    местного    референдума
представляют  комиссии,  организующей референдум,  финансовые отчеты о
расходовании участковой комиссией средств,  выделенных на подготовку и
проведение местного референдума.
               
               Статья 37. Контрольно-ревизионные службы
     
     1. Для  осуществления  контроля за целевым расходованием денежных
средств,  выделенных из бюджета на проведение местного референдума, за
источниками  поступления,  правильным  учетом и использованием средств
фондов  референдума,  а  также   для   проверки   финансовых   отчетов
инициативной  группы по проведению референдума,  иных групп участников
местного референдума при комиссии,  организующей референдум, создаются
контрольно-ревизионные службы.
     2. Контрольно-ревизионные   службы   создаются   с   привлечением
специалистов,    в   том   числе   руководителей   государственных   и
муниципальных  органов  и  учреждений,  иных  органов  и  организаций,
включая  расчетно-кассовые центры Национального банка Республики Марий
Эл Центрального банка Российской  Федерации,  филиалы  Сберегательного
банка    Российской    Федерации,   финансовые   отделы   (управления)
Министерства  финансов  Республики  Марий  Эл,  межрайонные  инспекции
Министерства  по  налогам  и сборам Российской Федерации по Республике
Марий   Эл,   правоохранительные   органы,   отделения    федерального
казначейства   Управления   федерального   казначейства   Министерства
финансов Российской Федерации по Республике Марий Эл, расположенные на
территории муниципального образования.  Указанные органы и организации
по запросу комиссии,  организующей референдум,  не позднее  чем  через
один  месяц  со  дня  официального  опубликования решения о назначении
местного   референдума   обязаны   откомандировать   специалистов    в
распоряжение комиссии референдума на срок не менее трех месяцев.
     3. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,
указанные  в  пункте 2 настоящей статьи,  освобождаются от работы,  за
ними сохраняются место работы (должность),  установленные  должностные
оклады  и  иные выплаты по месту работы.  Указанным специалистам также
может  выплачиваться   вознаграждение   за   счет   средств   комиссий
референдума,  выделенных  из  бюджета  муниципального  образования  на
подготовку и проведение местного референдума.
     4. Положение   о   контрольно-ревизионной   службе   утверждается
комиссией,  организующей  референдум.  Организационное,   правовое   и
материально-техническое            обеспечение            деятельности
контрольно-ревизионной службы осуществляется  комиссией,  организующей
референдум.
     5. Контрольно-ревизионная   служба   по    поручению    комиссии,
организующей местный референдум:
     1) проверяет финансовые отчеты инициативной группы по  проведению
референдума, иных групп участников референдума, участковых комиссий;
     2) запрашивает и получает от инициативной  группы  по  проведению
референдума,  иных групп участников референдума,  комиссий референдума
информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
     3) контролирует  соблюдение установленного порядка финансирования
инициативной  группой  по  проведению  референдума,   иными   группами
участников референдума, осуществления иных мероприятий;
     4) обращается   в   государственные   и   муниципальные   органы,
организации  независимо от форм собственности,  а также к гражданам по
вопросам,  отнесенным   к   ведению   контрольно-ревизионной   службы,
запрашивает  необходимые сведения и материалы,  связанные с финансовым
обеспечением местного референдума;
     5) составляет    документы    о    нарушениях,   допущенных   при
финансировании местного референдума;
     6) ставит  перед  соответствующей  комиссией местного референдума
вопросы о применении мер ответственности  к  гражданам  и  юридическим
лицам   за  нарушения,  допущенные  ими  при  финансировании  местного
референдума,  реализации инициативы проведения  местного  референдума,
проведении агитации по вопросам местного референдума.
     6. При  осуществлении  своих  полномочий   контрольно-ревизионная
служба может использовать ГАС "Выборы".
                                 
