Закон Ростовской области от 22.06.2012 № 878-ЗС

машиночитаемом виде.
     3. Все  документы,   необходимые   для   регистрации   кандидата,
указанные в части 1 настоящей статьи, представляются  в  Избирательную
комиссию Ростовской области одновременно.
     4. Количество  подписей  лиц,  указанных  в  части  1  статьи  20
настоящего Областного закона, необходимое для  регистрации  кандидата,
определяется в соответствии с Федеральным законом "Об общих  принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации"  и
составляет 5 процентов  от  общего  числа  депутатов  представительных
органов  муниципальных  образований,  предусмотренного  уставами  этих
муниципальных  образований  на  день  принятия  решения  о  назначении
выборов, и числа избранных на муниципальных выборах и  действующих  на
день принятия указанного решения глав этих муниципальных образований.
     При этом в представленных листах поддержки  кандидата  количество
подписей депутатов представительных органов  муниципальных  районов  и
городских округов и (или)  избранных  на  муниципальных  выборах  глав
муниципальных  районов  и  городских  округов  должно   составлять   5
процентов  от  общего   числа   депутатов   представительных   органов
муниципальных районов и городских округов,  предусмотренного  уставами
этих муниципальных  районов  и  городских  округов  на  день  принятия
решения о назначении  выборов,  и  числа  избранных  на  муниципальных
выборах  и  действующих  на  день  принятия  указанного  решения  глав
муниципальных районов и городских округов.
     Число подписей лиц, указанных в  части  1  статьи  20  настоящего
Областного закона, представляемых в Избирательную комиссию  Ростовской
области, может превышать число подписей, необходимое в соответствии  с
абзацами первым и вторым настоящей части для регистрации кандидата, но
не  более  чем  на  5  процентов.  (В редакции Закона Законодательного
Собрания Ростовской области от 02.03.2015 № 326-ЗС)
     5. Несоблюдение  требований,  указанных  в  части  11  статьи  20
настоящего Областного закона, частях 1-4  настоящей  статьи,  является
основанием  для  отказа  в  приеме  документов,   представленных   для
регистрации кандидата. В случае отказа в приеме  указанных  документов
кандидат  вправе  устранить  нарушения указанных  требований  и  вновь
представить документы, необходимые для регистрации  кандидата,  но  не
позднее  срока,  указанного  в  части  1 настоящей статьи. (В редакции
Закона      Законодательного      Собрания      Ростовской     области
от 02.03.2015 № 326-ЗС)
     6. Избирательная   комиссия   Ростовской    области,    установив
соответствие представленных документов требованиям, указанным в  части
11 статьи  20  настоящего  Областного  закона,  частях  1-4  настоящей
статьи,  выдает кандидату   письменное  подтверждение   их получения с
указанием количества принятых листов поддержки кандидата и заявленного
количества  подписей лиц, указанных в  части  1  статьи  20 настоящего
Областного закона,  даты  и  времени  приема избирательных документов.
При  приеме избирательных документов Избирательная комиссия Ростовской
области  заверяет каждую  папку с листами   поддержки кандидатов своей
печатью.  (В  редакции  Закона  Законодательного  Собрания  Ростовской
области от 02.03.2015 № 326-ЗС)
     7. Избирательная   комиссия   Ростовской   области   не    вправе
ограничивать доступ кандидата в занимаемое ею помещение  и  отказывать
ему в принятии  избирательных документов, необходимых  для регистрации
кандидата,  если  документы доставлены до наступления  18  часов  дня,
указанного   в   части 1   настоящей   статьи, за исключением случаев,
указанных   в   части   5   настоящей   статьи.   (В  редакции  Закона
Законодательного Собрания Ростовской области от 02.03.2015 № 326-ЗС)
     8. После   выдачи   подтверждения, указанного в части 6 настоящей
статьи,  возврат  кандидату  документов,  необходимых  для регистрации
кандидата,   не   допускается.  (В  редакции  Закона  Законодательного
Собрания Ростовской области от 02.03.2015 № 326-ЗС)

     Статья 22. Проверка достоверности подписей, проставленных
                в листах поддержки кандидата

