Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.10.2015 № 233

Председатель________________________                 _______________

(Ф.И.О.)                             подпись

Секретарь___________________________                _______________

(Ф.И.О.)                             подпись

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 21 октября 2015 г. № 233

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства культуры Республики Северная Осетия-Алания

по предоставлению государственной услуги

«Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся

в библиотеках Республики Северная Осетия-Алания»

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

1.1. Административный регламент Министерства культуры Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках Республики Северная Осетия-Алания» (далее – Административный регламент) разработан в целях реализации прав граждан на доступ к информации, повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для доступа к информационным ресурсам и определяет порядок и стандарт предоставления государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках Республики Северная Осетия-Алания».

2. Круг заявителей

2.1. Заявителями на предоставление государственной услуги по проведению экспертизы (далее - заявители) могут быть физические лица и юридические лица.

3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

3.1. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляет Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство):

3.2. Местонахождение Министерства: 362040, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул. Джанаева, 20;

контактный телефон – 8(8672) 50-15-81;

адреса электронной почты е-mail: [e-mail] [e-mail];

адрес интернет–сайта Министерства www.mkrso-a.ru;

режим  работы  Министерства:  с 09-00  до 18-00, перерыв с 13-00 до

14-00, выходные дни - суббота, воскресенье.

3.3. Структурным подразделением Министерства, ответственным за организацию и предоставление государственной услуги, является отдел народного творчества и культурного наследия (далее - отдел). Контактный телефон отдела – 8(8672) 53-97-04.

3.4. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет Государственное бюджетное учреждение культуры «Национальная научная библиотека Республики Северная Осетия-Алания» (далее - библиотека).

Местонахождение библиотеки: 362008, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.Коцоева, 43;

контактный телефон: [phone];

адрес: электронной почты e-mail:[email protected];

адрес интернет-сайта библиотеки: www.nslib.narod.ru;

режим работы библиотеки: с 09-00 до 19^-00, выходной день – понедельник, санитарный день - последний четверг месяца.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства и библиотеки также размещаются:

на портале государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания www.pgu15.ru;

на интернет-сайтах Министерства и библиотеки;

на информационных стендах в помещении библиотеки.

     3.5. Сведения о графике (режиме) работы должностных лиц библиотеки сообщаются по контактным телефонам, а также размещаются:

     на интернет-сайте библиотеки;

на информационных стендах в помещениях библиотеки.

3.6. При предоставлении государственной услуги библиотекой предоставляется информация по вопросам:

местонахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты (интернет-сайтов) и режиме работы библиотеки;

порядка оказания государственной услуги;

перечня изданий, переведенных в электронный вид, хранящихся в библиотеке, в том числе из фонда редких книг;

обжалования действий (бездействия) должностных лиц библиотеки;

правил пользования библиотекой;

блок-схемы оказания государственной услуги (приложения 2 и 3);

настоящего Административного регламента.

3.7. Виды информирования о предоставлении государственной услуги:

индивидуальное устное или индивидуальное письменное информирование;

публичное устное или публичное письменное информирование.

3.8. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами библиотеки при обращении получателя государственной услуги за информацией лично либо по телефону. Время ожидания при индивидуальном устном информировании  не может превышать 10 минут.

3.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения получателей государственной услуги должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании библиотеки, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок.

Если должностное лицо, принявшее звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся получателю государственной услуги должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

3.10. Индивидуальное письменное информирование предоставляется при наличии письменного заявления (приложение 1) получателя государственной услуги посредством почтовой связи, в том числе электронной, или факсимильной.

Письменный ответ подписывает уполномоченное на данные действия должностное лицо библиотеки, в нем указываются фамилия, инициалы и телефон исполнителя.

Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения получателя государственной услуги за информацией или способа доставки, указанного в письменном обращении получателя государственной услуги.

3.11. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.

3.12. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ, на интернет-сайте библиотеки. Публичное информирование осуществляется также путем распространения информационных листков, оформления информационных стендов.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

4. Наименование государственной услуги

4.1. Государственной услугой является предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в государственных библиотеках Республики Северная Осетия-Алания (далее – государственная услуга).

5. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

5.1. Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания.

5.2. Структурным подразделением Министерства, ответственным за организацию и предоставление государственной услуги, является отдел народного творчества и культурного наследия.

5.3. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет Государственное бюджетное учреждение культуры «Национальная научная библиотека Республики Северная Осетия-Алания».

