Закон Ростовской области от 18.09.2002 № 270-ЗС

                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                      О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Законов Ростовской области от 29.12.2003 г. N 84-ЗС;
        от 04.03.2005 г. N 289-ЗС; от 05.12.2005 г. N 403-ЗС;
        от 17.03.2006 г. N 468-ЗС; от 15.03.2007 г. N 645-ЗС;
        от 07.05.2007 г. N 691-ЗС; от 27.07.2007 г. N 731-ЗС;
         от 15.02.2008 г. N 869-ЗС; от 18.03.2008 г. N 1-ЗС;
        от 26.02.2009 г. N 207-ЗС; от 12.05.2009 г. N 217-зс;
        от 02.03.2010 г. N 378-ЗС; от 04.05.2010 г. N 396-ЗС;
        от 22.07.2010 г. N 450-ЗС; от 20.09.2010 г. N 470-ЗС;
        от 14.09.2011 г. N 677-ЗС; от 29.02.2012 г. N 811-ЗС;
        от 22.06.2012 г. N 881-ЗС; от 24.12.2012 г. N 1019-ЗС;
       от 05.02.2013 г. N 1038-ЗС; от 13.03.2013 г. N 1071-ЗС;
        от 30.07.2013 г. N 1161-ЗС; от 14.11.2013 г. N 34-ЗС;
         от 23.12.2013 г. N 93-ЗС; от 03.07.2014 г. N 175-ЗС;
          от 05.11.2014 г. N 248-ЗС; от 20.10.2015 № 428-ЗС;
             от 28.12.2015 № 482-ЗС; от 06.05.2016 № 526-ЗС;
            от 15.06.2017 № 1145-ЗС; от 03.11.2017 № 1216-ЗС)

          Принят
Законодательным Собранием                         29 августа 2002 года


     В соответствии  с Конституцией Российской Федерации,  Федеральным
законом    "Об    общих    принципах    организации    законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации",  Уставом Ростовской области настоящий
Областной   закон  устанавливает  основы  организации  и  деятельности
Законодательного Собрания Ростовской области.


                               ГЛАВА 1
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основы правового статуса Законодательного
               Собрания Ростовской области

     1. Законодательное   Собрание   Ростовской   области   (далее   -
Законодательное Собрание)  является  постоянно  действующим  высшим  и
единственным органом законодательной власти Ростовской области.
     2. Законодательное Собрание обладает правами  юридического  лица,
имеет гербовую печать.
     3. Законодательное Собрание является правопреемником  Ростовского
областного Совета народных депутатов.
     4. Законодательное   Собрание   самостоятельно   решает   вопросы
организационного, правового, информационного, материально-технического
и финансового обеспечения своей деятельности.
     5. Расходы  на обеспечение деятельности Законодательного Собрания
предусматриваются  в  областном  бюджете отдельно от других расходов в
соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.       (В
редакции Закона Ростовской области от 29.12.2003 г. N 84-ЗС)

     Статья 2. Принцип избрания и основы деятельности
               Законодательного Собрания

     1.  Законодательное  Собрание  состоит из 60 депутатов. Указанное
число    депутатов    является    установленным    числом    депутатов
Законодательного Собрания.
     30 депутатов    Законодательного    Собрания    избираются     по
одномандатным избирательным округам (один округ  -  один  депутат)  на
основе единой нормы представительства.
     30 депутатов  Законодательного  Собрания  избираются  по  единому
избирательному  округу  пропорционально  числу  голосов,  поданных  за
списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
     Депутаты   Законодательного   Собрания   избираются    гражданами
Российской Федерации, проживающими на территории  Ростовской  области,
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при  тайном
голосовании.
     (Часть      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 24.12.2012 г. N 1019-ЗС)
     (Положения части 1 статьи 2 Областного закона от 18 сентября 2002
года  N  270-ЗС  "О  Законодательном  Собрании  Ростовской области" (в
редакции    настоящего    Областного    закона)    до   дня   избрания
Законодательного   Собрания   Ростовской   области   пятого  созыва  в
правомочном  составе применяются только к правоотношениям, связанным с
назначением  и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания
Ростовской  области  пятого  созыва.  -  Закон  Ростовской     области
от 24.12.2012 г. N 1019-ЗС)
     2. Срок  полномочий  депутатов  Законодательного  Собрания одного
созыва составляет 5 лет.
     3. Законодательное Собрание является правомочным, если избрано не
менее двух третей от установленного числа  депутатов  Законодательного
Собрания.
     4. Полномочия   Законодательного   Собрания   очередного   созыва
начинаются  в  день  проведения  первого  заседания  вновь  избранного
Законодательного Собрания и прекращаются  в  день  проведения  первого
заседания Законодательного Собрания следующего созыва.