1. Избирательная комиссия Ростовской области  в  пределах  срока,
предусмотренного  частью 3 статьи  23  настоящего  Областного  закона,
проверяет достоверность подписей,  проставленных  в  листах  поддержки
кандидата. Проверке подлежат все  подписи,  представленные  кандидатом
для регистрации, и соответствующие им сведения, содержащиеся в  листах
поддержки  кандидата.  (В  редакции  Закона  Законодательного Собрания
Ростовской области от 02.03.2015 № 326-ЗС; от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     2. Избирательная  комиссия  Ростовской  области  для   проведения
проверки достоверности  подписей,  проставленных  в  листах  поддержки
кандидата, своим решением  создает  рабочие  группы  из  числа  членов
Избирательной комиссии  Ростовской  области,  нижестоящих  комиссий  и
работников их аппаратов.
     3. При  проведении  проверки  подписей,  проставленных  в  листах
поддержки    кандидата,   вправе   присутствовать   любой    кандидат,
представивший  необходимое  для  регистрации  количество подписей лиц,
указанных в части 1 статьи   20   настоящего  Областного  закона,  его
уполномоченные  представители  или  доверенные лица. О соответствующей
проверке  должны  извещаться  кандидаты,  представившие  установленное
количество  подписей  лиц,  указанных  в  части 1 статьи 20 настоящего
Областного    закона.    (В   редакции   Закона   Ростовской   области
от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     4. По  результатам  проверки  подписей,  проставленных  в  листах
поддержки кандидата, и соответствующих им сведений подпись может  быть
признана достоверной либо недействительной.
     5. Подпись, проставленная в листе поддержки кандидата, признается
недействительной в случае:
     1) если она  проставлена   лицом,   не   являющимся   на   момент
проставления подписи депутатом представительного органа муниципального
образования   или   избранным   на   муниципальных   выборах    главой
муниципального образования либо собрана с нарушением части 9 статьи 20
настоящего Областного закона;
     2) если она   проставлена   в    листе    поддержки    кандидата,
изготовленном  или  оформленном  с  нарушением  требований  настоящего
Областного закона;
     3) если  в  листе  поддержки  кандидата  отсутствуют   какие-либо
сведения, предусмотренные частью 6  статьи  20  настоящего  Областного
закона,  и   достоверность   подписи   не   установлена   в   порядке,
установленном частью 8 настоящей статьи;
     4) если она собрана с нарушением требований  части  7  статьи  20
настоящего Областного закона;
     5) если подпись поставлена до выдвижения кандидата  либо  позднее
удостоверительной    надписи     нотариуса     (должностного     лица,
уполномоченного  совершать  нотариальные  действия  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации)   о   засвидетельствовании
подлинности подписи;
     6) если какое-либо  из  указанных  в  листе  поддержки  кандидата
сведений о кандидате, депутате представительного органа муниципального
образования   или   избранном   на   муниципальных    выборах    главе
муниципального образования, подписавшем лист поддержки  кандидата,  не
соответствует действительности и достоверность подписи не  установлена
в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи;
     7) если сведения о кандидате, или  о  депутате  представительного
органа муниципального образования или об  избранном  на  муниципальных
выборах главе муниципального  образования  либо  дата  и  (или)  время
проставления подписи содержат исправления и достоверность  подписи  не
установлена в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи.
     6. Если при проверке подписей, проставленных в  листах  поддержки
кандидата, обнаруживается несколько подписей одного и того же депутата
представительного органа муниципального образования или избранного  на
муниципальных выборах главы  муниципального  образования  в  поддержку
выдвижения одного и того же кандидата,  достоверной  считается  только
одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
     7. Если при проверке подписей, проставленных в  листах  поддержки
кандидата,  будет  выявлено,  что  депутат  представительного   органа
муниципального образования  или  избранный  на  муниципальных  выборах
глава муниципального образования  поддержал  более  одного  кандидата,
засчитывается  подпись,  которая по времени была проставлена раньше, а
подпись,   проставленная   позднее,  признается  недействительной.  (В
редакции   Закона   Законодательного   Собрания   Ростовской   области
от 02.03.2015 № 326-ЗС)
     8. В случае возникновения сомнения в достоверности подписи, в том
числе в связи с недостатками в оформлении листа  поддержки  кандидата,
Избирательная комиссия Ростовской области вправе провести опрос  лица,
достоверность подписи которого вызвала сомнение.
     Соответствующее письменное заявление этого лица, представленное в
Избирательную комиссию Ростовской области до окончания срока проверки,
является основанием  для  признания  его  подписи  в  листе  поддержки
кандидата достоверной.
     9. По окончании проверки достоверности подписей, проставленных  в
листах поддержки кандидата, составляется итоговый протокол, в  котором
указывается количество заявленных,  количество  представленных  листов
поддержки кандидата, а  также  количество  подписей,  проставленных  в
листах поддержки кандидата, признанных недействительными, с  указанием
оснований  (причин)  признания  их  таковыми.  Протокол   составляется
отдельно по каждому  кандидату,  подписывается  руководителем  рабочей
группы - членом Избирательной комиссии  Ростовской  области  с  правом
решающего голоса и представляется в Избирательную комиссию  Ростовской
области  для  принятия  соответствующего  решения.   Копия   протокола
передается кандидату не позднее  чем  за  три  дня  до  дня  заседания
Избирательной  комиссии  Ростовской   области,   на   котором   должен
рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата. Если проведенная
комиссией  проверка  листов  поддержки  кандидата  повлечет  за  собой
последствия, предусмотренные пунктом 6 части 6  статьи  23  настоящего
Областного закона, кандидат вправе получить в  Избирательной  комиссии
Ростовской  области  одновременно   с   копией   итогового   протокола
заверенную копию ведомости  проверки  листов  поддержки  кандидата,  в
которой  указываются  основания  (причины)  признания  подписей   лиц,
указанных  в  части  1  статьи  20   настоящего   Областного   закона,
недействительными  с  указанием   номеров   папки,   листа   поддержки
кандидата, в которых содержится каждая  из  таких  подписей,  а  также
получить  копии   официальных   документов,   на   основании   которых
соответствующие  подписи  были  признаны  недействительными.  Итоговый
протокол  прилагается  к  решению  Избирательной  комиссии  Ростовской
области  о  регистрации  кандидата  либо  об  отказе   в   регистрации
кандидата.

