Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.08.2015 № 206

копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за два месяца до момента регистрации заявки на переоформление лицензии в Министерстве;

документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);

доверенность, в случае если заявка на переоформление лицензии подписана не руководителем заявителя;

выписка из реестра акционеров (для претендентов - акционерных обществ).

В зависимости от конкретного основания переоформления права пользования недрами заявитель должен дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6.6 Регламента, представить следующие документы и сведения:

по абзацу 1 пункта 3.12 Регламента - документ, в котором определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

по абзацам 2 и 3 пункта 3.12 Регламента - копию документа, в котором определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

по абзацу 4 пункта 3.12 Регламента - разделительный баланс, в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

по абзацу 5 пункта 3.12 Регламента - копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;

данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

по абзацу 6 пункта 3.12 Регламента - в случае передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии;

по абзацу 7 пункта 3.12 Регламента:

данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;

документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;

документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр.

По своему желанию пользователь недр дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами.

2.6.8. Основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения, является:

информация о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, или чрезвычайной ситуации;

представления уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерации;

данные, полученные при осуществлении полномочий Министерства, содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;

письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе;

документы, предоставленные в Министерстве, о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр местного значения был предоставлен в пользование.

Письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе оформляется в произвольной форме, адресуется Министру охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр), подписывается руководителем владельца лицензии или уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подается в Министерство.

Заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами должно содержать:

полное официальное наименование заявителя;

его юридический адрес;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

ИНН заявителя;

банковские реквизиты заявителя;

уведомление об отказе от права пользования недрами с указанием на причины отказа;

обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель, согласно условиям, зафиксированным в лицензии на право пользования недрами;

информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;

срок прекращения права пользования недрами.

2.7. Основаниями для отказа в приеме документов и исполнения государственной функции являются:

по оформлению лицензии на пользование участками недр местного значения:

представление документов с нарушением требований пункта 2.6.1  Регламента;

по внесению изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр местного значения:

представление документов с нарушением требований пункта 2.6.2  Регламента;

нарушение субъектом предпринимательской деятельности срока, указанного в пункте 3.10 Регламента;

по переоформлению лицензии на пользование участком недр местного значения в случае, если:

такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным Законом Российской Федерации "О недрах" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами;

заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных в пункте 2.6.6 Регламента;

заявитель представил о себе неверные сведения;

заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 3.12 Регламента;

если до наступления событий, указанных в пункте 3.12 Регламента, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах" и в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, начата процедура досрочного прекращения права пользования недрами.

Основанием для отказа в рассмотрении заявления владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе является представление документов с нарушением требований пункта 2.6.7 Регламента.

2.8. За предоставление, переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение дополнений и изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения с пользователей недр взимается госпошлина в размере 2600 рублей.

За выдачу дубликата лицензии на пользование участками недр с пользователей недр взимается госпошлина в размере 200 рублей.

2.9. Регистрация документов осуществляется должностными лицами структурного подразделения Министерства, ответственного за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.

2.10. Требования к размещению и оформлению помещений.

Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано для доступа заявителей в помещение.

Прием недропользователей по вопросам выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений и дополнений в лицензионные соглашения к лицензиям на пользование участками недр местного значения, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственные места).

Присутственные места размещаются в здании Министерства.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

Присутственные места Министерства оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Вход в помещение и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

В этих местах также необходимо обеспечить возможность реализации прав инвалидов на исполнение по их заявлению государственной функции.

Места, предназначенные для ознакомления недропользователей с информационными материалами, оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.

2.11. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции.

Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

непосредственно в Министерстве – органе исполнения государственной функции;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»), публикации в средствах массовой информации.

На официальном сайте Министерства в сети «Интернет» (www.minprirod.ru) и на информационных стендах в Министерстве размещается следующая информация:

сведения о местонахождении, контактных телефонах;

сведения о графике (режиме) работы Министерства;

текст Регламента с приложениями.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Письменные обращения граждан и юридических лиц рассматриваются Министерством в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом.

Действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц, связанные с исполнением государственной функции, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом.

2.12. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявочных материалов и при получении результата не должно превышать 15 минут.