6. Результат предоставления государственной услуги

6.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является получение заявителями свободного и равного доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в Государственном бюджетном учреждении культуры «Национальная научная библиотека Республики Северная Осетия-Алания», в том числе из фонда редких книг.

7. Срок предоставления государственной услуги

7.1. В помещении библиотеки государственная услуга предоставляется в режиме работы библиотеки.

7.2. Через сеть «Интернет» государственная услуга предоставляется в момент обращения пользователя к интернет-сайту библиотеки.

7.3. Предоставление государственной услуги по письменному заявлению направляется получателю государственной услуги в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письменного заявления. При информировании в форме ответов на обращения, полученные по электронной почте, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес обратившегося не ранее следующего рабочего дня с момента поступления обращения.

8. Правовые основания для предоставления государственной услуги

8.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 29 декабря 1994 года №78-ФЗ «О библиотечном деле»;

Федеральным законом от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 27 февраля 2001 года №8-РЗ «О библиотечном деле»;

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 марта 2011 года №51 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»;

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 апреля 2014 года №128 «Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Северная Осетия-Алания и перечня подведомственных учреждений и организаций»;

     уставом Государственного бюджетного учреждения культуры «Национальная научная библиотека Республики Северная Осетия-Алания»;

иными нормативными актами  Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

9.1. При первичном обращении за услугой в помещении библиотеки, в соответствии с правилами пользования библиотекой и внутренними нормативными актами, пользователи государственной услуги представляют документы, удостоверяющие личность, для получения читательского билета либо разового пропуска.

9.2. При повторном обращении пользователями библиотеки предоставляются читательский билет либо разовый пропуск.

9.3. При наличии у пользователя подключения к сети «Интернет» для получения услуги предоставление документов не требуется. При получении услуги в электронном виде через официальный сайт библиотеки доступ является свободным.

10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

10.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

11.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

нарушение Правил пользования библиотекой;

чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (непреодолимая сила).

11.2. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги  являются технические неполадки на серверном оборудовании и/или  технические проблемы с сетью «Интернет».

12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания

12.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной  услуги

13.1. В помещении библиотеки процесс оказания государственной услуги начинается при обращении пользователя к сотрудникам – консультантам библиотеки.

13.2. Максимальное время консультирования специалистами библиотеки получателей государственной услуги –  6 минут.

13.3. Получение доступа к  изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе из фонда редких книг, осуществляется в течение 10 минут с момента обращения получателя государственной услуги.

13.4. Процесс оказания услуги через сеть «Интернет» начинается при обращении пользователя на интернет-сайт библиотеки или при начале работы на автоматизированном рабочем месте для читателя в помещении  библиотеки.

14. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

14.1. Регистрация получателя государственной услуги осуществляется в момент обращения в библиотеку.

15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

15.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

15.2. Места ожидания и предоставления государственной услуги оборудуются:

 персональными компьютерами с возможностью доступа к оцифрованным изданиям,  печатающим устройством;

удобной мебелью, обеспечивающей комфорт пользователя: стульями и столами для возможности оформления документов;

образцами заполнения документов, бланками и канцелярскими принадлежностями;

первичными средствами пожаротушения;

автоматической системой оповещения людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

16. Показатели доступности и качества государственной услуги

16.1.  Показатели доступности государственной услуги, оказываемой в помещении библиотеки:

государственная услуга предоставляется бесплатно;

услуга доступна любому физическому или юридическому лицу;

режим работы библиотеки установлен с учетом потребностей пользователей;

специалисты библиотеки оказывают квалифицированную справочную и консультационную помощь в получении государственной услуги;

материально-техническая база библиотеки позволяет посетителю комфортно и своевременно получать государственную услугу.

16.2. Показатели качества государственной услуги, оказываемой в помещении библиотеки:

библиотека обеспечивает обновление перечня электронных ресурсов, подлежащих предоставлению в рамках государственной услуги.

16.3. Показатели доступности и качества государственной услуги через интернет-сайт библиотеки:

услуга доступна любому физическому или юридическому лицу без предъявления каких-либо документов, ограничений по возрасту, вне зависимости от географического положения;

библиотека обеспечивает обновление соответствующих разделов интернет-сайта по мере расширения перечня электронных ресурсов, подлежащих предоставлению в рамках государственной услуги.

