Закон Ростовской области от 05.05.2004 № 102-ЗС

 
                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

            О ПРИОРИТЕТНОМ РАЗВИТИИ ШАХТЕРСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Законов Ростовской области от 13.01.2005 г. N 269-ЗС;
        от 22.10.2005 г. N 388-ЗС; от 03.08.2007 г. N 762-ЗС;
                      от 16.11.2007 г. N 800-ЗС)


          Принят
Законодательным Собранием                          15 апреля 2004 года


     Настоящий Областной  закон  направлен  на обеспечение ускоренного
социально-экономического  развития  шахтерских  территорий  Ростовской
области.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем
               Областном законе

     В целях  настоящего  Областного  закона  используются   следующие
понятия:
     шахтерская     территория    -    административно-территориальное
образование  Ростовской  области,  на  территории которого расположены
(располагались)  организации  по добыче, обогащению и агломерации угля
либо  их  обособленные  подразделения,  имеющие  кризисную ситуацию на
рынке  труда  и  уровень  зарегистрированной  безработицы, превышающий
среднеобластной  не  менее  чем  на  0,5 процента по итогам 2003 года.
Перечень  шахтерских  территорий  Ростовской  области  устанавливается
Администрацией  Ростовской  области;   (В  редакции Законов Ростовской
области от 13.01.2005 г. N 269-ЗС; от 03.08.2007 г. N 762-ЗС)
     региональная поддержка  - совокупность решений и действий органов
государственной власти Ростовской области правового,  информационного,
методического,    организационного,   экономического   и   финансового
характера,  направленных  на  обеспечение  ускоренного  экономического
роста шахтерских территорий;
     хозяйствующие субъекты  -  юридические  лица   и   индивидуальные
предприниматели,  зарегистрированные в установленном законом порядке и
осуществляющие   предпринимательскую   деятельность   на    шахтерских
территориях.

     Статья 2. Предмет регулирования настоящего Областного закона

     Предметом регулирования  настоящего  Областного  закона  является
региональная  поддержка,  предоставляемая   хозяйствующим   субъектам,
осуществляющим   деятельность   на  шахтерских  территориях,  органами
государственной власти и органами местного  самоуправления  Ростовской
области.

     Статья 3. Цель настоящего Областного закона

     Целью настоящего     Областного    закона    является    создание
благоприятных    условий,    способствующих    росту     доходов     и
платежеспособности населения,  проживающего на шахтерских территориях,
развитию потребительского  рынка  товаров  и  услуг,  снижению  уровня
безработицы  и  повышению  уровня  бюджетной обеспеченности шахтерских
территорий.

     Статья 4. Формы и условия предоставления региональной и иной
               поддержки хозяйствующим субъектам
     
     1.  Хозяйствующим  субъектам  может  предоставляться региональная
поддержка в следующих формах:
     1) льгот по налогам в соответствии с законодательством о  налогах
и сборах и статьей 5 настоящего Областного закона;
     2) уменьшения размера  арендной  платы  за  пользование  нежилыми
зданиями,  строениями,  сооружениями  и  помещениями,  находящимися  в
государственной собственности  Ростовской  области,  путем  применения
понижающих  коэффициентов   территориального   зонирования.   Значения
понижающих коэффициентов территориального зонирования  устанавливаются
Администрацией Ростовской области;
     3) уменьшения размера арендной платы  за  пользование  земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена, и
земельными участками,  находящимися  в  государственной  собственности
Ростовской  области,  путем  применения  понижающих  коэффициентов   к
размерам арендной платы по видам  использования  земель  и  категориям
арендаторов. Понижающие  коэффициенты  устанавливаются  Администрацией
Ростовской области;
     4) установления размера арендной платы за пользование  земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена, и
земельными участками,  находящимися  в  государственной  собственности
Ростовской области, равным сумме  земельного  налога,  исчисленной  за
соответствующие земельные участки,  в  случае,  указанном  в  части  5
настоящей статьи;
     5) субсидий за счет  средств  областного  бюджета  на  возмещение
части расходов (затрат) по уплате процентов по  привлеченным  кредитам
или займам  на  пополнение  оборотных  средств,  с  учетом  требований
Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии  с  областным
законом об областном бюджете. Средства на  данную  форму  региональной
поддержки ежегодно предусматриваются в областном законе  об  областном
бюджете. Порядок  предоставления  указанных  субсидий  устанавливается
Администрацией Ростовской области.
     2. Хозяйствующим субъектам может предоставляться иная поддержка в
следующих формах:
     1) государственных  гарантий  Ростовской  области   и   бюджетных
кредитов в соответствии с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
Областным законом "Об инвестициях в Ростовской  области"  и  областным
законом об областном бюджете;
     2) инвестиционных налоговых кредитов в соответствии  с  Налоговым
кодексом Российской Федерации,  Областным  законом  "Об инвестиционном
налоговом  кредите  в  Ростовской  области"  и  областным  законом  об
областном бюджете;
     3) субсидий за счет  средств  областного  бюджета  на  возмещение
части расходов (затрат) по уплате процентов по  привлеченным  кредитам
или займам в связи с производством (реализацией) товаров,  выполнением
работ,  оказанием   услуг   в   соответствии   с   Областным   законом
"Об инвестициях в Ростовской области" и областным законом об областном
бюджете;
     4) бюджетных  инвестиций  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации, Областным законом "Об инвестициях  в  Ростовской
области" и областным законом об областном бюджете.
     Иные   формы   поддержки,   предусмотренные   настоящей   частью,
предоставляются в  порядке,  установленном  Администрацией  Ростовской
области.
     3. Региональная поддержка предоставляется хозяйствующим субъектам
при следующих условиях:
     1) постановки  хозяйствующих  субъектов  на  учет   в   налоговых
органах, расположенных на шахтерских  территориях,  соответственно  по
месту   их   нахождения,   по   месту   нахождения   их   обособленных
подразделений, месту жительства физического лица,  а  также  по  месту
нахождения принадлежащего  им  недвижимого  имущества  и  транспортных
средств  в  порядке,  установленном  Налоговым   кодексом   Российской
Федерации;
     2) установления  работникам  среднемесячной  заработной  платы  в
размере,    превышающем    величину    прожиточного    минимума    для
трудоспособного  населения,  установленную  в  Ростовской  области  за
соответствующий квартал.
     4. Дополнительными   условиями    предоставления    хозяйствующим
субъектам региональной поддержки в форме льгот по налогам являются:
     1) заключение договора о региональной поддержке;
     2) сохранение  и  (или)  увеличение  среднесписочной  численности
работников по сравнению с соответствующим  отчетным  периодом  каждого
прошлого года;
     3) отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам
в бюджетную систему Российской Федерации;
     4) отсутствие  просроченной  задолженности  по  заработной  плате
работникам;
     5) отсутствие просроченной задолженности  по  арендной  плате  за
пользование земельными  участками,  государственная  собственность  на
которые  не  разграничена,  и  земельными  участками,  находящимися  в
государственной собственности Ростовской области;
     6) ежегодное  увеличение  годового  фонда  оплаты   труда   после
заключения договора о региональной поддержке: не менее чем  на  десять
процентов -  для  хозяйствующих  субъектов,  среднегодовая  заработная
плата работников которых более  чем  в  три  раза  превышает  величину
прожиточного минимума для трудоспособного населения,  установленную  в
Ростовской области за последний квартал года; не менее чем на двадцать
процентов - для остальных хозяйствующих субъектов.
     5. Хозяйствующим субъектам, осуществляющим капитальные вложения в
промышленное производство на  шахтерских  территориях,  на  период  до
ввода в эксплуатацию основных производственных мощностей, но не  более
чем   на   два   года,   предоставляется    региональная    поддержка,
предусмотренная пунктом 4 части 1 настоящей статьи.
     6. При  предоставлении  финансовой  поддержки  за  счет   средств
областного бюджета хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность
на шахтерских  территориях,  при  прочих  равных  условиях  пользуются
правом на приоритетное получение указанной финансовой поддержки.
     7. Органы местного самоуправления вправе устанавливать иные формы
поддержки  хозяйствующих  субъектов,  осуществляющих  деятельность  на
шахтерских территориях.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 03.08.2007 г. N 762-ЗС)

     Статья 5. Льготы по налогам

     1. Хозяйствующим субъектам,  зарегистрированным (вновь созданным)
после вступления в силу настоящего Областного закона,  предоставляются
следующие льготы по налогам:
     1) освобождение  от  уплаты  налога  на  имущество  организаций в
соответствии с Областным законом "О налоге на имущество организаций".
(В редакции Закона Ростовской области от 03.08.2007 г. N 762-ЗС)
     Данная льгота  не  распространяется  на  имущество,  переданное в
аренду или иное возмездное пользование;
     2) освобождение  от  уплаты транспортного налога в соответствии с
Областным законом "О транспортном налоге";
     3) снижение  на  4  процентных  пункта  ставки  налога на прибыль
организаций в части сумм налога, зачисляемых в областной бюджет.
     2. Хозяйствующим  субъектам,  осуществляющим деятельность на день
вступления в силу настоящего Областного закона, при условии увеличения
после  вступления  в силу настоящего Областного закона не менее чем на
15  процентов  фонда  оплаты  труда  на  последнюю  отчетную  дату  по
сравнению   с   соответствующим   отчетным   периодом  прошлого  года,
предоставляются следующие льготы по налогам:
     1) установление  в  соответствии с Областным законом "О налоге на
имущество  организаций"  налоговой  ставки  по  налогу  на   имущество
организаций в размере 1,6 процента.
     Данная льгота не  распространяется  на  имущество,  переданное  в
аренду или иное возмездное пользование;
     2) освобождение от уплаты транспортного налога в  соответствии  с
Областным законом "О транспортном налоге";
     3) снижение на 2  процентных  пункта  ставки  налога  на  прибыль
организаций в части сумм налога, зачисляемых в областной бюджет.
     3. Хозяйствующим субъектам,  осуществляющим деятельность на  день
вступления в силу настоящего Областного закона, при условии увеличения
после вступления в силу настоящего Областного закона более чем  на  25
процентов фонда оплаты труда на последнюю отчетную дату по сравнению с
соответствующим  отчетным  периодом  прошлого  года,   предоставляются
следующие льготы по налогам:
     1) установление в соответствии с Областным законом "О  налоге  на
имущество   организаций"  налоговой  ставки  по  налогу  на  имущество
организаций в размере 1,1 процента.
     Данная льгота  не  распространяется  на  имущество,  переданное в
аренду или иное возмездное пользование;
     2) освобождение  от  уплаты транспортного налога в соответствии с
Областным законом "О транспортном налоге";
     3) снижение  на  3  процентных  пункта  ставки  налога на прибыль
организаций в части сумм налога, зачисляемых в областной бюджет.
     4. Хозяйствующим  субъектам,  осуществляющим деятельность на день
вступления в силу настоящего Областного закона, при условии увеличения
после  вступления  в силу настоящего Областного закона более чем на 35
процентов фонда оплаты труда на последнюю отчетную дату по сравнению с
соответствующим   отчетным  периодом  прошлого  года,  предоставляются
следующие льготы по налогам:
     1) установление  в  соответствии с Областным законом "О налоге на
имущество  организаций"  налоговой  ставки  по  налогу  на   имущество
организаций в размере 0,6 процента.
     Данная льгота не  распространяется  на  имущество,  переданное  в
аренду или иное возмездное пользование;
     2) освобождение от уплаты транспортного налога в  соответствии  с
Областным законом "О транспортном налоге";
     3) снижение на 4  процентных  пункта  ставки  налога  на  прибыль
организаций в части сумм налога, зачисляемых в областной бюджет.
     5. Основанием для предоставления льгот по  налогам  хозяйствующим
субъектам, указанным в частях 1-4 настоящей статьи, является договор о
региональной поддержке.
     6. Хозяйствующим  субъектам, являющимся в соответствии со статьей
4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого
и среднего  предпринимательства  в  Российской  Федерации"  субъектами
малого  предпринимательства,  зарегистрированными  (вновь  созданными)
после вступления  в  силу  настоящего  Областного  закона,  льготы  по
налогам,  указанным  в  части  1 настоящей статьи,  предоставляются на
первый год их деятельности  без  заключения  договора  о  региональной
поддержке. (В       редакции       Закона      Ростовской      области
от 16.11.2007 г. N 800-ЗС)
     7. Льготы  по налогам предоставляются на срок действия договора о
региональной поддержке.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 22.10.2005 г. N 388-ЗС)

     Статья 6. Договор о региональной поддержке

     1. Договор о региональной поддержке заключается на срок  до  пяти
лет.
     2. В случае предоставления хозяйствующему  субъекту  региональной
поддержки  в  форме льгот по налогам,  указанных в статье 5 настоящего
Областного закона,  договор о региональной поддержке заключается между
Администрацией Ростовской области и хозяйствующим субъектом.
     3. Заключение договора о региональной поддержке  производиться  в
порядке, установленном Администрацией Ростовской области.
     Форма договора    о    региональной    поддержке     утверждается
Администрацией Ростовской области.
     4. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 13.01.2005 г. N 269-ЗС)

     Статья 7. Координация деятельности

     1. Координация   деятельности   органов  государственной  власти,
органов местного самоуправления  Ростовской  области  и  хозяйствующих
субъектов,    заключивших    договоры    о   региональной   поддержке,
осуществляется наблюдательным советом.
     2. В    состав    наблюдательного    совета    входят    депутаты
Законодательного   Собрания    Ростовской    области,    представители
Администрации  Ростовской области и иных органов исполнительной власти
Ростовской  области,  территориальных  органов   федеральных   органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления.
     3. Состав наблюдательного совета  и  положение  о  наблюдательном
совете утверждаются Администрацией Ростовской области.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего Областного закона

     1. Настоящий  Областной закон вступает в силу с 1 июля 2004 года,
за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок и порядок
вступления их в силу.
     2. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 22.10.2005 г. N 388-ЗС)
     3. Настоящий Областной закон действует до 1 января 2010 года.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области          В. ЧУБ


Ростов-на-Дону
5 мая 2004 года
N 102-ЗС