Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.08.2015 № 206

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной функции;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным должностным лицом.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Административному регламенту

Министерства охраны окружающей среды и

природных ресурсов Республики Северная

 Осетия-Алания по  исполнению государственных функций

по осуществлению оформления, регистрации и выдачи

лицензий на пользование участками недр местного значения,

внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование

 участками недр местного значения,  а также переоформления

 лицензий на пользование участками недр местного значения и

принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и

ограничении права пользования участками недр местного значения 

на территории Республики Северная Осетия-Алания

Блок-схема

последовательности действий Министерства охраны окружающей среды и

природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания при исполнении

государственной функции по осуществлению принятия, в том числе по

представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном

прекращении, приостановлении или ограничении права пользования

участками недрами местного значения

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от  28 августа 2015 г. № 206

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов

 Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной

функции по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых,

геологической, экономической и экологической информации о

предоставляемых в пользование участках недр местного значения

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования регламента

1.1. Административный регламент  Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее – Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания (далее – Министерство) по исполнению государственной функции по государственной экспертизе запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения,  используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее – государственная функция).

1.2. Конечным результатом предоставления государственной функции является протокол Экспертной комиссии Министерства (далее – Экспертная комиссия) об утверждении заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

Круг заявителей

1.3. Заявителями, имеющими право вступать во взаимодействие с Министерством при исполнении государственной функции, могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, юридические лица (далее – заявитель).

Порядок информирования о государственной функции

1.3. Информация о государственной функции предоставляется заинтересованным лицам непосредственно в помещении Министерства, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, в рамках личного приема, по почте при ответе на письменное обращение, а также посредством размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.4. Информация о местоположении, почтовых адресах и телефонах Министерства:

Место нахождения/почтовый адрес Министерства:

362021, г.Владикавказ, ул.Иристонская, 25.

Электронный адрес: www.minprirod.rambler @.ru

Место нахождения/почтовый адрес Министерства: 362021, Республика Северная Осетия-Алания,  г.Владикавказ, ул.Иристонская, 25.

Официальный сайт Министерства: www. minprirod@.ru.

Электронный адрес для обращений в Министерство: [e-mail].

Время работы Министерства: понедельник - пятница с 9-00 до 18-00. Обеденный перерыв с 13-00 до 14-00.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Министерства сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше.

Телефоны Министерства: [phone], 76-75-98.

1.5. Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.

1.6. Прием документов для исполнения государственной функции осуществляется в приемной Министерства в часы его работы.

Выдача документов, являющихся результатом исполнения государственной функции, осуществляется в отделе недропользования в часы работы Министерства.

1.7. Информация по вопросам исполнения государственной функции  может быть получена заявителями:

непосредственно в Министерстве;

по письменным обращениям;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»), публикации в средствах массовой информации.

1.8. При консультации по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.

При осуществлении консультации по телефону специалисты отдела недропользования Министерства обязаны предоставить информацию по следующим вопросам:

сведения о нормативных актах по вопросам исполнения государственной функции;

место размещения информации по вопросам исполнения государственной функции.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2 рабочих дня со дня поступления обращения. В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.

1.9. Для информирования заявителей о государственной функции в помещении Министерства имеется стенд, где размещена информация о процедуре исполнения государственной функции в виде блок-схемы (приложение) и перечня документов и материалов, предоставляемых на экспертизу.

РАЗДЕЛ 2. СТАНДАРТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Наименование государственной функции – государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

2.2. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством.

2.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»;

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69 «Об утверждении Положения о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»;

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2014 г. № 110 «Вопросы Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания»;

приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания от 15 апреля 2014 г. № 1 «О создании экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых»;

Регламентом.

2.4. За проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения взимается плата в размере, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение».

Методика расчета размера платы за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение».

Иная плата за выполнение указанной государственной функции не взимается.

Банковские реквизиты для внесения платы за выполнение государственной функции размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.5. Срок исполнения государственной функции не должен превышать 70 дней с даты регистрации заявления о проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

Срок исполнения государственной функции может быть продлен, но не более чем на 30 дней в случае необходимости запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем.

Срок выдачи (направления) заявителю протокола  Министерства об утверждении заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения не превышает 5 дней с даты утверждения Министерством заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

Продолжительность приема у должностного лица отдела недропользования, ответственного за выдачу заключений государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, не должна превышать 20 минут.

РАЗДЕЛ 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

 АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ,

В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

 В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявления о проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;

проверка соответствия заявления о проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения и представляемых документов требованиям настоящего Административного регламента;

направление представленных заявителем материалов в Экспертную комиссию;

проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;

принятие решения об утверждении заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;

направление заявителю заключения об исполнении государственной функции.

Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Прием заявления о проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления о проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

3.2.2. Должностными лицами, ответственными за прием заявлений о проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, являются уполномоченные должностные лица Министерства, выполняющие функции по приему и отправке корреспонденции.

3.2.3. Заявление о проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения и прилагаемые к нему документы передаются должностным лицом Министерства, принявшим указанные документы, по описи должностному лицу отдела недропользования Министерства.

3.2.4. В случае подачи заявления о проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения и копий представляемых к нему документов посредством использования средств электронной почты предоставление заявителем подлинников документов при направлении указанного заявления не требуется.

3.3. Проверка соответствия заявления о проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения и представляемых документов требованиям Регламента

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностными лицами Министерства, ответственными за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.

3.3.2. Должностными лицами, ответственными за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, являются уполномоченные должностные лица отдела недропользования Министерства, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.

3.3.3. В течение 3 дней со дня регистрации поступившего заявления о проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения уполномоченное должностное лицо отдела недропользования осуществляет проверку соответствия указанного заявления и представленных документов требованиям пункта 3.8.1 настоящего Административного регламента.

3.3.4. В случае выявления несоответствия заявления о проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения и (или) представленных документов требованиям пункта 3.8.1 Регламента уполномоченное должностное лицо отдела недропользования в течение 5 дней подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в исполнении государственной функции с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 3.9 Регламента.

3.3.5. Уведомление об отказе в исполнении государственной функции должно содержать полное наименование Министерства, подготовившего данное уведомление, а также полное наименование юридического лица, которое уведомляется об отказе в исполнении государственной функции, с указанием ИНН, местонахождения (адреса) или фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) заявителя - физического лица.

В случае подачи заявителем (его уполномоченным представителем) заявления о проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения и копий прилагаемых к нему документов посредством использования электронной почты, копии представленных заявителем документов к уведомлению об отказе в предоставлении государственной услуги не прикладываются.

Уведомление об отказе в исполнении государственной функции за подписью Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) вручается под роспись заявителю либо направляется заказным письмом.

3.4. Направление представленных заявителем материалов в Экспертную комиссию.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Министерства, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.

3.4.2. Должностное лицо Министерства в течение 3 дней после дня регистрации заявления о проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения направляет все представленные заявителем документы в Экспертную комиссию для проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

3.4.3. Экспертная комиссия действует в соответствии с Положением об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, утвержденным приказом Министерства от 15 апреля 2014 г. № 1.

3.5. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является получение Экспертной комиссией представленных заявителем материалов для проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

3.5.2. Государственная экспертиза осуществляется путем проведения анализа документов и материалов по:

подсчету запасов полезных ископаемых всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых;

оперативному изменению состояния запасов общераспространенных полезных ископаемых по результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов;

геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;

подсчету запасов общераспространенных полезных ископаемых выявленных месторождений полезных ископаемых.

В случае необходимости Экспертная комиссия вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем. При этом срок проведения государственной экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем уведомляется заявитель путем направления ему по почте соответствующего письма за подписью Министра.

3.5.3. Результаты государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения  излагаются в заключении, которое подписывается членами Экспертной комиссии.

3.5.4. При несогласии отдельных членов Экспертной комиссии с заключением государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, подготовленным Экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение".

Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим обоснование несогласия одного или нескольких членов Экспертной комиссии с заключением государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

Заключение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения должно содержать выводы:

о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов общераспространенных полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;

о геологической, технологической и экономической обоснованности предельных значений кондиций для подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых в недрах, обеспечивающих наиболее полную и рациональную отработку (выработку) запасов месторождений, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, при соблюдении экологических требований;

об обоснованности переоценки запасов общераспространенных полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;

об обоснованности постановки на государственный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых и их списания с государственного баланса, а также внесения в этот баланс изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;

о возможностях безопасного использования участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

В случае если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также геологической информации об участках недр местного значения, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых, то заключение государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.

Заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения в течение 1 дня с даты подписания направляются в Министерство.

3.6. Принятие решения об утверждении заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом отдела недропользования Министерства, ответственным за проверку представленных документов, на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.

Должностное лицо отдела недропользования, ответственное за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, в течение 4 дней с даты подписания заключений государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения передает представленное Экспертной комиссией заключение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения для утверждения Министру либо заместителю Министра.

3.6.2. Министр либо заместитель Министра утверждает заключение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения не позднее 10 дней с даты подписания заключений государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

3.6.3. Утверждение заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения оформляется протоколом и подписывается Министром либо заместителем Министра.

