Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2012 № 233

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               У К А З

                ГЛАВЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                                       Утратил силу - Указ Главы
                                       Карачаево-Черкесской Республики
                                       от 23.04.2015 № 57


Об утверждении административного регламента  исполнения  Министерством
образования и науки  Карачаево-Черкесской  Республики,  осуществляющим
переданные полномочия  Российской  Федерации  в  области  образования,
государственной  функции  по  государственному  контролю  (надзору)  в
области  образования  в  отношении  образовательных  учреждений,  иных
осуществляющих образовательную деятельность организаций


     В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-
1 "Об образовании"

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить административный регламент исполнения  Министерством
образования и науки  Карачаево-Черкесской  Республики,  осуществляющим
переданные полномочия  Российской  Федерации  в  области  образования,
государственной  функции  по  государственному  контролю  (надзору)  в
области  образования  в  отношении  образовательных  учреждений,  иных
осуществляющих  образовательную  деятельность   организаций   согласно
приложению.
     2. Настоящий  Указ  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования  и  действует   до   утверждения   федеральным   органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции    по    выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
образования      административных      регламентов      предоставления
государственных услуг и исполнения  государственных  функций  в  сфере
переданных полномочий.


     Глава
     Карачаево-Черкесской Республики                      Р.Б.Темрезов



     г. Черкесск
     Дом Правительства
     15 октября 2012 года
     N 233



                                       Приложение к Указу Главы
                                       Карачаево-Черкесской Республики
                                       от 15.10.2012 N 233



                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
  исполнения Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской
     Республики, осуществляющим переданные полномочия Российской
     Федерации в области образования, государственной функции по
      государственному контролю (надзору) в области образования
                в отношении образовательных учреждений


                          1. Общие положения

     1. Административный регламент исполнения государственной  функции
по  осуществлению  государственного  надзора  в  области образования в
отношении  образовательных  учреждений,  находящихся   на   территории
Карачаево-Черкесской   Республики   (за   исключением  образовательных
учреждений,  указанных в подпункте  24  статьи  28  Закона  Российской
Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании"),  иных осуществляющих
образовательную   деятельность   организаций   (далее   -   Регламент)
определяет  сроки  и  последовательность  административных  процедур и
действий  Министерства  образования   и   науки   Карачаево-Черкесской
Республики   (далее   -   Министерство),   осуществляющего  переданные
полномочия Российской Федерации в области образования  при  исполнении
указанной государственной функции.

                 Наименование государственной функции

     2. Наименование   государственной   функции   -   государственный
контроль (надзор)  в  области  образования  (далее  -  государственная
функция).

      Наименование органа, исполняющего государственную функцию

     3. Исполнение     государственной     функции      осуществляется
Министерством.

          Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
                  исполнение государственной функции

     4. Исполнение   государственной    функции    осуществляется    в
соответствии с:
     Кодексом     Российской     Федерации     об     административных
правонарушениях;
     Законом    Российской    Федерации    от    10.07.92     N 3266-1
"Об образовании";
     Федеральным  законом  от  26.12.2008  N 294-ФЗ   "О защите   прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"  (далее
- Федеральный закон N 294-ФЗ);
     Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации";
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  11.03.2011
N 164 "Об осуществлении государственного контроля  (надзора)  в  сфере
образования";
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  20.08.2009
N 689  "Об утверждении  Правил  аккредитации  граждан  и  организаций,
привлекаемых органами государственного контроля (надзора)  и  органами
муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю";
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  23.11.2009
N 944   "Об утверждении   перечня   видов   деятельности    в    сфере
здравоохранения, сфере образования и социальной сфере,  осуществляемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,  в  отношении
которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью";
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  30.06.2010
N 489  "Об утверждении  Правил  подготовки  органами  государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов
проведения  плановых  проверок  юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей";
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  21.03.2011
N184  "Об утверждении   Положения   о   государственной   аккредитации
образовательных учреждений и научных организаций";
     приказом   Министерства   экономического   развития    Российской
Федерации от 30.04.2009  N 141  "О реализации  положений  Федерального
закона   "О защите   прав    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
     Указом Президента  Карачаево-Черкесской Республики  от 26.05.2010
N 65 "Об утверждении Положения и структуры Министерства образования  и
науки Карачаево-Черкесской Республики".

                  Предмет государственного контроля

     5. Предметом   государственного   контроля   (надзора)   является
соблюдение  образовательными   учреждениями,   иными   осуществляющими
образовательную  деятельность  организациями  (далее  -  организации),
расположенными  на  территории  Карачаево-Черкесской  Республики,   их
руководителями и иными должностными лицами  требований,  установленных
законодательством Российской Федерации в области образования.

        Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
                 государственного контроля (надзора)

     6. При   осуществлении   государственного   контроля    (надзора)
должностные лица Министерства имеют право:
     требовать от организации документы и иные сведения, представление
которых  предусмотрено  законодательством  Российской   Федерации   по
вопросам, подлежащим проверке;
     выдавать предписания организации и (или) учредителю об устранении
выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
     принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений;
     составлять  протоколы  об   административном   правонарушении   в
случаях,    установленных    Кодексом    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях.
     7. При  исполнении  государственной  функции   должностные   лица
Министерства обязаны:
     своевременно  и  в  полной  мере  исполнять  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации полномочия  по  предупреждению,
выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
     соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы организации, в отношении которой  проводятся  мероприятия  по
контролю (надзору);
     проводить  проверку  на  основании  приказа  Министерства  о   ее
проведении в соответствии с ее назначением;
     проводить  проверку  только   во   время   исполнения   служебных
обязанностей, выездную  проверку  только  при  предъявлении  служебных
удостоверений, копии приказа Министерства  о  проведении  проверки,  а
также копии документа о согласовании проведения  проверки  с  органами
прокуратуры  в  случаях,  когда   такое   согласование   предусмотрено
Федеральным законом N 294-ФЗ;
     не  препятствовать  уполномоченному   представителю   организации
присутствовать  при  проведении  проверки  и  давать  разъяснения   по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
     предоставлять    уполномоченному    представителю    организации,
присутствующему  при  проведении  проверки,  информацию  и  документы,
относящиеся к предмету проверки;
     знакомить    уполномоченного    представителя    организации    с
результатами проверки;
     учитывать при определении мер, принимаемых по  фактам  выявленных
нарушений,  соответствие   указанных   мер   тяжести   нарушений,   их
потенциальной опасности для жизни  и  здоровья  граждан,  а  также  не
допускать  необоснованного  ограничения  прав  и  законных   интересов
граждан, организаций;
     доказывать  обоснованность  своих  действий  при  их  обжаловании
организациями в порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации;
     соблюдать сроки проведения  проверки,  предусмотренные  настоящим
Регламентом;
     не  требовать  от  организации  документов   и   иных   сведений,
представление которых не  предусмотрено  законодательством  Российской
Федерации;
     перед   началом   проведения   выездной   проверки   по   просьбе
уполномоченного представителя организации ознакомить его с положениями
настоящего Регламента;
     осуществлять  запись  о  проведенной  проверке  в  журнале  учета
проверок (при проведении выездной проверки).
     8. При  проведении  мероприятий  по  контролю  должностные   лица
Министерства не вправе:
     проверять выполнение обязательных требований,  не  относящихся  к
компетенции Министерства;
     требовать  представление  документов,  информации,  если  они  не
относятся к предмету проверки, а также изымать  оригиналы  документов,
относящихся к предмету проверки;
     распространять информацию, составляющую охраняемую законом  тайну
и полученную в  результате  проведения  мероприятий  по  контролю,  за
исключением  случаев,  предусмотренных  законодательством   Российской
Федерации;
     превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю.
     9. В  случае  выявления   при   проведении   проверки   нарушений
организацией обязательных требований, установленных  законодательством
Российской  Федерации  в   области   образования,   должностные   лица
Министерства обязаны:
     выдать предписание организации об устранении выявленных нарушений
с указанием сроков их устранения;
     принять меры по контролю за устранением выявленных  нарушений,  а
также меры по привлечению лиц,  допустивших  выявленные  нарушения,  к
ответственности.
     10. В  случае  если  при  проведении  проверки  установлено,  что
деятельность  организаций  по  эксплуатации  ими   зданий,   строений,
сооружений,    помещений,    оборудования,    транспортных    средств,
представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни,  здоровью
граждан, должностные лица Министерства в оперативном  порядке  доводят
до заинтересованных органов  и  граждан  информацию  о  наличии  такой
угрозы.

    Права, обязанности и ответственность лиц, в отношении которых
  осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

     11. Уполномоченный представитель организации, в отношении которой
осуществляются мероприятия  по  государственному  контролю  (надзору),
имеет право:
     непосредственно присутствовать при  проведении  проверки,  давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     получать от  должностных  лиц  Министерства  информацию,  которая
относится к предмету проверки и предоставление  которой  предусмотрено
Федеральным законом N 294-ФЗ;
     знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о
своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии  с
ними;
     представить  в  Министерство  в  письменной  форме  возражения  в
отношении акта проверки и (или) выданного  предписания  об  устранении
выявленных нарушений в целом или его  отдельных  положений  в  течение
пятнадцати дней с даты получения акта проверки в случае  несогласия  с
фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки и  (или)
с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений.  При  этом
организация  вправе   приложить   к   таким   возражениям   документы,
подтверждающие обоснованность таких возражений или их заверенные копии
и в согласованный срок передать их в Министерство;
     обжаловать действия (бездействие) должностных  лиц  Министерства,
повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки,
в  административном  и  (или)  судебном  порядке  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     12. При  проведении  проверок  организация   обязана   обеспечить
присутствие своих уполномоченных представителей.
     13. Организация, допустившая нарушение Федерального закона N 294-
ФЗ, необоснованно препятствующая проведению проверки, уклоняющаяся  от
проведения проверки  и  (или)  не  исполняющая  в  установленный  срок
предписания уполномоченного органа об устранении выявленных нарушений,
несет ответственность в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.