17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

17.1. Министерство  не предоставляет государственную услугу в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

17.2. Для заявителей обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на сайте Министерства и других государственных интернет-ресурсах, уполномоченных размещать информацию о государственных услугах.

17.3. Заявитель имеет возможность подтверждения факта поступления его обращения по вопросам консультирования о порядке предоставления государственной услуги с помощью электронной почты Министерства.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

18. Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги

18.1. Административные процедуры по предоставлению государственной услуги при личном обращении в библиотеку включают в себя:

запрос заявителя, поступивший при личном обращении в библиотеку; 

регистрацию получателя государственной услуги;

выдачу (перерегистрацию) читательского билета или разового пропуска;

консультирование получателя государственной услуги по получению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе из фонда редких книг, использованию методики самостоятельного поиска документов специалистами библиотеки, ответственными за предоставление государственной услуги;

предоставление получателю государственной услуги доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе фонду редких книг.

18.2. Последовательность действий, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги, указа в общей блок-схеме, приведенной в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

19. Прием и регистрация заявления

19.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является заявление заявителя, поступившее при личном обращении.

19.2. Регистрация  получателя государственной услуги.

Основанием для регистрации получателя государственной услуги является личное заявление получателя государственной услуги в библиотеку.

19.3. Регистрация получателя государственной услуги предусматривает:

прием документов, установление личности получателя государственной услуги;

установка наличия (отсутствия) оснований для приостановления либо отказа в предоставлении государственной услуги в помещении библиотеки;

выдача (перерегистрация) читательского билета или разового пропуска.

19.4. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

19.5. Консультирование получателя государственной услуги.

Специалисты библиотеки, выполняющие функции дежурных консультантов, в вежливой и корректной форме консультируют получателя государственной услуги по доступу к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе из фонда редких книг, их использованию, методике самостоятельного поиска информации. Максимальное время консультирования получателей государственной услуги – 6 минут.

19.6. Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид,  с целью непрерывного пользования осуществляется в течение 10 минут с момента обращения получателя государственной услуги.

19.7. При наличии очереди на доступ к оцифрованным изданиям в помещении библиотеки, непрерывное пользование базой данных оцифрованных изданий может быть ограничено до 40 минут.

19.8. Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, правообладателями которых библиотека не является, включает:

авторизацию получателя государственной услуги для доступа к базам данных;

занесение специалистом библиотеки сведений о получателе государственной услуги в соответствующую базу данных;

предоставление пароля получателю государственной услуги для доступа к базе данных.

19.9. Консультирование по методике эффективного поиска информации.

19.10. Пользование оцифрованными изданиями в  течение установленного времени.

19.11. При необходимости получения пользователем копий изданий, переведенным в электронный вид, из редкого фонда специалист библиотеки предоставляет их пользователю в соответствии с частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации и Положением о платных услугах библиотеки.

19.12. По окончании работы с изданиями, переведенными в электронный вид, специалист библиотеки ставит штамп отдела библиотеки в контрольном листке и возвращает получателю государственной услуги читательские документы.

20. Предоставление государственной услуги через интернет-сайт библиотеки

20.1. С целью обеспечения предоставления государственной услуги библиотека размещает на своем интернет-сайте издания, переведенные в электронный вид.

Библиотека обеспечивает обновление соответствующих разделов интернет-сайта по мере расширения перечня электронных ресурсов, подлежащих предоставлению в рамках государственной услуги.

20.2. Для получения государственной услуги заявитель должен обратиться к интернет-сайту библиотеки.

20.3.  Поиск оцифрованных изданий осуществляется по заявленной библиотекой электронной форме.

20.4. Предоставление государственной услуги осуществляется в момент обращения пользователя на интернет-сайт.

21. Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении государственной услуги

21.1. Основанием для приостановления в предоставлении государственной услуги являются технические неполадки на серверном оборудовании и/или технические проблемы с сетью «Интернет».

21.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является нарушение Правил пользования библиотекой.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

22. Текущий контроль

22.1.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется руководителем библиотеки.

22.2. Внешний контроль

Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляет Министерство.

22.3. Контрольные мероприятия

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

23. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственных услуг, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственных услуг

23.1. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

При проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные действия в рамках исполнения административных процедур.

23.2. Периодичность проведения  проверок полноты и качества предоставления государственных услуг устанавливается правовыми актами Министерства.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки, предложения по их устранению.

