Постановление Правительства Ростовской области от 29.08.2014 № 608

Перспективная потребность экономики Ростовской области в кадрах

Перспективную потребность экономики области в кадрах можно оценить на основе анализа:

данных о вакансиях, заявляемых работодателями в органы службы занятости населения;

прогноза потребности предприятий и организаций Ростовской области в квалифицированных кадрах по востребованным массовым рабочим профессиям на среднесрочную перспективу, подготовленного министерством труда и социального развития Ростовской области;

сведений об инвестиционных проектах, как реализуемых в настоящее время, так и перспективных.

1. На протяжении последних трех лет сохраняется высокая потребность в рабочих кадрах: более 70 процентов от общего числа заявленных вакансий составляет доля вакансий по рабочим профессиям. Наиболее востребованы квалифицированные рабочие в обрабатывающих производствах, строительстве и обслуживании: водители автомобиля, слесари (механосборочных работ, ремонтники, сантехники и другие), операторы (станков с программным управлением, связи, электронно-вычислительных машин, автоматических линий и другое), машинисты (бульдозера, различных видов кранов, автовышки, компрессорных установок и других), плотники, маляры, штукатуры, бетонщики, монтажники, электрогазосварщики, электромонтеры, продавцы, повара и другие. При этом работодателям в качестве квалифицированных рабочих требуются готовые профессионалы – преимущественно трудоспособные мужчины среднего возраста с опытом работы. Структурный же состав безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости населения Ростовской области, не соответствует заявленным требованиям. Так, на 1 января 2014 г. более половины безработных составляют женщины (59,0 процента), 10,3 процента граждан к моменту обращения в центры занятости населения имеют длительный (более года) перерыв в работе, 9,5 процента – граждане предпенсионного возраста, 11 процентов – относятся к категории инвалидов.

Следует отметить, что более половины официально зарегистрированных безработных граждан имеют высшее и среднее профессиональное образование. Вместе с тем потребность в специалистах и служащих составляет 27 процентов от общего количества вакансий, заявленных на начало 2014 года. Среди должностей специалистов и служащих наиболее востребованы инженеры (технологи, программисты, проектировщики, строители), специалисты сферы образования (воспитатели, учителя, преподаватели), менеджеры по различным направлениям (в торговле, рекламе, офис-менеджеры), агенты по направлениям (торговый, страховой, рекламный, в сфере недвижимости), средний персонал для финансовой и торговой деятельности (бухгалтеры, кассиры, экономисты).

Учитывая, что структурный состав вакансий, заявляемых работодателями в органы службы занятости населения, на протяжении ряда лет не подвергается существенным изменениям, можно прогнозировать сохранение потребности экономики Ростовской области преимущественно в рабочих кадрах.

В сочетании с несоответствием качественного состава безработных граждан в среднесрочном периоде следует ожидать увеличения дефицита предприятий и организаций области в квалифицированных рабочих кадрах. В определенной мере сократить данный дефицит возможно за счет переселения в область на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом.

Кроме того, сохраняется нерешенной проблема обеспеченности в сельской местности специалистами в области здравоохранения (врачи разных специализаций, средний медицинский персонал, фармацевты). Кадровый дефицит в сфере здравоохранения обозначен в качестве одной из основных проблем в Программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013 – 2016 годы. В целях решения данной проблемы Законодательным Собранием Ростовской области направлено Обращение от 28 февраля 2013 года № 2474 «К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу установления упрощенного порядка приобретения гражданства Российской Федерации для граждан государств, входивших в состав СССР, в целях трудоустройства на врачебные должности».

На основании вышеизложенного, при отборе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637, прибывших в Ростовскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Ростовской области (далее – участник Государственной программы) целесообразно отдавать приоритет соотечественникам, планирующим переселиться в сельские территории Ростовской области, в том числе для трудоустройства в учреждения здравоохранения.

2. Министерством труда и социального развития Ростовской области подготовлен прогноз потребности предприятий и организаций Ростовской области в квалифицированных кадрах по востребованным массовым профессиям по данным отраслевых министерств.

Согласно прогнозу на долгосрочную перспективу (2014 – 2020 годы) экономика области будет нуждаться в 119,5 тыс. работников по перечню из 180 массовых профессий, из них в 2015 – 2020 годы – 102,3 тыс. человек (таблица № 5). Наибольшее число заявок поступило от предприятий оптовой и розничной торговли, организаций транспорта и связи, сельского хозяйства (обрабатывающих производств).

Наиболее востребованные рабочие профессии – водитель автобуса, продавец, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, повар, проходчик, слесарь, официант, оператор связи, животновод и другие.

