|
№
п/п
|
Мероприятия
|
Ожидаемые результаты
|
Срок реализации
|
Ответственный исполнитель
|
|
1.
Анализ ситуации в сфере
социального обслуживания населения
|
|
1.1.
|
Анализ положения дел в сфере социального
обслуживания населения, выявление существующих проблем и подготовка
комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания
населения Республики Северная Осетия–Алания
|
информация в Министерство труда и социальной
защиты Российской Федерации и Правительство Республики Северная Осетия–Алания
о положении дел в сфере социального обслуживания населения Республики
Северная Осетия–Алания с указанием комплекса мер по повышению качества
социального обслуживания пожилых граждан;
повышение эффективности социального
обслуживания населения Республики Северная Осетия–Алания
|
ежегодно (март)
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания,
учреждения, подведомственные Министерству
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
|
1.2.
|
Проведение комплексного мониторинга уровня и
качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Северная Осетия–Алания
|
информация в Министерство труда и социальной
защиты Российской Федерации и Правительство Республики Северная Осетия–Алания
о результатах комплексного мониторинга уровня и качества жизни граждан
пожилого возраста и инвалидов в Республике Северная Осетия–Алания;
выявление объективных потребностей пожилых
граждан и инвалидов в различных видах социальных услуг, степени
удовлетворенности указанных категорий населения уровнем организации
социального обслуживания и качеством предоставляемых социальных услуг с целью
совершенствования системы социального обслуживания
населения Республики Северная Осетия–Алания
|
ежегодно
(февраль)
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания с привлечением научных сотрудников и
студентов факультета социальной работы СОГУ им.К.Л.Хетагурова
|
|
|
1.3.
|
Мониторинг обеспечения комплексной
безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях
социального обслуживания населения:
ведение паспортов
комплексной безопасности;
принятие мер по устранению вскрытых
недостатков;
анализ расходов республиканского бюджета
Республики Северная Осетия–Алания на повышение безопасности и улучшение
санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального
обслуживания населения
|
информация в Министерство труда и социальной
защиты Российской Федерации и Правительство Республики Северная Осетия–Алания
о проведении мероприятий по обеспечению комплексной безопасности и
санитарно-эпидемиологического состояния учреждений социального обслуживания
населения;
повышение уровня
комплексной безопасности учреждений социального обслуживания населения,
экономия финансовых средств (непредвиденных расходов) на ликвидацию
чрезвычайных ситуаций и восстановление утраченного имущества в рамках
реализации Республиканской целевой программы «Пожарная безопасность» на 2013-2017
годы
|
ежегодно
(IV квартал)
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания,
учреждения, подведомственные Министерству
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
|
1.4.
|
Анализ кадрового обеспечения государственных
учреждений социального обслуживания населения, в том числе:
динамика
заполнения вакантных должностей;
обучение и повышение квалификации
работников;
аттестация кадров учреждений социального
обслуживания населения (по графику);
развитие
наставничества в социальной сфере
|
информация в Министерство труда и социальной
защиты Российской Федерации и Правительство Республики Северная Осетия–Алания
о проведенных мероприятиях по улучшению кадрового обеспечения социального
обслуживания населения Республики Северная Осетия–Алания;
повышение качества предоставления социальных
услуг в условиях оптимизации сети учреждений и штатной численности;
повышение профессионального уровня
работников учреждений социального обслуживания
|
ежегодно
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания,
учреждения, подведомственные Министерству
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
|
1.5.
|
Анализ доступности и качества предоставления
социальных услуг населению (проведение регулярных социологических
исследований среди получателей услуг организаций социального обслуживания)
|
информация в Министерство труда и социальной
защиты Российской Федерации и Правительство Республики Северная Осетия–Алания
об уровне доступности и качества
предоставления социальных услуг населению Республики Северная Осетия–Алания
по результатам социологических исследований среди получателей услуг
организаций социального обслуживания;
доведение уровня удовлетворенности граждан
качеством и доступностью получения социальных услуг к 2018 году до уровня
не менее 95%
|
ежегодно
(март)
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания;
учреждения,
подведомственные Министерству труда и социального развития Республики
Северная Осетия–Алания, с привлечением
научных сотрудников и студентов факультета социальной работы СОГУ им. К.Л.Хетагурова
|
|
|
1.6.
|
Оценка и анализ
промежуточных результатов реализации «дорожной карты», ее актуализация и при
необходимости внесение коррективов
|
информация в Министерство труда и социальной
защиты Российской Федерации и Правительство Республики Северная Осетия–Алания
о промежуточных результатах реализации «дорожной карты»;
стратегическое планирование реформирования
системы социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия–Алания;
контроль за
реализацией «дорожной карты»
|
ежегодно
(до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом)
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания
|
|
|
2. Совершенствование законодательства Республики Северная Осетия–Алания,
регулирующего
правоотношения в сфере социального обслуживания
|
|
2.1.