     Статья 3. Условия осуществления депутатом
               Законодательного Собрания депутатской
               деятельности

     1. Депутаты  Законодательного  Собрания  могут  осуществлять свои
полномочия как без отрыва от своей основной  деятельности,  так  и  на
профессиональной постоянной основе.
     15    депутатов    Законодательного    Собрания    работают    на
профессиональной   постоянной  основе.  Председатель  Законодательного
Собрания  и  его  заместители  работают на профессиональной постоянной
основе.    (В       редакции      Законов      Ростовской      области
от 24.12.2012 г. N 1019-ЗС;                   от 18.03.2008 г. N 1-ЗС;
от 30.07.2013 г. N 1161-ЗС)
     2.  В  течение  срока  своих полномочий депутаты Законодательного
Собрания  не  могут  быть депутатами Государственной Думы Федерального
Собрания  Российской  Федерации, членами Совета Федерации Федерального
Собрания  Российской Федерации, судьями, замещать иные государственные
должности   Российской   Федерации,   иные  государственные  должности
Ростовской   области,   государственные   должности   иного   субъекта
Российской  Федерации,  должности  федеральной государственной службы,
должности  государственной  гражданской  службы Ростовской области или
иного субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и
должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным
законом. (В       редакции       Закона       Ростовской       области
от 12.05.2009 г. N 217-зс)
     2-1.  Не  менее  чем  одному  депутату Законодательного Собрания,
избранному   в   составе  каждого  списка  кандидатов,  допущенного  к
распределению  депутатских мандатов в Законодательном Собрании, должно
быть  предоставлено  право  осуществлять  депутатскую  деятельность на
профессиональной   постоянной  основе.(Дополнена  -  Закон  Ростовской
области  от 20.09.2010 г. N 470-ЗС;      в  редакции Закона Ростовской
области от 05.11.2014 г. N 248-ЗС)
     2-2. Депутатам Законодательного  Собрания,  избранным  в  составе
списков кандидатов, указанных в части  2-1  настоящей  статьи,  должно
быть   предоставлено   право   замещать   руководящие   должности    в
Законодательном Собрании в соответствии с Регламентом Законодательного
Собрания.(Дополнена       -       Закон       Ростовской       области
от 20.09.2010 г. N 470-ЗС)
     3.    Депутаты    Законодательного    Собрания,   работающие   на
профессиональной   постоянной   основе,  не  могут  заниматься  другой
оплачиваемой  деятельностью,  кроме  преподавательской, научной и иной
творческой  деятельности, если иное не предусмотрено законодательством
Российской  Федерации.  При  этом  преподавательская,  научная  и иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет
средств    иностранных   государств,   международных   и   иностранных
организаций,  иностранных  граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено   международным   договором   Российской  Федерации  или
законодательством   Российской  Федерации.  Депутаты  Законодательного
Собрания,  работающие  на профессиональной постоянной основе, не могут
участвовать  в  качестве  защитников или представителей (кроме случаев
законного  представительства)  по гражданским, административным    или
уголовным делам либо делам об   административных   правонарушениях. (В
редакции  Законов Ростовской  области       от 07.05.2007 г. N 691-ЗС;
от 12.05.2009 г. N 217-зс; от 20.10.2015 № 428-ЗС)
     3-1.  Депутаты  Законодательного  Собрания  не  вправе  входить в
состав  органов управления, попечительских или наблюдательных советов,
иных    органов    иностранных    некоммерческих   неправительственных
организаций  и  действующих  на  территории  Российской  Федерации  их
структурных  подразделений,  если  иное не предусмотрено международным
договором   Российской   Федерации  или  законодательством  Российской
Федерации.(Дополнена       -       Закон       Ростовской      области
от 07.05.2007 г. N 691-ЗС)
     3-2.  Депутаты  Законодательного  Собрания  ежегодно не позднее 1
апреля   года,   следующего  за  отчетным  финансовым  годом,  обязаны
представлять  в  комиссию  Законодательного  Собрания  по  контролю за
достоверностью  сведений  о  доходах,  об  имуществе  и обязательствах
имущественного  характера,  представляемых депутатами Законодательного
Собрания,   сведения   о  своих  доходах,  расходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера, а также сведения о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруг   (супругов)  и  несовершеннолетних  детей.(Дополнена  -  Закон
Ростовской области от 29.02.2012 г. N 811-ЗС;    в   редакции   Закона
Ростовской области от 13.03.2013 г. N 1071-ЗС)
     3-3.  На  депутатов  Законодательного  Собрания  распространяются
ограничения  и  обязанности,  установленные  Федеральным  законом   "О
противодействии   коррупции"   и  другими  федеральными  законами.  (В
редакции   Закона   Законодательного   Собрания   Ростовской   области
от 28.12.2015 № 482-ЗС)
     Депутатам    Законодательного    Собрания,    их    супругам    и
несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности  в  иностранных  банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть  и
(или)  пользоваться  иностранными  финансовыми инструментами. При этом
понятие  «иностранные финансовые инструменты» используется в настоящем
Областном  законе  в  значении,  определенном  Федеральным  законом «О
запрете  отдельным  категориям  лиц  открывать и иметь счета (вклады),
хранить  наличные  денежные  средства и ценности в иностранных банках,
расположенных  за пределами территории Российской Федерации, владеть и
(или)   пользоваться   иностранными   финансовыми  инструментами».  (В
редакции Закона Ростовской области от 15.06.2017 № 1145-ЗС)
     (Часть      дополнена      -     Закон     Ростовской     области
от 30.07.2013 г. N 1161-ЗС)
     4. Статус   депутата  Законодательного  Собрания  устанавливается
областным законом.


