Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2012 № 233

     принятие необходимых  мер,  направленных  на  восстановление  или
защиту  нарушенных  прав,  свобод  и  законных  интересов   гражданина
(юридического лица);
     предоставление заявителю ответа по существу поставленных в жалобе
вопросов;
     направление жалобы в соответствующий орган  или  соответствующему
должностному лицу, в компетенцию которого входит решение  поставленных
вопросов, с уведомлением лица, направившего  жалобу,  о  переадресации
жалобы;
     возвращение жалобы, если в ней  обжалуется  судебное  решение,  с
разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
     оставление жалобы без ответа по существу, если в  ней  содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы  жизни,  здоровью  и
имуществу  должностного  лица,  а  также  членов  его   семьи;   лицу,
направившему  жалобу,  сообщается  о  недопустимости   злоупотребления
правом;
     оставление жалобы без ответа в случае, если  текст  не  поддается
прочтению, о  чем  сообщается  лицу,  направившему  жалобу,  если  его
фамилия  (наименование  организации)  и  почтовый  адрес  либо   адрес
электронной почты поддаются прочтению;
     решение о безосновательности очередного обращения  и  прекращении
переписки с заявителем, если  в  нем  содержится  вопрос,  на  который
неоднократно давались письменные ответы по  существу  в  связи  с  его
ранее поступившими обращениями, и при  этом  в  жалобе  не  приводятся
новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется лицо,  направившее
жалобу;
     оставление жалобы без ответа по существу в случае, если ответ  не
может быть дан без разглашения сведений, составляющих  государственную
или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается  лицу,
направившему жалобу.
     97. В  ходе  личного  приема  заявителю  может  быть  отказано  в
дальнейшем рассмотрении жалобы,  если  ему  ранее  был  дан  ответ  по
существу поставленных вопросов. В  случае  если  причины,  по  которым
ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог  быть
дан,  в  последующем  были  устранены,   заявитель   вправе   повторно
обратиться в Министерство.
     98. Письменный ответ на жалобу направляется заявителю не  позднее
тридцати рабочих дней со дня регистрации жалобы в Министерстве.
     В исключительных случаях (в том  числе  при  принятии  решения  о
проведении проверки) Министр продлевает срок  рассмотрения  жалобы  не
более чем на тридцать рабочих дней,  уведомив  заявителя  о  продлении
срока рассмотрения.



                                             Приложение 1 к Регламенту


                              БЛОК-СХЕМА
  последовательности действий при исполнении государственной функции



     См. оригинал.




--
  Приложение 2 к Регламенту
--



--

       У Т В Е Р Ж Д А Ю
  Министр образования и науки
      Карачаево-Черкесской
           Республики

  "_____"_____________________
--


                         ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
      начальника отдела по надзору и контролю в сфере образования
   Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики


                          1. Общие положения

     1.1. Наименование   должности    государственного    гражданского
служащего  в  соответствии   со   штатным   расписанием   Министерства
образования  и  науки   Карачаево-Черкесской   Республики   (далее   -
Министерство) - начальник отдела (далее - служащий).
     1.2. Классификация должности:
     категория - "руководители"
     группа - "главная"
     1.3. Непосредственный руководитель - Министр образования и  науки
Карачаево-Черкесской Республики.
     1.4. Порядок назначения и освобождения от должности:  назначается
и освобождается от должности приказом  Министра  образования  и  науки
Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министр).
     1.5. Порядок   замещения   в   период   отсутствия:   обязанности
начальника отдела в период его отсутствия возлагаются  на  заместителя
начальника отдела.
     1.6. Нормативная база служебной деятельности служащего включает:
     Конституцию Российской Федерации;
     Федеральный закон "О системе  государственной  службы  Российской
Федерации";
     Федеральный   закон   "О государственной    гражданской    службе
Российской Федерации";
     другие   федеральные   законы,   нормативные    правовые    акты,
регулирующие  особенности  прохождения   государственной   гражданской
службы;
     Конституцию  Карачаево-Черкесской  Республики,  законы   и   иные
нормативные    правовые    акты    Карачаево-Черкесской    Республики,
регулирующие  особенности  прохождения   государственной   гражданской
службы;
     нормативные акты Министерства.