|
Актуализация нормативной правовой базы,
принятой в целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года
№ 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
|
в рамках правоприменительной практики
внесение изменений в нормативную правовую базу, принятую в соответствии с
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
|
по мере необходимости
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания
|
|
2.2.
|
Разработка проекта
закона Республики Северная Осетия–Алания «О внесении изменений в Закон
Республики Северная Осетия-Алания от 14 ноября 2014 года № 41–РЗ «О
социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания»
|
расширение перечня лиц, имеющих право на
бесплатное социальное обслуживание (включение следующих категорий: вдовы
инвалидов и участников Великой Отечественной войны, блокадники Ленинграда,
несовершеннолетние узники фашистских концлагерей)
|
апрель 2015 г.
|
|
|
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер,
направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
в Республике Северная Осетия–Алания
|
|
3.1.
|
Осуществление межведомственного взаимодействия органов
государственной власти Республики Северная Осетия–Алания в сфере социального
обслуживания, предоставления социальных услуг и социального сопровождения в
соответствии с Регламентом и Порядком межведомственного взаимодействия,
утвержденными постановлениями Правительства
Республики Северная Осетия–Алания от 17
октября 2014 года № 381 «Об
утверждении регламента межведомственного взаимодействия исполнительных
органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в связи с
реализацией полномочий в сфере социального обслуживания» и № 382 «Об утверждении порядка
межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной
власти Республики Северная Осетия–Алания при предоставлении социальных
услуг и социального сопровождения»
|
внедрение технологий социального
сопровождения отдельных категорий граждан (семей), оказавшихся в условиях,
ухудшающих их жизнедеятельность, содействие в предоставлении медицинской,
психологической, педагогической, юридической помощи, не относящейся к
социальным услугам (социальное сопровождение);
утверждение порядка
организации межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти
Республики Северная Осетия-Алания при предоставлении социальных услуг,
а также при содействии в предоставлении медицинской, психологической,
педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным
услугам (социальном сопровождении)
|
2015 – 2018 гг.
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания
|
|
4. Сокращение очереди на получение
социальных услуг в Республике Северная Осетия–Алания
|
|
4.1
|
Анализ
результатов реализации в 2012-2018 гг. Перспективной схемы развития и
размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов Республики Северная Осетия-Алания
|
информация
в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительство
Республики Северная Осетия–Алания о результатах реализации
в 2012-2018
гг. перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений
социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике
Северная Осетия-Алания;
|
ежегодно
(март)
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания
|
|
|
|
введение к
2018 году не менее 280 койко-мест (в том числе прирост 240 койко-мест)
в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого
возраста и инвалидов
|
|
|
|
4.2.
|
Развитие сети государственных учреждений
социального обслуживания населения Республики Северная Осетия–Алания
|
увеличение на 192 койко-места, в том числе в домах-интернатах общего
типа (2 учреждения) – 96 койко-мест, в том числе:
|
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания
|
|
|
|
ввод в эксплуатацию дома-интерната малой вместимости в г.Моздоке на 20 койко-мест;
|
2016 г.
|
|
|
|
завершение капитального ремонта спального корпуса на 76 койко-мест
Республиканского дома-интерната для инвалидов и престарелых «Забота»);
|
2018 г.
|
|
|
|
|
завершение капитального ремонта спального корпуса на 96 койко-мест в
ГБУ социального обслуживания Республики Северная Осетия–Алания
«Республиканский психоневрологический дом-интернат «Милосердие»;
|
2016 г.
|
|
|
|
|
улучшение условий проживания обслуживаемых граждан;
повышение качества социального обслуживания населения;
улучшения условий труда сотрудников;
приведение нормы жилой площади на одного проживающего в стационарных
учреждениях социального обслуживания гражданина пожилого возраста, инвалида,
в том числе ребенка, к минимальным социальным нормативам (6-8 кв. м)
|
ежегодно
|
|
|
4.3.
|
Разработка и
реализация подпрограммы «Укрепление материально-технической базы стационарных
учреждений социального обслуживания и оказание адресной материальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями пенсии по старости и по
инвалидности» Государственной программы Республики Северная Осетия–Алания,
предусматривающей осуществление капитального ремонта спального корпуса ГБУ
социального обслуживания Республики Северная Осетия–Алания «Республиканский
психоневрологический дом-интернат «Милосердие»
|
улучшение условий проживания и качества жизни 96 инвалидов-психохроников, проживающих в ГБУ
социального обслуживания Республики Северная Осетия–Алания «Республиканский
психоневрологический дом-интернат «Милосердие»
|
2015 г.
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания,
Отделение Пенсионного фонда Российской
Федерации по Республике Северная Осетия–Алания (по согласованию)
|
|
4.4.
|
Развитие и распространение стационарозамещающих технологий:
служба сиделок на дому;
патронажное обслуживание;
оказание специализированных услуг на дому
(санитарно-гигиенических, комплексной уборки квартир);
создание школ
различной направленности (диабетика, гипертоника и.т.п.);
обучение
родственников приемам ухода за пожилыми, в том числе
с привлечением организаций, выпускающих средства по уходу
|
разработка проекта постановления Правительства Республики
Северная Осетия-Алания о порядке предоставления услуг с использованием стационарозамещающих технологий;
улучшение качества жизни граждан пожилого возраста и
инвалидов;
удовлетворение потребности населения в дополнительных
социальных услугах
|
2015–2018 гг.