     Статья 23. Регистрация кандидатов

     1.  Регистрация  кандидата осуществляется Избирательной комиссией
Ростовской  области при наличии документов, указанных в частях 2, 3-1,
4  и  4-1 статьи 18 настоящего Областного закона, иных предусмотренных
настоящим Областным законом документов, представляемых в Избирательную
комиссию Ростовской области для уведомления о выдвижении и регистрации
кандидата,  и  при  наличии необходимого количества подписей депутатов
представительных  органов  муниципальных образований и (или) избранных
на муниципальных выборах глав муниципальных образований в соответствии
со статьей 20 настоящего Областного закона. (В     редакции     Закона
Ростовской области от 31.07.2014 г. N 214-ЗС)
     2.  При  выявлении  неполноты  сведений  о  кандидате, отсутствия
каких-либо  документов, представление которых в Избирательную комиссию
Ростовской  области  для  уведомления  о  выдвижении  кандидата  и его
регистрации    предусмотрено    настоящим   Областным   законом,   или
несоблюдения  требований  настоящего  Областного  закона  к оформлению
документов Избирательная комиссия Ростовской области не позднее чем за
три  дня  до дня заседания комиссии, на котором должен рассматриваться
вопрос   о   регистрации   кандидата,   извещает  об  этом  кандидата,
избирательное  объединение.  Не  позднее  чем  за  один  день  до  дня
заседания   комиссии,  на  котором  должен  рассматриваться  вопрос  о
регистрации  кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения
в  документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение -
в   документы,  содержащие  сведения  о  выдвинутом  им  кандидате,  и
представленные  в  соответствии  с  частями  2,  4  и  4-1  статьи  18
настоящего Областного закона, а также в иные документы, представленные
в комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации, в
целях  приведения  указанных  документов в соответствие с требованиями
настоящего  Областного  закона, в том числе к их оформлению. Кандидат,
избирательное  объединение  вправе  заменить  представленный  документ
только в случае, если он оформлен с нарушением требований Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и  настоящего Областного
закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление
которой  предусмотрено  частью  3-1  статьи  18  настоящего Областного
закона,  кандидат вправе представить ее не позднее чем за один день до
дня  заседания  комиссии,  на  котором должен рассматриваться вопрос о
регистрации  кандидата.   (В   редакции   Законов  Ростовской  области
от 05.07.2013 г. N 1124-ЗС; от 31.07.2014 г. N 214-ЗС)
     3.  Избирательная  комиссия  Ростовской  области в течение десяти
дней  со дня приема  необходимых  для регистрации кандидата документов
обязана    проверить   соответствие   порядка   выдвижения   кандидата
требованиям   настоящего   Областного   закона,   а  также  соблюдение
требований федерального закона к представлению сведений о кандидатурах
для  наделения полномочиями члена Совета Федерации и принять решение о
регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. (В редакции Закона
Ростовской области от 13.03.2013 г. N 1068-ЗС; от 02.03.2015 № 326-ЗС)
     4. В решении о регистрации кандидата  указываются  дата  и  время
регистрации,  а   также   наименование   избирательного   объединения,
выдвинувшего кандидата.
     5. В случае отказа в регистрации кандидата Избирательная комиссия
Ростовской области в течение одних суток с момента принятия ею решения
об отказе в  регистрации  обязана  выдать  кандидату,  уполномоченному
представителю  избирательного  объединения,  выдвинувшего   кандидата,
копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.
     6. Основаниями для отказа в регистрации кандидата являются:
     1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
     1-1)   непредставление   сведений   о  представленных  кандидатом
кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации;
(Дополнен - Закон Ростовской области от 13.03.2013 г. N 1068-ЗС)
     1-2) несоблюдение  кандидатом  требований,  установленных  частью
4-3 статьи 18 настоящего Областного закона; (Дополнен      -     Закон
Ростовской области от 05.07.2013 г. N 1124-ЗС)
     2) несоблюдение    требований     к     выдвижению     кандидата,
предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях";
     3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления  о
выдвижении  и  регистрации  кандидата,   документов,   необходимых   в
соответствии   с   Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Областным законом для уведомления о выдвижении и
(или) регистрации кандидата;
     4) наличие на день, предшествующий  дню  заседания  Избирательной
комиссии Ростовской области, на котором должен рассматриваться  вопрос
о  регистрации  кандидата,  среди   документов,   представленных   для
уведомления  о  выдвижении  и   регистрации   кандидата,   документов,
оформленных с нарушением требований Федерального  закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации", настоящего Областного закона;
     5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания Избирательной
комиссии  Ростовской области, на котором должен рассматриваться вопрос
о  регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления
о   выдвижении   и   регистрации   кандидата,   каких-либо   сведений,
предусмотренных  частями  2,  4  и 4-1 статьи 18 настоящего Областного
закона; (В        редакции       Закона       Ростовской       области
от 05.07.2013 г. N 1124-ЗС)
     6) недостаточное количество достоверных подписей лиц, указанных в
части 1 статьи 20 настоящего  Областного  закона,  представленных  для
регистрации кандидата;
     7)  сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть
представлены в соответствии с частью 3 статьи 18 настоящего Областного
закона;  (В  редакции  Закона  Ростовской  области  от 07.05.2014 г. N
148-ЗС)
     8) несоздание кандидатом избирательного фонда. Отсутствие средств
в избирательном фонде не  является  основанием  отказа  в  регистрации
кандидата;
     9) использование    кандидатом    при    финансировании     своей
избирательной  кампании  помимо  средств  собственного  избирательного