2.13. Максимальное время регистрации заявочных материалов не должно превышать 15 минут.

РАЗДЕЛ 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ

ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Последовательность действий Министерства при исполнении государственной функции по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование участками недр местного значения.

Последовательность действий Министерства при исполнении государственной функции по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование участками недр местного значения включает в себя:

оформление Министерством лицензии на пользование недрами;

регистрацию лицензии на пользование недрами;

выдачу лицензии на пользование недрами.

3.2. Оформление лицензии на пользование недрами.

Основанием для начала процедуры оформления лицензии на пользование недрами является решение Министра, оформляемое приказом.

Решение об оформлении лицензии на пользование недрами принимается при предоставлении права пользования участками недр местного значения:

по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения;

для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности до 500 куб. метров в сутки;

при предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено.

Указанный приказ в течение 2 рабочих дней направляется в отдел недропользования.

Должностное лицо отдела недропользования в течение 30 дней с даты принятия решения об оформлении лицензии на пользование недрами оформляет и подписывает у Министра три экземпляра лицензии на пользование недрами.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "О недрах" предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр местного значения в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Оформление лицензии на пользование участками недр местного значения осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации "О недрах", согласно которым лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;

указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу);

условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами;

согласованный уровень добычи минерального сырья;

соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;

порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации "О недрах".

Лицензия на пользование недрами может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону Российской Федерации "О недрах".

В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:

условия пользования недрами, которые включают:

вид пользования недрами;

указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование, а также пространственных границ геологического и (или) горного отвода (при наличии);

сроки начала работ;

сроки подготовки проектной документации (проектов работ по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых и (или) технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых или иных проектных документов в соответствии с видом пользования участком недр);

сроки ввода в разработку месторождений, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, если лицензия выдается в целях, связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых, или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность;

сроки представления геологической информации на государственную экспертизу в целях подтверждения ее достоверности;

условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами;

согласованный уровень добычи минерального сырья;

условия использования геологической информации, получаемой в процессе пользования недрами, и сроки представления данной геологической информации в соответствующий территориальный фонд геологической информации;

порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;

условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

Условия пользования недрами подписываются Министром и заверяются печатью;

копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

схема расположения участка недр местного значения. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет;

сведения об участке недр и пользователе недр, отражающие:

местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;

геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;

обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

наличие других пользователей недр на данном участке недр;

перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии);

юридический адрес пользователя недр, контактные телефоны, дата и место государственной регистрации, постановки на налоговый учет, идентификационный номер налогоплательщика. Приложение может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр. Сведения об участке недр, изложенные выше, оформляются отдельным приложением к лицензии или входят в состав документа, указанного в пункте 3.2.

3.3. Регистрация лицензий на пользование недрами.

Отдел недропользования в течение 5 рабочих дней осуществляет регистрацию лицензий на пользование недрами.

Государственная регистрация лицензий на пользование недрами заключается:

в присвоении уникального регистрационного номера;

в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;

во внесении записи о регистрации лицензии в единый государственный реестр лицензий.

Должностное лицо отдела недропользования при осуществлении регистрации лицензии на пользование недрами присваивает ей государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее - штамп) на оригинале бланка лицензии и двух копиях лицензии.

Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.

Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру наименования субъекта Российской Федерации, на территории которого находится переданный в пользование участок недр местного значения, в соответствии с аббревиатурами, принятыми для обозначения.

Номер лицензии представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии в едином государственном реестре.

Вид лицензии определяется двумя буквами:

первая буква обозначает вид полезного ископаемого:

Т - твердые полезные ископаемые;

В – другие подземные воды;

вторая буква обозначает вид работ:

Р - одновременное, для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых;

Э - разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

Д - другие виды работ, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Должностное лицо отдела недропользования, ответственное за регистрацию лицензий, после совершения процедур, указанных в третьем абзаце данного пункта Регламента, вносит в единый государственный реестр лицензий запись о регистрации лицензии.

3.4. Выдача лицензии на пользование недрами.

Должностное лицо отдела недропользования в срок не более 7 дней с момента регистрации лицензий на пользование недрами передает пользователю недр непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении один экземпляр лицензии (оригинал), остальные экземпляры (копии) лицензии - организациям, осуществляющим хранение лицензий.