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания;
учреждения,
подведомственные Министерству труда и социального развития Республики
Северная Осетия–Алания
|
|
4.5.
|
Внедрение инновационных технологий социального
обслуживания населения в Республике Северная Осетия–Алания, в том числе:
организация
мини-клубов на дому для маломобильных категорий граждан (пожилых и
инвалидов);
реализация
пилотного проекта по созданию мобильных служб реабилитации на базе
реабилитационных учреждений для взрослых и детей
|
повышение эффективности и качества работы
учреждений социального обслуживания
|
2015–2018 гг.
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания;
учреждения, подведомственные Министерству
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
4.6.
|
Анализ
строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил
комплексной безопасности, регламентирующих деятельность учреждений
социального обслуживания населения, и представление предложений, направленных
на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики
их применения в Республике Северная Осетия–Алания и современных требований
жизнеустройства в учреждениях социального обслуживания
|
предложения
в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по внесению
изменений в строительные, эпидемиологические и гигиенические правила и
нормативы, правила комплексной безопасности, регламентирующие деятельность
учреждений социального обслуживания населения;
совершенствование
законодательства, направленного на повышение качества и доступности
социального обслуживания
|
2015–2018 гг.
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания
|
|
4.7.
|
Обобщение и распространение передового опыта работы учреждений социального обслуживания населения
Республики Северная Осетия–Алания по предоставлению социальных услуг
гражданам пожилого возраста и инвалидам
|
информация в Министерство труда и социальной
защиты Российской Федерации о работе учреждений социального обслуживания
населения Республики Северная Осетия–Алания по предоставлению социальных
услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам
|
ежегодно
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания
|
|
4.8.
|
Использование
на практике принятых в Республике Северная Осетия–Алания нормативов подушевого финансирования затрат на оказание социальных
услуг в учреждениях социального обслуживания населения
|
применение
расчетов нормативно-подушевого финансирования
предоставления социальных услуг
|
2015–2018 г.г.
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания
|
|
4.9.
|
Применение методики расчета
нормативных затрат на оказание социальных услуг, разработанной на
основании рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации, утвержденных приказами
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая
2013 года № 235 «Об утверждении методических рекомендаций для
федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых
норм труда» и от 30 сентября 2013 года № 504 «Об утверждении
методических рекомендаций по разработке систем
нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях»
|
использование механизма нормативно-подушевого
финансирования;
исключение
необоснованных расходов на содержание административно-управленческого
персонала;
возможность выбора
поставщика социальных услуг;
развитие
конкурентной среды в системе социального обслуживания населения;
финансирование
предоставления социальных услуг
|
2015–2018 г.г.
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания
|
|
4.10.
|
Обобщение и
распространение наилучших практик деятельности социально ориентированных
некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в
сфере социального обслуживания и подготовка рекомендаций подведомственным
учреждениям по расширению их участия в деятельности по оказанию социальных
услуг пожилым гражданам, детям и инвалидам
|
повышение
доступности предоставления социальных услуг, реализация мероприятий
подпрограммы 12 «Развитие государственной поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций» Государственной программы Республики Северная
Осетия–Алания
|
ежегодно
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания
|
|
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального
обслуживания на основе
контроля и оценки качества работы организаций
|
|
5.1.
|
Оценка
эффективности деятельности основных категорий работников в соответствии с
методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 287 «О
методических рекомендациях по разработке органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей
эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных)
учреждений социального обслуживания
населения, их руководителей и
работников по видам учреждений и основным категориям работников» и приказом Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
от 8 ноября 2013 года № 137-Д «О порядке оценки
эффективности работы государственных учреждений социального обслуживания
Республики Северная Осетия–Алания, их руководителей и работников»
|
повышение эффективности деятельности государственных учреждений социального
обслуживания Республики Северная Осетия–Алания, их руководителей и
работников
|
ежегодно
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания,
учреждения, подведомственные Министерству
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
5.2.
|
В соответствии с
Федеральным законом
от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ «Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации»
и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
№ 995 от 8 декабря 2014
г. № 995 «Об утверждении показателей,
характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг организациями
социального обслуживания» совместно с
общественным советом при Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
организация работы по проведению независимой оценки качества
предоставляемых услуг организациями социального обслуживания
|
обеспечение
доступности услуг, открытости их предоставления; повышение качества предоставляемых услуг и
эффективности деятельности учреждений социального
обслуживания населения Республики Северная Осетия–Алания
|
II квартал 2015 года, далее 1 раз в три года
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания,
общественный совет при Министерстве труда и
социального развития Республики Северная Осетия–Алания;
попечительские советы организаций
социального обслуживания;
учреждения, подведомственные Министерству
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
5.3.
