Закон Ростовской области от 11.07.2006 № 515-ЗС

                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

С 1 января 2017 года
утратит силу - Закон Ростовской
области от 12.05.2016 № 525-ЗС

            О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Законов Ростовской области от 03.11.2006 г. N 559-ЗС;
        от 15.03.2007 г. N 657-ЗС; от 27.07.2007 г. N 732-ЗС;
        от 03.10.2007 г. N 776-ЗС; от 16.11.2007 г. N 806-ЗС;
        от 30.11.2007 г. N 815-ЗС; от 12.05.2009 г. N 237-ЗС;
        от 24.06.2009 г. N 251-ЗС; от 31.07.2009 г. N 280-ЗС;
        от 01.10.2009 г. N 304-ЗС; от 10.06.2010 г. N 427-ЗС;
        от 20.09.2010 г. N 471-ЗС; от 10.12.2010 г. N 533-ЗС;
        от 10.05.2011 г. N 589-ЗС; от 14.09.2011 г. N 681-ЗС;
        от 08.11.2011 г. N 720-ЗС; от 26.07.2012 г. N 909-ЗС;
       от 24.12.2012 г. N 1021-ЗС; от 13.03.2013 г. N 1069-ЗС;
        от 06.06.2013 г. N 1096-ЗС; от 14.11.2013 г. N 34-ЗС;
        от 03.03.2014 г. N 113-ЗС; от 07.05.2014 г. N 147-ЗС;
        от 08.07.2014 г. N 186-ЗС; от 31.07.2014 г. N 213-ЗС;
           от 02.03.2015 № 327-ЗС; от 24.04.2015 № 359-ЗС;
            от 13.05.2015 № 367-ЗС; от 12.05.2016 № 525-ЗС;
                       от 18.05.2016 № 538-ЗС)    

         Принят
Законодательным Собранием                             7 июля 2006 года
     
     
     Глава 1. Общие положения
     
     Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов
               Законодательного Собрания Ростовской области
     
     1. Выборы  депутатов Законодательного Собрания Ростовской области
(далее,  если иное не оговорено особо,  -  выборы)  осуществляются  на
основе  всеобщего  равного  и  прямого избирательного права при тайном
голосовании.
     2. Выборы организуются и проводятся в соответствии с Конституцией
Российской Федерации,  Федеральными законами  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   "Об   общих   принципах   организации    законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации",  иными федеральными законами, Уставом
Ростовской  области,  настоящим  Областным  законом,  иными областными
законами.
     3. Депутаты    Законодательного   Собрания   Ростовской   области
избираются сроком на пять лет по  одномандатным  (один  округ  -  один
депутат)  избирательным  округам  и  по единому избирательному округу.
Количество депутатов  Законодательного  Собрания  Ростовской  области,
избираемых  соответственно по одномандатным избирательным округам и по
единому избирательному округу  устанавливается  Областным  законом  "О
Законодательном Собрании Ростовской области". При этом число депутатов
Законодательного Собрания Ростовской области,  избираемых  по  единому
избирательному   округу,   должно  составлять  не  менее  половины  от
установленного числа депутатов  Законодательного  Собрания  Ростовской
области.
     Днем    окончания   срока,   на   который   избираются   депутаты
Законодательного   Собрания   Ростовской   области,   является  второе
воскресенье   сентября   года,  в  котором  истекает  срок  полномочий
депутатов  Законодательного  Собрания  Ростовской  области,  а  в  год
проведения   выборов   депутатов   Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской Федерации очередного созыва - день голосования на
указанных  выборах.  Если  второе воскресенье сентября года, в котором
истекает   срок   полномочий   депутатов   Законодательного   Собрания
Ростовской  области,  совпадает  с  нерабочим  праздничным  днем,  или
предшествующим  ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным
днем,  либо  объявлено  в  установленном  порядке  рабочим  днем, днем
окончания  срока,  на  который  избираются  депутаты  Законодательного
Собрания Ростовской области, является третье воскресенье сентября.  (В
редакции Закона Ростовской области от 24.12.2012 г. N 1021-ЗС)
     День начала и день окончания полномочий Законодательного Собрания
очередного созыва определяются в соответствии с Областным  законом  "О
Законодательном Собрании Ростовской области".
     4. По    одномандатным     избирательным     округам     депутаты
Законодательного  Собрания  Ростовской  области  избираются  на основе
единой  нормы  представительства.   Единая   норма   представительства
устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на
территории  Ростовской  области  и  зарегистрированных  в   Ростовской
области  в  соответствии  с  частью  9  статьи 5 настоящего Областного
закона, на общее число одномандатных избирательных округов.
     5.  По  единому  избирательному  округу депутаты Законодательного
Собрания  Ростовской области избираются пропорционально числу голосов,
поданных  за  списки  кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными
объединениями (далее - областные списки кандидатов). (В       редакции
Закона Ростовской области от 13.03.2013 г. N 1069-ЗС)
     6. Участие  гражданина  Российской  Федерации  в выборах является
свободным и добровольным.  Никто не вправе  оказывать  воздействие  на
гражданина  Российской  Федерации  с целью принудить его к участию или
неучастию   в   выборах   либо   воспрепятствовать   его    свободному
волеизъявлению. Контроль за волеизъявлением гражданина запрещается.
     7. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии.
     8. Деятельность   избирательных   комиссий   при   подготовке   и
проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования,
определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
     9. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы
от  органов  государственной власти и органов местного самоуправления.
Вмешательство  в  деятельность  избирательных  комиссий   со   стороны
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, организаций,
должностных лиц, иных граждан не допускается.

     Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем
               Областном законе
             
     В настоящем  Областном  законе  используются  основные  понятия и
термины,  предусмотренные статьей 2 Федерального закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
     В целях  настоящего  Областного  закона  под местом жительства (в
избирательных документах, агитационных и других материалах) понимается
полное наименование субъекта Российской Федерации, полное наименование
района (за исключением района в городе),  полное наименование  города,
полное  наименование  иного  населённого  пункта,  в котором гражданин
Российской Федерации зарегистрирован по  месту  жительства  в  органах
регистрационного   учета  граждан  по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства в пределах Российской Федерации.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 30.11.2007 г. N 815-ЗС)
     
     Статья 3. Избирательное право
     
     1. Гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосования
возраста 18 лет,  место жительства  которого  расположено  в  пределах
соответствующего  одномандатного  избирательного  округа,  имеет право
избирать депутата  Законодательного  Собрания  Ростовской  области  по
данному одномандатному избирательному округу.
     2. Гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосования
возраста  18  лет,  место  жительства  которого расположено в пределах
Ростовской области,  имеет право  избирать  депутата  Законодательного
Собрания Ростовской области по единому избирательному округу.
     3. Гражданин Российской  Федерации,  который  достигнет  на  день
голосования  возраста  18  лет,  вправе  участвовать в предусмотренных
настоящим Областным законом и  проводимых  законными  методами  других
избирательных действиях.
     4. Депутатом Законодательного Собрания Ростовской  области  может
быть   избран   гражданин  Российской  Федерации,  достигший  на  день
голосования возраста 21 года.
     5. Не имеют права избирать  депутатов  Законодательного  Собрания
Ростовской  области,  быть  избранными   депутатами   Законодательного
Собрания  Ростовской  области,   осуществлять   другие   избирательные
действия   граждане    Российской    Федерации,    признанные    судом
недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору
суда. (В редакции Закона Ростовской области от 18.05.2016 № 538-ЗС)
     5-1.  Не  имеют права быть избранными депутатами Законодательного
Собрания  Ростовской  области  граждане  Российской Федерации, имеющие
гражданство  иностранного  государства либо вид на жительство или иной
документ,  подтверждающий  право  на  постоянное проживание гражданина
Российской Федерации на территории иностранного государства.(Дополнена
- Закон Ростовской области от 03.11.2006 г. N 559-ЗС)
     5-2. Не имеют  права быть избранными депутатами  Законодательного
Собрания Ростовской области граждане Российской Федерации:
     1)  осужденные  к  лишению  свободы  за совершение тяжких и (или)
особо  тяжких  преступлений  и  имеющие на день голосования на выборах
неснятую  и  непогашенную  судимость  за  указанные  преступления;  (В
редакции Закона Ростовской области от 07.05.2014 г. N 147-ЗС)
     1-1) осужденные  к  лишению   свободы   за   совершение   тяжких
преступлений, судимость которых снята или  погашена,  -  до  истечения
десяти лет со дня снятия или погашения судимости; (Дополнен   -  Закон
Ростовской области от 07.05.2014 г. N 147-ЗС)
     1-2)  осужденные  к  лишению  свободы  за совершение особо тяжких
преступлений,  судимость  которых  снята  или погашена, - до истечения
пятнадцати  лет  со  дня  снятия  или погашения судимости; (Дополнен -
Закон Ростовской области от 07.05.2014 г. N 147-ЗС)
     2)   осужденные   за   совершение   преступлений   экстремистской
направленности,    предусмотренных   Уголовным   кодексом   Российской
Федерации,  и  имеющие  на  день  голосования  на  выборах  неснятую и
непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не
распространяется  действие  пунктов  1-1  и  1-2  настоящей  части; (В
редакции Закона Ростовской области от 07.05.2014 г. N 147-ЗС)
     3)   подвергнутые   административному   наказанию  за  совершение
административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если
голосование  на  выборах  состоится  до  окончания  срока,  в  течение
которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;   (В
редакции Закона Ростовской области от 03.10.2007 г. N 776-ЗС)
     4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен
факт   нарушения  ограничений,  предусмотренных  частью  1  статьи  43
настоящего    Областного    закона,    либо    совершения    действий,
предусмотренных  пунктом  7  части  7,  пунктом  7  части  8 статьи 68
настоящего Областного закона,  если указанные нарушения либо  действия
совершены  до  дня  голосования  на выборах в течение срока полномочий
Законодательного Собрания Ростовской области.
     (Часть      дополнена      -     Закон     Ростовской     области
от 15.03.2007 г. N 657-ЗС)
     5-3.  Если  срок  действия  ограничений пассивного избирательного
права,  предусмотренных пунктами 1-1 и 1-2 части 5-2 настоящей статьи,
истекает  в  период  избирательной  кампании  до  дня  голосования  на
выборах,   гражданин,  пассивное  избирательное  право  которого  было
ограничено, вправе в установленном настоящим Областным законом порядке
быть   выдвинутым   кандидатом  на  этих  выборах.(Дополнена  -  Закон
Ростовской области от 07.05.2014 г. N 147-ЗС)
     5-4. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в
соответствии  с новым уголовным законом не признается тяжким или особо
тяжким  преступлением,  действие ограничений пассивного избирательного
права,  предусмотренных  пунктами  1,  1-1  и  1-2 части 5-2 настоящей
статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
(Дополнена - Закон Ростовской области от 07.05.2014 г. N 147-ЗС)
     5-5. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден
гражданин, в соответствии с новым уголовным законом  признается  особо
тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение
которого был осужден  гражданин,  в  соответствии  с  новым  уголовным
законом  признается  тяжким  преступлением,   ограничения   пассивного
избирательного права, предусмотренные пунктами 1-1  и  1-2  части  5-2
настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия  или
погашения судимости.(Дополнена     -    Закон    Ростовской    области
от 07.05.2014 г. N 147-ЗС)
     6. При  наличии  в  отношении  гражданина  Российской   Федерации
вступившего   в  силу  решения  суда  о  лишении  его  права  занимать
государственные должности в течение определенного срока этот гражданин
не  может быть зарегистрирован в качестве кандидата,  если голосование
на выборах состоится до истечения указанного срока.
     
