Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 06.06.2007 № 1851

    



             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
6 июня 2007 года          г. Ростов-на-Дону                     N 1851


        Об утверждении итогового отчета о реализации Программы
           экономического и социального развития Ростовской
                      области на 2003-2006 годы
     
     
     Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Утвердить итоговый отчет о реализации Программы экономического
и   социального   развития   Ростовской  области  на  2003-2006  годы,
утвержденной Областным  законом  от  17  декабря  2003  года  N  55-ЗС
(прилагается).
     2. Администрации  Ростовской  области,  министерству   экономики,
торговли,   международных   и  внешнеэкономических  связей  Ростовской
области  учитывать  опыт   реализации   Программы   экономического   и
социального   развития   Ростовской  области  на  2003-2006  годы  при
разработке мероприятий Программы экономического и социального развития
Ростовской области на 2008-2012 годы.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
комитет  Законодательного Собрания Ростовской области по экономической
политике, предпринимательству и инвестициям (Кузин К.В.).
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
     
     Председатель Законодательного
     Собрания Ростовской области                              А. Попов



                                                  Приложение
                                      к постановлению Законодательного     
                                         Собрания Ростовской области
                                         от 6 июня 2007 года N 1851


                            Итоговый отчет
     о реализации Программы экономического и социального развития
                 Ростовской области на 2003-2006 годы

     В соответствии с  Областным законом  от  17 декабря  2003 года  N
55-ЗС "Об утверждении Программы экономического и социального  развития
Ростовской области на 2003-2006 годы" (в редакции Областных законов от
8 июня 2005 года N 331-ЗС и от 28 декабря 2005 года N 440-ЗС (далее  -
Областной  закон от  17  декабря  2003  года N  55-ЗС)  Администрацией
Ростовской  области  представляется  на  утверждение  Законодательного
Собрания  Ростовской области  итоговый  отчет о  реализации  Программы
экономического и социального развития Ростовской области на  2003-2006
годы (далее - Программа).
     Идеология и   структура  Программы   была   построены  с   учетом
согласования темпов развития  экономики и социальной сферы  Ростовской
области  с  государственной стратегией  экономического  и  социального
развития. В комплексе  мероприятий и  проектов Программы особое  место
занимает эффективное решение задач в области  социально-экономического
развития региона.
     Система программных   мероприятий   включает   384   проекта    и
мероприятий, сгруппированных с учетом их функциональной однородности и
взаимосвязанности в 8 подпрограмм.

               I. Финансирование мероприятий Программы

     Общий объем финансирования Программы  составил в 2003-2006  годах
111 371,8 млн. рублей.
     
     Бюджетные источники сформировались следующим образом:
                                                                          
  средства федерального бюджета                  - 8 639,2 млн.рублей;

  средства областного бюджета                    - 5 764,9 млн.рублей;

  средства местного бюджета                      - 432,5 млн. рублей.
     
     Внебюджетные источники - 96 535,2 млн. рублей, в том числе:
                                                                            
  собственные средства предприятий             - 46 930,4 млн. рублей;

  кредиты коммерческих организаций и банков    - 14 534,6 млн. рублей;

  прочие источники                             - 35 070,2 млн. рублей.
                                                                            
     
     Финансирование мероприятий  Программы   в   2003-2006  годах   по
источникам финансирования в разбивке  по подпрограммам дано в  таблице
1.
     Реализация Программы    предусматривала    сочетание     целевого
финансирования  конкретных  мероприятий  и проектов  через  закупку  и
поставку продукции  и услуг для  государственных нужд,  финансирование
объектов   капитального  строительства,   финансирование   мероприятий
областных  целевых  программ,  а  также  совокупность  различных  форм
государственной   поддержки   инвестиционной   и   предпринимательской
деятельности.
     Ключевым принципом, определяющим построение механизма  реализации
Программы, является принцип "баланса интересов", который подразумевает
обеспечение   соблюдения   интересов   организаций   различных    форм
собственности, субъектов управления различного иерархического  уровня,
участвующих в реализации Программы.
                                                             Таблица 1

        Финансирование мероприятий Программы в 2003-2006 годах
       по источникам финансирования в разбивке по подпрограммам