|
Обеспечение
условий для проведения независимой оценки качества оказываемых услуг организациями
социального обслуживания в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2014 года № 256–ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг
организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и
образования», постановления
Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. №1239 «Об
утверждении Правил размещения и обновления информации о поставщике социальных
услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», приказа Министерства
труда и социальной защиты Российской
Федерации от 17 ноября 2014 г. №886 «Об утверждении
Порядка размещения на официальном сайте поставщика социальных услуг в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об
этом поставщике (в том числе содержания указанной информации и формы ее предоставления)»,
постановления Правительства Республики
Северная Осетия–Алания от 30
мая 2014 года № 183 «Об
обеспечении бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг,
предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках,
порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе
через средства массовой информации, включая размещение информации на
официальных сайтах в сети «Интернет»:
проведение мониторинга полноты
и актуальности информации о деятельности организаций социального обслуживания
на интернет-сайтах, в том числе на предмет наличия технической возможности
для обратной связи с получателями услуг;
содействие взаимодействию между
попечительскими советами организаций социального обслуживания и общественным
советом при Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
в целях анализа качества социального обслуживания;
предоставление общественности
информации об итогах независимой оценки качества услуг, результатов мониторингов и рейтингов, путем размещения данных в открытых источниках информации, в том числе в
сети «Интернет»;
разработка плана мероприятий на
основе предложений по итогам проведения независимой оценки качества
предоставляемых услуг и контроль его реализации;
обобщение и распространение
передового опыта и лучшей практики по организации социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми и других категорий
получателей услуг
|
обеспечение
доступности услуг, открытости их предоставления, повышения качества предоставляемых услуг и
эффективности деятельности учреждений социального
обслуживания населения Республики Северная Осетия–Алания;
отчет в
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о реализации
независимой оценки качества предоставляемых услуг организациями социального
обслуживания, заполнение форм отчетности в информационно-аналитической
системе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
|
II квартал 2015 г.
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания
учреждения, подведомственные Министерству
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
5.4.
|
Обеспечение размещения государственными бюджетными учреждениями
социального обслуживания Республики Северная Осетия–Алания на официальном
сайте в сети «Интернет» (www.bus.gov.ru) информации, установленной приказом Минфина России от 21 апреля
2011 года № 86-н «Об утверждении порядка
предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее
размещения на официальном сайте в сети «Интернет» и ведения указанного сайта»
|
информация
в сети «Интернет» с целью обеспечения доступности, прозрачности сведений о
деятельности учреждений социального обслуживания населения
|
постоянно
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания
учреждения, подведомственные Министерству
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
5.5.
|
Обеспечение
размещения информации об Общественном совете, Положения об общественном
совете, сведений о его составе, протоколов заседаний общественного совета на
официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики
Северная Осетия-Алания в сети «Интернет»
|
обеспечение
открытости деятельности государственных бюджетных
учреждений социального обслуживания Республики Северная Осетия–Алания
|
ежегодно
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания
|
|
5.6.
|
Обеспечение деятельности Общественного совета в соответствии с
приказами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
от 29 мая 2013 года № 74-Да «Об образовании Общественного совета при
Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания»
и от 28 октября 2014 года № 209-Да
«О наделении общественного совета при Министерстве труда и социального
развития Республики Северная Осетия-Алания функциями по проведению
независимой оценки качества работы
организаций социального обслуживания населения Республики Северная
Осетия-Алания»
|
обеспечение
функционирования независимой системы оценки качества работы
организаций социального обслуживания населения в соответствии
методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 30 августа
2013 года № 391а
|
ежегодно
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания;
учреждения, подведомственные Министерству
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
5.7.
|
Повышение
открытости и прозрачности деятельности учреждений социального обслуживания Республики Северная Осетия–Алания:
отчет
руководителей учреждений социального обслуживания населения по итогам работы
за отчетный период (квартал, полугодие, год) на аппаратных совещаниях и
коллегиях Министерства;
публикации
отчетов в местных СМИ;
информирование
общественности;
организация
и обеспечение работы официальных сайтов в сети «Интернет» с размещением информации о деятельности учреждений
|
повышение информированности населения о
системе социального обслуживания в Республике Северная Осетия–Алания,
доступности и оперативности получения услуг
|
постоянно
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания
|
|
6. Сохранение кадрового потенциала,
повышение престижности и привлекательности профессий социальных работников,
совершенствование оплаты труда социальных работников
|
|
6.1
|
Участие в реализации мер по повышению
заработной платы социальным работникам в соответствии
с Указом Президента Российской Федерации от
7 мая 2012 г.
№ 597:
|
|
6.1.1.
|
Контроль за реализацией плана мероприятий
по повышению кадрового потенциала работников государственных бюджетных
учреждений Республики Северная Осетия–Алания, утвержденного приказом
Министерства труда и социального развития населения Республики Северная Осетия–Алания
20 февраля 2014 года № 43-Да «Об исполнении перечня поручений
Президента России от 27 декабря 2013 года № Пр-3086»
|
повышение
квалификации и профессиональной переподготовки специалистов социальной
сферы Республики Северная Осетия–Алания
с целью обеспечения их соответствия современным квалификационным требованиям;
организация
профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного
образования работников-поставщиков социальных услуг;
увеличение
доли ежегодно обучаемых специалистов не менее чем на 30% с целью увеличения
доли квалифицированных кадров не менее чем на 50% от фактической численности
работающих;
приведение
квалификационных требований к работникам в соответствие с профессиональными
стандартами социального обслуживания;
переподготовка работников с целью обеспечения соответствия
специалистов современным квалификационным требованиям
|
2015–2018 гг.
ежегодно
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания;
учреждения,
подведомственные Министерству труда и социального развития Республики
Северная Осетия–Алания
|
|
6.1.2.
|
Реализация Плана мероприятий по проведению аттестации специалистов
учреждений социальной защиты населения, утвержденного приказом Министерства
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания от 31 марта
2014 года № 114-Да, предусматривающего организацию работы по проведению
аттестации специалистов (создание аттестационной комиссии, утверждение
порядка проведения аттестации, перечня документов («пакета»), представляемых
в аттестационную комиссию, и других мероприятий с учетом письма Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 февраля 2014 года № 14-1/10/П-760).
Организация с учетом результатов аттестации работы по заключению
дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с
работниками учреждений социального обслуживания в связи с введением
«эффективного контракта» в соответствии с рекомендациями, утвержденными
приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. № 167н «Об
утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного
(муниципального) учреждения при введении «эффективного контракта»
|
проведение мероприятий по переводу
работников
учреждений социального обслуживания на «эффективный контракт» по результатам
проведения аттестации
|
2015–2018 гг.
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания;
учреждения,
подведомственные Министерству труда и социального развития Республики
Северная Осетия–Алания
|
|
6.1.3.
|
Осуществление
мероприятий, направленных на введение «эффективного контракта», в том числе
формирование кадрового резерва из числа молодых специалистов.
Осуществление
подготовительной работы и внедрение в 2015 году профессиональных стандартов в
сфере социального обслуживания населения с разработкой соответствующего
плана, включающего в том числе мероприятия по
повышению квалификации работников, занимающихся вопросами трудовых отношений
и оплаты труда работников.
Внедрение профессиональных стандартов.
|
повышение профессионального уровня персонала;
повышение качества и эффективности оказания
государственных услуг (выполнения работ);
внедрение
профессиональных стандартов, разработанных на федеральном уровне
|
2015 г.
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
6.1.4.
|
Продолжение
проведения в трудовых коллективах разъяснительной работы с привлечением
широкой общественности и профсоюзов, в том числе конференций, семинаров,
встреч, собраний в трудовых коллективах, по вопросам:
повышения оплаты труда работников и перехода на «эффективный
контракт»;
разработки и реализации плана информационно-разъяснительной работы
по реализации «дорожной карты»;
анализа обращений работников, учреждений,
ответы на вопросы, в том числе в средствах массовой информации и на
сайтах
|
открытость
предоставляемых услуг и деятельности государственных бюджетных учреждений
социального обслуживания населения Республики Северная Осетия–Алания
|
2015 г.
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
6.1.5.
|
Обсуждение
хода реализации «дорожной карты» на заседаниях Республиканской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
|
выявление
продуктивных мероприятий, направленных на обеспечение эффективности
деятельности всей системы социальной защиты;
выявление мероприятий, требующих корректировки;
повышение заинтересованности трудовых коллективов учреждений социального
обслуживания населения в повышении производительности труда
|
ежегодно
(IV квартал)
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
6.1.6.
|
Мониторинг численности социальных работников, занятых на штатных
должностях в учреждениях социального обслуживания населения, и их средней
заработной платы, анализ достижения целевых значений
повышения оплаты труда социальных работников в государственных
учреждениях социального обслуживания
Республики Северная Осетия–Алания;
проведение аналогичной работы в отношении других категорий
работников учреждений социального обслуживания населения
|
определение численности социальных работников, занятых на штатных
должностях в учреждениях социального обслуживания населения, и их средней
заработной платы;
определение дополнительных объемов финансирования, необходимых для
повышения оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012
года № 597;
проведение аналогичной работы в отношении
других категорий работников учреждений социального
обслуживания населения;
подготовка информационно-аналитических материалов в Министерство
финансов Республики Северная Осетия–Алания и Министерство труда и социальной
защиты Российской Федерации, Аппарат полномочного представителя Президента
Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе
|
ежегодно
(с учетом данных о фактической численности и уровне заработной платы
указанных категорий работников и прогнозируемой средней заработной плате по
Республике Северная Осетия–Алания)
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания
|
|
6.1.7.
