Закон Ростовской области от 22.06.2012 № 878-ЗС

перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  областного   бюджета
Избирательной комиссии Ростовской области на подготовку  и  проведение
выборов,  эксплуатацию  и  развитие  средств  автоматизации,  обучение
организаторов  выборов  и  избирателей  и   обеспечение   деятельности
комиссий, устанавливается Избирательной комиссией  Ростовской  области
по согласованию   с   территориальным   учреждением Центрального банка
Российской Федерации   в    Ростовской   области.   Денежные  средства
перечисляются    на    счета,  открываемые  комиссиям   в   учреждении
Центрального банка Российской Федерации, а в случае  их  отсутствия  -
в  филиалах  Сберегательного  банка  Российской Федерации. (В редакции
Закона      Законодательного      Собрания      Ростовской     области
от 13.05.2015 № 367-ЗС)
     6. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и проведению
операций по счетам не взимается. За пользование денежными  средствами,
находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
     7. Комиссии, получающие денежные средства из  бюджетов  различных
уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по
средствам, полученным из указанных бюджетов.
     8. Дополнительная оплата труда (вознаграждение) членов комиссий с
правом  решающего  голоса,   работников   аппаратов   комиссий,   лиц,
оказывавших активное содействие  комиссиям,  производится  в  пределах
выделенных комиссиям средств областного бюджета в порядке и  размерах,
установленных Избирательной комиссией Ростовской области.
     9.  Закупки  бюллетеней, специальных знаков (марок), используемых
при   проведении   выборов,   осуществляются  Избирательной  комиссией
Ростовской  области  или  по  ее решению соответствующими нижестоящими
комиссиями.  Такие  закупки  осуществляются  на основании Федерального
закона  от  5  апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и
муниципальных   нужд"   у   единственных   поставщиков   (подрядчиков,
исполнителей),  определяемых  Правительством  Российской  Федерации  в
соответствии    с   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".   (В      редакции      Законов     Ростовской     области
от 03.03.2014 г. N 115-ЗС; от 31.07.2014 г. N 214-ЗС)
     10.  Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и
проведением  выборов, может осуществляться комиссиями в соответствии с
утвержденной  сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета до дня
официального  опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
(Часть  дополнена  -  Закон  Ростовской  области  от  05.07.2013  г. N
1124-ЗС;  в  редакции  Закона  Ростовской  области  от 20.02.2014 г. N
115-ЗС)

