Закон Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2010 № 43-рз

 



                              З А К О Н                               
                     КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ                  
                                                                      
                                                                      
   О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики
                    "О местном самоуправлении в
                 Карачаево-Черкесской Республике"
                                                                      

Принят Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики                        15 июля 2010 г.


     Статья 1
     Внести в Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25 октября 2004
г.   N   30-РЗ   "О   местном  самоуправлении  в  Карачаево-Черкесской
Республике" в редакции законов Карачаево-Черкесской Республики  от  02
декабря  2005  г. N 87-РЗ, от 17 апреля 2006 г. N 29-РЗ, от 01 августа
2006 г. N 67-РЗ, от 15 ноября 2006 г. N 95-РЗ, от 14  мая  2007  г.  N
25-РЗ, от  06 декабря 2007 г. N 86-РЗ, от 13 марта 2008 г. N 18-РЗ, от
10 июня 2009 г. N 22-РЗ следующие изменения:
     1) в пункте 1 статьи 2:
     а) абзац  пятнадцатый  дополнить  словами  "либо представительным
органом муниципального образования из своего состава";
     б) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
     "член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в
состав    органа    местного    самоуправления,   сформированного   на
муниципальных  выборах  (за   исключением   представительного   органа
муниципального образования);";
     в) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
     "муниципальный правовой акт -  решение, принятое  непосредственно
населением  муниципального  образования по вопросам местного значения,
либо  решение,  принятое  органом  местного  самоуправления  и   (или)
должностным   лицом   местного  самоуправления  по  вопросам  местного
значения,  по   вопросам   осуществления   отдельных   государственных
полномочий,  переданных  органам  местного самоуправления федеральными
законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также  по  иным
вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии
с федеральными законами к полномочиям органов местного  самоуправления
и   (или)   должностных  лиц  местного  самоуправления,  документально
оформленные, обязательные для исполнения на территории  муниципального
образования,  устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила
или имеющие индивидуальный характер;";
     2) абзац третий пункта 2 статьи 10 признать утратившим силу;
     3) в   пункте  3  статьи   12   слова   "путем       голосования,
предусмотренного частью 3 статьи 24   Федерального  закона  "Об  общих  
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  
либо  на  сходах  граждан" заменить словами "представительным  органом 
каждого из объединяемых поселений";
     4) в пункте 1 статьи 13:
     а) подпункт 21 изложить в следующей редакции:
     "21) присвоение наименований улицам, площадям и  иным территориям
проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов,
организация освещения улиц и  установки  указателей  с  наименованиями
улиц и номерами домов;";
     б) дополнить подпунктом 31.3 следующего содержания:
    "31.3) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям  в  пределах  полномочий,  установленных  статьями 31.1 и
31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях";
     5) в пункте 1 статьи 13.1:
     а) подпункт 2  признать утратившим силу;
     б) дополнить подпунктом 7.3 следующего содержания:
     "7.3) создание муниципальной пожарной охраны;";
     в) в пункте 2 слова "только за счет собственных  доходов  местных
бюджетов  (за  исключением  субвенций  и  дотаций,  предоставляемых из
федерального  бюджета  и  бюджета  Карачаево-Черкесской   Республики)"
заменить  словами  "за  счет  доходов местных бюджетов, за исключением
межбюджетных  трансфертов,  предоставленных  из   бюджетов   бюджетной
системы  Российской  Федерации,  и  поступлений  налоговых  доходов по
дополнительным нормативам отчислений";
     6) в пункте 1 статьи  13.2 слово  "менее"  заменить  словами  "не
более";
     7) в статье 14:
     а) подпункт 25 пункта 1 дополнить словами  ", оказание  поддержки
социально       ориентированным      некоммерческим      организациям,
благотворительной деятельности и добровольчеству";
     б) в  пункте  2  слова  "и  в  сельских  населенных  пунктах,  не
являющихся  муниципальными  образованиями  в  соответствии с пунктом 9
части 1 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации" исключить;
     в) в пункте 4:
     в абзаце первом слово "субвенций" заменить словами  "межбюджетных
трансфертов",  дополнить  словами "в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации";
     в абзаце втором слово "субвенций" заменить  словами "межбюджетных
трансфертов",  дополнить  словами "в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации";
     в абзаце третьем слово "субвенций" заменить словами  "указанных в
настоящем пункте межбюджетных трансфертов";
     8) в статье 14.1:
     а) подпункт 2 пункта 1 признать утратившим силу;
     б) в пункте 2 слова "только за счет  собственных  доходов местных
бюджетов  (за  исключением  субвенций  и  дотаций,  предоставляемых из
федерального  бюджета  и  бюджета  Карачаево-Черкесской   Республики)"
заменить  словами  "за  счет  доходов местных бюджетов, за исключением
межбюджетных  трансфертов,  предоставленных  из   бюджетов   бюджетной
системы  Российской  Федерации,  и  поступлений  налоговых  доходов по
дополнительным нормативам отчислений";
     9) в пункте 1 статьи 15:
     а) подпункт 27 изложить в следующей редакции:
     "27) присвоение наименований улицам, площадям и  иным территориям
проживания  граждан  в городском округе, установление нумерации домов,
организация освещения улиц и  установки  указателей  с  наименованиями
улиц и номерами домов;";
     б) подпункт 33 дополнить словами ", оказание поддержки  социально
ориентированным    некоммерческим    организациям,   благотворительной
деятельности и добровольчеству";
     10) в пункте 1 статьи 15.1:
     а) подпункт 2 признать утратившим силу;
     б) дополнить подпунктом 8.2 следующего содержания:
     "8.2) создание муниципальной пожарной охраны;";
     в) в пункте 2 слова "только за счет  собственных доходов  местных
бюджетов  (за  исключением  субвенций  и  дотаций,  предоставляемых из
федерального  бюджета  и  бюджета  Карачаево-Черкесской   Республики)"
заменить  словами  "за  счет  доходов местных бюджетов, за исключением
межбюджетных  трансфертов,  предоставленных  из   бюджетов   бюджетной
системы  Российской  Федерации,  и  поступлений  налоговых  доходов по
дополнительным нормативам отчислений";
     11) в статье 16:
     а) в подпункте 3  пункта  1 слова  "финансирование  муниципальных
учреждений,"  заменить  словами "осуществление финансового обеспечения
деятельности   муниципальных   казенных   учреждений   и   финансового
обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными
муниципальными учреждениями, а также";
     б) дополнить подпунктом 8.2 следующего содержания:
     "8.2) утверждение и реализация муниципальных  программ  в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация
проведения   энергетического   обследования   многоквартирных   домов,
помещения  в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах
муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий,
предусмотренных  законодательством  об  энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности;";
     12) в пункте  10  статьи  33  слова  "Финансирование  расходов на
содержание" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности";
     13) в статье 34:
     а) в пункте 3 слово "менее" заменить словами "не более";
     б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Представительный орган  муниципального  района  формируется в
соответствии  с  подпунктом  2 пункта 4 настоящей статьи, если иное не
установлено  в  порядке,  предусмотренном  абзацем  вторым  настоящего
пункта.
     Инициатива о формировании представительного органа муниципального
района  в  порядке,  установленном  подпунктом  1  пункта  4 настоящей
статьи, оформляется решением представительного органа расположенного в
границах   муниципального  района  поселения.  В  решении  указывается
предлагаемая  норма   представительства   депутатов   представительных
органов  поселений  в представительном органе муниципального района, а
также день начала работы сформированного в  соответствии  с  указанным
порядком  представительного  органа муниципального района. День начала
работы  данного  органа  не  может  быть  ранее  дня  истечения  срока
полномочий    представительного    органа    муниципального    района,
сформированного в соответствии  с  подпунктом  2  пункта  4  настоящей
статьи.  Представительный  орган  муниципального  района формируется в
соответствии с подпунктом 1 пункта  4  настоящей  статьи,  если  такое
решение  в  течение  одного  года  со  дня  выдвижения соответствующей
инициативы поддержано представительными органами  не  менее  чем  двух
третей  поселений,  входящих  в  состав муниципального района. Решения
представительных органов поселений, входящих в  состав  муниципального
района, о поддержке инициативы о формировании представительного органа
муниципального района в порядке, предусмотренном подпунктом  1  пункта
4    настоящей   статьи,   направляются   в   представительный   орган
муниципального района. Представительный  орган  муниципального  района
ведет   учет   данных   о   рассмотрении   инициативы  о  формировании
представительного   органа   муниципального    района    в    порядке,
предусмотренном  подпунктом  1  пункта 4 настоящей статьи, и принимает
решение  о  результатах  ее  рассмотрения.   В   решении   указываются
представительные  органы  поселений,  поддержавших  данную инициативу,
количество представителей  от  каждого  поселения  в  представительный
орган  муниципального  района,  формируемый в порядке, предусмотренном
подпунктом  1  пункта  4  настоящей  статьи,  и  день  начала   работы
указанного  представительного  органа.  Данное  решение направляется в
представительные органы поселений, входящих  в  состав  муниципального
района,  и  подлежит  опубликованию в течение одного месяца со дня его
принятия в порядке, предусмотренном уставом муниципального района.
     Установленный  в  соответствии  с   настоящим   пунктом   порядок
формирования    представительного    органа    муниципального   района
закрепляется в уставе муниципального района в течение трех месяцев  со
дня    начала   работы   соответствующего   представительного   органа
муниципального  района.  В  этот  же   срок   представительный   орган
муниципального   района   принимает   решение   о   приведении  устава
муниципального района в соответствие с требованиями пункта 2 статьи 35
настоящего Закона.
     Инициатива о формировании представительного органа муниципального
района  в  порядке,  установленном  подпунктом  1  пункта  4 настоящей
статьи, может быть выдвинута не позднее чем за один год до наступления
даты,  начиная  с которой представительный орган муниципального района
был  бы  вправе  принять  решение  о  назначении   выборов   депутатов
представительного   органа   муниципального  района  нового  созыва  в
соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года  N  67-ФЗ  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации".  В   случае   принятия   в   порядке,
установленном    настоящим    пунктом,    решения    о    формировании
представительного  органа  муниципального  района  в  соответствии   с
подпунктом 1 пункта 4 настоящей статьи выборы в представительный орган
муниципального района не назначаются.";
     в) в подпункте 6 пункта 9 слова "и учреждений, а  также" заменить
словами ", а также";
     г) в пункте 12 первое предложение дополнить словами "в течение 10
дней",  во  втором  предложении  слова  "являющийся  главой"  заменить
словами "исполняющий полномочия главы";
     д) в пункте 13   слова   "является   главой"   заменить   словами
"исполняет полномочия главы";
     е) в пункте 15:
     в абзаце первом слова "в случае  его  роспуска"  исключить, слова
"могут быть также прекращены" заменить словами "также прекращаются";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Уставом  муниципального  образования  может  быть  предусмотрено
досрочное     прекращение    полномочий    представительного    органа
муниципального  образования   в   случае   нарушения   срока   издания
муниципального  правового  акта,  требуемого  для  реализации решения,
принятого путем прямого волеизъявления граждан.";
     14)  пункт  6  статьи  35  дополнить  подпунктом  11.1 следующего
содержания:
     "11.1) изменения  порядка  формирования  представительного органа
муниципального  района в соответствии с пунктом 6 статьи 34 настоящего
Закона;";
     15) в статье 36:
     а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Контракт с  главой  местной  администрации  заключается  на срок
полномочий   представительного   органа   муниципального  образования,
принявшего решение  о  назначении  лица  на  должность  главы  местной
администрации   (до   дня   начала   работы  представительного  органа
муниципального образования нового созыва), но  не  менее  чем  на  два
года.";
     б) в пункте 11:
     подпункт 1 дополнить словами ", а также в  связи  с несоблюдением
ограничений, установленных пунктом 9 настоящей статьи";
     подпункт 2 дополнить словами ", а также в  связи  с несоблюдением
ограничений, установленных пунктом  9 настоящей статьи";
     16) подпункт   11   пункта   10   статьи  39 изложить в следующей 
редакции:
     "11) в иных случаях, установленных Федеральным законом  "Об общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
и иными федеральными законами.";
     17)  в пункте 2 статьи  40:
     а) в абзаце первом слова  "муниципальными  учреждениями" заменить
словами "муниципальными казенными учреждениями";
     б) в абзаце втором слово "учреждениям" заменить словами "казенным
учреждениям";
     18) в статье 42:
     а) первое предложение пункта 3 изложить в следующей редакции:
     "Представительный орган муниципального  образования  по вопросам,
отнесенным   к   его   компетенции   федеральными  законами,  законами
Карачаево-Черкесской Республики, уставом  муниципального  образования,
принимает   решения,   устанавливающие   правила,   обязательные   для
исполнения  на  территории  муниципального  образования,  решение   об
удалении  главы муниципального образования в отставку, а также решения
по  вопросам   организации   деятельности   представительного   органа
муниципального  образования  и  по  иным  вопросам,  отнесенным  к его
компетенции  федеральными  законами,   законами   Карачаево-Черкесской
Республики, уставом муниципального образования.";
     б) в пункте 4  слова  "является  председателем"  заменить словами
"исполняет  полномочия председателя", слова "является главой" заменить
словами "исполняет полномочия главы";
     в)   пункт   5   дополнить   словами   ",  подписывает    решения
представительного   органа   муниципального  образования,  не  имеющие
нормативного характера";
     19) в статье 43:
     а) в пункте 3 слово "менее" заменить словами "не более";
     б) пункт  4  дополнить  предложением  следующего  содержания: "Не
требуется  официальное  опубликование  (обнародование)  порядка  учета
предложений  по  проекту  муниципального  правового  акта  о  внесении
изменений  и  дополнений  в  устав муниципального образования, а также
порядка участия граждан в его  обсуждении  в  случае,  если  указанные
изменения   и   дополнения   вносятся   в   целях   приведения  устава
муниципального образования в соответствие  с  Конституцией  Российской
Федерации, федеральными законами.";
     в) в пункте 8:
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     "Изменения  и  дополнения,  внесенные   в   устав  муниципального
образования  и  изменяющие  структуру органов местного самоуправления,
полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий,
срока  полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного
самоуправления), вступают в  силу  после  истечения  срока  полномочий
представительного   органа   муниципального   образования,  принявшего
муниципальный правовой акт о внесении в устав  указанных  изменений  и
дополнений.";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Изменения  и  дополнения,  внесенные   в  устав   муниципального
образования   и   предусматривающие   создание   контрольного   органа
муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном
абзацем первым настоящего пункта.";
     20)  в  пункте  3  статьи  44  слова  "увольнения  главы  местной
администрации"  заменить  словами  "досрочного  прекращения полномочий
главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта,";
     21) в статье 49:
     а) пункт 2 дополнить подпунктом 20.2 следующего содержания:
    "20.2) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально
ориентированным     некоммерческим     организациям,    осуществляющим
деятельность на территории поселения;";
     б) пункт 3 дополнить подпунктом 21.2 следующего содержания:
     "21.2) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально
ориентированным     некоммерческим     организациям,    осуществляющим
деятельность на территории муниципального района;";
     22) в пункте 4 статьи 50:
     а)  в  абзаце  первом  слова  "Органы  местного   самоуправления"
заменить  словами  "Муниципальные образования", дополнить предложением
следующего содержания: "Функции и полномочия  учредителя  в  отношении
муниципальных  предприятий  и  учреждений  осуществляют уполномоченные
органы местного самоуправления.";
     б) абзац  второй  после  слов  "Органы  местного  самоуправления"
дополнить словами ", осуществляющие функции и полномочия учредителя,";
     в) в абзаце третьем слово "учреждений" заменить словами "казенных
учреждений";
     23) в пункте 4 статьи 52 слова "осуществляются  в  пределах  и за
счет  субсидий"  заменить  словами  "в  случаях, установленных уставом
муниципального  района,  могут  осуществляться  за  счет  межбюджетных
субсидий  на  решение  вопросов  местного  значения  межмуниципального
характера", слова "в порядке,  предусмотренном  пунктом  2  статьи  54
настоящего  Закона"  заменить  словами  "в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом Российской Федерации";
     24) в статье 54:
     а) в подпункте 7 пункта  1  слова  "муниципальными  учреждениями"
заменить словами "казенными муниципальными учреждениями";
     б) в пункте 2:
     абзац первый после слова "предоставляемые" дополнить  словами  "в
случаях, установленных уставами муниципальных районов,";
     абзац второй признать утратившим силу;";
     25) в статье 66:
     а) наименование после слова  "Ответственность"  дополнить словами
"органов местного самоуправления,";
     б) пункт  1  после  слова  "ответственности"  дополнить   словами
"органов местного самоуправления.".

     Статья 2
     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей
установлены иные сроки.
     2. Положения подпункта "а" пункта 11, пункта  12,  подпункта  "в"
пункта  13,  пункта  17,   пункта 22, подпункта "а" пункта 24 статьи 1
настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2011 года.


     Президент
     Карачаево-Черкесской
     Республики                                             Б.С.Эбзеев



     город Черкесск
     29 июля 2010 г.
     N 43-РЗ