                                                           млн. рублей
|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————|
|                           |   Всего   |           Федеральный бюджет         |
|                           | финансовых|—————————|————————————————————————————|
|                           |  средств  |  всего  |         в том числе        |
|                           |           |—————————|————————————|———————————————|
|                           |           |         | капитальные|   средства за |
|                           |           |         |  вложения  | счет программ,|
|                           |           |         |            | действующих на|
|                           |           |         |            | территории юга|
|                           |           |         |            |     России    |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|             1             |     2     |    3    |      4     |        5      |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|Утверждено Областным       |  97693,2  |  5777,9 |   1992,6   |     3785,3    |
|законом от 17.12.2003      |           |         |            |               |
|N 55-ЗС                    |           |         |            |               |
|                           |           |         |            |               |
|Факт 2003-2006 г.          |  111371,8 |  8639,2 |   2887,6   |     5751,6    |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения 2003-2006 г.  |   114,0   |  149,5  |    144,9   |      151,9    |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                                   2003 год                                   |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |  22282,4  |  848,7  |    223,3   |      625,4    |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |  15209,1  |  974,3  |    288,6   |      685,7    |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |    68,3   |  114,8  |    129,2   |      109,6    |
|                           |           |         |            |               |
|в том числе по             |           |         |            |               |
|подпрограммам:             |           |         |            |               |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                               I. Промышленность                              |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   7155,3  |  193,0  |     8,0    |      185,0    |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   5969,0  |  193,0  |     8,0    |      185,0    |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |    83,4   |   100   |     100    |       100     |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность               |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   2371,6  |         |            |               |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   1717,8  |         |            |               |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |    72,4   |         |            |               |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                      III.Транспорт и портовое хозяйство                      |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   3967,2  |   37,0  |    33,0    |       4,0     |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   2926,5  |   42,0  |    28,0    |      14,0     |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |    73,8   |  113,5  |    84,8    |   в 3,5 раза  |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                           IV. Строительный комплекс                          |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   5220,8  |   16,6  |            |      16,6     |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   1620,6  |   13,7  |            |      13,7     |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |    31,0   |   82,5  |            |      82,5     |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                   V. Экология и воспроизводство биоресурсов                  |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   183,2   |   32,8  |     3,0    |      29,8     |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   139,7   |   35,0  |     3,0    |      32,0     |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |    76,3   |  106,7  |     100    |      107,4    |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|       VI. Инфокоммуникационные технологии, связь, потребительский рынок      |
|                               и платные услуги                               |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   1223,0  |   56,6  |    32,9    |      23,7     |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   728,6   |   46,2  |    32,9    |      13,3     |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |    59,6   |   81,6  |     100    |      56,1     |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|            VII. Социальная сфера и жилищно-коммунальное хозяйство            |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   1885,8  |  285,7  |    146,4   |      139,3    |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   1770,1  |  353,7  |    216,7   |      137,0    |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |    93,9   |  123,8  |    148,0   |      98,3     |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                      VIII. Повышение занятости населения                     |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   275,5   |  227,0  |            |      227,0    |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   336,8   |  290,7  |            |      290,7    |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |   122,3   |  128,1  |            |      128,1    |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                                   2004 год                                   |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |  21313,1  |  1910,0 |    449,3   |     1460,7    |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |  20972,3  |  1910,0 |    449,3   |     1460,7    |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения,              |    98,4   |   100   |     100    |       100     |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|в том числе по             |           |         |            |               |
|подпрограммам:             |           |         |            |               |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                               I. Промышленность                              |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   5726,9  |   76,3  |    76,3    |               |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   5726,9  |   76,3  |    76,3    |               |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |    100    |   100   |     100    |               |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность               |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   707,6   |         |            |               |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   767,9   |         |            |               |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |   108,5   |         |            |               |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                      III. Транспорт и портовое хозяйство                     |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   2692,0  |  327,0  |    270,0   |      57,0     |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   2692,0  |  327,0  |    270,0   |      57,0     |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |    100    |   100   |     100    |       100     |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                           IV. Строительный комплекс                          |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   7417,0  |   5,0   |            |       5,0     |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   7246,5  |   5,0   |            |       5,0     |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |    97,7   |   100   |            |       100     |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                   V. Экология и воспроизводство биоресурсов                  |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   224,3   |  101,9  |     2,0    |      99,9     |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   224,3   |  101,9  |     2,0    |      99,9     |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |    100    |   100   |     100    |       100     |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                  VI. Инфокоммуникационные технологии, связь,                 |
|                    потребительский рынок и платные услуги                    |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   1432,1  |   72,2  |     9,0    |      63,2     |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   1185,1  |   72,2  |     9,0    |      63,2     |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |    82,8   |   100   |     100    |       100     |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|            VII. Социальная сфера и жилищно-коммунальное хозяйство            |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   1634,0  |  315,8  |    92,0    |      223,8    |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   1650,4  |  315,8  |    92,0    |      223,8    |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |   101,0   |   100   |     100    |       100     |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                      VIII. Повышение занятости населения                     |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   1479,2  |  1011,8 |            |     1011,8    |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   1479,2  |  1011,8 |            |     1011,8    |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |    100    |   100   |            |       100     |
|                           |           |         |            |               |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                                   2005 год                                   |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |  26278,1  |  1942,4 |    916,3   |     1026,1    |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |  28242,2  |  3017,8 |   1502,1   |     1515,7    |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения,              |   107,5   |  155,4  |    163,9   |      147,7    |
|                           |           |         |            |               |
|в том числе по             |           |         |            |               |
|подпрограммам:             |           |         |            |               |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                               I. Промышленность                              |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   6732,4  |  107,2  |    12,2    |      95,0     |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   7752,7  |  237,0  |    12,0    |      225,0    |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |   115,2   |  221,1  |    98,4    |   в 2,4 раза  |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность               |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   1923,7  |         |            |               |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   1643,9  |         |            |               |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |    85,5   |         |            |               |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                      III. Транспорт и портовое хозяйство                     |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   3663,6  |  820,0  |    760,0   |      60,0     |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   4484,0  |  1421,0 |   1341,0   |      80,0     |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |   122,4   |  173,3  |    176,4   |      133,3    |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                           IV. Строительный комплекс                          |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   8831,0  |         |            |               |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   9132,1  |         |            |               |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |   103,4   |         |            |               |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                   V. Экология и воспроизводство биоресурсов                  |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   114,7   |   63,8  |            |      63,8     |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   193,2   |  102,7  |            |      102,7    |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |   168,4   |  161,0  |            |      161,0    |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|  VI. Инфокоммуникационные технологии, связь, потребительский рынок и платные |
|                                    услуги                                    |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   2485,1  |   63,9  |    40,0    |      23,9     |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   2155,2  |   83,5  |    40,0    |      43,5     |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |    86,7   |  130,7  |     100    |      182,0    |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|            VII. Социальная сфера и жилищно-коммунальное хозяйства            |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   2066,7  |  459,5  |    104,1   |      355,4    |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   2093,3  |  451,4  |    109,1   |      342,3    |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |   101,3   |   98,2  |    104,8   |      96,3     |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                      VIII. Повышение занятости населения                     |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   460,9   |  428,0  |            |      428,0    |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   787,8   |  722,2  |            |      722,2    |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |   170,9   |  168,7  |            |      168,7    |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                                   2006 год                                   |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |  27819,6  |  1076,8 |    403,7   |      673,1    |
|                           |           |         |            |               |
|Уточненная сводная         |  30406,9  |  2742,6 |    653,1   |     2089,5    |
|бюджетная роспись          |           |         |            |               |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |  46948,2  |  2737,1 |    647,6   |     2089,5    |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения,              |   154,4   |   99,8  |    99,2    |       100     |
|                           |           |         |            |               |
|в том числе по             |           |         |            |               |
|подпрограммам:             |           |         |            |               |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                               I. Промышленность                              |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   9823,9  |         |            |               |
|                           |           |         |            |               |
|Уточненная сводная         |  10133,4  |  303,2  |     3,2    |      300,0    |
|бюджетная роспись          |           |         |            |               |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   8281,4  |  303,2  |     3,2    |      300,0    |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |    81,7   |   100   |     100    |       100     |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность               |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   575,4   |         |            |               |
|                           |           |         |            |               |
|Уточненная сводная         |   650,0   |         |            |               |
|бюджетная роспись          |           |         |            |               |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   763,9   |         |            |               |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |   117,5   |         |            |               |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                      III. Транспорт и портовое хозяйство                     |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   3222,0  |  325,0  |    300,0   |      25,0     |
|                           |           |         |            |               |
|Уточненная сводная         |   3750,4  |  886,0  |    530,0   |      356,0    |
|бюджетная роспись          |           |         |            |               |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   5489,6  |  886,0  |    530,0   |      356,0    |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |   146,4   |   100   |     100    |       100     |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                           IV. Строительный комплекс                          |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |  10681,6  |         |            |               |
|                           |           |         |            |               |
|Уточненная сводная         |  10917,1  |         |            |               |
|бюджетная роспись          |           |         |            |               |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |  18925,9  |         |            |               |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |   173,4   |         |            |               |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                   V. Экология и воспроизводство биоресурсов                  |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   320,9   |   73,0  |            |      73,0     |
|                           |           |         |            |               |
|Уточненная сводная         |   650,5   |  344,0  |    31,0    |      313,0    |
|бюджетная роспись          |           |         |            |               |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   521,3   |  344,0  |    31,0    |      313,0    |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |    80,1   |   100   |     100    |       100     |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|       VI. Инфокоммуникационные технологии, связь, потребительский рынок      |
|                               и платные услуги                               |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   1375,3  |   44,5  |    28,7    |      15,8     |
|                           |           |         |            |               |
|Уточненная сводная         |   1572,5  |   28,2  |            |      28,2     |
|бюджетная роспись          |           |         |            |               |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   473,1   |   28,2  |            |      28,2     |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |    30,1   |   100   |            |       100     |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|            VII. Социальная сфера и жилищно-коммунальное хозяйство            |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   1374,9  |  221,0  |    75,0    |      146,0    |
|                           |           |         |            |               |
|Уточненная сводная         |   1909,0  |  389,5  |    88,9    |      300,6    |
|бюджетная роспись          |           |         |            |               |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |  11621,7  |  384,0  |    83,4    |      300,6    |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               | в 6,1 раза|   98,6  |    93,8    |       100     |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|                      VIII. Повышение занятости населения                     |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|
|План                       |   445,6   |  413,3  |            |      413,3    |
|                           |           |         |            |               |
|Уточненная сводная         |   824,0   |  791,7  |            |      791,7    |
|бюджетная роспись          |           |         |            |               |
|                           |           |         |            |               |
|Факт                       |   871,3   |  791,7  |            |      791,7    |
|                           |           |         |            |               |
|% выполнения               |   105,7   |   100   |            |       100     |
|———————————————————————————|———————————|—————————|————————————|———————————————|

|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                            |Областной|Местные |Собственные|  Кредиты   |   Прочие  |
|                            | бюджет  |бюджеты | средства  |коммерческих| источники |
|                            |         |        |предприятия|организаций |           |
|                            |         |        |           |  и банков  |           |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|             1              |    6    |   7    |     8     |     9      |     10    |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|Утверждено Областным законом| 4368,8  | 530,1  |  39172,6  |  18971,4   |  28872,4  |
|от 17.12.2003               |         |        |           |            |           |
|N 55-ЗС                     |         |        |           |            |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт 2003-2006г.            | 5764,9  | 432,5  |  46930,4  |  14534,6   |  35070,2  |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения 2003-2006 г.   |  132,0  | 81,6   |   119,8   |    76,6    |   121,5   |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                                       2003 год                                     |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        | 1190,0  | 163,8  |  13092,7  |   5011,8   |   1975,4  |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        | 1190,7  | 171,2  |  8253,5   |   3479,1   |   1140,3  |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |  100,1  | 104,5  |   63,0    |    69,4    |    57,7   |
|                            |         |        |           |            |           |
|в том числе по              |         |        |           |            |           |
|подпрограммам:              |         |        |           |            |           |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                                    I. Промышленность                               |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |         |  2,1   |  5094,5   |   639,0    |   1226,7  |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |         |        |  3984,7   |   1154,0   |   637,3   |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |         |  0,0   |   78,2    |   180,6    |    52,0   |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                      II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность               |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |         |  1,8   |   325,0   |   2028,8   |    16,0   |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |         |  1,2   |   275,5   |   1300,0   |   141,1   |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |         | 66,7   |   84,8    |    64,1    | в 8,8 раза|
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                           III. Транспорт и портовое хозяйство                      |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |  92,0   |        |  3428,6   |   409,6    |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |  71,8   |        |  2258,0   |   554,7    |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |  78,0   |        |   65,9    |   135,4    |           |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                                IV. Строительный комплекс                           |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |  214,0  |        |  3694,0   |   1296,2   |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |  128,1  |        |  1077,1   |   400,0    |    1,7    |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |  59,9   |        |   29,2    |    30,9    |           |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                         V. Экология и воспроизводство биоресурсов                  |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |  26,3   | 25,6   |   98,5    |            |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |  24,5   | 29,3   |   50,9    |            |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |  93,2   | 114,5  |   51,7    |            |           |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|              VI. Инфокоммуникационные технологии, связь, потребительский рынок     |
|                                      и платные услуги                              |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |  89,2   | 31,0   |   362,8   |   633,2    |    50,2   |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |  71,7   |  3,2   |   537,1   |    70,4    |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |  80,4   | 10,3   |   148,0   |    11,1    |    0,0    |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                  VII. Социальная сфера и жилищно-коммунальное хозяйство            |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |  758,8  | 89,3   |   66,0    |    5,0     |   681,0   |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |  884,9  | 126,2  |   48,3    |            |   357,0   |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |  116,6  | 141,3  |   73,2    |    0,0     |    52,4   |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                            VIII. Повышение занятости населения                     |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |   9,7   | 14,0   |   23,3    |            |    1,5    |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |   9,7   | 11,3   |   21,9    |            |    3,2    |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |   100   | 80,7   |   94,0    |            | в 2,1 раза|
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                                       2004 год                                     |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        | 1175,4  | 56,5   |  9072,8   |   1716,4   |   7382,0  |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        | 1189,5  | 56,5   |  8733,6   |   1716,4   |   7366,3  |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения,               |  101,2  |  100   |   96,3    |    100     |    99,8   |
|                            |         |        |           |            |           |
|в том числе по              |         |        |           |            |           |
|подпрограммам:              |         |        |           |            |           |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                                    I. Промышленность                               |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |         |        |  3078,3   |   113,5    |   2458,8  |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |         |        |  3078,3   |   113,5    |   2458,8  |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |         |        |    100    |    100     |    100    |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                      II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность               |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |         |        |   361,2   |   246,5    |    99,9   |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |         |        |   421,5   |   246,5    |    99,9   |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |         |        |   116,7   |    100     |    100    |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                            III. Транспорт и портовое хозяйство                     |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |  77,5   |        |  2232,5   |    55,0    |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |  77,5   |        |  2232,5   |    55,0    |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |   100   |        |    100    |    100     |           |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                                IV. Строительный комплекс                           |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |  98,9   |        |  1831,4   |   706,4    |   4775,3  |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |  98,9   |        |  1676,6   |   706,4    |   4759,6  |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |   100   |        |   91,5    |    100     |    99,7   |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                         V. Экология и воспроизводство биоресурсов                  |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |  13,9   |        |   103,5   |            |    5,0    |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |  13,9   |        |   103,5   |            |    5,0    |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |   100   |        |    100    |            |    100    |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|             VI. Инфокоммуникационные технологии, связь, потребительский рынок      |
|                                     и платные услуги                               |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |  135,0  | 38,1   |   588,6   |   595,0    |    3,2    |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |  132,7  | 38,1   |   343,9   |   595,0    |    3,2    |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |  98,3   |  100   |   58,4    |    100     |    100    |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                  VII. Социальная сфера и жилищно-коммунальное хозяйство            |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |  840,4  |  7,7   |   431,5   |            |    38,6   |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |  856,8  |  7,7   |   431,5   |            |    38,6   |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |  102,0  |  100   |    100    |            |    100    |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                            VIII. Повышение занятости населения                     |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |   9,7   | 10,7   |   445,8   |            |    1,2    |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |   9,7   | 10,7   |   445,8   |            |    1,2    |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |   100   |  100   |    100    |            |    100    |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                                       2005 год                                     |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        | 1401,9  | 81,6   |  8471,9   |   5990,4   |   8389,9  |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        | 1926,7  | 44,1   |  10104,8  |   3478,9   |   9669,9  |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения,               |  137,4  | 54,0   |   119,3   |    58,1    |   115,3   |
|                            |         |        |           |            |           |
|в том числе по              |         |        |           |            |           |