фонда  иных  денежных  средств,  составляющих  более  5  процентов  от
установленного  настоящим  Областным   законом   предельного   размера
расходования средств избирательного фонда;
     10) превышение кандидатом при финансировании своей  избирательной
кампании  установленного  настоящим  Областным   законом   предельного
размера расходования средств  избирательного  фонда  более  чем  на  5
процентов;
     11) установленный решением суда факт  несоблюдения  кандидатом  в
течение агитационного периода ограничений,  предусмотренных  частью  1
или 2 статьи 39 настоящего Областного закона;
     12) неоднократное  использование  кандидатом  преимуществ  своего
должностного или служебного положения;
     13) установленный  решением   суда   факт   подкупа   избирателей
кандидатом, его доверенным  лицом,  уполномоченным  представителем  по
финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом
или организацией.
     7. В случае отказа в регистрации кандидата  повторное  выдвижение
кандидата возможно  с  соблюдением  порядка  и  сроков,  установленных
настоящим Областным законом.
     8. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о
регистрации (удостоверение зарегистрированного кандидата) с  указанием
даты и времени регистрации.
     9. Сведения о  зарегистрированных  кандидатах  в  соответствии  с
частью 6 статьи 47 настоящего Областного  закона  в  двухдневный  срок
передаются  Избирательной  комиссией  Ростовской  области  в  средства
массовой информации.
     10. Кандидат  вправе  не  позднее  чем  за  пять  дней   до   дня
голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее
чем  за  один  день  до  дня  голосования  (в  том  числе   повторного
голосования) представить в Избирательную комиссию  Ростовской  области
письменное  заявление  о  снятии  своей  кандидатуры.  Если  кандидат,
подавший заявление о снятии своей  кандидатуры,  был  зарегистрирован,
Избирательная  комиссия  Ростовской  области  принимает   решение   об
аннулировании его регистрации.
     10-1.  В  случае  выбытия  кандидатуры для наделения полномочиями
члена  Совета  Федерации  не позднее чем за 15 дней до дня голосования
зарегистрированный  кандидат  вправе  в  двухдневный  срок представить
новую кандидатуру (новые кандидатуры) для наделения полномочиями члена
Совета  Федерации,  представив документы, предусмотренные частями 1-1,
1-3  и  1-4  статьи  21  настоящего Областного закона, в Избирательную
комиссию Ростовской области.(Дополнена   -  Закон  Ростовской  области
от 13.03.2013 г. N 1068-ЗС)
     10-2. При наличии вынуждающих обстоятельств, указанных в части 17
настоящей статьи, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем за
один день до дня голосования  (в  том  числе  повторного  голосования)
представить в Избирательную  комиссию  Ростовской  области  письменное
заявление об  отзыве  кандидатуры  для  наделения  полномочиями  члена
Совета Федерации, представленной в Избирательную  комиссию  Ростовской
области.(Дополнена        -       Закон       Ростовской       области
от 13.03.2013 г. N 1068-ЗС)
     11. Орган  избирательного  объединения,   принявший   решение   о
выдвижении кандидата, вправе  отозвать  этого  кандидата.  Решение  об
отзыве кандидата представляется в  Избирательную  комиссию  Ростовской
области не позднее чем за пять дней до дня голосования  (в  том  числе
повторного   голосования).   Если   кандидат   был    зарегистрирован,
Избирательная  комиссия  Ростовской  области  принимает   решение   об
аннулировании регистрации кандидата.
     12. В  случае  принятия  решения  об  аннулировании   регистрации
кандидата Избирательная комиссия  Ростовской  области  незамедлительно
уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято данное  решение,
и выдает ему копию решения.
     13.  Если  ко  дню  голосования будет зарегистрирован только один
кандидат   или  не  будет  ни  одного  зарегистрированного  кандидата,
голосование  по  решению  Избирательной  комиссии  Ростовской  области
откладывается  на  срок  не  более  трех  месяцев  для дополнительного
выдвижения   кандидатов   и  осуществления  последующих  избирательных
действий,  за исключением случая, предусмотренного частью 15 настоящей
статьи. (В        редакции       Закона       Ростовской       области
от 24.12.2012 г. N 1020-ЗС)
     14. В случае необходимости дополнительного выдвижения  кандидатов
в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к  тому
обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение  без
вынуждающих  к   тому   обстоятельств   отозвало   зарегистрированного
кандидата, либо в связи с тем, что регистрация кандидата была отменена
судом или аннулирована Избирательной комиссией Ростовской  области  на
основании части 2 или 3 статьи 59 настоящего  Областного  закона,  все
расходы, понесенные Избирательной  комиссией  Ростовской  области  при
подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата,
избирательного объединения.
     15. Если в связи с обстоятельствами, предусмотренными  частью  13
настоящей   статьи,   окажется   зарегистрированным   один   кандидат,
голосование по одной кандидатуре допускается при проведении повторного
голосования. При этом  кандидат  считается  избранным,  если  за  него
проголосовало не менее 50 процентов от  числа  избирателей,  принявших
участие в голосовании.
     16. Под   обстоятельствами,   вынуждающими    зарегистрированного
кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать
выдвинутого им зарегистрированного кандидата,  понимаются  ограничение
зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь,
стойкое  расстройство  здоровья  зарегистрированного  кандидата,   его
близких родственников.
     17.   Под   обстоятельствами,   вынуждающими  кандидата  отозвать
представленную  им кандидатуру для наделения полномочиями члена Совета
Федерации,  понимаются смерть лица, кандидатура которого представлена,
ограничение   данного   лица  судом  в  дееспособности,  возникновение
обстоятельств,  связанных  с ограничениями, установленными федеральным
законом в отношении кандидатов для наделения полномочиями члена Совета
Федерации.(Дополнена       -       Закон       Ростовской      области
от 13.03.2013 г. N 1068-ЗС)