     Статья 41. Избирательные фонды кандидатов

     1. Кандидаты  обязаны  в  период  после  письменного  уведомления
Избирательной  комиссии  Ростовской  области  об  их   выдвижении   до
представления документов для их  регистрации  Избирательной  комиссией
Ростовской  области  создавать  собственные  избирательные  фонды  для
финансирования своей избирательной кампании.
     2. Кандидат вправе  назначить  уполномоченного  представителя  по
финансовым  вопросам.  Регистрация  уполномоченных  представителей  по
финансовым вопросам осуществляется Избирательной комиссией  Ростовской
области на  основании  письменного  заявления  кандидата  и  заявления
самого  гражданина  о  согласии  быть  уполномоченным   представителем
кандидата по финансовым вопросам.
     3. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
     1) средств, выделенных кандидату  выдвинувшим  его  избирательным
объединением, которые в совокупности  не  могут  превышать  2 миллиона
рублей,   а   для   зарегистрированного   кандидата,   включенного   в
избирательный  бюллетень при повторном голосовании,  -  2 миллиона 400
тысяч  рублей; (В редакции Закона Законодательного Собрания Ростовской
области от 02.03.2015 № 326-ЗС)
     2) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут
превышать 1  миллион  500  тысяч  рублей,  а  для  зарегистрированного
кандидата, включенного в  избирательный   бюллетень   при    повторном
голосовании,  -  1  миллион  800  тысяч  рублей;  (В  редакции  Закона
Законодательного Собрания Ростовской области от 02.03.2015 № 326-ЗС)
     3) добровольных   пожертвований   юридических   лиц,   при   этом
предельный размер пожертвований от одного юридического лица  не  может
превышать   1   миллион   500 тысяч   рублей;   (В   редакции   Закона
Законодательного Собрания Ростовской области от 02.03.2015 № 326-ЗС)
     4) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размер
пожертвований от одного гражданина не может превышать 50 тысяч рублей.
(В   редакции  Закона  Законодательного  Собрания  Ростовской  области
от 02.03.2015 № 326-ЗС)
     4. Предельный размер расходования  средств  избирательного  фонда
кандидата    не    может   превышать   200 миллионов рублей,   а   для
зарегистрированного кандидата, включенного в  избирательный  бюллетень
при  повторном голосовании, - 240 миллионов рублей. (В редакции Закона
Законодательного Собрания Ростовской области от 02.03.2015 № 326-ЗС)
     5. Запрещается  вносить  пожертвования  в   избирательные   фонды
кандидатов:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста  18  лет
на день голосования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает 30 процентов на день официального  опубликования  решения  о
назначении  выборов  (для  открытых  акционерных  обществ  -  на  день
составления списка лиц, имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     6) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     7) органам государственной власти, иным государственным  органам,
органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим лицам, в уставном  (складочном)  капитале  которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов  Российской  Федерации  и
(или)  муниципальных  образований  превышает  30  процентов  на   день
официального опубликования (публикации) решения о  назначении  выборов
(для открытых акционерных обществ - на день  составления  списка  лиц,
имеющих право участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров  за
предыдущий финансовый год);
     10) организациям, учрежденным государственными органами  и  (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных  в  порядке   приватизации);   организациям,   учрежденным
юридическими лицами, указанными в  пунктах  5  и  9  настоящей  части;
организациям, имеющим в  своем  уставном  (складочном)  капитале  долю
(вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и  9  настоящей  части,
превышающую  (превышающий)   30   процентов   на   день   официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для  открытых
акционерных обществ - на день составления списка  лиц,  имеющих  право
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров   за   предыдущий
финансовый год);
     11) воинским  частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным  и  религиозным   организациям,   а   также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным   жертвователям.   Под   анонимным    жертвователем
понимается гражданин, который  не  указал  в  платежном  документе  на
внесение пожертвования любое из следующих  сведений:  фамилию,  имя  и
отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные  сведения,
либо юридическое лицо, о котором в  платежном  документе  на  внесение
пожертвования   не    указано    любое    из    следующих    сведений:
идентификационный номер  налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за  один  год
до   дня голосования на выборах«, а также некоммерческим организациям,
выполняющим   функции   иностранного   агента;   (В   редакции  Закона
Законодательного Собрания Ростовской области от 02.03.2015 № 326-ЗС)
     15) некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение   года,
предшествующего  дню  внесения  пожертвования  в  избирательный  фонд,
денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4,  6-8,
11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     российских юридических лиц  с  иностранным  участием,  если  доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических лиц, в уставном (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и  (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30  процентов  на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     организаций,  учрежденных  государственными  органами   и   (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций,  учрежденных  юридическими  лицами,   указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
     организаций,  в  уставном  (складочном)  капитале  которых   доля
(вклад) юридических лиц,  указанных  в  абзацах  третьем  и  четвертом
настоящего  пункта,  превышала  (превышал)  30   процентов   на   день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год).
     6. Некоммерческие организации, указанные  в  пункте  15  части  5
настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд
кандидата,  зарегистрированного  кандидата  только  в   случае,   если
полученные этими некоммерческими организациями денежные средства  либо
иное имущество не  были  возвращены  ими  перечислившим  эти  денежные
средства либо  передавшим  иное  имущество  иностранным  государствам,
органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором
- седьмом пункта 15 части 5 настоящей статьи (в  случае  невозможности
возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации),
до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
     7. При внесении пожертвования  гражданин  указывает  в  платежном
документе следующие сведения о  себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер   паспорта   или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     8. При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении указываются  следующие  сведения  о  нем:  идентификационный
номер налогоплательщика, наименование,  дата  регистрации,  банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5
настоящей статьи.
     9. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование  в
избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным
жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или  юридическим
лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование,  либо  если
пожертвование внесено с нарушением требований частей 7 и  8  настоящей
статьи,  либо  если  пожертвование  внесено  в  размере,   превышающем
установленный настоящим Областным законом максимальный  размер  такого
пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме  или
подлежит  возврату  та  его  часть,  которая  превышает  установленный
настоящим  Областным  законом  максимальный  размер  пожертвования,  с
указанием  причины  возврата.   Пожертвование,   внесенное   анонимным
жертвователем,  подлежит  перечислению  в  доход  областного  бюджета.
Возврат пожертвований, перечисление пожертвований в  доход  областного
бюджета осуществляются не позднее чем через  пятнадцать  дней  со  дня
поступления   пожертвования   на   специальный   избирательный    счет
избирательного фонда кандидата. Кандидат не несет  ответственность  за
принятие пожертвований,  при  внесении  которых  жертвователи  указали
сведения, предусмотренные частями 7 и 8 настоящей статьи и оказавшиеся
недостоверными, если кандидат своевременно  не  получил  информацию  о
неправомерности данных пожертвований.