                               ГЛАВА 2
                        ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО
                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ (В   редакции   Закона
Ростовской области от 15.02.2008 г. N 869-ЗС)

     Статья 4. Председатель Законодательного Собрания

     1. Деятельность     Законодательного     Собрания     возглавляет
Председатель Законодательного Собрания.
     2.  Председатель  Законодательного  Собрания  избирается из числа
депутатов  на  заседании  Законодательного Собрания на срок полномочий
Законодательного   Собрания   очередного   созыва.   Порядок  избрания
Председателя  Законодательного  Собрания,  порядок освобождения его от
должности устанавливаются Регламентом Законодательного Собрания.    (В
редакции Закона Ростовской области от 15.02.2008 г. N 869-ЗС)
     3. Председатель Законодательного Собрания:
     1) представляет Законодательное Собрание в отношениях с  органами
государственной     власти,    органами    местного    самоуправления,
организациями, общественными объединениями и гражданами;
     2)  созывает  очередные и внеочередные заседания Законодательного
Собрания,  доводит  до  сведения  депутатов  и  населения информацию о
времени и месте их проведения, а также проект повестки дня;         (В
редакции Закона Ростовской области от 15.02.2008 г. N 869-ЗС)
     3) обеспечивает соблюдение Регламента Законодательного Собрания;
     4) осуществляет       руководство      подготовкой      заседаний
Законодательного Собрания;
     5) председательствует  на  заседаниях  Законодательного Собрания,
ведает   внутренним   распорядком   в   соответствии   с   Регламентом
Законодательного Собрания;
     6) подписывает постановления  Законодательного  Собрания  и  иные
документы Законодательного Собрания;
     7) распределяет обязанности между своими заместителями;
     7-1) руководит деятельностью Совета Законодательного Собрания;
(Дополнен - Закон Ростовской области от 15.02.2008 г. N 869-ЗС)
     8) руководит работой аппарата Законодательного Собрания;
     9) оказывает содействие  депутатам  Законодательного  Собрания  в
осуществлении ими своих полномочий;
     10) координирует    деятельность     комитетов     и     комиссий
Законодательного Собрания, депутатских объединений;
     11) дает  поручения  комитетам   и   комиссиям   Законодательного
Собрания;
     12) содействует  обеспечению  гласности  и  учета   общественного
мнения в деятельности Законодательного Собрания;
     13)  обеспечивает  в  соответствии  с  решениями Законодательного
Собрания  обсуждение  гражданами проектов областных законов, внесенных
на рассмотрение Законодательного Собрания; (В      редакции     Закона
Ростовской области от 14.11.2013 г. N 34-ЗС)
    14)  организует  в Законодательном Собрании рассмотрение обращений
граждан; (В       редакции       Закона       Ростовской       области
от 05.12.2005 г. N 403-ЗС)
     15) рассматривает   в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения
полномочий депутатов Законодательного Собрания, выносит эти вопросы на
заседание Законодательного Собрания;
     16) открывает и закрывает лицевые счета Законодательного Собрания
в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской Федерации, является
распорядителем  по  этим  счетам  и  отвечает за их расходование перед
Законодательным Собранием; (В   редакции   Закона  Ростовской  области
от 27.07.2007 г. N 731-ЗС)
     17) (Утратил      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 27.07.2007 г. N 731-ЗС)
     18) распоряжается   в   пределах,   установленных  федеральным  и
областным законодательством, имуществом Законодательного Собрания;
     19) от   имени   Законодательного  Собрания  подписывает  исковые
заявления и иные документы, направляемые в суды;
     20) осуществляет    иные    полномочия,   возложенные   на   него
федеральными  законами,   Уставом   Ростовской   области,   областными
законами,   Регламентом   Законодательного  Собрания,  постановлениями
Законодательного Собрания.
     4. По  вопросам  своей  компетенции Председатель Законодательного
Собрания издает распоряжения Законодательного Собрания.

     Статья 5. Заместители Председателя
               Законодательного Собрания

     1.  Заместители Председателя Законодательного Собрания избираются
по  представлению  Председателя  Законодательного  Собрания  из  числа
депутатов  на  заседании  Законодательного Собрания на срок полномочий
Законодательного   Собрания   очередного   созыва.   Порядок  избрания
заместителей    Председателя    Законодательного   Собрания,   порядок
освобождения    их    от    должности    устанавливаются   Регламентом
Законодательного Собрания. (В   редакции   Закона  Ростовской  области
от 15.02.2008 г. N 869-ЗС)
     2. Количество заместителей  (в  том  числе  первых)  Председателя
Законодательного Собрания определяется постановлением Законодательного
Собрания.
     3.   Заместители   Председателя   Законодательного   Собрания  по
поручению   Председателя  Законодательного  Собрания  ведут  заседания
Законодательного   Собрания,  замещают  Председателя  Законодательного
Собрания  в  его  отсутствие,  координируют  деятельность  комитетов и
комиссий   Законодательного   Собрания,   решают   другие   вопросы  в
соответствии  с Регламентом Законодательного Собрания и распределением
обязанностей   между   заместителями   Председателя   Законодательного
Собрания, утвержденным распоряжением Законодательного Собрания.     (В
редакции Закона Ростовской области от 15.02.2008 г. N 869-ЗС)

     Статья 6. Органы Законодательного Собрания

     Законодательное    Собрание   образует   Совет   Законодательного
Собрания, комитеты Законодательного Собрания, а также вправе создавать
комиссии и иные органы Законодательного Собрания, деятельность которых
регулируется областными законами, а также Регламентом Законодательного
Собрания   и  иными  нормативными  правовыми  актами  Законодательного
Собрания  в  соответствии  с  Уставом  Ростовской  области и настоящим
Областным   законом.   (В   редакции    Законов    Ростовской  области
от 15.02.2008 г. N 869-ЗС; от 29.02.2012 г. N 811-ЗС)

     Статья 6-1. Совет Законодательного Собрания

     1. Совет   Законодательного   Собрания   образуется   в  порядке,
установленном Регламентом Законодательного Собрания,  для рассмотрения
организационных  вопросов  деятельности  Законодательного  Собрания на
срок полномочий Законодательного Собрания очередного созыва.
     2. Членами Совета Законодательного Собрания являются Председатель
Законодательного  Собрания,  заместители Председателя Законодательного
Собрания, председатели комитетов и комиссий Законодательного Собрания,
руководители     фракций.     Руководство     деятельностью     Совета
Законодательного  Собрания  осуществляет Председатель Законодательного
Собрания.     (В      редакции   Законов      Ростовской       области
от 20.09.2010 г. N 470-ЗС; от 05.11.2014 г. N 248-ЗС)
     3. Заседания   Совета   Законодательного  Собрания  проводятся  в
порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 15.02.2008 г. N 869-ЗС)

     Статья 7. Комитеты Законодательного Собрания

     1.   Комитеты   Законодательного   Собрания  (далее  -  комитеты)
образуются   Законодательным   Собранием   в   порядке,  установленном
Регламентом  Законодательного  Собрания,  из  числа  депутатов на срок
полномочий Законодательного Собрания очередного созыва. (В    редакции
Закона Ростовской области от 15.02.2008 г. N 869-ЗС)
     2. Комитеты по вопросам, отнесенным к их ведению:
     1) осуществляют предварительное рассмотрение  проектов  областных
законов,  постановлений  Законодательного  Собрания  и их подготовку к
рассмотрению Законодательным Собранием;
     2) осуществляют   функции   контроля  за  реализацией  областного
законодательства;
     3)   могут  давать  заключения  по  проектам  областных  законов,
постановлений  Законодательного  Собрания, поступившим на рассмотрение
Законодательного Собрания; (В   редакции   Закона  Ростовской  области
от 15.02.2008 г. N 869-ЗС)
     4) организуют проведение парламентских слушаний;
     5) дают  заключения  и  предложения  по  соответствующим разделам
проекта областного бюджета;
     6) ежеквартально заслушивают информацию Контрольно-счетной палаты
Ростовской   области   о   результатах   проведенных   контрольных   и
экспертно-аналитических мероприятий; (В   редакции  Закона  Ростовской
области от 14.09.2011 г. N 677-ЗС)
     7) решают вопросы организации своей деятельности;
     8) решают иные вопросы  в  соответствии  с  областными  законами,
Регламентом  Законодательного  Собрания  и  Положением  о  комитетах и
комиссиях.
     3. Комитеты  могут создавать подкомитеты по основным направлениям
своей деятельности.
     4. Деятельность   комитета   возглавляет   председатель  комитета
Законодательного Собрания.
     Порядок   избрания   и  освобождения  от  должности  председателя
комитета устанавливается Регламентом Законодательного Собрания.     (В
редакции Закона Ростовской области от 15.02.2008 г. N 869-ЗС)
     5.  Порядок  избрания  и  освобождения  от должности заместителей
председателя   комитета,  председателей  подкомитетов  определяется  в
соответствии с Регламентом Законодательного Собрания. (В      редакции
Закона Ростовской области от 15.02.2008 г. N 869-ЗС)

     Статья 8. Комиссии Законодательного Собрания

     1.    Законодательное    Собрание    может   создавать   комиссии
Законодательного Собрания (далее - комиссии) как действующие в течение
всего  срока  полномочий Законодательного Собрания очередного созыва в
соответствии с настоящим Областным законом либо Положением о комитетах
и  комиссиях,  так  и  редакционные,  согласительные  и иные комиссии,
деятельность  которых  ограничена  определенным  сроком или конкретной
задачей.     (В     редакции     Законов   Ростовской          области
от 20.09.2010 г. N 470-ЗС; от 29.02.2012 г. N 811-ЗС)
     2.  Задачи  комиссий,  срок их деятельности и персональный состав
определяются постановлениями Законодательного Собрания, за исключением
случаев, установленных настоящим Областным законом. (В редакции Закона
Ростовской области от 29.02.2012 г. N 811-ЗС)

     Статья 8-1. Комиссия Законодательного Собрания по контролю за
                 достоверностью сведений о доходах, об имуществе и
                 обязательствах имущественного характера,
                 представляемых депутатами Законодательного Собрания

     1. Законодательное  Собрание   очередного   созыва   в   порядке,
установленном настоящей статьей, образует  на  срок  своих  полномочий
комиссию  Законодательного  Собрания  по  контролю  за  достоверностью
сведений о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания  (далее
- контрольная комиссия).
     2. К компетенции  контрольной  комиссии  относится  проведение  в
порядке, установленном областным законом, проверок:
     1)  достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах, расходах, об
имуществе  и  обязательствах  имущественного характера, представляемых
депутатами Законодательного Собрания; (В  редакции  Закона  Ростовской
области от 13.03.2013 г. N 1071-ЗС)
     2) соблюдения депутатами Законодательного Собрания ограничений  и
запретов,  установленных  федеральными  законами,  Уставом  Ростовской
области и областными законами.
     3. Контрольная  комиссия  образуется  в   составе   председателя,
заместителя председателя, секретаря  и  членов  контрольной  комиссии.
Контрольная комиссия состоит из 5 депутатов Законодательного  Собрания
и 2 работников аппарата Законодательного Собрания.
     4. Решение   об   утверждении   состава   контрольной    комиссии
принимается Законодательным Собранием на основании заявлений депутатов
Законодательного  Собрания  и  работников  аппарата   Законодательного
Собрания и  решения  комитета,  в  предметы  ведения  которого  входят
вопросы организации  и  деятельности  органов  государственной  власти
Ростовской  области  (далее  -  ответственный  комитет).  Решение   об
утверждении  состава  контрольной  комиссии  принимается  большинством
голосов от  числа  избранных  депутатов  Законодательного  Собрания  и
оформляется постановлением Законодательного Собрания.
     5. Председатель контрольной комиссии  избирается  Законодательным
Собранием на  срок  полномочий  Законодательного  Собрания  очередного
созыва   из   числа   членов   контрольной   комиссии   -    депутатов
Законодательного Собрания  большинством  голосов  от  числа  избранных
депутатов   Законодательного    Собрания    на    основании    решения
ответственного комитета. Решение об избрании председателя  контрольной
комиссии оформляется постановлением Законодательного Собрания.
     6. Заместитель  председателя  и  секретарь  контрольной  комиссии
избираются на заседании контрольной комиссии из числа ее членов.
     7. Полномочия  председателя  контрольной  комиссии,  иных  членов
контрольной комиссии прекращаются по решению Законодательного Собрания
на  основании  заявления  председателя  контрольной  комиссии,  членов
контрольной комиссии либо решения ответственного комитета.  Решение  о
досрочном прекращении полномочий принимается большинством  голосов  от
числа избранных  депутатов  Законодательного  Собрания  и  оформляется
постановлением Законодательного Собрания.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 29.02.2012 г. N 811-ЗС)

     Статья 9. Право комитетов, комиссий и иных органов
               Законодательного Собрания на получение документов
               и материалов, необходимых для осуществления
               их деятельности

     Комитеты, комиссии и иные органы Законодательного Собрания вправе
запрашивать  и  получать  документы  и  материалы,   необходимые   для
осуществления   их  деятельности.  Государственные  органы  Ростовской
области,  органы местного  самоуправления,  общественные  объединения,
организации,  их  должностные  лица обязаны предоставить запрашиваемые
документы и материалы в указанный  органом  Законодательного  Собрания
срок. (В редакции Закона Ростовской области от 15.02.2008 г. N 869-ЗС)


     Статья 10. Рабочие группы

     1. Законодательное  Собрание  на  своем  заседании,  Председатель
Законодательного   Собрания,   комитеты   на   своих   заседаниях  для
разработки,  подготовки,   доработки   проектов   областных   законов,
постановлений  Законодательного Собрания и решения иных вопросов могут
образовывать   рабочие   группы.   Задачи,   направления   и   порядок
деятельности   рабочей  группы,  срок  ее  полномочий  устанавливаются
образовавшим ее органом или должностным лицом.  Решение об образовании
рабочей группы оформляется соответствующим правовым актом.
     2. Рабочая группа прекращает свою деятельность  после  выполнения
возложенных  на  нее  задач.  Деятельность  рабочей  группы может быть
прекращена  досрочно  по   решению   образовавшего   ее   органа   или
должностного лица.

     Статья 11. Депутатские объединения

     1. Депутатскими объединениями, образуемыми для совместной  работы
по  осуществлению  полномочий  депутатов  Законодательного   Собрания,
являются фракции в Законодательном Собрании  и  депутатские  группы  в
Законодательном Собрании.
     2. Фракции в  Законодательном  Собрании  формируются  в  порядке,
установленном  Федеральным  законом  "Об общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации".
     3. Депутатские группы в Законодательном  Собрании  формируются  в
соответствии с Регламентом Законодательного Собрания.
     4. Депутатские  объединения   образуются   на   срок   полномочий
Законодательного Собрания очередного созыва.
     5. Порядок  деятельности  депутатских  объединений   определяется
Регламентом Законодательного Собрания.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 26.02.2009 г. N 207-ЗС)

     Статья 12. Аппарат Законодательного Собрания

     1.   Аппарат   Законодательного   Собрания   является   постоянно
действующим   органом   Законодательного   Собрания,   созданным   для
обеспечения  реализации  полномочий Законодательного Собрания, а также
организационного,   правового,   документационного,   информационного,
финансового, материально-технического и иного обеспечения деятельности
Законодательного   Собрания,   депутатских   объединений,   комитетов,
комиссий   и  иных  органов  Законодательного  Собрания,  Председателя
Законодательного     Собрания,     его     заместителей,     депутатов
Законодательного   Собрания.  Деятельность  аппарата  Законодательного
Собрания  регулируется  нормативными правовыми актами Законодательного
Собрания  в  соответствии  с  областным законодательством.          (В
редакции   Законов   Ростовской   области   от 17.03.2006 г. N 468-ЗС;
от 15.02.2008 г. N 869-ЗС)
     2.  Структура  Законодательного  Собрания  и  штатная численность
аппарата   Законодательного   Собрания   утверждаются   постановлением
Законодательного Собрания. (В   редакции   Закона  Ростовской  области
от 15.02.2008 г. N 869-ЗС)
     3. Законодательное   Собрание   вправе   на   договорной   основе
привлекать  к работе над проектами областных законов специалистов,  не
являющихся работниками аппарата Законодательного Собрания.


                               ГЛАВА 3
               ПОЛНОМОЧИЯ И ОБЩИЙ ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

     Статья 13. Полномочия Законодательного Собрания

     1. Законодательное  Собрание  осуществляет  свои   полномочия   в
соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными
законами, Уставом Ростовской области и областными законами.
     2. К компетенции Законодательного Собрания относится:
     1) принятие Устава Ростовской области и поправок к нему;
     1-1)  (Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 22.06.2012 г. N 881-ЗС)
     1-2)   заслушивание   ежегодных   отчетов   Главы   Администрации
(Губернатора)    Ростовской   области   о   результатах   деятельности
Администрации   Ростовской   области,   в   том   числе  по  вопросам,
поставленным   Законодательным  Собранием,  в  порядке,  установленном
Регламентом  Законодательного Собрания; (Дополнен - Закон Ростовской
области от 04.05.2010 г. N 396-ЗС)
     1-3)  заслушивание  информации  о  деятельности   территориальных
органов  федеральных  органов  исполнительной  власти   в   Ростовской
области; (Дополнен - Закон Ростовской области от 03.11.2017 № 1216-ЗС)
     2) принятие  областных  законов  и постановлений Законодательного
Собрания  по  предметам  ведения  Ростовской  области   как   субъекта
Российской   Федерации  и  предметам  совместного  ведения  Российской
Федерации и  субъектов  Российской  Федерации  в  пределах  полномочий
субъекта Российской Федерации;
     3)  принятие   Регламента  Законодательного  Собрания  и  решение
вопросов внутреннего распорядка своей деятельности; (В редакции Закона
Ростовской области от 29.12.2003 г. N 84-ЗС)
     4) установление в соответствии с Уставом Ростовской области основ
организации и деятельности Законодательного Собрания;
     5) принятие    нормативных    правовых   актов   об   официальных
разъяснениях Устава Ростовской области,  областных законов в  форме  и
порядке,   установленных   для  принятия  Устава  Ростовской  области,
областных законов;
     6) утверждение  областного  бюджета  и  отчета  о его исполнении;
(В редакции Закона Ростовской области от 27.07.2007 г. N 731-ЗС)
     7)   утверждение   программ   социально-экономического   развития
Ростовской области, представленных Губернатором Ростовской области; (В
редакции Закона Ростовской области от 29.02.2012 г. N 811-ЗС)
     8) введение  налогов  и  сборов,  установление  которых  отнесено
федеральным   законом   к  ведению  Ростовской  области  как  субъекта
Российской  Федерации,  установление  порядка  их  взимания,  а  также
предоставление   налоговых  льгот  в  пределах  прав,  предоставленных
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
     9) утверждение  заключения  и  расторжения  договоров  Ростовской
области;
     10) установление     порядка     управления     и    распоряжения
государственной собственностью Ростовской области,  в том числе долями
(паями, акциями) Ростовской области в капиталах хозяйственных обществ,
товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
    11)  установление системы органов исполнительной власти Ростовской
области;   (В       редакции      Законов      Ростовской      области
от 29.12.2003 г. N 84-ЗС; от 04.03.2005 г. N 289-ЗС)
     12) установление    порядка    образования     и     деятельности
Контрольно-счетной  палаты  Ростовской области,  порядка назначения на
должность председателя Контрольно-счетной палаты  Ростовской  области,
заместителя  председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области
и аудиторов Контрольно-счетной палаты Ростовской области;
     13) роспуск   в   порядке,   установленном  федеральным  законом,
представительных органов муниципальных образований; (В редакции Закона
Ростовской области от 05.12.2005 г. N 403-ЗС)
     14) (Исключен        -       Закон       Ростовской       области
от 29.12.2003 г. N 84-ЗС)
     15) установление в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   порядка  охраны  и  использования  объектов  природного  и
культурного наследия на территории Ростовской области;
     15-1)  определение в соответствии с федеральным законодательством
количества  должностей  нотариусов  в  нотариальном  округе,  пределов
нотариальных округов в границах территории Ростовской области;
(Дополнен - Закон Ростовской области от 26.02.2009 г. N 207-ЗС)
     16) установление    административно-территориального   устройства
Ростовской области и порядка его изменения;
     17) (Исключен        -       Закон       Ростовской       области
от 29.12.2003 г. N 84-ЗС)
     18)  установление  порядка  назначения  и  проведения  областного
референдума, местного референдума; (В   редакции   Закона   Ростовской
области от 15.02.2008 г. N 869-ЗС)
     19)  установление  порядка  проведения  выборов в Законодательное
Собрание,  порядка  проведения выборов Губернатора Ростовской области,
порядка   отзыва  Губернатора  Ростовской  области,  а  также  порядка
проведения  выборов  в  органы  местного  самоуправления на территории
Ростовской области; (В     редакции    Закона    Ростовской    области
от 22.06.2012 г. N 881-ЗС)
     20)   назначение  выборов  в  Законодательное  Собрание,  выборов
Губернатора  Ростовской  области,  голосования  по  отзыву Губернатора
Ростовской области, областного референдума; (В     редакции     Закона
Ростовской области от 22.06.2012 г. N 881-ЗС)
     21)(Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 05.12.2005 г. N 403-ЗС)
     22) принятие   решения   о   досрочном   прекращении   полномочий
(самороспуске) Законодательного Собрания;
     23)  принятие решения о недоверии Губернатору Ростовской области;
(В редакции Закона Ростовской области от 29.02.2012 г. N 811-ЗС)
        1
     23   )  принятие   решения  о  досрочном  прекращении  полномочий
Губернатора  Ростовской  области  в случаях и порядке, предусмотренных
федеральным   законом;  (В  редакции  Законов  Ростовской      области
от 04.03.2005 г. N 289-ЗС; от 29.02.2012 г. N 811-ЗС)
     24) назначение  половины членов Избирательной комиссии Ростовской
области с правом решающего голоса;
     24-1)  назначение на должность и досрочное прекращение полномочий
Уполномоченного    по    правам   человека   в   Ростовской   области,
Уполномоченного  по  правам  ребенка в Ростовской области;          (В
редакции   Законов   Ростовской   области   от 15.03.2007 г. N 645-ЗС;
от 15.02.2008 г. N 869-ЗС)
     25) принятие   решений  об  учреждении  изданий  Законодательного
Собрания;
     26)   участие   наряду   с   Губернатором  Ростовской  области  в
согласовании представления Генерального прокурора Российской Федерации
о назначении на должность прокурора Ростовской области; (В    редакции
Закона Ростовской области от 03.07.2014 г. N 175-ЗС)
     27) участие в согласовании назначения на должность  руководителей
территориальных  органов  федеральных  органов исполнительной власти в
случаях, предусмотренных федеральными законами;
     28) (Утратил      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 05.12.2005 г. N 403-ЗС)
     29) (Утратил      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 05.12.2005 г. N 403-ЗС)
     30)  обращение  к Губернатору Ростовской области с предложением о
внесении изменений и (или) дополнений в изданные им правовые акты либо
об  их отмене, а также обжалование указанных актов в судебном порядке;
(В  редакции  Законов Ростовской    области от 15.02.2008 г. N 869-ЗС;
от 20.09.2010 г. N 470-ЗС)
     31) обращение в органы исполнительной власти Ростовской области с
предложением о внесении изменений и (или) дополнений  в  принятые  ими
нормативные  правовые  акты  либо  об  их отмене,  а также обжалование
указанных актов в судебном порядке;
     32)  наделение  полномочиями  члена Совета Федерации Федерального
Собрания  Российской  Федерации  -  представителя  от Законодательного
Собрания в порядке, предусмотренном федеральным законом; (В   редакции
Закона Ростовской области от 05.02.2013 г. N 1038-ЗС)
     33) утверждение соглашения об изменении границ Ростовской области
с другими субъектами Российской Федерации;
       1
     33 ) одобрение проекта договора о разграничении полномочий;
(Дополнен - Закон Ростовской области от 29.12.2003 г. N 84-ЗС)
     34) избрание мировых судей;
     35) решение  других  вопросов  в  соответствии  с   полномочиями,
закрепленными   за   законодательными   (представительными)   органами
государственной власти  субъектов  Российской  Федерации  федеральными
законами, Уставом Ростовской области и областными законами.
     3. Законодательное  Собрание  по  вопросам,  отнесенным   к   его
ведению, принимает областные законы и постановления.
     4. Областными законами регулируются вопросы,  указанные в пунктах
1, 4-19 части 2  настоящей статьи, а также иные вопросы, относящиеся в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами, Уставом Ростовской области и областными законами к ведению и
полномочиям Ростовской области.
     5.  Постановлениями Законодательного Собрания оформляются решения
по  вопросам,  указанным  в  пунктах  1-2,  3, 20-34 части 2 настоящей
статьи,  а  также  иные  решения  по вопросам, отнесенным Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами к ведению законодательного
(представительного)  органа государственной власти субъекта Российской
Федерации.   (В      редакции      Законов      Ростовской     области
от 04.03.2005 г. N 289-ЗС;                  от 04.05.2010 г. N 396-ЗС;
от 22.06.2012 г. N 881-ЗС)