     Глава 5. Статус кандидатов

     Статья 24. Равенство кандидатов

     1. Все  кандидаты  обладают  равными  правами  и   несут   равные
обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2. От  имени  кандидатов  вправе   выступать   исключительно   их
уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица.

     Статья 25. Ограничения, связанные с должностным или служебным
                положением

     1. Кандидаты,    замещающие    государственные    или    выборные
муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной  службе  либо  являющиеся  членами  органов   управления
организаций независимо от формы собственности (в организациях,  высшим
органом управления  которых  является  собрание,  -  членами  органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью   этих   организаций),   за
исключением  политических  партий,  а  также   кандидаты,   являющиеся
должностными лицами,  журналистами,  другими  творческими  работниками
организаций, осуществляющих выпуск средств  массовой  информации,  при
проведении  своей  избирательной  кампании  не   вправе   использовать
преимущества своего должностного или служебного положения.
     2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся  на  государственной
или   муниципальной   службе   либо   работающие    в    организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия
в  выборах  освобождаются  от  выполнения  должностных  или  служебных
обязанностей  и  представляют  в  Избирательную  комиссию   Ростовской
области заверенные копии соответствующих  приказов  (распоряжений)  не
позднее чем через пять дней со дня регистрации.
     3. Лица, не являющиеся кандидатами и  замещающие  государственные
или   выборные   муниципальные   должности,   либо   находящиеся    на
государственной или  муниципальной  службе,  либо  являющиеся  членами
органов управления организаций независимо от  формы  собственности  (в
организациях, высшим органом управления которых является  собрание,  -
членами  органов,  осуществляющих   руководство   деятельностью   этих
организаций),   за   исключением   политических   партий,   в   период
избирательной кампании  не  вправе  использовать  преимущества  своего
должностного или служебного  положения  в  целях  выдвижения  и  (или)
избрания кандидата.
     4. Под использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения в настоящем Областном законе понимается:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, государственных и муниципальных служащих к  осуществлению
в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению  и
(или) избранию кандидатов;
     2) использование помещений, занимаемых государственными  органами
или органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо  от
формы   собственности,   за    исключением    помещений,    занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам не  будет
гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование телефонной, факсимильной  и  иных  видов  связи,
оргтехники и  информационных  услуг,  обеспечивающих  функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо  от
формы собственности, за исключением указанных видов связи,  оргтехники
и информационных услуг, обеспечивающих  функционирование  политических
партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не
оплачено из соответствующего избирательного фонда;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств, находящихся в государственной или  муниципальной
собственности, собственности организаций, за исключением  транспортных
средств,  находящихся  в  собственности   политических   партий,   для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидатов. Данное правило не распространяется  на  лиц,  пользующихся
указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственной охране;
     5) ведение    предвыборной    агитации    лицами,     замещающими
государственные   или   выборные   муниципальные    должности,    либо
находящимися  на  государственной  или  муниципальной   службе,   либо
являющимися главами местных администраций,  либо  являющимися  членами
органов управления организаций независимо от  формы  собственности  (в
организациях, высшим органом управления которых является  собрание,  -
членами  органов,  осуществляющих   руководство   деятельностью   этих
организаций), за исключением политических  партий,  в  ходе  служебных
(оплачиваемых  за  счет  средств  соответствующего  бюджета,   средств
соответствующей организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам массовой информации в целях ведения  предвыборной  агитации,
если иным кандидатам для этих целей не  будет  гарантирован  такой  же
доступ в соответствии с настоящим Областным законом;
     7) агитационное выступление в период избирательной  кампании  при
проведении публичного мероприятия,  организуемого  государственными  и
(или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от  формы
собственности, за исключением политических партий;
     8) обнародование в  период  избирательной  кампании  в  средствах
массовой информации, в  агитационных  печатных  материалах  отчетов  о
проделанной работе, распространение от имени  гражданина,  являющегося
кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных  из  средств
соответствующего избирательного фонда.
     5. Соблюдение  перечисленных   в   части   4   настоящей   статьи
ограничений не должно препятствовать  осуществлению  депутатами  своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
     6. Должностным лицам,  журналистам,  иным  творческим  работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой  информации,  если
указанные лица являются кандидатами либо  их  доверенными  лицами  или
уполномоченными    представителями     по     финансовым     вопросам,
уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается
участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой
информации.