При утрате лицензии на пользование недрами пользователю недр на основании его письменного заявления об утрате лицензии Министерством выдается ее дубликат.

Дубликат лицензии выдается в строгом соответствии с оригиналом лицензионных документов.

3.5. Последовательность действий Министерства при исполнении государственной функции по рассмотрению заявок на получение краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр местного значения.

Для получения краткосрочного права пользования участком недр местного значения заявитель подготавливает заявку, с пакетом документов, предусмотренных в пункте 2.6.4 Регламента.

Заявка на получение краткосрочного права пользования участком недр местного значения подается в Министерство и рассматривается в течение 30 дней с даты ее поступления.

Процедура рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов включает рассмотрение представленных заявочных материалов на предмет их соответствия требованиям Регламента, а также рассмотрение предложений заявителя по условиям пользования недрами, указанными в пункте 2.6.4 Регламента, на предмет их соответствия требованиям по рациональному использованию и охране недр.

По итогам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов Министерство принимает решение об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения или об отказе в удовлетворении заявки.

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения осуществляется Министерством в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

3.6. Последовательность действий Министерства при исполнении государственной функции по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр местного значения.

Внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр местного значения осуществляется по взаимному согласию пользователя недр и Министерства:

в случае значительного изменения объема продукции;

при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

Основаниями для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участком недр местного значения являются:

заявка пользователя недр с просьбой о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр местного значения (далее - заявка на внесение изменений и дополнений);

обращение Министерства к пользователю недр с предложением о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр местного значения.

Внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр местного значения на основании обращения Министерства осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, для рассмотрения заявок на внесение изменений и дополнений.

Исполнение Министерством государственной функции по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на право пользования участком недр местного значения включает в себя:

регистрацию заявки на внесение изменений и дополнений;

рассмотрение заявки на внесение изменений и дополнений, подготовка и направление материалов в Лицензионную комиссию;

рассмотрение материалов Лицензионной комиссией;

принятие Министерством решения о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, оформление внесения изменений и дополнений в лицензию;

государственная регистрация и выдача изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами.

3.7. Регистрация заявки на внесение изменений и дополнений.

Регистрация заявки на внесение изменений и дополнений с приложениями (далее - заявочные материалы) осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство, в день подачи заявочных материалов.

В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявочных материалов должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет их на рассмотрение в отдел недропользования.

3.8. Рассмотрение заявочных материалов, подготовка и направление материалов в Лицензионную комиссию по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий.

В течение 5 рабочих дней со дня поступления зарегистрированных заявочных материалов должностное лицо отдела недропользования рассматривает поступившие заявочные материалы на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктами 2.6.5 и 2.6.6 Регламента.

В случае если по результатам рассмотрения поступившие заявочные материалы признаются не соответствующими установленным требованиям, то должностное лицо отдела недропользования в течение 7 рабочих дней направляет заявителю подписанное Министром уведомление об отказе в приеме заявочных материалов с указанием причин отказа.

Заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращаются.

В случае если по результатам рассмотрения поступившие заявочные материалы признаются соответствующими установленным требованиям, должностное лицо отдела недропользования в течение 30 дней рассматривает заявочные материалы на предмет соответствия предложений заявителя требованиям рационального использования и охраны недр, установленным законодательством Российской Федерации, и направляет в Лицензионную комиссию для принятия решения.

3.9. Рассмотрение заявочных материалов в Лицензионной комиссии.

В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с внесением изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр местного значения, приказом Министерства образуется постоянно действующий совещательный орган - Лицензионная комиссия.

Заседания Лицензионной комиссии проводятся по мере необходимости.

3.10. Принятие Министерством решения о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр местного значения, оформление внесения изменений и дополнений в лицензию.

Должностное лицо отдела недропользования после получения утвержденного протокола Лицензионной комиссии в течение 10 дней готовит и подписывает у Министра три экземпляра изменений и дополнений в лицензионное соглашение к лицензии на пользование участком недр местного значения или, в случае принятия Лицензионной комиссией решения об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию в течение 7 рабочих дней направляет заявителю уведомление об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами с указанием причин такового.

Должностное лицо отдела недропользования в течение 7 рабочих дней направляет заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении подписанные Министром изменения и дополнения в лицензионное соглашение к лицензии на пользование участком недр местного значения.

Уполномоченное лицо заявителя в течение 30 дней с даты получения подписанных Министерством изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами обязано выразить согласие с внесенными изменениями и дополнениями путем проставления своей подписи, фамилии и инициалов, даты, печати заявителя и представить непосредственно согласованные изменения и дополнения в лицензию на пользование недрами или направить заказным письмом с уведомлением о вручении в орган, из которого поступили изменения и дополнения в лицензию.

В случае если изменения и дополнения в лицензию согласовало лицо, не являющееся руководителем заявителя, к направляемым изменениям и дополнениям в лицензию прикладывается доверенность.

В случае если заявитель не согласен с направленными в его адрес изменениями и дополнениями в лицензию,  уполномоченное лицо заявителя в течение срока, установленного в седьмом абзаце данного пункта Регламента, обязано направить в орган, подписавший изменения и дополнения в лицензию, мотивированный отказ.

После согласования уполномоченным лицом заявителя изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами указанные изменения и дополнения регистрируются должностным лицом отдела недропользования в установленном порядке.

В случае если в течение 30 дней с момента получения заявителем изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами заявитель не согласовывает их или направил отказ в согласовании, Министерством принимается решение об аннулировании изменений и дополнений в лицензию.

3.11. Государственная регистрация и выдача дополнений и изменений в лицензионное соглашение к лицензии на пользование участками недр местного значения.

Регистрация и выдача изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр местного значения осуществляется в сроки и в порядке, установленные настоящим Административным регламентом в пунктах 3.3 и 3.4.

При государственной регистрации изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр местного значения уникальный регистрационный номер не присваивается.

3.12. Последовательность действий Министерства при исполнении государственной функции по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения.

Государственная функция по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения реализуется Министерством в следующих случаях:

реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования недрами, предоставленной прежнему пользователю недр;

юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на право пользования участком недр местного значения, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на право пользования данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах;

изменение наименования юридического лица - пользователя недр;

передача права пользования участками недр, предоставленными субъектам предпринимательской деятельности на основании соглашений о разделе продукции, а также продление срока действия соглашения о разделе продукции.

При переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

Исполнение Министерством государственной функции по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения включает в себя:

регистрацию заявки на переоформление лицензии на пользование участками недр (далее - заявка на переоформление лицензии);

рассмотрение заявки на переоформление лицензии, подготовка и направление заявки на переоформление лицензии в Лицензионную комиссию;

рассмотрение заявки на переоформление лицензии на Лицензионной комиссии;

принятие Министерством решения о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения;

оформление, государственную регистрацию и выдачу переоформленной лицензии.

3.13. Регистрация заявки на переоформление лицензии.

Заявка на переоформление лицензии оформляется в произвольной форме, адресуется Министру, подписывается уполномоченным лицом заявителя, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подается в Министерство.

Регистрация заявки на переоформление лицензии осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за делопроизводство, в день подачи соответствующей заявки в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

В течение 3 рабочих дней после регистрации заявка на переоформление лицензии направляется на рассмотрение в отдел недропользования.

3.14. Рассмотрение заявки на переоформление лицензии, подготовка и направление заявки на переоформление лицензии в Лицензионную комиссию.

В течение 5 рабочих дней с момента получения зарегистрированной заявки на переоформление лицензии должностное лицо отдела недропользования рассматривает поступившую заявку с прилагаемыми материалами на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к содержанию пакета заявочных материалов в соответствии с пунктом 2.6.6 Регламента.

В случае если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии признается не соответствующей установленным требованиям, должностное лицо отдела недропользования в течение 3-х рабочих дней направляет заявителю подписанное Министром уведомление об отказе в приеме заявки на переоформление лицензии с указанием причин отказа.

Заявка с прилагаемыми материалами в этом случае заявителю не возвращается.

В случае если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии признается соответствующей установленным требованиям, должностное лицо отдела недропользования в течение 30 дней направляет материалы в Лицензионную комиссию для принятия решения.

3.15. Рассмотрение заявки на переоформление лицензии в Лицензионной комиссии.

Рассмотрение заявок на переоформление лицензий в Лицензионной комиссии осуществляется в целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с переоформлением лицензии на пользование участком недр местного значения.

Заседания Лицензионной комиссии проводятся по мере необходимости.

3.16. Принятие Министерством решения о переоформлении лицензий на пользование участками недр местного значения.

Должностное лицо отдела недропользования после получения утвержденного протокола Лицензионной комиссии в течение 10 дней готовит для принятия решения и подписания проект приказа о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения.

В проекте приказа о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения указываются:

полное официальное наименование прежнего пользователя недр;

полное официальное наименование нового пользователя недр;

номер и серия переоформляемой лицензии на пользование участком недр с указанием наименования участка недр и целевого назначения пользования недрами;

основание переоформления лицензии на пользование участком недр;

поручение отделу недропользования об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр.

В случае принятия Лицензионной комиссией решения об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр, должностное лицо отдела недропользования в течение 10 рабочих дней после получения утвержденного протокола Лицензионной комиссии направляет заявителю уведомление об отказе с указанием причин такого отказа.

Министр в течение 3-х рабочих дней подписывает приказ о переоформлении лицензии на пользование участком недр в одном оригинальном экземпляре.

3.17. Оформление, государственная регистрация и выдача переоформленной лицензии на пользование недрами.

Оформление, регистрация и выдача переоформленной лицензии на пользование недрами осуществляется в сроки и в порядке, установленные настоящим Административным регламентом в пунктах 3.3 и 3.4 для регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами.

3.18. Последовательность действий Министерства при исполнении государственной функции по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения.

Государственная функция по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения реализуется Министерством в следующих случаях:

возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

нарушение пользователем недр существенных условий лицензии;

систематическое нарушение пользователем недр установленных правил пользования недрами;

возникновение чрезвычайной ситуации (стихийные бедствия, военные действия и другие);

пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

ликвидация предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

по инициативе владельца лицензии;

непредставление пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;

по инициативе недропользователя по его заявлению.

Основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, является:

информация о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, или чрезвычайной ситуации;

представление Управления государственного экологического контроля с приложением копии акта соответствующей контрольной проверки и, в случае наличия, копий сделанных предписаний по устранению выявленных нарушений, а также других материалов, оформленных по результатам проверок;

представления иных уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерации;

данные, полученные при осуществлении полномочий Министерства, содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;

письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе;

документы, предоставленные в Министерство о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр местного значения был предоставлен в пользование.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования отказа от права пользования недрами.

Исполнение Министерством государственной функции по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения, включает в себя:

регистрацию документов, являющихся в соответствии с данным пунктом Регламента основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции (далее - документы);

рассмотрение полученных документов, подготовка и направление комплекта документов в Лицензионную комиссию в предусмотренных Регламентом случаях;

подготовку и направление в Лицензионную комиссию документов, являющихся в соответствии с данным пунктом Регламента основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции;

рассмотрение материалов на Лицензионной комиссии и принятие решения;

принятие Министерством решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;

реализацию решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.

3.19. Регистрация документов.

Регистрация документов осуществляется должностными лицами структурного подразделения Министерства, ответственного за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.

В течение 3 рабочих дней зарегистрированные документы направляются в отдел недропользования.

3.20. Подготовка и направление в Лицензионную комиссию документов на основании данных, полученных при осуществлении полномочий Министерства.

В случае если при осуществлении полномочий Министерства выявлены нарушения пользователем недр условий лицензии или систематические нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами, должностное лицо отдела недропользования осуществляет подготовку комплекта документов по вопросу возможного досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр.

3.21. Рассмотрение полученных документов, подготовка и направление комплекта документов в Лицензионную комиссию.

В течение 14 рабочих дней с момента регистрации полученных документов должностное лицо отдела недропользования осуществляет подготовку комплекта документов по вопросу возможного досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр.

В случае если началом осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, являются основания, предусмотренные в пункте 3.18 Регламента,  должностное лицо отдела недропользования в течение 30 дней с момента регистрации поступивших документов готовит проект приказа о досрочном прекращении права пользования недрами.

