Закон Государственной Думы Ставропольского края от 21.11.2005 № 55-кз

     НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих  в
состав данного муниципального района;
     Н - численность постоянного населения  данного  муниципального
района.
     Расчет  налогового  потенциала   поселения   производится   по
репрезентативной  системе налогов в разрезе отдельных видов налогов
исходя из доли начислений, приходящейся на поселение, в общей сумме
начислений   в  консолидированный  бюджет  Ставропольского  края  в
последнем отчетном году по налогам,  прогноза  поступлений  данного
налога   с   территории   всех   поселений,   входящих   в   состав
муниципального района, в консолидированный  бюджет  Ставропольского
края и норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений.
     Репрезентативная система  налогов  включает  основные  налоги,
зачисляемые  в  бюджеты поселений, и отражает доходные возможности,
которые учитываются при распределении финансовых средств  в  рамках
межбюджетного  регулирования.  Прочие  виды налоговых и неналоговых
доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при
расчете бюджетной обеспеченности поселений.
     Состав репрезентативной системы налогов, перечень показателей,
характеризующих  налоговый  потенциал поселений по видам налогов, а
также источник данных приведены в таблице 1 настоящей Методики.

                                                          Таблица 1

                              Состав                               
            репрезентативной системы налогов для оценки            
             налогового потенциала поселений, входящих             
                  в состав муниципального района                   

--------------------------T-------------------------T--------------
-----------¬
¦   Наименование налога   ¦        Показатель,        ¦    Источник
информации   ¦
¦                             ¦          характеризующий          ¦
¦
¦                            ¦      налоговый     потенциал       ¦
¦
+-------------------------+-------------------------+--------------
-----------+
¦            1            ¦            2            ¦             3
¦
L-------------------------+-------------------------+--------------
------------
 Налог на доходы           фактические поступления   отчет по форме
1-НМ
 физических лиц            в последнем отчетном году Управления
Федеральной
                                                     налоговой
службы по

Ставропольскому краю
                                                     (по
согласованию)

 Налог на имущество        начисленные суммы налога  отчет по форме
1-НМ
 физических лиц            в последнем отчетном году Управления
Федеральной
                                                     налоговой
службы по

Ставропольскому краю
                                                     (по
согласованию)

 Единый                    начисленные суммы налога  отчет по форме
1-НМ
 сельскохозяйственный      в последнем отчетном году Управления
Федеральной
 налог                                               налоговой
службы по

Ставропольскому краю
                                                     (по
согласованию)

 Земельный налог           начисленные суммы налога  отчет по форме
1-НМ
                           в последнем отчетном году Управления
Федеральной
                                                     налоговой
службы по

Ставропольскому краю
                                                     (по
согласованию)

     Налоговый   потенциал   поселения   по    отдельному    налогу
рассчитывается по следующей формуле:

    НП  = ПД  x Норм  x (НС   / НС ), где
      ji    i       i      ji     i

    НП  - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;
      ji
    ПД  -  прогноз  поступлений  i-го  налога  с  территории  всех
      i
поселений,  входящих  в  состав  данного  муниципального района, в
консолидированный бюджет Ставропольского края в планируемом году;
    Норм  - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го
        i
налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской
Федерации;
    НС  -  начисленные  суммы  i-го  налога  по  j-му  поселению в
      ji
последнем   отчетном  году,  скорректированные  на  единовременные
поступления (подтвержденные справками налогового органа);
    НС  -  суммарные  начисления i-го налога по поселениям данного
      i
муниципального района в последнем отчетном году, скорректированные
на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового
органа).
     Налоговый  потенциал  поселения  рассчитывается  по  следующей
формуле:

    НП  = SUM НП  , где
      j      i  ji

    НП  - налоговый потенциал j-го поселения;
      j
    SUM  - знак суммирования;
       i
    НП   - налоговый  потенциал  j-го  поселения  по  i-му  налогу
      ji
(суммирование   производится   по   всем   налогам,   входящим   в
репрезентативную систему налогов).
     Рассчитанные  оценки   налогового   потенциала   не   являются
планируемыми   или  рекомендуемыми  показателями  доходов  бюджетов
поселений   и   используются   только   для    расчета    бюджетной
обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.

