|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10.12.2010 № 3546. Серьезную опасность для сельскохозяйственных угодий республики представляют чрезмерная интенсивность их использования, сопровождающаяся развитием водной и ветровой эрозии, засолением, дегумификацией и другими составляющими деградации почв. В этих условиях необходимо принятие экстренных мер по охране земель, их бонитировке, сертификации, разработке основ рационального использования земельных ресурсов. 7. По особенностям географического положения, сочетанию отдельных видов природных ресурсов, их абсолютной величине и качественной характеристике наиболее высокими интегральными показателями природно- ресурсной обеспеченности, полученными в результате ранжирования административных единиц республики по отдельным видам природных ресурсов выделяются Алагирский и Дигорский, наименьшими - равнинные северные районы и г. Владикавказ (табл. 3.15.1). Табл. 3.15.1. Ранжирование административных районов Республики Северная Осетия - Алания по отдельным видам природных ресурсов и по природно-ресурсному потенциалу в целом, баллы ---------------------------------------------------------------------------------------------- | Город, | Вы- | Мине- | Агрок- | Вод- | Земел- | Расти- | Рек- | Ресурсы | Всего | | районон | год- | раль- | лимати- | ные | ьные | тель- | реа- | | | | | ность | ные | ческие | ре- | ресур- | ные | цион- | живот- | | | | ЭГП | ре- | ресурсы | сур- | сы | ресур- | ные | ного | | | | | сурсы | | сы | | сы | ресур- | мира | | | | | | | | | | сы | | | |-------------+-------+-------+---------+------+--------+--------+--------+----------+-------| | Алагирской | 3 | 5 | 3 | 5 | 4 | 4 | 5 | 5 | 34 | |-------------+-------+-------+---------+------+--------+--------+--------+----------+-------| | Ардонский | 4 | 4 | 4 | 4 | 5 | 3 | 3 | 3 | 30 | |-------------+-------+-------+---------+------+--------+--------+--------+----------+-------| | Дигорский | 3 | 4 | 3 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 35 | |-------------+-------+-------+---------+------+--------+--------+--------+----------+-------| | Ирафский | 2 | 3 | 3 | 5 | 5 | 5 | 4 | 5 | 32 | |-------------+-------+-------+---------+------+--------+--------+--------+----------+-------| | Кировский | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 3 | 2 | 3 | 28 | |-------------+-------+-------+---------+------+--------+--------+--------+----------+-------| | Моздокский | 4 | 3 | 5 | 3 | 4 | 3 | 2 | 2 | 26 | |-------------+-------+-------+---------+------+--------+--------+--------+----------+-------| | Правобе- | 3 | 3 | 4 | 4 | 2 | 4 | 4 | 3 | 27 | | режный | | | | | | | | | | |-------------+-------+-------+---------+------+--------+--------+--------+----------+-------| | Пригород- | 3 | 3 | 3 | 4 | 3 | 4 | 3 | 3 | 26 | | ный | | | | | | | | | | |-------------+-------+-------+---------+------+--------+--------+--------+----------+-------| | Владикав- | 3 | 2 | 3 | 4 | 3 | 3 | 3 | 3 | 24 | | каз | | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------- ______________________________ Объем производства по видам деятельности <Добыча полезных ископаемых>, <Обрабатывающие производства>, <Производства и распределение электроэнергии, газа и воды>. ______________________________ По всем сельхозпроизводителям. ООО "Научно-проектная организация "Южный градостроительный центр" (ЮРГЦ) Арх. N ______________ Заказ: ГК N 2 от 19.06.2006 Заказчик: Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ. ТОМ II. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ. КНИГА 1. ДЕМОГРАФИЯ. ЭКОНОМИКА. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА. Директор ООО "НПО "ЮРГЦ" Ю.Н.Трухачев Ростов-на-Дону 2008 г. СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ----------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование раздела | гриф | инв. N | Примечание | | п/п | | | | | |------+--------------------------------------------------------------------| | | Раздел I. Положение о территориальном планировании: | |------+--------------------------------------------------------------------| | 1. | Цели и задачи территориального | н/с | | | | | планирования, перечень мероприя- | | | | | | тий по территориальному планиро- | | | | | | ванию и указания на последователь- | | | | | | ность их выполнения | | | | |------+--------------------------------------------------------------------| | | Раздел II. Графические материалы схемы территориального планиро- | | | вания: | | | | |------+--------------------------------------------------------------------| | 2. | Административно-территориальное | н/с | | | | | деление Республики Северная | | | М 1:200 000. | | | Осетия-Алания | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 3. | Схема планируемых изменений | | | | | | границ муниципальных образований | | | М 1:200 000 | | | Республики Северная Осетия- | н/с | | | | | Алания | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 4. | Схема границ земель различных | н/с | | | | | категорий | | | М 1:200 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 5. | Схема расположения объектов | | | | | | культурного наследия | н/с | | М 1:200 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 6. | Схема границ зон с особыми | | | | | | условиями использования | н/с | | М 1:200 000 | | | территорий | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 7. | Схема границ территорий, | | | | | | подверженных риску возникновения | | | М 1:200 000 | | | ЧС природного и техногенного | н/с | | | | | характера | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 8. | Схема размещения объектов | | | М 1:200 000 | | | капитального строительства | н/с | | | | | регионального значения | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 9. | Схема развития транспортной | | | М 1:200 000 | | | инфраструктуры | н/с | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 10. | Схема развития инженерной | н/с | | М 1:200 000 | | | инфраструктуры | | | | |------+--------------------------------------------------------------------| | | | | | Раздел III. Материалы по обоснованию схемы территориального пла- | | | нирования в текстовой форме: | | | | |------+--------------------------------------------------------------------| | 11. | Том I. Основные положения. | н/с | | | | | | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 12. | Том II. Анализ современного поло- | н/с | | | | | жения. Кн.1 | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 13. | Том II. Анализ современного поло- | н/с | | | | | жения. Кн.2 | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 14. | Том II. Оценка экологической си- | н/с | | | | | туации. Кн.3 | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 15. | Том III. Обоснование вариантов ре- | | | | | | шения задач территориального пла- | | | | | | нирования, обоснование предложе- | н/с | | | | | ний по территориальному планиро- | | | | | | ванию, этапы их реализации, пере- | | | | | | чень мероприятий по территориаль- | | | | | | ному планированию | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 16. | Том IV. Перечень факторов риска | | | | | | возникновения чрезвычайных си- | | | | | | туаций природного и техногенного | | | | | | характера | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 17. | Том V. Приложения | н/с | | | |------+--------------------------------------------------------------------| | | Раздел IV. Материалы по обоснованию схемы территориального пла- | | | нирования в графической форме: | |------+--------------------------------------------------------------------| | 18. | Положение Республики в ЮФО. | н/с | | М 1:950 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 19. | Современное использование терри- | н/с | | М 1:200 000 | | | тории | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 20. | Ограничения использования | н/с | | М 1:200 000 | | | территории | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 21. | Анализ комплексного развития | н/с | | М 1:200 000 | | | территории | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 22. | Схема транспортной | н/с | | М 1:200 000 | | | инфраструктуры | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 23. | Схема инженерной | н/с | | М 1:200 000 | | | инфраструктуры. | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 24. | Схема газоснабжения. | н/с | | М 1:200 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 25. | Схема электроснабжения | н/с | | М 1:200 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 26. | Схема водоснабжения. | н/с | | М 1:200 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 27. | Экономика. | н/с | | М 1:200 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 28. | Рекреационный сектор. Туризм | н/с | | М 1:200 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 29. | Демографическая ситуация | н/с | | М 1:200 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 30. | Пространственная структура и рас- | н/с | | М 1:200 000 | | | селение. | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 31. | Иерархия центров обслуживания. | н/с | | М 1:200 000 | | | | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 32. | Уровень и качество жизни. | н/с | | М 1:200 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 33. | Функциональное зонирование | н/с | | М 1:200 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 34. | Природно-ресурсный потенциал | н/с | | М 1:200 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 35. | Схема экологической обстановки | н/с | | М 1:200 000 | ----------------------------------------------------------------------------- Авторский коллектив схемы территориального планирования: Белоусов Владимир Николаевич - научный руководитель проекта, первый вице-президент Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН), действительный член РААСН, доктор архитектуры, профессор МАРХИ, заслуженный архитектор РФ; Трухачев Юрий Николаевич - руководитель авторского коллектива, директор ООО "НПО "ЮРГЦ", заслуженный архитектор РФ, советник РААСН; Батунова Елена Юрьевна - главный архитектор проекта; Козырев Руслан Рамазанович - главный архитектор Республики Северная Осетия-Алания, Заслуженный архитектор РФ; Приваленко Валерий Владимирович - главный научный сотрудник Южного регионального отделения Российской академии наук (РАН), главный специалист по экологии ООО "НПО "ЮРГЦ", доктор биологических наук, кандидат геолого-минералогических наук, профессор РГУ; Кизицкий Михаил Иванович - главный специалист ООО "НПО "ЮРГЦ", кандидат географических наук, При участии: Чуносовой Надежды Владимировны - руководитель группы ООО "НПО "ЮРГЦ". В соответствии с заданием на проектирование в Схему территориального планирования РСО-Алания включены материалы "Концепции Схемы территориального планирования", разработанные Заслуженным архитектором РФ Козыревым Р.Р., разработанные в мастерской арх. Козырева О.Р. Картографический материал (Топосъемка М1: 200 000) выполнен Федеральным государственным унитарным предприятием "Институт минералогии, геохимии и кристаллохимии редких элементов" (ФГУП "ИМГРЭ") Российской Академии наук. Раздел: "Зоны природных опасностей РСО-Алания, создание экологических карт РСО-Алания" выполнен по государственному контракту N 1 ФГУП "ИМГРЭ" Российской Академии наук. Раздел: "Оценка сейсмической опасности (сейсмическое микрорайонирование) территорий городов и населенных пунктов РСО-Алания" выполнен "Геофизическим центром экспериментальной диагностики" (ГФЦЭД) Российской Академии наук. Графическое оформление чертежей выполнено архитекторами Д.В.Чеботаревым, О.В.Коноваленко, И.В.Харабаджаховой, В.А.Микульчик. Обработка статистических данных - экономист В.В.Зацепилина, Н.И.Жиленкова. Техническое обеспечение проекта - инженер-программист М.Ю.Трухачев. Графические материалы схемы разработаны с использованием ГИС "Object Land 2.6.3." Проведение вспомогательных операций с графическими материалами осуществлялось с использованием САПР "IntelliCAD", графического редактора "Corel Draw", "Photoshop". При анализе территории использовались космические снимки. Создание и обработка текстовых материалов проводилась с использованием пакетов программ "Microsoft Office Small Business- 2003", "Open Office.org. Professional. 2.0.1". При подготовке данного проекта использовано исключительно лицензионное программное обеспечение, являющееся собственностью ООО "НПО "ЮРГЦ". Материалы, входящие в состав настоящего проекта, не содержат сведений, отнесенных законодательством к категории государственной тайны. Введение Схема территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания разработана ООО "Научно-проектная организация "Южный градостроительный центр" в соответствии с государственным контрактом N 2 от 19.06. 2006 г. Для схемы территориального планирования установлены следующие этапы проектирования: Исходный год 2005 г. Первая очередь реализации схемы 2010 г. Расчетный срок 2020 г. В составе схемы также даны предложения на отдаленную перспективу - до 2030 г. Целью схемы территориального планирования является разработка комплекса мероприятий для сбалансирования компонентов региона и его устойчивого развития как единой градостроительной системы. Задачи разработки схемы территориального планирования: - проанализировать существующее положение территории; - выявить сильные и слабые стороны территории как единой градостроительной системы; - разработать прогноз развития территории по двум вариантам: инерционному и целевому; - разработать мероприятия территориального планирования по очередям реализации. Показатели развития хозяйства, заложенные в проекте, частично являются самостоятельной разработкой схемы, а частично обобщают прогнозы, предложения и намерения органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, территориальных подразделений федеральных органов власти, органов местного самоуправления муниципальных районов, иных организаций. Схема не является директивным документом по развитию региона, а становится основой для принятия конкретизированных решений при формировании региональных целевых программ, на стадиях разработки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий частей территории Республики и муниципальных образований. Настоящий том содержит результаты оценки современного состояния территории по четырем составляющим - социальной, экономической, пространственной, экологической. 