                    2. Квалификационные требования

     2.1. Требования   к   образованию,   имеющему    непосредственное
отношение к сфере деятельности, отнесенной  к  компетенции  служащего:
высшее профессиональное.
     2.2. Требования к стажу (опыту) работы: не менее трех  лет  стажа
государственной гражданской службы (государственной службы иных видов)
или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
     2.3. Должен знать (уровень и  характер  знаний,  необходимых  для
исполнения должностных обязанностей):
     Конституцию Российской Федерации;
     Конституцию Карачаево-Черкесской Республики;
     законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие особенности
прохождения государственной гражданской службы;
     законы  и  иные  нормативные  правовые  акты,  в  соответствии  с
которыми Министерством осуществляется реализация задач,  полномочий  и
функций в установленной сфере деятельности;
     организационную  структуру  государственных  органов  управления,
органов местного самоуправления,  осуществляющих  управление  в  сфере
образования, и образовательных учреждений.
     2.4. Должен обладать (уровень и характер навыков, необходимых для
исполнения должностных обязанностей):
     умением руководить коллективом, быть требовательным,  энергичным,
настойчивым;
     умением разрабатывать, реализовывать план конкретных действий;
     умением   оперативно   принимать   решения,   прогнозировать   их
последствия,  реализовать  решения,  проявлять   при   этом   разумную
инициативу  и  самостоятельность,  оценивать   результаты   выполнения
принятых решений;
     умением  адаптироваться  к  новой  ситуации  и  применять  новые,
передовые подходы к решению имеющихся проблем;
     умением  эффективно  и  последовательно  организовать  работы  по
взаимосвязям  с  другими  ведомствами,   организациями,   госорганами,
муниципальными  образованиями,   государственными   и   муниципальными
служащими, населением;
     умением работать в группе, создавать эффективные  взаимоотношения
в  коллективе   (психологический   климат),   распределять   служебные
обязанности между подчиненными;
     умением стимулировать и  мотивировать  деятельность  подчиненных,
ставить перед ними достижимые задачи;
     умением  четко  и  грамотно  излагать  свои  мысли  в  устной   и
письменной форме;
     умением  контролировать  и  анализировать,  делать   обоснованные
выводы;
     умением  достигать   компромисса   при   разрешении   конфликтных
ситуаций;
     умением повышать уровень своих профессиональных знаний;
     умением работать в соответствии  с  правилами  делового  этикета,
быть ответственным, отзывчивым, вежливым по отношению к людям;
     умением   вести   деловые   переговоры,    заключать    контракты
(соглашения);
     умением составления делового письма;
     умением  работы  с   оргтехникой   и   вычислительной   техникой,
необходимым программным обеспечением на уровне пользователя.

                      3. Должностные обязанности

     3.1. Служащий исполняет обязанности, предусмотренные статьями 15,
18   Федерального   закона   "О государственной   гражданской   службе
Российской Федерации", в том числе  соблюдает  ограничения,  выполняет
обязательства  и  требования  к  служебному  поведению,  не   нарушает
запреты,  которые  установлены  федеральными  законами,  в   частности
статьями 16, 17  Федерального  закона  "О государственной  гражданской
службе Российской Федерации".
     3.2. Служащий:
     организует, координирует и обеспечивает работу отдела контроля  и
надзора в сфере  образования,  обеспечивает  взаимодействие  отдела  с
другими структурными подразделениями  Министерства,  со  специалистами
органов местного самоуправления,  осуществляющих  управление  в  сфере
образования,   органов   государственной    власти    и    управления,
образовательных  и  прочих  учреждений  по  вопросам,   отнесенным   к
компетенции отдела;
     организует работу по обобщению  практики  применения  нормативных
правовых актов, нормативных актов в установленной сфере деятельности и
разработке предложений по их совершенствованию;
     организует и  контролирует  проведение  процедур  государственной
аккредитации образовательных учреждений, расположенных  на  территории
Карачаево-Черкесской   Республики,    по    всем    реализуемым    ими
образовательным программам, за исключением указанных  в  подпункте  24
статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании";
     осуществляет контроль за  соблюдением  лицензиатами  лицензионных
требований и условий;
     готовит   заключения   о    приостановлении    в    установленных
законодательством Российской Федерации случаях  действия  лицензии  на
право осуществления образовательной деятельности полностью или в части
ведения  образовательной  деятельности  по  отдельным  образовательным
программам либо об аннулировании указанной лицензии;
     готовит  предписания  в  адрес  соответствующих   образовательных
организаций (учреждений) и их  учредителей  по  устранению  выявленных
нарушений лицензионных требований и условий;
     контролирует  проведение  процедур   лицензирования   учреждений,
расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики,  по  всем
реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в
подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании";
     осуществляет контроль за своевременностью и  полнотой  устранения
выявленных нарушений законодательства в сфере образования;
     организует, обеспечивает и  контролирует  проведение  выездных  и
документарных  проверок   расположенных   на   территории   Карачаево-
Черкесской  Республики  образовательных  учреждений  (за   исключением
образовательных учреждений, указанных в подпункте 21 статьи 28  Закона
Российской  Федерации  "Об образовании");   участвует   в   проводимых
проверках;
     организует, обеспечивает и  контролирует  проведение  выездных  и
документарных проверок органов местного самоуправления, осуществляющих
управление в сфере образования; участвует в проводимых проверках;
     осуществляет контроль за оформлением и выдачей лицензий на  право
осуществления образовательной деятельности;
     осуществляет контроль за оформлением  и  выдачей  свидетельств  о
государственной аккредитации;
     осуществляет   экспертизу   заключений   о   приостановлении    в
установленных законодательством Российской Федерации случаях  действия
лицензии на право осуществления образовательной деятельности полностью
или  в  части  ведения  образовательной  деятельности   по   отдельным
образовательным программам либо об аннулировании указанной лицензии;
     осуществляет   экспертизу   заключений   о   приостановлении    в
установленных законодательством Российской Федерации случаях  действия
свидетельства   о   государственной   аккредитации    образовательного
учреждения либо лишении  образовательного  учреждения  государственной
аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам;
     готовит  предложения  о  направлении   информации   о   нарушении
законодательства  Российской  Федерации  в   области   образования   и
материалов  проверки  в  органы  государственной   власти   Карачаево-
Черкесской  Республики,   в   правоохранительные   органы   Российской
Федерации;
     готовит   проекты    предписаний    в    адрес    соответствующих
образовательных  организаций  (учреждений)   и   их   учредителей   по
устранению выявленных нарушений;
     предоставляет   информацию   о    проводимых    мероприятиях    в
установленной сфере деятельности для размещения в  средствах  массовой
информации,     информационно-телекоммуникационной     сети     общего
пользования;
     организует проведение  экспертной  оценки  последствий  договоров
аренды подведомственных  образовательных  учреждений  для  обеспечения
образования,  воспитания,  развития,  отдыха  и  оздоровления   детей,
оказания им медицинской, лечебно-профилактической  помощи,  социальной
защиты и социального обслуживания детей;
     готовит заключения по вопросу приостановления предпринимательской
деятельности подведомственного образовательного учреждения,  если  она
идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом;
     организует и  обеспечивает  своевременную  подготовку  доклада  о
готовности образовательных учреждений к началу учебного года;
     принимает участие в работе экспертных комиссий по лицензированию,
государственной аккредитации  образовательных  учреждений,  проведении
мониторинговых исследований;
     разрабатывает план работы отдела, изменения и дополнения к нему;
     готовит проекты  положения  об  отделе,  должностных  регламентов
сотрудников отдела, проекты  регламентов  Министерства  по  исполнению
полномочий, отнесенных к компетенции отдела;
     разрабатывает проекты нормативных актов по вопросам,  входящим  в
компетенцию   служащего,   обеспечивает    подготовку    инструктивно-
методических документов;
     контролирует работу сотрудников отдела, своевременность и полноту
выполнения ими должностных обязанностей;
     осуществляет  надзор  и  контроль  за  выполнением  приоритетного
национального   проекта   "Образование"   в    части    информатизации
образовательных учреждений;
     является  ответственным  лицом  за  выполнение  антикоррупционных
планов  в  Министерстве  образования  и   науки   Карачаево-Черкесской
Республики;
     контролирует  вопросы  подготовки  образовательных  учреждений  к
началу учебного года;
     организует  прием  граждан,  подготовку   проектов   ответов   на
письменные обращения граждан, юридических лиц по вопросам,  отнесенным
к компетенции Отдела;
     осуществляет прием граждан, готовит проекты ответов на письменные
обращения  граждан,  юридических  лиц  по   вопросам,   отнесенным   к
компетенции служащего;
     организует  и  обеспечивает  проведение   конференций,   съездов,
симпозиумов, совещаний и иных мероприятий по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции отдела;
     участвует  в  конференциях,  симпозиумах,   совещаниях   и   иных
мероприятиях, работе комиссий, рабочих групп по вопросам, отнесенным к
компетенции служащего;
     составляет   своевременно   и   качественно   отчетную   и   иную
документацию  по   вопросам,   отнесенным   к   его   компетенции,   в
установленные сроки выполняет  данные  непосредственным  руководителем
поручения;
     обеспечивает  разработку  проектов  соглашений   (договоров)   по
вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
     консультирует   сотрудников   Министерства,    руководителей    и
специалистов   органов   местного    самоуправления,    осуществляющих
управление в сфере образования, педагогических  работников,  родителей
(законных представителей) по вопросам, отнесенным к  его  компетенции,
принимает меры к устранению выявленных нарушений, недостатков;
     представляет   информацию   на   страницу   сайта    Министерства
образования и науки Карачаево-Черкесской Республики.