     Статья 42. Специальные избирательные счета

     1. Кандидат до представления в Избирательную комиссию  Ростовской
области документов для регистрации данного  кандидата  обязан  открыть
специальный  избирательный  счет  своего  избирательного  фонда  после
письменного уведомления Избирательной комиссии  Ростовской  области  о
выдвижении данного кандидата.
     2. Специальный избирательный счет для формирования избирательного
фонда  открывается  кандидатом   в   филиале   Сберегательного   банка
Российской Федерации с разрешения  Избирательной  комиссии  Ростовской
области, выдаваемого в течение 3 дней после  получения  уведомления  о
выдвижении кандидата.
     3. Кандидат  может  в  установленном  порядке  поручить   открыть
специальный избирательный счет своему уполномоченному представителю по
финансовым вопросам.
     4. Все финансовые операции  по  оплате  расходов  со  специальных
избирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в день
голосования. Финансовые операции по  оплате  расходов  со  специальных
избирательных   счетов   кандидатов,   которые   не   представили    в
установленном настоящим  Областным  законом  порядке  в  Избирательную
комиссию Ростовской области документы,  необходимые  для  регистрации,
либо получили отказ в регистрации,  либо  сняли свою кандидатуру, либо
были отозваны   выдвинувшими  их  избирательными   объединениями, либо
регистрация  которых  была  аннулирована  или  отменена,  прекращаются
кредитной организацией по указанию Избирательной  комиссии  Ростовской
области.  В  случае  проведения  повторного   голосования   финансовые
операции со  специальными  избирательными  счетами  зарегистрированных
кандидатов,   по    которым    проводится    повторное    голосование,
возобновляются в день назначения  Избирательной  комиссией  Ростовской
области дня повторного голосования и прекращаются  в  день  повторного
голосования.     (В     редакции     Закона     Ростовской     области
от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     5. На  основании  ходатайства  кандидата  Избирательная  комиссия
Ростовской области может продлить (но не более чем на  10  дней)  срок
проведения финансовых операций:
     1) кандидату - по оплате работ  (услуг,  товаров),  произведенных
(оказанных, приобретенных) до дня, дня отзыва кандидата  избирательным
объединением, дня истечения установленного настоящим Областным законом
срока представления документов для регистрации либо до даты отказа ему
в    регистрации;    (В    редакции    Закона    Ростовской    области
от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     2) зарегистрированному кандидату, который снял свою  кандидатуру,
либо был отозван  выдвинувшим  его  избирательным  объединением,  либо
регистрация которого была аннулирована или отменена, - по оплате работ
(услуг,    товаров),    произведенных    (оказанных,    приобретенных)
соответственно до даты снятия кандидатуры, даты отзыва кандидата, даты
аннулирования либо отмены регистрации;
     3) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате  работ  (услуг,
товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
     6. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных
счетов устанавливается Избирательной комиссией Ростовской  области  по
согласованию  с  территориальным  учреждением    Центрального    банка
Российской Федерации в Ростовской области. Порядок   и формы   учета и
отчетности  о поступлении средств избирательных фондов и  расходовании
этих средств, в    том    числе   по  каждой операции, устанавливаются
Избирательной   комиссией   Ростовской  области.  (В  редакции Законов
Законодательного Собрания  Ростовской  области от 02.03.2015 № 326-ЗС;
от 13.05.2015 № 367-ЗС)
     7. Сведения о поступлении средств  на специальный   избирательный
счет и   расходовании     этих     средств размещаются   Избирательной
комиссией   Ростовской            области           на           своем
сайте   в     информационно-телекоммуникационной    сети   «Интернет».
Размещение  указанных  сведений  осуществляется в объеме, определяемом
Избирательной  комиссией   Ростовской   области  с  учетом  требований
пункта  13  статьи  58  Федерального  закона  «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации».   (Часть   дополнена  -  Закон  Законодательного  Собрания
Ростовской области от 02.03.2015 № 326-ЗС)

     Статья 43. Порядок расходования средств избирательных фондов

     1. Право   распоряжаться    средствами    избирательных    фондов
принадлежит создавшим их кандидатам.
     2. Средства  избирательных  фондов  имеют   целевое   назначение.
Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами  только
на покрытие расходов,  связанных  с  проведением  своей  избирательной
кампании.
     3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