|подпрограммам:              |         |        |           |            |           |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                                   I. Промышленность                                |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |         |        |  2801,8   |   1653,5   |   2169,9  |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |         |        |  3258,2   |   838,0    |   3419,5  |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |         |        |   116,3   |    50,7    |   157,6   |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                      II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность               |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |         |        |   455,0   |   1463,7   |    5,0    |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |         |        |   436,3   |   1204,8   |    2,8    |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |         |        |   95,9    |    82,3    |    56,0   |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                            III. Транспорт и портовое хозяйство                     |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |  78,1   |        |  2500,6   |   222,8    |    42,1   |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |  75,0   |        |  2861,9   |    92,1    |    34,0   |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |  96,0   |        |   114,4   |    41,3    |    80,8   |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                                IV. Строительный комплекс                           |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |  257,6  |        |   833,9   |   1684,1   |   6055,4  |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |  337,0  |        |  1872,9   |   726,1    |   6196,1  |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |  130,8  |        |в 2,2 раза |    43,1    |   102,3   |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                         V. Экология и воспроизводство биоресурсов                  |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |  10,0   | 10,1   |   20,8    |    10,0    |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |   9,7   | 10,1   |   70,7    |            |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |  97,0   |  100   |в 3,4 раза |    0,0     |           |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|             VI. Инфокоммуникационные технологии, связь, потребительский рынок      |
|                                     и платные услуги                               |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |  70,6   | 44,5   |  1297,7   |   948,4    |    60,0   |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |  136,5  | 22,9   |  1294,4   |   617,9    |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |  193,3  | 51,5   |   99,7    |    65,2    |    0,0    |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                  VII. Социальная сфера и жилищно-коммунальное хозяйства            |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |  985,6  | 27,0   |   529,2   |    7,9     |    57,5   |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        | 1368,5  | 11,1   |   244,8   |            |    17,5   |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |  138,8  | 41,1   |   46,3    |    0,0     |    30,4   |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                            VIII. Повышение занятости населения                     |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |         |        |   32,9    |            |           |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|Факт                        |         |        |   65,6    |            |           |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|% выполнения                |         |        |   199,4   |            |           |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                                       2006 год                                     |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |  601,5  | 228,2  |  8535,2   |   6252,8   |  11125,1  |
|                            |         |        |           |            |           |
|Уточненная сводная бюджетная| 1523,0  | 228,2  |  8535,2   |   6252,8   |  11125,1  |
|роспись                     |         |        |           |            |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        | 1458,0  | 160,7  |  19838,5  |   5860,2   |  16893,7  |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |  95,7   | 70,4   |в 2,3 раза |    93,7    |   151,9   |
|                            |         |        |           |            |           |
|в том числе по              |         |        |           |            |           |
|подпрограммам:              |         |        |           |            |           |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                                    I. Промышленность                               |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |         |        |  3366,3   |   3596,8   |   2860,8  |
|                            |         |        |           |            |           |
|Уточненная сводная бюджетная|   6,3   |        |  3366,3   |   3596,8   |   2860,8  |
|роспись                     |         |        |           |            |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |   6,3   |        |  2525,9   |   3237,2   |   2208,8  |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |   100   |        |   75,0    |    90,0    |    77,2   |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                      II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность               |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |         |        |   124,4   |    71,0    |   380,0   |
|                            |         |        |           |            |           |
|Уточненная сводная бюджетная|  74,6   |        |   124,4   |    71,0    |   380,0   |
|роспись                     |         |        |           |            |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |  74,6   |        |   210,8   |   472,4    |    6,1    |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |   100   |        |   169,5   | в 6,7 раза |    1,6    |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                            III. Транспорт и портовое хозяйство                     |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |  86,0   |        |  2648,2   |   151,2    |    11,6   |
|                            |         |        |           |            |           |
|Уточненная сводная бюджетная|  53,4   |        |  2648,2   |   151,2    |    11,6   |
|роспись                     |         |        |           |            |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |  53,4   |        |  4444,3   |    78,4    |    27,5   |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |   100   |        |   167,8   |    51,9    | в 2,4 раза|
|                            |         |        |           |            |           |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                                IV. Строительный комплекс                           |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |         |        |   921,1   |   2159,8   |   7600,7  |
|                            |         |        |           |            |           |
|Уточненная сводная бюджетная|  235,5  |        |   921,1   |   2159,8   |   7600,7  |
|роспись                     |         |        |           |            |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |  222,3  |        |  2075,4   |   2047,2   |  14581,0  |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|% выполнения                |  94,4   |        |в 2,3 раза |    94,8    |   191,8   |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                         V. Экология и воспроизводство биоресурсов                  |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |  17,6   | 22,0   |   196,3   |    12,0    |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|Уточненная сводная бюджетная|  76,2   | 22,0   |   196,3   |    12,0    |           |
|роспись                     |         |        |           |            |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |  75,8   | 48,9   |   52,6    |            |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |  99,5   | в 2,2  |   26,8    |    0,0     |           |
|                            |         | раза   |           |            |           |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|             VI. Инфокоммуникационные технологии, связь, потребительский рынок      |
|                                     и платные услуги                               |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |  38,5   | 16,2   |   901,2   |   182,9    |   192,0   |
|                            |         |        |           |            |           |
|Уточненная сводная бюджетная|  252,0  | 16,2   |   901,2   |   182,9    |   192,0   |
|роспись                     |         |        |           |            |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |  235,4  |  0,8   |   153,4   |    25,0    |    30,3   |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |  93,4   |  4,9   |   17,0    |    13,7    |    15,8   |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                  VII. Социальная сфера и жилищно-коммунальное хозяйство            |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |  459,4  | 190,0  |   345,4   |    79,1    |    80,0   |
|                            |         |        |           |            |           |
|Уточненная сводная бюджетная|  825,0  | 190,0  |   345,4   |    79,1    |    80,0   |
|роспись                     |         |        |           |            |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |  790,2  | 111,0  |  10296,5  |            |    40,0   |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |  95,8   | 58,4   |в 29,8 раза|    0,0     |    50,0   |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|                            VIII. Повышение занятости населения                     |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|
|План                        |         |        |   32,3    |            |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|Уточненная сводная бюджетная|         |        |   32,3    |            |           |
|роспись                     |         |        |           |            |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|Факт                        |         |        |   79,6    |            |           |
|                            |         |        |           |            |           |
|% выполнения                |         |        |в 2,4 раза |            |           |
|————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|———————————|