1. Демография и трудовые ресурсы. 1.1. Динамика численности населения Среди республик ЮФО Северная Осетия по численности населения на начало 2007 г. (701,4 тыс. человек) уступала лишь Дагестану и Кабардино-Балкарии. До 2002 года число жителей Республики постоянно росло, но в последние годы ситуация в этом отношении изменилась на обратную, о чем наглядно свидетельствуют данные таблицы. Уменьшение численности населения региона в последние годы характерно только для городского населения при продолжающемся с конца 70-х годов XX в. увеличении числа сельских жителей. Соответственно, меняется и соотношение между городским и сельским населением в пользу последнего. По данным на начало 2007 г. на долю городских жителей приходилось 64,6% (453 тыс. человек) и сельских - 35,4% (248 тыс. человек). До 2003 года естественная убыль населения Республики компенсировалась миграционным приростом, что обеспечивало общий прирост населения региона. Однако, с 2003 года Республика вступила в фазу миграционной убыли населения, которая, наложившись на отрицательный показатель естественного движения населения, привела к крупной общей убыли населения (табл. 1.1.1). Табл. 1.1.1. Динамика численности населения Республики Северная Осетия-Алания, на начало года. ------------------------------------------------------------------ | Годы | Всего населения | В том числе | | |-------------------+-------------------------------------| | | Тыс.чело- | % | городского | сельского | | | век | |------------------+------------------| | | | | Тыс.чело- | % | Тыс.чело- | % | | | | | век | | век | | |------+-----------+-------+-----------+------+-----------+------| | 1959 | 451 | 100,0 | 238 | 52,8 | 213 | 47,2 | |------+-----------+-------+-----------+------+-----------+------| | 1970 | 552 | 100,0 | 356 | 64,5 | 196 | 35,5 | |------+-----------+-------+-----------+------+-----------+------| | 1979 | 597 | 100,0 | 405 | 67,8 | 192 | 32,2 | |------+-----------+-------+-----------+------+-----------+------| | 1989 | 634 | 100,0 | 436 | 68,8 | 198 | 30,9 | |------+-----------+-------+-----------+------+-----------+------| | 1991 | 652 | 100,0 | 451 | 69,1 | 201 | 31,0 | |------+-----------+-------+-----------+------+-----------+------| | 1996 | 677 | 100,0 | 467 | 69,0 | 210 | 33,2 | |------+-----------+-------+-----------+------+-----------+------| | 2000 | 694 | 100,0 | 463 | 66,8 | 230 | 33,8 | |------+-----------+-------+-----------+------+-----------+------| | 2001 | 704 | 100,0 | 466 | 66,2 | 238 | 34,3 | |------+-----------+-------+-----------+------+-----------+------| | 2002 | 709 | 100,0 | 466 | 65,7 | 243 | 34,6 | |------+-----------+-------+-----------+------+-----------+------| | 2003 | 710 | 100,0 | 464 | 65,4 | 245 | 34,6 | |------+-----------+-------+-----------+------+-----------+------| | 2004 | 707 | 100,0 | 462 | 65,4 | 245 | 34,6 | |------+-----------+-------+-----------+------+-----------+------| | 2005 | 704 | 100,0 | 460 | 65,4 | 244 | 34,6 | |------+-----------+-------+-----------+------+-----------+------| | 2006 | 702 | 100,0 | 454 | 65,7 | 248 | 35,3 | |------+-----------+-------+-----------+------+-----------+------| | 2007 | 701 | 100,0 | 453 | 65,6 | 248 | 35,4 | ------------------------------------------------------------------ Важно при этом отметить, что если естественная убыль характерна как для городских, так и сельских поселений, то миграционная убыль затронула, в основном, городскую часть населения Республики. В свою очередь, миграционный приток в сельскую местность в последние годы обеспечил как увеличение численности, так и удельного веса сельских жителей региона. Однако, положительное сальдо миграционного прироста сельского населения создается, в основном, за счет одного района - Пригородного (754 человек за 2006 год). Гораздо меньший вклад вносят Кировский (153 чел.) и Моздокский (63 чел.) районы. Табл. 1.1.2. Динамика общего, естественного и миграционного прироста (убыли) населения Республики Северная Осетия-Алания, человек. ---------------------------------------------------------------- | Годы | Естественный при- | Миграционный при- | Общий прирост | | | рост (убыль) | рост (убыль) | (убыль) | |------+-------------------+-------------------+---------------| | 1998 | -421 | 3393 | 2972 | |------+-------------------+-------------------+---------------| | 1999 | -1217 | 10652 | 9435 | |------+-------------------+-------------------+---------------| | 2000 | -1447 | 12234 | 10787 | |------+-------------------+-------------------+---------------| | 2001 | -888 | 6165 | 5277 | |------+-------------------+-------------------+---------------| | 2002 | -879 | 920 | 41 | |------+-------------------+-------------------+---------------| | 2003 | -974 | -1708 | -2682 | |------+-------------------+-------------------+---------------| | 2004 | -770 | -1825 | -2595 | |------+-------------------+-------------------+---------------| | 2005 | -760 | -1296 | -2056 | |------+-------------------+-------------------+---------------| | 2006 | 170 | -1064 | -894 | ---------------------------------------------------------------- Отдельные муниципальные образования Республики существенно различаются в последние годы по основным показателям динамики численности населения (табл. 1.1.3). Из городов лишь Владикавказ и Беслан выделяются относительной стабильностью числа жителей и даже небольшим их ростом. Среди районов наиболее благоприятная динамика данного показателя характерна для Пригородного, Кировского и Правобережного муниципальных образований. Табл. 1.1.3. Численность населения городов и районов Республики Северная ОсетияАлания, тыс. чел. ---------------------------------------------------------------- | | 2000 г.| 2005 г.| 2006 г.| 2007 г.| 2007 в % к | | | | | | | 2000 г. | | | | | | | | |-------------+--------+--------+--------+--------+------------| | РСО-Алания, | | | 702,3 | 701,4 | | | города: | | | | | | |-------------+--------+--------+--------+--------+------------| | Владикавказ | 313,2 | 314,5 | 314,1 | 313,8 | 100,2 | |-------------+--------+--------+--------+--------+------------| | Моздок | 42,4 | 41,8 | 41,3 | 40,8 | 96,2 | |-------------+--------+--------+--------+--------+------------| | Беслан | 35,3 | 35,6 | 35,7 | 35,8 | 101,4 | |-------------+--------+--------+--------+--------+------------| | Алагир | 22,3 | 20,5 | 20,3 | 19,9 | 89,2 | |-------------+--------+--------+--------+--------+------------| | Ардон | 17,5 | 17,0 | 16,9 | 16,9 | 96,6 | |-------------+--------+--------+--------+--------+------------| | Дигора | 11,8 | 11,6 | 11,4 | 11,2 | 94,9 | ---------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------- | | 2002 г.| 2006 г.| 2007 г.| 2007 в % к | | | | | | 2002 г | | | | | | | |---------------+--------+--------+--------+------------| | Районы: | | | | | | | | | | | |---------------+--------+--------+--------+------------| | Алагирский | 38,4 | 36,0 | 35,3 | 85,9 | |---------------+--------+--------+--------+------------| | Ардонский | 28,8 | 27,8 | 27,7 | 100,4 | |---------------+--------+--------+--------+------------| | Дигорский | 20,7 | 20,2 | 19,9 | 93,4 | |---------------+--------+--------+--------+------------| | Ирафский | 15,7 | 15,2 | 15,2 | 92,1 | |---------------+--------+--------+--------+------------| | Кировский | 26,7 | 26,9 | 27,1 | 104,6 | |---------------+--------+--------+--------+------------| | Моздокский | 88,7 | 87,2 | 86,8 | 100,5 | |---------------+--------+--------+--------+------------| | Правобережный | 55,9 | 55,6 | 55,7 | 101,5 | |---------------+--------+--------+--------+------------| | Пригородный | 101,5 | 102,1 | 102,8 | 101,4 | --------------------------------------------------------- Табл. 1.1.4. Размещение населения по городам и районам РСО-Алания. -------------------------------------------------------------------------------------------- | | Территория, км2 | Население, тыс. | Плотность, чел./км2 | | | | чел. |-----------------------------------| | | | | Всего населения | Сельского насе- | | | | | | ления | |------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------| | Всего по Респуб- | 8000 | 701,4 | 87,7 | 31,0 | | лике, в т. ч. | | | | | | Города: | | | | | | | | | | | |------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------| | Владикавказ | 290,6 | 313,8 | 1079,8 | - | |------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------| | Моздок | 17,5 | 40,8 | 2332,7 | - | |------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------| | Беслан | 23,2 | 35,8 | 1544,6 | - | |------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------| | Алагир | 13,4 | 19,9 | 1482,2 | - | |------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------| | Ардон | 23,8 | 16,9 | 709,2 | - | |------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------| | Дигора | 20,1 | 11,2 | 557,9 | - | |------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------| | Районы: | | | | | | | | | | | |------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------| | Алагирский | 2014 | 35,3 | 17,3 | 7,7 | |------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------| | Ардонский | 377 | 27,7 | 73,5 | 28,6 | |------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------| | Дигорский | 585 | 19,9 | 34,0 | 14,9 | |------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------| | Ирафский | 1376 | 15,2 | 11,0 | 11,0 | |------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------| | Кировский | 411 | 27,1 | 66,0 | 66,0 | |------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------| | Моздокский | 1071 | 86,8 | 81,0 | 42,9 | |------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------| | Правобережный | 441 | 55,7 | 126,1 | 45,0 | |------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------| | Пригородный | 1422 | 102,8 | 72,3 | 72,3 | -------------------------------------------------------------------------------------------- 1.2. Воспроизводство населения Основными показателями воспроизводства населения являются рождаемость, смертность, естественный прирост, брачность и разводимость. По уровню рождаемости - 11,2% в 2006 году - Северная Осетия занимала относительно благоприятное 27-е место среди регионов страны. После резкого спада рождаемости в 90-е годы (16,9% в 1990 г., 13,0% в 1995 г. и 10,3% в 2000 г.) этот показатель стабилизировался в последние годы на величине более 11%, что не обеспечивает простого воспроизводства населения Республики (табл. 1.2.1). Табл. 1.2.1. Динамика уровня рождаемости в РСО-Алания. ----------------------------------------------------------------- | Годы | Все население | В том числе | | |------------------+-------------------------------------| | | Число ро- | % | городское | сельское | | | дившихся | |------------------+------------------| | | | | Число ро- | % | Число ро- | % | | | | | дившихся | | дившихся | | |------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | 1990 | 10967 | 16,9 | 7515 | 16,7 | 3452 | 17,3 | |------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | 2000 | 7179 | 10,3 | 4658 | 10,0 | 2521 | 10,8 | |------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | 2001 | 7317 | 10,3 | 4750 | 10,2 | 2567 | 10,7 | |------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | 2002 | 7874 | 11,1 | 5180 | 11,1 | 2694 | 11,0 | |------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | 2003 | 7978 | 11,3 | 5177 | 11,2 | 2801 | 11,4 | |------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | 2004 | 7893 | 11,2 | 5351 | 11,6 | 2542 | 10,4 | |------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | 2005 | 7894 | 11,2 | 5409 | 11,8 | 2485 | 10,2 | |------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | 2006 | 8308 | 11,8 | 5676 | 12,5 | 2632 | 10,6 | ----------------------------------------------------------------- Важной особенностью произошедших за годы рыночных преобразований сдвигов в уровне рождаемости явилось опережающее ее снижение в сельской местности по сравнению с городской. Так, если в 1990 году на 1000 женщин сельского населения родилось 17,3 детей против 16,7 городского населения, то в 2006 году эти показатели составляли соответственно 10,6 и 12,5 детей. В числе факторов столь необычного явления выступают миграционный отток молодежи из сельской местности, опережающие темпы старения ее населения, более острые проблемы занятости и др. Не менее примечательным является и заметное повышение среднего возраста матери при рождении ребенка. Если в 2000 г. он составлял 27,39 лет, то уже в 2006 г. - 28,04 лет. За период с 1990 по 2006 г. снижение рождаемости произошло во всех возрастных категориях женщин детородного возраста, за исключением 45-49 лет (табл. 1.2.2). Обращает на себя внимание наиболее резкое сокращение плодовитости женщин молодых возрастных категорий - 19-24 лет. По численности женщины данных возрастных групп заметно превосходят количество женщин в остальных возрастных категориях, что обеспечит сохранение современного числа рожденных детей на ближайшую перспективу, но в дальнейшем наступит резкий спад данного показателя. Табл. 1.2.2. Возрастные коэффициенты рождаемости (число рожденных детей в расчете на 1000 женщин соответствующей возрастной категории). -------------------------------------------------------------------- | Возрастные | 1990 | 2000 | 2002 | 2004 | 2005 | 2006 | 2006 г.