Закон Ростовской области от 22.06.2012 № 878-ЗС

деятельности;
     9) лицам, в отношении которых решением суда в  период  проводимой
избирательной  кампании   установлен   факт   нарушения   ограничений,
предусмотренных частью 1 статьи 39 настоящего Областного закона.
     9. Лицам,  замещающим  государственные  должности  или   выборные
муниципальные должности, запрещается проводить  предвыборную  агитацию
на каналах организаций телерадиовещания  и  в  периодических  печатных
изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы
в качестве кандидатов на должность Губернатора Ростовской области.
     10. Использование в агитационных материалах кандидата изображения
физического  лица,  высказываний  физического  лица  о  кандидате,  об
избирательном  объединении  возможно  только  с  письменного  согласия
данного   физического   лица.   Документ,   подтверждающий   согласие,
представляется в Избирательную комиссию Ростовской  области  вместе  с
экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии  с
частью 4 статьи 38 настоящего Областного закона. В  случае  размещения
агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо  в
периодическом печатном издании  указанный  документ  представляется  в
Избирательную комиссию Ростовской области  по  ее  требованию.  Данное
ограничение не распространяется:
     1) на использование обнародованных высказываний о кандидатах,  об
избирательных  объединениях  с  указанием   даты   (периода   времени)
обнародования таких  высказываний  и  наименования  средства  массовой
информации, в котором они были  обнародованы.  Ссылка  в  агитационных
материалах на такое  высказывание  физического  лица,  не  имеющего  в
соответствии  с  законом  права   проводить   предвыборную   агитацию,
допускается только в случае, если это высказывание  было  обнародовано
до  официального  опубликования  (публикации)  решения  о   назначении
выборов. При этом в ссылке должны указываться  дата  (период  времени)
обнародования этого  высказывания  и  наименование  средства  массовой
информации, в котором оно было обнародовано;
     2) на цитирование высказываний об  избирательном  объединении,  о
кандидате,  обнародованных  иными  кандидатами  в  своих  агитационных
материалах,  изготовленных  и  распространенных   в   соответствии   с
настоящим Областным законом;
     3) на использование кандидатом своих изображений, в том числе  со
своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста 18 лет),
родителями  и  другими  близкими   родственниками,   а   также   среди
неопределенного круга лиц.
     11. Политическая   партия,   выдвинувшая    кандидата,    который
зарегистрирован Избирательной комиссией Ростовской области, не позднее
чем  за  10  дней  до  дня  голосования  публикует  свою  предвыборную
программу  не  менее  чем   в   одном   региональном   государственном
периодическом печатном издании, а также размещает ее в  информационно-
телекоммуникационной   сети   "Интернет".   Для    такой    публикации
используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая кандидату  в
соответствии с настоящим  Областным  законом,  либо  такая  публикация
оплачивается из средств избирательного  фонда  кандидата,  выдвинутого
этой политической партией.

     Статья 33. Агитационный период

     1. Агитационный период начинается со  дня  выдвижения  кандидата.
Агитационный период прекращается в ноль часов за  одни  сутки  до  дня
голосования.
     2. Предвыборная агитация на каналах организаций  телерадиовещания
и в периодических  печатных  изданиях  проводится  в  период,  который
начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в  ноль  часов
за одни сутки до дня голосования, а  в  случае  проведения  повторного
голосования - в период, указанный в части 5 настоящей статьи.
     3. Проведение  предвыборной  агитации  в  день  голосования  и  в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы), ранее  размещенные  в  установленном  федеральным  законом
порядке на зданиях и сооружениях, за  исключением  зданий,  в  которых
размещены комиссии, помещения для  голосования,  и  на  расстоянии  не
менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день  голосования
на прежних местах.
     5. В случае проведения повторного голосования агитационный период
возобновляется со дня назначения  Избирательной  комиссией  Ростовской
области дня повторного голосования и прекращается в ноль часов за одни
сутки до дня повторного голосования.

     Статья 34. Общие условия проведения предвыборной агитации
                на каналах организаций телерадиовещания и в
                периодических печатных изданиях