Таблица № 5

ПРОГНОЗ

потребности Ростовской области в квалифицированных кадрах

по востребованным массовым профессиям на 2015 – 2020 годы

(по отдельным видам экономической деятельности)

№ п/п	Наименование профессии	Годы (человек)						Об-щий итог за 2015 –2020 годы
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Всего	16 800	16 967	17 264	17 209	17 055	17 001	102 296
1.	Водитель автобуса	1385	1206	1352	1360	1348	1352	8003
2.	Продавец	1123	1066	1078	1123	1100	1135	6625
3.	Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства	962	958	933	962	950	1000	5765
4.	Продавец продовольственных товаров	872	865	873	872	880	860	5222
5.	Повар	875	804	810	875	804	810	4978
6.	Продавец непродовольственных товаров	661	658	666	657	640	650	3932
7.	Контролер-кассир	540	553	540	540	545	540	3258
8.	Официант	545	508	540	545	508	540	3186
9.	Животновод	484	484	475	489	484	189	2605
10.	Слесарь по ремонту автомобилей	190	500	419	492	460	419	2480
10.	Мастер отделочных строительных работ	435	391	394	387	375	360	2342
11.	Мастер общестроительных работ	438	339	337	345	339	337	2135
12.	Кондитер	350	334	339	348	334	339	2044
13.	Оператор связи	326	327	288	326	327	340	1934
14.	Автомеханик	300	290	295	294	296	293	1768
15.	Бетонщик	295	294	284	284	281	284	1722
16.	Электромонтер	251	260	263	251	266	263	1554
17.	Парикмахер	251	246	258	251	246	258	1510
18.	Электросварщик	235	225	275	235	230	250	1450
19.	Оператор животноводческих комплексов и механизированных ферм	185	240	247	220	213	237	1342
20.	Каменщик	241	203	203	210	203	203	1263
21.	Оператор технологической установки	20	250	250	200	250	247	1217
22.	Овощевод	199	199	191	199	199	187	1174
23.	Бармен	184	185	196	190	189	193	1137
24.	Проходчик	230	188	155	178	185	155	1091
25.	Мастер столярного и мебельного производства	188	169	177	195	169	180	1078
26.	Слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин	145	150	190	190	205	190	1070
27.	Водитель автомобиля	185	201	165	175	170	169	1065
28.	Электрослесарь подземный	140	139	211	148	138	211	987
29.	Штукатур-маляр	165	153	159	170	153	148	948
30.	Электрогазосварщик	145	166	174	145	166	140	936
31.	Слесарь-ремонтник	131	138	140	150	138	138	835
32.	Токарь	139	130	130	135	135	140	809
33.	Горнорабочий подземный	197	108	103	110	108	107	733
34.	Слесарь-монтажник	118	109	127	118	115	127	714
35.	Специалист по социальной работе	138	109	115	109	115	115	701
36.	Виноградарь	121	121	84	105	118	115	664
37.	Слесарь механосборочных работ	109	106	120	114	106	100	655

3. Инвестиционная политика области строится в соответствии со Стратегией социально-экономического развития до 2020 года, а также подпрограммой «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область», реализуемой в рамках государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика». Ростовская область имеет высокий инвестиционный потенциал, о чем свидетельствуют оценки компетентных рейтинговых агентств: по данным Рейтингового агентства «Эксперт РА» за период 2010 – 2011 годов Ростовская область включена в десятку лучших регионов России по уровню инвестиционного потенциала и минимальному риску. В 2013 году по уровню инвестиционного риска Ростовская область поднялась на три позиции вверх по сравнению с 2012 годом, заняв 8-е место в России. Таким образом, Донской край вошел в десятку регионов страны, наименее рискованных для инвестиционных вложений.

Темпы роста инвестиций в Ростовской области по итогам 2013 года по сравнению с 2012 годом составили 112,2 процента.

Одной из ключевых задач инвестиционной политики Ростовской области является кадровое обеспечение инвестиций. В связи с этим одним из условий участия в подпрограмме будет являться востребованность профессии, специальности потенциального участника Государственной программы для кадрового комплектования рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках инвестиционных проектов.

 Сведения о количестве рабочих мест, планируемых к созданию в рамках наиболее крупных инвестиционных проектов, в том числе «100 Губернаторских инвестиционных проектов», представлены в таблице № 6. Актуальная информация о реализуемых инвестиционных проектах размещается на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.donland.ru.

Сведения о конкретных вакансиях, имеющихся для трудоустройства в рамках реализуемых инвестиционных проектов, планируется регулярно актуализировать и размещать на официальном сайте управления государственной службы занятости населения Ростовской области (http://www.zan.donland.ru) и сайте автоматизированной информационной системы «Соотечественники» (http://www.aiss.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 Таблица № 6

ИНФОРМАЦИЯ

о реализуемых в 2014 году в Ростовской области инвестиционных проектах,

наиболее крупных по количеству создаваемых новых рабочих мест (по данным на 1 августа 2014 г.)