|
Проведение мероприятий по привлечению
средств на повышение оплаты труда работников учреждений социального
обслуживания населения за счет интенсификации труда, оптимизации
инфраструктуры с целью внедрения комплексного подхода к организации
социальных служб, внедрения комплексного подхода при преобразовании учреждений,
предоставляющих социальные услуги, оптимизации
административно-управленческого персонала (АУП), ликвидации структурных
подразделений учреждений, предоставляющих социальные услуги, мало
востребованные населением
|
оптимизация
инфраструктуры государственных бюджетных учреждений, численности и структуры
административно-управленческого персонала
|
ежегодно
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алании; учреждения,
подведомственные Министерству труда и социального развития Республики
Северная Осетия–Алания
|
|
6.1.8.
|
Реализация
плана-графика («дорожной карты»)
Республиканской программы «Совершенствование системы оплаты труда в
Республике Северная Осетия–Алания при оказании государственных услуг
(выполнении работ) на 2013–2018 годы», утвержденной постановлением
Правительства Республики Северная Осетия–Алания от 21
декабря 2012 г. № 429, в части повышения оплаты труда работникам
учреждений социального обслуживания населения
|
в рамках реализации постановления Правительства Республики Северная
Осетия–Алания от
28 октября 2013 года № 393 «О Государственной программе Республики
Северная Осетия–Алания «Социальное развитие Республики Северная
Осетия–Алания» на 2014–2016 годы» (подпрограмма 8 «Совершенствование системы оплаты труда в
Республике Северная Осетия–Алания при оказании государственных услуг
(выполнении работ)» выполнение мероприятий, предусмотренных планом-графиком
(«дорожной картой») в части повышения оплаты труда работникам учреждений
социального обслуживания населения
|
ежегодно
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
6.1.9.
|
Реализация мероприятий по установлению
предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей
государственных учреждений социального обслуживания населения и средней
заработной платы работников государственных учреждений за отчетный год (с
учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и
местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и
муниципальных учреждений на 2014 год, утвержденных решением Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25 декабря 2013 года, протокол № 11).
Анализ исполнения мероприятий по соблюдению
соотношения заработной платы руководителей государственных учреждений социального
обслуживания и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год
на основании квартального отчета по форме ЗП-соц
«Сведения о численности и оплате труда работников сферы социального
обслуживания по категориям персонала», утвержденной приказом Росстата от 30
декабря 2013 года «Об утверждении статистического инструментария для
проведения федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников
социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены
мероприятия по повышению средней
заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 года № 597»
|
в рамках реализации постановлений
Правительства Республики Северная Осетия–Алания от 21
декабря 2012 года № 430 «О введении новой системы оплаты труда
работников государственных бюджетных и казенных учреждений социального
обслуживания Республики Северная Осетия–Алания» и от 28 октября 2013 года
№ 393 «О Государственной программе Республики Северная Осетия–Алания ««Социальное
развитие Республики Северная Осетия–Алания» на 2014-2016 годы» (подпрограмма 8
«Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия–Алания при оказании
государственных услуг (выполнении работ)») установление уровня соотношения средней
заработной платы руководителей государственных учреждений и средней
заработной платы работников данных учреждений в кратности 1 к 3.
Внесение изменений в приказ Министерства труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания от 6 сентября 2013 года № 114-Д«а» «Об утверждении должностных окладов, компенсационных
и стимулирующих надбавок руководителям государственных бюджетных учреждений
социального обслуживания»
|
ежегодно
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания;
учреждения, подведомственные Министерству
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
6.1.10.
|
Мероприятия по установлению предельной доли оплаты труда работников
административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждений социального обслуживания населения.
Ежеквартальный мониторинг соотношения средней заработной платы
работников государственных учреждений социального обслуживания
|
в рамках реализации постановления Правительства
Республики Северная Осетия–Алания от 28 октября 2013 года № 393 «О
Государственной программе Республики Северная Осетия–Алания ««Социальное
развитие Республики Северная Осетия–Алания» на
2014-2016 годы» (подпрограмма 8 «Совершенствование системы оплаты
труда в Республике Северная Осетия–Алания при оказании государственных услуг
(выполнении работ)») обеспечение дифференциации оплаты труда основного и
прочего персонала, оптимизация расходов на прочий персонал с учетом
предельной доли административно-управленческого и
вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения не более 40%.
|
ежегодно
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания;
учреждения, подведомственные Министерству
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
6.1.11.
|
Мероприятия по определению целевых соотношений средней заработной
платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального
обслуживания.