     Статья 14. Общий порядок деятельности
                Законодательного Собрания

     1.  Порядок  деятельности  Законодательного Собрания определяется
Уставом  Ростовской  области,  настоящим  Областным  законом,  другими
областными законами, а также Регламентом Законодательного Собрания.
     2.  Законодательное  Собрание  осуществляет  свои  полномочия  на
заседаниях  в  соответствии  с  Регламентом Законодательного Собрания.
Заседание  Законодательного Собрания является правомочным, если на нем
присутствует  не  менее  половины  от  установленного  числа депутатов
Законодательного  Собрания.   (В  редакции  Законов Ростовской области
от 29.12.2003 г. N 84-ЗС; от 22.06.2012 г. N 881-ЗС)
     3. Заседания  Законодательного  Собрания  проводятся  открыто   и
гласно. Законодательное Собрание вправе проводить закрытые заседания в
случаях,  предусмотренных федеральными  законами,  Уставом  Ростовской
области,  областными  законами,  а  также Регламентом Законодательного
Собрания.
     4.  Законодательное Собрание очередного созыва созывается на свое
первое   заседание  председателем  Избирательной  комиссии  Ростовской
области  не  позднее  двух  недель  после  официального  опубликования
постановления  Избирательной комиссии Ростовской области о результатах
выборов в Законодательное Собрание очередного созыва. Первое заседание
открывает старейший по возрасту депутат Законодательного Собрания.  (В
редакции Закона Ростовской области от 15.02.2008 г. N 869-ЗС)
     Губернатор  Ростовской  области  вправе  созвать  вновь избранное
Законодательное  Собрание  на  первое  заседание  ранее установленного
срока.    (В      редакции       Закона      Ростовской        области
от 29.02.2012 г. N 811-ЗС)
     5.  Правомочные заседания Законодательного Собрания проводятся не
реже одного раза в три месяца. (В  редакции  Закона Ростовской области
от 02.03.2010 г. N 378-ЗС)
     5-1.  В заседании Законодательного Собрания вправе один раз в год
участвовать  политические  партии, не представленные в Законодательном
Собрании.   На   такое   заседание   приглашаются  представители  всех
политических  партий,  не  представленных  в Законодательном Собрании,
независимо  от  того,  действуют  ли  на территории Ростовской области
региональные    отделения   таких   политических   партий.   Неучастие
политической  партии  в  этом  заседании  не  является  основанием для
проведения  дополнительного  заседания  Законодательного Собрания с ее
участием.
     Вопросы, рассматриваемые на заседании Законодательного  Собрания,
проводимом  с  участием  политических  партий,  не  представленных   в
Законодательном Собрании, порядок их  рассмотрения,  а  также  порядок
участия в заседании Законодательного Собрания  указанных  политических
партий определяются Регламентом Законодательного Собрания.
     (Часть      дополнена      -     Закон     Ростовской     области
от 22.07.2010 г. N 450-ЗС)
     6. Порядок созыва, проведения заседаний Законодательного Собрания
и участия в них депутатов устанавливается Регламентом Законодательного
Собрания.


