Расширенный поиск

Постановление Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 02.06.2014 № 885

 

 

 

 

 

          МЭРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
                   КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

02.06.2014                                                       N 885
                              геркесск

 

 

Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка населения
города Черкесска" на 2014-2018 годы

 

   (В редакции Постановлений Мэрии Муниципального образования города

        Черкесска от 28.08.2014 г. N 1451; от 13.04.2015 № 555;

    от 27.05.2015 № 790; от 03.08.2015 № 1193; от 02.08.2016 № 479)

 

 

     Руководствуясь постановлением  мэрии  муниципального  образования
города  Черкесска  от  24.09.2013   N 2148   "Об утверждении   порядка
разработки, реализации и оценки эффективности  муниципальных  программ
города Черкесска" и в соответствии с перечнем муниципальных  программ,
утвержденным распоряжением  мэрии  муниципального  образования  города
Черкесска  от  08.05.2014    N 293-р   "Об утверждении   муниципальных
программ"

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

     1. Утвердить  муниципальную   программу   "Социальная   поддержка
населения города Черкесска" на 2014-2018 годы согласно приложению.
     2. Настоящее постановление  подлежит  размещению  на  официальном
портале мэрии муниципального образования города Черкесска  http://www.
сherkessk09. ru.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого   заместителя   Руководителя   мэрии   (мэра)   муниципального
образования города Черкесска Хаджиголову Р.Н.
     4. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального размещения на информационном стенде мэрии  муниципального
образования города Черкесска  и  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 01.01.2014.

 

 

     Руководитель мэрии (мэр)
     муниципального образования
     города Черкесска                                      Р.А.Тамбиев

 

 

 

                                          Приложение к постановлению
                                          мэрии муниципального
                                          образования города Черкесска
                                          от 02.06.2014 N 885

 

 

                        Муниципальная программа
           "Социальная поддержка населения города Черкесска"
                           на 2014-2018 годы

 

  (В редакции Постановлений Мэрии Муниципального образования города

        Черкесска от 28.08.2014 г. N 1451; от 13.04.2015 № 555;

    от 27.05.2015 № 790; от 03.08.2015 № 1193; от 02.08.2016 № 479) 

 

                                ПАСПОРТ
              муниципальной программы (далее - программа)
           "Социальная поддержка населения города Черкесска"
                           на 2014-2018 годы

 

Ответственный исполнитель  программы

Управление социальной защиты населения

мэрии муниципального образования города Черкесска

Соисполнители программы

Управление образования мэрии муниципального образования города Черкесска

Участники программы

Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска

Подпрограммы программы

«Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»;

«Социальная поддержка семьи и детей»;

«Повышение эффективности поддержки социально      ориентированных некоммерческих организаций»;

«Обеспечение реализации муниципальной программы»

Ведомственные целевые программы

Отсутствуют

Цели программы

Создание условий для роста благосостояния граждан – получателей мер социальной поддержки

Задачи программы

– выполнение обязательств по мерам социальной поддержки отдельным категориям граждан;

– социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; 

– реализация государственной семейной политики, социальное развитие семьи и детей;

– улучшение взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями

Целевые индикаторы и показатели программы

– доля граждан, получающих меры социальной поддержки в общей численности населения города

Сроки и этапы реализации программы

 2015-2018 годы на постоянной основе, разделение программы на этапы не предусматривается

Объемы бюджетных ассигнований программы

 

Общий объем финансирования реализации программы за 2014-2018 годы составляет 2503411,1 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 471335,0 тыс. рублей;

2015 год – 520453,4 тыс. рублей;

2016 год – 513697,3 тыс. рублей;

2017 год – 498962,7 тыс. рублей;

2018 год – 498962,7 тыс. рублей;

 

в том числе за счет средств:

 

- местного бюджета- 229389,4 тыс. рублей, из них по годам:

в 2014 году- 42707,4 тыс. рублей;

в 2015 году- 46828,9 тыс. рублей;

в 2016 году- 46617,7 тыс. рублей;

в 2017 году- 46617,7 тыс. рублей;

в 2018 году- 46617,7 тыс. рублей.

 

-республиканского бюджета- 1403476,6 тыс. рублей, из них по годам:

в 2014 году- 260306,1 тыс. рублей;

в 2015 году- 274870,1 тыс. рублей;

в 2016 году- 293928,6 тыс. рублей;

в 2017 году- 287185,9 тыс. рублей;

в 2018 году- 287185,9 тыс. рублей

 

-федерального бюджета- 870545,1 тыс. рублей, из них по годам:

           

в 2014 году- 168321,5 тыс. рублей;

в 2015 году- 198754,4 тыс. рублей;

в 2016 году- 173151,0 тыс. рублей;

в 2017 году- 165159,1 тыс. рублей;

в 2018 году- 165159,1 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения реализации Программы в разрезе подпрограмм составляет:

Подпрограмма 1 «Развитие социальной поддержки отдельных категорий граждан»- 2073111,8 тыс. рублей, из них по годам:

           

в 2014 году- 401408,0 тыс. рублей;

в 2015 году- 427972,3 тыс. рублей;

в 2016 году- 415610,5 тыс. рублей;

в 2017 году- 414060,5 тыс. рублей;

в 2018 году- 414060,5 тыс. рублей;

           

в том числе за счет средств:

                

- местного бюджета- 99320,5 тыс. рублей, из них по годам:

                   

в 2014 году- 17908,6 тыс. рублей;

в 2015 году- 19777,3 тыс. рублей;

в 2016 году- 20544,8 тыс. рублей;

в 2017 году- 20544,9 тыс. рублей;

в 2018 году- 20544,9 тыс. рублей;

                     

-республиканского бюджета- 1168849,6 тыс. рублей, из них по годам:

       

в 2014 году- 223947,4 тыс. рублей;

в 2015 году- 231561,3 тыс. рублей;

в 2016 году- 238813,7 тыс. рублей;

в 2017 году- 237263,6 тыс. рублей;

в 2018 году- 237263,6 тыс. рублей;

                  

-федерального бюджета- 804941,7 тыс. рублей, из них по годам:

                  

в 2014 году- 159552,0 тыс. рублей;

в 2015 году- 176633,7 тыс. рублей;

в 2016 году- 156252,0 тыс. рублей;

в 2017 году- 156252,0 тыс. рублей;

в 2018 году- 156252,0 тыс. рублей.

                

Подпрограмма 2 «Социальная поддержка семьи и детей»- 330268,3 тыс. рублей, из них по годам:

             

2014 год- 50308,1 тыс. рублей;

2015 год- 71785,5 тыс. рублей;

2016 год- 78181,3 тыс. рублей;

2017 год- 64996,7 тыс. рублей;

2018 год- 64996,7 тыс. рублей;

               

в том числе за счет средств:

               

- местного бюджета- 30037,9 тыс. рублей, из них по годам:

    

в 2014 году- 5179,9 тыс. рублей;

в 2015 году- 6356,1 тыс. рублей;

в 2016 году- 6167,3 тыс. рублей;

в 2017 году- 6167,3 тыс. рублей;

в 2018 году- 6167,3 тыс. рублей;

    

-республиканского бюджета- 234626,9 тыс. рублей, из них по годам:

                 

в 2014 году- 36358,6 тыс. рублей;

в 2015 году- 43308,7 тыс. рублей;

в 2016 году- 55115,0 тыс. рублей;

в 2017 году- 49922,3 тыс. рублей;

в 2018 году- 49922,3 тыс. рублей;

                       

-федерального бюджета- 65603,5 тыс. рублей, из них по годам:

                  

в 2014 году- 8769,6 тыс. рублей;

в 2015 году- 22120,7 тыс. рублей;

в 2016 году- 16899,0 тыс. рублей;

в 2017 году- 8907,1 тыс. рублей;

в 2018 году- 8907,1 тыс. рублей.

 

Подпрограмма 3 «Повышение эффективности поддержки социально-ориентированных организаций» за счет средств местного бюджета- 5039,8 тыс. рублей, из них по годам:

                

2014 год- 845,5 тыс. рублей;

2015 год- 2004,3 тыс. рублей;

2016 год- 730,0 тыс. рублей;

2017 год- 730,0 тыс. рублей;

2018 год- 730,0 тыс. рублей.

        

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации муниципальной программы» за счет средств местного бюджета- 94991,2 тыс. руб., из них по годам:

             

2014 год- 18773,4 тыс. рублей;

2015 год- 18691,3 тыс. рублей;

2016 год- 19175,5 тыс. рублей;

2017 год- 19175,5 тыс. рублей;

2018 год- 19175,5 тыс. рублей

  редакции  Постановления  Мэрии  Муниципального  образования города

Черкесска от 03.08.2015 № 1193; от 02.08.2016 № 479)

Ожидаемые результаты реализации программы

- обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

-увеличение охвата отдыхом и оздоровлением детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан, проживающих  в городе Черкесске;

- отсутствие кредиторской задолженности по публичным обязательствам;

- повышение   средней заработной платы социальных работников до 100 % от средней заработной платы в городе Черкесске;

- создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- преобладание к 2018 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей

  редакции  Постановления  Мэрии  Муниципального  образования города

Черкесска от 27.05.2015 № 790)

 

               I. Общая характеристика сферы реализации
 муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в
                указанной сфере и прогноз ее развития

 

     Социальная поддержка  граждан  в  городе  Черкесске  представляет
собой систему правовых, экономических,  организационных  и  иных  мер,
гарантированных государством отдельным категориям населения.
     Категории  граждан  -  получателей  социальной  поддержки,   меры
социальной  поддержки   и   условия   их   предоставления   определены
нормативными  актами,  принятыми  на  федеральном,  республиканском  и
местном уровне.
     В городе Черкесске проживает более  126  тысяч  человек,  из  них
44734  человек  являются   получателями   мер   социальной   поддержки
(носителей льгот).
     Ежегодно бюджетами всех  уровней  выделяются  необходимые  объемы
денежных средств на социальную поддержку населения,  в  полном  объеме
выполняются все принятые социальные обязательства.
     Получателями  выплат  (носителей  льгот)   являются   около   25%
населения города Черкесска. К ним относятся такие категории как:
     -граждане, имеющие детей;
     -многодетные семьи и семьи, в которых один или оба родителя
являются инвалидами;
     -многодетные семьи и семьи, в которых один или оба родителя
являются инвалидами;
     -реабилитированные;
     -труженики тыла;
     -ветераны труда;
     -ветеран труда Карачаево - Черкесской Республики;
     -ветераны Великой Отечественной войны;
     -инвалиды;
     -чернобыльцы (ЧАЭС);
     -почетные граждане;
     -родственникам умершего на погребение;
     -дети - инвалиды.

 

     Среди получателей мер социальной поддержки:
     - пенсионеров - 14284 чел.;
     - инвалидов - 11121 чел.;
     - ветеранов Великой Отечественной войны - 185 чел.;
     - многодетных семей - 593 семьи
     Социальные услуги получают 663 детей  -  инвалидов,  18  граждан,
уволенных с военной службы и членов их семей,  852  семьи  получают  -
субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.  Ежемесячные
пособия на ребенка получают 5834 человек.
     В рамках реализации программы ежегодно более 60  человек  получат
адресную материальную помощь (в среднем 10 тысяч рублей); 22  почетным
гражданам, 650 многодетным  семьям  имеющим  5  и  более  детей,  7800
ветеранам труда, 1300 ветеранам  Великой  Отечественной  войны,  11271
инвалидам, 199 чернобыльцам и 3000 реабилитированным ежемесячно  будут
возмещаться расходы за жилищно - коммунальные услуги  в  размере  50%,
более 20 участников и инвалидов Великой  Отечественной  войны  получат
льготные талоны на услуги бани.
     В городе Черкесске на 01.01.2013 14963 инвалида,  что  составляет
12% населения города, подавляющее число из них - более 60%  составляют
инвалиды 1 и 2 групп, в том числе,  инвалидов  -  колясочников  -  438
чел., детей - инвалидов - 663.
     В городе Черкесске нет социальных  учреждений.  Городские  жители
обслуживаются в  Карачаево  -  Черкесских  Республиканских  социальных
учреждениях    их  7).  Это  реабилитационные  центры  для  людей  с
ограниченными возможностями и детей - инвалидов, дома - интернаты  для
граждан пожилого возраста и инвалидов, центр социального  обслуживания
населения с филиалами.
     В  стационарном  учреждении  социального   обслуживания   граждан
пожилого возраста и инвалидов (РГКУ  Дом  интернат)  с  круглосуточным
проживанием, проживают 38 человек  (граждан   геркесска)   из  числа
одиноких престарелых граждан и инвалидов,  нуждающихся  в  посторонней
поддержке.
     В  2012  году  в  республике  был  открыт  РГКУ  "Республиканский
реабилитационный  центр  для  детей  с  ограниченными   возможностями"
"Росинка", где 16 городских детей - инвалидов прошли реабилитацию;
     Открыт с 1 января 2012 года РГБУ "Центр социального  обслуживания
населения". Социальное  обслуживание  на  дому  является  приоритетным
направлением деятельности Центра  в  силу  своей  значимости.  Центром
предоставлено  услуг  410  городским  жителям  пожилого   возраста   и
инвалидам.
     РГКУ  "Республиканский   социально   -   реабилитационный   центр
"Надежда" для несовершеннолетних" обеспечило социальной  реабилитацией
65 детей нашего города.
     Системная  работа  по  профилактике   семейного   неблагополучия,
детской безнадзорности и беспризорности  привела  к  уменьшению  числа
семей, находящихся в социально опасном положении  (снято  с  учета  34
семьи), и численности безнадзорных и беспризорных детей с 147 чел. - в
2011 году до 107 чел - в 2012 году.
     Социальная поддержка  граждан  осуществляется  также  посредством
предоставления услуг  по  организации  отдыха  и  оздоровления  детей,
которыми в 2012 году было охвачено около 486 детей.
     Большая  роль  в  решении  социальных  задач   города   отводится
некоммерческим  организациям.  Заметное  место  в  общественной  жизни
занимают ветеранские организации. Это наиболее  массовые,  действенные
отделения, уделяющие серьезное  внимание  вопросам  социальной  защиты
ветеранов и пенсионеров, а также вопросам  патриотического  воспитания
граждан.  В  сфере  социальной   защиты   и   реабилитации   людей   с
ограниченными  возможностями  существенную  роль  играют   организации
инвалидов.
     Несмотря на  принимаемые  меры  по  повышению  уровня  социальной
поддержки  граждан,  ежегодное  увеличение   объемов   финансирования,
требуют дальнейшего решения следующих проблем:
     -сокращение уровня бедности, имущественного неравенства;
     -повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, в
отношении которых законодательно установлены обязательства государства
по предоставлению мер социальной  поддержки,  обеспечению  доступности
социальных услуг;
     -сокращение социального  неблагополучия,  преодоление  негативных
явлений  в  области  семейно  -  детских  отношений,   в   том   числе
безнадзорности и беспризорности детей, социального сиротства;
     -расширение мер, направленных  на  семейное  устройство  детей  -
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     -оказание дополнительной    социальной    поддержки     гражданам
Российской  Федерации  проживающим  на  территории  города  Черкесска,
оказавшимся  в  трудной  жизненной   ситуации,   ситуации   объективно
нарушающей жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к
самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротством,
безнадзорностью,   малообеспеченностью,   безработицей,    отсутствием
определенного места жительства, конфликтами и  жестоким  обращением  в
семье,  одиночеством  и  т.  д)  которую  он   не   может   преодолеть
самостоятельно;
     -оказание дополнительной социальной поддержки  ветеранам  Великой
Отечественной  войны,  ограниченных  способностью  себя   обслуживать,
имеющимися жизненными проблемами,  решение  проблем  ветеранов  боевых
действий, лиц, пострадавших при исполнении служебного долга, и  членов
их семей,  ликвидаторов  последствий  катастрофы  на  ЧАЭС,  ветеранов
подразделений особого риска, героев Отечества;
     -повышение эффективности     взаимодействия     государства     и
негосударственных  некоммерческих  организаций  в  решении  социальных
проблем общества.

 

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной
 программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и
    решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
    муниципальной программы, сроков и контрольных этапов реализации
                        муниципальной программы

 

     Приоритеты  региональной   государственной   политики   в   сфере
социальной поддержки граждан определены исходя из:
     -концепции долгосрочного  социально  -  экономического   развития
Российской  Федерации   на   период   до   2020   года,   утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября  2008 г.
N 1662-р;
     -Указа Президента Российской Федерации от  7  мая  2012 г.  N 597
"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
     -Указа Президента  Российской  Федерации  от  28.12.2012   N 1688
"О некоторых мерах по  реализации  государственной  политики  в  сфере
защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
     -государственной программы   Российской   Федерации   "Социальная
поддержка   граждан",   утвержденной    распоряжением    Правительства
Российской Федерации от 27.12.2012 N 2553-р.
     С учетом вышеперечисленных документов предусматриваются следующие
приоритетные направления в сфере социальной поддержки населения:
     -повышение эффективности системы социальной поддержки граждан;
     -обеспечение поддержки семей с детьми и всестороннего  укрепления
института  семьи,  профилактика  детской  безнадзорности,  социального
сиротства;
     -обеспечение доступности социальных услуг высокого  качества  для
всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов;
     -обеспечение отдыха и оздоровления  детей,  в  том  числе  детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
     -развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций  в
сфере оказания социальных услуг.
     Исходя  из  этих  приоритетов,  определены   цели   муниципальной
программы города  Черкесска  "Социальная  поддержка  населения  города
Черкесска":
     -повышение качества  и  уровня   жизни   социально   незащищенных
категорий граждан, пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми;
     -повышение доступности социального обслуживания населения.
     -обеспечение прав   граждан,   на   социальное   обслуживание   и
установление  гарантий  его  осуществления,  равных  возможностей  для
участия в жизни общества, стабилизации их социального и экономического
положения.
     Для  достижения  целей  муниципальной  программы   предполагается
решение следующих задач:
     -выполнение обязательств по мерам социальной поддержки  отдельным
категориям граждан;
     -повышение адресной направленности социальных выплат;
     -реализация государственной семейной политики, социальное
развитие семьи и детей, профилактика семейного неблагополучия;
     -обеспечение отдыха и оздоровления  детей,  в  том  числе  детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
     -социальная поддержка  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов,
ветеранов, детей и семей с детьми,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации;
     -улучшение качества оказываемых услуг;
     -улучшение условий и охраны труда;
     -повышение роли    сектора    негосударственных    некоммерческих
организаций в предоставлении социальных услуг;
     -реализация мер, направленных  на  семейное  устройство  детей  -
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     Решение  поставленных  задач  будет   осуществляться   в   рамках
следующих подпрограмм: "Развитие мер  социальной  поддержки  отдельных
категорий граждан"; "Социальная  поддержка  семьи и детей"; "Повышение
эффективности поддержки  социально  ориентированных     некоммерческих
организаций";  "Обеспечение  реализации  муниципальной  программы". 
редакции   Постановления   Мэрии   Муниципального  образования  города
Черкесска от 13.04.2015 № 555)
     Реализация муниципальной программы позволит  постепенно  улучшить
социальное положение семей  с  несовершеннолетними  детьми  и  граждан
города Черкесска с низким уровнем доходов посредством целенаправленных
мероприятий,  предусмотренных  Программой,  а  также  стимулировать  и
поддерживать  активную  жизненную   позицию   социально   незащищенных
категорий граждан в целях их интеграции в современное общество.
     Выполнение мероприятий программы обеспечит комплексный  подход  к
решению социальной защиты различных категорий граждан в соответствии с
федеральными законами и законами Карачаево - Черкесской  Республики  и
другими  нормативными  правовыми  актами  в  сфере  социальной  защиты
населения,   позволит   обеспечить   взаимосвязь   между   проводимыми
мероприятиями и результатами их выполнения.
     Сроки реализации муниципальной программы - 2014-2018 годы.
     В ходе исполнения  муниципальной  программы  будет  производиться
корректировка параметров и ежегодных планов  ее  реализации  в  рамках
бюджетного процесса.

 

              III. Сведения о показателях и индикаторах
                       муниципальной программы

 

     Значения целевых  показателей  (индикаторов)  приведены  согласно
приложению N 1 к программе.
     Каждый целевой  индикатор  выступает  обобщающим  показателем  по
определенной  подпрограмме.  В  рамках  каждой  подпрограммы   имеются
дополнительные  показатели,  которые  оценивают  исполнение  задачи  и
эффективность мероприятий подпрограммы.

 

          IY. Обобщенная характеристика основных мероприятий
            муниципальной программы и ведомственных целевых
                   программ муниципальной программы

 

     Муниципальная программа "Социальная  поддержка  населения  города
Черкесска  на  2014-2018  годы"  содержит  направление   деятельности,
обеспечивающие   реализацию   принятых   публичных   обязательств    и
модернизацию  сложившейся  системы  социальной   поддержки   с   целью
повышения ее эффективности и результативности.  Программа  включает  в
себя  шесть  подпрограмм,  в   комплексе   обеспечивающих   достижение
поставленной цели и решения программных задач. Для каждой подпрограммы
сформулированы цель, задачи, целевые индикаторы и  их  значение,  план
мероприятий  за  счет  реализации   которых   предполагается   достичь
намеченных результатов.
     1."Развитие мер    социальной   поддержки   отдельных   категорий
граждан";
     2."Социальная поддержка семьи и детей"; (В редакции Постановления
     Мэрии     Муниципального     образования     города     Черкесска
     от 13.04.2015 № 555)
     3."Повышение эффективности поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций";
     4."Обеспечение реализации муниципальной программы".
     Три  подпрограммы  адресованы   группам   населения,   являющимся
основными клиентами системы  социальной  защиты  населения:  семьям  с
детьми, пенсионерам, инвалидам, бедным и особо нуждающимся гражданам.
     В  рамках  подпрограммы  "Меры  социальной  поддержки   отдельных
категорий граждан" будут реализованы мероприятия, направленные на:
     -организацию своевременного и в полном  объеме  обеспечения  прав
отдельных  категорий  граждан  на  меры   социальной   поддержки,   на
совершенствование норм законодательства, регулирующего  правоотношения
в сфере предоставления  государственной  социальной  помощи,  а  также
расширение полномочий по определению категорий граждан, нуждающихся  в
государственной социальной поддержке исходя из критериев нуждаемости;
     -совершенствование системы      информационного       обеспечения
предоставления мер социальной поддержки, в том числе учета  граждан  -
получателей мер социальной поддержки, а также на расширение  масштабов
адресной социальной поддержки, оказываемой  населению,  в  том  числе,
путем последовательного  внедрения  системы  социальных  контрактов  в
практику работы;
     -денежного поощрения   при   награждении   многодетных    матерей
государственной наградой Карачаево - Черкесской Республики  -  медалью
"Материнская слава", проведение ежегодного  празднования  "Дня  защиты
детей", "Дня матери", "Дня семьи, любви и верности" позволят создать в
обществе  атмосферу  приоритета  семейно  -  нравственных   ценностей,
включая идеологию сплоченности семьи,  ответственности  за  воспитание
детей, а также всестороннего укрепления института семьи.
     Подпрограмма  "Социальная  поддержка  семьи  и детей"    включает
комплекс мер социальной  поддержки   семьи, материнства   и   детства,
направленных, в первую очередь, на  формирование  в  обществе семейных
ценностей,  репродуктивных       установок,   повышение       престижа
материнства  и  отцовства,  укрепление   семьи,   развитие   семейного
устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,
семейного   патроната,   призванных   обеспечить    решение    проблем
беспризорности,  социального  сиротства,  попадания  семей  в  трудную
жизненную   ситуацию.   Предусмотрены   мероприятия,    связанные    с
организацией  отдыха  и  оздоровления  детей,  в  том   числе   детей,
находящихся в  трудной  жизненной  ситуации,  обучением  специалистов,
занимающихся  вопросами  отдыха  и  оздоровления  детей.    редакции
Постановления   Мэрии   Муниципального  образования  города  Черкесска
от 13.04.2015 № 555)
     Подпрограмма   "Повышение   эффективности   поддержки   социально
ориентированных    некоммерческих     организаций"     предусматривает
предоставление грантов негосударственным  некоммерческим  организациям
на реализацию целевых социальных проектов.
     Реализация мероприятий    вышеперечисленных   подпрограмм   будет
способствовать  достижению  цели   и   решению   задач   муниципальной
программы.
     Реализация     мероприятий     вышеперечисленных      подпрограмм
муниципальной  программы,  наряду  с  положительными   тенденциями   в
экономике и социальной сфере, будет способствовать достижению  цели  и
решению задач муниципальной программы.
     Информация о мероприятиях,  реализуемых  в  рамках  муниципальной
программы, приведены согласно приложению N 2 к программе.

 

          Y. Обобщенная характеристика мер государственного
                 и (или) муниципального регулирования

 

     Для  достижения  цели  муниципальной   программы   предполагается
использовать   комплекс   мер   государственного   и    муниципального
регулирования, включающий государственные, муниципальные  регулятивные
и финансовые меры.
     В  случае  необходимости   будет   осуществляться   деятельность,
направленная на обеспечение своевременной корректировки  муниципальной
программы, внесение изменений в нормативно - правовые акты Черкесского
городского  округа  Карачаево  -  Черкеской  Республики  в   ходе   ее
реализации.

 

   YI. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам
   реализации муниципальной программы (при оказании муниципальными
   учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной
                              программы)

 

     С  учетом   задач,   поставленных   в   муниципальной   программе
"Социальная поддержка населения города Черкесска  на  2014-2018  годы"
планируется  сокращение  уровня  бедности  среди   семей   с   детьми,
нуждающихся в социальной поддержке.
     Планируется развитие семейных  форм  устройства  и  сопровождения
детей - сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей  с  целью
преодоления социального сиротства и крайних форм проявления бедности.
     Модернизация  развития   социальной   защиты   населения   решает
следующие задачи:
     -развитие принципов   адресного   подхода   к   оказанию   помощи
нуждающимся гражданам;
     -развитие сети учреждений социальной защиты.
     В связи с этим,  предполагается  долю  бедных  семей,  охваченных
различными видами адресной поддержки довести до 100%.

 

   YII. Обоснования выделения подпрограмм (их перечень и паспорта)

 

     Муниципальная  программа  определяет  направления   деятельности,
обеспечивающие   реализацию   принятых   публичных   обязательств    и
модернизацию сложившихся систем мер  социальной  поддержки  граждан  с
целью повышения их эффективности и результативности.
     Муниципальная программа включает четыре подпрограммы,  реализация
мероприятий которых в комплексе призвана  обеспечить  достижение  цели
муниципальной программы и решение программных задач:
     подпрограмма 1   "Развитие  мер  социальной  поддержки  отдельных
категорий граждан";
     подпрограмма  2 "Социальная поддержка семьи и детей"; (В редакции
Постановления  Мэрии  Муниципального образования   города    Черкесска
от 13.04.2015 № 555)
     подпрограмма 3   "Повышение   эффективности  поддержки  социально
ориентированных некоммерческих организаций";
     подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы".
     Предусмотренные в рамках каждой подпрограммы системы целей, задач
и мероприятий в комплексе  наиболее  полным  образом  охватывают  весь
диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в
максимальной степени будут способствовать достижению целей и  конечных
результатов настоящей муниципальной программы.
     На  создание  условий  для   роста   благосостояния   граждан   -
получателей мер социальной поддержки направлены следующие мероприятия:
     подпрограмма  1  "Развитие  мер  социальной  поддержки  отдельных
категорий граждан" в  части  выполнения  обязательств  государства  по
социальной поддержке граждан, организация своевременного  и  в  полном
объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной
поддержки, на социальную поддержку  семей,  имеющих  детей,  поощрение
многодетности;
     подпрограмма 2 "Социальная  поддержка  семьи  и детей"  в   части
организации и обеспечения   отдыха   и   оздоровления  детей, создание
благоприятных условий для   жизнедеятельности  семьи. Реализация   мер
материальной поддержки материнства  и  детства   будет  способствовать
росту  рождаемости   и   преодолению   на   этой   основе   негативных
демографических    тенденций.       редакции   Постановления   Мэрии
Муниципального образования города Черкесска от 13.04.2015 № 555)
     Задача развития и повышения эффективности деятельности  социально
ориентированных некоммерческих организаций  будет  решаться  в  рамках
подпрограммы    "Повышение    эффективности    поддержки     социально
ориентированных некоммерческих организаций".
     Характеристика  основных  мероприятий   муниципальной   программы
приведена согласно приложению N 2 к программе.
     В рамках  муниципальной  программы  предусматривается  выполнение
муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.
     Информация о сводных значениях показателей муниципальных  заданий
приведена согласно приложению N 3 к программе.

 

                           Подпрограмма 1.
   "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

 

                               ПАСПОРТ
                           подпрограммы 1.
   "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

 

---------------------------------------------------------------------
|Ответственный исполнитель |Управление социальной защиты населения  |
|подпрограммы муниципальной|мэрии муниципального образования города |
|программы                 |Черкесска                               |
|--------------------------+----------------------------------------|
|Участники подпрограммы    |Муниципальное бюджетное учреждение      |
|муниципальной программы   |"Центр социальной поддержки населения   |
|                          |города Черкесска"                       |
|--------------------------+----------------------------------------|
|Цели подпрограммы         |Повышение уровня и качества жизни       |
|                          |граждан, сокращение социального         |
|                          |неравенства.                            |
|                          |Создание благоприятных условий для      |
|                          |жизнедеятельности семей с детьми,       |
|                          |улучшение демографической ситуации      |
|--------------------------+----------------------------------------|
|Задачи подпрограммы       |-обеспечение гарантированных            |
|                          |государством социальных выплат отдельным|
|                          |категориям граждан, стабилизация        |
|                          |численности населения и создание условий|
|                          |для ее роста;                           |
|                          |-снижение бедности среди получателей мер|
|                          |социальной поддержки;                   |
|                          |-профилактика семейного неблагополучия и|
|                          |социального сиротства;                  |
|                          |-формирование механизмов взаимодействия |
|                          |и координации всех системы профилактики |
|                          |безнад-зорности и правонарушений        |
|                          |несовершеннолетних                      |
|--------------------------+----------------------------------------|
|Целевые показатели и (или)|-удельный вес получателей мер социальной|

|индикаторы подпрограммы   |поддержки из числа имеющих право на     |

|                          |получение мер социальной поддержки;     |

|                          |-доля инвалидов, воспользовавшихся      |

|                          |мерами социальной поддержки, из общего  |

|                          |числа получателей мер социальной        |

|                          |поддержки;                              |

  редакции  Постановления  Мэрии  Муниципального  образования города

Черкесска от 13.04.2015 № 555)

|--------------------------+----------------------------------------|
|Этапы и сроки реализации  |Срок реализации подпрограммы - 2014-2018|
|подпрограммы              |годы:                                   |
|                          |первый этап - 2014-2015 годы;           |
|                          |второй этап - 2016-2018 годы;           |
|--------------------------+----------------------------------------|
|Объемы бюджетных          |Объем ассигнований  для  финансирования |

|ассигнований подпрограммы |подпрограммы     составляет    всего   в|

|                          |2014-2018 гг. – 2073111,8 тыс. руб., из |

|                          |них по годам:                           |

|                          |2014 год - 401408,0 тыс. рублей;        |

|                          |2015 год - 427972,3 тыс. рублей;        |

|                          |2016 год - 415610,5 тыс. рублей;        |

|                          |2017 год - 414060,5 тыс. рублей;        |

|                          |2018 год - 414060,5 тыс. рублей;        |

    (В редакции Постановлений Мэрии Муниципального образования города

Черкесска    от     28.08.2014  г.  N 1451;      от 13.04.2015 № 555;

 от  27.05.2015 № 790; от 03.08.2015 № 1193; от 02.08.2016 № 479)

|--------------------------+----------------------------------------|
|Ожидаемые результаты      |Повышение уровня и качества жизни       |
|реализации подпрограммы   |населения проживающего в г. Черкесске   |
---------------------------------------------------------------------

 

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
                основные проблемы и прогноз ее развития

 

     Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых,
экономических,   организационных   и   иных    мер,    гарантированных
государством  отдельным  категориям  населения.  Категории  граждан  -
получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и  условия
ее   предоставления    определены    федеральным    законодательством,
законодательством   субъектов   Российской   Федерации,   нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
     Управление  социальной  защиты  населения  мэрии   муниципального
образования  города  Черкесска  осуществляет  работу  по   обеспечению
государственных  гарантий  по  защите  прав   и   предоставлению   мер
социальной поддержки отдельным  категориям  граждан,  направленных  на
поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов. Выплата  мер
социальной поддержки за счет средств федерального, республиканского  и
местного бюджета гражданам  города  осуществляется  своевременно  и  в
полном объеме.
     Меры   социальной   поддержки   отдельных   категорий    граждан,
определенные  законодательством  Российской  Федерации  и  КЧР,  иными
нормативными правовыми актами включают  меры  социальной  поддержки  в
денежной форме, в том числе:
     -ежемесячные денежные выплаты;
     -ежемесячные денежные   компенсации   на   оплату    жилищно    -
коммунальных услуг;
     -субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг;
     -предоставление мер  социальной  поддержки  отдельным  категориям
граждан по бесплатному зубопротезированию и проезду;
     -ежемесячное социальное пособие на детей;
     -ежемесячная денежная  выплата,  назначаемая  в  случае  рождения
третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста
трех лет.
     Система  предоставления  мер   социальной   поддержки   отдельных
категорий граждан в  городе  Черкесске  носит  заявительный  характер,
предусматривает  разграничение  полномочий  соответствующих  расходных
обязательств по предоставлению  мер  социальной  поддержки  конкретным
категориям граждан по уровням бюджетной системы.
     К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из
федерального  бюджета,  законодательством  отнесены  меры   социальной
поддержки следующих категорий граждан:
     -участники и  инвалиды  Великой  Отечественной  Войны;   ветераны
боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации
и  территориях  других  государств;  члены  семьи  погибших  (умерших)
инвалидов и участников ВОВ и ветеранов боевых действий, т.е.  родители
и супруга (супруг) не вступившие в повторный брак;
     -лица, которые имеют нарушение здоровья со стойким  расстройством
функций организма, обусловленное  заболеваниями,  последствиями  травм
или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее
необходимость его социальной защиты (инвалиды  1,2,3  группы,  дети  -
инвалиды, инвалиды с детства, дети - инвалиды  и  инвалиды  с  детства
вследсвие заражения в лечебном учреждении ВИЧ - инфекцией);
     -граждане Российской  Федерации,  оказавшиеся  в   зоне   влияния
неблагоприятных   факторов,   возникших   вследствие   катастрофы   на
Чернобыльской АЭС, либо принимавшие участие в  ликвидации  последствий
этой катастрофы;
     -многодетные семьи.
     К расходным обязательствам  Карачаево  -  Черкесской  Республики,
финансируемым из республиканского бюджета, законодательством  отнесены
меры социальной поддержки следующих категорий граждан:
     -многодетные семьи и семьи,  в  которых  один  или  оба  родителя
являются инвалидами;
     -граждане, имеющие детей;
     -лица, признанные  реабилитированными,  либо   пострадавшими   от
политических репрессий;
     -лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая
1945 года не менее 6  месяцев,  исключая  период  работы  на  временно
оккупированных  территориях  СССР,  либо  награжденных  орденами   или
медалями СССР за самоотверженный труд;
     -граждане, которым присвоено  звание  "Ветеран  труда",  "Ветеран
военной службы", "Ветеран государственной службы";
     -граждане, которым присвоено звание "Ветеран  труда  Карачаево  -
Черкесской Республики";
     -родственники умершего,  в  случаях  если  умерший  не   подлежал
обязательному   социальному   страхованию    на    случай    временной
нетрудоспособности и в связи  с  материнством  на  день  смерти  и  не
являлся пенсионером, а также в случае  рождения  мертвого  ребенка  по
истечении 154 дней беременности;
     -граждане, в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и
коммунальных  услуг,  расчитанные  исходя  из   размера   региональных
стандартов нормативной площади  жилого  помещения,  используемого  для
расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-
коммунальных услуг, превышают  величину,  соответствующую  максимально
допустимой  доле  расходов  граждан  на  оплату  жилого  помещения   и
коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
     Основными задачами семейной политики  на  ближайшие  годы  должны
стать:
     -стимулирование семейного благополучия, в первую очередь с  двумя
и более детьми, укрепление института семьи, возрождение  и  сохранение
духовно-нравственных традиций, внутрисемейных отношений;
     -повышение уровня благосостояния  семей,  в  том  числе  создание
условий для их самообеспечения,  уменьшение  бедности  семей,  имеющих
детей;
     -дальнейшее усиление мер социальной поддержки многодетным семьям.
     За   2012-2013   годы   численность   получателей    ежемесячного
социального пособия снизилась на 11,9% в  связи  с  повышением  уровня
благосостояния (доход) семей.
     Следует отметить  количественные  характеристики  мер  социальной
поддержки отдельных  категорий  граждан,  предоставляемых  в  денежной
форме.

 

----------------------------------------------------------------------
|   Категория льготников      |  Средний  размер ЕДВ  |  Темп роста  |
|                             |          (руб.)       |     (%)      |
|                             |-----------------------|              |
|                             |   2012    |   2013    |              |
|-----------------------------+-----------+-----------+--------------|
|  Граждане, имеющие детей    |  176,8    |   186,5   |    105,5     |
----------------------------------------------------------------------

 

     К  расходным  обязательствам  Муниципального  образования  города
Черкесска, финансируемым из местного бюджета  отнесены  дополнительные
меры социальной поддержки следующих категорий граждан:
     -граждане, которым присвоено звание  "Почетный  гражданин  города
Черкесска";
     -граждане, принимавшие участие в освобождении города Черкесска от
немецко - фашистских оккупантов.
     -инвалиды 1 группы, инвалиды с детства, дети-инвалиды и  инвалиды
с дества вследсвие заражения в лечебном учреждении  ВИЧ  -  инфекцией,
дети - инвалиды в возрасте до 16 лет.

 

-----------------------------------------------------------------
|         Вид денежной выплаты          |Численность|Соотношение|
|                                       |получателей|показателей|
|                                       |  (чел.)   |    (%)    |
|---------------------------------------+-----------+-----------|
|                                       |2012 |2013 |           |
|                                       | год | год |           |
|---------------------------------------------------------------|
|Регулярные денежные выплаты по категориям граждан, отнесенным к|
|компетенции:                                                   |
|---------------------------------------------------------------|
|Российской Федерации                   |11346|11335|   99,9    |
|---------------------------------------+-----+-----+-----------|
|ежемесячная денежная выплата на оплату |1321 |1257 |   95,2    |
|жилого помещения и коммунальных услуг  |     |     |           |
|ветеранам, инвалидам и участникам ВОВ и|     |     |           |
|приравненным к ним лицам               |     |     |           |
|---------------------------------------+-----+-----+-----------|
|ежемесячная денежная выплата на оплату | 208 | 200 |   96,2    |
|жилого помещения и коммунальных услуг  |     |     |           |
|участникам ликвидации аварии на ЧАЭС   |     |     |           |
|---------------------------------------+-----+-----+-----------|
|ежемесячная денежная выплата на оплату |9817 |9878 |   100,6   |
|жилого помещения и коммунальных услуг  |     |     |           |
|инвалидам и семьям, имеющим ребенка -  |     |     |           |
|инвалида                               |     |     |           |
|---------------------------------------+-----+-----+-----------|
|Карачаево - Черкесской Республики      |25494|24935|   97,8    |
|---------------------------------------+-----+-----+-----------|
|предоставление услуг по бесплатному    | 516 | 389 |   75,4    |
|зубопротезированию ветеранам труда     |     |     |           |
|---------------------------------------+-----+-----+-----------|
|предоставление услуг по бесплатному    | 121 | 115 |   95,0    |
|зубопротезированию реабилитированным   |     |     |           |
|---------------------------------------+-----+-----+-----------|


Информация по документу
Читайте также