Ежеквартальный мониторинг соотношения средней заработной платы
работников государственных учреждений социального обслуживания
|
обеспечение в 2017 году соотношения средней
заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального
обслуживания до 1:0,7–1:0,5 (с учетом типа учреждения социального обслуживания
населения)
|
ежегодно
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания;
учреждения, подведомственные Министерству
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
6.1.12.
|
Подготовка
предложений в проект закона Республики Северная Осетия–Алания о
республиканском бюджете Республики Северная Осетия–Алания на очередной
финансовый год и плановый период с учетом расходов на повышение заработной
платы работников учреждений социального
обслуживания населения в соответствии с постановлением Правительства
Республики Северная Осетия–Алания от 28 октября
2013 года № 393 «О Государственной программе Республики Северная
Осетия–Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия–Алания» на
2014–2016 годы» (подпрограмма
8 «Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия–Алания
при оказании государственных услуг (выполнении работ)»
|
представление в Министерство финансов
Республики Северная Осетия–Алания уточненной информации о дополнительных
объемах средств на очередной финансовый год, необходимых на повышение оплаты
труда работникам учреждений социального обслуживания населения
|
2015–2017 гг.
(III квартал)
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания;
|
|
6.1.13.
|
Подготовка пакета нормативных правовых
актов, регламентирующих поэтапное повышение оплаты труда
работников учреждений социального обслуживания населения в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012
года № 597 и других категорий работников учреждений социального обслуживания
населения
|
ежегодное принятие Правительством Республики
Северная Осетия–Алания постановлений, предусматривающего повышение оплаты труда работников учреждений социального обслуживания
населения в размерах,
обеспечивающих достижение целевых показателей соотношения средней заработной
платы работников учреждений социального обслуживания населения и средней
заработной платы по Республике Северная Осетия–Алания согласно пункту 5 раздела 1 настоящей «дорожной карты»
|
2015–2017 гг.
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания;
учреждения, подведомственные Министерству
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
6.1.14.
|
Организация
работы по заключению трудовых договоров с вновь назначаемыми руководителями
по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 12 апреля 2012 года № 329 «О типовой форме трудового
договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения»
|
реализация
постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года № 329 «О типовой
форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального)
учреждения» в части заключения трудовых договоров с вновь назначаемыми
руководителями
|
2015–2017 гг.
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания;
учреждения, подведомственные Министерству
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
6.1.15.
|
Мероприятия по представлению сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должности руководителя государственного учреждения социального
обслуживания населения Республики Северная Осетия–Алания, а также
граждан, замещающих указанные
должности.
Организация работы по предоставлению
руководителями учреждений сведений о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, граждан,
претендующих на замещение данных должностей.
Организация и проведение контроля за
выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты
труда руководителей государственных бюджетных учреждений (Федеральный закон
от 29 декабря 2012 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания
прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных
(муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»), включая представление ими сведений о
доходах и размещение их в системе «Интернет»
|
реализация
постановления Правительства Республики
Северная Осетия–Алания от 1 февраля
2013 года № 24 «О
представлении лицом, поступающим на должность руководителя государственного
учреждения Республики Северная Осетия–Алания, а также руководителем
государственного учреждения Республики Северная Осетия–Алания сведений о
своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей»
|
ежегодно
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания;
учреждения, подведомственные Министерству
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
6.1.16.
|
Мероприятия по проведению проверок достоверности и полноты сведений
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
гражданами, претендующими на
замещение должности руководителя учреждения социального обслуживания
населения, а также гражданами, замещающими указанные должности
|
организация
и проведение контроля за выполнением постановления
Правительства Республики Северная Осетия–Алания от 1
марта 2013 года № 67 «О проверке достоверности и полноты сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
руководителей государственных учреждений Республики Северная Осетия–Алания, и
лицами, замещающими данные должности»
|
ежегодно
(I полугодие)
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания;
|
|
6.1.17
|
Проведение разъяснительной работы в учреждениях социального
обслуживания населения об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты
труда категорий работников, подпадающих под действие Указа Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, о соотношениях заработной
платы и по другим вопросам повышения оплаты труда социальных работников и
иных категорий работников учреждений социального обслуживания населения
|
выступления и публикации руководителей и специалистов, проведение
разъяснительной работы в трудовых коллективах, совещаний, в том числе
селекторных, семинаров и др.;
использование
информационных ресурсов в целях
достижения уточнения подходов и действий в отношении повышения оплаты труда,
предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
№ 597 работникам в сфере социального обслуживания, иным категориям работников
|
постоянно
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
6.2.
|
Организация мероприятий, предусматривающих поэтапное внедрение
«эффективного контракта» с работниками государственных учреждений социального
обслуживания Республики Северная Осетия–Алания
|
заключение дополнительных соглашений к
трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками государственных
учреждений социального обслуживания Республики Северная Осетия–Алания,
предусматривающих уточнение и конкретизацию в отношении каждого работника его
трудовой функции, показателей и критериев оценки эффективности деятельности,
установление размера вознаграждения, а также размера поощрения за достижение
коллективных результатов труда
|
ежегодно
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания;
учреждения, подведомственные Министерству
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
6.2.1.
|
Проведение разъяснительной работы по
вопросам повышения оплаты труда работников учреждений
социального обслуживания населения и перехода на «эффективный
контракт»
|
семинары по вопросам повышения оплаты труда
работников учреждений социального обслуживания населения и перехода на
«эффективный контракт»
|
ежегодно
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания;
учреждения, подведомственные Министерству
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
6.2.2.