в | | категории, | | | | | | | % к | | лет | | | | | | | 1990 г. | | | | | | | | | | |------------+-------+------+------+------+------+------+----------| | 15-19 | 31,6 | 18,7 | 20,7 | 19,2 | 18,6 | 18,0 | 57,0 | |------------+-------+------+------+------+------+------+----------| | 20-24 | 155,3 | 88,7 | 92,2 | 87,0 | 85,0 | 86,0 | 55,4 | |------------+-------+------+------+------+------+------+----------| | 25-29 | 133,2 | 86,9 | 89,9 | 91,7 | 92,9 | 99,0 | 74,3 | |------------+-------+------+------+------+------+------+----------| | 30-34 | 82,8 | 51,4 | 55,3 | 58,5 | 60,0 | 62,2 | 75,1 | |------------+-------+------+------+------+------+------+----------| | 35-39 | 35,5 | 23,6 | 27,3 | 29,8 | 27,5 | 33,2 | 93,5 | |------------+-------+------+------+------+------+------+----------| | 40-44 | 8,0 | 6,9 | 7,6 | 5,6 | 7,0 | 7,5 | 93,8 | |------------+-------+------+------+------+------+------+----------| | 45-49- | 0,3 | 0,7 | 0,5 | 0,5 | 0,6 | 0,7 | 233,3 | |------------+-------+------+------+------+------+------+----------| | 15-49 | 70,8 | 39,4 | 41,7 | 41,5 | 41,5 | 43,7 | 61,7 | -------------------------------------------------------------------- В целом же, повышение коэффициента рождаемости в последние годы (до 12,5% в 2006г.) носит временный характер и обусловлено вступлением в группу наибольшей плодовитости женщин, родившихся во второй половине восьмидесятых годов, когда уровень рождаемости был особенно велик. Но, уже на подходе к детородному возрасту малочисленные группы женщин, родившихся в 90-е годы, что приведет к неизбежному резкому сокращению числа рожденных детей. В целом же, на рост коэффициента рождаемости и числа рожденных детей в последние годы оказывают влияние не столько правительственные мероприятия по стимулированию рождаемости, сколько увеличение численности женщин детородного возраста, о чем наглядно свидетельствуют данные таблицы. Современная ситуация по уровню смертности в РСО-Алания намного благоприятнее, чем по стране в целом и подавляющем большинстве ее регионов. Так, в 2006 г.коэффициент смертности в Республике составлял 11,6%, а по России в среднем - около 16%. В ЮФО более низким уровнем смертности выделялись лишь Ингушетия, Дагестан и Чеченская Республика. Табл. 1.2.3. Численность женщин в детородном возрасте РСО-Алания, тыс. человек. ---------------------------------------------------------------------------------- | | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Всего насе- | 175,4 | 176,5 | 180,0 | 181,8 | 182,0 | 190,3 | 190,1 | 190,3 | | ления, в т. ч. | | | | | | | | | |----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Городского | 121,1 | 121,3 | 122,8 | 123,5 | 123,2 | 127,2 | 126,8 | 125,4 | |----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Сельского | 52,0 | 55,2 | 57,2 | 58,3 | 58,8 | 63,1 | 63,3 | 64,9 | |----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | В % от общей | 49,0 | 49,4 | 49,8 | 50,2 | 50,3 | 51,0 | 51,1 | 51,3 | | численности | | | | | | | | | | населения, в | | | | | | | | | | т. ч. | | | | | | | | | |----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Городского | 49,8 | 49,9 | 50,2 | 50,5 | 50,5 | 51,8 | 51,7 | 51,7 | |----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | сельского | 47,4 | 48,2 | 49,0 | 49,6 | 50,0 | 49,7 | 49,9 | 50,3 | ---------------------------------------------------------------------------------- С 1990 г., когда общий коэффициент смертности составлял 9,5%, шел быстрый его рост и в 1995 году он достиг 12,7%. С относительно небольшими отклонениями этот уровень смертности сохранился до настоящего времени (табл. 1.2.4). Табл. 1.2.4. Динамика общего коэффициента смертности в РСО-Алания. ----------------------------------------------------------- | | Все население | В том числе | | |----------------+---------------------------------| | | Число | % | городское | сельское | | | умерших | |----------------+----------------| | | | | Число | % | Число | % | | | | | умерших | | умерших | | |------+---------+------+---------+------+---------+------| | 1990 | 6166 | 9,5 | 4274 | 9,5 | 1892 | 9,5 | |------+---------+------+---------+------+---------+------| | 2000 | 8626 | 12,3 | 5829 | 12,5 | 2797 | 11,9 | |------+---------+------+---------+------+---------+------| | 2001 | 8206 | 11,6 | 5596 | 12,0 | 2609 | 10,8 | |------+---------+------+---------+------+---------+------| | 2002 | 8753 | 12,3 | 5824 | 12,5 | 2929 | 12,0 | |------+---------+------+---------+------+---------+------| | 2003 | 8952 | 12,6 | 5998 | 12,9 | 2954 | 12,1 | |------+---------+------+---------+------+---------+------| | 2004 | 8663 | 12,3 | 5847 | 12,7 | 2816 | 11,5 | |------+---------+------+---------+------+---------+------| | 2005 | 8654 | 12,3 | 5715 | 12,4 | 2939 | 12,1 | |------+---------+------+---------+------+---------+------| | 2006 | 8138 | 11,6 | 5287 | 11,6 | 2851 | 11,5 | ----------------------------------------------------------- Сложившееся в годы рыночных отношений преобладание уровня смертности городского населения над сельским к 2006 г. почти выровнялось, как это имело место и в 1990 году. Для Республики характерен большой разброс уровня смертности в разрезе отдельных ее муниципальных образований, что наглядно демонстрируется данными таблицы. Заметные изменения за годы рыночных отношений произошли в уровне смертности по отдельным возрастным категориям населения Республики. Так, к концу указанного периода по сравнению с его началом произошло снижение коэффициента смертности детских и молодых (1-24 лет) возрастных категорий и его повышение возрастных групп от 25 до 44 лет (табл. 1.2.5). Табл. 1.2.5. Возрастные коэффициенты смертности (число умерших в расчете на 1000 человек соответствующих возрастных категорий). ----------------------------------------------------------------------------- | | 1990 | 2000 | 2002 | 2004 | 2005 | 2006 | 2006 г. в | | | | | | | | | % к 1990 г.| | | | | | | | | | |-------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+------------| | Всего, в т. | 9,5 | 12,3 | 12,3 | 12,3 | 12,3 | 11,6 | 122,1 | | ч. | | | | | | | | |-------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+------------| | 1-4 | 0,8 | 0,75 | 0,46 | 0,8 | 0,4 | 0,6 | 82,0 | |-------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+------------| | 5-9 | 0,4 | 0,3 | 0,3 | 1,6 | 0,4 | 0,2 | 49,5 | |-------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+------------| | 10-14 | 0,35 | 0,3 | 0,3 | 2,15 | 0,2 | 0,3 | 98,6 | |-------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+------------| | 15-19 | 0,65 | 1,0 | 0,8 | 1,0 | 0,7 | 0,6 | 94,3 | |-------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+------------| | 20-24 | 1,4 | 1,6 | 1,3 | 1,4 | 1,1 | 1,0 | 73,4 | |-------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+------------| | 25-29 | 1,8 | 2,8 | 2,2 | 2,3 | 2,6 | 2,2 | 126,0 | |-------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+------------| | 30-34 | 2,81 | 4,0 | 3,4 | 3,9 | 3,8 | 2,8 | 102,6 | |-------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+------------| | 35-39 | 3,5 | 5,4 | 5,2 | 5,4 | 5,1 | 4,3 | 123,2 | |-------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+------------| | 40-44 | 4,1 | 7,2 | 6,6 | 6,6 | 6,9 | 6,1 | 147,4 | |-------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+------------| | 45-49 | 7,8 | 8,3 | 9,7 | 8,8 | 9,0 | 7,6 | 98,3 | |-------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+------------| | 50-54 | 9,5 | 12,6 | 12,0 | 11,9 | 11,1 | 10,5 | 110,5 | |-------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+------------| | 55-59 | 11,8 | 1,6 | 15,8 | 14,9 | 14,6 | 14,3 | 121,2 | |-------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+------------| | 60-64 | 18,4 | 21,4 | 20,5 | 19,2 | 19,2 | 18,6 | 101,1 | |-------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+------------| | 65-69 | 25,8 | 31,4 | 30,7 | 29,7 | 27,8 | 26,8 | 103,9 | |-------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+------------| | 70-74 | 42,8 | 50,4 | 50,2 | 44,4 | 42,2 | 41,2 | 96,3 | |-------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+------------| | 75-79 | 63,5 | 70,0 | 70,9 | 69,4 | 72,8 | 66,3 | 104,4 | |-------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+------------| | 80-84 | 101,1 | 108,5 | 105,0 | 10,3,0 | 102,6 | 100,5 | 99,0 | |-------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+------------| | 85 и | 155,2 | 206,9 | 213,2 | 188,4 | 213,3 | 176,2 | 113,5 | | больше | | | | | | | | |-------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+------------| | Трудо- | 4,3 | 5,5 | 5,1 | 5,4 | 5,35 | 4,8 | 111,6 | | способ- | | | | | | | | | ный воз- | | | | | | | | | раст | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------- Серьезной проблемой воспроизводства населения Республики, как и страны в целом, является высокий уровень смертности мужского населения в трудоспособном возрасте. Так, смертность мужчин в возрасте от 25 до 49 лет в 4-7 раз выше, чем женщин этих же возрастных категорий. Помимо физиологических особенностей в сильной степени на эти различия влияет образ жизни мужского и женского населения. Табл. 1.2.6. Динамика коэффициента младенческой смертности (число детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1000 родившихся живыми). --------------------------------------------------- | Годы | Всего населения | В том числе | | | |------------------------| | | | городского | сельского | |------+-----------------+------------+-----------| | 1990 | 7,6 | 7,2 | 8,4 | |------+-----------------+------------+-----------| | 1995 | 17,8 | 17,7 | 17,9 | |------+-----------------+------------+-----------| | 1998 | 17,9 | 19,3 | 15,4 | |------+-----------------+------------+-----------| | 1999 | 17,2 | 19,7 | 12,3 | |------+-----------------+------------+-----------| | 2000 | 11,7 | 12,4 | 10,4 | |------+-----------------+------------+-----------| | 2001 | 10,8 | 9,9 | 12,5 | |------+-----------------+------------+-----------| | 2002 | 12,6 | 10,2 | 17,3 | |------+-----------------+------------+-----------| | 2003 | 10,6 | 11,4 | 9,0 | |------+-----------------+------------+-----------| | 2004 | 9,5 | 7,9 | 12,5 | |------+-----------------+------------+-----------| | 2005 | 8,9 | 8,0 | 10,8 | |------+-----------------+------------+-----------| | 2006 | 9,8 | 8,7 | 12,2 | --------------------------------------------------- Республика Северная Осетия-Алания выгодно выделяется на общероссийском фоне относительно низким уровнем младенческой смертности. В 2005 г. он составлял 8,9%, в то время как в среднем по ЮФО - 12,2, а по стране в целом - 11,0%. По этому показателю Республика занимала 14-е место среди регионов России и третье в Южном федеральном округе, уступив лишь Калмыкии и Краснодарскому краю. После резкого увеличения уровня детской смертности в 90-е годы (12,7% в 1990 г., 17,8% - в 1995 г. и 17,9% - в 1998 г.) последовало резкое ее уменьшение в двухтысячные годы (табл. 1.2.6). Достигнутые успехи в снижении детской смертности в последние годы - результат улучшения работы системы медицинского обслуживания. Особенно наглядно это демонстрируется снижением младенческой смертности от инфекционных и паразитарных заболеваний: 18,2 случаев на 10 000 родившихся в 1990 г. и 2,4 - в 2006 г. В то же время, продолжает оставаться сложной ситуация в отношении детской смертности в сельской местности Республики. Так, если в конце 90-х годов уровень младенческой смертности в сельских поселениях был намного ниже, чем в городских, то в последние годы положение изменилось на обратное. Основными причинами смертности населения Республики являются болезни системы кровообращения (около 65%), новообразования (более 13%), болезни органов пищеварения (6,5%) и неестественные причины (7,6%). Рис. 1.2.1. Динамика основных показателей воспроизводства населения РСО-Алания, % Естественный прирост - третий важнейший показатель воспроизводства населения - претерпел за годы рыночных преобразований в Республике весьма сложную трансформацию, что наглядно демонстрируется данными рис 1.2.1. Так, если в 1990 г. этот показатель составлял 7,4%, то уже в 1995 г. он снизился до 0,3%, а все последующие годы имел отрицательное сальдо и лишь в 2006 году опять рождаемость превысила смертность, хотя и на незначительную величину (0,2%). К тому же, это явление будет носить временный характер, что подверждается приведенными в томе 3 прогнозными расчетами. Весьма существенны внутренние территориальные различия по естественному приросту (убыли) населения Республики. В Республике Северная Осетия-Алания гораздо более благоприятная ситуация по важным показателям естественного движения населения - брачности и разводимости, чем в большинстве регионов страны. С начала 90-х годов уровень брачности стабилизировался на относительно низком показателе (от 5,5 до 6,5 браков в расчете на 1000 жителей), а разводимости - существенно сократился (до 2,2%), что почти в 2 раза меньше среднероссийского показателя (табл. 1.2.7). Табл. 1.2.7. Общие коэффициенты брачности и разводимости (на 1000 человек населения). -------------------------------------------------------------------- | Годы | РСО-Алания | РФ | | |-----------------------------+-----------------------------| | | браки | разводы | на 1000 | браки | разводы | на 1000 | | | | | браков | | | браков | | | | | приходит- | | | приходит- | | | | | ся разво- | | | ся разво- | | | | | дов | | | дов | |------+-------+---------+-----------+-------+---------+-----------| | 1990 | 8,2 | 3,4 | 418 | 8,9 | 3,8 | 424 | |------+-------+---------+-----------+-------+---------+-----------| | 1995 | 6,5 | 2,6 | 398 | 7,3 | 4,5 | 619 | |------+-------+---------+-----------+-------+---------+-----------| | 1998 | 5,8 | 2,3 | 392 | 5,8 | 3,4 | 591 | |------+-------+---------+-----------+-------+---------+-----------| | 1999 | 5,5 | 2,0 | 367 | 6,3 | 3,7 | 585 | |------+-------+---------+-----------+-------+---------+-----------| | 2000 | 5,3 | 2,4 | 446 | 6,2 | 4,3 | 700 | |------+-------+---------+-----------+-------+---------+-----------| | 2001 | 5,9 | 2,9 | 486 | 6,9 | 5,3 | 762 | |------+-------+---------+-----------+-------+---------+-----------| | 2002 | 6,2 | 3,1 | 500 | 7,1 | 5,9 | 837 | |------+-------+---------+-----------+-------+---------+-----------| | 2003 | 6,3 | 2,6 | 411 | 7,6 | 5,5 | 732 | |------+-------+---------+-----------+-------+---------+-----------| | 2004 | 6,3 | 2,4 | 388 | 6,8 | 4,4 | 649 | |------+-------+---------+-----------+-------+---------+-----------| | 2005 | 6,5 | 2,2 | 345 | 7,5 | 4,2 | 567 | |------+-------+---------+-----------+-------+---------+-----------| | 2006 | 6,8 | 2,5 | 359 | 7,8 | 4,5 | 575 | -------------------------------------------------------------------- 1.3. Половозрастная структура Одной из серьезных проблем демографической ситуации Республики Северная-Алания, как и страны в целом, является резко выраженная диспропорция между численностью мужчин и женщин. Послевоенный процесс постепенного сглаживания диспропорции