     Статья 4. Назначение выборов
     
     1. Выборы   назначаются   решением   Законодательного    Собрания
Ростовской   области.  Решение  Законодательного  Собрания  Ростовской
области    о    назначении    выборов    оформляется    постановлением
Законодательного Собрания Ростовской области.
     2.  Днем  голосования  на  выборах  является  второе  воскресенье
сентября   года,   в   котором   истекает  срок  полномочий  депутатов
Законодательного  Собрания  Ростовской области, а если срок полномочий
истекает  в  год  проведения  выборов  депутатов  Государственной Думы
Федерального  Собрания  Российской Федерации очередного созыва, - день
голосования    на   указанных   выборах,   за   исключением   случаев,
предусмотренных частями 3-4 настоящей статьи. (В    редакции    Закона
Ростовской области от 24.12.2012 г. N 1021-ЗС)
     3. В случае досрочного  прекращения  полномочий  Законодательного
Собрания  Ростовской  области  или  досрочного  прекращения полномочий
депутатов Законодательного Собрания Ростовской области,  влекущего  за
собой  неправомочность  Законодательного  Собрания Ростовской области,
досрочные выборы должны быть проведены  не  позднее  чем  через  шесть
месяцев  со  дня  такого досрочного прекращения полномочий.  Досрочные
выборы назначаются решением Избирательной комиссии Ростовской области.
     4.   Голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.   Не  допускается  назначение  голосования  на  нерабочий
праздничный  день,  на  предшествующий ему день, на день, следующий за
нерабочим  праздничным  днем,  и  на  воскресенье, которое объявлено в
установленном  порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября,
на  которое  должны  быть  назначены  выборы,  совпадает  с  нерабочим
праздничным  днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за
нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено
в  установленном  порядке  рабочим  днем, выборы назначаются на третье
воскресенье сентября. (В    редакции    Закона    Ростовской   области
от 24.12.2012 г. N 1021-ЗС)
     5. Решение  о назначении выборов должно быть принято не ранее чем
за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.  Решение о
назначении  выборов  подлежит  официальному  опубликованию в средствах
массовой информации  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня  его
принятия.   При   назначении  досрочных  выборов  сроки,  указанные  в
настоящей  части,  а  также  сроки  осуществления  иных  избирательных
действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
     6. Если Законодательное Собрание Ростовской области  не  назначит
выборы  в  сроки,  предусмотренные  частью 5 настоящей статьи,  выборы
назначаются  в  порядке,  установленном  пунктами  8  и  9  статьи  10
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     
     Глава 2. Регистрация (учет) избирателей, составление списков
              избирателей и образование избирательных участков
     