                 II. Выполнение мероприятий Программы

            1. Совершенствование нормативной правовой базы

     Реализация программных    мероприятий    позволила     обеспечить
разработку  основных  элементов  правового  регулирования  и  принятие
областных законов и иных  нормативных правовых актов, направленных  на
активизацию  процессов  социально-экономического  развития  Ростовской
области.  Программа  обеспечила   базовые  условия,  необходимые   для
реализации неотложных мер  в отношении  критически важных объектов  во
исполнение решений Правительства Российской Федерации.
     С целью  организации  исполнения  Программы  в  части  реализации
коммерческих проектов проводилась работа по привлечению дополнительных
источников     финансирования    и     формированию     благоприятного
инвестиционного климата:
     для создания благоприятных условий, способствующих росту  доходов
и   платежеспособности    населения,   проживающего   на    шахтерских
территориях,  развитию  потребительского  рынка  товаров  и  услуг   и
снижению    уровня    безработицы,    повышению    уровня    бюджетной
обеспеченности, принят Областной закон от 5 мая 2004 года N 102-ЗС  "О
приоритетном развитии шахтерских территорий Ростовской области";
     проведена работа  с  негосударственными  пенсионными  фондами   и
управляющими организациями по привлечению средств (включая  пенсионные
средства)  для   инвестирования  в   приоритетные  проекты   (объекты)
Ростовской области, в том числе в строительство объектов на шахтерских
территориях области (с учетом льготного налогообложения);
     принято постановление   Законодательного   Собрания    Ростовской
области от 28 июня 2004 года N 402 "О стратегии привлечения инвестиций
Ростовской области",  в котором определены перспективные направления и
потенциальные  источники  инвестирования,  а  также произведена оценка
возможности    привлечения     внешних     инвесторов,     направления
совершенствования инвестиционного законодательства;
     принят Областной  закон от  1  октября  2004  года N  151-ЗС  "Об
инвестициях в Ростовской области". Настоящий Областной закон направлен
на  привлечение инвестиций  в  Ростовскую  область и  создание  режима
максимального   благоприятствования   для   субъектов   инвестиционной
деятельности  независимо от  их  организационно-правовых форм  и  форм
собственности;
     принят Областной закон от  22  октября  2004  года  N  180-ЗС  "О
Целевой  программе  развития  инновационной  деятельности в Ростовской
области на 2004-2006 годы".
     С целью  организации  исполнения  Программы  в  части  реализации
проектов,  финансируемых за  счет  средств  федерального  бюджета,  на
территории   Ростовской   области   реализуются   федеральные  целевые
программы "Юг России" на 2002-2006 годы,  "Дети России"  на  2003-2006
годы,  "Предупреждение  и борьба с заболеваниями социального характера
(2002-2006 годы)", "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы",
"Культура  России  (2001-2005  годы)",  "Жилище"  на  2002-2010  годы,
"Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" и другие.
     С целью  организации  исполнения  Программы  в  части  реализации
проектов,  финансируемых  за   счет  средств  областного  бюджета   на
территории Ростовской  области, реализуются: инвестиционные  программы
Ростовской  области,  которые  утверждаются  и  реализуются  ежегодно,
Программа  содействия  занятости   населения  Ростовской  области   на
2004-2006   годы,  Областная   целевая   программа  развития   системы
долгосрочного  финансирования  жилищного  строительства  в  Ростовской
области на 2002-2005 годы, областная целевая программа "Культура Дона,
2003-2005 годы".
     
            2. Применение финансовых технологий поддержки
                        мероприятий Программы

     Средства областного  и   федерального   бюджетов  выделялись   на
реализацию  мероприятий Программы  на  безвозмездной основе  бюджетным
учреждениям и организациям.
     Финансовая поддержка мероприятий Программы реализовалась:
     путем применения  системы  субсидирования из  областного  бюджета
процентных ставок по  кредитам банков, направленным на  инвестиционные
цели;
     использования новых     организационных     форм      привлечения
инвестиционных ресурсов  с целью реализации  социально-ориентированных
проектов;
     разработки схем  привлечения   внебюджетных  источников  в   виде
негосударственных пенсионных фондов;
     использования системы   субсидирования  процентных   ставок   под
ипотечное жилищное кредитование;
     применения системы   субсидирования    из   областного    бюджета
процентных ставок по кредитам банков, предоставляемым физическим лицам
для решения  жизненно  важных социальных  проблем  с целью  расширения
платежеспособного спроса населения;
     разработки организационно-финансовые схем  реализации проектов  и
мероприятий, обеспечивающих их выполнение.
     Выполнение мероприятий  Программы  по подпрограммам  в  2003-2006
годах приведено в таблицах 2, 3, 4, 5.