в соотношении мужчин и женщин к середине 90-х годов фактически прекратился, и в последующие годы наметилась четко выраженная тенденция ее нарастания (табл. 1.3.1). В целом же, половая структура населения Республики более благоприятная, чем в среднем по ЮФО и стране в целом. Так, в 2006 г. на 1000 мужчин приходилось соответственно 1124, 1139 и 1160 женщин. Среди регионов ЮФО впереди Северной Осетии по сбалансированности половой структуры находились лишь Дагестан, Ингушетия и Чеченская Республика. Обращает на себя внимание еще одна особенность половой структуры населения Республики - за последние восемь лет нарастание половой диспропорции в пользу женщин затронуло только городское население при сохранении практически неизменного соотношения между мужчинами и женщинами в сельской местности. Табл. 1.3.1. Динамика соотношения мужчин и женщин, %. -------------------------------------------------------------- | Годы | Все население | В том числе | | |-----------------+-----------------------------------| | | мужчин | женщин | Городское | сельское | | | | |-----------------+-----------------| | | | | мужчин | женщин | мужчин | женщин | |------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 1990 | 47,2 | 52,8 | 47,3 | 52,7 | 47,0 | 53,0 | |------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 1995 | 47,6 | 52,4 | 47,6 | 52,4 | 47,7 | 52,3 | |------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 1999 | 47,5 | 52,5 | 47,4 | 52,6 | 47,9 | 52,1 | |------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 2000 | 47,5 | 52,5 | 47,3 | 52,7 | 47,9 | 52,1 | |------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 2001 | 47,4 | 52,6 | 47,1 | 52,9 | 48,0 | 52,0 | |------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 2002 | 47,4 | 52,6 | 47,0 | 53,0 | 48,1 | 51,9 | |------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 2003 | 47,3 | 52,7 | 46,9 | 53,1 | 48,1 | 51,9 | |------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 2004 | 47,3 | 52,7 | 46,9 | 53,1 | 48,0 | 52,0 | |------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 2005 | 47,2 | 52,8 | 46,8 | 53,2 | 48,0 | 52,0 | |------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 2006 | 47,1 | 52,9 | 46,7 | 53,3 | 48,0 | 52,0 | -------------------------------------------------------------- Заметные различия по половой структуре населения прослеживаются между отдельными муниципальными образованиями Республики (табл. 1.3.2). Наиболее сбалансированной половой структурой выделяются Пригородный (48,2% мужчин и 51,8% женщин) и Ирафский (соответственно 48,0 и 52,0%) районы. Резко выраженной диспропорцией в пользу женщин характеризуются Алагирский, Дигорский районы и г.Владикавказ. Главными причинами сложившейся половой диспропорции в Республике и даже ее нарастания в последние годы являются повышенная смертность мужчин в сравнении с женщинами, низкий уровень рождаемости и развитие процесса старения населения. Рост половой диспропорции негативно отражается на ряде других показателях демографической ситуации в регионе. Табл. 1.3.2. Половая структура населения городов и районов РСО-Алания, на начало 2007 г. ------------------------------------------------------------------------ | | Всего насе- | В том числе | | | ления, тыс. |-------------------------------------| | | чел. | мужчины | женщины | | | |------------------+------------------| | | | Тыс. чел. | % | Тыс. чел. | % | |------------------+-------------+-----------+------+-----------+------| | Всего по Респуб- | 701,4 | 330,4 | 47,1 | 371,0 | 52,9 | | лике, в т. ч. | | | | | | |------------------+-------------+-----------+------+-----------+------| | Г. Владикавказ | 313,7 | 146,3 | 46,6 | 167,4 | 53,4 | |------------------+-------------+-----------+------+-----------+------| | Районы: | | | | | | |------------------+-------------+-----------+------+-----------+------| | Алагирский | 35,3 | 16,3 | 46,2 | 19,0 | 53,8 | |------------------+-------------+-----------+------+-----------+------| | Ардонский | 27,7 | 13,0 | 47,0 | 14,7 | 53,0 | |------------------+-------------+-----------+------+-----------+------| | Дигорский | 19,9 | 9,2 | 46,4 | 10,7 | 53,6 | |------------------+-------------+-----------+------+-----------+------| | Ирафский | 15,2 | 7,3 | 48,0 | 7,9 | 52,0 | |------------------+-------------+-----------+------+-----------+------| | Кировский | 27,1 | 12,8 | 47,1 | 14,3 | 52,9 | |------------------+-------------+-----------+------+-----------+------| | Моздокский | 86,8 | 41,5 | 47,8 | 45,3 | 52,2 | |------------------+-------------+-----------+------+-----------+------| | Правобережный | 55,6 | 26,0 | 46,7 | 29,6 | 53,3 | |------------------+-------------+-----------+------+-----------+------| | Пригородный | 102,8 | 49,6 | 48,2 | 53,2 | 51,8 | ------------------------------------------------------------------------ За годы рыночных преобразований существенные изменения произошли и в возрастной структуре населения РСО-Алания. Основными направлениями этих сдвигов явились снижение удельного веса лиц в детском возрасте и одновременном увеличении доли лиц в трудоспособном и пожилом возрастах. Данные процессы затронули не только Северную Осетию, но и все остальные регионы страны, как и страну в целом, к тому же еще в больших масштабах (табл. 1.3.3). Табл. 1.3.3. Динамика возрастной структуры населения РСО-Алания, %. -------------------------------------------------------------------------------------- | Годы | РСО-Алания | РФ | | |--------------------------------------+--------------------------------------| | | Моложе | Трудоспос. | Старше | Моложе | Трудоспос. | Старше | | | трудоспос. | возраста | трудоспос. | трудоспос. | возраста | трудоспос. | | | возраста | | возраста | возраста | | возраста | |------+------------+------------+------------+------------+------------+------------| | 1990 | 26,5 | 55,4 | 18,1 | 24,3 | 56,7 | 19,0 | |------+------------+------------+------------+------------+------------+------------| | 1995 | 25,4 | 54,8 | 19,8 | 22,7 | 57,0 | 20,3 | |------+------------+------------+------------+------------+------------+------------| | 1996 | 24,9 | 54,6 | 20,5 | 22,5 | 57,0 | 20,5 | |------+------------+------------+------------+------------+------------+------------| | 1997 | 24,4 | 54,7 | 20,9 | 22,0 | 57,3 | 20,7 | |------+------------+------------+------------+------------+------------+------------| | 1998 | 24,0 | 54,8 | 21,2 | 21,4 | 57,8 | 20,8 | |------+------------+------------+------------+------------+------------+------------| | 1999 | 23,4 | 55,3 | 21,3 | 20,7 | 58,5 | 20,7 | |------+------------+------------+------------+------------+------------+------------| | 2000 | 22,5 | 57,1 | 20,4 | 19,4 | 60,2 | 20,4 | |------+------------+------------+------------+------------+------------+------------| | 2001 | 21,9 | 57,7 | 20,4 | 18,7 | 60,8 | 20,5 | |------+------------+------------+------------+------------+------------+------------| | 2003 | 21,3 | 58,4 | 20,3 | 18,0 | 61,5 | 20,5 | |------+------------+------------+------------+------------+------------+------------| | 2003 | 20,6 | 59,2 | 20,2 | 17,3 | 62,4 | 20,3 | |------+------------+------------+------------+------------+------------+------------| | 2004 | 20,0 | 59,8 | 20,2 | 16,8 | 62,9 | 20,3 | |------+------------+------------+------------+------------+------------+------------| | 2005 | 19,4 | 60,4 | 20,2 | 16,3 | 63,3 | 20,4 | |------+------------+------------+------------+------------+------------+------------| | 2006 | 18,9 | 60,8 | 20,3 | 16,0 | 63,4 | 20,6 | -------------------------------------------------------------------------------------- Доля детей в Республике уменьшилась с 26,5% в 1990 г. до 18,9% к началу 2007 г., что обусловлено в основном резким сокращением рождаемости в годы рыночных преобразований. В то же время, темпы уменьшения лиц в детском возрасте в Северной Осетии заметно ниже, чем в среднем по стране (соответственно на 28,7 и около 34%). Рис 1.3.1. Возрастная структура населения РСО-Алания, на начало 2007 г. Удельный вес лиц в пожилом возрасте в Республике примерно равен соответствующему показателю по стране в целом - 20,3%. Характерно, что в последние годы этот уровень остается практически неизменным, но относительно высокими темпами продолжает расти доля лиц в трудоспособном возрасте, достигшая на начало 2007 г. 60,8%, хотя этот показатель является одним из самых низких среди регионов страны. Следует отметить также, что рост удельного веса лиц в трудоспособном возрасте носит временный характер и уже в ближайшие годы следует ожидать его уменьшения при одновременном увеличении доли пожилых категорий населения. Для возрастной структуры населения Республики характерна сильно выраженная территориальная дифференциация, что наглядно подтверждается данными таблицы 1.3.4. Так, в городах (в сравнении с сельскими районами) заметно ниже доля детских возрастных категорий и выше удельный вес трудоспособных групп населения. В этом отношении особенно выделяются города Владикавказ, Моздок и п. г. т. Заводской и другие подчиненные администрации Владикавказа поселения. Последние вообще характеризуются непомерно высоким удельным весом лиц в трудоспособном (67,2%) и низким в пожилом (13,2%) возрасте. Табл. 1.3.4. Возрастная структура населения городов и районов РСО-Алания, на начало 2007 г. --------------------------------------------------------------------------------------------- | Города и районы | Всего насе- | В том числе | | | ления, тыс. |--------------------------------------------------------| | | чел. | Моложе трудо- | Трудоспос. | Старше трудо- | | | | спос. возраста | возраста | спос. возраста | | | |------------------+------------------+------------------| | | | Тыс. чел. | % | тыс. чел. | % | тыс. чел. | % | | | | | | | | | | |--------------------+-------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Всего по Респуб- | 701,4 | 132,4 | 18,9 | 426,5 | 60,8 | 142,5 | 20,3 | | лике, в т. ч. | | | | | | | | |--------------------+-------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Города: | | | | | | | | |--------------------+-------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Владикавказ | 313,8 | 53,9 | 17,2 | 196,8 | 62,7 | 63,0 | 20,1 | |--------------------+-------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | П. г. т. Заводской | 15,0 | 3,0 | 19,9 | 11,6 | 66,4 | 2,0 | 13,7 | |--------------------+-------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Районы: | | | | | | | | |--------------------+-------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Алагирский | 35,3 | 7,4 | 21,0 | 19,4 | 55,0 | 8,5 | 24,0 | |--------------------+-------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | В т. ч. г. Алагир | 19,9 | 4,1 | 20,6 | 11,0 | 55,3 | 4,8 | 24,1 | |--------------------+-------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Ардонский | 27,7 | 5,8 | 21,1 | 15,7 | 56,8 | 6,1 | 22,1 | |--------------------+-------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | в т. ч. г. Ардон | 16,9 | 3,5 | 20,7 | 9,7 | 57,4 | 3,7 | 21,9 | |--------------------+-------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Дигорский | 19,9 | 4,3 | 21,8 | 11,3 | 56,9 | 4,3 | 21,3 | |--------------------+-------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | В т. ч. г. Дигора | 11,2 | 2,5 | 22,3 | 6,4 | 57,1 | 2,3 | 20,5 | |--------------------+-------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Ирафский | 15,2 | 3,4 | 22,5 | 8,2 | 53,7 | 3,6 | 23,8 | |--------------------+-------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Кировский | 27,1 | 5,6 | 20,8 | 16,3 | 59,9 | 5,2 | 19,2 | |--------------------+-------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Моздокский | 86,8 | 18,1 | 20,9 | 52,3 | 60,3 | 16,4 | 18,8 | |--------------------+-------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | В т. ч. г. Моздок | 40,8 | 7,3 | 17,9 | 25,0 | 61,3 | 8,5 | 20,8 | |--------------------+-------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Правобережный | 55,6 | 10,8 | 19,3 | 32,5 | 58,4 | 12,4 | 22,3 | |--------------------+-------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | в т. ч. г. Беслан | 35,8 | 6,9 | 19,3 | 21,0 | 58,6 | 7,9 | 22,1 | |--------------------+-------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Пригородный | 102,8 | 19,0 | 22,3 | 62,4 | 60,7 | 20,9 | 20,3 | --------------------------------------------------------------------------------------------- Рост удельного веса лиц трудоспособного возраста и уменьшение детских возрастных категорий ведет в последние десятилетия к систематическому сокращению величины демографической нагрузки в расчете на 1000 человек трудоспособного возраста (табл.1.3.5). Уровень демографической нагрузки в Северной Осетии заметно превышает соответствующий показатель по стране в целом. Однако, это преобладание складывается, в основном, за счет лиц в детском возрасте, что является благоприятной предпосылкой для перспективного воспроизводства населения и обеспеченности трудовыми ресурсами. В то же время, наблюдаемое в Республике снижение демографической нагрузки происходят за счет именно этой возрастной категории, а это уже явно негативный процесс. Резкий разброс величины демографической нагрузки наблюдается по отдельным муниципальным образованиям Республики (табл. 1.3.6). Так, если во Владикавказе она составляет всего 594 человека, то в Ирафском районе 863 человека, т.