     Статья 26. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

     1. Администрация   организации,    командир    воинской    части,
руководитель органа внутренних дел  Российской  Федерации,  в  которых
работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу,  военные
сборы,  учится  кандидат,  со  дня  регистрации   кандидата   до   дня
официального опубликования результатов выборов обязаны  по  заявлению,
рапорту  зарегистрированного  кандидата  освободить  его  от   работы,
исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день  и  на
любое время в течение этого срока.
     2.  Во  время  проведения  выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы,
со  службы,  отчислен  из  образовательной  организации  или  без  его
согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку,
призван   на  военную  службу,  на  военные  сборы  или  направлен  на
альтернативную гражданскую службу. (В   редакции   Закона   Ростовской
области от 14.11.2013 г. N 34-ЗС)
     3. Время  участия   зарегистрированного   кандидата   в   выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности,  по  которой
он работал до регистрации в качестве кандидата.
     4. Решения   о   возбуждении   уголовного   дела   в    отношении
зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве  обвиняемого
по  уголовному  делу  могут  быть  приняты  с  согласия   руководителя
следственного управления Следственного комитета  Российской  Федерации
по Ростовской области. Ходатайство перед судом об избрании в  качестве
меры пресечения заключения под стражу в отношении  зарегистрированного
кандидата может быть возбуждено с согласия руководителя  следственного
управления Следственного комитета Российской Федерации  по  Ростовской
области.  Зарегистрированный  кандидат  не   может   быть   подвергнут
административному  наказанию,  налагаемому  в  судебном  порядке,  без
согласия  прокурора  Ростовской  области.  При  даче  соответствующего
согласия руководитель следственного управления Следственного  комитета
Российской  Федерации  по  Ростовской  области,  прокурор   Ростовской
области обязаны известить об этом  Избирательную  комиссию  Ростовской
области.
     5. Кандидат утрачивает права  и  освобождается  от  обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата,  за  исключением  обязанностей,
предусмотренных частью 9 статьи 43  настоящего  Областного  закона,  с
момента официального  опубликования  (обнародования)  общих  данных  о
результатах выборов, а при досрочном выбытии - с  даты  выбытия.  Если
Избирательная комиссия Ростовской области назначит на основании  части
1  статьи  54  настоящего  Областного  закона  повторное  голосование,
кандидаты,   по   кандидатурам   которых   не   проводится   повторное
голосование, утрачивают свой статус со  дня  назначения  Избирательной
комиссией Ростовской области повторного голосования.
     6. В  случае,  предусмотренном  частью  4  статьи  54  настоящего
Областного закона, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь
приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.

     Статья 27. Статус доверенных лиц

     1. Кандидат  вправе  назначить  до  пятнадцати  доверенных   лиц.
Регистрация доверенных  лиц  кандидатов  осуществляется  Избирательной
комиссией Ростовской области в течение трех дней  со  дня  поступления
письменного заявления кандидата о назначении доверенных лиц  вместе  с
заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.
     2. Доверенными лицами не могут быть кандидаты,  лица,  замещающие
государственные или выборные муниципальные  должности,  главы  местных
администраций,  работники  аппаратов   комиссий.   Государственные   и
муниципальные служащие могут быть  назначены  доверенными  лицами  при
условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период
исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного  лица,
являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется
при условии представления в Избирательную комиссию Ростовской  области
приказа об освобождении его от исполнения  служебных  обязанностей  (в
том числе на период отпуска).
     3. Доверенные лица получают в Избирательной  комиссии  Ростовской
области  удостоверения.  Доверенные  лица  осуществляют   агитационную
деятельность в пользу назначившего их кандидата.  Доверенные  лица  не
имеют полномочий наблюдателя. На период  полномочий  доверенного  лица
работодатель обязан  предоставлять  доверенным  лицам  по  их  просьбе
неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в
любое время отозвать  их,  уведомив  об  этом  Избирательную  комиссию
Ростовской области, которая аннулирует выданные этим доверенным  лицам
удостоверения.
     4. Полномочия доверенных лиц прекращаются  по  решению  кандидата
либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом.

     Глава 6. Информирование избирателей и предвыборная агитация

     Статья 28. Информационное обеспечение выборов

     Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование
избирателей,  предвыборную   агитацию   и   способствует   осознанному
волеизъявлению граждан, гласности выборов.