             Результат исполнения государственной функции

     14. Результатом  исполнения  государственной   функции   является
предупреждение,  выявление  и   пресечение   нарушений   организациями
требований, установленных  законодательством  Российской  Федерации  в
области  образования,   принятие   предусмотренных   законодательством
Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению  последствий
выявленных нарушений.
     15. Результат исполнения государственной функции  формируется  по
итогам проверок, состоящих из проводимых Министерством мероприятий  по
надзору  в  отношении  организаций  с  целью  оценки  соответствия  их
деятельности  обязательным  требованиям  законодательства   Российской
Федерации в области образования.

      2. Требования к порядку исполнения государственной функции

                 Порядок информирования об исполнении
                       государственной функции

     16. Информация по исполнению государственной функции  может  быть
получена путем направления в Министерство письменного обращения, в том
числе в форме электронного документа с  использованием  информационно-
телекоммуникационных  сетей  общего  пользования,  в  том  числе  сети
Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных  услуг
(функций).
     Ответ  на  обращение  дается  в  течение  тридцати  дней  со  дня
регистрации обращения в Министерстве.
     17. Место нахождения Министерства:
     Министерство расположено по адресу: 369000,  Карачаево-Черкесская
Республика, г. Черкесск, Дом Правительства, пр. Ленина, 1, 2-й этаж.
     Справочные телефоны Министерства:
     [phone], [phone].
     Адрес электронной почты Министерства: [email protected]
     Официальный сайт Министерства в сети Интернет:
     www.obrazovanie09. ru
     18. Государственная     функция      исполняется      структурным
подразделением Министерства - Отделом по надзору и  контролю  в  сфере
образования (далее - Отдел). Справочные телефоны  Отдела:  (8782)  25-
37-57, [phone].
     19. Сведения о графике (режиме) работы:
     Понедельник - пятница: с 09.00 до 18.00 час.
     Перерыв: с 13.00 до 14.00 час.
     20. Информация по исполнению государственной функции  размещается
на информационных стендах, на  официальном  сайте  Министерства  и  на
Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
     21. На информационных стендах и на официальном сайте Министерства
размещаются следующие информационные материалы:
     информация о порядке исполнения государственной функции;
     извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение
государственной функции.

                Срок исполнения государственной функции

     22. Государственная функция исполняется  в  сроки,  установленные
Федеральным законом N 294-ФЗ.
     Срок проведения каждой  из  проверок  как  документарной,  так  и
выездной не может превышать двадцати рабочих дней.

  3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
            процедур, требования к порядку их выполнения,
         в том числе особенности выполнения административных
               процедур (действий) в электронной форме

     23. Исполнение государственной функции предусматривает:
     подготовку к проведению проверки;
     проведение проверки;
     обработку результатов проверки;
     принятие мер в случае выявленных нарушений;
     контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи
с неисполнением предписаний.
     24. Блок-схема   последовательности   действий   при   исполнении
государственной  функции   приведена   в   приложении   к   настоящему
Регламенту.
     25. Выполнение  административных  действий  в  рамках  исполнения
государственной  функции  осуществляется  государственными   служащими
Министерства  (далее  -  специалист,  специалисты)  в  соответствии  с
установленным распределением должностных обязанностей.

                   Подготовка к проведению проверки

     26. Плановые  проверки  проводятся  в  соответствии  с  ежегодным
планом проведения проверок Министерства (далее - план проверок).
     27. Проект плана проверок на очередной календарный год  готовится
Отделом и представляется Министру не позднее 1 августа текущего года.
     28. В срок до 1 сентября года,  предшествующего  году  проведения
плановых проверок, Министерство направляет  проект  плана  проверок  в
органы прокуратуры почтовым отправлением либо иным доступным способом.
     29. Министерство рассматривает предложения органов прокуратуры  о
проведении совместных проверок и по итогам их рассмотрения до 1 ноября
года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет  в
органы прокуратуры утвержденный Министром план  проверок  на  бумажном
носителе (с приложением копии в электронном  виде)  заказным  почтовым
отправлением с уведомлением  о  вручении  либо  в  форме  электронного
документа, подписанного электронной цифровой подписью.
     Утвержденный Министром план проверок представляется в Федеральную
службу по надзору в сфере образования  и  науки  (Рособрнадзор)  до  1
ноября года, предшествующего  году  проведения  плановых  проверок,  а
также доводится  до  сведения  заинтересованных  лиц  посредством  его
размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
     30. В отношении одной организации плановая  проверка  может  быть
проведена Министерством не чаще чем один раз в три года.
     Плановая проверка в отношении организации,  реализующей  основные
общеобразовательные  программы  (дошкольного  образования,  начального
общего образования, основного общего образования,  среднего  (полного)
общего образования, может быть проведена  Министерством  не  чаще  чем
один раз в два года.
     31. Внеплановая  проверка   проводится   по   решению   Министра,
принимаемому  при  наличии  оснований,   предусмотренных   Федеральным
законом N 294-ФЗ.
     32. Проверки проводятся на основании приказа Министерства.
     Заместитель начальника  Отдела  готовит  проект  соответствующего
приказа Министерства. Проект приказа рассматривается  и  подписывается
Министром.
     33. Приказ  Министерства  о  проведении   проверки   издается   в
соответствии с типовой формой приказа органа государственного контроля
(надзора) о проведении  проверки  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя, утвержденной  приказом  Минэкономразвития  России  от
30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля".
     В  приказе  указываются  сведения,  предусмотренные   Федеральным
законом N 294-ФЗ.
     34. Приказом  Министерства  утверждается  план-задание  проверки,
являющийся его приложением.
     35. Проведение проверки  осуществляется  комиссией  по  проверке,
создаваемой  Министерством  и  формируемой   из   числа   специалистов
Министерства   с   включением   в   ее   состав   при    необходимости
аккредитованных в установленном порядке  экспертов  в  соответствии  с
заключенными  с  ними  гражданско-правовыми  договорами.   Решение   о
включении указанных лиц в  состав  комиссии  по  проверке  принимается
Министром в соответствии с особенностями объекта проверки,  объемом  и
содержанием вопросов, подлежащих проверке.
     36. Проведение  выездной  проверки  осуществляется  комиссией  по
проверке.
     37. По решению Министра проведение документарной  проверки  может
осуществляться как комиссией по проверке, так и одним или  несколькими
специалистами,  уполномоченными  на  проведение  проверки  в  качестве
проверяющих (далее - проверяющий), без создания комиссии.
     38. Копии приказа Министерства о проведении  проверки  передается
председателю комиссии по проверке или проверяющему.
     39. О  проведении  плановой  проверки  организация   уведомляется
Министерством не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала  ее
проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале
проведения  плановой  проверки  заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением о вручении или иным доступным способом,  в  том  числе  в
форме  электронного  документа,  подписанного   электронной   цифровой
подписью.
     40. О  проведении  внеплановой  выездной   проверки   организация
уведомляется Министерством не менее чем за  двадцать  четыре  часа  до
начала ее проведения любым доступным способом, в  том  числе  в  форме
электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