                               4. Права

     4.1. Служащий  обладает  правами,  предусмотренными  статьей  14,
другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской
службе Российской Федерации",  иными  нормативными  правовыми  актами,
регулирующими прохождение государственной гражданской службы.
     4.2. Для достижения  поставленных  перед  ним  задач,  выполнения
поручений, реализации намеченных планов служащий имеет право:
     по  вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции,   обращаться   за
разъяснениями в органы  власти  и  управления,  муниципальные  органы,
образовательные учреждения;
     взаимодействовать с руководителями  и  специалистами  структурных
подразделений Министерства, муниципальных органов управления  в  сфере
образования, образовательных учреждений;
     запрашивать  необходимую  в  работе   информацию   и   документы,
использовать системы связи и  коммуникаций  Министерства  в  служебных
целях;
     посещать в порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации, проверяемую образовательную организацию или орган  местного
самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования;
     вносить  в  установленном  порядке  предложения   по   устранению
недостатков, совершенствованию процедур управления;
     давать указания сотрудникам отдела по вопросам,  входящим  в  его
компетенцию;
     распределять должностные обязанности между подчиненными,  вносить
предложения о внесении изменений в положение об отделе, регламенты;
     принимать решения в соответствии с должностными обязанностями.


                          5. Ответственность

     5.1. Служащий     несет      установленную      законодательством
ответственность   за   неисполнение   или   ненадлежащее    исполнение
возложенных  на  него  должностных  обязанностей,  за   действия   или
бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, за
разглашение государственной  тайны,  а  также  сведений,  ставших  ему
известными  в  связи  с  исполнением  должностных   обязанностей,   за
причиненный имущественный ущерб, нарушение техники безопасности труда,
за необеспечение безопасных условий труда работников отдела.
     5.2. Служащий    несет    дисциплинарную    ответственность    за
невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей,  за
несвоевременное или  некачественное  выполнение  поручений,  приказов,
распоряжений  и   указаний   вышестоящих   в   порядке   подчиненности
руководителей,   за   исключением   незаконных,   за   несвоевременное
рассмотрение  в  пределах  своих  должностных  обязанностей  обращений
граждан, общественных объединений, государственных органов  и  органов
местного самоуправления.
     5.3. Служащий    несет    дисциплинарную,    гражданско-правовую,
административную  или  уголовную  ответственность  в  соответствии   с
законодательством в случае исполнения им неправомерного поручения.

