Расширенный поиск

Постановление Правительства Ростовской области от 29.08.2014 № 608

 

Список используемых сокращений:

ООО – общество с ограниченной ответственностью;

ЗАО – закрытое акционерное общество;

ОАО – открытое акционерное общество;

ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство.


Учитывая:

стабильное развитие экономики Ростовской области;

рост потребности предприятий и организаций области в привлечении трудовых ресурсов, в том числе на создаваемые рабочие места в рамках инвестиционных проектов;

структурное несоответствие имеющегося предложения рабочей силы на областном рынке труда кадровой потребности экономики по профессионально-квалификационному и территориальному признаку,

существуют достаточно широкие возможности для трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей на территории всей Ростовской области при условии наличия профессии, специальности, востребованной на региональном рынке труда.

 

2. Возможности получения образования в Ростовской области

 

Образовательный комплекс Ростовской области – один из крупнейших в Российской Федерации. Он включает в себя около трех тысяч образовательных учреждений практически всех организационно-правовых форм, типов и видов.. Это позволяет получать любую из массовых профессий и специальностей, востребованных рынком труда, и любую научную квалификацию.

Ростовская область активно участвует в реализации стратегических направлений государственной политики в сфере образования, в том числе – в реализации приоритетного национального проекта «Образование», Комплекса мер по модернизации общего образования, национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», Федеральной целевой программы развития образования на 2011– 2015 годы, мероприятий по улучшению демографической политики, созданию независимой системы оценки качества образования, реструктуризации сети сельских школ.

Это создало основу для институциональной перестройки в сфере образования Ростовской области, в первую очередь, касающейся модернизации структуры и содержания общего, профессионального образования, совершенствования его качества, социальной поддержки детства, эффективности управления образовательной системой.

В образовательном комплексе Ростовской области функционируют: 1 147 общеобразовательных учреждений, 1 283 дошкольных учреждения, 37 детских домов, 18 общеобразовательных школ-интернатов, 30 специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов, 128 профессиональных образовательных учреждений, 10 государственных и 12 негосударственных вузов, 341 учреждение дополнительного образования детей, 200 муниципальных учреждений дополнительного образования детей ведомственной принадлежности министерства общего и профессионального образования Ростовской области. Перечень подведомственных профессиональных образовательных учреждений среднего профессионального образования со ссылками на их официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещен на официальном сайте министерства общего и профессионального образования Ростовской области (http:// http://rostobr.ru) в разделе «О министерстве».

В системе образования области занято около 150 тыс. учителей, преподавателей, инженерно-педагогических и научных работников. Достижения педагогов Дона постоянно отмечаются отраслевыми и государственными наградами. 439 педагогов носят высокое звание «Заслуженный учитель Российской Федерации». Только за последние четыре года 82 педагогических работника области получили государственные награды, более 300 педагогических работников были удостоены различных поощрений Губернатора Ростовской области.

С 1 сентября 2008 г. Ростовская область в составе 14 субъектов Российской Федерации приняла участие в апробации федерального государственного стандарта начального общего образования. С 1 сентября 2011 г. федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования введен в первых классах всех общеобразовательных учреждений Ростовской области.

Одновременно с реализацией стандарта общего образования в области ведется работа по выявлению, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой молодежи. Широкое развитие получило олимпиадное движение, обучение в очно-заочных и воскресных школах, профильных лагерях, экспедициях. Индивидуальное обучение с одаренными детьми проводят ведущие ученые вузов. На базе областных учреждений дополнительного образования функционируют очно-заочные школы, в которых ежегодно организуется профильное обучение более 900 одаренных учащихся области.

Для обеспечения дистанционного обучения одаренных детей с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий, кадрового и научно-методического потенциала ведущих вузов области, равного доступа талантливых детей из всех муниципальных образований области к получению качественного профильного образования ведется работа по созданию регионального организационно-методического центра дистанционного образования для одаренных детей – структурного подразделения областного центра дополнительного образования детей.

В системе дополнительного образования занимаются порядка 225 тысяч детей по 70 направлениям детского творчества и 53 видам спорта, на базе общеобразовательных учреждений открыто 11 399 кружков.

В Ростовской области функционируют более 1 200 образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, которые посещают более 150 тыс. человек (с учетом групп подготовки к школе на базе общеобразовательных учреждений).