№ п/п	Наименование инвестиционного проекта	Принад-лежность к «100 Губер-наторских проектов»	Отрасль реализации	Количество созда-ваемых рабочих мест (единиц)	Срок ввода в эксп-луатацию (год)
1	2	3	4	5	6
	г. Азов
1.	ООО «Нева-Пласт», строительство завода по производству полиэтиленовых труб, мощностью 10 тыс. тонн в год	–	производство строительных материалов	250	2015
2.	ЗАО «Азовская судоверфь», создание современного судостроительного-судоремонтного комплекса	100	транспорт	971	2015
	г. Гуково
3.	ООО «Южная угольная компания», строительство высокотехнологичной шахты «Сулинуголь» производственной мощностью 1,1 млн. тонн угля в год	100	промышленное производство	672	2016
	г. Донецк
4.	ООО «Агросервис-с», строительство завода по производству крахмала из пшеницы	–	агропромышлен­ное производство	600	2016
5.	ООО «Золотая рыбка», строительство птицефабрики (перепелиной фермы) на 2 млн. голов	–	агропромышлен­ное производство	500	2015
	г. Новошахтинск
6.	ООО «Компания ЮгТрансРемонт», строительство, реконструкция и высокотехнологичное оснащение вагонного депо, мощностью 3600 отремонтированных вагонов в год, с единовременным расширением собственного парка подвижного состава до 500 вагонов-цистерн	100	транспорт	240	2016
7.	ООО «Пищекомбинат «Донской», строительство рыбоперерабатывающего завода мощностью до 3600 т готовой продукции в год	–	рыбоводство	450	2015
	г. Ростов-на-Дону
8.	ОАО «Азово-Донское пароходство», строительство мультимодального транспортно-логистического узла «Ростовский универсальный порт»	100	транспортная обработка грузов	2 000	2016
9.	ООО «АгроСоюз Юг Руси», строительство конно-спортивного комплекса реки Дон проектной мощностью ипподрома на 10 тыс. мест, крытым манежем на 3 800 мест, открытым манежем на 1 000 мест, крытым катком на 3 600 мест, бассейном с трибунами на 2 000 зрителей, универсальным спортзалом на 2 000 мест, гостиницей на 1 050 мест	100	курортно-спортивный комплекс	4 000	2016
	г. Шахты
10.	ООО «ВОТЕРФОЛЛ ПРО», строительство завода по производству биаксиально-ориентированной полипропиленовой пленки (БОПП)	100	химическая промышленность	350	2014
	Аксайский район
11.	Правительство Ростовской области и Министерство транспорта Российской Федерации, строительство аэропортового комплекса «Южный», г. Ростова-на-Дону, пропускной способностью 8 млн. человек пассажиров и 70 тыс. тонн грузов	100	транспорт и связь	4000	2017
12.	ООО «Группа Мегаполис» (ООО «Гольф&Кантри клуб «Дон»), курортно-спортивный комплекс «Дон Гольф Резорт», ст. Старочеркасская	100	курортно-спортивный комплекс	250	2015
	Волгодонской район
13.	ООО «Агро-Центр «Лагутники», строительство тепличного комплекса	–	сельское хозяйство	200	2020
	Красносулинский район
14.	ООО «Красносулинский Металлургический Комбинат», строительство листопрокатного производства объемом до 1 млн. тонн в год	100	промышленное производство	1 570	2015
15.	ООО «Завод ТЕХНО», строительство завода по производству минеральной изоляции из базальтового волокна	100	промышленное производство	400	2015
	Матвеево-Курганский район
16.	ОАО «Лафарж Цемент», строительство цементного завода компании Лафарж мощностью 2 млн. тонн в год	–	промышленность строительных материалов	300	2016
	Октябрьский район
17.	ООО «Евродон-Юг», создание промышленного комплекса по выращиванию индейки мощностью по производству, переработке и реализации 60 тыс. тонн мяса индейки в живом весе в год	100	птицеводство	2 500	2015
18.	ООО «Экострой-Дон», строительство мусороперерабатывающего завода на 600 тыс. тонн/год	100	ЖКХ	370	2015
	Тацинский район
19.	ООО «Ростовская угольная компания», строительство Разведочно-Эксплуатационной Шахты «Быстрянская» № 1-2 мощностью 750 тыс. тонн горной массы в год	100	промышленное производство	1 011	2015
	Усть-Донецкий район
20.	Агропромышленный холдинг «Евродон» ООО «Урсдон», строительство промышленного комплекса по производству инкубационного яйца индейки	–	птицеводство	245	2016
21.	ООО «Шахта Садкинская-Восточная», строительство шахты для добычи энергетического угля	–	горнодо-бывающая промышленность	1 300	2016
	Целинский район
22.	ЗАО «Международная сахарная корпорация», строительство Первого Донского Сахарного Завода мощностью переработки сахарной свеклы 12000 тонн/сутки	100	агропро-мышленное производство	500	2015
	Чертковский район
23.	ООО «Агропромышленный комплекс «Станица», строительство свиноводческого комплекса, включающего комбикормовый завод, скотобойню и цех мясопереработки	100	животноводство	500	2017