                     Статья 38. Фонды референдума
     
     1. Инициативная  группа по проведению референдума обязана создать
собственный фонд референдума для финансирования своей деятельности  по
выдвижению  инициативы  проведения  местного референдума,  организации
сбора подписей в поддержку  этой  инициативы,  а  также  деятельности,
направленной   на   получение   определенного  результата  на  местном
референдуме.
     При выдвижении  инициативы проведения местного референдума,  если
число участников местного референдума на  территории  соответствующего
муниципального  образования  составляет  менее  пяти  тысяч,  создание
инициативной группой референдума фонда референдума  необязательно  при
условии,  что  ею  не  будет производиться финансирование подготовки и
проведения местного референдума.  В этом случае инициативная группа по
проведению  референдума уведомляет комиссию,  организующую референдум,
об указанных обстоятельствах.
     Возможно создание  фондов  референдума  иными группами участников
референдума,  в том числе  для  агитации  против  проведения  местного
референдума, участия в местном референдуме, против вопросов, выносимых
на местный референдум.  На указанные фонды  распространяются  правила,
установленные  настоящим  Законом  для  фонда референдума,  созданного
инициативной группой по проведению референдума.
     2. Средства  фондов  референдума имеют целевое назначение и могут
использоваться инициативной группой по проведению  референдума  только
для  деятельности,  направленной  на  выдвижение инициативы проведения
местного референдума,  сбор подписей в  поддержку  этой  инициативы  и
получения  определенного  результата  на местном референдуме,  а иными
группами   участников   референдума   -   только   для   деятельности,
направленной   на   получение   определенного  результата  на  местном
референдуме.
     3. Средства  фондов референдума инициативной группы по проведению
референдума используются:
     а) на     финансовое    обеспечение    организационно-технических
мероприятий по  сбору  подписей  участников  референдума  в  поддержку
инициативы  проведения  местного  референдума,  в  том числе на оплату
труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
     б) на  проведении  агитации  по вопросам местного референдума,  а
также на оплату  работ  (услуг)  информационного  и  консультационного
характера;
     в) на  оплату  других  работ  (услуг),  выполненных   (оказанных)
юридическими лицами или гражданами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно  связанных  с  проведением  инициативной  группой   по
проведению референдума своей деятельности,  направленной на выдвижение
инициативы проведения местного референдума,  сбор подписей в поддержку
этой  инициативы  и  получение  определенного  результата  на  местном
референдуме,   иными   группами   участников   референдума   -   своей
деятельности,  направленной  на  получение определенного результата на
местном референдуме.
     4. Средства  фонда референдума иной группы участников референдума
используются:
     1) на  проведение  агитации  по вопросам местного референдума,  а
также на оплату  работ  (услуг)  информационного  и  консультационного
характера;
     2) на  оплату  других  работ  (услуг),  выполненных   (оказанных)
гражданами и юридическими лицами,  а также иных расходов,  связанных с
проведением агитации по вопросам местного референдума.
     5. Инициативной  группе  по  проведению референдума,  иной группе
участников  референдума  запрещается  использовать  иные  средства  на
оплату   организационно-технических   мероприятий  по  сбору  подписей
участников референдума,  а также на проведение  агитации  по  вопросам
местного референдума,  осуществление другой деятельности, направленной
на достижение определенного результата на местном  референдуме,  кроме
средств,  поступивших  в  их фонды референдума.  При этом инициативная
группа по проведению  референдума,  иная  группа  участников  местного
референдума   вправе   использовать   только   те   средства,  которые
перечислены на специальный счет соответствующего фонда референдума  до
дня   голосования   в   порядке,   установленном   настоящим  Законом,
федеральными законами.
     6. Фонд референдума может создаваться за счет:
     а) собственных денежных средств  членов  инициативной  группы  по
проведению  референдума,  которые  не  могут превышать 50 процентов от
предельной  суммы  всех  расходов  из   средств   фонда   референдума,
установленной в соответствии с настоящим Законом;
     б) денежных  средств,   выделенных   избирательным   объединением
(общественным  объединением),  которые не могут превышать 50 процентов
от предельной  суммы  всех  расходов  из  средств  фонда  референдума,
установленной в соответствии с настоящим Законом;
     в) добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических   лиц   в
размере,  не превышающем соответственно 1,5 процентов и 7 процентов от
предельной  суммы  всех  расходов  из   средств   фонда   референдума,
установленной в соответствии с настоящим Законом.
     7. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума не
может превышать 500 тысяч рублей.
     8. Предельная сумма всех расходов из средств  фонда  референдума,
установленная пунктом 7 настоящей статьи,  ежегодно начиная с 1 января
2006 года индексируется с учетом уровня  инфляции  на  соответствующий
год.
     9. Право распоряжаться средствами фондов референдума  принадлежит
создавшим  их  инициативной  группе  по  проведению референдума,  иным
группам участников референдума.
     10. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
     а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
     б) иностранным гражданам;
     в) лицам без гражданства;
     г) гражданам  Российской Федерации,  не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
     д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает  30
процентов  на  день  официального  опубликования  решения о назначении
референдума (для открытых акционерных обществ -  на  день  составления
списка акционеров за предыдущий год);
     е) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     ж) органам   государственной   власти    и    органам    местного
самоуправления;
     з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
     и) юридическим    лицам,    имеющим   государственную   и   (или)
муниципальную долю в уставном (складочном)  капитале,  превышающую  30
процентов  на  день  официального  опубликования  решения о назначении
местного референдума;
     к) организациям,  учрежденным государственными или муниципальными
органами,  а  также  организациям,  учрежденным  юридическими  лицами,
указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
     л) воинским   частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     м) благотворительным  организациям,  религиозным  объединениям  и
учрежденным ими организациям;
     н) анонимным   жертвователям   (гражданин   рассматривается   как
анонимный   жертвователь,  если  им  не  указано  любое  из  следующих
сведений:  фамилия,  имя, отчество, адрес места жительства или если им
указаны    недостоверные    сведения    о   себе;   юридическое   лицо
рассматривается как анонимный жертвователь,  если им не указано  любое
из  следующих  сведений:  идентификационный  номер  налогоплательщика,
название,  банковские реквизиты  или  если  им  указаны  недостоверные
сведения);
     о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до
дня голосования на местном референдуме.
     11. Все средства,  образующие фонд референдума,  перечисляются на
специальный счет фонда референдума, открытый в соответствии со статьей
40 настоящего Закона.