Следует отметить, что в последние годы значительно выросла численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные учреждения, и составила на начало 2012 года 48,7 тысяч детей (в 2010 году – 39,4 тысяч детей, в 2011 году – 40,5 тысяч детей). Показатель обеспеченности детей в возрасте от 1 до 7 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях (далее – ДОУ) в 2012 году составлял 558 мест на 1 000 детей. Вследствие этого одним из рисков реализации Программы становится ограничение доступности дошкольного образования.

С целью минимизации указанного риска будет проводиться информирование потенциальных участников Государственной программы об уровне обеспеченности детей местами в ДОУ в муниципальных образованиях области, выбранных ими для постоянного проживания.

Правительством Ростовской области принимаются существенные меры по обеспечению потребности жителей области в услугах дошкольного образования. В 2012 году введено 5,5 тыс. дополнительных дошкольных мест путем строительства, реконструкции, проведения капитального ремонта, возврата в муниципальную сеть ранее перепрофилированных ДОУ, открытия семейных дошкольных групп и групп присмотра и ухода, функционирующих в качестве структурных подразделений муниципальных ДОУ, открытия дошкольных групп полного дня и групп кратковременного пребывания детей на базе свободных площадей общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей и действующих ДОУ, создания дополнительных мест в негосударственных образовательных учреждениях, в группах, организованных индивидуальными предпринимателями, передачи ведомственных ДОУ в ведение муниципалитетов.

В области действует Губернаторская программа «100 детских садов к 2015 году», цель которой – к 2015 году полностью решить проблему нехватки мест для детей предшкольного возраста и минимизировать очередь детей в возрасте 2 – 3 лет. В рамках данной программы планируется строительство 100 детских садов более чем на 15 тыс. мест.

В системе среднего профессионального образования в Ростовской области функционируют 20 региональных отраслевых ресурсных центров подготовки рабочих и специалистов высокой квалификации, ведется инновационный процесс формирования научно-образовательных и учебно-производственных кластеров: создано 3 таких кластера.

В регионе действует Областной закон от 29.09.2009 № 290-ЗС «О взаимодействии областных государственных профессиональных образовательных организаций и работодателей в сфере подготовки и трудоустройства рабочих кадров и специалистов». В результате существенно возросла эффективность взаимовыгодного сотрудничества образовательных учреждений профессионального образования и работодателей области. В соответствии с заключаемыми договорами работодатели участвуют в модернизации содержания профессионального образования, организации производственной практики в условиях современного производства, оценке качества подготовки выпускников, в организации образовательного процесса и развитии учебно-материальной базы, социальной поддержке обучающихся. Учреждениями профессионального образования заключено более 3,1 тыс. долгосрочных договоров с предприятиями-заказчиками кадров и более 16,0 тыс. договоров об организации производственного обучения и производственной практики на базе предприятий.

В 2014 году Ростовская область стала победителем конкурсного отбора по проекту: «Подготовка рабочих кадров для социально-экономического развития регионов» (2015–2019 годы реализации). На реализацию выигранного в конце 2013 года проекта «Совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования с учётом опыта их реализации» (2014 – 2015 годы реализации), в 2014 году направлено 86,8 млн. рублей, в том числе 46,7 млн. рублей средств субсидии из федерального бюджета. В рамках данного проекта в I полугодии созданы и оснащаются современным оборудованием 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций (города Каменск-Шахтинский и Ростов-на-Дону).

В целях подготовки кадров по практико-ориентированным программам под руководством наставников из числа лучших работников предприятий на базе ОАО «Роствертол» создан 2-й учебно-производственный участок ГБОУ НПО РО ПУ № 8.

Расширяется спектр, увеличиваются объемы предоставления образовательных услуг по дополнительным профессиональным образовательным программам, востребованным в регионе. Число лиц, прошедших обучение в системе краткосрочной подготовки и переподготовки кадров, составляет 26,5 тысяч человек в год.

Дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации, профессиональная переподготовка специалистов) может быть получено в образовательных учреждениях среднего профессионального образования и образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов.

Развитая сфера высшего профессионального образования Ростовской области по праву является одним из преимуществ региона и фактором как внутренней, так и внешней иммиграции людей в Ростовскую область. Как уже говорилось в I разделе подпрограммы, в структуре высшего образования Ростовской области действуют 10 государственных вузов, а также 12 негосударственных вузов. Кроме того, в Ростовской области ведут образовательную деятельность филиалы государственных и негосударственных вузов из других субъектов Российской Федерации.

Огромным потенциалом развития обладает Южный федеральный университет (далее – ЮФУ) – один из крупнейших научных и образовательных центров Юга России. Сегодня ЮФУ – исследовательский университет инновационно-предпринимательского типа.

ЮФУ является интеллектуальной площадкой инновационного развития Юга России, активно сотрудничает с федеральными университетами в рамках сетевого взаимодействия.

Инновационная структура университета включает 2 технопарка, 3 бизнес-инкубатора, 9 инновационно-технологических центров, инжиниринговый центр, около 70 малых инновационных предприятий с ежегодным оборотом более 2 млрд. рублей.

В ЮФУ реализуется концепция вуза, ориентированного на синтез науки и образования и предлагающего потребителю образовательных услуг преимущественно высокотехнологичные наукоемкие программы второго и третьего уровней – магистратуру, аспирантуру, пост-докторские программы.

ЮФУ входит в ТОП-700 ведущих университетов мира, по версии QS World University Rankings, и в ТОП-100 лучших университетов стран БРИКС, по версии QS.

По данным Ростовстата среди молодежи области растет востребованность высшего и среднего профессионального образования. Так, если в 2011/12 учебном году конкурс на вступительных экзаменах в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования составлял 124,9 заявлений на 100 мест, высшего профессионального образования – 334,3 заявлений на 100 мест, то в 2012/13 учебном году конкурс вырос до 127,4 и 381,7 заявлений на 100 мест соответственно (данные с учетом студентов с полным возмещением затрат).

О высокой востребованности профессионального образования свидетельствует и информация о соотношении численности студентов и количества мест, полученная УГСЗН Ростовской области непосредственно от учреждений высшего профессионального образования: в 21 вузе (с учетом филиальной сети Ростовской области) имеющиеся места заполнены на 100 процентов, и только 3 вуза предоставили информацию о степени заполненности мест менее 100, но более 90 процентов.

Информация органов местного самоуправления Ростовской области по основным показателям сферы образования представлена в таблице № 7.

 

Таблица № 7

 

ИНФОРМАЦИЯ

о возможностях предоставления образовательных услуг

участникам Государственной программы и членам их семей

по муниципальным образованиям Ростовской области на 1 января 2013 г.

 

№ п/п

Перечень муниципальных образований

Обеспечен­ность детей в возрасте

1 – 6 лет местами в дошкольных образова­тельных учреждениях (мест на

1000 детей)

Количество мест для детей и подростков школьного возраста в общеобразо-вательных учреждениях (мест на

1000 детей)

Численность

студентов (учащихся) учреждений начального,
среднего и высшего профессионального образования (человек)

человек

процентов от общей числен­ности населения в возрасте

16 – 29 лет

1

2

3

4

5

6

Городские округа

1.

Азов

605

876

2.

Батайск

683

724

2 369

9,7

3.

Волгодонск

962

1 072

12 780

36,2

4.

Гуково

430

933

6 496

55,9

5.

Донецк

407

1 000

1 078

11,4

6.

Зверево

750

1 000

7.

Каменск-Шахтинский

803

1 107

5 100

26,8

8.

Новочеркасск

552

738

н/д

н/д

9.

Новошахтинск

393

872

2 758

12,3

10.

Ростов-на-Дону

788

1 180

118 247

44,6

11.

Таганрог

521

976

20 127

39,2

12.

Шахты

369

1 047

14 454

28,5

Муниципальные районы

13.

Азовский

460

1590

14.

Аксайский

488

1 192

698

3,0

15.

Багаевский

245

897

16.

Белокалитвинский

510

1 525

1 630

9,5

17.

Боковский

500

1 910

374

13,6

18.

Верхнедонской

936

2 295

143

4,2

19.

Веселовский

419

1 994

20.

Волгодонской

557

1 100

21.

Дубовский

492

1 495

146

3,4

22.

Егорлыкский

570

1 500

150

2,3

23.

Заветинский

687

2 194

24.

Зерноградский

464

1 284

2 713

23,1

25.

Зимовниковский

278

690

1 298

17,2

26.