                     Проведение выездной проверки

     41. До  выезда   к   месту   проведения   проверки   специалисты,
ответственные   за   проведение   проверки,   осуществляют    изучение
нормативных правовых актов, отчетов и  иных  сведений  о  состоянии  и
результатах деятельности организации, включая отчеты о ее проверках, и
обращений по вопросу нарушения  законодательства,  а  также  сведений,
размещаемых организацией на своем официальном сайте в сети Интернет.
     42. По прибытии на место проверки специалисты,  ответственные  за
проведение проверки:
     предъявляют уполномоченному представителю  организации  служебное
удостоверение и копию приказа Министерства о проведении проверки:
     информируют уполномоченного представителя организации  о  порядке
проведения проверки.
     43. Комиссия   по   проверке   проводит    проверку    соблюдения
организацией   законодательства   Российской   Федерации   в   области
образования.
     44. Специалисты,  уполномоченные  на   проведение   проверки,   в
соответствии с планом-заданием проверки:
     запрашивают  у   уполномоченных   должностных   лиц   организации
материалы и документы (включая информационно-аналитические, справочные
материалы) по вопросам, подлежащим проверке, и  проводят  рассмотрение
указанных материалов и документов;
     запрашивают у уполномоченных должностных лиц организации устные и
письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке;
     проводят  беседы   с   работниками   организации,   обучающимися,
воспитанниками, их родителями (законными представителями) по вопросам,
подлежащим проверке.
     Беседы   с   несовершеннолетними   обучающимися,   воспитанниками
проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
     45. По завершении  выездной  проверки  председатель  комиссии  по
проверке производит  запись  о  проведенной  проверке  в  имеющемся  в
организации журнале учета проверок.
     Если в ходе выездной проверки выявлено отсутствие  в  организации
журнала учета  проверок,  в  акте  проверки  делается  соответствующая
запись.

                  Проведение документарной проверки

     46. Предметом   документарной   проверки    являются    сведения,
содержащиеся в документах организации.
     47. Если  для  проведения   документарной   проверки   необходимо
получение   информации   из   проверяемой   организации,   специалист,
ответственный   за    подготовку    проведения    проверки,    готовит
мотивированный   запрос   (письмо)   Министерства   о   предоставлении
необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной  проверки
документов и материалов.  К  запросу  прилагается  заверенная  печатью
копия приказа Министерства о проведении документарной проверки.
     Письмо Министерства направляется в адрес организации  почтой  или
иным доступным способом, в том числе в форме  электронного  документа,
подписанного электронной цифровой подписью.
     В течение десяти рабочих дней со  дня  получения  мотивированного
запроса организация обязана  направить  в  Министерство  запрашиваемые
документы и материалы.
     Указанные  в  запросе  документы  представляются  в  виде  копий,
заверенных  подписью  уполномоченного  представителя   организации   и
печатью организации.
     Организация  вправе  представить   данные   документы   в   форме
электронных документов.
     Нотариального удостоверения копий документов не требуется.
     Документы, представленные организацией,  передаются  председателю
комиссии по проверке (проверяющему).
     48. Комиссия  по   проверке   (проверяющий)   проводит   проверку
исполнения  организацией  требований  и  правовых   норм   в   области
образования.
     49. При проведении документарной проверки  комиссия  по  проверке
(проверяющий) проводит рассмотрение:
     имеющейся в Министерстве информации о деятельности организации по
вопросам, подлежащим проверке;
     документов  по  вопросам,  подлежащим  проверке,   представленных
проверяемой организацией  по  запросу  Министерства  (в  том  числе  в
электронной форме);
     информации, размещенной на официальном сайте организации  в  сети
Интернет.