    Статья 39. Уполномоченные представители по финансовым вопросам
     
     1. В случае создания фонда  референдума  инициативная  группа  по
проведению  референдума,  иная  группа  участников референдума обязаны
назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
     2. Уполномоченный    представитель    по    финансовым   вопросам
осуществляет свои полномочия на основании  нотариально  удостоверенной
доверенности,  в которой указываются фамилия,  имя и отчество,  дата и
место рождения,  адрес места жительства,  серия,  номер и дата  выдачи
паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина,  наименование
или код органа,  выдавшего паспорт или  документ,  заменяющий  паспорт
гражданина,  полномочия  уполномоченного  представителя  по финансовым
вопросам.
     3. Уполномоченный  представитель по финансовым вопросам открывает
и  закрывает  специальный  счет   фонда   референдума,   распоряжается
средствами   фонда   референдума,   ведет   учет   указанных  средств,
осуществляет контроль за их поступлением и расходованием, а также иные
полномочия.   Уполномоченный  представитель  имеет  право  подписи  на
платежных (расчетных) документах.
     4. Регистрация   уполномоченного   представителя   по  финансовым
вопросам производится комиссией, организующей референдум, на основании
решения  инициативной  группы  по проведению референдума,  иной группы
участников референдума,  доверенности,  указанной в пункте 3 настоящей
статьи,  и при предъявлении уполномоченным представителем паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина.
     5. Срок  полномочий  уполномоченного  представителя по финансовым
вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 30 дней со
дня официального опубликования результатов референдума.
     Инициативная группа  по  проведению  референдума,   иная   группа
участников  референдума  вправе  в  любое  время прекратить полномочия
своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно
известив  об  этом  комиссию,  организующую  референдум.  Инициативная
группа по проведению референдума,  иная группа участников  референдума
обязаны  не  позднее  чем  через  два  дня  после  принятия  решения о
прекращении  полномочий  своего   уполномоченного   представителя   по
финансовым  вопросам назначить нового уполномоченного представителя по
финансовым вопросам в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи.