          V. Расчет индекса бюджетных расходов поселений           

     Для оценки относительных различий в  расходных  обязательствах
поселений    используется    репрезентативная   система   расходных
обязательств, которая включает  все  виды  расходных  обязательств,
возникающих   в   связи   с  решением  вопросов  местного  значения
поселений, указанных в таблице 2 настоящей Методики.
     Индекс  бюджетных   расходов   поселений   рассчитывается   по
следующей формуле:

    ИБР  = SUM а  x ИБР  , где
       j      i i      ji

    ИБР  - индекс бюджетных расходов поселений;
       j
    SUM  - знак суммирования;
       i
    а  - доля i-го вида расходных обязательств, входящего в состав
     i
репрезентативной     системы    расходов    бюджетов    поселений,
соответствующая   структуре   расходных   обязательств  поселений,
входящих в состав данного муниципального района;
    ИБР   - индекс  бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду
       ji
расходов репрезентативной системы расходных обязательств.
     Индекс  бюджетных  расходов  поселения  по   отдельному   виду
расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле:

                   1         n                     1         n
    ИБР  = (П   x К   x...x К  / Н ) / (SUM (П  x К   x...x К  ) /
       ji    ji    ji        ji   j        j  ji   ji        ji

/ Н), где


    ИБР   - индекс  бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду
       ji
расходных обязательств;
    П   -  численность потребителей бюджетных услуг j-го поселения
     ji
по i-му  виду   расходных   обязательств,   входящему   в   состав
репрезентативной  системы расходных обязательств, согласно таблице
2 настоящей Методики;
     1      n
    К  ... К   -  коэффициенты удорожания стоимости предоставления
     ji     ji
бюджетных   услуг,   отражающие  факторы,  влияющие  на  стоимость
предоставляемых    бюджетных   услуг   по   i-му   виду   расходов
репрезентативной  системы  расходных  обязательств  в  расчете  на
одного жителя в j-м поселении;
    Н   -   численность   постоянного  населения  j-го  поселения,
     j
входящего в состав данного муниципального района;
    SUM  - знак суммирования;
       j
     Н - численность постоянного населения  данного  муниципального
района.
     В  качестве  структуры   расходных   обязательств   поселений,
входящих    в   состав   данного   муниципального   района,   может
использоваться структура расходных обязательств согласно таблице  2
настоящей  Методики  или  структура  бюджетных  расходов поселений,
входящих в состав данного муниципального  района,  утвержденных  на
финансовый год, предшествующий планируемому.
     Для оценки относительных  различий  в  расходных  потребностях
численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам
расходных   обязательств   репрезентативной    системы    расходных
обязательств    корректируется    на    коэффициенты,    отражающие
социально-экономические, географические и иные объективные факторы,
влияющие  на  стоимость  предоставления  одного  и  того  же объема
бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
     В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:
     1) коэффициент масштаба:

     М
    К  = (0,6 x Н  + 0,4 x Н  ) / Н , где
     j           j          ср     j

     М
    К  - коэффициент масштаба j-го поселения;
     j
    Н  - численность постоянного населения j-го поселения;
     j
    Н  -  средняя  численность  постоянного  населения  поселений,
     ср
входящих в состав территории данного муниципального района;
     если расчетный коэффициент масштаба поселений превышает 2,  то
он  принимается  равным  2.  Если  расчетный  коэффициент  масштаба
поселений меньше 0,5, то он принимается равным 0,5;
     2) коэффициент уровня урбанизации:

     У
    К  = 1 + УВГ , где
     j          j

     у
    К  - коэффициент уровня урбанизации j-го поселения;
     j
    УВГ  - удельный вес городского населения j-го поселения;
       j
     3) коэффициент стоимости  предоставления  жилищно-коммунальных
услуг населению:

     ЖКУ
    К    = СЖКУ  / СЖКУ, где
     j         j

     ЖКУ
    К  - коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных
     j
услуг населению j-го поселения;
    СЖКУ    -    региональный    стандарт   предельной   стоимости
        j
предоставления  жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр
общей площади жилья в месяц в j-м поселении в планируемом году;
     СЖКУ   -    федеральный    стандарт    предельной    стоимости
предоставления  жилищно-коммунальных  услуг на один квадратный метр
общей площади жилья в месяц в  Ставропольском  крае  в  планируемом
году
     4) коэффициент  стоимости  предоставления  коммунальных  услуг
бюджетным учреждениям:

     КУ                       вод    вод          тепл    тепл
    К   = 0,9 + 0,1 x (0,2 x Т    / Т    + 0,6 x Т     / Т     +
     j                        j                   j