24. Ответственность должностных лиц библиотек

24.1. Библиотеки, их должностные лица при предоставлении государственной услуги несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24.2. Должностные лица библиотек несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных инструкциях, за:

соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

достоверность информации.

24.3. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Министерство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, предоставляющими государственные услуги, требований настоящего Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу

25. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) библиотеки, предоставляющей государственную услугу, должностных лиц библиотеки, предоставляющей государственную услугу, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

26. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в библиотеку, предоставляющую государственную услугу, по адресу, указанному в пункте 3.4 настоящего Административного регламента. Жалобы на решения, принятые руководителем библиотеки, предоставляющей государственную услугу, подаются в Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания.

27. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта библиотеки, предоставляющей государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

28. Жалоба должна содержать:

1) наименование библиотеки, предоставляющей государственную услугу, должностного лица библиотеки, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) библиотеки, предоставляющей государственную услугу, должностного лица библиотеки;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) библиотеки, должностного лица библиотеки, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

29. Жалоба, поступившая в библиотеку, предоставляющую государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа библиотеки, предоставляющей государственную услугу, должностного лица библиотеки, предоставляющей государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

30. По результатам рассмотрения жалобы библиотека, предоставляющая государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных библиотекой, предоставляющей государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

31. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 30 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

32. Обжалование действий (бездействия), решений библиотеки, предоставляющей государственную услугу, должностных лиц библиотеки, предоставляющей государственную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке не лишает заявителя права на оспаривание указанных действий (бездействия), решений в судебном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Административному регламенту

Министерства культуры Республики

Северная Осетия-Алания по предоставлению

государственной услуги «Предоставление

доступа к оцифрованным изданиям,

хранящимся в библиотеках Республики

Северная Осетия-Алания»

Директору______________________________

наименование библиотеки

______________________________

Ф.И.О. руководителя

_______________________________

Ф.И.О. (наименование) заявителя

_______________________________

почтовый адрес

_______________________________

адрес электронной почты (при наличии)

_______________________________

контактный телефон (при наличии)

заявление.

Прошу предоставить мне информацию о _______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

____________________________________________________.

____________________     _____________________________

подпись заявителя               фамилия, инициалы

____________

Дата

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Административному регламенту

Министерства культуры Республики

Северная Осетия-Алания по предоставлению

государственной услуги «Предоставление

доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся

в библиотеках Республики Северная Осетия-Алания»

Блок-схема 1

последовательности действий при предоставлении

Государственным бюджетным учреждением культуры

«Национальная научная библиотека Республики Северная Осетия-Алания»

государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках Республики Северная Осетия-Алания»

через интернет-сайт библиотеки

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Административному регламенту

Министерства культуры Республики

Северная Осетия-Алания по предоставлению

государственной услуги «Предоставление

доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся

в библиотеках Республики Северная Осетия-Алания»

Блок-схема 2

последовательности действий при предоставлении

Государственным бюджетным учреждением культуры

«Национальная научная библиотека Республики Северная Осетия-Алания»

государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках Республики Северная Осетия-Алания»

при личном обращении граждан

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 21 октября 2015 г. № 233

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства культуры Республики

Северная Осетия-Алания по предоставлению

государственной услуги  «Предоставление доступа

к справочно-поисковому аппарату и

базам данных библиотек»

I. Общие положения

1. Предмет регулирования Административного регламента

1.1. Административный регламент Министерства культуры Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек» (далее - Административный регламент) разработан в целях реализации прав граждан на доступ к информации, повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий доступа к информационным ресурсам для получателей государственной услуги и определяет последовательность и сроки совершения административных процедур при предоставлении государственной услуги, порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

2. Круг заявителей

2.1. Заявителями на предоставление государственной услуги (далее - заявители) могут быть физические лица  и юридические лица.

3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

 3.1.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляет Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство):

3.2. Местонахождение Министерства: 362040, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.Джанаева, 20;

контактный телефон – 8(8672) 50-15-81;

адреса электронной почты е-mail: [e-mail];

[e-mail];

адрес интернет–сайта Министерства www.mkrso-a.ru;

режим работы Министерства:  с  09-00  до  18-00,  перерыв с 13-00 до 14-00, выходные дни - суббота, воскресенье.

3.3. Структурным подразделением Министерства, ответственным за организацию и предоставление государственной услуги, является отдел народного творчества и культурного наследия (далее - отдел). Контактный телефон отдела – 8(8672) 53-97-04.