     1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий,
направленных  на  сбор  подписей  лиц,  указанных  в  части  1  статьи
20  настоя­щего  Областного  закона, в поддержку выдвижения кандидата,
в    том   числе   покрытие   расходов,   связанных   с   нотариальным
засвидетельствованием  подлинности  подписей,  проставленных  в листах
поддержки кандидата;
     2) предвыборную агитацию, а  также   на    оплату  работ  (услуг)
информационного и консультационного характера;
     3) оплату    других    работ    (услуг),  выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими    лицами,   а   также   на  покрытие иных
расходов, непосредственно    связанных    с   проведением  кандидатами
своей избирательной кампании.
     (Часть в   редакции  Закона  Законодательного Собрания Ростовской
области от 02.03.2015 № 326-ЗС)
     4. Договоры (соглашения) с гражданами  и  юридическими  лицами  о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
избирательной кампанией кандидата, заключаются лично  кандидатом  либо
его уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам.  Расчеты
между кандидатом и юридическими лицами за выполнение  указанных  работ
(оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
     5. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую
поддержку кандидату только через соответствующие избирательные  фонды.
Расходование в целях достижения определенного  результата  на  выборах
денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается.
Запрещаются без документально подтвержденного согласия  кандидата  или
его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без  оплаты
из  соответствующего  избирательного  фонда  выполнение   оплачиваемых
работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или  косвенно
связанных  с  выборами  и  направленных  на  достижение  определенного
результата на выборах. Запрещаются  бесплатные  или  по  необоснованно
заниженным (завышенным) расценкам выполнение  работ,  оказание  услуг,
реализация    товаров    юридическими    лицами,     их     филиалами,
представительствами  и  иными  подразделениями,  прямо  или   косвенно
связанных  с  выборами  и  направленных  на  достижение  определенного
результата на выборах. Материальная поддержка кандидата,  направленная
на достижение определенного результата на выборах, может быть  оказана
только  при  ее   компенсации   за   счет   средств   соответствующего
избирательного  фонда.  Допускаются  добровольное  бесплатное   личное
выполнение гражданином  работ,  оказание  им  услуг  по  подготовке  и
проведению выборов без привлечения третьих лиц.
     6. Кандидаты  вправе  использовать  на  проведение   предвыборной
агитации,  на  осуществление  другой  деятельности,  направленной   на
достижение  определенного  результата  на  выборах,  только   денежные
средства,  поступившие  в  их  избирательные  фонды  в   установленном
настоящим Областным законом порядке.
     7. Кредитная   организация,   в   которой   открыт    специальный
избирательный счет, по требованию  Избирательной  комиссии  Ростовской
области, кандидата обязана периодически предоставлять им информацию  о
поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете
данного кандидата. Кредитная организация, в которой открыт специальный
избирательный счет, по представлению Избирательной комиссии Ростовской
области,  а  по  соответствующему  избирательному   фонду   также   по
требованию кандидата обязана в трехдневный срок, а за три дня  до  дня
голосования  -  немедленно  представить  заверенные  копии   первичных
финансовых  документов,  подтверждающих  поступление  и   расходование
средств избирательных фондов.
     8. Избирательная комиссия Ростовской области до  дня  голосования
на выборах периодически направляет в средства массовой информации  для
опубликования следующие сведения о поступлении и расходовании  средств
избирательных  фондов:  общая   сумма   пожертвований,   внесенных   в
избирательный фонд кандидата гражданами,  общая  сумма  пожертвований,
внесенных в избирательный фонд кандидата юридическими лицами, а  также
суммы расходов из средств избирательного фонда кандидата  по  основным
направлениям  расходов.  Перечень  основных  направлений  расходов  из
избирательных  фондов,  сведения  о  которых  передаются  в   средства
массовой   информации,   устанавливается    Избирательной    комиссией
Ростовской    области.    Редакции    региональных     государственных
периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения,
передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение трех  дней  со
дня получения.
     9. Кандидат   обязан   представить   в   Избирательную   комиссию
Ростовской  области   два   финансовых   отчета   о   размере   своего
избирательного фонда, обо всех источниках его  формирования,  а  также
обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного
фонда.  Первый  финансовый   отчет   представляется   одновременно   с
представлением документов для регистрации кандидата, а итоговый  -  не
позднее чем через 30 дней  со  дня  официального  опубликования  общих
данных  о  результатах  выборов.  К   итоговому   финансовому   отчету
прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление
средств в избирательный фонд и  расходование  этих  средств.  Перечень
прилагаемых к итоговому  финансовому  отчету  документов  определяется
Избирательной комиссией Ростовской области.
     10. Копии финансовых  отчетов,  указанных  в  части  9  настоящей
статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения  передаются
Избирательной комиссией Ростовской области в редакции средств массовой
информации для опубликования.
     11. После   дня   голосования   кандидаты   обязаны   перечислить
неизрасходованные  денежные  средства,  находящиеся   на   специальном
избирательном счете,  гражданам  и  юридическим  лицам,  осуществившим
пожертвования   либо   перечисления   в   их   избирательные    фонды,
пропорционально вложенным средствам.  По  истечении  60  дней  со  дня
голосования  неизрасходованные  денежные   средства,   оставшиеся   на
специальном избирательном  счете,  кредитная  организация  обязана  по
письменному  указанию  Избирательной  комиссии  Ростовской  области  в
бесспорном порядке перечислить в доход областного бюджета.
     12. Порядок   налогообложения   средств   избирательных   фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды,  а  также
расходования средств  указанных  фондов  устанавливается  федеральными
законами.
     13. Избирательная  комиссия   Ростовской   области   осуществляет
контроль за  порядком  формирования  средств  избирательных  фондов  и
расходованием этих  средств.  Органы  регистрационного  учета  граждан
Российской Федерации по месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в
пределах   Российской   Федерации,   органы   исполнительной   власти,
осуществляющие  государственную  регистрацию  юридических   лиц   либо
уполномоченные  в  сфере  регистрации  некоммерческих  организаций,  в
пятидневный   срок   со   дня   поступления   к   ним    представления
соответствующей комиссии обязаны  на  безвозмездной  основе  проверить
сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении  или
перечислении  пожертвований  в  избирательные  фонды,  и  сообщить   о
результатах проверки в Избирательную комиссию Ростовской области.  При
поступлении в распоряжение Избирательной комиссии  Ростовской  области
информации о  перечислении  добровольных  пожертвований  с  нарушением
части 5 статьи 41 настоящего Областного  закона  указанная  информация
незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам.