                                                             Таблица 2

          Реализация Программы по подпрограммам в 2003 году

|———|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| N |        Подпрограммы        |Количество|Утверждено|Фактически| Процент  |
|п/п|                            | проектов | Областным| выполнено|выполнения|
|   |                            |  (штук)  |законом от|   (млн.  |          |
|   |                            |          |17.12.2003|  рублей) |          |
|   |                            |          |  N 55-ЗС |          |          |
|   |                            |          |   (млн.  |          |          |
|   |                            |          |  рублей) |          |          |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 1 |             2              |    3     |     4    |     5    |    6     |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|1. |Промышленность              |    51    |  7155,3  |  5969,0  |   83,4   |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|2. |Сельское хозяйство и пищевая|    51    |  2371,6  |  1717,8  |   72,4   |
|   |промышленность              |          |          |          |          |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|3. |Транспорт и портовое        |    15    |  3967,2  |  2926,5  |   73,8   |
|   |хозяйство                   |          |          |          |          |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|4. |Строительный комплекс       |    53    |  5220,8  |  1620,6  |   31,0   |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|5. |Экология и воспроизводство  |    37    |   183,2  |   139,7  |   76,3   |
|   |биоресурсов                 |          |          |          |          |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|6. |Инфокоммуникационные        |    53    |  1223,0  |   728,6  |   59,6   |
|   |технологии, связь,          |          |          |          |          |
|   |потребительский рынок и     |          |          |          |          |
|   |платные услуги              |          |          |          |          |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|7. |Социальная сфера и ЖКХ      |   101    |  1885,8  |  1770,1  |   93,9   |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|8. |Повышение занятости         |    10    |   275,5  |   336,8  |  122,3   |
|   |населения                   |          |          |          |          |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|    Всего                       |   371    |  22282,4 |  15209,1 |   68,3   |
|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
     
     В 2003 году завершена реализация 42 мероприятий Программы.
     Причинами недофинансирования   коммерческих  проектов   Программы
явились недостаточные объемы  собственных и  заемных средств, а  также
перенос  на  2004  год  сроков  окончания  проектных  работ  и  начала
реализации проектов.
     В 2003  году  выполнение утвержденных  Программой  показателей  в
целом составляет 68,3 процента, при этом за счет средств  федерального
бюджета - 114,8, областного бюджета - 100,1, местных бюджетов - 104,5,
собственных  средств   предприятий  -   63,0,  кредитов   коммерческих
организаций и банков - 69,4, прочих источников - 57,7.

                                                             Таблица 3

          Реализация Программы по подпрограммам в 2004 году

|———|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| N |        Подпрограммы        |Количество|Утверждено|Фактически| Процент  |
|п/п|                            | проектов | Областным|выполнено |выполнения|
|   |                            |  (штук)  |законом от|  (млн.   |          |
|   |                            |          |17.12.2003| рублей)  |          |
|   |                            |          |  N 55-ЗС |          |          |
|   |                            |          |   (млн.  |          |          |
|   |                            |          |  рублей) |          |          |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 1 |             2              |    3     |     4    |    5     |    6     |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|1. |Промышленность              |    51    |  5 726,9 | 5 726,9  |   100    |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|2. |Сельское хозяйство и пищевая|    51    |   707,6  |  767,9   |  108,5   |
|   |промышленность              |          |          |          |          |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|3. |Транспорт и портовое        |    15    |  2 692,0 | 2 692,0  |   100    |
|   |хозяйство                   |          |          |          |          |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|4. |Строительный комплекс       |    53    |  7 417,0 | 7 246,5  |   97,7   |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|5. |Экология и воспроизводство  |    37    |   224,3  |  224,3   |   100    |
|   |биоресурсов                 |          |          |          |          |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|6. |Инфокоммуникационные        |    53    |  1 432,1 |  1185,1  |   82,8   |
|   |технологии, связь,          |          |          |          |          |
|   |потребительский рынок и     |          |          |          |          |
|   |платные услуги              |          |          |          |          |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|7. |Социальная сфера и ЖКХ      |   101    |  1 634,0 | 1 650,4  |  101,0   |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|8. |Повышение занятости         |    10    |  1 479,2 | 1 479,2  |   100    |
|   |населения                   |          |          |          |          |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|   |Всего                       |   371    |  21313,1 | 20972,3  |   98,4   |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
     
     В 2004  году  завершена  реализация  69  мероприятий   Программы.
Выполнение утвержденных Программой показателей в целом составляет 98,4
процента,  при этом  за  счет  средств  федерального  бюджета  -  100,
областного  бюджета  -  101,2,  местных  бюджетов  - 100,  собственных
средств предприятий - 96,3, кредитов коммерческих организаций и банков
- 100, прочих источников - 99,8.

                                                             Таблица 4

          Реализация Программы по подпрограммам в 2005 году

|———|————————————————————————————|——————————|————————————|——————————|——————————|
| N |        Подпрограммы        |Количество| Утверждено |Фактически| Процент  |
|п/п|                            | проектов | Областным  |выполнено |выполнения|
|   |                            |  (штук)  | законом от |  (млн.   |          |
|   |                            |          |17.12.2003 N| рублей)  |          |
|   |                            |          |   55-ЗС    |          |          |
|   |                            |          |   (млн.    |          |          |
|   |                            |          |  рублей)   |          |          |
|———|————————————————————————————|——————————|————————————|——————————|——————————|
| 1 |             2              |    3     |     4      |    5     |    6     |
|———|————————————————————————————|——————————|————————————|——————————|——————————|
|1. |Промышленность              |    54    |   6732,4   |  7752,7  |  115,2   |
|———|————————————————————————————|——————————|————————————|——————————|——————————|
|2. |Сельское хозяйство и пищевая|    55    |   1923,7   |  1643,9  |   85,5   |
|   |промышленность              |          |            |          |          |
|———|————————————————————————————|——————————|————————————|——————————|——————————|
|3. |Транспорт и портовое        |    18    |   3663,6   |  4484,0  |  122,4   |
|   |хозяйство                   |          |            |          |          |
|———|————————————————————————————|——————————|————————————|——————————|——————————|
|4. |Строительный комплекс       |    56    |   8831,0   |  9132,1  |  103,4   |
|———|————————————————————————————|——————————|————————————|——————————|——————————|
|5. |Экология и воспроизводство  |    34    |   114,7    |  193,2   |  168,4   |
|   |биоресурсов                 |          |            |          |          |
|———|————————————————————————————|——————————|————————————|——————————|——————————|
|6. |Инфокоммуникационные        |    55    |   2485,1   |  2155,2  |   86,7   |
|   |технологии, связь,          |          |            |          |          |
|   |потребительский рынок и     |          |            |          |          |
|   |платные услуги              |          |            |          |          |
|———|————————————————————————————|——————————|————————————|——————————|——————————|
|7. |Социальная сфера и ЖКХ      |   102    |   2066,7   |  2093,3  |  101,3   |
|———|————————————————————————————|——————————|————————————|——————————|——————————|
|8. |Повышение занятости         |    10    |   460,9    |  787,8   |  170,9   |
|   |населения                   |          |            |          |          |
|———|————————————————————————————|——————————|————————————|——————————|——————————|
|    Всего                       |   384    |  26278,1   | 28242,2  |  107,5   |
|————————————————————————————————|——————————|————————————|——————————|——————————|

     В 2005 году результатом реализации мероприятий Программы  явилось
выполнение 53 проектов.
     В 2005  году  выполнение утвержденных  Программой  показателей  в
целом составило 107,5 процента, при этом за счет средств  федерального
бюджета - 155,4,  областного бюджета - 137,4,  местных бюджетов -  54,
собственных  средств  предприятий   -  119,3,  кредитов   коммерческих
организаций и банков - 58,1, прочих источников - 115,3.