В случае если началом осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр являются основания, предусмотренные в пункте 3.18 Регламента, должностное лицо отдела недропользования в течение 5 рабочих дней с момента регистрации поступивших документов направляет запрос в Управление государственного экологического контроля о предоставлении копии акта проведения проверки о выполнении условий пользования недрами по конкретному участку недр и копии предписания по устранению выявленных нарушений (в случае их отсутствия в поступившем комплекте документов).

После получения запрашиваемой информации, указанной в предыдущем абзаце Регламента, должностное лицо отдела недропользования в течение 14 рабочих дней формирует комплект имеющихся документов и осуществляет рассмотрение данных документов на предмет наличия оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предусмотренных статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах".

При наличии оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предусмотренных статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах", должностное лицо отдела недропользования в течение одного месяца направляет комплект документов в Лицензионную комиссию.

В случае если по результатам рассмотрения документов, указанных в третьем абзаце данного пункта Регламента, будет признано, что основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами отсутствуют, должностное лицо отдела недропользования в течение 10 рабочих дней направляет в орган, направивший представление о рассмотрении вопроса по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участком недр, мотивированный отказ в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, подписанный Министром.

3.22. Рассмотрение материалов Лицензионной комиссией и принятие решения.

В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с досрочным прекращением, приостановлением или ограничением права пользования недрами, приказом Министерства образуется постоянно действующий совещательный орган Лицензионная комиссия.

Порядок работы Лицензионной комиссии утверждается приказом Министерства.

На заседаниях Комиссии принимаются решения о досрочном прекращении права пользования недрами, прекращении (без процедуры), приостановлении или ограничении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр.

При досрочном прекращении права пользования недрами пользователем недр прекращаются все виды деятельности (за исключением работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр) на участке недр и получение соответствующей продукции. В сроки, определенные органами, принявшими решение о досрочном прекращении права пользования недрами, начинаются работы по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр. Лицензия на пользование недрами при досрочном прекращении права пользования недрами подлежит снятию с государственного учета и передаче на хранение в Министерство.

При приостановлении права пользования недрами временно прекращается основной вид деятельности и связанные с ним вспомогательные работы, за исключением деятельности по обеспечению сохранности горных выработок и буровых скважин, поддержанию строений, сооружений и оборудования в безопасном для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды и недр состоянии. Лицензия на пользование участком недр при приостановлении права пользования недрами с государственного учета не снимается.

При ограничении права пользования недрами временно или постоянно запрещается осуществление тех или иных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, если они привели или могут привести к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, негативному влиянию на охрану недр и окружающую природную среду, до устранения причин, вызвавших это ограничение. Лицензия на пользование участком недр местного значения при ограничении права пользования недрами сохраняет свою силу в части незапрещенных видов деятельности.

Решение Лицензионной комиссии оформляется протоколом. Протокол оформляется в течение 7 рабочих дней с даты заседания Лицензионной комиссии и подписывается председателем Лицензионной комиссии и секретарем. Подписанный протокол в течение 3-х рабочих дней направляется секретарем Лицензионной комиссии в отдел недропользования.

Письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях должно содержать:

указание на нарушения условий пользования недрами;

требования к информации об устранении нарушений, которая должна быть представлена пользователем недр с указанием на срок исполнения;

предупреждение о том, что в случае неустранения указанных нарушений в указанный в уведомлении срок, право пользования недрами может быть досрочно прекращено.

Срок, устанавливаемый в уведомлении на устранение нарушений, не может быть менее 3-х месяцев, исчисляемых с даты получения пользователем недр уведомления.

Должностное лицо отдела недропользования в течение одного месяца с момента получения копии акта Управления государственного экологического контроля о проверке устранения (неустранения) пользователем недр нарушений, указанных в письменном уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях, готовит комплект документов в отношении конкретного участка недр и направляет его на повторное рассмотрение Лицензионной комиссии.

При этом на повторном рассмотрении материалов по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования недрами Лицензионная комиссия принимает решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр либо о нецелесообразности проведения указанных административных процедур (о принятии к сведению).

3.23. Принятие Министерством решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.

В приказе Министерства о досрочном прекращении права пользования недрами, подготовленном в соответствии с пунктом 3.22 Регламента, указываются:

основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах";

сведения о заявлении владельца лицензии о досрочном прекращении права пользования недрами;

указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий по ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

дата прекращения права пользования недрами.

Должностное лицо отдела недропользования в течение 7 рабочих дней с момента получения протокола заседания Лицензионной комиссии о приостановлении или ограничении права пользования недрами готовит проект приказа о приостановлении или ограничении права пользования недрами.

В приказе Министерства о приостановлении или ограничении права пользования недрами указываются:

основание приостановления либо ограничения права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах";

мероприятия, которые должен провести недропользователь для устранения причин, вызвавших приостановление либо ограничение права пользования участком недр, порядок и сроки их проведения;

виды работ, проведение которых запрещается, с указанием причин этого запрета (при ограничении права пользования недрами);

дата вступления в силу решения о приостановлении либо ограничении права пользования недрами.

В приказе о досрочном прекращении права пользования недрами в случае, если пользователь недр в указанный в письменном уведомлении срок не устранил нарушения условий пользования недрами, указываются:

основание досрочного прекращения права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах";

условия досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения;

указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий в связи с досрочным прекращением права пользования участком недр местного значения, в том числе по консервации или ликвидации горных выработок и объектов инфраструктуры, а также по рекультивации нарушенных земель;

дата вступления в силу решения о досрочном прекращении права пользования недрами.

Приказ о досрочном прекращении, приостановлении либо ограничении права пользования недрами подписывает Министр в течение 15 рабочих дней с момента принятия Лицензионной комиссией решения о досрочном прекращении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр.

3.24. Реализация решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами

Должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственного за делопроизводство, в течение 3-х рабочих дней со дня подписания приказа о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами направляет копию соответствующего приказа в отдел недропользования, осуществляющий государственную регистрацию лицензий на пользование участками недр, территориальный фонд геологической информации, соответствующий налоговый орган, а также пользователю недр.

Пользователю недр копия приказа направляется письмом.

Должностное лицо отдела недропользования в двухдневный срок с момента получения копии приказа делает запись в государственном реестре лицензий на пользование недрами о прекращении, приостановлении или ограничении права пользовании недрами.

РАЗДЕЛ 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4.1. Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается  Министром.

4.2. Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдением и исполнением должностными лицами положений Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

4.3. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов с целью предотвращения, выявления и устранения нарушений при исполнении государственной функции.

Плановые проверки осуществляются на основании приказов Министерства. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается  Министром.

При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции.

4.4. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.

При внеплановой проверке рассматриваются вопросы, связанные с исполнением государственной функции, содержащиеся в обращении заявителя.

4.5. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, регулирующих порядок исполнения государственной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации,  Республики Северная Осетия-Алания.

4.7. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Министерства закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания.

4.8. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за исполнение государственной функции путем направления вышестоящему должностному лицу Министерства жалобы с указанием конкретных нарушений, совершенных должностным лицом, исполняющим государственную функцию.

Граждане, их объединения и организации вправе информировать Министерство о качестве и полноте исполняемой государственной функции.

РАЗДЕЛ 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И

 ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО

 ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и (или) действий (бездействия) Министерства, и (или) его должностных лиц при исполнении государственной функции.

Жалобы на нарушение порядка исполнения государственной функции, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Министерства и (или) его должностных лиц, подаются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.2.Заявитель вправе обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса об исполнении государственной функции;

нарушение срока исполнения государственной функции;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания для исполнения государственной функции;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания для исполнения государственной функции, у заявителя;

отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания;

затребование с заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания;

отказ Министерства в исправлении допущенных опечаток в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц Министерства направляется руководителю Министерства.

В случае если обжалуются решения руководителя Министерства, жалоба подается в Правительство Республики Северная Осетия-Алания.

5.4.Жалоба рассматривается Министерством в установленном  порядке.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте исполнения государственной функции (в месте, где заявитель подавал запрос на исполнение государственной функции, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной функции).

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

Жалоба должна содержать:

наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица, исполняющего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица, исполняющего государственную функцию;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица, исполняющего государственную функцию. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

5.5.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Министерством.

В случае обжалования отказа Министерства и (или) его должностного лица в приеме документов заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, исполняющего государственную функцию, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;