           6. Перечень вопросов, по которым служащий вправе
              или обязан самостоятельно принимать решения

     6.1. По вопросам, отнесенным  к  его  компетенции,  служащий  для
достижения  поставленных  перед  ним  задач,   выполнения   поручений,
реализации  намеченных  планов  разрабатывает  (составляет)  документы
согласно следующему перечню:
     доклад - документ, содержащий  изложение  определенных  вопросов,
предложений,  в  основном,   для   устного   прочтения.   Составляется
самостоятельно  по   указанию   непосредственного   или   вышестоящего
руководителя либо по собственной инициативе служащего;
     докладная  записка   (инициативная,   информационная,   отчетная,
профессионально-инициативная или отчетно-инициативная,  внутреннего  и
внешнего обращения) -  документ,  адресованный  непосредственному  или
вышестоящему  руководителю  Министерства,   содержащий   обстоятельное
изложение какого-нибудь вопроса с  изложением  выводов  и  предложений
составителя. Составляется самостоятельно по указанию непосредственного
или  вышестоящего  руководителя   либо   по   собственной   инициативе
служащего;
     заключение (отзыв)  -  документ,  содержащий  мнение,  экспертную
оценку,  вывод  комиссии  или  специалиста  по  вопросам   компетенции
Министерства. Составляется по указанию, запросу непосредственного  или
вышестоящего руководителя. Составляется  служащим  самостоятельно  или
при участии других служащих Министерства, иных ведомств;
     извещение (уведомление) - документ, информирующий  о  предстоящем
событии, мероприятии (например, заседании, конференции).  Составляется
служащим   самостоятельно   по   согласованию    с    непосредственным
руководителем. Официальное извещение оформляется на  фирменном  бланке
Министерства  за  подписью  Министра  или  одного  из  заместителей  в
соответствии с его компетенцией;
     инструкция  (положение  или  правила)  -  документ,   в   котором
излагаются  правила,  регулирующие  специальные  стороны  деятельности
Министерства,  коллегиальных   органов   либо   регламентирующие   или
предписывающие    действия,    вытекающие    из    каких-либо    норм.
Разрабатывается  служащим  самостоятельно  или  при   участии   других
служащих   Министерства,   иных   ведомств,   организаций.    Подлежит
согласованию с непосредственным руководителем.  Утверждается  приказом
Министерства;
     объяснительная записка - письменное  изложение  служащим  причины
нарушения трудовой дисциплины, невыполнения поручений, отступления  от
установленных правил работы и т. д;
     отчет (сводка, обзор) - документ, представляющий собой  сообщение
сведений по одному  вопросу,  относящемуся  к  компетенции  служащего.
Составляется служащим самостоятельно по указанию непосредственного или
вышестоящего руководителя;
     план  -  документ,  представляющий   собой   перечень   действий,
мероприятий, намеченных к реализации в определенный  отрезок  времени.
Составляется    самостоятельно    по    указанию     непосредственного
руководителя, подлежит согласованию с ним;
     поручение - документ, содержащий  указание  на  исполнителя  либо
действия, подлежащие выполнению исполнителем  в  определенный  отрезок
времени. Составляется служащим самостоятельно;
     проект нормативного правового  акта  -  разрабатывается  служащим
самостоятельно или при  участии  других  служащих  Министерства,  иных
ведомств, организаций  в  соответствии  с  планом  работы  отдела  или
решением непосредственного  или  вышестоящего  руководителя.  Подлежит
согласованию с  непосредственным  руководителем.  Порядок  разработки,
оформления  и  представления  проектов  нормативных   правовых   актов
устанавливается Правительством Карачаево-Черкесской Республики;
     проект  письма   -   документ,   содержащий   запрос,   обращение
(рекомендации, указания,  в  том  числе  методические)  или  ответ  на
обращение  (запрос,  заявление,  жалобу).  Подготавливается   служащим
самостоятельно по результатам рассмотрения какого-либо вопроса  или  с
целью организации, координации и регулирования положений, отраженных в
соответствующих   программах,   планах.   Подлежит   согласованию    с
непосредственным  руководителем.  Оформляется  на   фирменном   бланке
Министерства  за  подписью  Министра  или  одного  из  заместителей  в
соответствии с его компетенцией;
     проект приказа - документ, содержащий управленческое  решение  по
направлениям  деятельности,  отнесенным   к   компетенции   служащего.
Подготавливается служащим самостоятельно по  результатам  рассмотрения
какого-либо вопроса либо по результатам  проведенных  мероприятий  или
для   их   организации,   координации.   Подлежит    согласованию    с
непосредственным  руководителем.   Оформляется   на   бланке   приказа
Министерства;
     проект соглашения (договора) - документ, определяющий цели, права
и обязанности Министерства и других лиц (физических  или  юридических)
по реализации совместных мероприятий, акций. Разрабатывается  служащим
самостоятельно или при участии служащих других ведомств, организаций в
соответствии с планом работы отдела или решением непосредственного или
вышестоящего руководителя. Подлежит  согласованию  с  непосредственным
руководителем;
     пояснительная записка - введение  или  заключение  к  какому-либо
основному документу (плану,  отчету,  проекту  и  т.п.).  Составляется
самостоятельно  по   указанию   непосредственного   или   вышестоящего
руководителя либо по собственной инициативе служащего;
     предложение  -  разновидность  докладной,   содержащей   перечень
конкретных  предложений   по   определенному   вопросу.   Составляется
самостоятельно  по   указанию   непосредственного   или   вышестоящего
руководителя либо по собственной инициативе служащего;
     протокол - документ, фиксирующий обсуждение вопросов  и  принятие
решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях,
в   которых   принимал   участие   служащий.   Составляется   служащим
самостоятельно по  решению  коллегиального  органа  или  на  основании
приказа Министерства;
     сборник  -  сведенные  в  один  документ  нормативные   правовые,
нормативные  акты  (инструкции,  методические  рекомендации  и   пр.),
имеющий цель повысить эффективность принятия  управленческих  решений.
Разрабатывается  служащим  самостоятельно  или  при   участии   других
служащих Министерства, иных ведомств,  организаций  в  соответствии  с
планом  работы  отдела.  Подлежит  согласованию   с   непосредственным
руководителем;
     справка - документ, содержащий описание тех или иных  фактов  или
событий,   сообщение   о   результатах   проведенных    по    указанию
непосредственного    или    вышестоящего    руководителя     проверок,
обследований,  анализа  состояния   и   т.д.   Составляется   служащим
самостоятельно или совместно с  другими  служащими,  участвовавшими  в
проверке, обследовании и т.д.
     6.2. Действия, необходимые для достижения поставленных перед  ним
задач,   выполнения   поручений,   реализации    намеченных    планов,
определяются служащим самостоятельно. При выборе  способов  и  методов
осуществления     должностных     обязанностей     служащий     должен
руководствоваться    понятиями    целесообразности,     эффективности,
законности принимаемых решений.
     6.3. Документы, подготовленные служащим самостоятельно или с  его
участием, подлежат обязательному визированию служащим с указанием  его
фамилии, инициалов и даты составления.
     6.4. Консультирование   заявителей    (граждан,    представителей
юридических лиц) по отнесенным к его компетенции  вопросам  исполнения
государственной   функции,   предоставления   государственной   услуги
проводится служащим самостоятельно по телефону или лично. По вопросам,
требующим  детального   рассмотрения,   служащий   обязан   предложить
заявителю обратиться в Министерство с письменным заявлением.

