Расширенный поиск

Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 602

Примечание.

Используемые сокращения:

ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство;

Х – данные ячейки не заполняются.

(Приложение  в редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 07.06.2017 № 410)

 

 

 


 

Приложение № 8

к государственной

 программе

Ростовской области

«Региональная политика»

 

 

Описание территории вселения «Ростовская область»

 

В целях реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – подпрограмма), территорией вселения определена вся Ростовская область, за исключением, с 1 января 2016 г., города Ростова-на-Дону.

При этом, исключение города Ростова-на-Дону в качестве территории вселения не распространяется для соотечественников – потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, подавших заявления в УФМС России по Ростовской области до 1 января 2016 г.

Исключение города Ростова-на-Дону в качестве территории вселения осуществлено исходя из динамики основных социально-демографических показателей города за период 2012 – 2014 годов:

численность населения имеет ежегодную тенденцию к увеличению (с 1 096,5 тыс. человек на 1 января 2012 г. до 1 109,8 тыс. человек на 1 января 2014 г.);

показатель плотности населения более чем в 75 раз превышает среднеобластное значение и ежегодно увеличивается (с 3 141,7  жителей на 1 кв. километр на 1 января 2012 г. до 3 180,0 жителей на 1 кв. километр на 1 января 2014 г. при среднеобластном показателе 42,2 – 42,0 жителей на 1 кв. километр);

миграционный прирост ежегодно превышает 5 тыс. человек и является наибольшим среди всех муниципальных образований Ростовской области.

Кроме того, согласно баланса трудовых ресурсов на 2013 – 2017 годы, разработанного министерством труда и социального развития Ростовской области, в городе Ростове-на-Дону к 2017 году по сравнению с 2014 годом прогнозируется рост численности трудовых ресурсов на 1,5 процента, притом, что в среднем по области ожидается снижение этого показателя на 0,4 процента.

Таким образом, отсутствует необходимость в дополнительном привлечении в город Ростов-на-Дону трудовых ресурсов за счет соотечественников, проживающих за рубежом.

Для проведения комплексного анализа Ростовской области как территории вселения предлагаются следующие социально-экономические характеристики:

оценка возможностей для трудоустройства и ситуация на рынке труда Ростовской области;

возможности получения образования;

возможности жилищного обустройства на территории области.

 

1. Оценка возможностей для трудоустройства

и ситуация на рынке труда Ростовской области

 

Возможности для трудоустройства на действующие предприятия

и организации Ростовской области, текущая ситуация на рынке труда

 

Ростовская область является одним из крупнейших промышленных и сельскохозяйственных регионов Российской Федерации, в котором осуществляют деятельность около 90 тысяч хозяйствующих субъектов.

Наиболее прочные позиции в промышленности Ростовской области занимают предприятия пищевой промышленности, машиностроения, производства транспортных средств и оборудования, металлургии и производства электроэнергии. Указанные отрасли обеспечивают отгрузку около 70 процентов всего объема промышленной продукции. Помимо этого, машиностроение и производство электроэнергии являются отраслями специализации промышленности Ростовской области как на уровне Южного федерального округа (далее – ЮФО), так и Российской Федерации. Аналогичной специализацией характеризуется легкая промышленность.

В сельском хозяйстве более 66 процентов продукции в стоимостном выражении определяет растениеводческий сектор. При этом особое место в растениеводстве региона занимает зерновое направление, а также выращивание подсолнечника, по валовому сбору которых Ростовская область находится среди субъектов Российской Федерации, занимающих лидирующие позиции. Область обладает развитым животноводческим комплексом.

Ведущими промышленными предприятиями Ростовской области являются: группа компаний «Ростсельмаш» – крупнейший производитель сельхозтехники в России; ОАО «Роствертол» – единственное на юге России вертолетостроительное предприятие; ООО «Новочеркасский электровозо-строительный завод»; филиал ЗАО «АЭМ-технологии» «Атоммаш-производство» – производство оборудования для нефтегазохимического комплекса, атомной энергетики; ОАО «Таганрогский котлостроительный завод «Красный котельщик» – производство энергетических и отопительных котлов большой мощности; ОАО Шахтинский завод Гидропривод – производство гидравлического оборудования; ОАО «Таганрогский металлургический завод» – крупнейший производитель бесшовных и сварных стальных труб на юге России; «ОАО «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева» – авиастроение; ОАО «ЭНЕРГОПРОМ – Новочеркасский электродный завод» – один из мировых лидеров в производстве угольных электродов и другие. В регионе расположена крупнейшая электростанция ЮФО, входящая в состав ОГК-6 – Новочеркасская ГРЭС, в городе Волгодонске работает Ростовская АЭС. Уровень развития легкой промышленности области определяют ЗАО Корпорация «Глория Джинс», ОАО «Донецкая мануфактура М», ЗАО «Донобувь», ЗАО ПКФ «Элегант», предприятия ООО «БТК холдинг».