3.4. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляют следующие государственные библиотеки, подведомственные Министерству культуры Республики Северная Осетия-Алания (далее – библиотеки):

Государственное бюджетное учреждением культуры «Национальная научная библиотека Республики Северная Осетия-Алания»:

362008, РСО-Алания, г. Владикавказ, ул.Коцоева, 43,

контактный телефон: [phone],

адрес: электронной почты e-mail:[email protected],

адрес интернет-сайта библиотеки: www.nslib.narod.ru,

режим работы библиотеки: с 09-00 до 19^-00, выходной день – понедельник, санитарный день - последний четверг месяца;

Государственное бюджетное учреждение культуры «Республиканская детская библиотека имени  Дабе Мамсурова»

362040, РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Ленина, 2/5,

контактный телефон: [phone] ,

адрес электронной почты: [email protected],

адрес интернет сайта:www.dbvladik.ru,

режим работы библиотеки: понедельник - суббота с 10-00 до 17-00, выходной день - воскресенье, санитарный день - последний четверг месяца;

Государственное бюджетное учреждение культуры «Северо-Осетинская юношеская библиотека имени Гайто Газданова»:

362040, РСО-Алания, г.Владикавказ, пр. Мира, 34,

контактный телефон: [phone]

адрес электронной почты: [e-mail],

адрес интернет сайта: www.junobook.com,

режим работы библиотеки: понедельник - суббота с 10-00 до 18-00; выходной день – воскресенье;

Государственное бюджетное учреждение культуры «Республиканская библиотека для слепых»

362020, РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Кесаева, 123,

контактный телефон: [phone],

адрес электронной почты: [e-mail]

адрес интернет сайта: www.sbvladik.ru:

режим работы библиотеки: понедельник - пятница с 8-00 до 16-00, выходные дни – суббота, воскресенье.

3.5. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства и библиотек также размещаются:

на портале государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания www.pgu15.ru;

на интернет-сайтах Министерства и библиотек;

на информационных стендах в помещениях библиотек.

3.6. Сведения о графике (режиме) работы должностных лиц библиотек сообщаются по контактным телефонам, а также размещаются:

на интернет-сайтах библиотек;

на информационных стендах в помещениях библиотек.

3.7. При предоставлении государственной услуги библиотеками предоставляется информация по вопросам:

о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты и интернет-сайтов, режиме работы библиотек;

о порядке оказания государственной услуги;

о справочно-поисковом аппарате и базах данных библиотек, размещенных на интернет-сайтах;

об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц библиотек;

правил пользования библиотекой;

настоящего Административного регламента.

3.8. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами библиотек при обращении получателя государственной услуги за информацией лично либо по телефону. Время ожидания при индивидуальном устном информировании  не может превышать 10 минут.

3.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения получателей государственной услуги должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании библиотеки, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок.

Если должностное лицо, принявшее звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся получателю государственной услуги должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

3.10. Индивидуальная письменная информация  предоставляется при наличии письменного заявления (приложение 3) получателя государственной услуги посредством почтовой связи, в том числе электронной, или факсимильной.

Письменный ответ подписывает уполномоченное на данные действия должностное лицо библиотеки, в нем указываются фамилия, инициалы и телефон исполнителя.

Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения получателя государственной услуги за информацией или способа доставки, указанного в письменном обращении получателя государственной услуги.

3.11. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.

3.12. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ, на интернет-сайтах библиотек.

Публичное информирование осуществляется также путем распространения информационных листков, оформления информационных стендов.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

4. Наименование государственной услуги

4.1. Государственной услугой является предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек (далее – государственная услуга).

5. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

5.1. Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания.

5.2. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляют следующие государственные библиотеки, подведомственные Министерству культуры Республики Северная Осетия-Алания (далее – библиотеки):

Государственное бюджетное учреждением культуры «Национальная научная библиотека Республики Северная Осетия-Алания»;

Государственное бюджетное учреждение культуры «Республиканская детская библиотека имени Дабе Мамсурова»;

Государственное бюджетное учреждение культуры «Северо-Осетинская юношеская библиотека имени Гайто Газданова»;

Государственное бюджетное учреждение культуры «Республиканская библиотека для слепых».

5.3. Министерство не имеет права требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

6. Результат предоставления государственной услуги

6.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является получение заявителями свободного и равного доступа к информации (библиографическим ресурсам), содержащейся в справочно-поисковом аппарате библиотек, их базах данных.

7. Срок предоставления государственной услуги

7.1. Срок предоставления государственной услуги по использованию справочно-поискового аппарата, баз данных с момента обращения получателя государственной услуги составляет 6 минут, кроме Государственного бюджетного учреждения культуры «Республиканская библиотека для слепых», где срок предоставления государственной услуги продлевается до 20 минут.

Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и электронным базам данных осуществляется в течение 10 минут.

Пользование государственной услугой осуществляется в течение установленного библиотеками времени.

При наличии очереди на доступ к справочно-поисковому аппарату и базам данных в помещениях библиотек непрерывное время пользования справочно-поисковым аппаратом и базами данных для получателей государственных услуг ограничено до 40 минут, кроме Государственного бюджетного учреждения культуры «Республиканская библиотека для слепых», где данное время составляет 1,5 часа.

7.2. Через сеть «Интернет» государственная услуга предоставляется в момент обращения пользователя к интернет-сайтам библиотек.

7.3. Ответ на письменное заявление получателей государственной услуги направляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письменного заявления. Ответ на обращение, полученное по электронной почте, направляется по электронной почте на электронный адрес обратившегося не ранее следующего рабочего дня с момента поступления обращения.

8. Правовые основания для предоставления государственной услуги

8.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 29 декабря 1994 года №78-ФЗ «О библиотечном деле»;

Федеральным законом от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;

Федеральным законом от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

Конституцией Республики Северная Осетия-Алания;

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 27 февраля 2001 года №8-РЗ «О библиотечном деле»;

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 марта 2011 года №51 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»;

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 апреля 2014 года №128 «Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Северная Осетия-Алания и перечня подведомственных учреждений и организаций»;

уставами библиотек;

настоящим Административным регламентом;

иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

9.1. При первичном обращении за услугой в библиотеки, в соответствии с правилами пользования библиотеками и внутренними нормативными актами, пользователи государственной услуги представляют документы, удостоверяющие личность, для получения читательского билета либо разового пропуска. В Государственном бюджетном учреждении культуры «Республиканская детская библиотека имени Дабе Мамсурова» детей до 14-ти лет записывают по предоставлении родителями или опекунами документа, удостоверяющего личность, на основании чего выдается детский читательский билет.

9.2. При повторном обращении пользователями государственной услуги в библиотеку предоставляются читательский билет либо разовый пропуск.

9.3. При наличии у пользователя подключения к сети «Интернет» для получения услуги предоставление документов не требуется.

10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

10.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

11.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

нарушение Правил пользования библиотеками;

чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства.

11.2. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги являются технические неполадки на серверном оборудовании и/или технические проблемы в сети «Интернет».

12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания

12.1 Государственная услуга предоставляется бесплатно.

13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной  услуги

13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги не должен превышать 10 минут, кроме государственного бюджетного учреждения культуры «Республиканская библиотека для слепых», где время ожидания в очереди продлевается до 20 минут.

13.2. В помещениях библиотек процесс оказания услуги начинается при обращении пользователя к сотрудникам – консультантам библиотек или непосредственно к справочно-поисковому аппарату, расположенному в специально оборудованных помещениях библиотек.

Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и электронным базам данных осуществляется в течение 10 минут с момента обращения получателя государственной услуги.

13.3. Процесс оказания услуги через сеть «Интернет» начинается при обращении пользователя на интернет-сайт библиотеки или при начале работы на автоматизированном рабочем месте для читателя в помещениях библиотек.

14. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

14.1. Регистрация получателя государственной услуги осуществляется в момент обращения в библиотеку.

15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

15.1. Государственная услуга предоставляется в помещениях библиотек, специально оборудованных:

персональными компьютерами с возможностью доступа к справочно-поисковому аппарату, электронным базам данных, печатающими устройствами;

удобной мебелью, обеспечивающей комфорт пользователя и возможность оформления документов;

образцами бланков и канцелярскими принадлежностями;

противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

информационными стендами.

16. Показатели доступности и качества государственной услуги, оказываемой в помещениях библиотек

16.1. Показатели доступности и качества государственной услуги, оказываемой в помещениях библиотек:

государственная услуга предоставляется бесплатно;

режим работы библиотек установлен с учетом потребностей пользователей;

специалисты библиотек оказывают квалифицированную справочную и консультационную помощь в получении государственной услуги;

материально-техническая база библиотек позволяет посетителям комфортно и своевременно получать государственную услугу;

библиотеки обеспечивают  пополнение библиографической информации о единицах хранения государственного библиотечного фонда не реже 1 раза в месяц.