е. почти в полтора раза больше. Табл. 1.3.5. Число лиц в нетрудоспособном возрасте в расчете на 1000 лиц в трудоспособном возрасте, на конец года. ---------------------------------------------------------------------------- | Годы | РСО-Алания | РФ | | |---------------------------------+---------------------------------| | | Всего | В том числе | Всего | В том числе | | | |-------------------------| |-------------------------| | | | Моложе | Старше | | Моложе | Старше | | | | трудоспос. | трудоспос. | | трудоспос. | трудоспос. | | | | возраста | возраста | | возраста | возраста | |------+-------+------------+------------+-------+------------+------------| | 1990 | 806 | 479 | 327 | 764 | 429 | 335 | |------+-------+------------+------------+-------+------------+------------| | 1995 | 824 | 463 | 361 | 756 | 398 | 356 | |------+-------+------------+------------+-------+------------+------------| | 2000 | 751 | 394 | 357 | 662 | 323 | 339 | |------+-------+------------+------------+-------+------------+------------| | 2003 | 689 | 348 | 341 | 604 | 278 | 326 | |------+-------+------------+------------+-------+------------+------------| | 2004 | 671 | 334 | 337 | 590 | 267 | 323 | |------+-------+------------+------------+-------+------------+------------| | 2005 | 656 | 321 | 335 | 580 | 258 | 322 | |------+-------+------------+------------+-------+------------+------------| | 2006 | 645 | 311 | 334 | 578 | 252 | 326 | ---------------------------------------------------------------------------- Табл. 1.3.6. Коэффициент демографической нагрузки на трудоспособные группы населения по муниципальным образованиям (число лиц нетрудоспособного возраста на 1000 человек трудоспособного возраста), на начало 2007 г. ------------------------------------------------------------------------------------ | | Всего населения | В том числе | | | |---------------------------------------| | | | Моложе трудоспос. | Старше трудоспос. | | | | возраста | возраста | |------------------------+-----------------+-------------------+-------------------| | Всего по Республике, в | 645 | 310 | 334 | | т. ч. | | | | |------------------------+-----------------+-------------------+-------------------| | Г. Владикавказ | 594 | 274 | 320 | |------------------------+-----------------+-------------------+-------------------| | Районы: | | | | |------------------------+-----------------+-------------------+-------------------| | Алагирский | 819 | 382 | 437 | |------------------------+-----------------+-------------------+-------------------| | Ардонский | 761 | 372 | 390 | |------------------------+-----------------+-------------------+-------------------| | Дигорский | 756 | 382 | 374 | |------------------------+-----------------+-------------------+-------------------| | Ирафский | 863 | 420 | 443 | |------------------------+-----------------+-------------------+-------------------| | Кировский | 668 | 348 | 321 | |------------------------+-----------------+-------------------+-------------------| | Моздокский | 659 | 346 | 313 | |------------------------+-----------------+-------------------+-------------------| | Правобережный | 713 | 332 | 381 | |------------------------+-----------------+-------------------+-------------------| | Пригородный | 648 | 314 | 335 | ------------------------------------------------------------------------------------ Рис 1.3.2. Демографическая нагрузка на трудоспособные группы населения по муниципальным образованиям (число лиц нетрудоспособного возраста на 1000 человек трудоспособного возраста), на начало 2007 г. Особенности современной возрастной и половой структуры населения Республики наглядно демонстрируются половозрастной пирамидой (рис. 1.3.3). Как и для подавляющего большинства других регионов страны, для Северной Осетии характерна пирамида с узким основанием, что соответствует малой доле детей и расширенным верхом (следствие высокого удельного веса лиц в пожилом возрасте) с резкой сдвинутостью вправо, что демонстрирует доминирование женщин в структуре пожилых возрастных категорий населения. Половозрастная пирамида наглядно демонстрирует три "провала": в возрастной группе 60-64 года, представленной лицами, рожденными в годы Второй мировой войны; 30-39 лет - малое число рожденных в годы войны дало небольшое число лиц данной возрастной группы; возрастные группы от 0 до 14 лет - следствие обвального сокращения рождаемости и роста смертности в условиях социально-экономического кризиса в годы формирования рыночных отношений. Рис 1.3.3. Половозрастная структура населения РСО-Алания. С половой и особенно возрастной структурой населения тесно связана продолжительность жизни. По этому важному показателю Республика уступает в России только Ингушетии, Дагестану, Чеченской Республике и Москве. К тому же, в отличие от подавляющего большинства других регионов страны, продолжительность жизни в Северной Осетии в последнее десятилетие имела тенденцию к росту (66,5 лет в 1995 г. и 70,7 лет в 2006 году), в то время как в среднем по стране шел процесс ее сокращения (67 лет в 1998 г. и 66,6 - в 2006 г.). Табл. 1.3.7. Динамика продолжительности жизни населения РСО-Алания, лет. -------------------------------------------- | Годы | Всего населения | В том числе | | | |-----------------| | | | мужчин | женщин | |------+-----------------+--------+--------| | 1991 | 70,5 | 65,0 | 75,6 | |------+-----------------+--------+--------| | 1992 | 69,7 | 63,9 | 75,2 | |------+-----------------+--------+--------| | 1993 | 67,9 | 61,7 | 74,3 | |------+-----------------+--------+--------| | 1994 | 67,2 | 61,1 | 73,4 | |------+-----------------+--------+--------| | 1995 | 66,5 | 59,7 | 74,0 | |------+-----------------+--------+--------| | 1996 | 67,1 | 60,7 | 73,9 | |------+-----------------+--------+--------| | 1997 | 67,4 | 60,9 | 74,2 | |------+-----------------+--------+--------| | 1998 | 68,0 | 61,8 | 74,4 | |------+-----------------+--------+--------| | 1999 | 67,9 | 61,6 | 74,6 | |------+-----------------+--------+--------| | 2000 | 68,4 | 62,1 | 75,1 | |------+-----------------+--------+--------| | 2001 | 69,4 | 63,1 | 75,8 | |------+-----------------+--------+--------| | 2002 | 68,8 | 62,5 | 75,4 | |------+-----------------+--------+--------| | 2003 | 68,6 | 62,3 | 75,2 | |------+-----------------+--------+--------| | 2004 | 68,4 | 62,4 | 74,6 | |------+-----------------+--------+--------| | 2005 | 69,6 | 63,3 | 76,1 | |------+-----------------+--------+--------| | 2006 | 70,7 | 64,4 | 77,2 | -------------------------------------------- Однако, продолжительность жизни населения Республики всего лишь достигла уровня дорыночных лет (табл.1.3.7), но заметно уступает уровню экономически развитых и даже ряда развивающихся стран мира. Крайне неблагоприятной является и недопустимо высокая вилка в средней продолжительности жизни мужчин и женщин. 1.4. Миграция населения До 2003 года Республика Северная Осетия-Алания имела относительно крупное положительное сальдо внешних миграций, достигшее в 2000 г. 12,2 тыс. человек. В последующие годы число убывших за пределы Республики систематически на 1000 и более человек превышало число прибывших, выступая в качестве одного из составляющих депопуляции в регионе. Такие сдвиги в направлениях миграций и их сальдо в значительной степени определялись тем, что в 1990-е годы Северная Осетия принимала большое число беженцев из Ингушетии и Южной Осетии, сменившиеся в 2000-е годы их оттоком из Республики. Более 97% убывших из Республики в 2006 г. и почти 74% прибывших составляли внутриреспубликанские мигранты (табл. 1.4.1). При этом, в структуре прибывших внутриреспубликанские миграции превышают межрегиональные, а в составе убывших, наоборот, выезжающих за пределы Республики в другие регионы страны намного больше (5,6 тыс. в 2006 г.), чем внутриреспубликанских мигрантов (3,9 тыс. человек). Табл. 1.4.1. Миграционные потоки населения РСО-Алания, 2006 г. --------------------------------------------------------------------------------------- | | Всего ми- | Из них | | | грантов |---------------------------------------------------------| | | | В пределах | В том числе | Междуна- | Внешних | | | | России | | родных | для ре- | | | | | | | гиона | | | | |-----------------------| | | | | | | Внутри- | Межре- | | | | | | | региональ- | гиональ- | | | | | | | ных | ных | | | |---------------+-----------+------------+------------+----------+----------+---------| | Всего по Рес- | | | | | | | | публике | | | | | | | |---------------+-----------+------------+------------+----------+----------+---------| | -прибыло | 8675 | 6403 | 3884 | 2519 | 2272 | 4791 | |---------------+-----------+------------+------------+----------+----------+---------| | -убыло | 9739 | 9486 | 3884 | 5602 | 253 | 5855 | |---------------+-----------+------------+------------+----------+----------+---------| | -сальдо | -1064 | -3083 | - | -3083 | 2019 | -1064 | |---------------+-----------+------------+------------+----------+----------+---------| | Городское на- | | | | | | | | селение | | | | | | | |---------------+-----------+------------+------------+----------+----------+---------| | -прибыло | 4848 | 3914 | 2203 | 1711 | 934 | 2645 | |---------------+-----------+------------+------------+----------+----------+---------| | -убыло | 6376 | 6189 | 2152 | 4037 | 187 | 4224 | |---------------+-----------+------------+------------+----------+----------+---------| | -сальдо | -1528 | -2275 | 51 | -2326 | 747 | -1579 | |---------------+-----------+------------+------------+----------+----------+---------| | Сельское на- | | | | | | | | селение | | | | | | | |---------------+-----------+------------+------------+----------+----------+---------| | -прибыло | 3827 | 2489 | 1681 | 808 | 1334 | 2146 | |---------------+-----------+------------+------------+----------+----------+---------| | -убыло | 3363 | 3297 | 1732 | 1565 | 66 | 1631 | |---------------+-----------+------------+------------+----------+----------+---------| | -сальдо | 464 | -808 | -51 | -757 | 1272 | 515 | --------------------------------------------------------------------------------------- Во внутрирегиональных миграциях городские поселения имеют небольшое положительное сальдо в обмене с сельскими поселениями. Однако, число убывших из городских поселений в другие регионы страны намного превосходит (в 2,4 раза) соответствующую величину прибывших. Это же характерно и для сельских поселений, но последние имеют крупное положительное сальдо миграций с зарубежными странами (в основном СНГ), что обеспечивает суммарное превышение числа прибывших над убывшими. В городских же поселениях крупное отрицательное сальдо межрегиональных российских миграций не компенсируется притоком мигрантов из-за рубежа. В 2006 г. в РСО-Аланию из других регионов России прибыло 6,4 тыс. человек, а убыло 9,5 тыс. Около 82% всех прибывших представлены выходцами из ЮФО, в том числе и самой Республики. Наибольшими поставщиками мигрантов явились Ставропольский и Краснодарский края, Кабардино-Балкария, Ростовская область и Чеченская Республика. Эти же регионы, за исключением последнего, выделялись и объектами приема мигрантов из Северной Осетии, особенно Краснодарский (607 человек) и Ставропольский (827 человек) края. Из общего числа прибывших в Республику из-за рубежа около 84% (2 250 человек) явились выходцами из Грузии. Резко уступали следовавшие за ней Армения (108 чел.), Узбекистан (72 чел.) и Украина (54 чел.). Из общего числа зарубежных мигрантов почти 59% прибыли в сельскую местность региона и лишь остальные 41% - в городские поселения. Важно отметить и то, что из общей численности убывших из Республики в межрегиональном миграционном обмене выделяется Центральный Федеральный округ (1688 человек) при небольшом прибытии из него (375 человек), что обеспечивает данному округу наиболее крупное положительное сальдо в миграциях с Северной Осетией. В половой структуре мигрантов Республики не наблюдается резких диспропорций как по числу прибытия, так и убытия мигрантов, особенно в детском и трудоспособном возрастах. Но резкие различия проявляются в их возрастной структуре (табл. 1.4.2). Почти 78% всех прибывших в 2006 г. в Республику мигрантов представлены лицами в трудоспособном возрасте. Примерно столько же на эту возрастную категорию приходится и в структуре убывших из Республики. Столь высокий удельный вес лиц в трудоспособном и одновременно детородном возрасте делает внешние миграции исключительно важным фактором как дальнейшего воспроизводства новых поколений, так и обеспеченности трудовыми ресурсами региона. Табл. 1.4.2. Половозрастная структура мигрантов РСО-Алания, 2006 г. --------------------------------------------------------------------------------- | | Всего | В том числе в возрасте | | | |-------------------------------------------------------| | | | Моложе трудоспо- | Трудоспособного | Старше трудоспо- | | | | собного | | собного | |---------------+-------+------------------+-----------------+------------------| | Число прибыв- | 8675 | 689 | 6740 | 1246 | | ших, в т. ч. | | | | | | | | | | | |---------------+-------+------------------+-----------------+------------------| | - мужчин | 4029 | 368 | 3269 | 392 | |---------------+-------+------------------+-----------------+------------------| | - женщин | 4646 | 321 | 3471 | 854 | |---------------+-------+------------------+-----------------+------------------| | Число убыв- | 9739 | 1010 | 7650 | 1079 | | ших, в т. ч. | | | | | | | | | | | |---------------+-------+------------------+-----------------+------------------| | - мужчин | 4714 | 541 | 3854 | 319 | |---------------+-------+------------------+-----------------+------------------| | - женщин | 5025 | 469 | 3796 | 760 | |---------------+-------+------------------+-----------------+------------------| | Сальдо мигра- | -1064 | -321 | -910 | 167 | | ций, в т. ч. | | | | | | | | | | | |---------------+-------+------------------+-----------------+------------------| | - мужчин | -685 | -173 | -585 | 73 | |---------------+-------+------------------+-----------------+------------------| | - женщин | -379 | -148 | -325 | 94 | --------------------------------------------------------------------------------- Подавляющее большинство мигрантов в возрасте 14 лет и старше прибыли в Республику по причинам личного, семейного характера (83,4%). Эта же причина является основной и для выбывших (75%). Из других причин прибытия выделяются возвращение к прежнему месту жительства (около 9%) и в связи с работой (6,7%). В структуре причин выбытия они составляют соответственно 5,9 и 9,8%. Отрицательное сальдо миграций характерно для всех районов Республики и ее столицы, за исключением Пригородного и Кировского районов (табл. 1.4.3). По масштабам числа прибывших и выбывших выделяются г.Владикавказ, Пригородный и Моздокский районы. Наиболее высокой интенсивностью миграций, т.е. числа прибывших или убывших в расчете на 10 тыс. жителей абсолютными лидерами являются Пригородный и Моздокский районы. По общему коэффициенту выбытия выделяется Алагирский район - более 215 убывших на 10 тыс. человек в 2006 г. Табл. 1.4.3. Миграции населения по районам РСО-Алания, 2006 г. ------------------------------------------------------------------------------------- | | Прибытие | Выбытие | Сальдо | | |----------------------+--------------------+--------------------| | | Число | Общий ко- | Число | Общий ко- | Всего | Общий ко- | | | прибыв- | эффициент* | убыв- | эффициент* | чело- | эффициент* | | | ших | | ших | | век | | |------------------+---------+------------+-------+------------+-------+------------| | Всего по РСО- | 8675 | 123,6 | 9739 | 138,8 | -1064 | -15,2 | | Алания, в т. ч. | | | | | | | | | | | | | | | |------------------+---------+------------+-------+------------+-------+------------| | г. Владикавказ с | 3624 | 109,4 | 4340 | 131,1 | -718 | -21,6 | | подчиненными | | | | | | | | ему поселения- | | | | | | | | ми | | | | | | | |------------------+---------+------------+-------+------------+-------+------------| | Районы: | | | | | | | | | | | | | | | |------------------+---------+------------+-------+------------+-------+------------| | Алагирский | 180 | 50,4 | 774 | 216,9 | -594 | -166,4 | |------------------+---------+------------+-------+------------+-------+------------| | - городское | 89 | 44,3 | 431 | 214,7 | -342 | -170,4 | |------------------+---------+------------+-------+------------+-------+------------| | - сельское | 91 | 58,3 | 343 | 219,6 | -252 | -161,3 | |------------------+---------+------------+-------+------------+-------+------------| | Ардонский | 272 | 98,1 | 356 | 128,4 | -84 | -30,3 | |------------------+---------+------------+-------+------------+-------+------------| | - городское | 180 | 106,5 | 227 | 134,3 | -47 | -27,8 | |------------------+---------+------------+-------+------------+-------+------------| | - сельское | 92 | 84,3 | 129 | 118,2 | -37 | -33,9 | |------------------+---------+------------+-------+------------+-------+------------| | Дигорский | 57 | 28,4 | 298 | 148,6 | -241 | -120,2 | |------------------+---------+------------+-------+------------+-------+------------| | - городское | - | - | 185 | 163,6 | -185 | -163,6 | |------------------+---------+------------+-------+------------+-------+------------| | - сельское | 57 | 65,2 | 113 | 129,3 | -56 | -64,1 | |------------------+---------+------------+-------+------------+-------+------------| | Ирафский | 155 | 102,8 | 198 | 130,3 | -43 | -28,3 | |------------------+---------+------------+-------+------------+-------+------------| | Кировский | 376 | 139,1 | 223 | 82,5 | 153 | 56,6 | |------------------+---------+------------+-------+------------+-------+------------| | Моздокский | 1116 | 128,3 | 1368 | 157,3 | -252 | -29,0 | |------------------+---------+------------+-------+------------+-------+------------| | - городское | 553 | 134,7 | 868 | 211,5 | -315 | -76,7 | |------------------+---------+------------+-------+------------+-------+------------| | - сельское | 563 | 122,6 | 500 | 108,8 | 63 | 13,7 | |------------------+---------+------------+-------+------------+-------+------------| | Правобережный | 590 | 106,0 | 631 | 113,4 | -41 | -7,4 | |------------------+---------+------------+-------+------------+-------+------------| | - городское | 402 | 112,4 | 432 | 120,8 | -30 | -8,4 | |------------------+---------+------------+-------+------------+-------+------------| | - сельское | 188 | 94,6 | 199 | 100,2 | -11 | -5,5 | |------------------+---------+------------+-------+------------+-------+------------| | Пригородный | 2307 | 224,9 | 1551 | 151,4 | 754 | 73,6 | ------------------------------------------------------------------------------------- * - на 10 000 постоянного среднегодового населения. Для урбанистического развития Северной Осетии характерна относительная стабилизация сельского населения при активном росте городского. В Северной Осетии процесс урбанизации в сильной степени определялся большой ролью Владикавказа, концентрирующего около 47% всего населения Республики и притягивающего его из других городов, районов и поселений региона. Фактически, Северную Осетию можно в какой-то мере рассматривать как Республику одного города, чем она существенно отличается от других Республик Северного Кавказа. Остальные пять городов относятся к категории малых и по своему облику, а отчасти и функциям, мало отличаются от равнинных крупных сел и станиц. Отмеченные выше демографические процессы Северной Осетии в целом дополняются рядом специфических и острых проблем горной ее части. Во второй половине XX в. шел интенсивный процесс переселения населения, особенно молодежи, с гор на равнину, а еще чаще во Владикавказ. Поэтому наиболее пострадавшими от депопуляции оказались горные части, где оставались преимущественно старики, рождаемость падала, смертность росла, а население катастрофически уменьшалось. Подобные явления наблюдаются еще и в Нечерноземных регионах России. Как следствие, в горной части Республики в составе населения преобладают лица предпенсионного и пенсионного возраста, а среди молодых возрастных категорий резко преобладают мужчины, так как девушки после окончания школы, как правило, уезжают в город. Отсутствие невест и сокращение количества браков - одна из основных причин падения рождаемости в горных селениях. Трудности в создании семьи оборачиваются последующим оттоком и части оставшихся в селениях мужчин или утратой ими трудовой и бытовой мотивации и этики. В числе многих причин сложившейся негативной демографической ситуации в горных районах Республики определяющее место занимает деградация горной экономики и социальной сферы. Рис. 1.4.1. Демографическая ситуация в разрезе районов РСО-Алания, 2006 г. 2. Экономика региона 2.1. Общий анализ состояния экономики. По основным показателям экономического развития Республика Северная Осетия-Алания занимает относительно скромное место в экономическом потенциале страны. Прежде всего, это определяется крайне незначительной величиной ее территории, составляющей лишь 0,05% площади Российской Федерации, небольшой численностью населения (0,5%) и трудовых ресурсов, а также особенностями географического положения, исторического развития и обеспеченности природными ресурсами. В результате, удельный вес ВРП Республики (0,17%) в общероссийском объеме, основных фондов (0,23%), инвестиций в основной капитал (0,14%), производстве продукции обрабатывающих производств (0,16%), добыче полезных ископаемых (0,005%), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (0,15%) намного меньше, чем доля региона в населении страны. По большинству из этих показателей Северная Осетия занимает 66-80 места среди регионов Российской Федерации. Исключение составляет лишь сельское хозяйство, удельный вес которого в общероссийском производстве несколько выше (0,6%), чем соответствующий показатель численности населения. В целом же, в территориальном разделении труда России наиболее прочные позиции занимает Республика в сельскохозяйственном секторе, особенно животноводстве, в производстве продукции цветной металлургии и винно- водочной продукции. Валовой региональный продукт возрос с 11,7 млрд. в 2000 году до 37,1 млрд. в 2006 году, т.е. в 3,2 раза. Примерно на эту же величину возрос ВРП за указанный период и в расчете на одного жителя Республики. По данному показателю (52,9 тыс. рублей в 2006 году) Северная Осетия примерно в 2,8 раза уступает среднероссийскому значению и в 1,4 раза среднему показателю по ЮФО. В то же время, среди республик округа впереди Северной Осетии по ВРП на душу населения располагается лишь Калмыкия. Неблагоприятная тенденция в последние годы сложилась в динамике индекса физического объема ВРП Республики. Так, если в конце девяностых годов прошлого века и в 2000-2002 годах индекс роста ВРП в Северной Осетии заметно опережал соответствующий показатель в среднем по стране и ЮФО, то в последние годы наметилось существенной отставание Республики - индекс в 3,4 раза уступал среднему значению по Российской Федерации. Рис. 2.1.1. Структура валового регионального продукта РСО-Алания в сравнении с ЮФО и Российской Федерацией, %. Отраслевая структура ВРП РСО-Алания за последние годы претерпела резко выраженную трансформацию (рис. 2.1.2). Так, в 2000 г. на отрасли, производящие товары, приходилось всего лишь 31,1%, в то время как в среднем по России этот показатель составлял 47,6%, а по ЮФО - 50,6%. Меньшим значением данного показателя выделялась среди регионов страны лишь Еврейская автономная область (29,9%). В последующие годы удельный вес отраслей, производящих товары, постоянно возрастал и уже в 2004г. достиг среднероссийского уровня (44,5%). В 2006 г. доля данной группы отраслей составляла около 40%. Рис. 2.1.2. Динамика структуры валового регионального продукта РСО-Алания, %. Весьма существенные сдвиги произошли и в структуре отраслей, производящих товары. Так, резко возрос удельный вес сельского хозяйства - с 8,1% в 2000 г. до 20,4% в 2004 г. и 18,5% в 2006 г. Возросла доля, хотя и в меньших масштабах, и промышленного производства. В целом же, для отраслевой структуры ВРП Республики характерна пониженная доля промышленного производства в сравнении с соответствующими средними показателями по ЮФО и, особенно, России и гораздо более высокий удельный вес сельского хозяйства. Табл. 2.1.1. Структура ВРП по видам экономической деятельности ---------------------------------------------------------------- | Виды | РСО-Алания | ЮФО | РФ | | экономиче- |---------------+---------------+---------------| | ской | 2004 | 2005 | 2004 | 2005 | 2004 | 2005 | | деятельности | | | | | | | |--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | С/Х, охота и | 17,7 | 17,7 | 16,7 | 14,7 | 6,0 | 5,4 | | лесное х-во | | | | | | | |--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Добыча | 0,2 | 0,1 | 2,2 | 2,7 | 11,3 | 12,8 | | полезных | | | | | | | | ископаемых | | | | | | | |--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Обрабаты- | 11,4 | 15,3 | 14,7 | 16,2 | 20,4 | 20,4 | | вающие | | | | | | | | производства | | | | | | | |--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Пр-во и | 4,7 | 3,5 | 4,3 | 4,6 | 4,2 | 3,9 | | распред. | | | | | | | | эл. энергии, | | | | | | | | газа и воды | | | | | | | |--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Стр-во | 7,5 | 6,2 | 8,6 | 8,6 | 5,9 | 5,8 | |--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Торговля, | 20,6 | 19,8 | 17,8 | 17,8 | 19,3 | 19,4 | | ремонтные | | | | | | | | услуги | | | | | | | |--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Транспорт и | 10,9 | 11,9 | 13,1 | 13,1 | 10,9 | 10,7 | | связь | | | | | | | |--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Операции с | 4,0 | 5,0 | 6,8 | 6,2 | 8,6 | 8,5 | | недвижи- | | | | | | | | мым иму- | | | | | | | | ществом | | | | | | | |--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Госуправ- | 5,8 | 6,6 | 4,2 | 4,6 | 2,9 | 3,2 | | ление, со- | | | | | | | | циал. обес- | | | | | | | | печение, | | | | | | | | обеспеч. | | | | | | | | военной | | | | | | | | безопасно- | | | | | | | | сти | | | | | | | |--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Образова- | 6,4 | 5,8 | 4,0 | 4,0 | 2,9 | 2,8 | | ние | | | | | | | |--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Здраво- | 8,6 | 5,7 | 4,8 | 4,5 | 3,5 | 3,2 | | охранение | | | | | | | | и социал. | | | | | | | | услуги | | | | | | | |--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Прочие ус- | 2,2 | 2,4 | 2,8 | 3,0 | 4,1 | 3,9 | | луги | | | | | | | |--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Всего | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ---------------------------------------------------------------- Некоторое снижение в отраслевой структуре ВРП отраслей, производящих услуги, не нарушил лидирующего положения в их составе оптовой и розничной торговли и ремонта транспортных средств, на которые в 2006 году приходилось 18,6%. Состояние экономики, степень ее сбалансированности функционирования и стратегического риска. По многим из этих показателей Северная Осетия в настоящее время занимает критическую из трех возможных позиций (критическая, приемлемая и безопасная), принятых в Российской Федерации (табл. 2.1.2). Критическая ситуация с позиций безопасности жизнедеятельности сложилась по многим показателям развития ключевых отраслей экономики Республики. Так, объем промышленного производства в 2006 г. составил лишь 83,6% от соответствующего показателя 2005 г. в стоимостном выражении. Крайне неблагоприятным показателем является доля машиностроения в промышленном производстве Республики - всего 6,3%, в то время как пороговое значение для приемлемого состояния должно составлять не менее 20%. Сходная ситуация сложилась и в аграрном секторе экономики Республики, где лишь темпы роста объема продукции сельского хозяйства обеспечили приемлемую ситуацию. По рентабельности же отрасли и доле убыточных сельскохозяйственных производств, сложившихся в Республике, показатели намного превосходят порог критичности. Табл. 2.1.2. Первичные показатели безопасности жизнедеятельности и стратегического риска экономики РСО-Алания по критериальным количественным показателям, 2006 г. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | | Критерии | Фактическое положение в | | | | РСО-Алания | | |------------------------------------------------------------+--------------------------| | | Критическая ситуа- | Приемлемая ситуа- | Безопасная ситуа- | К | П | Б | | | ция (К) | ция (П) | ция (Б) | | | | |------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------+---------+--------+-------| | Темпы роста ВРП, % к прошлому году | <100 | 100-105 | >105 | | | 106,2 | |------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------+---------+--------+-------| | Инвестиции в основной капитал, % от ВРП | <20 | 20-30 | >30 | 17,7 | | | |------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------+---------+--------+-------| | Темпы роста инвестиций в основной капитал, % к | <105 | 105-115 | >115 | | 106 | | | предыдущему году | | | | | | | |------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------+---------+--------+-------| | Доля предприятий государственной собственно- | >30 | 20-30 | <20 | | | 8,4 | | сти от всех предприятий, % | | | | | | | |------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------+---------+--------+-------| | Соотношение доходной и расходной частей | <0,95 | 0,95-1,05 | >1,05 | | 1,01 | | | бюджета | | | | | | | |------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------+---------+--------+-------| | Соотношение в производстве промышленной и | <0,8 | 0,8-1,2 | >1,2 | | | 2,1 | | с/х продукции | | | | | | | |------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------+---------+--------+-------| | Темпы роста объема промышленной продукции, | <100 | 100-108 | >108 | 83,6 | | | | % к предыдущему году | | | | | | | |------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------+---------+--------+-------| | Рентабельность промышленного производства, | <5 | 5-12 | >12 | | 8,0** | | | % | | | | | | | |------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------+---------+--------+-------| | Доля машиностроения в промышленном произ- | <20 | 20-30 | >30 | 6,3 | | | | водстве, % | | | | | | | |------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------+---------+--------+-------| | Темпы роста объема с/х продукции, % к преды- | <100 | 100-108 | >108 | | 103,1 | | | дущему году | | | | | | | |------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------+---------+--------+-------| | Рентабельность в с/х производстве, % | <3 | 3-8 | >8 | -12,0** | | | |------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------+---------+--------+-------| | Доля убыточных с/х производств, % | >10 | 5-10 | <5 | 59,8** | | | |------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------+---------+--------+-------| | Грузооборот транспорта, % к предыдущему году | <100 | 100-108 | >108 | 89,0 | | | |------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------+---------+--------+-------| | Доля инновационной продукции, % ко всей про- | <10 | 10-20 | >20 | 0,08** | | | | мышл. продукции | | | | | | | |------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------+---------+--------+-------| | Доля затрат на науку в ВРП, % | <1 | 1-5 | >5 | 0,2 | | | |------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------+---------+--------+-------| | Доля объема пр-ва малого предпринимательства | <5 | 5-15 | >15 | | 14,8 | | | в ВРП, % | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Крайне неблагоприятная ситуация сложилась в научной и инновационной сферах экономики Республики. Доля затрат на науку в ВРП в 2005г. составила всего лишь 0,2% при пороговом значении 1%, а доля инновационной продукции в промышленном производстве и того меньше - 0,08%, в то время как пороговый показатель составляет не менее 10%. Для сравнения, в среднем по ЮФО он равнялся 3%, а Российской Федерации - около 5%. В то же время, по отдельным из показателей безопасности жизнедеятельности и стратегического риска демонстрируются вполне приемлемые (соотношение доходной и расходной частей бюджета, темпы роста объема с/х продукции, рентабельность промышленного производства, удельный вес в ВРП малого предпринимательства) или даже благоприятные для устойчивого и динамичного развития показатели (темпы роста ВРП, соотношение в производстве промышленной и с/х продукции, удельный вес предприятий государственной собственности в общем их количестве). По уровню социально-экономического развития РСО-Алания, как и другие Республики ЮФО, по критериям, разработанным специалистами РАН (Леонов С.А. Типология проблемных регионов на основе оценки межрегиональных социально-экономических и финансовых различий (Известия РАН, серия географическая, N 2, 2006 г.), относится к категории относительно отсталых регионов страны. В первую очередь это определяется крайне низким уровнем ВРП на душу населения в сравнении с общероссийским значением (табл. 2.1.3). Табл. 2.1.3. Показатели проблемности социально-экономического развития РСО-Алания, 2006 г. ---------------------------------------------------------------------------------------- | Пороговые значения отсталости | Фактические показатели по РСО- | | | Алания | |-----------------------------------------------------+--------------------------------| | ВРП на душу населения (РФ=100%) менее 50% | 35,2 | |-----------------------------------------------------+--------------------------------| | Безработица 9% и более | 8,9 | |-----------------------------------------------------+--------------------------------| | Денежные доходы 1 жителя менее 150% от прожиточного | 230,9 | | минимума | | ---------------------------------------------------------------------------------------- Вместе с тем, прослеживается и позитивная тенденция улучшения отмеченных показателей. Так, если еще в 2005 г. уровень безработицы в Республике составлял 9,8%, что выше критерия отсталости, то уже в 2006 году этот показатель оказался ниже этого порога. Еще более благоприятно складывается соотношение между среднедушевыми доходами и прожиточным минимумом. Важными показателями состояния экономики являются фондовооруженность труда, динамика основных фондов, их распределение по видам экономической деятельности, степень износа и др. По данным на начало 2007 г., основные фонды Республики оценивались в 123,5 млрд. рублей. Более 80% стоимости основных фондов Северной Осетии приходилось на объекты недвижимости (43,5%), транспорт и связь (15,7%), обрабатывающие производства (11,9%), сельское хозяйство (7,5%) и строительство (4,3%). Обеспеченность основными фондами из расчета на одного жителя Республики составляет около 77% от среднего показателя по ЮФО и 42% от среднероссийского значения. Структура основных фондов Северной Осетии по видам экономической деятельности резко отличается от соответствующего показателя в среднем по России и ЮФО (табл. 2.1.4). Табл. 2.1.4. Структура основных фондов по видам экономической деятельности и степень их износа. ----------------------------------------------------------------------------------------- | | РСО-Алания | РФ | ЮФО | | |----------------------+----------------------+----------------------| | | % от объ- | % износа | % от объ- | % износа | % от объ- | % износа | | | ема ОФ | | ема ОФ | | ема ОФ | | |------------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------| | Все основные | 100 | 43,5 | 100 | 44,4 | 100 | 42,6 | | фонды, в т. ч. | | | | | | | |------------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------| | - с/х, охота и | 7,3 | 42,6 | 3,3 | 39,6 | 7,8 | 41,5 | | лесное х-во | | | | | | | |------------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------| | - добыча полез- | 0,0 | 72,0 | 8,6 | 51,0 | 2,5 | 53,6 | | ных ископаемых | | | | | | | |------------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------| | - обраба- | 12,6 | 37,2 | 8,9 | 43,1 | 7,1 | 42,6 | | тывающие про- | | | | | | | | изводства | | | | | | | |------------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------| | - пр-во и рас- | 3,4 | 45,2 | 7,6 | 43,9 | 9,6 | 48,8 | | пред. эл. эн., | | | | | | | | газа и воды | | | | | | | |------------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------| | - строительство | 1,2 | 47,9 | 1,5 | 41,4 | 1,1 | 46,1 | |------------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------| | - оптовая и роз- | 0,9 | 70,2 | 2,4 | 59,3 | 1,9 | 56,4 | | ничная торгов- | | | | | | | | ля, ремонтные | | | | | | | | услуги | | | | | | | |------------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------| | - транспорт и | 17,3 | 37,0 | 32,2 | 29,3 | 32,7 | 33,2 | | связь | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------- По сравнению с Россией в целом и ЮФО Республика выделяется крайне низкой в общем объеме основных фондов таких видов экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, транспорта и связи, оптовой и розничной торговли, ремонта автомобилей, мотоциклов и бытовой техники, но превосходит их по удельному весу обрабатывающих производств и строительства. Гораздо неблагоприятнее в Республике (в сравнении с общероссийским показателем) степень износа основных фондов. Еще хуже положение по сравнению с ЮФО. Из видов экономической деятельности максимально высокой степенью износа основных фондов выделяется добыча полезных ископаемых (72,0% против 51,0% в среднем по РФ и 53,6% - по ЮФО). Намного выше этот показатель также по транспорту и связи (37,0%; 29,3% и 33,2% соответственно), оптовой и розничной торговле и ремонтным услугам (70,2%; 59,3% и 56,4%). Лучшее положение Республики лишь по степени износа основных фондов в обрабатывающих производствах (36,9%; 44,1%; 44,1% соответственно). Устойчивое и динамичное развитие определяется масштабами и структурой инвестиционных вложений в экономику региона. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал Республики в последние годы примерно сопоставим с соответствующим показателем по стране в целом. В то же время, для Северной Осетии в двухтысячные годы характерна более выраженная тенденция к спаду инвестиционной активности (130,2% в 2000 г. к предыдущему году, 117,5% в 2002 г. и 106% в 2006 г.) в сочетании с резкими перепадами по годам (94,1% в 2004г. к предыдущему году). По объему инвестиций в основной капитал на душу населения Северная Осетия занимала 82-е место среди регионов страны. В структуре инвестиций в основной капитал Республики намного ниже, чем в среднем по ЮФО и России, удельный вес составляют капиталовложения в машины, оборудование и транспортные средства (20,1%, 32,3 и 37,7% соответственно в 2005 году) и резко повышенная доля зданий (кроме жилых) и сооружений (табл. 2.1.5). Табл. 2.1.5. Структура инвестиций в основной капитал по видам основных фондов (в % от общего объема инвестиций), 2006 г. --------------------------------------------------------------------------- | | РСО-Алания | РФ | ЮФО | |----------------------------------------------+------------+------+------| | Жилища | 19,9 | 12,0 | 15,7 | |----------------------------------------------+------------+------+------| | Здания (кроме жилых) и сооружения | 59,4 | 42,7 | 40,9 | |----------------------------------------------+------------+------+------| | Машины, оборудование и транспортные средства | 20,1 | 37,7 | 32,3 | |----------------------------------------------+------------+------+------| | Прочие | 0,7 | 7,6 | 11,1 | --------------------------------------------------------------------------- Весьма существенные различия наблюдаются и по структуре инвестиций в основной капитал в разрезе отдельных видов экономической деятельности (табл. 2.1.6). Табл. 2.1.6. Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности в 2006 году. ------------------------------------------------------------------------------------------- | | РСО-Алания | ЮФО | РФ | | |---------------+---------------+-----------------| | | млрд. | % | млрд. | % | млрд. | % | | | руб. | | руб. | | руб. | | | | | | | | | | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | Всего, в т. ч. | 5,31 | 100,0 | 291,5 | 100,0 | 4580,48 | 100,0 | | | | | | | | | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - с/х, охота и лесное х-во | 0,28 | 5,3 | 23,77 | 8,2 | 223,4 | 4,9 | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - добыча полезных ископаемых | 0,0 | 0,0 | 14,07 | 4,8 | 700,31 | 15,3 | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - обрабатывающие производства | 0,72 | 13,6 | 40,77 | 14,0 | 7291,93 | 15,8 | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - пр-во и распределение эл. эн., воды | 1,12 | 21,1 | 25,58 | 8,8 | 280,11 | 6,1 | | и газа | | | | | | | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - строительство | 0,04 | 0,8 | 22,50 | 7,7 | 180,83 | 3,5 | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - торговля, ремонт автотранспорт. | 0,02 | 0,4 | 11,66 | 4,0 | 156,61 | 3,4 | | средств, мотоциклов, бытовых изде- | | | | | | | | лий | | | | | | | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - гостиницы и рестораны | 0,0 | 1,65 | 3,65 | 0,5 | 19,21 | 0,4 | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - транспорт и связь | 1,22 | 23,0 | 78,07 | 26,8 | 1077,68 | 23,5 | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - финансовая деят-ть | 0,0 | 0,0 | 3,31 | 1,1 | 52,98 | 1,2 | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - операции с недвижимым имущест- | 1,07 | 20,2 | 26,05 | 8,9 | 749,74 | 164 | | вом | | | | | | | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - госуправление, обеспечение воен- | 0,31 | 5,8 | 16,37 | 5,6 | 75,68 | 1,6 | | ной безопасности, обязат. Соцобес- | | | | | | | | печение | | | | | | | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - образование | 0,13 | 2,4 | 8,10 | 2,8 | 99,95 | 2,2 | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - здравоохранение и предост. соци- | 0,32 | 6,0 | 14,74 | 5,1 | 125,06 | 2,7 | | альных услуг | | | | | | | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - предоставление прочих услуг | 0,0 | 0,0 | 4,58 | 1,5 | 132,50 | 2,9 | ------------------------------------------------------------------------------------------- По данным мин. экономики Табл. 2.1.7. Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности в 2006 году. ------------------------------------------------------------------------------------------- | | РСО-Алания | ЮФО | РФ | | |---------------+---------------+-----------------| | | млрд. | % | млрд. | % | млрд. | % | | | руб. | | руб. | | руб. | | | | | | | | | | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | Всего, в т. ч. | 5,31 | 100,0 | 291,5 | 100,0 | 4580,48 | 100,0 | | | | | | | | | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - с/х, охота и лесное х-во | 0,29 | 5,5 | 23,77 | 8,2 | 223,4 | 4,9 | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - добыча полезных ископаемых | 0,007 | 0,1 | 14,07 | 4,8 | 700,31 | 15,3 | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - обрабатывающие производства | 0,72 | 13,6 | 40,77 | 14,0 | 7291,93 | 15,8 | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - пр-во и распределение эл. эн., воды | 1,12 | 21,1 | 25,58 | 8,8 | 280,11 | 6,1 | | и газа | | | | | | | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - строительство | 0,04 | 0,7 | 22,50 | 7,7 | 180,83 | 3,5 | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - торговля, ремонт автотранспорт. | 0,02 | 0,4 | 11,66 | 4,0 | 156,61 | 3,4 | | средств, мотоциклов, бытовых изде- | | | | | | | | лий | | | | | | | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - гостиницы и рестораны | 0,006 | 0,1 | 3,65 | 0,5 | 19,21 | 0,4 | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - транспорт и связь | 1,22 | 23,0 | 78,07 | 26,8 | 1077,68 | 23,5 | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - финансовая деят-ть | 0,001 | 0,02 | 3,31 | 1,1 | 52,98 | 1,2 | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - операции с недвижимым имущест- | 1,07 | 20,2 | 26,05 | 8,9 | 749,74 | 164 | | вом | | | | | | | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - госуправление, обеспечение воен- | 0,31 | 50,8 | 16,37 | 5,6 | 75,68 | 1,6 | | ной безопасности, обязат. Соцобес- | | | | | | | | печение | | | | | | | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - образование | 0,13 | 2,4 | 8,10 | 2,8 | 99,95 | 2,2 | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - здравоохранение и предост. соци- | 0,32 | 6,0 | 14,74 | 5,1 | 125,06 | 2,7 | | альных услуг | | | | | | | |---------------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------| | - предоставление прочих услуг | 0,06 | 1,1 | 4,58 | 1,5 | 132,50 | 2,9 | ------------------------------------------------------------------------------------------- Обращает на себя внимание низкий удельный вес инвестиций в аграрный сектор - 5,4%, что намного уступает среднему показателю по ЮФО (8,2%). А ведь сельское хозяйство является одной из ведущих отраслей экономики Республики. Из позитивных особенностей отраслевой структуры инвестиций в основной капитал экономики Республики следует отметить относительно высокую долю производства и распределения электроэнергии, воды и газа, операции с недвижимым имуществом и здравоохранения, заметно превосходящего соответствующие показатели по ЮФО и стране в целом. Несколько улучшилась ситуация в последние годы с инвестициями в основной капитал по источникам финансирования. Так, за период с 2000 по 2006 годы уменьшилась доля привлеченных средств (с 86,7% до 75,9% соответственно) и возрос удельный вес собственных средств (табл. 2.1.8). По удельному весу инвестиций в основной капитал из федерального бюджета (30,9% в 2006 году) Республика входила в последнюю десятку регионов России. Табл. 2.1.8. Распределение инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (без субъектов малого предпринимательства), %. ------------------------------------------------------------------------------------- | | 2000г. | 2006г. | | | | | | |------------------------------------+-------------------------------------| | | Собст- | Привле- | Из них | Собст- | Привле- | Из них | | | вен-ные | ченные | | венные | ченные | | | | средст- | средст- | | средст- | средства | | | | ва | ва | | ва | | | | | | |----------------| | |----------------| | | | | Кре- | Бюд- | | | Кре- | Бюд- | | | | | диты | жетные | | | диты | жетные | | | | | бан- | средст- | | | бан- | средст- | | | | | ков | ва | | | ков | ва | |--------+---------+---------+------+---------+---------+----------+------+---------| | РСО- | 13,3 | 86,7 | 0,4 | 72,6 | 24,1 | 75,9 | 5,2 | 36,9 | | Алания | | | | | | | | | |--------+---------+---------+------+---------+---------+----------+------+---------| | ЮФО | 34,6 | 65,4 | 2,8 | 14,6 | 38,7 | 61,3 | 8,2 | 25,0 | |--------+---------+---------+------+---------+---------+----------+------+---------| | РФ | 47,5 | 52,5 | 2,9 | 22,0 | 42,1 | 57,9 | 9,6 | 20,2 | ------------------------------------------------------------------------------------ 2.2. Рынок труда. По данным на 2006г. численность экономически активного населения Республики Северная Осетия-Алания составляла 311 тыс. человек или около 44,4% от всего населения региона. Уровень экономической активности (58,4%) уступал среднему показателю по ЮФО (62,8%) и значительно уступал среднероссийскому значению (66,1%). С 2001 года уровень экономической активности в Республике демонстрировав тенденцию к снижению, что наглядно подтверждается данными таблицы 2.2.1. Уровень экономической активности мужского населения (65,9% в 2006 г.) намного превышает соответствующий показатель женского населения (51,7%). По степени экономической активности женщин Северная Осетия опережала в ЮФО только Ингушетию. Отличительной особенностью Республики является и превышение показателя экономической активности сельского населения (60,2%) по сравнению с городским (57,5%). Табл. 2.2.1. Динамика экономической активности и занятости населения РСО-Алания. -------------------------------------------------------------------------------- | Годы | Экономически активное | Из них | | | население |-----------------------------------------------| | | | Занятые экономической | Безработные | | | | деятельностью | | | |-----------------------+-----------------------+-----------------------| | | Всего, тыс. | Уровень | Всего, тыс. | Уровень | Всего, тыс. | Уровень | | | чел. | ЭАН, % | чел. | ЭАН, % | чел. | ЭАН, % | | | | | | | | | |------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------| | 1995 | 308 | 64,2 | 250,1 | 81,2 | 72 | 23,5 | |------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------| | 2000 | 338 | 66,2 | 242,2 | 71,7 | 96 | 28,5 | |------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------| | 2001 | 356 | 68,2 | 258,2 | 72,5 | 60 | 16,7 | |------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------| | 2002 | 347 | 65,8 | 272,0 | 78,4 | 44 | 12,6 | |------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------| | 2003 | 341 | 64,2 | 280,3 | 82,2 | 35 | 10,2 | |------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------| | 2004 | 330 | 62,2 | 283,6 | 85,9 | 39 | 11,7 | |------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------| | 2005 | 330 | 62,2 | 295,8 | 89,6 | 29 | 8,8 | |------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------| | 2006 | 311 | 58,4 | 296,0 | 95,2 | 26,3 | 8,6 | -------------------------------------------------------------------------------- В двухтысячные годы сложилась четкая тенденция увеличения численности занятых в экономике Республики, как и удельного веса их в общем числе экономически активного населения (71,7% в 2000 году и 95,2% в 2006 году). По этому показателю Северная Осетия заметно превзошла Российскую Федерацию в целом (90,6%). По доле наиболее старой возрастной категории (60-72 лет), составляющей в 2006 г. 7,5% от общего числа занятого населения, Республика занимала первое место среди регионов страны. Лишь Москве и Санкт-Петербургу уступает она по удельному весу в структуре занятых лиц с высшим профессиональным образованием (31,5% при среднем показателе по стране 25,0% и ЮФО - 23,5%). В то же время, относительно высока в структуре занятых и доля лиц с начальным общим и не имеющих его вовсе - 1,3% (в среднем по ЮФО - 1,0% и стране в целом - 0,6%). Некоторые неожиданные изменения за последнее пятилетие произошли в отраслевой структуре занятости Республики (табл. 2.2.2). Так, в отличие от подавляющего большинства регионов ЮФО и России в Северной Осетии заметно возросло количество и удельный вес занятых в сельском хозяйстве (14,0% в 2000 г. и 16,0% в 2006 г.). И в то же время, в отличие от ЮФО и Российской Федерации уменьшилась в Республике доля торговли и ремонтных услуг (14,8 и 13,2% соответственно). Из позитивных сдвигов следует отметить рост удельного веса и, особенно, численности занятых в обрабатывающих производствах (34,6 тыс. в 2000 г. и 45,7 тыс. в 2006 году). Общая численность безработных в 2006 г. составила 26,6 тыс. человек, что значительно меньше, чем в 2005 г. - 29 тыс. и особенно 2004 г. - 39 тыс. человек. С 2000 года резко снизился и уровень безработицы. Если в 2000 г. он составлял 28,5%, то к 2006 г. сократился до 8,5%. Среди Республик ЮФО это самый низкий показатель. Но, по сравнению с предыдущим годом, в 2006 г. произошло увеличение численности безработных в сельской местности Республики. C 2000 по 2006 г. доля безработных, проживающих в сельской местности, в общей численности безработных возросла с 30,7% до 46,2%. Основными причинами безработицы в сельской местности является отсутствие необходимого количества рабочих мест и недостаточная привлекательность для населения труда в сельском хозяйстве как по условиям, так и по оплате. Особенно это относится к молодежи, составляющей около 50% от общей численности безработных, зарегистрированных в сельской местности. Сдерживающим фактором роста занятости на селе выступает и недостаток денежных средств у населения для развития предпринимательской деятельности. Росту сельской безработицы способствовало, в первую очередь, сокращение за годы формирования рыночных отношений рабочих мест в несельскохозяйственных видах деятельности. Ограниченность в сельской местности альтернативных хозяйственному производству рабочих мест придает сельской безработице застойный характер. Не менее актуальной является в Республике и проблема трудоустройства женщин и молодежи. В числе официально зарегистрированных безработных 69,3% в 2006 г. составляли женщины, преимущественно с высшим и средним специальным образованием, а на молодежь в возрасте 16-29 лет приходилось 39,6%. Табл. 2.2.2. Распределение среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности. ----------------------------------------------------------------------------------- | Виды экономиче- | 2000 г. | 2005 г. | 2006 г. | | ской деятельно- | | | | | сти |-------------------+-------------------+-------------------| | | Тыс. чел. | % | Тыс. чел. | % | Тыс. чел. | % | | | | | | | | | |---------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | Сельское х-во, охо- | 33,8 | 14,0 | 47,4 | 16,0 | 47,2 | 16,0 | | та, | | | | | | | | лесное х-во | | | | | | | |---------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | Добыча полезных | 1,2 | 0,5 | 1,3 | 0,4 | 0,7 | 0,2 | | ископаемых | | | | | | | |---------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | Обрабатывающие | 34,6 | 14,3 | 45,7 | 15,5 | 45,7 | 15,4 | | производства | | | | | | | |---------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | Производство и | 7,8 | 3,2 | 8,8 | 3,0 | 8,8 | 3,0 | | распределение эл. | | | | | | | | энерг.,газа и воды | | | | | | | |---------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | Строительство | 14,3 | 5,9 | 21,8 | 7,4 | 21,8 | 7,4 | |---------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | Оптовая и рознич- | 35,8 | 14,8 | 38,5 | 13,0 | 38,9 | 13,2 | | ная торговля, ре- | | | | | | | | монт автомобилей, | | | | | | | | бытовых изделий | | | | | | | |---------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | Гостиницы и ресто- | 5,5 | 2,3 | 8,4 | 2,8 | 8,4 | 2,8 | | раны | | | | | | | |---------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | Транспорт и связь | 16,8 | 6,9 | 18,8 | 6,3 | 18,8 | 6,4 | |---------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | Операции с недви- | 9,7 | 4,0 | 10,7 | 3,6 | 10,7 | 3,6 | | жимостью, аренда, | | | | | | | | предоставление | | | | | | | | услуг | | | | | | | |---------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | Образование | 30,0 | 12,4 | 33,5 | 11,3 | 33,5 | 11,3 | |---------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | Здравоохранение и | 20,3 | 8,4 | 22,4 | 4,6 | 22,4 | 7,6 | | социальные услуги | | | | | | | |---------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | Коммунальные, со- | 13,3 | 5,5 | 12,7 | 4,3 | 12,8 | 4,3 | | циальные и персо- | | | | | | | | нальные услуги | | | | | | | |---------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | Другие виды дея- | 19,1 | 7,9 | 26,0 | 8,8 | 26,2 | 8,8 | | тельности | | | | | | | |---------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | Всего | 242,2 | 100,0 | 295,8 | 100,0 | 295,9 | 100,0 | ----------------------------------------------------------------------------------- 2.3. Бюджет РСО-Алания. На протяжении всего периода формирования рыночных отношений дефицит консолидированного бюджета РСО-Алания чередовался с его профицитом, о чем наглядно свидетельствуют данные таблицы 2.3.1. Так, превышение доходов над расходами в 2004 году на 174,2 млн. рублей сменилось в 2005 г. рекордным за последние два десятилетия дефицитом (- 406,4 млн. рублей), а в 2006 году профицит составил 102,2 млн. рублей. Табл. 2.3.1. Динамика доходов и расходов консолидированного бюджета РСО-Алания (до 1998 г. - млрд. рублей), млн. рублей. ------------------------------------------------ | Годы | Доходы | Расходы | Превышение дохо- | | | | | дов над расходами | |------+---------+---------+-------------------| | 1992 | 8,1 | 9,7 | -1,6 | |------+---------+---------+-------------------| | 1995 | 587,1 | 591,9 | -4,8 | |------+---------+---------+-------------------| | 1996 | 1163,7 | 1164,7 | -1,0 | |------+---------+---------+-------------------| | 1997 | 1317,4 | 1484,3 | -166,9 | |------+---------+---------+-------------------| | 1998 | 1142,2 | 1100,8 | 42,0 | |------+---------+---------+-------------------| | 1999 | 1843,7 | 1820,1 | 23,6 | |------+---------+---------+-------------------| | 2000 | 2598,8 | 2582,3 | 16,5 | |------+---------+---------+-------------------| | 2001 | 4512,4 | 4548,6 | -36,2 | |------+---------+---------+-------------------| | 2002 | 5802,5 | 5854,5 | -52,0 | |------+---------+---------+-------------------| | 2003 | 6318,3 | 6354,1 | 35,8 | |------+---------+---------+-------------------| | 2004 | 8266,2 | 8092,0 | 174,2 | |------+---------+---------+-------------------| | 2005 | 9831,8 | 10238,3 | -406,4 | |------+---------+---------+-------------------| | 2006 | 11416,1 | 11313,9 | 102,2 | ------------------------------------------------ Доходная составляющая консолидированного бюджета Республики в 2006 году составила 11416,1 млн. рублей. Как и в других республиках ЮФО, основу поступлений в доходную составляющую консолидированного бюджета Северной Осетии составляют безвозмездные поступления. В 2006 г. на их долю приходилось 60,3% от всего объема доходов бюджета региона. После минимального показателя (29,3% в 2003 г.) собственных источников в доходной части суммарного бюджета региона в последующие годы наблюдается рост этой составляющей (табл. 2.3.2). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Апрель
|