     1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции  государственных  и  муниципальных   периодических   печатных
изданий обязаны  обеспечить  равные  условия  проведения  предвыборной
агитации зарегистрированным кандидатам, в том числе для  представления
избирателям предвыборных программ в порядке,  установленном  настоящим
Областным законом. Эфирное  время  на  каналах  указанных  организаций
телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных
изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам за плату,  а  в
случаях и порядке, предусмотренных настоящим Областным законом,  также
безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
     2. Зарегистрированный    кандидат    не    вправе    использовать
предоставленные ему эфирное время,  печатную  площадь  для  проведения
предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.
     3. В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и   той   же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных
кампаниях  периодов  проведения  агитации   на   каналах   организаций
телерадиовещания и  в  периодических  печатных  изданиях  общий  объем
бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной  печатной   площади   не
увеличивается  без  согласия  на  то   организации   телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания.
     4. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных  периодических  печатных   изданий,   осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один  год  до  начала  избирательной  кампании,   а   также   редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий,    учрежденных
избирательными   объединениями   (в   том   числе   их    структурными
подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до  начала
избирательной  кампании,   вправе   предоставлять   зарегистрированным
кандидатам эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах
массовой    информации.     Иные     негосударственные     организации
телерадиовещания и редакции негосударственных  периодических  печатных
изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам  эфирное
время, печатную площадь.
     5. Условия   оплаты   эфирного   времени,    печатной    площади,
предоставляемых негосударственными  организациями  телерадиовещания  и
редакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должны
быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это  требование  не
распространяется на редакции негосударственных периодических  печатных
изданий, учрежденные кандидатами.
     6. Сведения о размере (в валюте Российской  Федерации)  и  других
условиях  оплаты  эфирного  времени,  печатной  площади  должны   быть
опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания,  редакцией
периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней  со  дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении  выборов.
Указанные сведения и уведомление  о  готовности  предоставить  эфирное
время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот  же
срок должны быть  представлены  в  Избирательную  комиссию  Ростовской
области.
     7. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
государственных периодических печатных  изданий,  выходящих  реже  чем
один раз в неделю, специализированные организации  телерадиовещания  и
редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-
просветительских,   детских,   технических,   научных    и    других),
муниципальные организации телерадиовещания  и  редакции  муниципальных
периодических печатных изданий  вправе  отказаться  от  предоставления
эфирного  времени,  печатной  площади  для   проведения   предвыборной
агитации. Таким  отказом  считается  непредставление  в  Избирательную
комиссию  Ростовской  области  уведомления,  указанного  в   части   6
настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.
     8. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости  эфирного
времени   и   печатной   площади,   предоставленных   для   проведения
предвыборной агитации, по формам  и  в  порядке,  которые  установлены
Избирательной комиссией  Ростовской  области,  и  представлять  данные
такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять  дней  со  дня
голосования.
     9. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации, обязаны хранить  указанные  в  части  8  настоящей  статьи
учетные документы о безвозмездном и  платном  предоставлении  эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     10. Расходы   государственных   и    муниципальных    организаций
телерадиовещания   и   редакций   государственных   и    муниципальных
периодических   печатных   изданий,   связанные   с    предоставлением
бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной  печатной  площади   для
проведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности
этих организаций и редакций.
     11. Предоставление  эфирного  времени  на   каналах   организаций
телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных  изданиях
для проведения предвыборной агитации  производится  в  соответствии  с
договором,  заключенным  в   письменной   форме   между   организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического   печатного   издания   и
кандидатом до предоставления эфирного времени, печатной площади.
     12. В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и  той   же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных
кампаниях  периодов  проведения  агитации   на   каналах   организаций
телерадиовещания    и    в     периодических     печатных     изданиях
зарегистрированный  кандидат,  выдвинутый   одновременно   на   разных
выборах,  вправе  получить  бесплатное  эфирное  время  и   бесплатную
печатную  площадь  в  государственных  и  муниципальных   организациях
телерадиовещания  и  периодических  печатных  изданиях  в  объеме,  не
превышающем объем, который должен быть  предоставлен  ему  на  выборах
более высокого уровня.
     13. В случае проведения  повторного  голосования  эфирное  время,
печатная площадь предоставляются двум  зарегистрированным  кандидатам,
по которым проводится повторное голосование.

     Статья 35. Условия проведения предвыборной агитации
                на телевидении и радио