|
Мероприятия,
направленные на внедрение систем нормирования труда в государственных
бюджетных учреждениях социального обслуживания Республики Северная
Осетия–Алания с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказами
Минтруда России от 31 мая 2013 г. № 235 «Об утверждении
методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по
разработке типовых отраслевых норм труда» и от 30 сентября 2013 года № 504
«Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях»
|
приведение норм труда в соответствие с
типовыми отраслевыми нормами труда, разработанными на федеральном уровне;
доведение действующих нормативных правовых
актов, регламентирующих нормирование труда, до государственных бюджетных
учреждений;
оказание
методической и консультативной помощи по вопросам нормирования труда
|
с 2015 г.
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания;
|
|
6.2.3.
|
Проведение мероприятий по оказанию содействия государственным учреждениям
социального обслуживания населения по внедрению систем нормирования труда
|
разработка и внедрение систем нормирования
труда в учреждениях социального обслуживания населения
|
с 2015 г.
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания;
|
|
6.2.4.
|
Повышение кадрового потенциала специалистов государственных
бюджетных учреждений, занимающихся вопросами нормирования труда
|
повышение квалификации и профессиональная
переподготовка специалистов государственных бюджетных учреждений,
занимающихся вопросами нормирования труда
|
ежегодно
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания;
учреждения, подведомственные Министерству
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
6.2.5.
|
Формирование и корректировка штатной численности государственных
учреждений с учетом типовых отраслевых норм труда, разработанных федеральными
органами исполнительной власти
|
корректировка штатной численности
государственных учреждений с учетом типовых отраслевых норм труда,
разработанных федеральными органами исполнительной власти
|
ежегодно
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания;
учреждения, подведомственные Министерству
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
6.2.6.
|
Оказание методической помощи государственным
учреждениям в разработке временных норм труда
|
внедрение на срок не более 3-х месяцев
временных норм труда на период освоения тех или иных работ при отсутствии
утвержденных норм труда
|
2015–2017 гг.
(по мере
необходимости)
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания;
учреждения, подведомственные Министерству
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
6.2.7.
|
Оказание методической помощи государственным
учреждениям в разработке разовых норм труда
|
внедрение разовых норм труда на отдельные
работы, носящие единичный характер (внеплановые, аварийные)
|
по мере необходимости
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания;
учреждения, подведомственные Министерству
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
6.3.
|
Контроль реализации Кодекса этики и служебного поведения работников органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания, утвержденного приказом Минтруда
России от 31 декабря 2013 года
№ 792, и приведенных в соответствие с его положениями кодексов этики
социальных работников организаций социального обслуживания Республики
Северная Осетия–Алания
|
совершенствование деятельности организаций
социального обслуживания Республики Северная Осетия–Алания и внесение норм
Кодекса этики в трудовой контракт
|
2015 – 2018 гг.
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания
|
|
6.4.
|
Реализация комплекса мероприятий по
повышению престижа профессии «социальный работник»:
ежегодное проведение конкурсов профессионального мастерства;
поощрение и награждение лучших социальных работников, присвоение
почетных званий Республики Северная Осетия–Алания;
организации видеосюжетов
и репортажей о лучших социальных работниках;
развитие деятельности Клуба социальных работников;
распространение передового опыта;
организация методических объединений специалистов
|
повышение престижности социальной работы,
профессионального мастерства, распространение передовых форм и методов работы
в сфере социального обслуживания, информирование жителей Республики Северная
Осетия–Алания о деятельности социальных учреждений
|
ежегодно
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания;
учреждения, подведомственные Министерству
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания;
профсоюзные организации; республиканское
отделение Союза социальных педагогов и социальных работников России
(по согласованию)
|
|
6.5.
|
Реализация
комплекса мер, направленного на снижение риска «профессионального выгорания»:
повышение стрессоустойчивости социальных
работников посредством проведения реабилитационных мероприятий на базе Клуба
социальных работников;
проведение супервизий
с участием специалистов-психологов учреждений социального
обслуживания населения Республики Северная Осетия–Алания
|
повышение психологической устойчивости
сотрудников учреждений, укрепление корпоративной культуры;
сохранение
кадрового потенциала отрасли
|
ежегодно
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания
учреждения, подведомственные Министерству
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания,
республиканское отделение Союза социальных
педагогов и социальных работников России (по согласованию)
|
|
6.6.
|
Создание на базе учреждений социального
обслуживания методических кабинетов и профессиональных библиотек с
размещением в них материалов и нормативных правовых документов, методических
разработок, учебников по социальной работе, выпускных квалификационных работ,
информативных материалов и инновационных проектов и т.п.
|
повышение профессионального уровня
специалистов учреждений, изучение передового отечественного и зарубежного
опыта социальной работы
|
2015–2017 гг.
|
Министерство труда и социального развития
Республики Северная Осетия–Алания;
учреждения, подведомственные Министерству
труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