                               ГЛАВА 4
                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА

     Статья 15. Право законодательной инициативы

     1.  Право  законодательной  инициативы в Законодательном Собрании
принадлежит    депутатам    Законодательного   Собрания,   Губернатору
Ростовской   области,   Правительству  Ростовской  области,  прокурору
Ростовской    области,    представительным    органам    муниципальных
образований,   главам   муниципальных  образований,  совету  федерации
профсоюзов  Ростовской  области.  Право  законодательной  инициативы в
Законодательном  Собрании  принадлежит  также  Ростовскому  областному
суду,  Арбитражному  суду  Ростовской  области, Избирательной комиссии
Ростовской  области  по  вопросам  их  ведения.  (В  редакции  Законов
Ростовской        области                   от 05.12.2005 г. N 403-ЗС;
от 27.07.2007 г. N 731-ЗС; от 29.02.2012 г. N 811-ЗС)
     Право   законодательной  инициативы  в  Законодательном  Собрании
Ростовской  области осуществляется в порядке, установленном областными
законами и Регламентом Законодательного Собрания. (В  редакции  Закона
Ростовской области от 27.07.2007 г. N 731-ЗС)
     2. Право  законодательной  инициативы  осуществляется   в   форме
внесения в Законодательное Собрание:
     1) проектов областных законов о  поправках  к  Уставу  Ростовской
области;
     2) проектов областных законов (далее - законопроект);
     3)    поправок    к    законопроектам,   проектам   постановлений
Законодательного Собрания; (В   редакции   Закона  Ростовской  области
от 27.07.2007 г. N 731-ЗС)
     4) проектов постановлений Законодательного Собрания.
     3.    При    внесении    законопроекта,   проекта   постановления
Законодательного  Собрания  субъектом права законодательной инициативы
должны быть представлены в печатном и машиночитаемом виде: (В редакции
Закона Ростовской области от 14.11.2013 г. N 34-ЗС)
     1)  текст  законопроекта,  проекта постановления Законодательного
Собрания с указанием на титульном листе субъекта права законодательной
инициативы, внесшего законопроект; (В   редакции   Закона   Ростовской
области от 14.11.2013 г. N 34-ЗС)
     2)  пояснительная  записка к законопроекту, проекту постановления
Законодательного   Собрания,   содержащая   предмет   законодательного
регулирования,  изложение концепции, а также обоснование необходимости
принятия предлагаемого законопроекта;
     3) перечень   актов   областного   законодательства,   подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
принятию в связи с принятием данного областного закона;
     4)   финансово-экономическое   обоснование   (в  случае  внесения
законопроекта,   проекта   постановления   Законодательного  Собрания,
реализация которого потребует материальных затрат); (В редакции Закона
Ростовской области от 14.11.2013 г. N 34-ЗС)
     5) (Исключен - Закон Ростовской области от 29.12.2003 г. N 84-ЗС)
     6) заключение об оценке регулирующего воздействия  законопроекта,
проекта   постановления   Законодательного   Собрания   (в    случаях,
предусмотренных пунктом 1 статьи 263-3 Федерального  закона  «Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации»).     (В     редакции     Закона     Ростовской     области
от 06.05.2016 № 526-ЗС)
     4.    При    внесении    законопроекта,   проекта   постановления
Законодательного Собрания субъектом права законодательной инициативы -
коллегиальным     органом    должно    быть    представлено    решение
соответствующего   коллегиального  органа  с  указанием  представителя
субъекта  права  законодательной инициативы в Законодательном Собрании
по   данному  законопроекту,  проекту  постановления  Законодательного
Собрания. (В       редакции       Закона       Ростовской      области
от 14.11.2013 г. N 34-ЗС)
     5.    При    внесении    законопроекта,   проекта   постановления
Законодательного   Собрания  представительным  органом  муниципального
района,   городского   округа   либо   главой  муниципального  района,
городского    округа    должны    быть   представлены   соответственно
положительное  заключение  главы  администрации муниципального района,