     Статья 5. Регистрация (учет) избирателей
     
     1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
     2. Регистрация  (учет)  избирателей,  проживающих  на  территории
соответствующего  муниципального  образования,  осуществляется  главой
местной  администрации  муниципального  района,   городского   округа.
Основанием   для   регистрации   (учета)   избирателей  на  территории
муниципального образования является факт нахождения  места  жительства
(в  отношении  вынужденных  переселенцев - факт временного пребывания)
избирателей   на   соответствующей    территории.    Указанный    факт
устанавливается   на   основании  сведений,  представляемых  органами,
осуществляющими регистрацию  граждан  Российской  Федерации  по  месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация (учет) избирателей  -  военнослужащих,  членов  их
семей  и  других  избирателей,  проживающих  в  пределах  расположения
воинской части,  осуществляется командиром воинской части.  Основанием
для  регистрации  (учета)  данной  категории избирателей является факт
нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части,
устанавливаемый на основании сведений,  представляемых соответствующей
службой воинской части.
     4. Органы,    осуществляющие   регистрацию   граждан   Российской
Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской  Федерации,  выдачу  и  замену  документов,  удостоверяющих
личность гражданина  Российской  Федерации  на  территории  Российской
Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах
выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации,  регистрации
и  снятия  с  регистрационного  учета по месту жительства (в отношении
вынужденных переселенцев - по  месту  пребывания)  граждан  Российской
Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение
установленного  порядка  с  указанием  следующих  персональных  данных
гражданина:  фамилии,  имени, отчества, даты рождения, места рождения,
пола,  гражданства,  адреса места жительства (в отношении  вынужденных
переселенцев  -  места  пребывания),  вида документа,  удостоверяющего
личность,  серии и  номера  этого  документа,  наименования  или  кода
органа,  выдавшего  документ,  даты  выдачи  документа - главе местной
администрации муниципального района, городского округа по месту своего
нахождения.
     5. Органы записи актов гражданского состояния не  реже  чем  один
раз  в  месяц представляют сведения о фактах смерти граждан Российской
Федерации   главе   местной   администрации   муниципального   района,
городского округа по месту своего нахождения.
     6. Не реже чем один  раз  в  три  месяца  органы,  осуществляющие
воинский учет,  сообщают о гражданах Российской Федерации,  призванных
(поступивших по контракту) на  военную  службу  (уволенных  с  военной
службы),  а  органы  (учреждения)  уголовно-исполнительной системы - о
гражданах,  содержащихся в местах лишения свободы по  приговору  суда,
главе  местной администрации муниципального района,  городского округа
по месту жительства гражданина.
     7. Суд,  приняв решение о признании гражданина недееспособным,  а
также  решение  о  признании  гражданина,  ранее   признанного   судом
недееспособным,   дееспособным,  сообщает  о  принятом  решении  главе
местной администрации  муниципального  района,  городского  округа  по
месту жительства гражданина.
     8. Сведения,  указанные в частях 4 - 7 настоящей статьи,  не реже
чем   один   раз  в  месяц  передаются  главой  местной  администрации
муниципального района,  городского  округа  в  Избирательную  комиссию
Ростовской  области  для  формирования и ведения регистра избирателей,
участников референдума.
     9. Регистрация    избирателей    и    установление    численности
зарегистрированных  на  территории  Ростовской   области   избирателей
осуществляются  по  состоянию  на  1  января  и  1 июля каждого года с
использованием ГАС "Выборы".
     10. Регистрация   (учет)  избирателей,  установление  численности
зарегистрированных  избирателей,  формирование  и   ведение   регистра
избирателей,   участников   референдума   осуществляются   в  порядке,
установленном положением о государственной системе регистрации (учета)
избирателей,  участников референдума, которое утверждается Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
     11. Избиратель   имеет   право   на  беспрепятственный  доступ  к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
к  информации,  находящейся на машиночитаемых носителях,  на уточнение
этой информации в целях обеспечения  ее  полноты  и  достоверности,  а
также   имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях  использует  или
использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
     
     Статья 6. Составление списков избирателей
     
     1. В   целях   реализации   прав   избирателей   соответствующими
избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании
сведений,  полученных   с   использованием   государственной   системы
регистрации    (учета)    избирателей,    участников   референдума   и
представляемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
     2. В  списки  избирателей  на  избирательных  участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным
избирательным правом на выборах.
     3. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список избирателей на конкретном избирательном участке  является  факт
нахождения его места жительства  на  территории  этого  участка,  а  в
случаях, предусмотренных Федеральным  законом  «Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», настоящим Областным законом, – факт пребывания (временного
пребывания) на территории этого избирательного участка (при наличии  у
гражданина активного избирательного права) либо наличие  у  гражданина
открепительного удостоверения. Факт нахождения места  жительства  либо
пребывания   (временного   пребывания)   гражданина   на    территории
определенного   избирательного   участка   устанавливается    органами
регистрационного  учета  граждан   Российской   Федерации   по   месту
пребывания и по месту жительства в  пределах  Российской  Федерации  в
соответствии с законодательством Российской Федерации,  а  в  случаях,
предусмотренных    Федеральным    законом    «Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», настоящим Областным законом, – другими уполномоченными  на
то  органами,  организациями и должностными лицами. (В редакции Закона
Ростовской области от 18.05.2016 № 538-ЗС)
     4. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских
частей,  включаются  в  списки избирателей избирательного участка,  на
территории которого они проживают, на общих основаниях.
     5. Военнослужащие,   члены   их   семей   и   другие  избиратели,
проживающие в  пределах  расположения  воинской  части,  включаются  в
список   избирателей   избирательного  участка,  в  границах  которого
дислоцирована воинская часть.
     6.  Избиратели,  место жительства которых находится на территории
Ростовской   области,   обучающиеся   по   очной   форме   обучения  и
зарегистрированные   по   месту   пребывания  в  общежитии  (по  месту
нахождения   образовательной   организации),   включаются   в   список
избирателей    по    месту   нахождения   общежития   (образовательной
организации). Информация об этом передается в участковую избирательную
комиссию  избирательного  участка,  где  данный  избиратель  включен в
список   избирателей   по   месту  жительства,  через  территориальную
избирательную    комиссию.   Участковая   избирательная   комиссия   в
соответствующей  графе  списка  избирателей делает отметку: "Включен в
список  избирателей  на  избирательном  участке  N" с указанием номера
избирательного  участка.   (В   редакции  Законов  Ростовской  области
от 16.11.2007 г. N 806-ЗС; от 14.11.2013 г. N 34-ЗС)
     7. Избиратели,  поселившиеся на территории избирательного участка
после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а
также избиратели,  по какой-либо иной причине не включенные  в  список
избирателей,   дополнительно   включаются   участковой   избирательной
комиссией в список избирателей на основании паспорта  или  заменяющего
его документа, а при необходимости - и документов, подтверждающих факт
нахождения  места  жительства   избирателя   на   территории   данного
избирательного участка.
     8. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет
глава  местной администрации муниципального района, городского округа.
Сведения  об  избирателях  -  военнослужащих,  находящихся  в воинской
части,  членах  их семей и о других избирателях, если они проживают на
территории   расположения   воинской  части  либо  зарегистрированы  в
установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует
и  уточняет  командир  воинской части. Указанные сведения направляются
главой местной администрации муниципального района, городского округа,
командиром  воинской  части  в  территориальные избирательные комиссии
сразу после официального опубликования решения о назначении выборов.
(В редакции Закона Ростовской области от 16.11.2007 г. N 806-ЗС)
     9.  Список  избирателей составляется не позднее чем за 12 дней до
дня    голосования   соответствующей   территориальной   избирательной
комиссией,  в  том  числе  с  использованием ГАС "Выборы", отдельно по
каждому  избирательному  участку на основании сведений, представляемых
по  установленной  форме  главой  местной администрации муниципального
района,   городского   округа,   командиром   воинской  части.  Список
избирателей  состоит  из  титульного  и вкладных листов, форма которых
устанавливается    Избирательной    комиссией    Ростовской   области.
Составление  списка  избирателей  участковой  избирательной  комиссией
осуществляется  с  учетом  положений,  предусмотренных частями 18 и 19
настоящей статьи. (В     редакции     Закона     Ростовской    области
от 06.06.2013 г. N 1096-ЗС)
     10. Лица,   представляющие   сведения   об   избирателях,   несут
ответственность  за достоверность и полноту этих сведений,  а также за
своевременность их представления.
     11.   Гражданин   Российской   Федерации   включается   в  список
избирателей  только  на  одном  избирательном  участке.  При выявлении
территориальной  избирательной  комиссией  факта  включения гражданина
Российской  Федерации  в  списки  избирателей  на разных избирательных
участках  на  одних  и  тех  же  выборах соответствующая избирательная
комиссия  до  передачи  списков избирателей в участковые избирательные
комиссии  проводит  работу  по  устранению  ошибки  или  неточности  в