16.2. Показатели доступности и качества государственной услуги через интернет-сайты библиотек:

услуга доступна любому физическому или юридическому лицу без предъявления каких-либо документов, ограничений по возрасту, вне зависимости от географического положения;

обновление справочно-поискового аппарата библиотек, их баз данных производится с периодичностью не реже 1 раза в месяц.

17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

17.1. Министерство не предоставляет государственную услугу в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

17.2. Для заявителей обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на сайте Министерства и других государственных интернет-ресурсах, уполномоченных размещать информацию о государственных услугах.

17.3. Заявитель имеет возможность подтверждения факта поступления его обращения по вопросам консультирования о порядке предоставления государственной услуги с помощью электронной почты Министерства.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

18. Административные процедуры по предоставлению государственной услуги библиотеками

18.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является заявление заявителя, поступившее при личном обращении.

Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме по предоставлению государственной услуги, предусмотренной приложением 2 к настоящему Административному регламенту.

18.2. Административные процедуры по предоставлению государственной услуги при личном обращении в библиотеки включают в себя:

заявление заявителя, поступившее при личном обращении в библиотеку;

регистрацию получателя государственной услуги;

выдачу (перерегистрацию) читательского билета или разового пропуска;

консультирование получателя государственной услуги по использованию справочно-поискового аппарата библиотеки, баз данных, по методике самостоятельного поиска документов специалистами библиотеки, выполняющими функции дежурных консультантов;

предоставление получателю государственной услуги доступа к  справочно-поисковому аппарату, базам данных в помещениях библиотеки.

18.3. Регистрация получателя государственной услуги

Основанием для регистрации получателя государственной услуги является личное обращение получателя государственной услуги в библиотеку.

18.4. Регистрация получателя государственной услуги предусматривает:

прием документов, установление личности получателя государственной услуги;

установка наличия (отсутствия) оснований для приостановления либо отказа в предоставлении государственной услуги в помещении библиотеки;

выдача (перерегистрация) читательского билета или разового пропуска.

19. Предоставление доступа к электронным базам данных в помещениях библиотек в случае, если они не являются правообладателями баз данных

19.1. Предоставление доступа к электронным базам данных в помещениях библиотек в случае, если они не являются правообладателями баз данных, включает:

авторизацию получателя государственной услуги для доступа к базам данных;

занесение специалистом библиотеки сведений о получателе государственной услуги в соответствующую базу данных;

консультирование по методике эффективного поиска информации;

пользование базами данных в течение установленного библиотеками времени.

20. Предоставление государственной услуги посредством обращения заявителя к справочно-поисковым аппаратам, базам данных библиотек, размещенных на интернет-сайтах этих библиотек

20.1. Библиотеки обеспечивают пополнение библиографической информации о единицах хранения государственного библиотечного фонда, размещенной в сети «Интернет».

20.2. Информация о библиографических ресурсах библиотек, представляемая заявителю, содержит следующие данные о запрашиваемом издании:

автор;

заглавие;

ISBN;

место издания;

год издания;

издательство;

объем документа (в страницах или мегабайтах);

местонахождение документа (в виде краткого названия библиотеки – держателя издания и/или шифра хранения конкретной библиотеки).

20.3. Для получения государственной услуги заявитель должен обратиться к интернет-сайту соответствующей библиотеки.

Пользование справочно-информационным аппаратом библиотек и базами данных осуществляется по определенным библиотеками электронным формам.

20.4. Предоставление государственной услуги осуществляется в момент обращения пользователя к интернет-сайту.

21. Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении государственной услуги

21.1. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги являются технические неполадки на серверном оборудовании и/или технические проблемы с сетью «Интернет».

21.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

нарушение Правил пользования библиотекой;

чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

22. Текущий контроль

Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется руководителями библиотек.

23. Внешний контроль

Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется Министерством.

24. Контрольные мероприятия

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

25. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственных услуг, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственных услуг

25.1. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

При проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные действия в рамках исполнения административных процедур.

25.2. Периодичность проведения  проверок полноты и качества предоставления государственных услуг устанавливается правовыми актами Министерства.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.