         электр    электр
+ 0,2 x Т       / Т      ), где
         j

     КУ
    К   - коэффициент  стоимости предоставления коммунальных услуг
     j
бюджетным учреждениям в j-м поселении;
     вод
    Т    -  тариф   на  водоснабжение  для  бюджетных  учреждений,
     j
рекомендуемый для j-го поселения;
     вод
    Т    -  тариф   на  водоснабжение  для  бюджетных  учреждений,
рекомендуемый для соответствующего муниципального района;
     тепл
    Т     - тариф  на  теплоснабжение  для  бюджетных  учреждений,
     j
рекомендуемый для j-го поселения;
     тепл
    Т     - тариф  на  теплоснабжение  для  бюджетных  учреждений,
рекомендуемый для соответствующего муниципального района;
     электр
    Т      - тариф на  электроэнергию  для  бюджетных  учреждений,
     j
рекомендуемый для j-го поселения;
     электр
    Т       -  тариф на электроэнергию для  бюджетных  учреждений,
рекомендуемый для соответствующего муниципального района;
     5)  коэффициент,  учитывающий   расходы   на   благоустройство
городов-курортов:

     БГК        ЕК
    К    = 1 + К   / Н , где
     j          j     j

     БГК
    К   - коэффициент, учитывающий расходы на благоустройство j-го
     j
города-курорта;
     ЕК
    К    -    коечная   емкость   санаторно-курортного   комплекса
     j
городов-курортов,    находящаяся    в   эксплуатации,   с   учетом
коэффициента загрузки j-го города-курорта;
    Н  - численность постоянного населения j-го города-курорта.
     j
     Перечень вопросов местного  значения  поселений,  определяющих
структуру  репрезентативной системы расходных обязательств, а также
перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг,  и
применяемые  к  ним  коэффициенты удорожания, приведены в таблице 2
настоящей Методики.

                                                          Таблица 2

                              Вопросы                              
    местного значения, определяющие структуру репрезентативной     
         системы расходных обязательств бюджетов поселений         
      и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов       

----------------------------T-----------------------------T--------
-------------T-------------------------T------------------¬
¦ Вопросы местного значения ¦ Показатель, характеризующий ¦Источник
информации  ¦Применяемый коэффициент  ¦    Доля вида     ¦
¦                             ¦     потребителей   бюджетных      ¦
¦        удорожания       ¦    расходов в    ¦
¦                             ¦               услуг               ¦
¦                         ¦ репрезентативной ¦
¦                               ¦                                 ¦
¦                         ¦системе, проценты ¦
+---------------------------+-----------------------------+--------
-------------+-------------------------+------------------+
¦               1               ¦                2                ¦
3          ¦            4            ¦        5         ¦
L---------------------------+-----------------------------+--------
-------------+-------------------------+-------------------
 Формирование, утверждение,   численность постоянного
Территориальный орган                        М         20
 исполнение бюджета           населения поселения
Федеральной службы    коэффициент масштаба, К
 поселения и контроль за
государственной
 исполнением данного
статистики по
 бюджета
Ставропольскому краю
                                                           (по
согласованию)

 Организация в границах       численность постоянного
Территориальный орган коэффициент уровня                5
 поселения электро-, тепло-,  населения поселения
Федеральной службы                  У
 газо- и водоснабжения
государственной       урбанизации, К ;
 населения, водоотведения,
статистики по
 снабжения населения
Ставропольскому краю  коэффициент стоимости
 топливом                                                  (по
согласованию)     предоставления жилищно-

коммунальных услуг

ЖКУ

населению, К

 Содержание и строительство   численность постоянного
Территориальный орган коэффициент уровня               10
 автомобильных дорог общего   населения поселения
Федеральной службы                  У
 пользования, мостов и иных
государственной       урбанизации, К ;
 транспортных инженерных
статистики по
 сооружений в границах
Ставропольскому краю
 населенных пунктов                                        (по
согласованию)
 поселения

 Обеспечение малоимущих       численность населения
Территориальный орган коэффициент уровня               10
 граждан, проживающих в       с доходами ниже
Федеральной службы                  У
 поселении и нуждающихся в    прожиточного минимума
государственной       урбанизации, К ;
 улучшении жилищных условий,
статистики по
 жилыми помещениями в
Ставропольскому краю
 соответствии с жилищным                                   (по
согласованию)
 законодательством,
 организация строительства
 и содержания муниципального
 жилищного фонда, создание
 условий для жилищного
 строительства

 Организация библиотечного    численность постоянного
Территориальный орган                        М          5
 обслуживания                 населения поселения
Федеральной службы    коэффициент масштаба, К

государственной       коэффициент стоимости

статистики по         предоставления

Ставропольскому краю  коммунальных услуг
                                                           (по
согласованию)     бюджетным