            Статья 40. Специальный счет фонда референдума
     
     1. В случае создания фонда  референдума  инициативная  группа  по
проведению  референдума,  иная  группа участников местного референдума
обязаны открыть специальный счет своего фонда референдума.
     2. Специальный  счет  фонда  референдума  открывается  в  филиале
Сберегательного  банка  Российской  Федерации,  указанном   комиссией,
организующей    референдум.    Инициативная   группа   по   проведению
референдума,  иная группа участников референдума вправе открыть только
по одному специальному счету фонда референдума.
     3. Незамедлительно по  предъявлении  документов,  предусмотренных
настоящим  Законом  и  оформленных  в  установленном  в соответствии с
настоящим Законом порядке,  филиал  Сберегательного  банка  Российской
Федерации   обязан   открыть   инициативной   группе   по   проведению
референдума,  иной  группе  участников  референдума  специальный  счет
соответствующего фонда референдума.
     4. Плата  за  услуги  по  открытию   специального   счета   фонда
референдума  и  проведению  операций  по этому счету не взимается.  За
пользование  средствами,  находящимися  на  специальном  счете   фонда
референдума, проценты не начисляются и не выплачиваются.
     5. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам  открывает
специальный счет фонда референдума на основании документа, выдаваемого
комиссией,  организующей  референдум,  в  течение  трех  дней  со  дня
регистрации указанного уполномоченного представителя.
     6. Все  финансовые   операции   по   специальному   счету   фонда
референдума,  за  исключением  возврата  средств и зачисления средств,
перечисленных до дня голосования либо до дня прекращения  процедур  по
реализации  инициативы  проведения местного референдума,  прекращаются
соответственно в день голосования либо в день прекращения процедур  по
реализации   инициативы   проведения   местного  референдума,  а  если
инициативная группа по проведению референдума,  иная группа участников
местного референдума утратили свой статус ранее указанных сроков,  все
операции по специальному счету фонда референдума прекращаются филиалом
Сберегательного  банка  Российской  Федерации  по  указанию  комиссии,
организующей референдум.
     7. На  основании  ходатайства  инициативной  группы по проведению
референдума, иной группы участников референдума комиссия, организующая
референдум,  может  продлить  срок  проведения  финансовых операций по
оплате работ (услуг),  выполненных (оказанных) до дня голосования либо
до  дня  прекращения  процедур  по  реализации  инициативы  проведения
местного референдума,  а также по оплате иных  расходов,  связанных  с
подготовкой  и  проведением  местного  референдума  и произведенных до
указанного срока.
     8. Специальный  счет фонда референдума закрывается уполномоченным
представителем по финансовым вопросам до дня  представления  итогового
финансового отчета.
       
       Статья 41. Добровольные пожертвования в фонд референдума
     
     1. Добровольное  пожертвование  гражданина Российской Федерации в
фонд референдума вносится в  отделение  связи,  кредитную  организацию
лично  гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или
документа,  заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного
пожертвования  гражданин  указывает  в  платежном  документе следующие
сведения о себе:  фамилию, имя и отчество, дату рождения и адрес места
жительства,  серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, сведения о гражданстве.
     2. Добровольные  пожертвования юридических лиц в фонд референдума
осуществляются в безналичном порядке  путем  перечисления  средств  на
специальный   счет   фонда  референдума.  При  внесении  пожертвования
юридическим  лицом  в  платежном   поручении   указываются   следующие
сведения:  идентификационный номер налогоплательщика,  название,  дата
регистрации,   банковские    реквизиты,    отметка    об    отсутствии
государственной   или   муниципальной  доли  в  уставном  (складочном)
капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера,  отметка об
отсутствии  иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо
о наличии такого участия с указанием доли этого участия,  сведения  об
отсутствии   в   числе  учредителей  государственных  и  муниципальных
органов,  а также юридических лиц,  указанных в подпунктах "д"  и  "и"
пункта 10 статьи 38 настоящего Закона.
     3. Добровольные  пожертвования  перечисляются  (зачисляются)   на
специальный  счет  фонда  референдума  отделениями  связи и кредитными
организациями не позднее следующего операционного дня после  получения
соответствующего платежного документа.
     4. Инициативная группа по  проведению  референдума,  иная  группа
участников    референдума   вправе   возвратить   жертвователю   любое
пожертвование,  за  исключением  пожертвования,  внесенного  анонимным
жертвователем.
     5. Пожертвования,  указанные в пункте  10  статьи  38  настоящего
Закона, пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 1 и 2
настоящей статьи,  или часть пожертвования,  превышающая установленный
настоящим   Законом   размер,   подлежат   возврату  жертвователям,  а
пожертвования,  внесенные анонимными жертвователями,  - перечислению в
доход  местного  бюджета  не  позднее  чем  через  10  дней  с момента
поступления денежных средств на специальный счет.
     6. Граждане   и  юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую
поддержку инициативной группе по проведению референдума,  иной  группе
участников референдума только через соответствующий фонд референдума.
     Запрещаются без    документально     подтвержденного     согласия
уполномоченного  представителя  по финансовым вопросам и без оплаты из
соответствующего  фонда  референдума  выполнение  оплачиваемых   работ
(оказание  платных  услуг),  реализация  товаров,  прямо  или косвенно
связанных с референдумом и направленных  на  достижение  определенного
результата на местном референдуме.  Расчеты между инициативной группой
по проведению  референдума,  иной  группой  участников  референдума  и
юридическим  лицом  за  выполнение работ (оказание услуг),  реализацию
товаров производятся только в безналичном порядке.
     7. Запрещается    бесплатное   выполнение   или   выполнение   по
необоснованно заниженным (завышенным) расценкам  юридическими  лицами,
их  филиалами,  представительствами работ (оказание услуг),  прямо или
косвенно  связанных  с  референдумом  и  направленных  на   достижение
определенного результата на референдуме.
     8. Допускается добровольное бесплатное  личное  выполнение  работ
(оказание  услуг)  гражданином  для  инициативной группы по проведению
референдума,  иной  группы  участников  референдума  в  ходе  кампании
местного референдума без привлечения третьих лиц.
       