     Статья 44. Контрольно-ревизионная служба

     При Избирательной комиссии   Ростовской  области  в  соответствии
с Федеральным  законом  «Об  основных  гарантиях избирательных  прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» создается
контрольно-ревизионная  служба.  (В  редакции  Закона Законодательного
Собрания Ростовской области от 02.03.2015 № 326-ЗС)

     Статья 45. Помещение для голосования

     1. Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется   в
распоряжение  участковой   комиссии   главой   местной   администрации
соответствующего муниципального образования.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения  и  снабженные  письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3. В  помещении  для  голосования  либо   непосредственно   перед
указанным  помещением  участковая  комиссия  оборудует  информационный
стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех  кандидатах,
внесенных в бюллетень:
     1) биографические  данные  кандидатов  в  объеме,   установленном
Избирательной комиссией Ростовской области, но не меньшем,  чем  объем
биографических данных, внесенных в бюллетень;
     2) слова  "выдвинут  избирательным  объединением"   с   указанием
наименования этого избирательного объединения;
     3) сведения  о  доходах  и  об  имуществе  кандидатов  в  объеме,
установленном Избирательной комиссией Ростовской области;
     4) информацию о фактах  представления  кандидатами  недостоверных
сведений,  предусмотренных  частями  2  и  4  статьи   18   настоящего
Областного закона (если такая информация имеется).
     3-1.  Участковая  комиссия  размещает  на  информационном  стенде
сведения  о  кандидатурах  для  наделения  полномочиями  члена  Совета
Федерации,  представленных  кандидатами,  предусмотренные пунктами 1-4
части  1-1  статьи  21  настоящего  Областного  закона. Информационные
материалы,  содержащие указанные сведения, также могут предоставляться
участковой комиссией каждому избирателю непосредственно.(Дополнена   -
Закон Ростовской области от 13.03.2013 г. N 1068-ЗС)
     4.  Если  у  зарегистрированного  кандидата  имелась  или имеется
судимость,  на  информационном стенде размещаются сведения о судимости
кандидата,  а  если  судимость  снята или погашена, - также сведения о
дате  снятия  или  погашения  судимости. (В редакции Закона Ростовской
области от 07.05.2014 г. N 148-ЗС)
     5. Размещаемые  на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать признаки предвыборной агитации.
     6. Для  информирования  избирателей,  являющихся  инвалидами   по
зрению, на информационном стенде размещаются  материалы,  указанные  в
частях 3 и 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и  (или)  с
применением рельефно-точечного шрифта Брайля.  Избирательные  участки,
на  информационных  стендах  которых  размещаются   такие   материалы,
определяются решением Избирательной комиссии Ростовской области.
     7. На  информационном  стенде  размещаются  образцы   заполненных
бюллетеней, которые не  должны  содержать  фамилии  зарегистрированных
кандидатов,  наименования   избирательных   объединений,   выдвинувших
кандидатов.
     8. На  информационном  стенде  также  размещаются  извлечения  из
уголовного и административного законодательства Российской  Федерации,
устанавливающего  ответственность  за  нарушение  избирательных   прав
граждан Российской Федерации.
     9. Расположение  материалов   на   стенде   должно   обеспечивать
избирателю свободное их прочтение.
     10. В помещении для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.  Увеличенная
форма  протокола  об  итогах  голосования   вывешивается   до   начала
голосования и  должна  находиться  в  поле  зрения  членов  участковой
комиссии, наблюдателей и на  расстоянии,  необходимом  для  восприятия
содержащейся в ней информации.
     11.  В  помещении  для  голосования размещаются, изготовленные из
прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами
технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной
комиссией  Российской  Федерации  в соответствии с Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации".  В качестве стационарных
ящиков   могут  использоваться  также  технические  средства  подсчета
голосов,   в  том  числе  программно-технические  комплексы  обработки
бюллетеней.   При  проведении  электронного  голосования  используются
комплексы  для электронного голосования. Технические средства подсчета
голосов,   комплексы   для  электронного  голосования  используются  в
порядке,  установленном  Федеральным  законом  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".  (В  редакции Закона Ростовской области от 03.03.2014 г. N
115-ЗС)
     12. Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного  голосования
и ящики для голосования одновременно находились в поле  зрения  членов
участковой комиссии, наблюдателей.

     Статья 46. (Утратила    силу    -    Закон   Ростовской   области
от 31.07.2014 г. N 214-ЗС)

     Статья 47. Бюллетень

     1. Для участия  в  голосовании  на  выборах  избиратель  получает
бюллетень.
     2. Бюллетени  изготавливаются   исключительно   по   распоряжению
Избирательной комиссии Ростовской  области.  Нумерация  бюллетеней  не
допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5
процента  превышать  число зарегистрированных избирателей. (В редакции
Закона      Законодательного      Собрания      Ростовской     области
от 02.03.2015 № 326-ЗС)
     3. В помощь избирателям,  являющимся  инвалидами  по  зрению,  по
решению  Избирательной  комиссии  Ростовской  области  изготавливаются
специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том
числе с применением рельефно-точечного  шрифта  Брайля.  Избирательные
участки, для которых  изготавливаются  такие  трафареты,  определяются
решением Избирательной комиссии Ростовской области.
     4. В целях защиты бюллетеней  от  подделки  при  их  изготовлении
используется бумага с водяными знаками или с нанесенными  типографским
способом надписью микрошрифтом и (или) защитной  сеткой  либо  в  этих
целях используется специальный знак (марка).  Порядок  изготовления  и
использования специальных  знаков  (марок),  их  количество,  а  также
требования,  предъявляемые  к  передаче  специальных  знаков   (марок)
вышестоящими   комиссиями    нижестоящим    комиссиям,    утверждаются
Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чем за  60  дней
до дня голосования.
     5. Порядок осуществления  контроля  за  изготовлением  бюллетеней
утверждается Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чем
за 25 дней до дня голосования. Форма и текст бюллетеня, а также  число
изготавливаемых  бюллетеней   утверждаются   Избирательной   комиссией
Ростовской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст
бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.  В  случае
проведения повторного голосования текст  бюллетеня,  число  бюллетеней
утверждаются Избирательной комиссией Ростовской области одновременно с
принятием решения о проведении повторного голосования.
     6. Фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в  бюллетене
в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о
каждом из зарегистрированных кандидатов:
     1) фамилия, имя, отчество;
     2) год рождения;
     3) место жительства;
     4) основное место работы  или  службы,  занимаемая  должность  (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
     5) если кандидат является депутатом, но работает на  непостоянной
основе, - сведения  об  этом  одновременно  с  указанием  наименования
представительного органа;
     6) слова  "выдвинут  избирательным  объединением"   с   указанием
краткого наименования этого избирательного объединения.
     7. Если зарегистрированный кандидат в  соответствии  с  частью  2
статьи 18 настоящего Областного закона указал в заявлении  о  согласии
баллотироваться   принадлежность   к   политической   партии,    иному
общественному   объединению,   в   бюллетене    указываются    краткое
наименование соответствующей политической партии, иного  общественного
объединения и статус зарегистрированного кандидата в этой политической
партии, ином общественном объединении.
     8.  Если у зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень,
имелась или имеется судимость, в бюллетене должны указываться сведения
о  его  судимости.  Сведения  о  судимости  указываются  на  основании
соответствующих  документов, представленных кандидатом в Избирательную
комиссию  Ростовской  области  до  утверждения  текста  бюллетеня.  (В
редакции Закона Ростовской области от 07.05.2014 г. N 148-ЗС)
     9. Справа от указанных  в  частях  6,  7  и  8  настоящей  статьи
сведений  о  каждом  зарегистрированном  кандидате  помещается  пустой
квадрат.
     10. Если  в  соответствии  с  частью  15  статьи  23   настоящего
Областного закона голосование проводится по  одной  кандидатуре,  ниже
предусмотренных  частями  6,  7  и  8  настоящей  статьи  сведений   о
зарегистрированном  кандидате  указываются   варианты   волеизъявления
избирателей словами "За" и  "Против",  справа  от  которых  помещаются
пустые квадраты.
     11. Бюллетени изготавливаются не позднее чем за 12  дней  до  дня
голосования. Бюллетени печатаются на русском языке. (В редакции Закона
Законодательного Собрания Ростовской области от 02.03.2015 № 326-ЗС)
     12. Изготовленные    полиграфической    организацией    бюллетени
передаются членам комиссии с  правом  решающего  голоса, осуществившей
закупку бюллетеней, по акту, в котором указываются  дата и время   его
составления, а    также    количество   передаваемых бюллетеней. После
передачи    упакованных     в   пачки   бюллетеней   в     количестве,
соответствующем   контракту,   работники  полиграфической  организации
уничтожают лишние бюллетени (при их  выявлении),  о  чем  составляется
акт. Комиссия, осуществившая закупку бюллетеней,  обязана не   позднее
чем  за  два  дня   до получения   ею  бюллетеней   от соответствующей
полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи
бюллетеней  членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней.  Любой  член
данной комиссии, любой кандидат, фамилия которого внесена в бюллетень,
либо  представитель   такого     кандидата,    представитель    любого
избирательного   объединения,   наименование    которого    указано  в
избирательном бюллетене, вправе подписать акты, указанные  в настоящей
части. (В      редакции       Закона         Ростовской        области
от  05.07.2013  г.  N  1124-ЗС; от 02.03.2015 № 326-ЗС)
     13. Комиссия, осуществившая закупку бюллетеней, после передачи ей
бюллетеней    полиграфической    организацией    передает  их по  акту
непосредственно   нижестоящим    комиссиям     в  срок,  установленный
Избирательной  комиссией  Ростовской  области,  на  основании   своего
решения  о  распределении  бюллетеней.   Непосредственно   нижестоящие
комиссии передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим  комиссиям,
включая  участковые  комиссии.  О  передаче   бюллетеней   вышестоящей
комиссией нижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах акт,  в
котором указываются дата  и  время  его  составления,  а  также  число
передаваемых бюллетеней. (В   редакции   Закона   Ростовской   области
от  05.07.2013  г.  N  1124-ЗС; от 02.03.2015 № 326-ЗС)
     14. Ответственность за передачу и  сохранность  бюллетеней  несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение  и  хранение
бюллетеней.

15. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется   не

позднее чем за один день до дня    голосования     в     том     числе

досрочного голосования). По каждому избирательному участку  количество

передаваемых бюллетеней не может превышать более чем   на 0,5 процента

(но   не    менее    чем    на    два    бюллетеня) число избирателей,

зарегистрированных на данном избирательном    участке,    и составлять

менее 70 процентов от числа  избирателей,    включенных    в    списки

избирателей на соответствующем  избирательном участке на день передачи

бюллетеней. При передаче бюллетеней  участковым комиссиям производятся

их поштучный пересчет и выбраковка, при   этом выбракованные бюллетени

(при их выявлении)    уничтожаются членами    комиссии, осуществляющей

передачу  бюллетеней,  о  чем  составляется  акт.  (В  редакции Закона
Законодательного Собрания Ростовской области от 02.03.2015 № 326-ЗС)
     16. При передаче  бюллетеней  вышестоящей  комиссией  нижестоящей
комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих
комиссий, кандидаты, указанные в части 12  настоящей  статьи,  или  их
представители,  а  также  представители   избирательных   объединений,
указанных в части 12 настоящей статьи. Оповещение перечисленных лиц  о
месте и времени  передачи  бюллетеней  осуществляется  соответствующей
комиссией, которая  также  обязана  предоставить  возможность  каждому
указанному в части 12 настоящей статьи  кандидату  или  не  менее  чем
одному его представителю, не менее чем  одному  представителю  каждого
указанного в части  12  настоящей  статьи  избирательного  объединения
присутствовать  при   передаче   бюллетеней.   При   этом   любое   из
перечисленных лиц вправе подписать  акты,  составляемые  при  передаче
бюллетеней, а также при их  выбраковке  и  уничтожении  (если  таковые
производятся).
     17. На лицевой стороне  всех  бюллетеней,  полученных  участковой
комиссией,  в  правом  верхнем  углу  ставятся  подписи  двух   членов
участковой комиссии с  правом  решающего  голоса,  которые  заверяются
печатью участковой комиссии.
     18. В случае отмены или аннулирования регистрации кандидата после
изготовления  бюллетеней  территориальные,  участковые   комиссии   по
указанию  Избирательной  комиссии  Ростовской  области  вычеркивают  в
бюллетенях сведения  о  таком  кандидате,  а  также  пустые  квадраты,
расположенные напротив сведений об этих кандидатах,  прямыми  линиями.
При  необходимости  внесения  в  изготовленный  бюллетень   изменений,
касающихся  сведений   о   кандидате,   эти   изменения   по   решению
Избирательной комиссии Ростовской области могут быть  внесены  членами
территориальной или участковой комиссии от руки либо с  использованием
технических средств.
     19. В случае принятия в  соответствии  с  законом  менее  чем  за
десять дней до дня голосования  решения  о  регистрации  кандидата,  о
передаче  при  проведении  повторного  голосования  места   следующему
зарегистрированному  кандидату  взамен  выбывшего  после  изготовления
бюллетеней Избирательная комиссия Ростовской  области  вправе  принять
решение о внесении  в  изготовленные  бюллетени  данных  об  указанном
зарегистрированном кандидате от руки или с использованием  технических
средств.
     20. В  день  голосования  после  окончания  времени   голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются  и
погашаются. В участковых  комиссиях  эта  процедура  осуществляется  в
соответствии с частью 3 статьи  51  настоящего  Областного  закона.  В
Избирательной комиссии Ростовской области,  территориальных  комиссиях
при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в  котором
указывается  число  погашенных  бюллетеней,  а  также  дата  и   время
погашения бюллетеней. При погашении бюллетеней  вправе  присутствовать
лица, указанные в части 3 статьи 15 настоящего Областного закона.  Эти
бюллетени  хранятся  в  опечатанном  виде   секретарем   Избирательной
комиссии Ростовской области, территориальной комиссии вместе с  другой
документацией комиссии.
     21. В случае проведения повторного голосования сроки, указанные в
настоящей  статье,  могут  быть  сокращены  по  решению  Избирательной
комиссии Ростовской области, но не более чем в три раза.

     Статья 48. Порядок голосования

     1. Голосование на  выборах  проводится  с  8  до  20  часов.  При
совмещении дня голосования на выборах с днем голосования на выборах  в
федеральные  органы  государственной  власти,  Палату   Представителей
Парламента Союзного государства, на референдуме  Российской  Федерации
время начала и окончания голосования  определяются  в  соответствии  с
федеральным законом.
     2.  О  времени  и  месте голосования территориальные и участковые
комиссии  обязаны  оповестить избирателей не позднее чем за 10 дней до
дня  голосования, а при проведении досрочного и повторного голосования
-  не позднее чем за 5 дней до дня голосования через средства массовой
информации или иным способом. (В  редакции  Закона  Ростовской области
от 31.07.2014 г. N 214-ЗС)
     3.  В  день  голосования  за  30  минут  до  наступления  времени
голосования председатель участковой комиссии объявляет о начале работы
участковой  комиссии.  Члены  участковой  комиссии  с правом решающего
голоса  получают  от  председателя  участковой  комиссии бюллетени для
выдачи избирателям и расписываются в их получении в ведомости, а также
получают  список  избирателей  или  книги  списка  избирателей.  Затем
председатель   участковой   комиссии   предъявляет  к  осмотру  членам
участковой  комиссии, присутствующим лицам, указанным в части 3 статьи
15  настоящего  Областного  закона,  пустые  стационарные и переносные
ящики  для  голосования  (соответствующие отсеки технического средства
подсчета  голосов  -  при  его  использовании),  которые вслед за этим
опечатываются  печатью  участковой  комиссии  (пломбируются),  а также
выполняет  действия,  указанные  в частях 12-14 статьи 48-1 настоящего
Областного  закона.  После  этого,  но  не  ранее  наступления времени
голосования,   председатель  участковой  комиссии  объявляет  открытым
помещение  для  голосования  и  приглашает  избирателей  приступить  к
голосованию.  В  случае  совмещения  дня голосования на выборах с днем
голосования  на  выборах  в  федеральные органы государственной власти
время открытия помещения для голосования определяется в соответствии с
федеральным  законодательством.   (В   редакции   Законов   Ростовской
области от 05.07.2013 г. N 1124-ЗС; от 31.07.2014 г. N 214-ЗС)
     4. Каждый  избиратель  голосует  лично,  голосование  за   других
избирателей не допускается.
     5.   Бюллетени   выдаются   избирателям,   включенным   в  список
избирателей,  по  предъявлении  паспорта  или  документа,  заменяющего
паспорт  гражданина.  Перед выдачей бюллетеня член участковой комиссии
обязан  удостовериться в том, что избиратель не проголосовал досрочно,
заявление   (обращение)   избирателя   о   предоставлении  возможности
проголосовать  вне  помещения  для  голосования  не зарегистрировано в
реестре, указанном в части 2 статьи 49 настоящего Областного закона, и
к  нему  не  направлены  члены  участковой комиссии с правом решающего
голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.    (В
редакции Закона Ростовской области от 31.07.2014 г. N 214-ЗС)
     6.  При  получении  бюллетеня  избиратель  проставляет  в  списке
избирателей  серию  и номер своего паспорта или документа, заменяющего
паспорт  гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и
номер  предъявляемого  им  паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина,  могут быть внесены в список избирателей членом участковой
комиссии  с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность
произведенной  записи  и  расписывается в соответствующей графе списка
избирателей  в получении бюллетеня. Член участковой комиссии, выдавший
избирателю  бюллетень,  также  расписывается  в  соответствующей графе
списка избирателей. (В     редакции    Закона    Ростовской    области
от 31.07.2014 г. N 214-ЗС)
     7.  Голосование проводится путем внесения избирателем в бюллетень
любого  знака  в  квадрат,  относящийся к кандидату, в пользу которого
сделан   выбор,  либо  в  случае,  предусмотренном  частью  10  статьи
47  настоящего  Областного  закона,  к  позиции  «За» или «Против». (В
редакции   Закона   Законодательного   Собрания   Ростовской   области
от 02.03.2015 № 326-ЗС)
     8. Бюллетень заполняется избирателем в  специально  оборудованной
кабине,  ином  специально  оборудованном  месте,  где  не  допускается
присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в  части  10
настоящей статьи.
     9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня допустил
ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень,  с
просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии
выдает избирателю новый  бюллетень,  делая  при  этом  соответствующую
отметку  в  списке  избирателей  против  фамилии  данного  избирателя.
Испорченный бюллетень, на котором член участковой  комиссии  с  правом
решающего голоса делает соответствующую запись  и  заверяет  ее  своей
подписью, заверяется также  подписью  секретаря  участковой  комиссии,
после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.
     10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться
в получении бюллетеня  или  заполнить  бюллетень,  принять  участие  в
электронном голосовании,  вправе  воспользоваться  для  этого  помощью
другого избирателя, не являющегося членом комиссии, зарегистрированным
кандидатом, уполномоченным представителем избирательного  объединения,
доверенным лицом кандидата, наблюдателем. В  таком  случае  избиратель
устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью  для
заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании.  При  этом  в
соответствующей (соответствующих) графе  (графах)  списка  избирателей
указываются  фамилия,  имя,  отчество,  серия  и  номер  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.
     11. Заполненные бюллетени опускаются избирателями  в  опечатанные
(опломбированные) ящики для голосования.
     12. Председатель  участковой  комиссии  следит  за   порядком   в
помещении  для  голосования.  Распоряжения   председателя   участковой
комиссии, отданные в пределах его компетенции,  обязательны  для  всех
присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие  председателя
участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель  председателя
участковой комиссии или иной член данной комиссии с  правом  решающего
голоса, уполномоченный ею.
     13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в
ее работе, а наблюдатель  и  иные  лица  удаляются  из  помещения  для
голосования, если они нарушают закон о выборах. Мотивированное решение
об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в  письменной
форме. Правоохранительные органы  обеспечивают  исполнение  указанного
решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой
комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,
предусмотренной федеральными законами.
     14. Зарегистрированным  кандидатам,  избирательным  объединениям,
уполномоченным представителям  избирательных  объединений,  доверенным
лицам   зарегистрированных   кандидатов,   а    также    организациям,
учредителями, собственниками,  владельцами  и  (или)  членами  органов
управления или органов контроля  которых  являются  указанные  лица  и
организации, иным  физическим  и  юридическим  лицам,  действующим  по
просьбе или по поручению  указанных  лиц  и  организаций,  запрещается