Заключение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения является неотъемлемой частью протокола Министерства об утверждении заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

Протокол Министерства оформляется в трех экземплярах, один подлежит направлению заявителю, второй подлежит передаче на хранение в Северо-Осетинский фонд геологической информации, третий экземпляр подлежит передаче на хранение в Министерство.

3.7. Направление заявителю конечного результата исполнения государственной функции.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является получение протокола Министерства, ответственного за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.

3.7.2. Должностное лицо Министерства, ответственное за проверку соответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, не позднее 5 дней с даты утверждения Министерством заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, вручает под роспись заявителю (его уполномоченному представителю),  либо направляет заказным письмом заявителю протокол Министерства об утверждении заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

В случае подачи заявителем (его уполномоченным представителем) заявления о проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения и копий прилагаемых к нему документов посредством использования электронной почты копии представленных заявителем документов к протоколу Министерства не прикладываются.

3.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для исполнения государственной функции, которые являются необходимыми и обязательными для исполнения государственной функции, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме.

3.8.1.  Для исполнения государственной функции необходимы следующие документы:

заявление о проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;

материалы, предусмотренные пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение»;

лицензия на пользование недрами (с приложениями, являющимися ее неотъемлемыми частями);

документы, подтверждающие оплату государственной экспертизы в размере, установленном в соответствии с разделом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение».

3.8.2. Материалы, в том числе отчеты о проведении геологоразведочных работ с подсчетом запасов полезных ископаемых, подлежащие государственной экспертизе, должны содержать разделы:

введение;

геологическое строение месторождения;

методика геологоразведочных работ;

вещественный состав и технологические свойства полезных ископаемых;

гидрогеологические условия разработки месторождения;

горно-геологические условия и горнотехнические особенности разработки месторождения;

попутные полезные ископаемые;

вопросы охраны окружающей среды;

подсчет запасов;

сопоставление данных разведки и разработки месторождения;

оценка подготовленности месторождения для промышленного освоения;

технико-экономическое обоснование кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах;

фактическая и проектная производительность предприятия по добыче полезного ископаемого и переработке минерального сырья;

возможное влияние дополнительно разведанных запасов и комплексного использования сырья на повышение экономической эффективности работы предприятия;

список использованных материалов.

3.8.3. Заявление о проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, составляемое в произвольной форме, подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты) в адрес Министерства в произвольной форме.

Заявление о проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения может быть подано в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

3.8.4. Документы, прилагаемые к заявлению о проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения в соответствии с требованиями пункта 3.8.1 Регламента, могут быть представлены заявителем в виде оригинала, копии, заверенной печатью и подписью заявителя, или могут быть направлены в электронной форме в виде электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

3.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для исполнения государственной функции.

3.9.1. Основания для отказа в проведении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых является:

представление некомплектных материалов;

отсутствие документов, подтверждающих оплату проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

3.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в исполнении государственной функции.

Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

РАЗДЕЛ 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4.1. Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.

4.2. Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдением и исполнением должностными лицами положений Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

4.3. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов с целью предотвращения, выявления и устранения нарушений при исполнении государственной функции.

Плановые проверки осуществляются на основании приказов Министерства. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем  Министерства.

При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции.

4.4. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.

При внеплановой проверке рассматриваются вопросы, связанные с исполнением государственной функции, содержащиеся в обращении заявителя.

4.5. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, регулирующих порядок исполнения государственной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации,  Республики Северная Осетия-Алания.

4.7. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Министерства закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания.

4.8. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за исполнение государственной функции путем направления вышестоящему должностному лицу Министерства жалобы с указанием конкретных нарушений, совершенных должностным лицом, исполняющим  государственную функцию.

Граждане,  их  объединения  и  организации  вправе  информировать Министерство о качестве и полноте исполняемой  государственной  функции.

РАЗДЕЛ 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ

И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ

ФУНКЦИЮ, ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и (или) действий (бездействия) Министерства, и (или) его должностных лиц при исполнении государственной функции.

Жалобы на нарушение порядка исполнения государственной функции, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Министерства и (или) его должностных лиц, подаются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.2.Заявитель вправе обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса об исполнении государственной функции;

нарушение срока исполнения государственной функции;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания для исполнения государственной функции;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания для исполнения государственной функции, у заявителя;

отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания;

затребование с заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания;

отказ Министерства в исправлении допущенных опечаток в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц Министерства направляется руководителю Министерства.

В случае если обжалуются решения руководителя Министерства, жалоба подается в Правительство Республики Северная Осетия-Алания.

5.4.Жалоба рассматривается Министерством в установленном  порядке.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети      «Интернет», официального сайта Министерства, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте исполнения государственной функции (в месте, где заявитель подавал запрос на исполнение государственной функции, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной функции).