указанных списках. (В     редакции     Закона    Ростовской    области
от 16.11.2007 г. N 806-ЗС)
     12.  Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об  избирателях,  включаемые  в  список  избирателей,  располагаются в
алфавитном  или  ином  порядке  (по населенным пунктам, улицам, домам,
квартирам).  В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения
(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства  избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены
места  для проставления избирателем серии и номера своего паспорта или
документа,    заменяющего   паспорт   гражданина,   для   проставления
избирателем  подписи  за  каждый  полученный им бюллетень, для подписи
члена   участковой   избирательной   комиссии,   выдавшего   бюллетень
(бюллетени)   избирателю,  а  также  для  особых  отметок  и  внесения
суммарных   данных   по   каждому  листу  списка  избирателей  как  по
одномандатному, так и по единому избирательному округу. (В    редакции
Закона Ростовской области от 16.11.2007 г. N 806-ЗС)
     13.   Первый  экземпляр  списка  избирателей  изготавливается  на
бумажном  носителе  в  машинописном  виде.  В исключительных случаях с
разрешения   Избирательной  комиссии  Ростовской  области  допускается
изготовление  списка  избирателей  в рукописном виде. Первый экземпляр
списка    избирателей    подписывают    председатель    и    секретарь
территориальной  избирательной комиссии, а в случае составления списка
избирателей   участковой  избирательной  комиссией  -  председатель  и
секретарь   указанной   избирательной   комиссии.  Список  избирателей
заверяется   печатями   соответственно  территориальной  избирательной
комиссии и (или) участковой избирательной комиссии. (В редакции Закона
Ростовской области от 16.11.2007 г. N 806-ЗС)
     14.   Второй   экземпляр  списка  избирателей  изготавливается  в
машиночитаемом  виде.  Второй  экземпляр списка избирателей по решению
Избирательной  комиссии  Ростовской области может храниться в окружной
избирательной  комиссии, а его электронная версия - на территориальном
комплексе  средств  автоматизации  государственной  автоматизированной
информационной  системы.  Порядок  использования,  сроки  изготовления
второго  экземпляра  списка  избирателей, его передачи соответствующей
участковой  избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются
Избирательной  комиссией  Ростовской  области.  Если  второй экземпляр
списка  избирателей хранится в территориальной избирательной комиссии,
ответственность   за  его  сохранность  несет  председатель  указанной
избирательной  комиссии.   (В   редакции  Законов  Ростовской  области
от 16.11.2007 г. N 806-ЗС; от 26.07.2012 г. N 909-ЗС)
     15.   Соответствующая   территориальная   избирательная  комиссия
передает  по  акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр
списка  избирателей  конкретного избирательного участка не позднее чем
за  10  дней  до  дня  голосования.  Участковая избирательная комиссия
вправе  разделить  первый  экземпляр  списка  избирателей на отдельные
книги.   Каждая  такая  книга  не  позднее  дня,  предшествующего  дню
голосования,   должна  быть  снабжена  титульным  листом  с  указанием
порядкового  номера  книги  и  общего  количества  отдельных  книг, на
которые  разделен  список  избирателей,  и сброшюрована (прошита), что
подтверждается   печатью   соответствующей   участковой  избирательной
комиссии  и  подписью  ее  председателя.  (В      редакции     Законов
Ростовской              области             от 16.11.2007 г. N 806-ЗС;
от 06.06.2013 г. N 1096-ЗС)
     16. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей
в соответствии с  установленным  порядком  организации  взаимодействия
избирательных    комиссий    с   органами   местного   самоуправления,
учреждениями  и  организациями,  осуществляющими  регистрацию   (учет)
избирателей,  а  также  на  основании письменных извещений вышестоящей
избирательной комиссии о включении избирателей в списки избирателей на
других    избирательных    участках,   расположенных   на   территории
соответствующего избирательного округа. Выверенный и уточненный список
избирателей   не   ранее   19   часов  и  не  позднее  20  часов  дня,
предшествующего  дню  голосования,   подписывается   председателем   и
секретарем  участковой  избирательной  комиссии  и  заверяется печатью
участковой избирательной комиссии.
     17.   Участковая   избирательная  комиссия  за  10  дней  до  дня
голосования   представляет   список   избирателей   для   ознакомления
избирателей и его дополнительного уточнения. (В     редакции    Закона
Ростовской области от 06.06.2013 г. N 1096-ЗС)
     18. Список избирателей по избирательному участку, образованному в
местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах
отдыха,  местах содержания под стражей подозреваемых  и  обвиняемых  и
других  местах  временного  пребывания),  составляется соответствующей
участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  на  основании  сведений  об избирателях,  представляемых
руководителем учреждения,  в котором  избиратель  временно  пребывает,
сразу после ее образования. При этом предоставляются сведения только о
гражданах, обладающих активным избирательным правом на выборах.
     Список избирателей   подписывается   председателем  и  секретарем
участковой избирательной  комиссии  и  заверяется  печатью  участковой
избирательной комиссии.
     19.  Руководители  больниц,  санаториев,   домов   отдыха,   мест
содержания под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и  других  мест
временного пребывания избирателей (в случае если в них  не  образуются
избирательные участки) не позднее чем за  4  дня  до  дня  голосования
представляют в территориальную избирательную комиссию по установленной
Избирательной комиссией Ростовской области форме сведения о гражданах,