         Статья 42. Отчетность по средствам фонда референдума
     
     1. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов
референдума,  учета средств фондов референдума и  отчетности  по  этим
средствам    устанавливается   Центральной   избирательной   комиссией
Республики Марий Эл по согласованию с Национальным  банком  Республики
Марий Эл Центрального банка Российской Федерации.
     2. Инициативная группа по проведению референдума,  а  также  иные
группы   участников   референдума   обязаны  представить  в  комиссию,
организующую  референдум,  два  финансовых  отчета  о  размерах  фонда
референдума,  обо  всех источниках его формирования,  а также обо всех
расходах, произведенных за счет средств фонда, в следующие сроки:
     а) первый  финансовый  отчет  - за 10 дней до дня голосования.  B
отчет включаются сведения по состоянию на дату,  которая на пять  дней
предшествует дате сдачи отчета;
     б) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после
опубликования общих результатов местного референдума.
     К итоговому финансовому отчету прилагаются  первичные  финансовые
документы,  подтверждающие  поступление  и  расходование средств фонда
референдума.
     3. Форма  финансового  отчета инициативной группы устанавливается
Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл.
     4. Копии  указанных  отчетов  передаются комиссией,  организующей
референдум,  средствам массовой информации не позднее чем  через  пять
дней со дня их поступления.
     5. Комиссия,  организующая референдум,  осуществляет контроль  за
порядком  формирования  и  расходования  средств  фондов  референдума.
Государственные  органы  и  уполномоченные   органы   и   организации,
осуществляющие   государственную   регистрацию   юридических  лиц,  по
представлению комиссии обязаны в пятидневный срок осуществить проверку
достоверности сведений, указанных юридическими лицами - жертвователями
в фонды референдума,  и сообщить о результатах  проверки  в  комиссию,
организующую референдум.
     6. В соответствии  с  действующим  федеральным  законодательством
филиал   Сберегательного  банка  Российской  Федерации  по  требованию
комиссии,  организующей   референдум,   инициативной   группы   обязан
периодически  предоставлять им информацию о поступлении и расходовании
средств,  находящихся  на  специальном  счете   местного   референдума
инициативной группы по проведению референдума.  Филиал Сберегательного
банка Российской Федерации  по  представлению  комиссии,  организующей
референдум,  а по соответствующему фонду местного референдума также по
требованию инициативной группы  по  проведению  референдума  обязан  в
трехдневный срок, а за три дня до голосования - немедленно представить
заверенные  копии  первичных  финансовых  документов,   подтверждающих
поступление и расходование средств фонда референдума.
     7. Комиссия,  организующая референдум,  не менее двух раз - за 15
дней  и  за 5 дней до дня голосования - направляет в средства массовой
информации для опубликования сведения  о  поступлении  и  расходовании
средств   фонда   референдума.  Редакции  муниципальных  периодических
печатных изданий обязаны опубликовать  указанные  сведения  в  течение
трех  дней  со  дня  получения.  Обязательному  опубликованию подлежат
сведения:
     а) о   финансовой  операции  по  расходованию  средств  из  фонда
референдума в случае,  если ее размер более чем  в  50  раз  превышает
минимальный размер оплаты труда,  установленный федеральным законом на
день  официального  опубликования  решения   о   назначении   местного
референдума;
     б) о юридических лицах, внесших пожертвования в фонд референдума,
в  случае,  если  их  размер  более чем в 50 раз превышает минимальный
размер  оплаты  труда,  установленный  федеральным  законом  на   день
официального опубликования решения о назначении местного референдума;
     в) о гражданах, внесших пожертвования в фонд референдума;
     г) о  средствах,  возвращенных  жертвователям,  в  том числе и об
основаниях возврата;
     д) об общей сумме средств,  поступивших в фонд референдума,  и об
общей сумме средств, израсходованных из него.