На территории Ростовской области работают крупнейшие российские агрохолдинги, предприятия практически всех отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности. Отраслевые лидеры – агропромышленная группа компаний «Юг Руси», ОАО «Астон», ООО «Пивоваренная компания «Балтика» филиал «Балтика – Ростов», ООО «Группа АГРОКОМ», ООО «Евродон», ЗАО «Русская свинина», Группа компаний «ТАВР» и другие.

Преимущественно крупные и средние предприятия и организации области влияют на уровень оплаты труда работников. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (далее – Ростовстат) в 2012 – 2014 годах величина среднемесячной начисленной заработной платы работников по полному кругу предприятий и организаций Ростовской области складывалась следующим образом (таблица № 1).

 

Таблица № 1

 

СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ НАЧИСЛЕННАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

 по отдельным видам экономической деятельности (по кругу крупных организаций, средних и малых предприятий (с учетом дорасчета))

 

Наименование

Декабрь

2012 г.

(рублей)

Декабрь

2013 г.

(рублей)

Декабрь

 2014 г.

(рублей)

1

2

3

4

Всего

26240,9

28352,6

29660,5

в том числе по видам
экономической деятельности:

 

 

 

сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство

13530,1

16291,8

18679,3

добыча полезных ископаемых

22635,5

25652,3

26671,7

обрабатывающие производства

22681,0

25447,4

28381,2

производство и распределение
электроэнергии, газа и воды

30668,6

27760,7

32107,2

строительство

24017,3

23203,6

27154,3

оптовая и розничная торговля;
ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых
изделий и предметов личного
пользования

19471,0

18589,6

19962,2

гостиницы и рестораны

10607,7

11921,3

14361,6

транспорт и связь

24482,7

28065,5

29347,9

финансовая деятельность

84939,1

82069,8

81141,5

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

27427,2

26023,8

28498,3

государственное управление;
социальное страхование

55447,5

59628,9

57475,4

образование

22360,7

26412,5

24423,4

здравоохранение и предоставление
социальных услуг

18954,1

25303,9

26575,9

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

19395,4

23174,8

22961,0

 

Деятельность компаний, перечисленных выше, наряду с остальными формирует состояние экономики области, оказывает влияние на ситуацию с занятостью населения.

Ситуация в сфере занятости населения и на рынке труда Ростовской области в период с 2012 по 2014 годы сохранялась стабильной. Численность занятого населения изменялась незначительно (таблица № 2). По данным мониторингов, проводимых органами службы занятости населения, в течение 2014 года из организаций области было высвобождено 8,2 тыс. человек, что на 30,7 процента меньше, чем в 2012 году.

 

Таблица № 2

 

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

развития рынка труда Ростовской области в 2012 – 2014 годах

 

п/п

Наименование показателя

Единица изме-рения

2012 год

2013

год

2014 год

2014/

2012 (про­центов)

1

2

3

4

5

6

7

1.

 

Численность занятых в экономике

тыс. человек

1912,4

1913,6

1907,1

99,7

2.

 

Численность безработных по методологии Международной Организации Труда  (далее –МОТ)

тыс. человек

130,1

128,7

125,8

96,7

3.

 

Уровень общей безработицы

процен-тов от экономи­чески активно­го насе­ле­ние (далее –ЭАН)

6,0

6,0

5,9

х

4.

 

Численность зарегистрированных безработных (на конец периода)

тыс. человек

19,0

18,0

17,9

94,2

5.

 

Уровень регистрируемой безработицы

процен­тов к ЭАН

0,9

0,8

0,8

х

6.

 

Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения, в течение периода

тыс. единиц

234,1

224,2

195,5

83,5

7.

 

Потребность в кадрах на конец периода

тыс. единиц

33,2

33,1

38,1

114,8

8.

 

Напряженность на рынке труда (на конец периода)

человек

0,7

0,7

0,5

х

 

Примечание.

х – данная ячейка не заполняется.

 

Динамика показателей безработицы в Ростовской области свидетельствует о сохранении стабильной ситуации. Численность безработных граждан, рассчитанная по методологии МОТ, за период с 2012 по 2014 годы менялась незначительно и в среднем за 2014 год составила 125,8 тыс. человек или 5,9 процента по отношению к ЭАН (в среднем по России – 5,2 процента).

Уровень регистрируемой безработицы в Ростовской области по итогам 2014 года составил 0,8 процента к ЭАН, что является одним из самых низких показателей в разрезе субъектов ЮФО (меньше только в Краснодарском крае – 0,7 процента), а также ниже среднероссийского значения (1,2 процента). В сравнении с 2009 годом, когда вследствие кризисных явлений значение индикатора достигло 1,7 процента, численность официально зарегистрированных безработных граждан в Ростовской области сократилась на 51,8 процента.

На протяжении последних лет росла потребность в рабочей силе, заявленная работодателями в органы службы занятости населения. По состоянию на 1 января 2015 г. банк вакансий содержал 38,1 тыс. единиц, что на 14,8 процента больше, чем на 1 января 2013 г.

Наряду с этим в развитии рынка труда Ростовской области сохраняется дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по квалификационному и территориальному составу.

Существующие диспропорции на рынке труда во многом объясняются несоответствием спроса на образовательные услуги в разрезе специальностей потребностям рынка труда. Это обусловлено как экономическими причинами (уровень оплаты труда, социальные гарантии и другие причины), так и социальными (престижность профессии, статус и подобные причины).

Кроме того, территориальная несбалансированность рынка труда является отражением дифференциации внутриобластного социально-экономического развития в целом.

Так, по состоянию на начало 2015 г. 63,3 процента всех имеющихся вакансий Ростовской области заявлено работодателями пяти крупных городов: Ростова-на-Дону, Таганрога, Шахты, Волгодонска, Новочеркасска, при этом доля безработных граждан из числа жителей этих городов составила 29,1 процента от общего числа безработных в регионе.

Показатели, характеризующие соотношение спроса и предложения на регистрируемом рынке труда Ростовской области в 2012 – 2014 годах, в том числе в разрезе муниципальных образований, представлены в таблицах № 3 – 4. Актуализированную информацию о ситуации на рынке труда Ростовской области можно получить на портале управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – УГСЗН Ростовской области) (http://zan.donland.ru) и автоматизированной информационной системы «Соотечественники» (http://www.aiss.gov.ru).

 

Таблица № 3

 

СООТНОШЕНИЕ

 спроса и предложения на регистрируемом рынке

труда Ростовской области

 

п/п

Наименование показателя

Единица измере-ния

1 января

2013 г.

1 января

2014 г.

1 января

2015 г.

1

2

3

4

5

6

1.

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, всего

в том числе:

в городских округах

в муниципальных районах

человек

 

 

 

 

процентов

процентов

18 981

 

 

 

 

41,6

58,4

17 981

 

 

 

 

39,9

60,1

17 850

 

 

 

 

52,6

47,4

2.

Доля безработных, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, от общей численности зарегистрированных безработных, всего

в том числе:

в городских округах

в муниципальных районах

процентов

 

 

 

 

 

 

процентов

процентов

52,2

 

 

 

 

 

 

66,9

41,7

51,4

 

 

 

 

 

 

68,3

40,1

75,0

 

 

 

 

 

 

82,4

66,7

3.

Доля безработных предпенсионного возраста (за два года до наступления пенсионного возраста), от общей численности зарегистрированных безработных, всего

в том числе:

в городских округах

в муниципальных районах

процентов

 

 

 

 

 

 

процентов

процентов

10,2

 

 

 

 

 

 

9,8

10,5

9,5

 

 

 

 

 

 

8,9

10,1

9,8

 

 

 

 

 

 

9,2

10,3

4.

Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения, всего

в том числе:

в городских округах

в муниципальных районах

единиц

 

 

 

процентов

процентов

33 240

 

 

 

82,0

18,0

33 130

 

 

 

80,0

20,0

38 071

 

 

 

81,0

19,0

5.