     1. Бесплатное   эфирное    время    на    каналах    региональных
государственных    организаций    телерадиовещания     предоставляется
зарегистрированным кандидатам на  равных  условиях  (продолжительность
предоставленного эфирного  времени,  время  выхода  в  эфир  и  другие
условия).
     2. Региональные  государственные   организации   телерадиовещания
обязаны  предоставлять  бесплатное  эфирное  время  зарегистрированным
кандидатам.  Предоставляемое  эфирное  время  должно  приходиться   на
определяемый  соответствующей  организацией  телерадиовещания  период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
     3. Общий  объем  бесплатного  эфирного  времени,  которое  каждая
региональная     государственная     организация      телерадиовещания
предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен  составлять
на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а  если  общее
время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов
в день, - не менее одной  четверти  общего  времени  вещания.  Если  в
результате предоставления  бесплатного  эфирного  времени  на  каждого
зарегистрированного кандидата  придется  более  60  минут  бесплатного
эфирного времени, общий объем бесплатного  эфирного  времени,  которое
каждая  организация  телерадиовещания  предоставляет  для   проведения
агитации, сокращается и должен  составлять  60  минут,  умноженных  на
количество зарегистрированных кандидатов.
     4. Половина, а в период  проведения  повторного  голосования  две
трети   общего   объема   бесплатного   эфирного   времени   отводится
зарегистрированным  кандидатам  для  проведения  дискуссий,   "круглых
столов" и  иных  совместных  агитационных  мероприятий.  В  совместных
агитационных  мероприятиях  на  каналах  организаций  телерадиовещания
зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично.
     5. Зарегистрированный кандидат вправе  отказаться  от  участия  в
совместном  агитационном  мероприятии.   При   этом   эфирное   время,
отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том
числе в случае, если в указанном  мероприятии  может  принять  участие
только один участник, не уменьшается. Отказ от  участия  в  совместном
агитационном мероприятии не влечет  за  собой  увеличение  бесплатного
эфирного  времени,  предоставляемого  отказавшемуся   от   участия   в
совместном агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату.
     6. Оставшаяся часть общего объема  бесплатного  эфирного  времени
в   соответствии   с   результатами   жеребьевки,  которая  проводится
не позднее чем через два дня со дня завершения регистрации кандидатов,
а  при  проведении  повторного голосования - не позднее чем через один
день со дня назначения повторного голосования, распределяется в равных
долях   между   зарегистрированными   кандидатами,   подавшими  заявку
в   Избирательную   комиссию  Ростовской  области  на  участие  в  той
жеребьевке,   для   размещения  агитационных  материалов.  Жеребьевку,
в   результате  которой  определяются  даты  и  время  выхода  в  эфир
предвыборных  агитационных  материалов  зарегистрированных кандидатов,
проводит   Избирательная   комиссия   Ростовской  области  с  участием
представителей   соответствующих   организаций  телерадиовещания.  При
проведении  жеребьевки  вправе  присутствовать лица, указанные в части
3  статьи  15  настоящего  Областного  закона.  Результаты  жеребьевки
оформляются  протоколом.  Определенный  в результате жеребьевки график
распределения  эфирного  времени  публикуется в периодических печатных
изданиях.  При  распределении  эфирного  времени  резервируется время,
которое   может   быть   бесплатно   предоставлено  зарегистрированным
кандидатам,  с  учетом  возможного  вынесения  судом решения об отмене
решения   Избирательной   комиссии   Ростовской   области   об  отказе
в  регистрации кандидата. (В редакции Закона Законодательного Собрания
Ростовской области от 02.03.2015 № 326-ЗС)
     7. Государственные и муниципальные  организации  телерадиовещания
обязаны  резервировать  эфирное  время  для  проведения   предвыборной
агитации за плату. Размер и условия оплаты  должны  быть  едиными  для
всех  зарегистрированных  кандидатов.   Общий   объем   резервируемого
эфирного  времени  должен  быть  равен  установленному  общему  объему
бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в  два
раза. Зарегистрированный  кандидат  вправе  за  соответствующую  плату
получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени  в
пределах доли, полученной в результате деления этого объема  на  число
зарегистрированных кандидатов. Дата и время выхода в эфир предвыборных
агитационных   материалов   определяются    жеребьевкой,    проводимой
организацией  телерадиовещания  с  участием  заинтересованных  лиц  на
основании  письменных  заявок  на  участие  в   жеребьевке,   поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный частью 6 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется
на основании договора, заключаемого после проведения жеребьевки.
     8. Если зарегистрированный кандидат после  проведения  жеребьевки
откажется от использования эфирного времени, он обязан не позднее  чем
за  три  дня  до  выхода  в  эфир  сообщить  об  этом  соответствующей
организации    телерадиовещания,    которая    вправе     использовать
высвободившееся эфирное время по  своему  усмотрению,  за  исключением
целей предвыборной агитации.
     9. Негосударственные  организации  телерадиовещания,  выполнившие
условия части  6  статьи  34  настоящего  Областного  закона,  обязаны
предоставлять эфирное время зарегистрированным  кандидатам  на  равных
условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
     10. Платежный документ о перечислении в полном объеме  средств  в
оплату  стоимости  эфирного  времени  должен  быть  представлен  банку
зарегистрированным кандидатом  не  позднее  чем  за  два  дня  до  дня
предоставления  эфирного  времени,   а   при   проведении   повторного
голосования  -  до  момента  предоставления  эфирного  времени.  Копия
платежного  документа  с  отметкой  банка  должна  быть   представлена
зарегистрированным  кандидатом  в  организацию   телерадиовещания   до
предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных  условий
предоставление    эфирного    времени    на    каналах     организаций
телерадиовещания не допускается.
     11. Банк  обязан  перечислить  денежные   средства   не   позднее
операционного дня, следующего за днем получения платежного  документа.
При этом срок осуществления безналичного платежа не  должен  превышать
два операционных дня в пределах Ростовской области и пять операционных
дней в пределах Российской Федерации.
     12. Запрещается перекрывать передачу агитационных  материалов  на
каналах  организаций  телерадиовещания  трансляцией   иных   теле-   и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     13. Запрещается  прерывать  передачу  предвыборных   агитационных
материалов, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
     14. Теле- и  радиопрограммы,  содержащие  предвыборную  агитацию,
выпускаются в  эфир  с  видео-  и  аудиозаписью,  которая  хранится  в
соответствующей  организации  телерадиовещания  в  течение  двенадцати
месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
     15. В ходе проведения зарегистрированными кандидатами  совместных
агитационных  мероприятий   организация   телерадиовещания   назначает
ведущих указанных мероприятий и информирует  об  этом  их  участников.
Ведущий  согласовывает   с   участниками   совместного   агитационного
мероприятия   порядок   его   проведения,   следит   за    соблюдением
согласованного  порядка,  предлагает   зарегистрированному   кандидату
ответить на свои вопросы, а также  на  вопросы,  поставленные  другими
участниками совместного агитационного мероприятия  либо  телезрителями
(радиослушателями).
     Ведущий во время проведения совместного агитационного мероприятия
не вправе:
     нарушать    согласованный    порядок    проведения    совместного
агитационного мероприятия;
     ограничивать  время  выступления  зарегистрированного  кандидата,
если   иное   не   предусмотрено   порядком   проведения   совместного
агитационного мероприятия, согласованным с его участниками, либо  если
это не обусловлено окончанием эфирного времени,  предназначенного  для
данного совместного агитационного мероприятия;
     отдавать  предпочтение  кому-либо   из   участников   совместного
агитационного мероприятия.
     В случае нарушения  зарегистрированным  кандидатом  требований  о
недопустимости  злоупотребления  правом  на  проведение   предвыборной
агитации ведущий вправе указать  участнику  совместного  агитационного
мероприятия на противоправный характер  его  действий  и  напомнить  о
предусмотренной законом ответственности.
     Зарегистрированный    кандидат,    участвующий    в    совместном
агитационном мероприятии, обязан:
     соблюдать   согласованный    порядок    проведения    совместного
агитационного мероприятия;
     вести дискуссию  в  рамках  этических  и  нравственных  норм,  не
допускать  оскорбительных,  заведомо   ложных,   унижающих   честь   и
достоинство  высказываний  в  адрес  других   участников   совместного
агитационного мероприятия;
     подчиняться требованиям ведущего в рамках согласованного  порядка
проведения совместного агитационного мероприятия.

