досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа
муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со
дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если
это основание появилось в период между сессиями представительного
органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца
со дня появления такого основания.
(Дополнен - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 18.04.2012 г. N 10-рз)
Статья 40. Органы местного самоуправления как
юридические лица
1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять
имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без
доверенности могут глава местной администрации, другие должностные
лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального
образования.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с
Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются
правами юридического лица, являются муниципальными казенными
учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и
подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в
соответствии с федеральным законом. (В редакции Закона Республики
Северная Осетия-Алания от 08.07.2010 г. N 37-рз)
Представительный орган муниципального образования и местная
администрация как юридические лица действуют на основании общих для
организаций данного вида положений Гражданского кодекса Российской
Федерации применительно к казенным учреждениям.
(В редакции Законов Республики Северная Осетия-Алания
от 23.11.2009 г. N 51-рз; от 08.07.2010 г. N 37-рз)
Основаниями для государственной регистрации органов местного
самоуправления в качестве юридических лиц являются устав
муниципального образования и решение о создании соответствующего
органа местного самоуправления с правами юридического лица.
В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями
для государственной регистрации органов местного самоуправления в
качестве юридических лиц являются:
для представительного органа муниципального образования -
протокол заседания представительного органа муниципального
образования, содержащий решение о наделении этого представительного
органа правами юридического лица;
для иных органов местного самоуправления - решение
представительного органа муниципального образования об учреждении
соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического
лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местной
администрации в качестве юридических лиц являются решение
представительного органа муниципального образования об учреждении
соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и
утверждение положения о нем этим представительным органом
муниципального образования по представлению главы местной
администрации. (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 18.04.2012 г. N 10-рз)
Статья 41. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к
должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального
служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы,
осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в
соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания, уставами
муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами. (В
редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 23.11.2009 г. N 51-рз)
Глава 7. Муниципальные правовые акты
Статья 42. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на
местном референдуме (сходе граждан); (В редакции Закона Республики
Северная Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа
муниципального образования; (В редакции Закона Республики Северная
Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
3) правовые акты главы муниципального образования, местной
администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального
образования. (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 23.11.2009 г. N 51-рз)
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых
актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан),
являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных
правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории
муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу
муниципального образования и правовым актам, принятым на местном
референдуме (сходе граждан).
3. Представительный орган муниципального образования по вопросам,
отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами
Республики Северная Осетия-Алания, уставом муниципального образования,
принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для
исполнения на территории муниципального образования, а также решения
по вопросам организации деятельности представительного органа
муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его
компетенции федеральными законами, законами Республики Северная
Осетия-Алания, уставом муниципального образования. (В редакции Закона
Республики Северная Осетия-Алания от 08.07.2010 г. N 37-рз)
Решения представительного органа муниципального образования,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории
муниципального образования, решение об удалении главы муниципального
образования в отставку, принимаются большинством голосов от
установленной численности депутатов представительного органа
муниципального образования, если иное не установлено Федеральным
законом. В случае, если глава муниципального образования исполняет
полномочия председателя представительного органа муниципального
образования, голос главы муниципального образования учитывается при
принятии решений представительного органа муниципального образования
как голос депутата представительного органа муниципального
образования.
(В редакции Законов Республики Северная Осетия-Алания
от 23.11.2009 г. N 51-рз; от 18.04.2012 г. N 10-рз); (В редакции
Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2015 № 50-рз)
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 10.05.2017 г. № 18-рз)
4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий,
установленных уставом муниципального образования и решениями
представительного органа муниципального образования, издает
постановления и распоряжения местной администрации по вопросам
организации деятельности представительного органа муниципального
образования в случае, если глава муниципального образования исполняет
полномочия председателя представительного органа муниципального
образования, или постановления и распоряжения по вопросам, указанным в
части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального
образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава
муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным
вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального
образования в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными
законами.
(В редакции Законов Республики Северная Осетия-Алания
от 23.11.2009 г. N 51-рз; от 08.07.2010 г. N 37-рз;
от 18.04.2012 г. N 10-рз)
5. Председатель представительного органа муниципального
образования издает постановления и распоряжения по вопросам
организации деятельности представительного органа муниципального
образования, подписывает решения представительного органа
муниципального образования. (В редакции Законов Республики
Северная Осетия-Алания от 08.07.2010 г. N 37-рз;
от 18.04.2012 г. N 10-рз)
6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий,
установленных федеральными законами, законами Республики Северная
Осетия-Алания, уставом муниципального образования, нормативными
правовыми актами представительного органа муниципального образования,
издает постановления местной администрации по вопросам местного
значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а
также распоряжения местной администрации по вопросам организации
работы местной администрации. (В редакции Закона Республики Северная
Осетия-Алания от 23.11.2009 г. N 51-рз)
7. Иные должностные лица местного самоуправления издают
распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям
уставом муниципального образования.