       Статья 43. Возврат денежных средств из фонда референдума
     
     1. До     представления     итогового     финансового      отчета
неизрасходованные денежные средства,  находящиеся на специальном счете
местного референдума после дня  голосования,  инициативная  группа  по
проведению  референдума,  иная  группа  участников референдума обязана
перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования
либо   перечисления   в  фонд  референдума  пропорционально  вложенным
средствам.
     2. По  истечении  30  дней  со  дня  голосования  по  письменному
указанию комиссии,  организующей референдум, остаток неизрасходованных
денежных  средств  на  специальном  счете  местного референдума филиал
Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить в  доход
местного бюджета.
  
  
  
     ГЛАВА VIII. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
    
    
      Статья 44. Информационное обеспечение местного референдума
     
     Информационное обеспечение местного референдума включает  в  себя
информирование  участников референдума,  агитацию по вопросам местного
референдума,   способствует   осознанному   волеизъявлению    граждан,
гласности местного референдума.
        
           Статья 45. Информирование участников референдума
     
     1. Информирование   участников  референдума  осуществляют  органы
государственной  власти,  органы  местного  самоуправления,   комиссии
местного   референдума,  организации,  осуществляющие  выпуск  средств
массовой информации,  физические и юридические лица в  соответствии  с
настоящим Законом.
     2. Содержание информационных материалов,  размещаемых в средствах
массовой  информации  или распространяемых иным способом,  должно быть
объективным, достоверным, не должно нарушать равенство прав участников
референдума.
     3. Информирование  участников  референдума,  в  том  числе  через
средства массовой информации,  о ходе подготовки и проведения местного
референдума,  о сроках и порядке  совершения  действий  по  участию  в
местном    референдуме,   законодательстве   о   местном   референдуме
осуществляют комиссии референдума.
     4. Деятельность   организаций,   осуществляющих   выпуск  средств
массовой  информации,   по   информированию   участников   референдума
осуществляется свободно.
     5. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических  печатных  изданиях  сообщения о проведении мероприятий,
связанных с организацией и проведением  местного  референдума,  должны
даваться    исключительно   отдельным   информационным   блоком,   без
комментариев.  В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то  ни
было  инициативной  группе  по  проведению  референдума,  иной  группе
участников  референдума,  в  том  числе  по   времени   освещения   их
деятельности,  связанной  с  проведением местного референдума,  объему
печатной площади, отведенной таким сообщениям.
     6. Журналист,   иной   творческий   работник,   должностное  лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
участвовавшие  в  деятельности по информационному обеспечению местного
референдума в соответствии с федеральным законодательством,  не  могут
быть  по  инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или
без их согласия переведены на другую работу в период кампании местного
референдума  и в течение одного года после окончания кампании местного
референдума,  за исключением случая,  когда на  них  было  наложено  в
соответствии  с трудовым законодательством взыскание,  не оспоренное в
судебном  порядке  либо  признанное  в  судебном  порядке  законным  и
обоснованным.
     7. В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования   на
территории    муниципального    образования   запрещается   публикация
(обнародование) данных о результатах местного референдума, в том числе
размещение  таких  данных в информационно - телекоммуникационных сетях
общего пользования (включая "Интернет").
                                 
                Статья 46. Опросы общественного мнения
    
     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  является
разновидностью  информирования  участников  референдума.  Несоблюдение
требований   пунктов   2   и  3  настоящей  статьи  при  опубликовании
(обнародовании) результатов опросов  общественного  мнения  влечет  за
собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и
ответственность, предусмотренную федеральным законом.
     2. При    опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного мнения,  связанных с организацией и проведением местного
референдума,  средства  массовой  информации,  граждане и организации,
осуществляющие  указанное   опубликование   (обнародование),   обязаны
указывать организацию,  проводившую опрос, время его проведения, число
опрошенных  (выборку),  метод  сбора  информации,  регион   проведения
опроса,  точную формулировку вопроса,  статистическую оценку возможной
погрешности,  лицо (лиц),  заказавшее (заказавших) проведение опроса и
оплатившее (оплативших) его публикацию.
     3. В течение пяти  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов   общественного   мнения,   прогнозов   результатов   местного
референдума,   иных   исследований,  связанных  с  проводимым  местным
референдумом,     в      том      числе      их      размещение      в
информационнотелекоммуникационных  сетях  общего  пользования (включая
"Интернет").
     
       Статья 47. Участие комиссий референдума в информационном
                       обеспечении референдума
     
     1. Решения  комиссий  референдума,  непосредственно  связанные  с
подготовкой  и  проведением  местного   референдума,   публикуются   в
муниципальных  периодических  печатных  изданиях,  передаются в другие
средства массовой информации либо  доводятся  до  сведения  участников
референдума иным способом.
     2. В  период  кампании   по   проведению   местного   референдума
муниципальные  организации  телерадиовещания,  редакции  муниципальных
периодических печатных  изданий,  выходящих  не  реже  одного  раза  в
неделю,  безвозмездно предоставляют комиссии, организующей референдум,
соответственно не менее 10 минут эфирного  времени  еженедельно  и  не
менее  одной  сотой  от  еженедельного  объема  печатной  площади  для
разъяснения законодательства о референдуме,  информирования участников
референдума  о  ходе кампании по проведению местного референдума,  для
ответов  на  вопросы  участников   референдума.   При   этом   расходы
организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий
осуществляются в порядке, установленном пунктом 8 статьи 50 настоящего
Закона.
      
        Статья 48. Агитация по вопросам, вынесенным на местный
                              референдум
    
     1. Граждане,  общественные  объединения  вправе   в   допускаемых
законом  формах  и  законными  методами проводить агитацию по вопросам
местного референдума.
     2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:
     а) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч
с гражданами,  митингов,  демонстраций,  шествий,  публичных дебатов и
дискуссий);
     в) посредством     выпуска     и     распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     г) иными не запрещенными законом методами.
     3. Инициативная группа по проведению  референдума  самостоятельно
определяет содержание,  формы и методы своей агитации,  самостоятельно
проводит ее,  а также вправе в установленном законодательством порядке
привлекать для ее проведения иных лиц.
     4. Расходы  на   проведение   агитации   по   вопросам   местного
референдума    осуществляются    исключительно    за    счет   средств
соответствующих фондов референдума в установленном  настоящим  Законом
порядке.
     5. Запрещается прямое или косвенное  привлечение  к  агитации  по
вопросам  местного  референдума лиц,  которые не достигнут возраста 18
лет на день голосования.
     6. Запрещается    проводить   агитацию   по   вопросам   местного
референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
     а) органам  государственной  власти  Республики  Марий  Эл,  иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     б) лицам,   находящимся   на  государственной  или  муниципальной
службе,  в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные
должности  категории  "А"  или  выборные муниципальные должности,  при
исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или)  с
использованием преимуществ должностного или служебного положения;
     в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     г) благотворительным  организациям  и  религиозным  объединениям,
учрежденным  ими  организациям,  а  также  представителям  религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
     д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     е) иностранным  гражданам,  лицам  без  гражданства,  иностранным
юридическим лицам;
     ж) представителям   организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности.
                                 
                    Статья 49. Агитационный период
    
     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы по проведению референдума  и  создания  соответствующего  фонда
референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному
времени за одни сутки до дня голосования.
     2. Агитация   по   вопросам   местного   референдума  на  каналах
организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях
начинается за 30 дней до дня голосования.
     3. Проведение агитации по вопросам местного  референдума  в  день
голосования и в предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы),  ранее вывешенные вне помещений для голосования,  зданий и
помещений  комиссий  в  установленном  настоящим  Законом  порядке  на
расстоянии  не  менее  50  метров  от входа в них,  сохраняются в день
голосования на прежних местах.
     
       Статья 50. Общие условия проведения агитации по вопросам
             местного референдума на каналах организаций
         телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
    