Доля вакансий для замещения рабочих профессий от общего количества вакансий, всего

в том числе:

в городских округах

в муниципальных районах

процентов

 

 

 

процентов

процентов

75,8

 

 

 

76,9

70,6

73,0

 

 

 

74,5

67,1

75,1

 

 

 

75,8

72,2


Таблица № 4

 

ПОКАЗАТЕЛИ

регистрируемого рынка труда

муниципальных образований Ростовской области в 2012 – 2014 годах


п/п

Перечень муниципальных образований

Уровень регистрируемой безработицы

(процентов от ЭАН)

Средняя продолжи-тельность безработицы (месяцев)

Заявленная пред-приятиями в органы службы занятости потребность

 в работниках

(единиц)

Напряженность

на рынке труда

(число незанятых

на 1 вакансию)

(человек)

1 ян­ва­ря 2013 г.

1 ян­ва­ря 2014 г.

1 ян­ва­ря 2015 г.

1 ян­ва­ря 2013 г.

1 ян­ва­ря 2014 г.

1 ян­ва­ря 2015 г.

1 ян­ва­ря 2013 г.

1 ян­ва­ря 2014 г.

1 ян­ва­ря 2015 г.

1 ян­ва­ря 2013 г.

1 ян­ва­ря 2014 г.

1 ян­ва­ря 2015 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Городские округа

1.

г. Азов

1,0

0,8

0,7

4,0

4,6

4,3

789

774

946

0,5

0,7

0,8

2.

г. Батайск

0,7

0,7

0,8

5,0

4,4

4,7

686

849

846

0,5

0,4

0,5

3.

г. Волгодонск

0,5

0,4

0,4

4,6

4,2

3,9

2767

3036

2835

0,4

0,4

0,3

4.

г. Гуково

1,2

1,2

1,0

5,7

4,3

5,0

1257

1442

1167

0,3

0,3

0,3

5.

г. Донецк

1,8

1,1

1,2

4,4

5,5

5,3

322

274

192

1,2

0,9

1,4

6.

г. Зверево

1,4

1,5

1,3

6,3

6,1

5,7

573

274

249

0,4

0,8

0,8

7.

г. Каменск-Шахтинский

1,0

0,9

0,7

5,8

5,2

5,8

900

1238

1203

0,5

0,4

0,3

8.

г. Новочеркасск

0,3

0,3

0,3

4,7

3,9

3,9

2897

2429

2404

0,2

0,2

0,1

9.

г. Новошахтинск

1,2

1,2

1,1

5,6

4,6

4,5

905

415

367

0,6

1,2

1,3

10.

г. Ростов-на-Дону

0,4

0,4

0,4

4,8

4,1

4,0

11473

11536

14039

0,3

0,3

0,2

11.

г. Таганрог

0,8

0,8

0,9

4,5

4,8

4,7

2306

2366

2809

0,5

0,5

0,5

12.

г. Шахты

0,8

0,7

0,7

5,1

4,9

4,6

2385

1887

2021

0,6

0,7

0,5

Муниципальные районы

13.

Азовский

0,7

0,6

0,5

4,7

4,5

4,2

146

199

527

1,7

1,8

0,8

14.

Аксайский

0,8

0,6

0,7

4,7

4,1

3,8

248

252

858

1,3

1,4

0,4

15.

Багаевский

1,2

1,5

1,1

4,2

3,4

3,7

71

70

83

3,3

4,3

3,1

16.

Белокалитвинский

1,1

0,9

1,0

4,6

4,5

5,0

275

223

267

2,3

2,8

2,5

17.

Боковский

1,4

1,4

1,3

4,2

4,4

4,3

34

14

25

3,7

9,0

4,7

18.

Верхнедонской

1,6

1,5

1,4

4,0

4,1

3,8

92

82

82

2,2

2,4

2,2

19.

Веселовский

1,1

1,0

0,9

4,4

3,9

5,2

209

159

142

0,7

0,9

1,0

20.

Волгодонской

1,1

1,0

0,9

4,0

4,7

4,8

146

84

471

1,7

2,9

0,4

21.

Дубовский

1,1

1,3

1,3

4,3

4,7

5,0

45

43

33

3,0

3,9

4,8

22.

Егорлыкский

1,3

1,4

1,1

4,9

5,3

4,1

69

104

96

3,6

2,0

1,9

23.

Заветинский

1,6

1,5

1,5

4,7

4,6

3,7

23

46

26

6,3

2,9

5,2

24.

Зерноградский

1,2

1,3

1,0

4,5

4,6

4,6

251

253

235

1,7

1,7

1,4

25.

Зимовниковский

1,0

1,2

1,4

4,4

4,9

3,6

88

93

105

1,9

2,1

2,2

26.

Кагальницкий

1,3

1,3

1,3

4,3

4,4

4,5

222

221

210

0,8

0,9

1,1

27.

Каменский

1,1

1,5

1,3

5,7

3,5

6,6

185

213

209

1,4

1,6

1,3

28.

Кашарский

2,3

2,3

2,3

5,0

4,9

4,3

48

53

79

7,3

6,5

4,4

29.

Константиновский

1,5

1,6

1,5

3,8

3,9

4,2

75

190

289

3,8

1,6

1,0

30.

Красносулинский

1,0

1,0

1,4

5,4

5,1

4,6

228

179

296

1,9

2,4

2,2

31.

Куйбышевский

2,8

2,2

2,0

3,8

3,2

3,6

12

8

11

20,3

24,1

15,8

32.

Мартыновский

1,4

1,4

1,6

4,1

4,2

4,8

55

126

148

4,4

2,0

1,8

33.

Матвеево-Курганский

1,2

1,0

1,1

3,5

3,9

4,2

63

101

106

5,8

3,8

3,1

34.

Миллеровский

1,2

0,9

0,9

5,2

5,7

5,3

348

418

456

1,5

0,9

0,9

35.

Милютинский

2,0

2,2

1,7

4,6

4,5

4,9

126

108

58

1,7

2,1

3,2

36.

Морозовский

1,0

1,0

1,0

4,3

4,3

4,6

81

85

104

3,1

3,0

2,3

37.

Мясниковский

1,3

1,2

1,1

5,6

5,2

5,3

195

247

446

1,2

0,9

0,5

38.

Неклиновский

0,9

0,8

0,8

5,0

4,5

4,2

454

484

588

0,7

0,6

0,4

39.

Обливский

2,0

1,6

1,6

4,3

4,1

4,1

12

13

34

16,5

12,0

4,5

40.

Октябрьский

0,6

0,5

0,6

5,5

4,8

5,4

274

286

552

0,6

0,6

0,3

41.

Орловский

0,9

0,9

0,6

4,3

4,1

4,7

53

111

186

4,0

1,8

0,8

42.

Песчанокопский

1,6

1,3

1,3

6,1

5,7

6,1

80

45

44

3,4

4,9

4,8

43.

Пролетарский

1,5

1,4

1,3

4,4

4,3

3,8

39

75

107

7,7

3,7

2,4

44.

Ремонтненский

1,7

1,8

1,5

3,8

4,7

4,3

22

40

40

9,6

6,0

4,5

45.

Родионово-Несветайский

1,2

1,2

1,3

3,5

3,5

4,1

22

32

32

6,1

4,3

4,3

46.

Сальский

0,9

0,8

0,8

4,8

4,7

4,4

690

849

744

0,8

0,6

0,7

47.

Семикаракорский

1,4

2,1

1,6

3,5

2,8

6,5

146

209

325

2,6

2,7

1,4

48.

Советский

2,8

2,8

2,8

3,6

4,2

4,3

7

8

13

15,4

13,5

8,3

49.

Тарасовский

1,9

1,6

1,6

4,7

5,3

5,5

33

31

54

9,1

8,5

4,8

50.

Тацинский

0,9

0,8

1,0

4,7

4,7

3,6

351

285

153

0,6

0,6

1,5

51.

Усть-Донецкий

1,3

1,3

1,1

4,2

3,5

4,6

179

157

275

1,3

1,4

0,7

52.

Целинский

1,8

1,7

1,4

4,5

4,2

4,9

79

90

90

4,4

3,7

3,1

53.

Цимлянский

1,2

1,2

1,2

3,2

3,4

3,6

106

215

265

2,0

1,1

0,9

54.

Чертковский

1,7

2,2

2,2

3,9

3,7

4,0

80

73

94

4,7

6,6

5,3

55.

Шолоховский

1,8

1,6

1,6

4,5

4,6

3,5

18

36

35

15,3

6,2

6,5


Информация по документу
Читайте также