Статья 42.1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов
Республики Северная Осетия-Алания
Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные
в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе
граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных
правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, организация и
ведение которого осуществляются органами государственной власти
Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном законом
Республики Северная Осетия-Алания.
(Дополнен - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
(статья вступает в силу с 01.01.2009 года - Закон Республики
Северная Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
Статья 43. Устав муниципального образования
1. Уставом муниципального образования должны определяться:
1) наименование муниципального образования;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов
местного значения, в том числе путем образования органов
территориального общественного самоуправления;
4) структура и порядок формирования органов местного
самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного
самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования
(обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий представительного органа муниципального
образования, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов
иных выборных органов местного самоуправления, выборных
должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок
прекращения полномочий указанных органов и лиц;
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 10.05.2017 г. № 18-рз)
8) виды ответственности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой
ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том
числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц
местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных
органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного
самоуправления; (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 23.11.2009 г. N 51-рз)
9) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета,
утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за
его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении
местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации;
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз)
10) порядок внесения изменений в устав муниципального
образования.
2. Уставом муниципального образования регулируются иные вопросы
организации местного самоуправления в соответствии с федеральными
законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.
3. Устав муниципального образования принимается представительным
органом муниципального образования, а в поселениях, в которых
полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан, -
населением непосредственно на сходе граждан.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 08.07.2010 г.
N 37-рз); (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз)
4. Проект устава муниципального образования, проект
муниципального правового акта о внесении изменений в устав
муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня
рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования,
внесении изменений в устав муниципального образования подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным
опубликованием (обнародованием) установленного представительным
органом муниципального образования порядка учета предложений по
проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового
акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется
официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений
по проекту муниципального правового акта о внесении изменений
и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка
участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав
муниципального образования вносятся изменения в форме точного
воспроизведения положений Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, Конституции Республики Северная Осетия–Алания
или законов Республики Северная Осетия–Алания в целях приведения
данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 08.07.2010 г. N 37-рз)
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 10.05.2017 г. № 18-рз)
5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о
внесении изменений в устав муниципального образования принимаются
большинством в две трети голосов от установленной численности
депутатов представительного органа муниципального образования. В
случае, глава муниципального образования исполняет полномочия
председателя представительного органа муниципального образования,
голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава
муниципального образования, муниципального правового акта о внесении
изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос
депутата представительного органа муниципального образования.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 18.04.2012 г.
N 10-рз); (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 30.12.2015 № 50-рз)
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 10.05.2017 г. № 18-рз)
6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о
внесении изменений в устав муниципального образования подлежат
государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного
федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов
муниципальных образований в порядке, установленном федеральным
законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава
муниципального образования, муниципального правового акта о внесении
изменений в устав муниципального образования могут быть: (В редакции
Закона Республики Северная Осетия-Алания от 18.04.2012 г. N 10-рз)
1) противоречие устава, муниципального правового акта о внесении
изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации,
федеральным законам, Конституции и законам Республики Северная
Осетия-Алания;
2) нарушение установленного Федеральным законом порядка принятия
устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав.
3) наличие в уставе, муниципальном правовом акте о внесении
изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.
(Пункт дополнен - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 10.05.2017 г. № 18-рз)
7. Отказ в государственной регистрации устава муниципального
образования, муниципального правового акта о внесении изменений в
устав муниципального образования, а также нарушение установленных
сроков государственной регистрации устава муниципального образования,
муниципального правового акта о внесении в устав муниципального
образования изменений могут быть обжалованы гражданами и органами
местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных
образований, а также в судебном порядке.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 10.05.2017 г. № 18-рз)
8. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о
внесении изменений в устав муниципального образования подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной
регистрации и вступают в силу после их официального опубликования
(обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать
(обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования,
муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав
муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления
из территориального органа уполномоченного федерального органа
исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных
образований. (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 18.04.2012 г. N 10-рз)
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального
образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления,
полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий,
срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного
самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий
представительного органа муниципального образования, принявшего
муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и
дополнений. (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 08.07.2010 г. N 37-рз)
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального
образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа
муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном
абзацем первым настоящей части.
(В редакции Законов Республики Северная Осетия-Алания
от 08.07.2010 г. N 37-рз; от 18.04.2012 г. N 10-рз)
9. Приведение устава муниципального образования в соответствие
с федеральным законом, законом Республики Северная Осетия–Алания
осуществляется в установленный этими законодательными актами срок.