     Статья 29. Информирование избирателей

     1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной
власти,  органы  местного   самоуправления,   комиссии,   организации,
осуществляющие  выпуск  средств  массовой  информации,  физические   и
юридические лица в соответствии с федеральными  законами  и  настоящим
Областным законом.  Органы  государственной  власти,  органы  местного
самоуправления не вправе информировать избирателей  о  кандидатах,  об
избирательных объединениях.
     2. Содержание информационных материалов, размещаемых в  средствах
массовой информации или распространяемых иным  способом,  должно  быть
объективным, достоверным, не  должно  нарушать  равенство  кандидатов,
избирательных объединений.
     3. Информирование  избирателей,  в  том  числе   через   средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о  сроках
и порядке совершения  избирательных  действий,  о  законодательстве  о
выборах, о  кандидатах,  об  избирательных  объединениях  осуществляют
комиссии. Комиссии также принимают необходимые меры по  информированию
избирателей, являющихся инвалидами.
     4. Деятельность  организаций,   осуществляющих   выпуск   средств
массовой  информации,  по  информированию  избирателей  осуществляется
свободно.
     5. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических печатных изданиях сообщения  о  проведении  предвыборных
мероприятий должны  даваться  исключительно  отдельным  информационным
блоком, без комментариев. В  них  не  должно  отдаваться  предпочтение
какому бы то ни было  кандидату,  избирательному  объединению,  в  том
числе  по  времени  освещения  их  предвыборной  деятельности,  объему
печатной площади, отведенной для таких сообщений. Такие информационные
блоки не оплачиваются кандидатами, зарегистрированными кандидатами.
     6. Журналист,  иной   творческий   работник,   должностное   лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов  в
соответствии с законодательством Российской Федерации  о  выборах,  не
могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы
или  без  их  согласия  переведены   на   другую   работу   в   период
соответствующей избирательной кампании и в течение одного  года  после
окончания  соответствующей  избирательной  кампании,  за   исключением
случая,  когда  на  них  было  наложено  в  соответствии  с   трудовым
законодательством взыскание, не оспоренное  в  судебном  порядке  либо
признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
     7. В  день   голосования   до   момента   окончания   голосования
запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о
результатах  выборов,  в  том  числе   размещение   таких   данных   в
информационно-телекоммуникационных  сетях,   доступ   к   которым   не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").

     Статья 30. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного мнения, связанных с  выборами,  является  разновидностью
информирования избирателей.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов    опросов
общественного мнения, связанных с выборами, редакции средств  массовой
информации, граждане и  организации,  публикующие  (обнародующие)  эти
результаты, обязаны указывать организацию,  проводившую  опрос,  время
его проведения, число опрошенных (выборку),  метод  сбора  информации,
регион,   где   проводился   опрос,   точную   формулировку   вопроса,
статистическую оценку возможной погрешности,  лицо  (лиц),  заказавшее
(заказавших) проведение опроса  и  оплатившее  (оплативших)  указанную
публикацию (обнародование).
     3. В течение пяти  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования  запрещается  опубликование  (обнародование)   результатов
опросов общественного  мнения,  прогнозов  результатов  выборов,  иных
исследований,  связанных  с  проводимыми  выборами,  в  том  числе  их
размещение  в  информационно-телекоммуникационных  сетях,   доступ   к
которым  не  ограничен   определенным   кругом   лиц   (включая   сеть
"Интернет").

     Статья 31. Организации телерадиовещания и периодические печатные
                издания, используемые для информационного обеспечения
                выборов

     1. Информационное   обеспечение    выборов    осуществляется    с
использованием  государственных,  муниципальных  и   негосударственных
организаций телерадиовещания, редакций государственных,  муниципальных
и негосударственных периодических печатных изданий.
     2. Под    государственными    организациями     телерадиовещания,
государственными  периодическими  печатными  изданиями   в   настоящем
Областном   законе   понимаются   организации    телерадиовещания    и
периодические печатные издания, учредителями (соучредителями)  которых
или   учредителями   (соучредителями)   редакций   которых   на   день
официального опубликования (публикации) решения о  назначении  выборов
являются государственные органы и организации, и (или) которым за год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации)  решения  о
назначении выборов,  оказывалась  государственная  поддержка  в  форме
субсидий на их функционирование за счет средств федерального  бюджета,
бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) в уставном (складочном)
капитале  которых  на  день  официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Российской Федерации
и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации.
     3. Под     муниципальными     организациями     телерадиовещания,
муниципальными  периодическими   печатными   изданиями   в   настоящем
Областном   законе   понимаются   организации    телерадиовещания    и
периодические печатные издания, учредителями (соучредителями)  которых
или   учредителями   (соучредителями)   редакций   которых   на   день
официального опубликования (публикации) решения о  назначении  выборов
являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и
(или) которым за год, предшествующий  дню  официального  опубликования
(публикации) решения о назначении выборов,  оказывалась  муниципальная
поддержка в форме субсидий на  их  функционирование  за  счет  средств
местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых  на
день официального  опубликования  (публикации)  решения  о  назначении
выборов имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных
образований).
     4. Под   негосударственными    организациями    телерадиовещания,
негосударственными  периодическими  печатными  изданиями  в  настоящем
Областном   законе   понимаются   организации    телерадиовещания    и
периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и
3 настоящей статьи.
     5. В  зависимости  от   территории   распространения   информации
организации  телерадиовещания   и   периодические   печатные   издания
разделяются в настоящем Областном законе:
     1) на  общероссийские  организации  телерадиовещания,   то   есть
организации  телерадиовещания,  имеющие   лицензию   на   вещание   на
территориях половины  или  более  чем  половины  субъектов  Российской
Федерации, а также организации телерадиовещания, осуществляющие выпуск
средств массовой информации (теле-,  радиопрограмм),  распространяемых
на  основании  договора  иными   организациями   телерадиовещания   на
территориях половины  или  более  чем  половины  субъектов  Российской
Федерации;
     2) на  региональные   организации   телерадиовещания,   то   есть
организации  телерадиовещания,   имеющие   лицензию   на   вещание   и
распространяющие средства массовой информации (теле-,  радиопрограммы)
на территориях менее чем половины субъектов  Российской  Федерации,  в
том числе на территории Ростовской области,  а  также  соответствующие
подразделения  организаций  телерадиовещания,  указанных  в  пункте  1
настоящей части;
     3) на общероссийские  периодические  печатные  издания,  то  есть
издания,  зарегистрированные  для   распространения   на   территориях
половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
     4) на  региональные  периодические  печатные  издания,  то   есть
издания, зарегистрированные для распространения на  территориях  менее
чем половины субъектов Российской Федерации, в том числе на территории
Ростовской области.
     6. В  периодических  печатных  изданиях,   учрежденных   органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и  сообщений,  нормативных
правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные  материалы,
а также редакционные материалы,  освещающие  деятельность  кандидатов,
избирательных объединений.
     7. Перечень   государственных   и    муниципальных    организаций
телерадиовещания,   а   также    государственных    и    муниципальных
периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять  эфирное
время,  печатную  площадь  для   проведения   предвыборной   агитации,
публикуется   Избирательной   комиссией    Ростовской    области    по
представлению  органа  исполнительной   власти,   уполномоченного   на
осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
     8. Перечень, указанный в части 7 настоящей статьи, представляется
в Избирательную комиссию Ростовской области не позднее  чем  на  пятый
день после  дня  официального  опубликования  (публикации)  решения  о
назначении выборов. В указанный перечень включаются следующие сведения
о каждой организации телерадиовещания, каждом  периодическом  печатном
издании:
     1) наименование организации телерадиовещания  и  соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
     2) юридический адрес организации телерадиовещания  либо  редакции
периодического печатного издания;
     3) учредитель  (учредители)  организации  телерадиовещания   либо
учредитель (учредители) редакции периодического  печатного  издания  и
периодического печатного издания;
     4) вид и объем государственной  (муниципальной)  поддержки  (если
таковая имелась за год, предшествующий дню официального  опубликования
(публикации) решения о назначении выборов);
     5) доля  (вклад)  Российской  Федерации,   субъектов   Российской
Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном)  капитале
(если  таковая  имелась  (таковой   имелся)   на   день   официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов);
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7) указание   на   то,    что    организация    телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются  специализированными   (для
специализированных   организаций    телерадиовещания,    периодических
печатных изданий).