                                                             Таблица 5

          Реализация Программы по подпрограммам в 2006 году

|———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| N |    Подпрограммы     |Количество|Утверждено|Уточненная|Фактически| Процент  |
|п/п|                     | проектов | Областным| сводная  |выполнено |выполнения|
|   |                     |  (штук)  |законом от|бюджетная |  (млн.   |  (гр.6/  |
|   |                     |          |17.12.2003| роспись  | рублей)  |  гр.5)   |
|   |                     |          |  N 55-ЗС |  (млн.   |          |          |
|   |                     |          |   (млн.  | рублей)  |          |          |
|   |                     |          |  рублей) |          |          |          |
|———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 1 |          2          |    3     |     4    |    5     |    6     |    7     |
|———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 1.|Промышленность       |    54    |  9823,9  | 10133,4  |  8281,4  |   81,7   |
|———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 2.|Сельское хозяйство и |    55    |   575,4  |  650,0   |  763,9   |  117,5   |
|   |пищевая              |          |          |          |          |          |
|   |промышленность       |          |          |          |          |          |
|———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 3.|Транспорт и портовое |    18    |  3222,0  |  3750,4  |  5489,6  |  146,4   |
|   |хозяйство            |          |          |          |          |          |
|———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 4.|Строительный комплекс|    56    |  10681,6 | 10917,1  | 18925,9  |  173,4   |
|———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 5.|Экология и           |    34    |   320,9  |  650,5   |  521,3   |   80,1   |
|   |воспроизводство      |          |          |          |          |          |
|   |биоресурсов          |          |          |          |          |          |
|———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 6.|Инфокоммуникационные |    55    |  1375,3  |  1572,5  |  473,1   |   30,1   |
|   |технологии, связь,   |          |          |          |          |          |
|   |потребительский рынок|          |          |          |          |          |
|   |и платные услуги     |          |          |          |          |          |
|———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 7.|Социальная сфера и   |   102    |  1374,9  |  1909,0  | 11621,7  |в 6,1 раза|
|   |ЖКХ                  |          |          |          |          |          |
|———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 8.|Повышение занятости  |    10    |   445,6  |  824,0   |  871,3   |  105,7   |
|   |населения            |          |          |          |          |          |
|———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|    Всего                |   384    |  27819,6 | 30406,9  | 46948,2  |  154,4   |
|—————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|

     В 2006 году результатом реализации мероприятий Программы  явилось
выполнение  58   проектов.  Выполнение   от  утвержденных   Программой
показателей  в целом  составляет  154,4  процента,  при этом  за  счет
средств  федерального  бюджета  - 99,8,  областного  бюджета  -  95,7,
местных  бюджетов  -70,4,  собственных средств  предприятия  -  232,4,
кредитов коммерческих организаций и  банков - 93,7, прочих  источников
- 151,9.

    III. Оценка результатов и эффективность реализации мероприятий
                     Программы в 2003-2006 годах

     Анализ реализации  Программы  в  2003-2006  годах  показал,   что
программные  цели достигнуты.  Положительная  динамика складывалась  в
большинстве  видов  экономической  деятельности  и  социальной   сфере
Ростовской области, продолжилась тенденция опережающих темпов роста по
многим макроэкономическим показателям (таблицы 6, 7).

                                                             Таблица 6

|—————————————————————————|———————————|————————|————————|——————————————————————————|
|       Показатели        |    Ед.    |2002 год|2003 год|         2006 год         |
|                         | измерения |        |        |——————————|———————————————|
|                         |           |        |        | прогноз  |предварительные|
|                         |           |        |        |          |     итоги     |
|                         |           |        |        |          |  статистики   |
|                         |           |        |        |          |               |
|—————————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|———————————————|
|            1            |     2     |    3   |    4   |    5     |       6       |
|—————————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|———————————————|
|                          Макроэкономические показатели                           |
|—————————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|———————————————|
|Денежные доходы на душу  |   рублей  | 3025,7 | 4023,9 |  6063,4  |    7306,0     |
|населения в месяц        |           |        |        |          |               |
|                         |           |        |        |          |               |
|Удельный вес населения с |     %     |  27,9  |  23,2  |   17,2   |     17,9      |
|денежными доходами ниже  |           |        |        |          |               |
|величины прожиточного    |           |        |        |          |               |
|минимума                 |           |        |        |          |               |
|                         |           |        |        |          |               |
|Заработная плата         |    руб.   | 3002,1 | 3806,1 |  6817,6  |    7485,3     |
|                         |           |        |        |          |               |
|В процентах к 2002 году в|     %     |        |  126,8 |в 2,3 раза|  в 2,5 раза   |
|действующих ценах        |           |        |        |          |               |
|                         |           |        |        |          |               |
|Валовой региональный     |млн. рублей|148279,2|182738,4| 303193,5 |    336700     |
|продукт                  |           |        |        |          |               |
|                         |           |        |        |          |               |
|В процентах к 2002 году в|     %     |        |  123,2 |в 2,1 раза|  в 2,3 раза   |
|действующих ценах        |           |        |        |          |               |
|                         |           |        |        |          |               |
|В процентах к 2002 году в|           |        |  106,3 |в 1,5 раза|  в 1,5 раза   |
|сопоставимых ценах       |           |        |        |          |               |
|                         |           |        |        |          |               |
|Инвестиции в основной    |млн. рублей|  29049 | 39375,5| 45821,6  |    90618,9    |
|капитал                  |           |        |        |          |               |
|                         |           |        |        |          |               |
|В процентах к 2002 году в|     %     |        |  135,5 |в 1,6 раза|  в 3,1 раза   |
|действующих ценах        |           |        |        |          |               |
|                         |           |        |        |          |               |
|—————————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|———————————————|
|                                 Промышленность                                   |
|—————————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|———————————————|
|Промышленное производство|млн. рублей|91954,8 |119882,2| 165085,7 |   236399,5    |
|—————————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|———————————————|
|В процентах к 2002 году в|     %     |        |  104,3 |в 1,2 раза|  в 1,6 раза   |
|сопоставимых ценах       |           |        |        |          |               |
|—————————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|———————————————|
|                            Агропромышленный комплекс                             |
|—————————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|———————————————|
|Валовая продукция        |млн. рублей| 37279,5| 42794,2| 54001,3  |    67150,9    |
|сельского хозяйства      |           |        |        |          |               |
|                         |           |        |        |          |               |
|В процентах к 2002 году в|     %     |        |   98   |в 1,2 раза|  в 1,3 раза   |
|сопоставимых ценах       |           |        |        |          |               |
|—————————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|———————————————|
|                                      Малый бизнес                                |
|—————————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|———————————————|
|Число малых предприятий  |  тыс.ед.  |  25,2  |  24,2  |   27,6   |     31,35     |
|—————————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|———————————————|
     