В случае, если федеральным законом, законом Республики Северная
Осетия–Алания указанный срок не установлен, срок приведения устава
Муниципального образования в соответствие с федеральным законом,
законом Республики Северная Осетия–Алания определяется с учетом даты
вступления в силу соответствующего федерального закона, закона
Республики Северная Осетия–Алания, необходимости официального
Опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях
проекта муниципального правового акта о внесении изменений
и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений
граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа
муниципального образования, сроков государственной регистрации
и официального опубликования (обнародования) такого муниципального
правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
(Часть дополнена - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 10.05.2017 г. № 18-рз)
Статья 44. Решения, принятые путем прямого
волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами
муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления
населения муниципального образования, выраженного на местном
референдуме (сходе граждан).
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно
требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган
местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления,
в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта,
обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого
на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или)
принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный
срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта,
необходимого для реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного
должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения
полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе
контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа
местного самоуправления. (В редакции Закона Республики Северная
Осетия-Алания от 08.07.2010 г. N 37-рз)
Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься
депутатами представительного органа муниципального образования, главой
муниципального образования, иными выборными органами местного
самоуправления, главой местной администрации, органами
территориального общественного самоуправления, инициативными группами
граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы,
установленными уставом муниципального образования.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,
перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются
нормативным правовым актом органа местного самоуправления или
должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых
вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского
округа, муниципального района, включенных в соответствующий перечень
Республики Северная Осетия–Алания согласно положениям части 6
настоящей статьи, устанавливающие новые или изменяющие ранее
предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами
обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой
органами местного самоуправления городского округа, муниципального
района, включенных в соответствующий перечень законом Республики
Северная Осетия–Алания согласно положениям части 6 настоящей статьи,
в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами
в соответствии с законом Республики Северная Осетия–Алания,
за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов
Муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих,
приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов
муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
(Дополнен - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 12.02.2014 № 4-рз)
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 10.05.2017 г. № 18-рз)
4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных
муниципальных образований, устанавливающие новые или изменяющие
ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами
обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия,
проводимой органами местного самоуправления соответствующих
муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными
нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики
Северная Осетия–Алания, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов
муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих,
приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов
муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных
Нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений,
вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих
их введению, а также положений, способствующих возникновению
необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности и местных бюджетов.
6. Муниципальный район, городской округ, в которых проведение
Оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных
правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее
предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами
обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности, является обязательным, включаются в соответствующий
перечень законом Республики Северная Осетия–Алания. При этом законом
Республики Северная Осетия–Алания определяются критерии включения
муниципального района, городского округа в указанный перечень,
отражающие объективные особенности осуществления местного
самоуправления в Республике Северная Осетия–Алания, включая степень
концентрации возложенных на такие муниципальные образования
государственных полномочий.
(Часть дополнена - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 10.05.2017 г. № 18-рз)
Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке,
установленном уставом муниципального образования, за исключением
нормативных правовых актов представительных органов местного
самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права,
свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их
официального опубликования (обнародования).
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз)
3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых
актов устанавливается уставом муниципального образования и должен
обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением
муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих
сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и
приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их
действие может быть приостановлено органами местного самоуправления
или должностными лицами местного самоуправления, принявшими
(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае
упразднения таких органов или соответствующих должностей либо
изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -
органами местного самоуправления или должностными лицами местного
самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или
приостановления действия муниципального правового акта отнесено
принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а
также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им
федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, -
уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации
(уполномоченным органом государственной власти Республики Северная
Осетия-Алания).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного
характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его
органом местного самоуправления или должностным лицом местного
самоуправления в случае получения соответствующего предписания
Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав
предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством
Российской Федерации об уполномоченных по защите прав
предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-
распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица
местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при
Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в
трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления -
не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(В редакции Законов Республики Северная Осетия-Алания от 15.02.2008 г.
N 4-рз; от 23.11.2009 г. N 51-рз); (В редакции Закона Республики
Северная Осетия-Алания от 12.02.2014 № 4-рз)
2. Признание по решению суда закона Республики Северная
Осетия-Алания об установлении статуса муниципального образования
недействующим до вступления в силу нового закона Республики Северная
Осетия-Алания об установлении статуса муниципального образования не
может являться основанием для признания в судебном порядке
недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального
образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или
для отмены данных муниципальных правовых актов. (Дополнен - Закон
Республики Северная Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных
бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
2. Муниципальная собственность признается и защищается
государством наравне с иными формами собственности.
Статья 49. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципальных образований может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных
Федеральным законом вопросов местного значения;
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз)
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и
законами Республики Северная Осетия-Алания, а также имущество,
предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов
местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном
частью 5 статьи 14 настоящего Закона; (В редакции Закона Республики
Северная Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных
предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми
актами представительного органа муниципального образования.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения
которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (Дополнен
- Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного
значения в соответствии с частями 4 и 5 статьи 13 настоящего Закона,
а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по
решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1
статьи 16 настоящего Закона.
(Дополнен - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз)
2. (Утратил силу - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
3. (Утратил силу - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
4. (Утратила силу - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз)
4.1. (Утратила силу - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз)
5. (Утратила силу - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз)
5.1. (Утратила силу - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз)
6. (Утратила силу - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз)
7. В случаях возникновения у муниципальных образований права
собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1
настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию
(изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и
сроки, установленные федеральным законодательством.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 17.04.2013 № 13-рз); (В редакции Закона Республики Северная
Осетия-Алания от 28.11.2014 № 47-рз)
8. (Утратил силу - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 18.04.2012 г. N 10-рз)
Статья 50. Владение, пользование и распоряжение
муниципальным имуществом
Органы местного самоуправления от имени муниципального
образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются
муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления.
Статья 51. Местные бюджеты
1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет
(местный бюджет).
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов
городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального
района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами),
образуют консолидированный бюджет муниципального района.
В качестве составной части бюджетов городских и сельских
поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных
населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными
образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных
смет определяется органами местного самоуправления соответствующих
поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета,
утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля
за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении
местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления
самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Финансовым органам муниципальных образований предоставляется
информация о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих
зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в
порядке, установленном федеральным законодательством.
В случае, если местная администрация муниципального района
осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с
федеральным законодательством, информация о начислении и об уплате
налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения,
предоставляется финансовому органу данного муниципального района в
порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Руководитель финансового органа муниципального образования
назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным
требованиям, установленным федеральным законодательством.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного
бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о
ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных
служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных
учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда
подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям
поселения возможность ознакомиться с указанными документами и
сведениями в случае невозможности их опубликования.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз); (В редакции Закона Республики Северная
Осетия-Алания от 30.12.2015 № 50-рз)
Статья 52. Расходы местных бюджетов
1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в
соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления
данных муниципальных образований в соответствии с требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований
осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз)
Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных
нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных
нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 12.02.2014 № 4-рз); (В редакции Закона Республики Северная
Осетия-Алания от 28.11.2014 № 47-рз)
Статья 54. Доходы местных бюджетов
Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,
законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных
обязательных платежах.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз)
Статья 55. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые
платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов
местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан
устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей
муниципального образования, за исключением отдельных категорий
граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего
числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей
может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей
статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе
граждан).
Статья 56. (Утратила силу - Закон Республики Северная
Осетия-Алания от 28.11.2014 № 47-рз)
Статья 57. (Утратила силу - Закон Республики Северная
Осетия-Алания от 28.11.2014 № 47-рз)
Статья 58. (Утратила силу - Закон Республики Северная
Осетия-Алания от 28.11.2014 № 47-рз)
Статья 59. Выравнивание бюджетной обеспеченности
городских и сельских поселений
Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских
поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз); (В редакции Закона Республики Северная
Осетия-Алания от 30.12.2015 № 50-рз)
Статья 60. Выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов, городского округа
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов,
городского округа осуществляется в соответствии с требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 23.11.2009 г.
N 51-рз); (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз); (В редакции Закона Республики Северная
Осетия-Алания от 30.12.2015 № 50-рз)
Статья 61. (Утратила силу - Закон Республики Северная
Осетия-Алания от 28.11.2014 № 47-рз)
Статья 62. Предоставление субвенций местным бюджетам
на осуществление органами местного
самоуправления отдельных государственных
полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных
образований, возникающих при выполнении государственных полномочий
Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного
самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета
путем предоставления субвенций местным бюджетам из республиканского
бюджета Республики Северная Осетия–Алания в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных
образований, возникающих при выполнении государственных полномочий
Республики Северная Осетия–Алания, переданных для осуществления
органам местного самоуправления законами Республики Северная
Осетия–Алания, осуществляется за счет средств республиканского
бюджета Республики Северная Осетия–Алания путем предоставления
субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета Республики
Северная Осетия–Алания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики
Северная Осетия–Алания.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 12.02.2014 № 4-рз); (В редакции Закона Республики Северная
Осетия-Алания от 12.02.2014 № 4-рз); (В редакции Закона Республики
Северная Осетия-Алания от 28.11.2014 № 47-рз)
Статья 62.1. Субсидии и иные межбюджетные трансферты,
предоставляемые местным бюджетам из
республиканского бюджета
Республики Северная Осетия–Алания
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих
при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам
местного значения, из республиканского бюджета Республики Северная
Осетия–Алания предоставляются субсидии местным бюджетам в соответствии
с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в
соответствии с ним законами Республики Северная Осетия–Алания.
2. В случаях и порядке, установленных законами Республики
Северная Осетия–Алания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами органов государственной власти Республики Северная
Осетия–Алания, местным бюджетам могут быть предоставлены иные
межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Республики
Северная Осетия–Алания.
(Дополнен - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз)
Статья 63. Муниципальные заимствования
Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные
заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом
муниципального образования.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 23.11.2009 г. N 51-рз)
Статья 64. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты,
предоставляемые из местных бюджетов
1. Законом Республики Северная Осетия–Алания может быть
предусмотрено предоставление республиканскому бюджету Республики
Северная Осетия–Алания субсидий из местных бюджетов в соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетам городских и сельских поселений могут быть
предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджетам городских и сельских поселений могут быть
предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального
района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
4. Бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные
межбюджетные трансферты из бюджетов городских и сельских поселений в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 23.11.2009 г.
N 51-рз); (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 28.11.2014 № 47-рз); (В редакции Закона Республики Северная
Осетия-Алания от 30.12.2015 № 50-рз)
Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество
Статья 65. Совет муниципальных образований
1. В Республике Северная Осетия-Алания образуется Совет
муниципальных образований.
Организация и деятельность Совета муниципальных образований
Республики Северная Осетия-Алания осуществляются в соответствии с
требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.
Полномочия органов государственной власти Республики Северная
Осетия-Алания по взаимодействию органов государственной власти
Республики Северная Осетия-Алания с Советом муниципальных образований
Республики Северная Осетия-Алания определяются законом Республики
Северная Осетия-Алания в соответствии с Федеральным законом. (Абзац
дополнен - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 23.11.2009 г. N 51-рз)
2. Съезд (собрание членов) Совета муниципальных образований
Республики Северная Осетия-Алания:
1) утверждает устав Совета муниципальных образований Республики
Северная Осетия-Алания;
2) определяет размеры и порядок уплаты членских взносов на
осуществление деятельности Совета муниципальных образований Республики
Северная Осетия-Алания и содержание органов управления Совета
муниципальных образований;
3) избирает органы управления Совета муниципальных образований
Республики Северная Осетия-Алания;
4) осуществляет иные полномочия, определенные уставом Совета
муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания.
3. Совет муниципальных образований Республики Северная
Осетия-Алания не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных
образований, ограничивать их деятельность.
Статья 66. Межмуниципальные организации
1. Представительные органы муниципальных образований для
совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения
об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых
акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою
деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных
обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от
8 августа 2001 года N 129-ФЗ " О государственной регистрации
юридических лиц".
3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями
межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 67. Некоммерческие организации муниципальных
образований
1. Представительные органы муниципальных образований могут
принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме
автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Некоммерческие организации муниципальных образований
осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих
организациях, иными федеральными законами.
Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления,
контроль и надзор за их деятельностью
Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления несут ответственность перед населением муниципального
образования, государством, физическими и юридическими лицами в
соответствии с федеральными законами.
Статья 69. Ответственность депутатов, членов выборных
органов местного самоуправления, выборных
должностных лиц местного самоуправления
перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов, членов
выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц
местного самоуправления перед населением и порядок решения
соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных
образований в соответствии с Федеральным законом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать
депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных
должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным
законом.
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления
перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления перед государством наступает на основании
решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, законов
Республики Северная Осетия-Алания, устава муниципального образования,
а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и
должностными лицами переданных им отдельных государственных
полномочий.
Статья 71. Ответственность представительного органа
муниципального образования перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что
представительным органом муниципального образования принят нормативный
правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации,
федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции
Республики Северная Осетия-Алания, законам Республики Северная
Осетия-Алания, уставу муниципального образования, а представительный
орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня
вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного
решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по
исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий
нормативный правовой акт, Глава Республики Северная Осетия-Алания в
течение одного месяца после вступления в силу решения суда,
установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент
Республики Северная Осетия-Алания проект закона Республики Северная
Осетия-Алания о роспуске представительного органа муниципального
образования.
2. Полномочия представительного органа муниципального образования
прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Северная
Осетия-Алания о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что
избранный в правомочном составе представительный орган муниципального
образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного
заседания, Глава Республики Северная Осетия-Алания в течение трех
месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный
факт, вносит в Парламент Республики Северная Осетия-Алания проект
закона Республики Северная Осетия-Алания о роспуске представительного
органа муниципального образования.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь
избранный в правомочном составе представительный орган муниципального
образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного
заседания, Глава Республики Северная Осетия-Алания в течение трех
месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный
факт, вносит в Парламент Республики Северная Осетия-Алания проект
закона Республики Северная Осетия-Алания о роспуске представительного
органа муниципального образования.
(Дополнен - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
3. Закон Республики Северная Осетия-Алания о роспуске
представительного органа муниципального образования может быть
обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в
силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем
через 10 дней со дня ее подачи.
4. Депутаты представительного органа муниципального образования,
распущенного на основании части 21 настоящей статьи, вправе в течение
10 дней со дня вступления в силу закона Республики Северная
Осетия–Алания о роспуске представительного органа муниципального
образования обратиться в суд с заявлением для установления факта
отсутствия их вины за не проведение представительным органом
муниципального образования правомочного заседания в течение трех
месяцев подряд.
(Дополнен - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 30.12.2015 № 50-рз)
Статья 72. Ответственность главы муниципального образования
и главы местной администрации перед государством
1. Глава Республики Северная Осетия-Алания издает правовой акт об
отрешении от должности главы муниципального образования или главы
местной администрации в случае:
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 04.05.2016 № 18-рз)
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления
нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской
Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,
Конституции Республики Северная Осетия-Алания, законам Республики
Северная Осетия-Алания, уставу муниципального образования, если такие
противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо
в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в
течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления
действий, в том числе издания им правового акта, не носящего
нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и
гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской
Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее
обороноспособности, единству правового и экономического пространства
Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение
условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов,
полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное
лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения
суда.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 30.12.2015 № 50-рз); (В редакции Закона Республики Северная
Осетия-Алания от 04.05.2016 № 18-рз)
2. Срок, в течение которого Глава Республики Северная
Осетия-Алания издает правовой акт об отрешении от должности главы
муниципального образования или главы местной администрации, не может
быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего
решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может
превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 30.12.2015 № 50-рз); (В редакции Закона Республики Северная
Осетия-Алания от 04.05.2016 № 18-рз)
3. Глава муниципального образования или глава местной
администрации, в отношении которых Главой Республики Северная
Осетия-Алания был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе
обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней
со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу
и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 30.12.2015 № 50-рз); (В редакции Закона Республики Северная
Осетия-Алания от 04.05.2016 № 18-рз)
Статья 72.1. Удаление главы муниципального образования
в отставку
Удаление главы муниципального образования в отставку
осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона.
(Дополнена - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 23.11.2009 г. N 51-рз)
Статья 73. Временное осуществление органами государственной
власти отдельных полномочий органов местного
самоуправления
1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут
временно осуществляться органами государственной власти Республики
Северная Осетия-Алания в случае:
1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной
чрезвычайной ситуацией представительный орган муниципального
образования и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть
сформированы в соответствии с настоящим Законом;
2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов
местного самоуправления возникает просроченная задолженность
муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или)
бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном
Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов
собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном
финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных
образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая
40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при
условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и
бюджета Республики Северная Осетия-Алания в отношении бюджетов
указанных муниципальных образований;
3) если при осуществлении отдельных переданных государственных
полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами
местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных
средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального
закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим
судом.
2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи,
решение о временном осуществлении исполнительными органами
государственной власти Республики Северная Осетия-Алания
соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается
Главой Республики Северная Осетия-Алания на основании решения
представительного органа местного самоуправления или решения
Парламента Республики Северная Осетия-Алания, принимаемого
большинством не менее двух третей голосов от установленного числа
депутатов. Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания о временном
осуществлении исполнительными органами государственной власти
Республики Северная Осетия-Алания отдельных полномочий органов
местного самоуправления должен содержать:
1) перечень осуществляемых исполнительными органами
государственной власти Республики Северная Осетия-Алания отдельных
полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным
законом и другими федеральными законами;
2) перечень исполнительных органов государственной власти
Республики Северная Осетия-Алания и (или) должностных лиц, назначаемых
органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, на
которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий
органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий
между ними;
3) срок, в течение которого исполнительными органами
государственной власти Республики Северная Осетия-Алания
осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и
который не может превышать период времени до устранения обстоятельств,
предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;
4) источники и порядок финансирования временного осуществления
исполнительными органами государственной власти Республики Северная
Осетия-Алания отдельных полномочий органов местного самоуправления.
3. Не могут временно осуществляться органами государственной
власти Республики Северная Осетия-Алания полномочия органов местного
самоуправления по принятию устава муниципального образования, внесению
в него изменений, установлению структуры органов местного
самоуправления, изменению границ территории муниципального
образования, преобразованию муниципального образования.
4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи,
в соответствующем муниципальном образовании по ходатайству Главы
Республики Северная Осетия-Алания и (или) представительного органа
муниципального образования, главы муниципального образования решением
Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания вводится временная
финансовая администрация на срок до одного года.
Временная финансовая администрация не может вводиться по
ходатайству Главы Республики Северная Осетия-Алания в течение одного
года со дня вступления в полномочия представительного органа
муниципального образования.
В целях восстановления платежеспособности муниципального
образования временная финансовая администрация в соответствии с
федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной
задолженности муниципального образования, разрабатывает изменения в
бюджет муниципального образования на текущий финансовый год, проект
бюджета муниципального образования на очередной финансовый год,
представляет их в представительный орган муниципального образования на
рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным
законом, в Правительство Республики Северная Осетия-Алания для
утверждения законом Республики Северная Осетия-Алания, обеспечивает
контроль за исполнением бюджета муниципального образования, а также
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи,
решение о временном осуществлении органами исполнительной власти
Республики Северная Осетия-Алания отдельных полномочий органов
местного самоуправления принимается Правительством Республики Северная
Осетия-Алания с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
6. Решения органов государственной власти Республики Северная
Осетия-Алания, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в
судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не
позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления
перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов
местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления
Контроль и надзор за деятельностью органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 12.02.2014 № 4-рз)
Статья 76. Обжалование в суд решений, принятых путем
прямого волеизъявления граждан, решений и
действий (бездействия) органов местного
самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и
действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или
арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 77. Особенности организации местного самоуправления
на приграничных территориях
Особенности осуществления местного самоуправления на приграничных
территориях устанавливаются федеральным законом, определяющим режим
приграничной территории.
Глава 11. Переходные положения
Статья 78. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон, за исключением положений, для которых
настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу,
вступает в силу с 1 января 2009 года.
2. Со дня официального опубликования настоящего Закона до
1 января 2009 года устанавливается переходный период.
3. Настоящая глава вступает в силу со дня официального
опубликования настоящего Закона.
4. Положения настоящего Закона, в том числе установленные абзацем
1 части 5 настоящей статьи, применяются со дня официального
опубликования настоящего Закона до окончания переходного периода в
части, не противоречащей положениям частей 1.2 и 1.3 статьи
83 Федерального закона.
5. Положения статей 10-15, 33-36 и 49 настоящего Закона вступают
в силу со дня официального опубликования настоящего Закона. Статьи 2 и
9 настоящего Закона применяются при реализации требований статей 84 и
85 Федерального закона. Статья 24 настоящего Закона применяется при
реализации требований части 3 статьи 84, части 5 статьи 85
Федерального закона.
Пункт 8 части 1 статьи 14 и пункт 9 части 1 статьи 15 настоящего
Закона вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 09.10.2012 г. N 44-рз)
6. При формировании и утверждении проекта бюджета Республики
Северная Осетия-Алания и местных бюджетов на 2006-2008 годы статья
59 настоящего Закона применяется с учетом следующих особенностей:
1) по согласованию с представительными органами поселений дотации
из регионального фонда финансовой поддержки поселений могут быть
полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными)
нормативами отчислений в бюджеты поселений от федеральных и (или)
региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными
налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации в бюджет Республики Северная
Осетия-Алания. Порядок установления и расчета данных нормативов
отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, устанавливается
законом Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с
требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации;
2) распределение дотаций из регионального фонда финансовой
поддержки поселений утверждается законом Республики Северная
Осетия-Алания о бюджете Республики Северная Осетия-Алания на очередной
финансовый год;
3) заменяющие дотации из регионального фонда финансовой поддержки
поселений дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений от
федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных
специальными налоговыми режимами, подлежащих в соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в
бюджет Республики Северная Осетия-Алания, утверждаются законом
Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с требованиями
бюджетного законодательства Российской Федерации;
4) в случае наделения органов местного самоуправления
муниципальных районов государственными полномочиями Республики
Северная Осетия-Алания по выравниванию бюджетной обеспеченности
поселений дотации из регионального фонда финансовой поддержки
поселений предоставляются из бюджета муниципального района за счет
субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Северная
Осетия-Алания, и (или) путем установления представительным органом
муниципального района для поселений, входящих в состав данного
муниципального района, дополнительных (дифференцированных) нормативов
отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, в порядке,
установленном законом Республики Северная Осетия-Алания в соответствии
с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
5) региональный фонд финансовой поддержки поселений в части
предоставления дотаций городским поселениям и сельским поселениям
Республики Северная Осетия-Алания может полностью или частично
распределяться между указанными поселениями исходя из уровня их
расчетной бюджетной обеспеченности в соответствии с единой методикой,
утвержденной законом Республики Северная Осетия-Алания. Региональный
фонд финансовой поддержки поселений в части предоставления дотаций
городским округам распределяется в порядке, предусмотренном статьей
59 настоящего Закона;
6) общие требования к порядку определения уровня расчетной
бюджетной обеспеченности поселений и методике распределения указанных
дотаций из региональных фондов финансовой поддержки поселений
устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации;
7) по согласованию с представительными органами поселений дотации
из районных фондов финансовой поддержки поселений могут быть полностью
или частично заменены дополнительными (дифференцированными)
нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и
сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,
подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, установленными
для бюджетов поселений, входящих в состав соответствующих
муниципальных районов. Порядок установления и расчета указанных
дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от
федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, утверждается законом
Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с требованиями
бюджетного законодательства Российской Федерации;
8) дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в
бюджеты поселений от федеральных и (или) региональных налогов и
сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,
подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, утверждаются
решением представительного органа муниципального района;
9) в случае, если уровень расчетных налоговых доходов бюджета
поселения (без учета налоговых доходов по дополнительным
(дифференцированным) нормативам отчислений) или уровень расчетной
бюджетной обеспеченности поселения до выравнивания уровня расчетной
бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в
расчете на одного жителя в 1,3 и более раза превышал средний уровень
по Республики Северная Осетия-Алания, законом Республики Северная
Осетия-Алания о бюджете Республики Северная Осетия-Алания на очередной
финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из
бюджета данного поселения в региональный фонд финансовой поддержки
поселений в порядке, едином для всех поселений, либо при невыполнении
муниципальным образованием требований указанного закона Республики
Северная Осетия-Алания о перечислении субвенций централизация части
доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для данного
поселения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов
и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,
до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд
финансовой поддержки поселений в размере указанных субвенций. Размер
указанной субвенции для отдельного поселения в расчете на одного
жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными
налоговыми доходами бюджета поселения (без учета доходов по
дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений) в расчете
на одного жителя в последнем отчетном году (уровнем расчетной
бюджетной обеспеченности) и средним по поселениям Республики Северная
Осетия-Алания уровнем, увеличенным в 1,3 раза, в расчете на одного
жителя.
7. При формировании и утверждении проектов бюджетов Республики
Северная Осетия-Алания и местных бюджетов на 2006-2008 годы статья
60 настоящего Закона применяется с учетом следующих особенностей:
1) по согласованию с представительными органами муниципальных
районов (городских округов) дотации из регионального фонда финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов) могут быть
полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными)
нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских
округов) от федеральных и (или) региональных налогов и сборов,
налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих
зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в
бюджет Республики Северная Осетия-Алания. Порядок установления и
расчета данных дополнительных (дифференцированных) нормативов
отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов,
налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,
устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания в
соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской
Федерации;
2) распределение дотаций из региональных фондов финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов) утверждается
законом Республики Северная Осетия-Алания о бюджете Республики
Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год;
3) заменяющие дотации из региональных фондов финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) дополнительные
(дифференцированные) нормативы отчислений от федеральных и
региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными
налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных
районов (городских округов), утверждаются законом Республики Северная
Осетия-Алания в соответствии с требованиями бюджетного
законодательства Российской Федерации;
4) в случае, если уровень расчетных налоговых доходов бюджета
муниципального района (городского округа) (без учета налоговых доходов
по дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений) или
уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района
(городского округа) до выравнивания уровня бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) в отчетном финансовом году в
расчете на одного жителя в 1,3 и более раза превышал средний уровень
по Республики Северная Осетия-Алания, законом Республики Северная
Осетия-Алания о бюджете Республики Северная Осетия-Алания на очередной
финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из
бюджета данного муниципального района (городского округа) в
региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов
(городских округов) в порядке, едином для всех муниципальных районов
(городских округов), либо, при невыполнении муниципальным образованием
требований указанного закона Республики Северная Осетия-Алания о
перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов
и сборов и (или) снижение для данного муниципального района
(городского округа) нормативов отчислений от федеральных и
региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными
налоговыми режимами, до уровня, обеспечивающего поступление средств в
региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов
(городских округов) в размере указанных субвенций. Размер указанной
субвенции для отдельного муниципального района (городского округа) в
расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между
расчетными налоговыми доходами бюджета муниципального района
(городского округа) (без учета доходов по дополнительным
(дифференцированным) нормативам отчислений) в расчете на одного жителя
в последнем отчетном году (уровнем расчетной бюджетной обеспеченности)
и средним по муниципальным районам (городским округам) Республики
Северная Осетия-Алания уровнем, увеличенным в 1,3 раза, в расчете на
одного жителя.
8. Пункт 2 части 1, часть 4 статьи 73 настоящего Закона вступают
в силу с 1 января 2008 года.
Статья 79. Признание утратившими силу отдельных нормативных
правовых актов Республики Северная Осетия-Алания
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 16.11.1998 г.
N 18-З "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания";
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 28.09.2001 г.
N 34-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Северная
Осетия-Алания "О местном самоуправлении в Республике Северная
Осетия-Алания";
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 27.12.2002 г.
N 29-РЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Северная
Осетия-Алания "О местном самоуправлении в Республике Северная
Осетия-Алания";
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 21.10.2003 г.
N 35-РЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Северная
Осетия-Алания "О местном самоуправлении в Республике Северная
Осетия-Алания".
Статья 80. О приведении нормативных правовых актов в
соответствие с настоящим Законом
1. Органам государственной власти Республики Северная
Осетия-Алания привести свои правовые акты в соответствие с настоящим