     Статья 36. Условия проведения предвыборной агитации
                в периодических печатных изданиях

     1. Редакции   государственных   и   муниципальных   периодических
печатных изданий, распространяемых на территории Ростовской области  и
выходящих не реже одного раза  в  неделю,  обязаны  выделять  печатные
площади     для     агитационных      материалов,      предоставляемых
зарегистрированными кандидатами.
     2. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление  им
бесплатной  печатной  площади  в  периодических   печатных   изданиях,
указанных в части  1  настоящей  статьи,  на  равных  условиях  (объем
предоставляемой печатной площади, место  на  полосе,  шрифт  и  другие
условия).
     3. Общий  еженедельный  минимальный  объем  бесплатной   печатной
площади, которую каждая из  редакций  периодических  печатных  изданий
предоставляет  зарегистрированным  кандидатам,  должен  составлять  не
менее 10 процентов от  общего  объема  еженедельной  печатной  площади
соответствующего издания. Информация об общем объеме печатной площади,
которую редакция периодического печатного  издания  предоставляет  для
проведения предвыборной агитации,  публикуется  в  данном  издании  не
позднее чем через 20 дней после официального опубликования  решения  о
назначении выборов.
     4. Общий объем печатной площади, предоставляемой  в  соответствии
с частью 3 настоящей статьи, в соответствии с результатами жеребьевки,
которая  проводится  не  позднее  чем  через два дня со дня завершения
регистрации  кандидатов,  а при проведении повторного голосования - не
позднее  чем через один день со дня назначения повторного голосования,
распределяется  в  равных долях между зарегистрированными кандидатами,
подавшими  заявки  на  участие  в  этой жеребьевке. (В редакции Закона
Законодательного Собрания Ростовской области от 02.03.2015 № 326-ЗС)
     5. Жеребьевку,  в  результате  которой  распределяется   печатная
площадь, предоставляемая в соответствии с частью 3 настоящей статьи, и
определяется  дата  публикаций  предвыборных  агитационных  материалов
зарегистрированных  кандидатов,   проводит   редакция   периодического
печатного издания с  участием  заинтересованных  лиц.  При  проведении
жеребьевки  вправе   присутствовать   члены   Избирательной   комиссии
Ростовской области, а также  лица,  указанные  в  части  3  статьи  15
настоящего  Областного  закона.  Результаты   жеребьевки   оформляются
протоколом.
     6. Редакции   государственных   и   муниципальных   периодических
печатных изданий, выходящих не реже  одного  раза  в  неделю,  обязаны
резервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации за
плату.  Размер  и  условия  оплаты  должны  быть  едиными   для   всех
кандидатов. Общий объем печатной площади, резервируемой  для  платного
предоставления редакцией периодического печатного  издания,  не  может
быть  меньше  общего  объема  печатной  площади,   предоставляемой   в
соответствии с частью 3 настоящей статьи, и не  может  превышать  этот
объем более чем в два раза.
     7. Зарегистрированный кандидат вправе  за  соответствующую  плату
получить из общего объема зарезервированной печатной площади  печатную
площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого  объема
на число зарегистрированных кандидатов.
     8. Печатная площадь, указанная в части 6 настоящей статьи, должна
предоставляться редакцией периодического печатного издания  в  период,
установленный частью 2 статьи 33 настоящего  Областного  закона.  Дата
опубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированного
кандидата    определяется    жеребьевкой,     проводимой     редакцией
периодического печатного издания с участием  заинтересованных  лиц  на
основании  письменных  заявок  на  участие  в   жеребьевке,   поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок,
указанный в части 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены  Избирательной  комиссии  Ростовской  области,  а
также иные лица, указанные в части 3 статьи 15  настоящего  Областного
закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
     9. Если зарегистрированный кандидат после  проведения  жеребьевки
откажется от использования печатной площади, он обязан не позднее  чем
за три дня до дня публикации сообщить об этом соответствующей редакции
периодического  печатного   издания,   которая   вправе   использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за  исключением
целей предвыборной агитации.
     10. Редакции негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие условия части 6 статьи 34  настоящего  Областного  закона,
вправе отказать  в  предоставлении  печатной  площади  для  проведения
предвыборной агитации.
     11. Публикация   агитационных   материалов,   осуществляемая    в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы  то  ни  было  форме,  а  также
заголовками  и  иллюстрациями,  не  согласованными  с  соответствующим
кандидатом.
     12. Во всех агитационных материалах, размещаемых в  периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
избирательного  фонда  какого  кандидата   была   произведена   оплата
соответствующей   публикации.   Если   агитационные   материалы   были
опубликованы безвозмездно, информация об  этом  должна  содержаться  в
публикации  с  указанием  на  то,  кто   разместил   эту   публикацию.
Ответственность  за  выполнение  данного  требования  несет   редакция
периодического печатного издания.
     13. Платежный документ о перечислении в полном объеме  средств  в
оплату  стоимости  печатной  площади  должен  быть  представлен  банку
зарегистрированным кандидатом  не  позднее  чем  за  два  дня  до  дня
опубликования предвыборного агитационного материала, а при  проведении
повторного  голосования  не  позднее  чем  за   один   день   до   дня
опубликования. Копия платежного документа с отметкой банка должна быть
представлена зарегистрированным кандидатом в  редакцию  периодического
печатного  издания  до  предоставления  печатной  площади.  В   случае
нарушения   этого   условия   предоставление   печатной   площади   не
допускается.
     14. Банк  обязан  перечислить  денежные   средства   не   позднее
операционного дня, следующего за днем получения платежного  документа.
При этом срок осуществления безналичного платежа не  должен  превышать
два операционных дня в пределах Ростовской области и пять операционных
дней в пределах Российской Федерации.
     15. Редакции   периодических   печатных   изданий,    публикующих
агитационные   материалы,   за  исключением  учрежденных  кандидатами,
избирательными  объединениями,   не   вправе   отдавать   предпочтение
какому-либо  кандидату  путем  изменения тиража и периодичности выхода
периодических печатных изданий.

     Статья 37. Условия проведения предвыборной агитации посредством
                агитационных публичных мероприятий

     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать содействие зарегистрированным  кандидатам  в  организации  и
проведении агитационных публичных мероприятий.
     2. Уведомления организаторов митингов,  демонстраций,  шествий  и
пикетирований подаются  и  рассматриваются  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. По заявке зарегистрированного кандидата  помещение,  пригодное
для проведения агитационных публичных мероприятий в форме  собраний  и
находящееся  в  государственной   или   муниципальной   собственности,
безвозмездно предоставляется собственником,  владельцем  помещения  на
время,  установленное  Избирательной  комиссией  Ростовской   области,
зарегистрированному кандидату,  его  доверенным  лицам  для  встреч  с
избирателями.  При  этом  Избирательная  комиссия  Ростовской  области
обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для
зарегистрированных кандидатов.
     4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение,  а  равно
помещение, находящееся в собственности организации,  имеющей  на  день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в
своем  уставном  (складочном)   капитале   долю   (вклад)   Российской
Федерации,  субъектов  Российской  Федерации  и  (или)   муниципальных
образований,   превышающую   (превышающий)    30    процентов,    было
предоставлено  одному  зарегистрированному   кандидату,   собственник,
владелец помещения  не  вправе  отказать  другому  зарегистрированному
кандидату в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время
в течение агитационного периода.  В  случае  предоставления  помещения
зарегистрированному  кандидату  собственник,  владелец  помещения   не
позднее дня, следующего  за  днем  предоставления  помещения,  обязаны
уведомить в письменной форме Избирательную комиссию Ростовской области
о факте предоставления помещения, об условиях,  на  которых  оно  было
предоставлено,  а  также  о  том,  когда  это  помещение  может   быть
предоставлено    в    течение     агитационного     периода     другим
зарегистрированным кандидатам.
     5. Избирательная    комиссия   Ростовской   области,   получившая
уведомление  о  факте  предоставления  помещения   зарегистрированному
кандидату,  в  течение  двух  суток  с  момента  получения уведомления
обязана    разместить    содержащуюся    в    нем     информацию     в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет" или иным способом
довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов.
     6. Заявки на выделение  помещений,  указанных  в  частях  3  и  4
настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов,
их  доверенных  лиц  с  избирателями  рассматриваются  собственниками,
владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных
заявок.
     7. Кандидаты  вправе  арендовать  на  основе  договора  здания  и
помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от  формы
собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
     8. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,  военных
организаций и учреждений запрещается,  за  исключением  случая,  когда
единственное  здание   или   помещение,   пригодное   для   проведения
агитационного публичного мероприятия в  форме  собрания,  находится  в
расположении воинской части либо в военной организации или учреждении.
Такое здание или помещение предоставляется командиром  воинской  части
по  запросу  Избирательной  комиссии  Ростовской  области  для  встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных  лиц  с  избирателями  из
числа  военнослужащих.  Организацию  указанных   встреч   обеспечивает
командир воинской части совместно с Избирательной комиссией Ростовской
области, при этом все зарегистрированные кандидаты либо их  доверенные
лица оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за  три  дня
до ее проведения.
     9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий  осуществляется   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.

     Статья 38. Условия выпуска и распространения печатных,
                аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять  печатные,  а
равно  аудиовизуальные  и  иные  агитационные  материалы  в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные
материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
     2. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   выполняющие
работы или оказывающие услуги по  изготовлению  печатных  агитационных
материалов, обязаны обеспечить  зарегистрированным  кандидатам  равные
условия оплаты изготовления этих материалов.  Сведения  о  размере  (в
валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или  услуг
указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению
печатных   агитационных   материалов    должны    быть    опубликованы
соответствующей    организацией,    соответствующим     индивидуальным
предпринимателем не позднее чем через  30  дней  со  дня  официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов  и  в  тот  же
срок  представлены  в  Избирательную  комиссию   Ростовской   области.
Организация, индивидуальный  предприниматель,  не  выполнившие  данных
требований,  не  вправе  выполнять  работы  или  оказывать  услуги  по
изготовлению печатных агитационных материалов.
     3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные  материалы  должны
содержать наименование, юридический адрес  и  идентификационный  номер
налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и место его
жительства),   изготовившей    (изготовившего)    данные    материалы,
наименование организации (фамилию,  имя,  отчество  лица),  заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию о  тираже  и  дате  выпуска  этих
материалов  и  указание  об  оплате   их   изготовления   из   средств
соответствующего избирательного фонда.
     4. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных  материалов,  фотографии  иных
агитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  быть
представлены кандидатом в Избирательную комиссию  Ростовской  области.
Вместе  с  указанными  материалами  должны  быть  также   представлены
сведения о месте нахождения (об адресе места  жительства)  организации
(лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего  и  заказавшего)  эти
материалы.
     5. Запрещается   изготовление   агитационных    материалов    без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного
фонда и с нарушением  требований,  установленных  частью  3  настоящей
статьи.
     6. Запрещается   распространение   агитационных   материалов    с
нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи, частью
10 статьи 32 настоящего Областного закона.
     7. Органы местного самоуправления по предложению  соответствующей
территориальной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня  голосования
обязаны   выделить   специальные   места   для   размещения   печатных
агитационных материалов на территории каждого избирательного  участка.
Такие  места  должны  быть  удобны  для   посещения   избирателями   и
располагаться таким образом, чтобы  избиратели  могли  ознакомиться  с
размещенной там  информацией.  Площадь  выделенных  мест  должна  быть
достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и
агитационных      материалов      зарегистрированных       кандидатов.
Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь  для
размещения печатных агитационных материалов. Кандидаты вправе получить
в Избирательной комиссии Ростовской области перечень мест,  выделенных
для размещения печатных агитационных материалов.
     8. Печатные    агитационные    материалы    могут    вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях,  сооружениях  и
иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящей
статьи) только с согласия  и  на  условиях  собственников,  владельцев
указанных объектов. Размещение  агитационных  материалов  на  объекте,
находящемся в государственной или муниципальной собственности  либо  в
собственности организации, имеющей на день официального  опубликования
(публикации)  решения  о   назначении   выборов   в   своем   уставном
(складочном) капитале долю  (вклад)  Российской  Федерации,  субъектов
Российской Федерации и (или)  муниципальных  образований,  превышающую
(превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех
кандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на объекте,
находящемся в государственной или муниципальной  собственности,  плата
не взимается.
     9. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить  кандидатам  равные  условия  для
размещения агитационных материалов.
     10. Запрещается  вывешивать  (расклеивать,  размещать)   печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,  сооружениях
и в помещениях, имеющих  историческую,  культурную  или  архитектурную
ценность, а также в зданиях, в которых размещены  комиссии,  помещения
для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
     11. Положения  настоящей  статьи  не  применяются   в   отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии  со  статьями
35 и 36 настоящего Областного закона.

     Статья 39. Ограничения при проведении предвыборной агитации

     1. Предвыборные программы кандидатов,  избирательных объединений,
иные   агитационные   материалы   (в   том   числе    размещаемые    в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен  определенным  кругом   лиц,   включая   сеть   "Интернет"),
выступления   кандидатов   и   их   доверенных   лиц,   представителей
избирательных  объединений,  граждан  на  публичных  мероприятиях,   в
средствах   массовой   информации   (в   том   числе   размещаемые   в
информационно-телекоммуникационных  сетях,   доступ   к   которым   не
ограничен определенным кругом лиц,  включая сеть "Интернет") не должны
содержать  призывы  к  совершению  деяний,  определяемых  в  статье  1
Федерального  закона  от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии
экстремистской   деятельности"   (далее   -   Федеральный   закон   "О
противодействии   экстремистской   деятельности")  как  экстремистская
деятельность,  либо иным способом побуждать к таким деяниям,  а  также
обосновывать   или   оправдывать   экстремизм.  Запрещается  агитация,
возбуждающая социальную,  расовую, национальную или религиозную рознь,
унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность,
превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения  к
религии,  социальной,  расовой, национальной, религиозной или языковой
принадлежности,   а   также   агитация,   при    проведении    которой
осуществляются  пропаганда  и  публичное  демонстрирование  нацистской
атрибутики или символики либо  атрибутики  или  символики,  сходных  с
нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на защиту идей социальной справедливости.
     2. При проведении  предвыборной  агитации  также  не  допускается
злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем  указанные  в
части 1 настоящей статьи,  формах.  Запрещается  агитация,  нарушающая
законодательство    Российской    Федерации    об     интеллектуальной
собственности.
     3. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам  и
уполномоченным представителям, а также иным лицам и  организациям  при
проведении  предвыборной  агитации  запрещается  осуществлять   подкуп
избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные
ценности,  кроме  как  за  выполнение   организационной   работы   (за
агитационную   работу);   производить   вознаграждение    избирателей,
выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от  итогов
голосования или обещать  произвести  такое  вознаграждение;  проводить
льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных  материалов  (в  том  числе  иллюстрированных)  и
значков,  специально   изготовленных   для   избирательной   кампании;
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных  условиях,  а  также
воздействовать  на  избирателей  посредством  обещаний   передачи   им
денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе
по  итогам  голосования),  оказания  услуг  иначе  чем  на   основании
принимаемых  в  соответствии  с  законодательством   решений   органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
     4. В период  избирательной  кампании  не  допускается  проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или
участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,  результатов
выборов либо которые иным образом связаны с выборами.
     5. Оплата рекламы коммерческой и иной  не  связанной  с  выборами
деятельности с использованием фамилии  или  изображения  кандидата,  а
также рекламы с использованием наименования, эмблемы,  иной  символики
избирательного   объединения,   выдвинувшего   кандидата,   в   период
избирательной  кампании  осуществляется   только   за   счет   средств
избирательного  фонда  кандидата.  В  день  голосования  и   в   день,
предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе  оплаченная
за счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
     6. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие  кандидатов,
их  доверенные  лица   и   уполномоченные   представители,   а   также
зарегистрированные после начала  избирательной  кампании  организации,
учредителями, собственниками,  владельцами  и  (или)  членами  органов
управления которых (в организациях, высшим органом управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих  организаций)  являются  указанные  лица  и  (или)
организации, в период  избирательной  кампании  не  вправе  заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица  в
период избирательной кампании не вправе  заниматься  благотворительной
деятельностью  по  просьбе,  поручению  или   от   имени   кандидатов,
избирательных  объединений,  их  доверенных   лиц   и   уполномоченных
представителей, а также  проводить  одновременно  с  благотворительной
деятельностью   предвыборную   агитацию.   Кандидатам,   избирательным
объединениям, их  доверенным  лицам  и  уполномоченным  представителям
запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и  юридическим  лицам  с
предложениями об оказании материальной, финансовой  помощи  или  услуг
избирателям.
     7. Агитационные  материалы  не   могут   содержать   коммерческую
рекламу.
     8. Зарегистрированный кандидат  не  вправе  использовать  эфирное
время   на   каналах    организаций,    осуществляющих    телевещание,
предоставленное ему для размещения агитационных материалов, в целях:
     1) распространения   призывов   голосовать   против    кандидата,
кандидатов;
     2) описания возможных негативных последствий в случае,  если  тот
или иной кандидат будет избран;
     3) распространения  информации,  в   которой   явно   преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании  с
негативными комментариями;
     4) распространения    информации,     способствующей     созданию
отрицательного  отношения  избирателей  к  кандидату,   избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата.
     9. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных  и
информационных  материалов  (в  том   числе   содержащих   достоверную
информацию), способных нанести ущерб чести,  достоинству  или  деловой
репутации кандидата,  деловой  репутации  избирательного  объединения,
обязаны  предоставить   соответствующему   кандидату,   избирательному
объединению возможность до окончания агитационного  периода  бесплатно
обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту
своих чести, достоинства  или  деловой  репутации.  Для  обнародования
указанного опровержения или иного  разъяснения  эфирное  время  должно
быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время
суток, в которое была обнародована первоначальная  информация,  и  его
объем  не  должен   быть   меньше,   чем   объем   эфирного   времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не  менее
двух  минут.  При  опубликовании  указанного  опровержения  или  иного
разъяснения его текст должен быть набран тем же  шрифтом,  помещен  на
том  же  месте  полосы  и  по  объему  должен  быть  не  меньше,   чем
опровергаемый  текст.   Непредоставление   кандидату,   избирательному
объединению   возможности   обнародовать   (опубликовать)    указанное
опровержение или иное разъяснение до окончания  агитационного  периода
является основанием для привлечения таких организаций,  осуществляющих
выпуск  средств  массовой  информации,  и   их   должностных   лиц   к
ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.    Установленные    настоящей    частью    требования    не
распространяются  на  случаи   размещения   агитационных   материалов,
представленных   зарегистрированными    кандидатами,    избирательными
объединениями, в рамках использования ими в соответствии  с  настоящим
Областным законом бесплатного и платного эфирного времени,  бесплатной
и платной печатной площади.
     10. Комиссии  контролируют  соблюдение   установленного   порядка
проведения  предвыборной  агитации  и  принимают  меры  по  устранению
допущенных нарушений.
     11. В случае распространения подложных печатных,  аудиовизуальных
и   иных   агитационных    материалов,    распространения    печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
частей 3-6, 8 и 10 статьи 38 настоящего Областного закона, а  также  в
случае    нарушения    организацией    телерадиовещания,     редакцией
периодического печатного издания  установленного  настоящим  Областным
законом в соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" порядка  проведения  предвыборной  агитации,  Избирательная
комиссия Ростовской области обязана  обратиться  в  правоохранительные
органы, суд, орган исполнительной власти,  осуществляющий  функции  по
контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с  представлением  о
пресечении  противоправной  агитационной  деятельности,   об   изъятии
незаконных  агитационных  материалов  и  о   привлечении   организации
телерадиовещания,  редакции  периодического  печатного   издания,   их
должностных  лиц,  иных  лиц  к  ответственности  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     12. Правоохранительные и иные органы обязаны  принимать  меры  по
пресечению противоправной  агитационной  деятельности,  предотвращению
изготовления   подложных   и   незаконных    предвыборных    печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов   и   их   изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а   также   незамедлительно   информировать   Избирательную   комиссию
Ростовской области о выявленных фактах и принятых мерах.

     Глава 7. Финансирование выборов

     Статья 40. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

     1. Расходование средств, выделенных на  подготовку  и  проведение
выборов, эксплуатацию и развитие средств  автоматизации,  а  также  на
обучение организаторов выборов и избирателей, производится  комиссиями
самостоятельно на цели, определенные настоящим Областным  законом,  за
счет  средств,  выделенных  на  эти  цели   из   областного   бюджета.
Финансирование указанных  расходов  осуществляется  в  соответствии  с
утвержденной сводной бюджетной  росписью  областного  бюджета,  но  не
позднее чем в десятидневный срок  со  дня  официального  опубликования
(публикации) решения о назначении выборов.
     За счет  средств  областного  бюджета,  включая  остатки  средств
предыдущих периодов, финансируются следующие расходы комиссий:
     на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий с
правом  решающего  голоса,  работников  аппаратов  комиссий,   выплату
компенсаций  членам комиссий с правом решающего голоса,  освобожденным
от основной работы на период подготовки и проведения выборов,  а также
на   выплаты   гражданам,   привлекаемым   к  работе  в  комиссиях  по
гражданско-правовым договорам;
     на изготовление печатной продукции и  осуществление  издательской
деятельности;
     на приобретение, доставку и установку оборудования (в  том  числе
технологического  и  технического),  других  материальных   ценностей,
необходимых для обеспечения выборов и полномочий комиссий;
     на транспортные расходы;
     на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к
передаче в архив и на ее уничтожение;
     на развитие  избирательной  системы,  внедрение,  эксплуатацию  и
развитие  средств  автоматизации,   правовое   обучение   избирателей,
профессиональную подготовку членов  комиссий  и  других  организаторов
выборов;
     на командировки и другие цели, связанные с проведением выборов, а
также с обеспечением полномочий и деятельности комиссий.
     2. Главным распорядителем средств,  предусмотренных  в  областном
бюджете  на  проведение  выборов,  является   Избирательная   комиссия
Ростовской области.
     3. Участковая  комиссия  представляет  территориальной   комиссии
финансовый  отчет  о  поступлении  и  расходовании  денежных  средств,
выделенных данной участковой комиссии, не позднее чем через 10 дней со
дня голосования (повторного  голосования  в  случае  его  проведения).
Территориальная   комиссия   представляет    Избирательной    комиссии
Ростовской области  финансовый  отчет  о  поступлении  и  расходовании
денежных  средств,  выделенных  данной  территориальной  комиссии,   в
соответствии  с  устанавливаемым  Избирательной  комиссией  Ростовской
области графиком не позднее чем  через  45  дней  со  дня  голосования
(повторного  голосования  в  случае  его  проведения).   Избирательная
комиссия Ростовской области представляет  в  Законодательное  Собрание
Ростовской области отчет о расходовании бюджетных средств на выборы не
позднее чем через 90 дней со дня голосования (повторного голосования в
случае его проведения).
     4. Председатели  комиссий  распоряжаются  денежными   средствами,
выделенными   на   подготовку   и   проведение   выборов,   и    несут
ответственность  за  соответствие   финансовых   документов   решениям
комиссий  по  финансовым  вопросам  и  за  представление   отчетов   о
расходовании  указанных  средств  в  порядке  и  сроки,  установленные
настоящим Областным законом.
     5. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности   и