      7. Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан
    участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов
            и (или) проектов управленческих и иных решений

     7.1. По вопросам, отнесенным  к  его  компетенции,  служащий  для
достижения  поставленных  перед  ним  задач,   выполнения   поручений,
реализации   намеченных   планов   обязан   по   указанию    (решению)
непосредственного  или   вышестоящего   руководителя   участвовать   в
подготовке,  а  в  отсутствии  такого  указания  (решения)  -   вправе
принимать участие в подготовке документов согласно следующему перечню:
     заключение (отзыв)  -  документ,  содержащий  мнение,  экспертную
оценку,  вывод  комиссии  или  специалиста  по  вопросам   компетенции
Министерства. Составляется по указанию, запросу непосредственного  или
вышестоящего руководителя. Составляется  служащим  самостоятельно  или
при участии других служащих Министерства, иных ведомств;
     инструкция  (положение  или  правила)  -  документ,   в   котором
излагаются  правила,  регулирующие  специальные  стороны  деятельности
Министерства,  коллегиальных   органов   либо   регламентирующие   или
предписывающие    действия,    вытекающие    из    каких-либо    норм.
Разрабатывается  служащим  самостоятельно  или  при   участии   других
служащих   Министерства,   иных   ведомств,   организаций.    Подлежит
согласованию с непосредственным руководителем.  Утверждается  приказом
Министерства;
     проект нормативного правового  акта  -  разрабатывается  служащим
самостоятельно или при  участии  других  служащих  Министерства,  иных
ведомств, организаций  в  соответствии  с  планом  работы  отдела  или
решением непосредственного  или  вышестоящего  руководителя.  Подлежит
согласованию с  непосредственным  руководителем.  Порядок  разработки,
оформления  и  представления  проектов  нормативных   правовых   актов
устанавливается Правительством Карачаево-Черкесской Республики;
     проект соглашения (договора) - документ, определяющий цели, права
и обязанности Министерства и других лиц (физических  или  юридических)
по реализации совместных мероприятий, акций. Разрабатывается  служащим
самостоятельно или при участии служащих других ведомств, организаций в
соответствии с планом работы отдела или решением непосредственного или
вышестоящего руководителя. Подлежит  согласованию  с  непосредственным
руководителем;
     сборник  -  сведенные  в  один  документ  нормативные   правовые,
нормативные  акты  (инструкции,  методические  рекомендации  и   пр.),
имеющий цель повысить эффективность  принятия  управленческих  решений
или повысить квалификацию аудитории, в интересах  которой  подготовлен
сборник.  Разрабатывается  служащим  самостоятельно  или  при  участии
других   служащих   Министерства,   иных   ведомств,   организаций   в
соответствии  с  планом  работы  отдела.   Подлежит   согласованию   с
непосредственным руководителем;
     справка - документ, содержащий описание тех или иных  фактов  или
событий,   сообщение   о   результатах   проведенных    по    указанию
непосредственного    или    вышестоящего    руководителя     проверок,
обследований,  анализа  состояния   и   т.д.   Составляется   служащим
самостоятельно или совместно с  другими  служащими,  участвовавшими  в
проверке, обследовании и т.д.
     Документы,  подготовленные   с   участием   служащего,   подлежат
обязательному визированию служащим с указанием его фамилии,  инициалов
и даты составления.