     1. Региональные  государственные  и   муниципальные   организации
телерадиовещания    и    редакции   региональных   государственных   и
муниципальных  периодических  печатных  изданий   обязаны   обеспечить
инициативной   группе   по   проведению  референдума  и  иным  группам
участников референдума равные условия проведения агитации по  вопросам
местного  референдума  в  порядке,  установленном  настоящим  Законом.
Эфирное время на  каналах  указанных  организаций  телерадиовещания  и
печатная   площадь   в   указанных   периодических  печатных  изданиях
предоставляются инициативной группе по проведению референдума  и  иным
группам  участников  референдума  за  плату,  а  в  случаях и порядке,
предусмотренных настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирное
время, бесплатная печатная площадь).
     2. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не
менее чем за один год до  дня  официального  опубликования  решения  о
назначении  местного  референдума,  вправе  предоставлять инициативной
группе по проведению референдума и иным группам участников референдума
эфирное  время,  печатную площадь.  Иные негосударственные организации
телерадиовещания и редакции негосударственных  периодических  печатных
изданий  не  вправе  предоставлять  инициативной  группе по проведению
референдума и  иным  группам  участников  референдума  эфирное  время,
печатную площадь.
     3. Условия   оплаты   эфирного   времени,    печатной    площади,
предоставляемых  негосударственными  организациями  телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должны
быть  едины  для  инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума.  Это требование не  распространяется  на
редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные
избирательными    объединениями     (общественными     объединениями),
гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.
     4. При проведении местного  референдума  сведения  о  размере  (в
валюте   Российской  Федерации)  и  других  условиях  оплаты  эфирного
времени,  печатной площади должны быть опубликованы и  представлены  в
комиссию,   организующую  референдум,  организацией  телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день
до   дня  публикации  ею  первого  агитационного  материала  вместе  с
уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь
для проведения агитации по вопросам местного референдума.
     5. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
государственных периодических печатных  изданий,  выходящих  реже  чем
один  раз в неделю,  специализированные организации телерадиовещания и
редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-
просветительских,   детских,   технических,  научных и  других) вправе
отказаться от предоставления эфирного времени,  печатной  площади  для
проведения  агитации  по вопросам местного референдума.  Таким отказом
считается  непредставление  в   комиссию,   организующую   референдум,
уведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в установленные в
указанном пункте сроки.
     6. Организации,    осуществляющие    выпуск    средств   массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по
вопросам  местного  референдума,  по  формам  и  в  порядке,   которые
установлены комиссией, организующей референдум.
     7. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные  в  пункте 6 настоящей статьи
учетные документы  о  бесплатном  и  платном  предоставлении  эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     8. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и  редакций
муниципальных    периодических    печатных    изданий,   связанные   с
предоставлением бесплатного эфирного  времени  и  бесплатной  печатной
площади  для  проведения агитации по вопросам местного референдума,  в
соответствии с действующим федеральным законодательством, относятся на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
     9. Бесплатное  и  платное  предоставление  эфирного  времени   на
каналах    организаций   телерадиовещания   и   печатной   площади   в
периодических печатных изданиях для проведения  агитации  по  вопросам
местного   референдума   производится   в  соответствии  с  договором,
заключенным в письменной форме  между  организацией  телерадиовещания,
редакцией    периодического   печатного   издания   и   представителем
инициативной группы по проведению референдума,  иной группы участников
референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади.
     10. Оплата эфирного времени и печатной  площади,  предоставляемых
за  плату,  должна  производится  инициативной  группой  по проведению
референдума,  иными группами участников референдума до выхода в  эфир,
опубликования агитационного материала.

          Статья 51. Условия проведения агитации по вопросам
             местного референдума на телевидении и радио
     
     1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных  организаций
телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального
опубликования  решения  о  назначении  местного   референдума   только
инициативной   группе   по   проведению  референдума  и  иным  группам
участников  референдума,  в  качестве  которых  выступают  руководящие
органы   общественных   объединений  (их  структурных  подразделений),
указанных в пункте 2 статьи 34 настоящего Закона,  если выдвинутые ими
списки  кандидатов  допущены  к  распределению  депутатских мандатов в
Государственной Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  и
(или)  Государственном Собрании Республики Марий Эл,  представительном
органе местного самоуправления.
     2. Муниципальные     организации     телерадиовещания     обязаны
предоставлять  бесплатное  эфирное  время   инициативной   группе   по
проведению   референдума   и   иным  группам  участников  референдума,
указанным в пункте 1 настоящей  статьи,  для  проведения  агитации  по
вопросам  местного  референдума.  Предоставляемое  бесплатное  эфирное
время должно приходиться на определяемый соответствующей  организацией
телерадиовещания   период,   когда   теле-  и  радиопередачи  собирают
наибольшую аудиторию.
     3. Общий  объем  бесплатного эфирного времени,  которое каждая из
муниципальных   организаций   телерадиовещания    предоставляет    для