                                                             Таблица 7

            Эффективность реализации мероприятий Программы
     
|————————————————————————|—————————|————————————————|————————————————|
|                        |   Ед.   |     Всего      |   Результаты   |
|                        |измерения|   утверждено   |   реализации   |
|                        |         |   Программой   |   Программы    |
|————————————————————————|—————————|————————————————|————————————————|
|Число рабочих мест      | человек |                |                |
|                        |         |                |                |
|всего                   |         |     150349     |     475712     |
|                        |         |                |                |
|в том числе новых       |         |     26642      |     22705      |
|————————————————————————|—————————|————————————————|————————————————|
|Платежи в бюджет в год  |   млн.  |                |                |
|                        |  рублей |                |                |
|                        |         |                |                |
|федеральный бюджет      |         |   14034,127    |   17047,282    |
|                        |         |                |                |
|консолидированный бюджет|         |    6712,812    |   11535,846    |
|Ростовской области      |         |                |                |
|                        |         |                |                |
|всего                   |         |   20821,639    |   28583,128    |
|————————————————————————|—————————|————————————————|————————————————|
|Прибыль в год           |   млн.  |   10689,117    |   10933,333    |
|                        |  рублей |                |                |
|————————————————————————|—————————|————————————————|————————————————|
|Социальный эффект       |   млн.  |    3873,581    |    2091,865    |
|                        |  рублей |                |                |
|————————————————————————|—————————|————————————————|————————————————|
     В процессе реализации Программы было создано 22 705 новых рабочих
мест.  Платежи в бюджеты составили 28 583,128 млн. рублей, в том числе
в  федеральный  бюджет - 17 047,282 млн.  рублей,  в консолидированный
бюджет Ростовской области - 11 535,846 млн. рублей.
     Основные показатели социально-экономического развития  Ростовской
области  за 2006  год  свидетельствуют  о том,  что  стабилизировалась
ситуация  в  сфере материального  производства,  укрепилась  бюджетная
система. В январе-декабре 2006 года индекс промышленного  производства
составил 114,4 процента.
     Сельскохозяйственное производство занимает в валовом региональном
продукте почти  12  процентов.  Здесь  осуществляет  деятельность   17
процентов всех занятых в  экономике. В 2006  году по сравнению с  2005
годом объем валовой продукции увеличился на 0,6 процента и оценивается
в 67,2 млрд. рублей.
     Из общего  объема  возведенного  жилья  организациями  Ростовской
области сдано в эксплуатацию 15 954 квартиры общей площадью 1 388 тыс.
кв. метров, что на 14,7 процента больше уровня 2005 года.
     В течение года наблюдалась  устойчивая динамика физической  массы
оборота розничной  торговли  (в целом  за 2006  год  109,3 процента  к
уровню 2005 года, или 233,1 млрд. рублей).
     В 2006  году сохранялась  тенденция  роста объема  платных  услуг
населению.  К концу  года  индекс  физического объема  составил  109,1
процента к уровню 2005 года.
     Номинальные денежные  доходы  населения   в  декабре  2006   года
сложились в  сумме 42,7  млрд. рублей, превысив  уровень декабря  2005
года на 12,1 процента (декабрь 2005  года к декабрю 2004 года -  120).
При этом рост номинальных денежных доходов населения за январь-декабрь
2006 года составил 115 против 124,8 процента в целом за 2005 год.
     
      IV. Уровень достижения программных целей и запланированных
                      показателей эффективности

     Результатом реализации  мероприятий  Программы в  соответствии  с
намеченными   целями   и  сформировавшимися   в   Ростовской   области
тенденциями экономического роста стали:
     среднегодовые темпы  прироста  валового  регионального   продукта
(ВРП) 8,8 процента при плановом показателе 6 процентов в год;
     увеличение валового  регионального   продукта  в   1,75  раза   в
сопоставимых ценах к 2000 году при плановом показателе 1,5 раза;
     рост производительности труда в 2,3 раза при плановом  показателе
1,7-1,9 раза;
     увеличение реальных доходов населения в 2006 году в 1,44 раза при
плановом показателе 2,3 раза;
     создание 22,7 тыс.  и  сохранение  453 тыс. рабочих   мест    при
плановом показателе 26,6 тыс. и 150,3 тыс. рабочих мест;
     рост инвестиций  в  основной  капитал более  чем  на  90,6  млрд.
рублей, или увеличение в 3,1 раза при плановом показателе 1,3 раза.
     В результате реализации мероприятий Программы за отчетный  период
экономика Ростовской  области  демонстрировала положительную  динамику
основных макроэкономических параметров.  Объем ВРП Ростовской  области
составил 336700 млн. рублей, увеличившись в сопоставимых ценах в  1,75
раза по сравнению с соответствующим периодом 2000 года.
     Продолжение экономического   роста   во   многом    характеризует
увеличение индекса промышленного производства, который по итогам  2006
года в  целом  составил 114,4  процента, а  также  увеличение на  41,3
процента по сравнению с соответствующим периодом прошлого года  объема
инвестиций в основной капитал.
     Значительные экономический и  финансовый потенциалы,  накопленные
регионом в последние  годы, позволяют  усилить внимание к  ускоренному
развитию социальной сферы, увеличению денежных доходов и уровня  жизни
населения.
     Сдерживающим фактором реального роста доходов населения  являются
высокие  темпы инфляции,  которым  способствует  рост тарифов  в  ряде
основных сфер жизнеобеспечения,  таких как электроэнергетика,  газовое
хозяйство, нефтепереработка,  железнодорожный транспорт,  коммунальное
хозяйство.
     Позитивные изменения  связываются   с  реализацией   приоритетных
национальных    проектов,    направленных   на    качественный    рост
предоставляемых  населению  образовательных и  медицинских  услуг,  на
обеспечение возможности улучшения жилищных условий населения, а  также
на реализацию агропромышленного комплекса.
     В целом экономическое  и социальное  развитие Ростовской  области
создает благоприятную  среду для  повышения ее  конкурентоспособности,
роли  и  места  в  экономическом  пространстве  Российской  Федерации,
обеспечения высокого уровня жизни населения и возможности  реализовать
имеющийся в регионе потенциал.
     Анализ реализации  Программы  показал,  что  достигнутые   успехи
создают предпосылки  для устойчивого  экономического роста  Ростовской
области.