КУ

учреждениям, К

 Создание условий для         численность постоянного
Территориальный орган                        М         15
 организации досуга и         населения поселения
Федеральной службы    коэффициент масштаба, К
 обеспечения жителей
государственной       коэффициент стоимости
 поселения услугами
статистики по         предоставления
 организаций культуры
Ставропольскому краю  коммунальных услуг
                                                           (по
согласованию)     бюджетным

КУ

учреждениям, К

 Обеспечение условий для      численность постоянного
Территориальный орган                                   5
 развития на территории       населения поселения
Федеральной службы
 поселения массовой
государственной
 физической культуры и
статистики по
 спорта
Ставропольскому краю
                                                           (по
согласованию)

 Организация сбора и вывоза   численность постоянного
Территориальный орган                                   5
 бытовых отходов и мусора     населения поселения
Федеральной службы    коэффициент уровня

государственной                     У

статистики по         урбанизации, К

Ставропольскому краю
                                                           (по
согласованию)

 Организация благоустройства  численность постоянного
Территориальный орган коэффициент уровня               10
 и озеленения территории      населения поселения, коечная
Федеральной службы                  У
 поселения, использования и   емкость санаторно-курортного
государственной       урбанизации, К ;
 охраны городских лесов,      комплекса городов-курортов,
статистики по         коэффициент, учитывающий
 расположенных в границах     находящаяся в эксплуатации,
Ставропольскому краю  расходы на
 населенных пунктов           с учетом коэффициента        (по
согласованию);    благоустройство городов-
 поселения                    загрузки
администрация                    БГК

Кавказских            курортов, К

Минеральных Вод -
                                                           особо
охраняемого

эколого-курортного
                                                           региона
Российской

Федерации

 Организация освещения        численность постоянного
Территориальный орган коэффициент уровня                5
 улиц и установки указателей  населения поселения
Федеральной службы                  У
 с названиями улиц и
государственной       урбанизации, К ;
 номерами домов
статистики по

Ставропольскому краю
                                                           (по
согласованию)

 Иные вопросы местного        численность постоянного
Территориальный орган                                  10
 значения поселений,          населения поселения
Федеральной службы
 определенные пунктами 3,
государственной
 7 - 10, 13, 15 - 17, 20, 22
статистики по
 части 1 статьи 14 и
Ставропольскому краю
 пунктами 3, 7, 8, 10, 15,                                 (по
согласованию)
 18, 20 - 23, 26 части 1
 статьи 16 Федерального
 закона "Об общих принципах
 организации местного
 самоуправления в Российской
 Федерации"

     Рассчитанные оценки индекса  бюджетных  расходов  не  являются
планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы
бюджетов поселений, и используются  только  для  расчета  бюджетной
обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.

                VI. Распределение средств районного                
               Фонда финансовой поддержки поселений                

     Размер  дотации  поселению  из  районного   Фонда   финансовой
поддержки поселений рассчитывается по следующей формуле:

    Д  = Д(1) + Д(2) + Д(3), где
     j      j      j      j

    Д  -  общий  размер  дотации j-му поселению из районного Фонда
     j
финансовой поддержки поселений;
    Д(1) - размер первой части дотации j-му поселению из районного
       j
Фонда  финансовой  поддержки  поселений,  распределяемой  с  целью
выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений;
    Д(2)<*> -  размер  второй  части  дотации  j-му  поселению  из
       j
районного Фонда  финансовой  поддержки  поселений,  распределяемой
с целью компенсации потерь бюджетов поселений, возможных в связи с
переходом к новым условиям распределения дотаций,
--------------------------------
    <*> Решение о распределении средств районного Фонда финансовой
поддержки  поселений  с учетом указанной части дотации принимается
представительным  органом  местного  самоуправления муниципального
района

    Д(3)   -  размер  третьей  части  дотации  j-му  поселению  из
       j
районного  Фонда  финансовой поддержки поселений, распределяемой с
целью  финансового  обеспечения  органов  местного  самоуправления
поселений  по  исполнению  своих  обязательств  по  перечислению в
бюджет   муниципального   района  субвенций  на  решение  вопросов
местного   значения   межмуниципального   характера,  определенных
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  г.  N 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления  в  Российской
Федерации".
     Структура районного Фонда  финансовой  поддержки  поселений  в
части,    распределяемой    на    выравнивание   уровня   бюджетной
обеспеченности поселений и компенсацию потерь  бюджетов  поселений,
возможных  в  связи  с  переходом  к  новым  условиям распределения
дотаций, представлена в таблице 3 настоящей Методики.