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

Жалоба должна содержать:

наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица, исполняющего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица, исполняющего государственную функцию;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица, исполняющего государственную функцию. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

5.5.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Министерством.

В случае обжалования отказа Министерства и (или) его должностного лица в приеме документов заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, исполняющего государственную функцию, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной функции;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным должностным лицом.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Административному регламенту Министерства

охраны окружающей среды и природных ресурсов

РСО-Алания по исполнению государственной функции

по государственной экспертизе запасов полезных

ископаемых, геологической, экономической и

экологической информации о предоставляемых

в пользование участках недр местного значения

Блок-схема

«Последовательность действий  по исполнению государственной функции

по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых,

 геологической, экономической и экологической информации о

предоставляемых в пользование участках недр местного значения,

 а также об участках недр местного значения, используемых для

целей строительства и эксплуатации подземных сооружений,

не связанных с добычей полезных ископаемых»

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от  28 августа  2015 г. № 206

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов

Республики Северная Осетия–Алания по исполнению

государственной функции по организации проведения

в установленном порядке аукционов на право

пользования недрами местного значения

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования регламента

1.1. Административный регламент  Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования недрами местного значения (далее – Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания (далее – Министерство) по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования недрами местного значения (далее – государственная функция).

Круг заявителей

1.2. Заявителями являются заинтересованные в исполнении государственной функции субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица (далее – заявитель).

Требования к порядку информирования о государственной функции

1.3. Информация о государственной функции предоставляется заинтересованным лицам непосредственно в помещении Министерства, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, в рамках личного приема, по почте при ответе на письменное обращение, а также посредством размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.4. Информация о местоположении, почтовых адресах и телефонах  Министерства:

Место нахождения/почтовый адрес Министерства: 362021, г.Владикавказ, ул.Иристонская, 25.

Время работы Министерства: понедельник-четверг 9.00-18.00, пятница 9.00-16.45, обеденный перерыв 13.00-13.45, суббота-воскресенье – выходные дни.

Телефоны Министерства: [phone], факс [phone].

Телефон структурных подразделений Министерства, исполняющих государственную функцию: отдел недропользования [phone].

Официальный сайт Министерства: www. minprirod@.ru.

Адрес электронной почты: [e-mail]

1.5. Информация по вопросам исполнения государственной функции  может быть получена заявителями:

непосредственно в Министерстве;

по письменным обращениям;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»), публикации в средствах массовой информации.

1.6. При консультации по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.

При осуществлении консультации по телефону специалисты отдела недропользования Министерства обязаны предоставить информацию по следующим вопросам:

сведения о нормативных актах по вопросам исполнения  государственной функции;

место размещения информации по вопросам исполнения государственной функции.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2-х рабочих дня со дня поступления обращения. В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.

1.7. Для информирования заявителей о государственной функции в помещении Министерства имеется стенд, где размещена информация о процедуре исполнения государственной функции в виде блок-схемы (приложение) и перечня документов и материалов, необходимых для исполнения государственной функции.

РАЗДЕЛ 2. СТАНДАРТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Наименование государственной функции – организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования недрами местного значения.

2.2. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством.

2.3.  Результатом исполнения государственной функции является принятие решения об утверждении результата аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся.

2.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. № 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2014 г. № 110 «Вопросы Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания»;

приказом Минприроды России от 17 июня 2009 г. № 156 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами»;

Регламентом.

2.5. До подачи заявки на участие в аукционе заявитель заключает с Министерства договор о задатке и производит оплату суммы задатка по реквизитам, указанным в порядке и условиях проведения аукциона.

Сумма стартового размера разового платежа за пользование недрами определяется в соответствии с методикой расчета.

Оплата задатка является одним из условий регистрации заявки.

При подаче заявки на участие в аукционе на право пользования участками недр заявитель представляет в Министерство в двух экземплярах копию договора о задатке и документы, подтверждающие оплату задатка в объеме 100% стартового размера разового платежа за пользование недрами и сбора за участие в аукционе.

Сумма сбора за участие в аукционе определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, подготовку пакета геологической информации по участку недр местного значения, оплату труда привлекаемых экспертов в соответствии с методикой расчета.

Сбор за участие в аукционе вносится всеми его участниками и является одним из условий регистрации заявки.

Сбор за участие в аукционе перечисляется заявителями в валюте Российской Федерации по реквизитам, указанным в порядке и условиях проведения аукциона. Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов рассмотрения заявок и/или результатов проведения аукциона на право пользования недрами, заявителям не возвращается, за исключением случаев отмены Министерства проведения таких аукционов.