обладающих активным избирательным правом  на  выборах,  которые  будут
находиться в них в  день  голосования.  Территориальная  избирательная
комиссия  направляет  в   соответствующую   участковую   избирательную
комиссию  сведения  о  гражданах,  обладающих  активным  избирательным
правом в соответствии с частями 1 и 2 статьи 3  настоящего  Областного
закона. (В редакции Закона  Ростовской  области  от  16.11.2007  г.  N
806-ЗС; от 18.05.2016 № 538-ЗС)
     20. Гражданин    Российской    Федерации,   обладающий   активным
избирательным  правом  на  выборах,  вправе  обратиться  в  участковую
избирательную   комиссию   с  заявлением  о  включении  его  в  список
избирателей,  о  любой  ошибке  или  неточности  в  сведениях  о  нем,
внесенных  в  список  избирателей.  В  течение  24  часов,  а  в  день
голосования в течение 2 часов  с  момента  обращения,  но  не  позднее
момента   окончания   голосования  участковая  избирательная  комиссия
обязана проверить  сообщенные  заявителем  сведения  и  представленные
документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение
об отклонении заявления с указанием причин такого  отклонения,  вручив
заверенную   копию   этого   решения   заявителю.  Решение  участковой
избирательной комиссии об отклонении заявления о включении  гражданина
Российской  Федерации  в  список  избирателей  может быть обжаловано в
вышестоящую избирательную комиссию или  в  суд  (по  месту  нахождения
участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу
(заявление)  в  трехдневный  срок,  а  за  три  и  менее  дня  до  дня
голосования и в день голосования - немедленно.  В случае, если принято
решение об удовлетворении жалобы  (заявления),  исправление  в  списке
избирателей    производится    участковой    избирательной   комиссией
немедленно.
     Исключение гражданина Российской Федерации из списка  избирателей
после его  подписания  председателями  и  секретарями  соответствующих
избирательных комиссий и заверения  его  печатями  этих  избирательных
комиссий  в  порядке,  предусмотренном  частью  13  настоящей  статьи,
производится только на основании официальных документов, полученных от
соответствующих    органов,    осуществляющих    регистрацию    (учет)
избирателей, вступившего в законную  силу  решения  суда,  письменного
извещения вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя  в
список избирателей на другом избирательном участке,  расположенном  на
территории соответствующего избирательного округа, а при проведении  в
соответствии с частью  2  статьи  53-1  настоящего  Областного  закона
голосования по открепительным удостоверениям – также в  случае  выдачи
избирателю   открепительного   удостоверения.   (В   редакции   Закона
Ростовской области от 31.07.2014 г. N 213-ЗС; от 18.05.2016 № 538-ЗС)
     При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы"
указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка,
а также причина такого исключения.  Соответствующая  запись  в  списке
избирателей заверяется подписью председателя участковой  избирательной
комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения – подписью  члена
участковой   избирательной    комиссии,    выдавшего    открепительное
удостоверение,  с  указанием  даты  внесения  этой   подписи.   Каждый
гражданин  Российской   Федерации   вправе   сообщить   в   участковую
избирательную комиссию об изменении  указанных  в  части  4  статьи  5
настоящего Областного закона сведений  об  избирателях,  включенных  в
список   избирателей  на  соответствующем  избирательном  участке.  (В
редакции Закона Ростовской области от 18.05.2016 № 538-ЗС)
     21.  Избиратели,  находящиеся  в  местах  временного  пребывания,
работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы  и  занятые  на
отдельных видах работ,  где  невозможно  уменьшение  продолжительности
работы  (смены),  а  также   избиратели   из   числа   военнослужащих,
находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой
избирательной комиссии могут быть включены  в  список  избирателей  на
избирательном участке по месту их  временного  пребывания  по  личному
письменному заявлению, поданному в участковую  избирательную  комиссию
не позднее чем за три дня  до  дня  голосования.  Информация  об  этом
передается в участковую избирательную комиссию, где данный  избиратель
включен   в   список   избирателей   по   месту   жительства,    через
соответствующую  территориальную  избирательную  комиссию  по   форме,
установленной Избирательной комиссией Ростовской  области.  Участковая
избирательная комиссия  в соответствующей  строке  списка  избирателей
делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке
N" с указанием номера  избирательного  участка.  (В  редакции  Законов
Ростовской области от 16.11.2007 г.  N  806-ЗС;  от  26.07.2012  г.  N
909-ЗС; от 31.07.2014 г. N 213-ЗС; от 18.05.2016 № 538-ЗС)
     21-1.  (Утратила     силу     -    Закон    Ростовской    области
от 31.07.2014 г. N 213-ЗС)
     21-2. На избирательных участках, образованных  в  соответствии  с
частью 2 статьи  9  настоящего  Областного  закона  на  вокзалах  и  в
аэропортах,  списки  избирателей  составляются  в  день   голосования.
Избиратели,  находящиеся  в  день  голосования  в  указанных   местах,
включаются  в  списки  избирателей  по  предъявлении   открепительного
удостоверения.     (Дополнена    -     Закон     Ростовской    области
от 18.05.2016 № 538-ЗС)
     22. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания  голосования   и   начала   подсчета   голосов   избирателей
запрещается.
     23. После   официального   опубликования   результатов    выборов
информация об избирателях,  содержащаяся в списках избирателей,  может
использоваться  для  уточнения  сведений  об  избирателях,  участниках
референдума в регистре избирателей, участников референдума.
     