                                                          Таблица 3

                             Структура                             
      районного Фонда финансовой поддержки поселений в части,      
          распределяемой на выравнивание уровня бюджетной          
      обеспеченности поселений и компенсацию потерь бюджетов       
         поселений, возможных в связи с переходом к новым          
                  условиям распределения дотаций                   

                                                       (процентов)
----------------------------------------------T--------------------
----------¬
¦                                               ¦               Год
¦
¦                    Наименование           частей            фонда
+-------T-------T-------T------+
¦                                             ¦  2006   ¦  2007   ¦
2008  ¦ 2009 ¦
+---------------------------------------------+-------+-------+----
---+------+
¦Выравнивание уровня бюджетной  обеспеченности  ¦        ¦        ¦
¦      ¦
¦поселений (первая часть дотации)             ¦  85   ¦  90   ¦  95
¦  100 ¦
+---------------------------------------------+-------+-------+----
---+------+
¦Компенсация потерь бюджетов  поселений,        ¦        ¦        ¦
¦      ¦
¦возможных в связи с переходом к  новым         ¦        ¦        ¦
¦      ¦
¦условиям распределения дотаций               ¦  15   ¦  10   ¦   5
¦    0 ¦
L---------------------------------------------+-------+-------+----
---+-------

            VII. Расчет дотаций на выравнивание уровня             
                бюджетной обеспеченности поселений                 

     Первая часть районного Фонда  финансовой  поддержки  поселений
распределяется  между поселениями, уровень бюджетной обеспеченности
которых  не  превышает  среднего  уровня  бюджетной  обеспеченности
поселений,  входящих  в  состав  данного  муниципального  района  в
планируемом году.
     Расчет  размера  первой  части  дотаций  из  районного   Фонда
финансовой поддержки поселений производится по следующей формуле:

    Д(1) = k x РФФПП x Т  / Т, где
       j                j

    Д(1) - размер первой части дотации j-му поселению из районного
       j
Фонда финансовой поддержки поселений;
    k   -   доля   дотаций   на   выравнивание   уровня  бюджетной
обеспеченности поселений в общем объеме районного Фонда финансовой
поддержки поселений согласно таблице 3 настоящей Методики;
    РФФПП  -  общий  объем  районного  Фонда  финансовой поддержки
поселений в данном муниципальном районе;
    Т  - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
     j
обеспеченности   j-го   поселения,   входящего  в  состав  данного
муниципального района, до среднего уровня бюджетной обеспеченности
поселений,  входящих  в  состав  данного  муниципального  района в
планируемом году;
     Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения  уровня
бюджетной  обеспеченности  поселений,  входящих  в  состав  данного
муниципального района, до среднего уровня бюджетной  обеспеченности
поселений,  входящих  в  состав  данного  муниципального  района  в
планируемом году.
     Объем средств,  необходимый  для  доведения  уровня  бюджетной
обеспеченности поселения, входящего в состав данного муниципального
района, до  среднего  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,
входящих в состав данного муниципального района в планируемом году,
рассчитывается по следующей формуле:

            пмр          пмр
    Т  = (ПД   / Н) x (БО    - БО ) x ИБР  x Н - Дот(П) + СП , где
     j                           j       j            j     j

    Т  - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
     j
обеспеченности   j-го   поселения,   входящего  в  состав  данного
муниципального района, до среднего уровня бюджетной обеспеченности
поселений,  входящих  в  состав  данного  муниципального  района в
планируемом году;
      пмр
    ПД    -  прогноз  налоговых  и  неналоговых  доходов  бюджетов
поселений,  входящих  в  состав  данного  муниципального района, в
планируемом году;
    Н  -  численность постоянного населения данного муниципального
района;
      пмр
    БО    - средний уровень  бюджетной  обеспеченности  поселений,
входящих  в  состав  данного  муниципального  района в планируемом
году,  с  учетом  дотаций  из  краевого Фонда финансовой поддержки
поселений;
    БО  - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
      j
    ИБР  - индекс бюджетных расходов j-го поселения;
       j
    Н  - численность постоянного населения j-го поселения;
     j
    Дот(П)  -  размер  дотаций бюджету j-го поселения, входящего в
         j
состав данного муниципального района, из краевого Фонда финансовой
поддержки  поселений,  утвержденный законом Ставропольского края о
краевом бюджете на очередной финансовый год;
    СП  -  размер  субвенции  из  бюджета j-го поселения в краевой
      j
бюджет,  рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций
из  бюджетов  поселений  в  краевой бюджет согласно приложению 7 к
Закону   Ставропольского   края   "О   межбюджетных  отношениях  в
Ставропольском крае".
     Средний уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в
состав  данного  муниципального района в планируемом году, с учетом
дотаций  из   краевого   Фонда   финансовой   поддержки   поселений
рассчитывается по следующей формуле:

      пмр      пмр                     1,2       пмр
    БО    = (ПД   - СП + Дот(П) + РФФПП   ) /  ПД   , где

      пмр
    БО    - средний уровень  бюджетной  обеспеченности  поселений,
входящих  в  состав  данного  муниципального  района в планируемом
году,  с  учетом  дотаций  из  краевого Фонда финансовой поддержки
поселений;
      пмр
    ПД    -  прогноз  налоговых  и  неналоговых  доходов  бюджетов
поселений,  входящих  в  состав  данного  муниципального района, в
планируемом году;
    СП  - общий размер субвенций из бюджетов поселений, входящих в
состав   данного   муниципального   района,   в   краевой  бюджет,
утвержденный  законом  Ставропольского  края  о краевом бюджете на
очередной финансовый год;
    Дот(П)  -  общий  расчетный размер дотаций бюджетам поселений,
входящим в состав данного муниципального района, из краевого Фонда
финансовой     поддержки     поселений,    утвержденный    законом
Ставропольского  края  о  краевом  бюджете на очередной финансовый
год;
         1,2
    РФФПП    - объем части  районного  Фонда  финансовой поддержки
поселений   в   данном  муниципальном  районе,  распределяемой  на
выравнивание   уровня   бюджетной   обеспеченности   поселений   и
компенсацию   потерь  бюджетов  поселений,  возможных  в  связи  с
переходом к новым условиям распределения дотаций.

       VIII. Расчет дотаций для компенсации потерь бюджетов        
          поселений в связи с переходом к новым условиям           
                       распределения дотаций                       

     Вторая часть районного Фонда  финансовой  поддержки  поселений
образуется  только  на  период  перехода  к  настоящей  Методике  и
распределяется между поселениями, объем расчетных доходов которых с
учетом   распределения  первой  части  районного  Фонда  финансовой
поддержки поселений ниже их расчетных расходов в текущем году.
     Размер второй части дотации рассчитывается по формуле:

                           Д(1)
    Д(2)  = ПР  x (К   - РД    / ПР ), где
       j      j    max     j       j

    Д(2)  -  размер  второй  части  дотации,  предназначенной  для
       j
компенсации потерь бюджетов поселений j-му поселению;
    ПР  -  прогнозируемые  расходы  j-го  поселения,  связанные  с
      j
решением вопросов местного значения поселения, в планируемом году;
    К    - максимальный уровень,  до которого возможно обеспечение
     max
компенсации снижения расчетных доходов поселений по отношению к их
расчетным расходам в текущем году;
      Д(1)
    РД    - расчетные доходы  j-го  поселения  с учетом дотации на
      j
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений.
     Дотация   на   компенсацию   потерь   бюджета   поселения   не
предоставляется, если отношение его расчетных доходов в планируемом
году  с   учетом   дотации   на   выравнивание   уровня   бюджетной
обеспеченности  поселений и расходов, связанных с решением вопросов
местного значения поселений, в последнем  отчетном  году  превышает
указанный максимальный уровень.
     Расчетные доходы поселения с учетом  дотации  на  выравнивание
уровня   бюджетной   обеспеченности   поселений  рассчитываются  по
следующей формуле:

      Д(1)     п
    РД    = (ПД  / Н) x БО  х ИБР  х Н  - СП  + Дот(П) + Д(1), где
      j                   j      j    j     j        j      j

      Д(1)
    РД    - расчетные доходы  j-го  поселения  с учетом дотации на
      j
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений;
      п
    ПД   -  прогноз  суммарных  налоговых  и  неналоговых  доходов
бюджетов  поселений,  входящих  в  состав  муниципального района в
планируемом году;
    Н - численность постоянного населения муниципального района;
    БО  - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
      j
    ИБР  - индекс бюджетных расходов j-го поселения;
       j
    Н  - численность постоянного населения j-го поселения;
     j
    СП  -  размер  субвенции  из  бюджета j-го поселения в краевой
      j
бюджет,  рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций
из  бюджетов  поселений  в  краевой бюджет согласно приложению 7 к
Закону   Ставропольского   края   "О   межбюджетных  отношениях  в
Ставропольском крае";
    Дот(П)  -  размер  дотаций бюджету j-го поселения, входящего в
         j
состав данного муниципального района, из краевого Фонда финансовой
поддержки  поселений,  утвержденный законом Ставропольского края о
краевом бюджете на очередной финансовый год;
    Д(1) - размер первой части дотации j-му поселению из районного
       j
Фонда финансовой поддержки поселений.

    IX. Расчет дотаций для перечисления в бюджет муниципального    
      района субвенций на решение вопросов местного значения       
                    межмуниципального характера                    
                                                                   
     Третья часть районного Фонда  финансовой  поддержки  поселений
образуется    в   бюджете   только   тех   муниципальных   районов,
представительные органы которых состоят из глав поселений, входящих
в  состав  муниципального  района,  и из депутатов представительных
органов указанных поселений.
     Размер  третьей  части  дотации  поселению  рассчитывается  по
формуле:

    Д(3) = (Р + Р  + Р  + Р  + Р  + Р )<*> x Н / Н, где
       j     1   2    3    4    5    6        j

--------------------------------
    <*>  Суммарный  объем  прогнозируемых объемов расходов бюджета
муниципальных  районов  в  планируемом  году  на  решение вопросов
местного   значения   межмуниципального   характера,  определенных
Федеральным  законом  от  6  октября  2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления  в  Российской
Федерации",  не  может  быть  ниже объема средств, просчитанных на
решение  указанных  вопросов  при  определении  расчетных расходов
бюджета  муниципального  района  в  соответствии с приложением 4 к
настоящему Закону.

    Д(3)   -  размер  третьей  части  дотации  j-му  поселению  из
       j
районного Фонда финансовой поддержки поселений;
    Р  -  прогнозируемый  объем  расходов  бюджета  муниципального
     1
района   в   планируемом   году   на  содержание  и  строительство
автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами,
мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  вне  границ
населенных   пунктов   в   границах   муниципального   района,  за
исключением  автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных  инженерных  сооружений  федерального и регионального
значения;
    Р  -  прогнозируемый  объем  расходов  бюджета  муниципального
     2
района  в  планируемом году на создание условий для предоставления
транспортных   услуг   населению   и   организации   транспортного
обслуживания населения между поселениями в границах муниципального
района;
    Р  -  прогнозируемый  объем  расходов  бюджета  муниципального
     3
района  в  планируемом  году на организацию оказания на территории
муниципального  района  скорой  медицинской помощи (за исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной  помощи  в
амбулаторно-поликлинических  и больничных учреждениях, медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
    Р  -  прогнозируемый  объем  расходов  бюджета  муниципального
     4
района в планируемом году на осуществление опеки и попечительства;
    Р  -  прогнозируемый  объем  расходов  бюджета  муниципального
     5
района  в планируемом году на организацию утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов;
    Р  -  прогнозируемый  объем  расходов  бюджета  муниципального
     6
района   в   планируемом   году   на   формирование  и  содержание
муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
    Н  - численность постоянного населения j-го поселения;
     j
     Н - численность постоянного населения муниципального района.





                                                       Приложение 7
                                      к Закону Ставропольского края
                                         "О межбюджетных отношениях
                                             в Ставропольском крае"

                             МЕТОДИКА                              
     РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ      

     Размер  субвенции  из  бюджета  поселения  в  краевой   бюджет
рассчитывается по следующей формуле:

    СП  = 0,5 x (ПРНД - ПУ) x Н ,где
      j              j         j

    СП  -  размер  субвенции  из  бюджета j-го поселения в краевой
      j
бюджет;
    ПРНД  -  подушевые расчетные налоговые доходы j-го поселения в
        j
последнем отчетном году;
    ПУ  -  пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов
поселений;
    Н  - численность постоянного населения j-го поселения.
     j
     Величина подушевых  расчетных  налоговых  доходов  и  величина
порогового    уровня    подушевых   расчетных   налоговых   доходов
рассчитываются по следующим формулам:

    ПРНД  = (ФНД / Н) x БО ;
        j                 j

    ПУ = 2 x (ФНД / Н), где

    ПРНД  -  подушевые налоговые расчетные доходы j-го поселения в
        j
последнем отчетном году;
    ФНД  - фактические налоговые доходы всех поселений в последнем
отчетном  году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в
бюджеты  поселений,  установленных  в  соответствии с требованиями
Бюджетного  кодекса  Российской Федерации, а также статьи 5 Закона
Ставропольского  края  "О межбюджетных отношениях в Ставропольском
крае";
    Н - численность постоянного населения Ставропольского края;
    БО  - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
      j
     ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных  налоговых  доходов
поселений.
     Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей
формуле:

    БО  = (НП  / Н ) / (НП / Н), где
      j      j    j

    БО  - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
      j
    НП  - налоговый потенциал j-го поселения;
      j
    Н  - численность постоянного населения j-го поселения;
     j
     НП   -   суммарный   налоговый   потенциал   всех    поселений
Ставропольского края;
     Н - численность постоянного населения Ставропольского края.
     Расчет  налогового  потенциала   поселений   производится   по
репрезентативной  системе  налогов  в  соответствии  с  таблицей  1
приложения  6  к  Закону  Ставропольского  края   "О   межбюджетных
отношениях в Ставропольском крае".
     Налоговый   потенциал   поселения   по    отдельному    налогу
рассчитывается по следующей формуле:

    НП   = ПД  x Норм  x (НС   / НС ), где
      ji     i       i      ji     i

    НП   - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;
      ji
    ПД  -  прогноз  поступлений  i-го  налога  с  территории  всех
      i
поселений   Ставропольского   края   в   консолидированный  бюджет
Ставропольского края;
    Норм  - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го
        i
налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской
Федерации,  а  также  статьи  5  Закона  Ставропольского  края  "О
межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";
    НС   - начисленные  суммы  по  i-му  налогу по территории j-го
      ji
поселения   в   последнем   отчетном  году,  скорректированные  на
единовременные  поступления  (подтвержденные  справками налогового
органа);
    НС  -  суммарные  начисления по i-му налогу по территории всех
      i
поселений Ставропольского края по i-му налогу в последнем отчетном
году,     скорректированные    на    единовременные    поступления
(подтвержденные справками налогового органа).
     Налоговый  потенциал  поселения  рассчитывается  по  следующей
формуле:

    НП  = SUM НП  , где
      j      i  ji

    НП  - налоговый потенциал j-го поселения;
      j
    SUM  -  знак  суммирования  (суммирование производится по всем
       i
налогам, входящим в репрезентативную систему налогов);
    НП  - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу.
      ji





                                                       Приложение 8
                                      к Закону Ставропольского края
                                         "О межбюджетных отношениях
                                             в Ставропольском крае"

                             МЕТОДИКА                              
        РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ        
     (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ     

     Размер субвенции из бюджета муниципального района  (городского
округа) в краевой бюджет рассчитывается по следующей формуле:

    СР  = 0,5 x (ПРНД  - ПУ) x Н  x ИБР , где
      j              j          j      j

    СР  -  размер  субвенции из бюджета j-го муниципального района
      j
(городского округа) в краевой бюджет;
    ПРНД    -    подушевые   расчетные   налоговые   доходы   j-го
        j
муниципального  района  (городского  округа)  в последнем отчетном
году;
    ПУ  -  пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов
муниципальных районов (городских округов);
    Н  -  численность  постоянного  населения  j-го муниципального
     j
района (городского округа);
    ИБР  -  индекс  бюджетных  расходов j-го муниципального района
       j
(городского  округа)  рассчитывается  в  соответствии  с Методикой
расчета   дотаций   из   краевого   Фонда   финансовой   поддержки
муниципальных  районов (городских округов) согласно приложению 3 к
Закону   Ставропольского   края   "О   межбюджетных  отношениях  в
Ставропольском крае".
     Величина подушевых  расчетных  налоговых  доходов  и  величина
порогового    уровня    подушевых   расчетных   налоговых   доходов
рассчитываются по следующим формулам:

    ПРНД  = (ФНД / Н) x БО ;
        j                 j

    ПУ = 2 x (ФНД / Н), где

    ПРНД    -    подушевые   расчетные   налоговые   доходы   j-го
        j
муниципального  района  (городского  округа)  в последнем отчетном
году;
    ФНД  - фактические налоговые доходы всех муниципальных районов
(городских  округов)  в  последнем  отчетном  году, рассчитанные с
применением  нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов
(городских  округов),  установленных в соответствии с требованиями
Бюджетного  кодекса  Российской Федерации, а также статьи 5 Закона
Ставропольского  края  "О межбюджетных отношениях в Ставропольском
крае";
    Н - численность постоянного населения Ставропольского края;
    БО  -  бюджетная  обеспеченность  j-го  муниципального  района
      j
(городского  округа)  рассчитывается  в  соответствии  с Методикой
расчета   дотаций   из   краевого   Фонда   финансовой   поддержки
муниципальных  районов (городских округов) согласно приложению 3 к
Закону   Ставропольского   края   "О   межбюджетных  отношениях  в
Ставропольском крае";
     ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных  налоговых  доходов
муниципальных районов (городских округов).