  8. Сроки и порядок подготовки, рассмотрения проектов управленческих
        и иных решений, порядок согласования и принятия решений

     8.1. Порядок подготовки, согласования и (или)  принятия  проектов
управленческих и иных решений, указанных в главах 6 и  7  должностного
регламента,  определяются  соответствующими   нормативными   правовыми
актами   либо   инструкцией   (порядком,   положением,   регламентом),
утвержденной приказом Министерства.
     8.2. Сроки подготовки проектов  управленческих  и  иных  решений,
указанных в главах 6 и 7 должностного регламента, определяются  планом
работы   отдела,   решением   непосредственного    или    вышестоящего
руководителя,  соответствующими  нормативными  правовыми  актами  либо
инструкцией (порядком, положением, регламентом), утвержденной приказом
Министерства.
     8.3. При подготовке документов и проектов  актов,  представляемых
Главе  Карачаево-Черкесской  Республики,  в  Правительство  Карачаево-
Черкесской   Республики,   учитываются    требования,    установленные
соответствующими  инструкциями  по  делопроизводству  в  Администрации
Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
     8.4. Рассматриваемые и подготавливаемые  в  Министерстве  проекты
документов, а также принятые по ним решения  относятся  к  материалам,
содержащим  служебную  информацию,  используемую  в   соответствии   с
полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с  указанной
информацией,   если   законодательством   Российской   Федерации    не
установлено иное.

          9. Порядок служебного взаимодействия с гражданскими
            служащими Министерства, служащими иных органов,
                   другими гражданами, организациями

     9.1. Порядок служебного взаимодействия служащего  с  гражданскими
служащими Министерства, служащими иных  органов,  другими  гражданами,
организациями    определяется    (устанавливается)    соответствующими
нормативными правовыми актами либо инструкцией (порядком,  положением,
регламентом), утвержденной приказом Министерства.
     9.2. Для  получения  сведений  или  документов,  необходимых  для
достижения  служащим  поставленных   перед   ним   задач,   выполнения
поручений, реализации намеченных планов, служащий:
     обращается   к   руководителю    соответствующего    структурного
подразделения Министерства с заявлением о  предоставлении  необходимых
сведений  или  документов.  Непосредственный  руководитель   оказывает
содействие служащему в получении требуемых материалов;
     готовит проект письма (запрос) в  орган  государственной  власти,
орган местного самоуправления, организацию о  предоставлении  сведений
или копий  необходимых  документов.  Срок  предоставления  необходимой
информации может указываться в запросе.
     9.3. Взаимодействие   с    представителями    средств    массовой
информации, передача им какой-либо служебной информации или документов
осуществляются  в  установленном  порядке  по   разрешению   (решению,
поручению) Министра, его заместителя.

            10. Показатели эффективности и результативности
                профессиональной служебной деятельности

     10.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной
деятельности служащего находится в прямой зависимости:
     от полноты выполнения служащим намеченных планов;
     от  результатов  принятых  служащим,  самостоятельно  или  с  его
участием,   решений,   проведенных   мероприятий    (их    социальный,
экономический или управленческий  эффект)  с  учетом  степени  участия
служащего в принятии рассматриваемых решений, проведенных мероприятий;
     от отсутствия замечаний, взысканий к  профессиональной  служебной
деятельности служащего.
     10.2. Решение  об   уровне   эффективности   и   результативности
профессиональной  служебной  деятельности  служащего  принимается   на
основании документов (отчетов, исполненных документов и т.п.), отзывов
непосредственного и вышестоящих руководителей служащего.


С должностным регламентом ознакомлен: ______________________

"____"_____________20____ г.



                                             Приложение 3 к Регламенту



                                               У Т В Е Р Ж Д А Ю
                                          Министр образования и науки
                                              Карачаево-Черкесской
                                                   Республики

                                          "_____"_____________________



                        ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
         заместителя начальника отдела по надзору и контролю
                         в сфере образования
   Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики


                          1. Общие положения

     1.1. Наименование   должности    государственного    гражданского
служащего  в  соответствии   со   штатным   расписанием   Министерства
образования  и  науки   Карачаево-Черкесской   Республики   (далее   -
Министерство) - заместитель начальника отдела по надзору и контролю  в
сфере образования (далее - служащий).
     1.2. Классификация должности:
     категория - "руководители"
     группа - "главная"
     1.3. Непосредственный руководитель - начальник отдела контроля  и
надзора в сфере образования.
     1.4. Порядок назначения и освобождения от должности:  назначается
и освобождается от должности приказом  Министра  образования  и  науки
Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министр).
     1.5. Порядок  замещения  в  период  отсутствия:   государственный
гражданский служащий, замещающий служащего в  период  его  отсутствия,
определяется приказом Министерства.
     1.6. Нормативная база служебной деятельности служащего включает:
     Конституцию Российской Федерации;
     Федеральный закон "О системе  государственной  службы  Российской
Федерации";
     Федеральный   закон   "О государственной    гражданской    службе
Российской Федерации";
     другие   федеральные   законы,   нормативные    правовые    акты,
регулирующие  особенности  прохождения   государственной   гражданской
службы;
     Конституцию Карачаево-Черкесской Республики;
     законы и  иные  нормативные  правовые  акты  Карачаево-Черкесской
Республики,  регулирующие  особенности   прохождения   государственной
гражданской службы;
     нормативные акты Министерства.

                    2. Квалификационные требования

     2.1. Требования   к   образованию,   имеющему    непосредственное
отношение к сфере деятельности, отнесенной  к  компетенции  служащего:
высшее профессиональное.
     2.2. Требования к стажу (опыту) работы: не менее трех  лет  стажа
государственной гражданской службы (государственной службы иных видов)
или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
     2.3. Должен знать (уровень и  характер  знаний,  необходимых  для
исполнения должностных обязанностей):
     Конституцию Российской Федерации;
     Конституцию Карачаево-Черкесской Республики;
     законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие особенности
прохождения государственной гражданской службы;
     законы  и  иные  нормативные  правовые  акты,  в  соответствии  с
которыми Министерством осуществляется реализация задач,  полномочий  и
функций в установленной сфере деятельности;
     организационную  структуру  государственных  органов  управления,
органов местного самоуправления,  осуществляющих  управление  в  сфере
образования, и образовательных учреждений.
     2.4. Должен обладать (уровень и характер навыков, необходимых для
исполнения должностных обязанностей):
     умением руководить коллективом, быть требовательным,  энергичным,
настойчивым;
     умением разрабатывать, реализовывать план конкретных действий;
     умением   оперативно   принимать   решения,   прогнозировать   их
последствия,  реализовать  решения,  проявлять   при   этом   разумную
инициативу  и  самостоятельность,  оценивать   результаты   выполнения
принятых решений;
     умением  адаптироваться  к  новой  ситуации  и  применять  новые,
передовые подходы к решению имеющихся проблем;
     умением работать в группе, создавать эффективные  взаимоотношения
в коллективе (психологический климат);
     умением стимулировать  и  мотивировать  деятельность  сотрудников
отдела;
     умением  четко  и  грамотно  излагать  свои  мысли  в  устной   и
письменной форме;
     умением  контролировать  и  анализировать,  делать   обоснованные
выводы;
     умением  достигать   компромисса   при   разрешении   конфликтных
ситуаций;
     умением повышать уровень своих профессиональных знаний;
     умением работать в соответствии  с  правилами  делового  этикета,
быть ответственным, отзывчивым, вежливым по отношению к людям;
     умением   вести   деловые   переговоры,    заключать    контракты
(соглашения);
     умением составления делового письма;
     умением  работы  с   оргтехникой   и   вычислительной   техникой,
необходимым программным обеспечением на уровне пользователя.

                      3. Должностные обязанности

     3.1. Служащий исполняет обязанности, предусмотренные статьями 15,
18   Федерального   закона   "О государственной   гражданской   службе
Российской Федерации", в том числе  соблюдает  ограничения,  выполняет
обязательства  и  требования  к  служебному  поведению,  не   нарушает
запреты,  которые  установлены  федеральными  законами,  в   частности
статьями 16, 17  Федерального  закона  "О государственной  гражданской
службе Российской Федерации".
     3.2. Служащий:
     оказывает содействие начальнику отдела контроля и надзора в сфере
образования в организации работы отдела, в обеспечении  взаимодействия
отдела  с  другими  структурными  подразделениями   Министерства,   со
специалистами   органов   местного   самоуправления,    осуществляющих
управление в  сфере  образования,  органов  государственной  власти  и
управления,  образовательных  и   прочих   учреждений   по   вопросам,
отнесенным к компетенции отдела;
     в период отсутствия начальника отдела контроля и надзора в  сфере
образования (нахождения в командировке, отпуске и т.п.) исполняет  его
обязанности;
     организует проведение мониторинга уровня подготовки обучающихся и
воспитанников  образовательных  учреждений;   составляет   технические
задания для обеспечения проведения мониторингов;
     осуществляет контроль и надзор  за  соблюдением  законодательства
Российской Федерации в  сфере  образования  в  части  реализации  прав
участников образовательного процесса органами местного самоуправления,
осуществляющими управление в сфере образования, посредством участия  в
выездных и документарных проверках;
     осуществляет контроль и надзор  за  соблюдением  законодательства
Российской Федерации в сфере образования образовательными учреждениями
в части  реализации  прав  участников  образовательного  процесса  (за
исключением  образовательных  учреждений,  указанных  в  подпункте  21
статьи 28 Закона Российской Федерации  "Об образовании"),  посредством
участия в выездных и документарных проверках;
     осуществляет     контроль     за     исполнением     предписаний,
своевременностью   и   полнотой   устранения   выявленных    нарушений
законодательства в сфере образования;
     координирует деятельность  сотрудников  отдела  по  осуществлению
контроля  качества  образования,  осуществляет  анализ   и   обобщение
полученных результатов;
     разрабатывает информационно-аналитические материалы о состоянии и
развитии качества образования в Карачаево-Черкесской Республике;
     осуществляет   контроль   качества    начального    и    среднего
профессионального образования посредством:
     участия в выездных и камеральных проверках качества образования в
общеобразовательных учреждениях  по  реализуемым  ими  образовательным
программам;
     осуществления экспертизы    качества    начального   и   среднего
профессионального образования,  проведения тестирования, анкетирования
обучающихся  образовательных  учреждений (мониторинг уровня подготовки
обучающихся);
     подготовки   проектов   предписаний   в   адрес   соответствующих
образовательных учреждений, их учредителей по  устранению  выявленного
несоответствия   содержания   и   качества   подготовки    обучающихся
требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
     организует  систему  оценки   качества   образования   учреждений
профессионального образования;
     контролирует процесс обучения и воспитания в  социально  значимых
учреждениях образования;
     формирует и ведет базу данных Карачаево-Черкесской  Республики  о
результатах мониторинга уровня  подготовки  обучающихся  начального  и
среднего профессионального образования;
     разрабатывает рекомендации для органов  местного  самоуправления,
осуществляющих  управление  в  сфере  образования,  и  образовательных
учреждений по организации  и  проведению  мониторинговых  исследований
качества начального и среднего профессионального образования;
     организует   и   обеспечивает   подготовку   для    представления
федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции  по
контролю и надзору  в  сфере  образования,  документов  и  информации,
необходимых  для  контроля  и  надзора   за   полнотой   и   качеством
осуществления   Министерством   переданных   полномочий   в    области
образования, в  том  числе  экземпляров  нормативных  правовых  актов,
принимаемых  органами  государственной   власти   Карачаево-Черкесской
Республики по вопросам переданных полномочий;
     консультирует   сотрудников   Министерства,    руководителей    и
специалистов   органов   местного    самоуправления,    осуществляющих
управление в сфере образования, педагогических  работников,  родителей
(законных представителей) по вопросам, отнесенным к  его  компетенции,
принимает меры к устранению выявленных нарушений, недостатков;
     обобщает, в том числе с участием сотрудников  других  структурных
подразделений Министерства, практику применения  нормативных  правовых
актов,  нормативных  актов  в  установленной  сфере   деятельности   и
разрабатывает предложения по их совершенствованию;
     осуществляет прием граждан, готовит проекты ответов на письменные
обращения граждан, юридических  лиц  по  вопросам,  отнесенным  к  его
компетенции;
     осуществляет  экспертизу  документов,   готовит   заключения   по
документам, содержащим вопросы, отнесенные к компетенции служащего;
     по вопросам, входящим в его  компетенцию,  разрабатывает  проекты
нормативных актов, обеспечивает  подготовку  инструктивно-методических
документов;
     предоставляет   в    установленном    порядке    информацию    об
осуществляемой  деятельности  для  размещения  в  средствах   массовой
информации,     информационно-телекоммуникационной     сети     общего
пользования;
     принимает участие в работе экспертных комиссий по лицензированию,
государственной аккредитации  образовательных  учреждений,  проведении
мониторинговых исследований;
     принимает участие в формировании плана работы своего отдела;
     составляет   своевременно   и   качественно   отчетную   и   иную
документацию  по   вопросам,   отнесенным   к   его   компетенции,   в
установленные сроки выполняет данные непосредственным или  вышестоящим
руководителем поручения;
     участвует  в  конференциях,  симпозиумах,   совещаниях   и   иных
мероприятиях, работе комиссий, рабочих групп по вопросам, отнесенным к
компетенции служащего;
     участвует в  мероприятиях  по  контролю  за  порядком  проведения
аттестации педагогических  и  руководящих  работников  образовательных
учреждений    Карачаево-Черкесской    Республики    и    муниципальных
образовательных учреждений;
     участвует в организации и  проведении  конференций,  симпозиумов,
совещаний и иных мероприятий по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
служащего;
     участвует  в  подготовке  предложений  для  принятия  решения   о
направлении  информации  о   нарушении   законодательства   Российской
Федерации  в  области  образования  и  материалов  проверки  в  органы
государственной    власти    Карачаево-Черкесской    Республики,     в
правоохранительные органы Российской Федерации;
     участвует в подготовке проектов  нормативных  правовых  актов  по
вопросам, отнесенным к его компетенции;
     участвует  в  разработке  проектов  соглашений   (договоров)   по
вопросам, отнесенным к его компетенции.

                               4. Права

     4.1. Служащий  обладает  правами,  предусмотренными  статьей  14,
другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской
службе Российской Федерации",  иными  нормативными  правовыми  актами,
регулирующими прохождение государственной гражданской службы.
     4.2. Для достижения  поставленных  перед  ним  задач,  выполнения
поручений, реализации намеченных планов служащий имеет право:
     по  вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции,   обращаться   за
разъяснениями в органы  власти  и  управления,  муниципальные  органы,
образовательные учреждения;
     взаимодействовать с руководителями  и  специалистами  структурных
подразделений   Министерства,   органов    местного    самоуправления,
осуществляющих  управление  в   сфере   образования,   образовательных
учреждений;
     запрашивать  необходимую  в  работе   информацию   и   документы,
использовать системы связи и  коммуникаций  Министерства  в  служебных
целях;
     посещать в порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации, проверяемую образовательную организацию или орган  местного
самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования;
     вносить  в  установленном  порядке  предложения   по   устранению
недостатков, совершенствованию процедур управления;
     принимать решения в соответствии с должностными обязанностями.

                          5. Ответственность

     5.1. Служащий     несет      установленную      законодательством
ответственность   за   неисполнение   или   ненадлежащее    исполнение
возложенных  на  него  должностных  обязанностей,  за   действия   или
бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, за
разглашение государственной  тайны,  а  также  сведений,  ставших  ему
известными  в  связи  с  исполнением  должностных   обязанностей,   за
причиненный имущественный ущерб, нарушение техники безопасности труда.
     5.2. Служащий    несет    дисциплинарную    ответственность    за
невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей,  за
несвоевременное или  некачественное  выполнение  поручений,  приказов,
распоряжений  и   указаний   вышестоящих   в   порядке   подчиненности
руководителей,   за   исключением   незаконных,   за   несвоевременное
рассмотрение  в  пределах  своих  должностных  обязанностей  обращений
граждан, общественных объединений, государственных органов  и  органов
местного самоуправления.
     5.3. Служащий    несет    дисциплинарную,    гражданско-правовую,
административную  или  уголовную  ответственность  в  соответствии   с
законодательством в случае исполнения им неправомерного поручения.

      6. Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан
                   самостоятельно принимать решения

     6.1. По вопросам, отнесенным  к  его  компетенции,  служащий  для
достижения  поставленных  перед  ним  задач,   выполнения   поручений,
реализации  намеченных  планов  разрабатывает  (составляет)  документы
согласно следующему перечню:
     доклад - документ, содержащий  изложение  определенных  вопросов,
предложений,  в  основном,   для   устного   прочтения.   Составляется