            Обработка результатов мероприятия по контролю

     50. По  итогам  проверки  составляется  акт   проверки   в   двух
экземплярах   по   форме,   предусмотренной   приказом    Министерства
экономического  развития  Российской  Федерации  от  30.04.2009  N 141
"О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     51. В акте проверки указываются следующие сведения:
     1) дата, время и место составления акта проверки;
     2) наименование органа, исполняющего государственную функцию;
     3) дата и номер приказа Министра (заместителя Министра);
     4) фамилии, имена, отчества и должности специалистов, проводивших
проверку;
     5) наименование  организации,  в  отношении   которой   проведена
проверка, фамилия,  имя,  отчество  и  должность  руководителя,  иного
должностного  лица  или  уполномоченного  представителя   организации,
присутствовавших при проведении проверки;
     6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     7) сведения о результатах проверки, в том числе:
     а) о выявлении нарушений законодательства Российской Федерации  в
области образования в части:
     несоответствия нормативных правовых и локальных актов организации
законодательству Российской Федерации в области образования;
     неисполнения (несоблюдения) законодательства Российской Федерации
в области образования в процессе деятельности организации;
     б) о   невыявлении   нарушений   законодательства    в    области
образования;
     в) о  выявлении  соответствия   или   несоответствия   содержания
реализуемых  образовательных  программ  их  уровню  и  направленности,
подтвержденным свидетельством о государственной аккредитации;
     г) о выявлении соответствия или несоответствия содержания и (или)
качества  подготовки   обучающихся   и   выпускников   образовательным
стандартам и (или) требованиям, нормативным правовым актам  в  области
образования;
     д) об установлении факта исполнения или неисполнения предписания;
     8) сведения об ознакомлении или отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки уполномоченного представителя организации,  присутствовавшего
при проведении проверки, о  наличии  его  подписи  или  об  отказе  от
совершения  подписи  (в  случае   если   составление   акта   проверки
осуществляется непосредственно в организации);
     9) сведения  о  внесении  в  журнал  учета  проверок   записи   о
проведенной проверке либо о  невозможности  внесения  такой  записи  в
связи с отсутствием у организации указанного журнала;
     10) подписи специалистов, проводивших проверку.
     52. В    случае    отсутствия    уполномоченного    представителя
организации, а также в случае отказа проверяемого лица  дать  расписку
об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с  актом  проверки,  акт
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,
которое приобщается к экземпляру акта  проверки,  хранящемуся  в  деле
Отдела Министерства.
     В  случае  если  для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
требовалось согласование ее проведения с  органом  прокуратуры,  копия
акта  проверки  направляется  в  орган  прокуратуры,  которым  принято
решение о согласовании проведения проверки,  в  течение  пяти  рабочих
дней со дня составления акта проверки.
     53. При проведении документарной проверки первый  экземпляр  акта
проверки остается у проверяющего или председателя комиссии по проверке
для последующего представления его  в  Отдел  Министерства,  а  второй
экземпляр  акта  с  копиями  приложений  направляется   по   почте   в
организацию с уведомлением о его вручении или передается под  расписку
уполномоченному представителю организации. При проверке организации  в
случае, если второй экземпляр акта проверки был передан  под  расписку
уполномоченному  представителю  организации,   копия   акта   проверки
направляется  в   организацию   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением о его вручении.
     54. Акт проверки подписывается проверяющим  или  председателем  и
членами комиссии по проверке.
     55. К   акту   проверки   прилагаются:   экспертные   заключения,
подготовленные экспертами и  представителями  экспертных  организаций,
принимавшими участие в проверке, протоколы или заключения  проведенных
исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников организации
и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
     56. На  основании   акта   проверки   и   экспертных   заключений
составляется отчет о проведении проверки (далее - отчет  о  проверке),
который утверждается Министром (заместителем Министра).
     57. Председателем комиссии по проверке (проверяющим)  не  позднее
десяти рабочих  дней  после  завершения  проверки  готовится  отчет  о
проверке, в котором указываются:
     выявленные нарушения и несоответствия с описанием таких нарушений
или указывается на их невыявление;
     меры, принятые по ним,  и  меры,  которые  необходимо  принять  в
отношении фактов таких нарушений и должностных лиц их совершивших;
     установление факта исполнения  или  неисполнения  предписания  об
устранении выявленного нарушения.
     Отчет о проверке в  течение  трех  рабочих  дней  согласовывается
начальником Отдела и передается Министру (заместителю Министра).
     Отчет о проверке в течение трех рабочих  дней  рассматривается  и
утверждается   Министром   (заместителем   Министра)   и    передается
специалисту, ответственному за обработку  результатов  мероприятий  по
контролю.
     58. Если в результате проведения проверки нарушения не  выявлены,
специалист, ответственный за обработку результатов проверки, в течение
пяти рабочих дней после  получения  утвержденного  отчета  о  проверке
готовит  письмо   Министерства   о   невыявлении   нарушений.   Письмо
Министерства направляется  почтовым  отправлением  в  организацию.  По
согласованию с организацией письмо Министерства может быть  направлено
в форме электронного документа.

              Принятие мер в случае выявления нарушений

     59. Если в результате  проведения  проверки  нарушения  выявлены,
специалист, ответственный за обработку результатов проверки, в течение
пяти рабочих дней после  получения  утвержденного  отчета  о  проверке
готовит проект предписания. В предписании указывается срок  устранения
нарушений, не превышающий шести месяцев.
     Предписание подписывается  Министром  (заместителем  Министра)  и
направляется в организацию почтовым отправлением с уведомлением о  его
вручении.
     60. В  случае  выявления  нарушений  законодательства  Российской
Федерации  по  вопросам,   входящим   в   компетенцию   иного   органа
государственной власти, в данный  орган  направляется  соответствующая
информация, а  в  проверяемую  организацию  -  письмо  Министерства  о
направлении информации в соответствующий орган государственной власти.
     61. В  случае  получения  в  результате  проверки  информации   о
нарушении законодательства Российской Федерации,  содержащем  признаки
противоправного  деяния,  соответствующая  информация  направляется  в
правоохранительные  органы  и  (или)  орган   прокуратуры   по   месту
нахождения  организации.  В  организацию  также  направляется   письмо
Министерства о направлении информации в  правоохранительные  органы  и
орган прокуратуры по месту нахождения организации.
     При  принятии  Министром  (заместителем   Министра)   решения   о
направлении информации в  иной  орган  исполнительной  власти,  органы
местного  самоуправления,  в   правоохранительный   орган,   в   орган
прокуратуры  по  месту  нахождения  организации  и  саму   организацию
специалист, ответственный за обработку результатов проверки, в течение
пяти рабочих дней после  получения  утвержденного  отчета  о  проверке
готовит проекты  соответствующих  писем  Министерства.  Проекты  писем
Министерства  в  течение   трех   рабочих   дней   рассматриваются   и
подписываются Министром (заместителем Министра).  Письма  Министерства
направляются по почте в соответствующие органы и в организацию.
     62. В  случае  если  проверка  проводилась   с   целью   проверки
исполнения  предписания,  отчет  о  проверке  передается  специалисту,
ответственному за контроль за исполнением предписания.

         Контроль за исполнением предписания, включая принятие
                мер в связи с неисполнением предписаний

     63. Организация,  которой  было  направлено  предписание,  должна
исполнить его в установленный срок и представить в Министерство  отчет
о результатах исполнения предписания с приложением  копий  документов,
подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее  -
отчет об исполнении предписания).
     64. Поступивший в Министерство отчет  об  исполнении  предписания
передается специалисту,  ответственному  за  контроль  за  исполнением
предписания, который рассматривает указанный отчет  в  течение  десяти
рабочих дней после его получения.
     65. Если отчет об  исполнении  предписания  подтверждает  или  не
подтверждает факт исполнения предписания, специалист, ответственный за
контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после
рассмотрения отчета об исполнении предписания  готовит  проект  письма
Министерства о положительном или отрицательном результате рассмотрения
вопроса об  исполнении  предписания.  Проект  письма  в  течение  трех
рабочих дней рассматривается и подписывается  Министром  (заместителем
Министра). Письмо Министерства направляется по почте в организацию. По
согласованию с организацией  письмо  может  быть  направлено  в  форме
электронного  документа   посредством   использования   информационно-
телекоммуникационных  сетей  общего  пользования,  в  том  числе  сети
Интернет.
     66. Если на основании отчета об исполнении предписания невозможно
установить факт исполнения или неисполнения  предписания,  специалист,
ответственный за контроль за исполнением предписания, в  течение  пяти
рабочих дней  после  рассмотрения  отчета  об  исполнении  предписания
готовит  проект  служебной  записки  на  имя   Министра   (заместителя
Министра) о целесообразности проведения внеплановой проверки  с  целью
проверки исполнения предписания и передает  проект  служебной  записки
начальнику Отдела.
     67. Проект  служебной  записки  в  течение  трех   рабочих   дней
рассматривается начальником Отдела Министерства и  либо  подписывается
им, либо принимается решение об отсутствии  оснований  для  проведения
внеплановой проверки и о направлении в организацию письма Министерства
о положительном или отрицательном результате рассмотрения  вопроса  об
исполнении предписания.
     68. В случае если принято решение  о  направлении  в  организацию
письма  Министерства  о  положительном  или  отрицательном  результате
рассмотрения  вопроса,  осуществляется  подготовка  и  направление   в
организацию соответствующего письма.
     69. В случае если начальником Отдела подписана служебная  записка
о проведении  внеплановой  проверки,  служебная  записка  и  отчет  об
исполнении предписания передаются Министру (заместителю Министру)  для
принятия  решения  по  вопросу  о  проведении  внеплановой   проверки.
Служебная  записка  в  течение  трех  рабочих   дней   рассматривается
Министром (заместителем Министра).
     70. В случае если Министр (заместитель Министра)  принял  решение
об отсутствии  оснований  для  проведения  внеплановой  проверки  и  о
направлении в организацию письма  о  положительном  или  отрицательном
результате   рассмотрения   вопроса   об    исполнении    предписания,
осуществляется подготовка и направление в организацию соответствующего
письма Министерства. По согласованию  с  организацией  соответствующее
письмо  может  быть  направлено   в   форме   электронного   документа
посредством  использования  информационно-телекоммуникационных   сетей
общего пользования, в том числе сети Интернет.
     71. В случае если Министр (заместитель Министра) принял решение о
проведении  внеплановой  проверки,  осуществляется  ее  подготовка   и
проведение в соответствии с положениями настоящего Регламента.
     72. Отчет о проверке передается  специалисту,  ответственному  за
контроль за исполнением предписания, который в  течение  пяти  рабочих
дней  после  получения  указанного  отчета   готовит   проект   письма
Министерства о положительном или отрицательном результате рассмотрения
вопроса об исполнении предписания в соответствии с отчетом о проверке.
Проект письма Министерства в течение трех рабочих дней рассматривается
и подписывается Министром (заместителем Министра). Письмо Министерства
направляется по почте в организацию. По  согласованию  с  организацией
соответствующее письмо может  быть  направлено  в  форме  электронного
документа посредством использования телекоммуникационных сетей  общего
пользования, в том числе сети Интернет.
     73. Ответственный специалист  Министерства  вносит  информацию  о
результатах  рассмотрения  вопроса   об   исполнении   предписания   в
федеральную государственную информационную систему  учета  результатов
государственного контроля (надзора) в сфере образования.
     74. В  случае  если  организация  не  исполнила   предписание   в
установленный  срок,  специалист,   ответственный   за   контроль   за
исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней  после  истечения
срока исполнения предписания готовит проект служебной записки  на  имя
Министра (заместителя Министра):
     о наличии оснований  для  возбуждения  дела  об  административном
правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской  Федерации
об административных правонарушениях;
     о  наличии  оснований  для  приостановления   действия   лицензии
полностью  или  в  отношении   отдельных   образовательных   программ,
образовательной деятельности филиалов организаций, места осуществления
образовательной деятельности на срок, не превышающий шести месяцев;
     о  целесообразности   направления   информации   о   неисполнении
предписания учредителю организации,  в  органы  прокуратуры  по  месту
нахождения организации.
     Проект  служебной   записки   в   течение   трех   рабочих   дней
рассматривается начальником Отдела и передается Министру  (заместителю
Министра) для принятия окончательного  решения.  Служебная  записка  в
течение трех  рабочих  дней  рассматривается  Министром  (заместителем
Министра).
     75. В случае принятия Министром (заместителем Министра) решения о
направлении   информации   о   неисполнении   предписания   учредителю
организации, в орган прокуратуры специалист, ответственный за контроль
за исполнением  предписания,  в  течение  пяти  рабочих  дней  готовит
проекты соответствующих писем Министерства. Проекты писем Министерства
в течение трех рабочих дней рассматриваются и подписываются  Министром
(заместителем Министра). Письма  Министерства  направляются  по  почте
учредителю  организации,  в  орган  прокуратуры  по  месту  нахождения
организации.
     76. В случае принятия Министром (заместителем Министра) решения о
приостановлении    действия    лицензии    выполняются     необходимые
административные  действия  по  приостановлению  действия  лицензии  в
соответствии с действующим законодательством.
     77. В случае если до  истечения  срока  приостановления  действия
лицензии организация представила в Министерство документы,  содержащие
сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого
явилось основанием для приостановления действия лицензии,  выполняются
необходимые  административные  действия  по   возобновлению   действия
лицензии.
     В случае если такие  документы  не  представлены  организацией  в
Министерство до истечения срока приостановления действия лицензии  или
представленные  документы  не   подтверждают   исполнение   указанного
предписания,  Министерство  обращается   в   суд   с   заявлением   об
аннулировании лицензии. Приостановление действия лицензии продлевается
на период до вступления в законную силу решения суда.
     На основании рассмотрения заявления Министерства об аннулировании
лицензии судом выносится решение.
     78. При принятии  Министром  (заместителем  Министра)  решения  о
приостановлении действия свидетельства о государственной  аккредитации
выполняются необходимые административные действия  по  приостановлению
действий свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с
действующим законодательством.
     79. В случае если нарушения не устранены в период приостановления
действия  свидетельства  о   государственной   аккредитации,   Министр
принимает решение о лишении организации государственной  аккредитации.
При этом выполняются необходимые административные действия по  лишению
организации государственной аккредитации.
     80. Ответственный специалист  Министерства  вносит  информацию  о
неисполнении предписания в установленный срок и  о  принятых  мерах  о
неисполнении предписания в установленный срок и  о  принятых  мерах  в
федеральную государственную информационную систему  учета  результатов
государственного контроля (надзора) в сфере образования.

              4. Порядок и формы контроля за исполнением
                        государственной функции

     81. Контроль  исполнения  установленных   настоящим   Регламентом
административных   процедур   осуществляется    должностными    лицами
Министерства,  ответственными  за  организацию  работы  по  исполнению
государственной функции.
     82. Специалисты   Министерства,    участвующие    в    исполнении
государственной функции, несут персональную ответственность за полноту
и  качество  исполнения  государственной  функции,  за  соблюдение   и
исполнение положений Регламента и  иных  нормативных  правовых  актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
     83. Ответственность  специалистов  Министерства,  участвующих   в
исполнении государственной функции, устанавливается в  их  должностных
регламентах в  соответствии  с  требованиями  законодательных  и  иных
нормативных правовых актов Российской Федерации.
     84. Текущий  контроль  за   полнотой   и   качеством   исполнения
государственной функции, за  соблюдением  специалистами  Министерства,
участвующими   в   исполнении   государственной   функции,   положений
Регламента  и  иных  нормативных   правовых   актов,   устанавливающих
требования  к  исполнению  государственной  функции  (далее-   текущий
контроль),   осуществляется    должностными    лицами    Министерства,
ответственными за организацию  работы  по  исполнению  государственной
функции  (далее  -  должностные  лица,  ответственные  за  организацию
исполнения государственной функции).
     Перечень должностных лиц, ответственных за организацию исполнения
государственной    функции,    устанавливается    правовыми     актами
Министерства.

     Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
   проверок полноты и качества исполнения государственной функции,
     в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
                  исполнения государственной функции

     85. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и
путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
     86. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными
лицами,  ответственными  за  организацию  исполнения   государственной
функции,  проверок  полноты  и  качества  исполнения   государственной
функции,  соблюдения   и   исполнения   положений   Регламента,   иных
нормативных  правовых  актов   Российской   Федерации,   выявления   и
обеспечения устранения выявленных  нарушений,  рассмотрения,  принятия
решений и  подготовки  ответов  на  обращения  заявителей,  содержащих
жалобы   на   действия   (бездействие)   специалистов    Министерства,
участвующих в исполнении государственной функции.
     В ходе текущего контроля проводятся  комплексные  и  тематические
проверки.  При   проведении   комплексной   проверки   рассматривается
исполнение   государственной   функции   в   целом,   при   проведении
тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением  определенной
административной процедуры.
     Периодичность  осуществления  текущего  контроля  устанавливается
планами, утверждаемыми Министром.

      Ответственность должностных лиц Министерства за решения и
       действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
              в ходе исполнения государственной функции

     87. Должностные лица,  ответственные  за  организацию  исполнения
государственной  функции,  несут   персональную   ответственность   за
исполнение  государственной  функции  в   соответствии   с   настоящим
Регламентом и иными нормативными  правовыми  актами,  устанавливающими
требования  к  исполнению  государственной  функции,  за   обеспечение
полноты и качества исполнения государственной функции.

       Положения, характеризующие требования к порядку и формам
           контроля за исполнением государственной функции,
                    в том числе со стороны граждан

     88. Контроль  за  исполнением   государственной   функции   может
осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций  путем
направления в адрес Министерства:
     предложений  о  совершенствовании  нормативных  правовых   актов,
регламентирующих   исполнение   должностными    лицами    Министерства
государственной функции;
     сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых  актов,
недостатках в работе Министерства, его должностных лиц;
     жалоб по фактам нарушения должностными лицами Министерства  прав,
свобод или законных интересов граждан.

            5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
            решений и действий (бездействия) министерства,
                      а также его должностных лиц

     89. Уполномоченные  представители  организации,  заинтересованные
лица имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов, а
также  решений,  принятых  (осуществленных)  в   процессе   исполнения
государственной функции, в досудебном порядке.
     90. Предметом  досудебного  (внесудебного)  обжалования  являются
действия  (бездействие)  и  решения  должностных   лиц   Министерства,
осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.
     Указанные действия (бездействие) и решения могут быть  обжалованы
Министру.
     91. Основанием для начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования является регистрация жалобы в Министерстве.
     92. Жалоба подается в письменной форме или в  форме  электронного
документа и должна содержать:
     наименование организации;
     почтовый  адрес,  по  которому  должны  быть  направлены   ответ,
уведомление о переадресации жалобы;
     либо наименование государственного органа, в который направляется
письменная  жалоба,  либо  фамилию,  имя,  отчество   соответствующего
должностного лица, либо должность соответствующего лица;
     суть жалобы;
     подпись уполномоченного представителя организации;
     дату.
     К жалобе могут быть приложены  копии  документов,  подтверждающих
изложенную в ней информацию.
     Заинтересованные лица вправе  получить  информацию  и  документы,
необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
     93. Личный   прием    представителей    организаций    проводится
уполномоченными должностными лицами Министерства.
     В случае если изложенные в устной жалобе факты  и  обстоятельства
являются очевидными и не требуют  дополнительной  проверки,  ответ  на
жалобу с согласия лица, обратившегося с жалобой, может быть дан  устно
в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ  по
существу поставленных в жалобе вопросов. Письменная жалоба, принятая в
ходе  личного  приема,   подлежит   регистрации   и   рассмотрению   в
установленном порядке.
     94. По результатам рассмотрения жалобы на действия  (бездействие)
и   решения,   осуществляемые   (принимаемые)   в   ходе    исполнения
государственной функции, Министр:
     признает правомерными действия (бездействие)  и  решения  в  ходе
исполнения государственной функции;
     признает  действия  (бездействие)  и  решения  неправомерными   и
определяет меры,  которые  должны  быть  приняты  с  целью  устранения
допущенных нарушений.
     95. В случае если в письменной  жалобе  не  указаны  наименование
организации (фамилия гражданина), направившей(его) жалобу, и  почтовый
адрес, по которому должен быть направлен ответ,  ответ  на  жалобу  не
дается.
     96. Результатом рассмотрения письменной жалобы является: