Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17.04.2006 № 29-РЗ

 



                               ЗАКОН                               
                  КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ                  


   О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики
   "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике"


Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики                  31 марта 2006 года


     Статья 1. Внести в Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25
октября  2004  года   N   30-РЗ   "О   местном   самоуправлении   в
Карачаево-Черкесской   Республике"   (в  редакции  Республиканского
закона от 2 декабря 2005 года N 87-РЗ) следующие изменения:

     1) Статью 7 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:
     "8.1. Органы   местного    самоуправления    могут   выступать
соучредителями   межмуниципального   печатного   средства  массовой
информации".

     2) В статье 13:
     а) в пункте 1:
     подпункты 11, 13 изложить в следующей редакции:
     "11) организация    библиотечного    обслуживания   населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
     13) сохранение,   использование   и   популяризация   объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности  поселения,  охрана  объектов  культурного   наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории поселения;";
     дополнить подпунктом 13.1) следующего содержания:
     "13.1) создание условий  для  развития  местного традиционного
народного   художественного   творчества,   участие  в  сохранении,
возрождении  и  развитии  народных   художественных   промыслов   в
поселении;";
     подпункт 14 изложить в следующей редакции:
     "14) обеспечение условий для развития на территории  поселения
физической  культуры  и  массового  спорта,  организация проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных и спортивных  мероприятий
поселения;";
     дополнить подпунктами 28-30 следующего содержания:
     "28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,
создание условий для развития малого предпринимательства;
     29) расчет субсидий  на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг  и  организация  предоставления  субсидий  гражданам, имеющим
право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
     30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми
и молодежью в поселении.";
     б) дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:
     "1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право  на
создание музеев поселения.";
     в) в пункте 2  вместо  слов  "только  при  наличии собственных
материальных ресурсов и финансовых средств" указать "только за счет
собственных доходов местных бюджетов".

     3) В статье 14:
     а) в пункте 1:
     подпункт 10 признать утратившим силу;
     подпункт 19 изложить в следующей редакции:
     "19) организация    библиотечного    обслуживания    населения
межпоселенческими   библиотеками,  комплектование  их  библиотечных
фондов;";
     дополнить подпунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:
     "19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих  в
состав  муниципального  района,  услугами  по  организации досуга и
услугами организаций культуры;
     19.2) создание  условий  для  развития  местного традиционного
народного  художественного  творчества  в  поселениях,  входящих  в
состав муниципального района;";
     дополнить подпунктами 25-27 следующего содержания:
     "25) создание  условий   для   развития  сельскохозяйственного
производства  в  поселениях,  расширения рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
     26) обеспечение  условий   для    развития    на    территории
муниципального  района  физической  культуры  и  массового  спорта,
организация проведения официальных  физкультурно-оздоровительных  и
спортивных мероприятий муниципального района;
     27) организация и осуществление мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью.";
     б) дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:
     "1.1. Органы  местного  самоуправления  муниципального  района
имеют право на создание музеев муниципального района.";
     в) в пункте 3  вместо  слов "только  при  наличии  собственных
материальных ресурсов и финансовых средств" указать "только за счет
собственных доходов местных бюджетов".

     4) В статье 15:
     а) в пункте 1:
     подпункт 12 признать утратившим силу;
     подпункт 16 изложить в следующей редакции:
     "16) организация    библиотечного    обслуживания   населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;";
     дополнить подпунктом 17.1 следующего содержания:
     "17.1) создание условий  для развития  местного  традиционного
народного   художественного   творчества,   участие  в  сохранении,
возрождении  и  развитии  народных   художественных   промыслов   в
городском округе;";
     подпункты 18, 19 изложить в следующей редакции:
     "18) сохранение,   использование   и   популяризация  объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности  городского  округа,  охрана   объектов   культурного
наследия  (памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных на территории городского округа;
     19) обеспечение условий для развития на  территории городского
округа   физической   культуры   и  массового  спорта,  организация
проведения официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных
мероприятий городского округа;";
     дополнить подпунктами 33-35 следующего содержания:
     "33) создание      условий      для      расширения      рынка
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия, содействие
развитию малого предпринимательства;
     34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми
и молодежью в городском округе;
     35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и  коммунальных
услуг  и  организация  предоставления  субсидий  гражданам, имеющим
право   на    их    получение    в    соответствии    с    жилищным
законодательством.";
     б) дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:
     "1.1. Органы местного самоуправления  городского округа  имеют
право на создание музеев.";
     в) в пункте 2  вместо  слов  "только  при наличии  собственных
материальных ресурсов и финансовых средств" указать "только за счет
собственных доходов местных бюджетов".

     5) В статье 16:
     а) в пункте 1:
     дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:
     "4.1) регулирование тарифов  на товары  и  услуги  организаций
коммунального  комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги
организаций коммунального  комплекса  -  производителей  товаров  и
услуг   в  сфере  электро-  и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на
подключение  к   системе   коммунальной   инфраструктуры,   тарифов
организаций  коммунального  комплекса  на  подключение,  надбавок к
тарифам на товары и  услуги  организаций  коммунального  комплекса,
надбавок  к  ценам  (тарифам)  для потребителей. Полномочия органов
местного  самоуправления  поселений  по  регулированию  тарифов  на
товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением
тарифов на товары и слуги  организаций  коммунального  комплекса  -
производителей   товаров   и   услуг   в  сфере  электро-  и  (или)
теплоснабжения), тарифов  на  подключение  к  системе  коммунальной
инфраструктуры,  тарифов  организаций  коммунального  комплекса  на
подключение, надбавок к тарифам  на  товары  и  услуги  организаций
коммунального   комплекса,   надбавок   к   ценам,   тарифам    для
потребителей могут полностью или частично  передаваться  на  основе
соглашений  между  органами  местного  самоуправления  поселений  и
органами местного самоуправления муниципального  района,  в  состав
которого входят указанные поселения;";
     б) подпункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7) учреждение  печатного  средства  массовой  информации  для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения проектов
муниципальных  правовых  актов  по  вопросам   местного   значения,
доведения    до   сведения   жителей   муниципального   образования
официальной  информации  о  социально-экономическом  и   культурном
развитии  муниципального  образования,  о развитии его общественной
инфраструктуры и иной официальной информации;".

     6) Статью 19 дополнить пунктами 4, 5 следующего содержания:
     "4. Органы  местного  самоуправления   вправе   участвовать  в
осуществлении   государственных  полномочий,  не  переданных  им  в
соответствии со статьей  18  настоящего  Закона,  с  осуществлением
расходов  за  счет  средств  бюджета муниципального образования (за
исключением финансовых средств, передаваемых  местному  бюджету  на
осуществление  целевых  расходов),  если  это участие предусмотрено
федеральными  законами.  Согласно  федеральному   законодательству,
указанные    федеральные    законы   могут   содержать   положения,
предусматривающие:
     1) порядок     согласования     участия    органов    местного
самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
     2) возможность  и  пределы  правового  регулирования  органами
государственной власти указанных полномочий.
     5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять  расходы
за  счет средств бюджета муниципального образования (за исключением
финансовых средств, передаваемых местному бюджету на  осуществление
целевых  расходов)  на осуществление полномочий, не переданных им в
соответствии со статьей  19  настоящего  Закона,  если  возможность
осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
     Органы местного самоуправления вправе устанавливать   за  счет
средств   бюджета   муниципального   образования   (за  исключением
финансовых средств, передаваемых местному бюджету на  осуществление
целевых   расходов)  дополнительные  меры  социальной  поддержки  и
социальной помощи для отдельных категорий граждан  вне  зависимости
от   наличия   в  федеральных  законах  положений,  устанавливающих
указанное право.
     Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим  пунктом,
не является обязанностью муниципального образования, осуществляется
при наличии возможности и  не  является  основанием  для  выделения
дополнительных   средств   из  других  бюджетов  бюджетной  системы
Российской Федерации.".

     7) В статье 27:
     в пункте 3:
     подпункт 3 дополнить словами ", вопросы изменения одного  вида
разрешенного    использования   земельных   участков   и   объектов
капитального строительства на другой вид такого  использования  при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".

     8) В статье 39:
     пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут
быть   депутатами   Государственной   Думы   Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  членами   Совета   Федерации   Федерального
Собрания    Российской    Федерации,   депутатами   законодательных
(представительных)   органов   государственной   власти   субъектов
Российской   Федерации,  занимать  иные  государственные  должности
Российской   Федерации,   государственные    должности    субъектов
Российской Федерации, а также должности государственной гражданской
службы и муниципальные  должности  муниципальной  службы.  Выборное
должностное  лицо  местного  самоуправления  не  может одновременно
исполнять    полномочия    депутата    представительного     органа
муниципального  образования,  за исключением случаев, установленных
Федеральным законом и настоящим Законом.
     Депутат представительного органа  муниципального  образования,
выборное   должностное   лицо   местного  самоуправления  не  могут
одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа
иного  муниципального  образования  или выборного должностного лица
местного  самоуправления  иного  муниципального   образования,   за
исключением  случаев, установленных Федеральным законом и настоящим
Законом.".

     9) В статье 42:
     пункт 3 дополнить предложением следующего содержания:
     "Решения представительного органа муниципального  образования,
устанавливающие  правила, обязательные для исполнения на территории
муниципального образования,  принимаются  большинством  голосов  от
установленной   численности   депутатов   представительного  органа
муниципального образования, если иное  не  установлено  Федеральным
законом и настоящим Законом.".

     10) В статье 49:
     а) дополнить пунктами 1.1. и 1.2. следующего содержания:
     "1.1. В    собственности   муниципальных   образований   могут
находиться  объекты  культурного  наследия  (памятники  истории   и
культуры)  независимо от категории их историко-культурного значения
в  случае,  если  такие  объекты   необходимы   для   осуществления
полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях,
установленных федеральным законом.
     1.2. В собственности  муниципальных  образований  также  может
находиться  имущество,  необходимое  для  осуществления полномочий,
право  осуществления   которых   предоставлено   органам   местного
самоуправления федеральными законами.";
     б) в пункте 2:
     подпункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7) имущество библиотек поселения;";
     подпункты 9, 10 изложить в следующей редакции:
     "9) объекты   культурного   наследия   (памятники   истории  и
культуры) независимо от категории их историко-культурного  значения
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     10) имущество,  предназначенное  для  развития  на  территории
поселения физической культуры и массового спорта;"
     дополнить подпунктами 19, 20 следующего содержания:
     "19) имущество,  предназначенное    для   организации   защиты
населения   и   территории   поселения   от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     20) имущество, предназначенное  для  обеспечения  безопасности
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.";
     в) в пункте 3:
     подпункт 12 изложить в следующей редакции:
     "12) имущество межпоселенческих библиотек;";
     дополнить подпунктами 17-21 следующего содержания:
     "17) имущество,  предназначенное  для  обеспечения  поселений,
входящих  в  состав  муниципального района, услугами по организации
досуга и услугами организаций культуры;
     18) имущество,  предназначенное  для  развития  на  территории
муниципального района физической культуры и массового спорта;
     19) имущество,   предназначенное    для   организации   защиты
населения   и  территории  муниципального  района  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     20) имущество, предназначенное  для  обеспечения  безопасности
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     21) объекты   культурного  наследия   (памятники   истории   и
культуры)  независимо от категории их историко-культурного значения
в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.".

     11) В статье 51:
     пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Полномочия местной администрации поселения  по  формированию,
исполнению  и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут
полностью или частично осуществляться на договорной основе  местной
администрацией муниципального района.".

     12) В статье 53:
     а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Размещение заказов на поставки товаров,  выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров,  выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".";
     б) в пункте 2 второе предложение исключить;
     в) в пункте 3  после  слова  "формирования,"  дополнить  словом
"обеспечения".

     13) В статье 75:
     а) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Положения второго предложения абзаца первого и абзаца второго
пункта  6  статьи  39  настоящего  Закона  не  распространяются  на
депутата  представительного  органа   муниципального   образования,
выборное  должностное  лицо  местного самоуправления,  избранных на
муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.";
     б) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
     "4. При   формировании   и   утверждении    проектов   бюджета
Карачаево-Черкесской  Республики  и  местных  бюджетов на 2006-2008
годы статья 59 настоящего Закона применяется  с  учетом  требований
части 4 статьи 83 Федерального закона.
     5. При   формировании   и   утверждении    проектов    бюджета
Карачаево-Черкесской  Республики  и  местных  бюджетов на 2006-2008
годы статья 60 настоящего Закона применяется  с  учетом  требований
части 5 статьи 83 Федерального закона.".

     Статья  2.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его
официального опубликования.


Президент
Карачаево-Черкесской
Республики                                           М.А-А. Батдыев


город Черкесск
17 апреля  2006 года
N 29-РЗ