Кагальницкий

468

1 280

27.

Каменский

517

1 846

28.

Кашарский

630

2 442

29.

Константиновский

862

1 299

1 760

27,9

30.

Красносулинский

669

1 000

635

4,4

31.

Куйбышевский

714

1 834

32.

Мартыновский

376

1 128

33.

Матвеево-Курганский

455

2 742

444

5,5

34.

Миллеровский

712

1 672

2 559

19,8

35.

Милютинский

648

505

200

8,1

36.

Морозовский

318

1 367

295

4,0

37.

Мясниковский

520

226

38.

Неклиновский

431

1 313

39.

Обливский

453

2 442

40.

Октябрьский

488

624

4646

23,8

41.

Орловский

361

1 860

42.

Песчанокопский

470

678

43.

Пролетарский

952

1 850

44.

Ремонтненский

817

1 560

45.

Родионово-Несветайский

479

1 389

46.

Сальский

754

1 279

2 838

14,4

47.

Семикаракорский

401

1 435

446

4,9

48.

Советский

750

1 518

619

43,2

49.

Тарасовский

500

2 200

636

11,8

50.

Тацинский

564

1 902

51.

Усть-Донецкий

835

2 346

440

6,9

52.

Целинский

900

1 000

127

2,1

53.

Цимлянский

584

396

54.

Чертковский

544

1 549

166

2,5

55.

Шолоховский

885

1 356

450

8,9

 

Вывод.

Учитывая высокий уровень развития образовательного комплекса Ростовской области, участники Государственной программы и члены их семей имеют возможность получить любую из массовых профессий и специальностей, востребованных рынком труда, а также пройти обучение по программам послевузовского и дополнительного образования.

 

3. Возможности жилищного

обустройства на территории Ростовской области

 

Жилой фонд Ростовской области состоит из многоквартирных жилых домов и индивидуальной малоэтажной застройки. На начало 2012 года он составил 93,0 млн. кв. метров общей площади. Свыше 94,3 процента жилищного фонда находится в собственности граждан. Обеспеченность жильем на душу населения по состоянию на 1 января 2012 г. составила 21,9 кв. метра (при среднем значении по Российской Федерации 23,0 кв. метра), ввод жилья на одного проживающего в 2012 году составил 0,47 кв. метра (при среднероссийском значении – 0,4 кв. метра).

В последние годы наблюдается тенденция увеличения стоимости жилья как на первичном, так и вторичном рынках. Так, по данным министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, за период с 2010 по 2012 год средняя стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке выросла на 9,8 процента и составила 46,2 тыс. рублей, на вторичном рынке – на 17,2 процента (50,2 тыс. рублей).

Следует отметить, что в Ростовской области незначительная часть семей имеет возможность улучшить свои жилищные условия, используя механизмы социальной и классической ипотеки. Приобретение и строительство жилья в области, так же как и в целом по России, с использованием рыночных механизмов доступны лишь семьям с уровнем доходов выше среднего.

По данным Федеральной службы государственной статистики в Ростовской области, на конец 2011 г. 35,4 тысяч семей состояло на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Из расчета коэффициента семейственности в среднем по области – 3 человека и необходимости ввода жилья – 18 кв. метров на одного человека, для обеспечения всех нуждающихся жилыми помещениями требуется ввод 1 911,6 тыс. кв. метров жилой площади. Вместе с тем по данным за 2012 год, в Ростовской области организациями-застройщиками сдано в эксплуатацию жилья общей площадью 613,9 тыс. кв. метров.

В связи с вышеизложенным, в рамках подпрограммы содействие жилищному обустройству участников Государственной программы и членов их семей планируется осуществлять в рамках содействия трудоустройству на вакансии с предоставлением жилья работодателями.

С целью обеспечения предоставления дополнительных социальных гарантий соотечественникам, прибывшим в Ростовскую область, планируется разработка нормативного правового акта, предусматривающего выплату единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Ростовской области.

Временное и постоянное жилищное обустройство участников Государственной программы и членов их семей предусматривается за счет собственных средств переселенцев на условиях аренды, найма (поднайма) жилья, приобретения жилья, свободного для продажи, индивидуального жилищного строительства, участия переселенцев в программах ипотечного кредитования, а также предоставления служебного жилья работодателем.


Информация по документу
Читайте также