     Статья 7. Образование одномандатных избирательных округов
     
     1. Для  проведения выборов образуются одномандатные избирательные
округа.
     2. Одномандатные избирательные округа образуются сроком на десять
лет  на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных
на  территории  Ростовской  области в соответствии с частью 9 статьи 5
настоящего   Областного   закона.  Избирательная  комиссия  Ростовской
области  определяет  и  представляет  на рассмотрение Законодательного
Собрания  Ростовской области схему одномандатных избирательных округов
и  ее  графическое  изображение.  В  схеме одномандатных избирательных
округов   должны   быть  обозначены  их  границы,  определен  перечень
административно-территориальных единиц, или муниципальных образований,
или  населенных пунктов, входящих в каждый одномандатный избирательный
округ  (если  одномандатный  избирательный округ включает в себя часть
территории административно-территориальной единицы, или муниципального
образования,  или  населенного  пункта, в схеме должны быть обозначены
границы   данной   части   территории  административно-территориальной
единицы,  или  муниципального  образования,  или  населенного пункта),
указаны  номер  каждого  избирательного  округа,  число  избирателей в
каждом  одномандатном избирательном округе, а также число избирателей,
зарегистрированных  в  каждой административно-территориальной единице,
или  каждом  муниципальном  образовании,  или каждом населенном пункте
(или   их   части),   входящих   в   состав   каждого   одномандатного
избирательного округа. Новая схема одномандатных избирательных округов
определяется  и  представляется  в Законодательное Собрание Ростовской
области  не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была
утверждена   прежняя   схема   одномандатных   избирательных  округов.
Законодательное  Собрание  Ростовской  области  утверждает новую схему
одномандатных  избирательных  округов  не  позднее  чем  за 20 дней до
истечения   срока,   на   который   была   утверждена   прежняя  схема
избирательных  округов,  при  этом до утверждения представленной схемы
одномандатных    избирательных    округов   Законодательное   Собрание
Ростовской  области  вправе вносить в нее поправки.  (В       редакции
Законов       Ростовской      области      от 24.12.2012 г. N 1021-ЗС;
от 06.06.2013 г. N 1096-ЗС)
     3. Если  новая  схема  одномандатных  избирательных  округов   не
утверждена  Законодательным  Собранием  Ростовской  области  в   срок,
указанный  в  части  2  настоящей  статьи,  в  том  числе  в  связи  с
отсутствием  Законодательного   Собрания   Ростовской   области,   она
утверждается Избирательной комиссией Ростовской  области,  не  позднее
чем через  один  месяц  по  истечении  срока,  указанного  в  части  2
настоящей статьи. (В     редакции     Закона     Ростовской    области
от 24.12.2012 г. N 1021-ЗС)
     4. Одномандатные  избирательные  округа  должны  образовываться с
соблюдением следующих требований:
     1) соблюдается  примерное  равенство  одномандатных избирательных
округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства  избирателей  не  более  чем  на  10 процентов,  а в
труднодоступных или  отдаленных  местностях  -  не  более  чем  на  30
процентов.   Если   применение   данных   положений  влечет  за  собой
образование избирательного округа, включающего в себя части территорий
более   чем   одного   муниципального  образования,  либо  образование
избирательного  округа,  включающего  в  себя  территории  одного  или
нескольких   муниципальных  образований  и  часть  территории  другого
муниципального  образования,  отдельные  одномандатные   избирательные
округа могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
     2) одномандатный  избирательный  округ  должен  составлять единую
территорию,  не  допускается  образование  избирательного  округа   из
территорий, не граничащих между собой.
     5. При соблюдении  требований,  указанных  в  части  4  настоящей
статьи,    учитывается    административно-территориальное   устройство
Ростовской области.
     6. Опубликование      (обнародование)     схемы     одномандатных
избирательных   округов,   включая   ее    графическое    изображение,
осуществляется  соответственно  Законодательным  Собранием  Ростовской
области,  Избирательной комиссией Ростовской области  не  позднее  чем
через пять дней после ее утверждения.
     7.  Если  схема одномандатных избирательных округов не может быть
применена при проведении выборов в связи с изменением положений Устава
Ростовской области, областного закона, устанавливающих число депутатов
Законодательного Собрания Ростовской области и (или) вид избирательной
системы,  применяемой  на выборах, а также в связи с изменением границ
муниципального   образования,   Законодательное   Собрание  Ростовской
области  вправе  по  представлению  Избирательной  комиссии Ростовской
области  утвердить  новую схему одномандатных избирательных округов не
позднее  чем  через  30  дней со дня вступления в силу соответствующих
положений   Устава   Ростовской   области,   областного  закона.  Если
Законодательное  Собрание  Ростовской  области не утвердит новую схему
одномандатных  избирательных  округов  в указанный срок, в том числе в
связи  с  отсутствием  Законодательного  Собрания  Ростовской области,
такая схема утверждается Избирательной комиссией Ростовской области не
позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока. (В   редакции
Закона Ростовской области от 06.06.2013 г. N 1096-ЗС)
     
     Статья 8. Единый избирательный округ
     
     Единый избирательный   округ   включает  в  себя  всю  территорию
Ростовской области.
     
     Статья 9. Образование избирательных участков

     1. Для проведения  голосования  и  подсчета  голосов  избирателей
образуются избирательные участки в соответствии с Федеральным  законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и  настоящим   Областным
законом.
     2.  В  местах  временного  пребывания   избирателей   (больницах,
санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания
под стражей подозреваемых и  обвиняемых  и  других  местах  временного
пребывания) избирательные участки могут образовываться территориальной
избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за  30
дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию  с
Избирательной комиссией Ростовской области - не позднее чем за 5  дней
до дня голосования. Такие избирательные участки входят в избирательные
округа по месту их  расположения.  Информация  о  таких  избирательных
участках с указанием их границ и номеров, мест  нахождения  участковых
избирательных  комиссий  и  помещений  для  голосования  должна   быть
опубликована  главой  местной  администрации  муниципального   района,
городского округа не позднее чем через 3 дня после их образования.  (В
редакции Закона Ростовской области  от  31.07.2014  г.  N  213-ЗС;  от
18.05.2016 № 538-ЗС)
     3. Военнослужащие голосуют на общих избирательных  участках.  При
этом в состав участковой избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса включается представитель  воинской  части,  дислоцированной  на
территории  избирательного  участка,  при   наличии   соответствующего
предложения.  В  случае  если  на  территории  избирательного  участка
дислоцировано  несколько  воинских   частей,   в   состав   участковой
избирательной  комиссии   с   правом   решающего   голоса   включается
представитель  воинской  части,  в   пределах   расположения   которой
проживает наибольшее число граждан, обладающих избирательным правом на
выборах.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 24.12.2012 г. N 1021-ЗС)
     
     Глава 3. Избирательные комиссии
     
     Статья 10. Система и статус избирательных комиссий
     
     1. Подготовку и проведение выборов осуществляют:
     1) Избирательная комиссия Ростовской области;
     2) окружные избирательные комиссии (далее - окружные комиссии);
     2-1)    территориальные    избирательные    комиссии   (далее   -
территориальные комиссии); (В   редакции   Закона  Ростовской  области
от 16.11.2007 г. N 806-ЗС)
     3) участковые  избирательные   комиссии   (далее   -   участковые
комиссии).
     2. Избирательные  комиссии  (далее   -   комиссии)   обеспечивают
реализацию   и   защиту   избирательных   прав  граждан,  осуществляют
подготовку и проведение выборов.
     3. Избирательная комиссия Ростовской области является вышестоящей
для всех комиссий на выборах.
     4.  Окружная  комиссия является вышестоящей для территориальных и