     Статья 32. Предвыборная агитация

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в  допускаемых  законом  формах   и   законными   методами   проводить
предвыборную агитацию.
     2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период  избирательной
кампании, признаются:
     1) призывы голосовать за кандидата либо против него;
     2) выражение  предпочтения  какому-либо  кандидату,  в  частности
указание на то, за какого кандидата будет  голосовать  избиратель  (за
исключением случая опубликования  (обнародования)  результатов  опроса
общественного мнения в соответствии с частью 2  статьи  30  настоящего
Областного закона);
     3) описание возможных последствий в случае,  если  тот  или  иной
кандидат будет избран или не будет избран;
     4) распространение  информации,  в   которой   явно   преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании  с
позитивными либо негативными комментариями;
     5) распространение  информации  о  деятельности   кандидата,   не
связанной с его  профессиональной  деятельностью  или  исполнением  им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     6) деятельность,  способствующая  созданию   положительного   или
отрицательного  отношения  избирателей  к  кандидату,   избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата.
     3. Действия,  совершаемые   при   осуществлении   представителями
организаций,  осуществляющих  выпуск  средств   массовой   информации,
профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2 настоящей
статьи, признаются предвыборной агитацией, если эти действия совершены
с целью побудить избирателей голосовать за кандидата,  кандидатов  или
против него (них),  а  действия,  указанные  в  пунктах  2-6  части  2
настоящей  статьи,  -  если  эти  действия  совершены  с  такой  целью
неоднократно.
     4. Предвыборная агитация может проводиться:
     1) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством    выпуска     и     распространения     печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     5. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и  методы
своей  агитации,  самостоятельно  проводит  ее,  а  также   вправе   в
установленном законодательством порядке привлекать для  ее  проведения
иных лиц.
     6. Расходы на  проведение  предвыборной  агитации  осуществляются
исключительно  за  счет  средств  избирательных  фондов  кандидатов  в
установленном  настоящим  Областным  законом  порядке.   Агитация   за
кандидата,  оплачиваемая  из  средств  избирательных   фондов   других
кандидатов, запрещается.
     7. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, которые не
достигнут  на  день  голосования  возраста  18  лет,   в   том   числе
использовать изображения  и  высказывания  таких  лиц  в  агитационных
материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 10
настоящей статьи.
     8. Запрещается  проводить  предвыборную  агитацию,  выпускать   и
распространять любые агитационные материалы:
     1) федеральным   органам    государственной    власти,    органам
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,    иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам, замещающим государственные или  выборные  муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением  политических  партий,
при исполнении ими своих  должностных  или  служебных  обязанностей  и
(или) с использованием преимуществ своего должностного или  служебного
положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным  ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений  при
совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     6) иностранным  гражданам,  лицам  без  гражданства,  иностранным
юридическим лицам;
     7) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     8) представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной