Постановление Губернатора Волгоградской области от 14.07.2015 № 408-п

 6. Изменения в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в данной сфере, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

6.1. Основные направления

6.1.1. Профилактика социального сиротства, поддержка семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, сохранение и реабилитация семей с детьми, находящихся в социально опасном состоянии, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи включает в себя:

укрепление кровной семьи;

оказание помощи и поддержки семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

создание служб содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и сопровождения замещающих семей;

проведение обучающих мероприятий для будущих приемных родителей;

повышение квалификации специалистов, занимающихся устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан.

6.1.2. Реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания в них благоприятных условий для воспитания детей, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает в себя:

создание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приближенных к семейным условий проживания и воспитания;

организация деятельности по содействию в семейном устройстве воспитанников, сопровождению замещающих семей и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

6.1.3. Постинтернатная адаптация выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее именуются - выпускники), включает в себя:

создание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, служб социальной (постинтернатной) адаптации выпускников;

обеспечение условий для успешной социализации и эффективной самореализации выпускников.

 6.2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на развитие сферы защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволит обеспечить:

сохранение для ребенка его кровной семьи;

устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан;

совершенствование деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

создание служб содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и сопровождения замещающих семей, осуществляющих деятельность по оказанию профессиональной консультативной, юридической, социально-психологической, методической и иной помощи гражданам, желающим принять или принявшим на воспитание в свои семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

повышение квалификации педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

повышение качества предоставления услуг по содержанию, воспитанию и обучению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защите их прав и законных интересов.

 6.3. Основные количественные характеристики системы подготовки работников, работающих в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Волгоградской области

N п/п	Количественные характеристики	Единица измерения	Значения показателей по годам
			2012 год (факт)	2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Численность педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	тыс. человек	0,780	1,006	0,645	0,640	0,640	0,640	0,640
2.	Численность детей-сирот, обучающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	тыс. человек	1,457	1,281	0,855	0,800	0,760	0,743	0,350

 6.4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели, результаты
1	2	3	4	5
Повышение качества и эффективности предоставляемых услуг
1.	Профилактика социального сиротства, организация коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи	комитет образования и науки, комитет социальной защиты населения Волгоградской области	2014 - 2018 годы	сохранение кровной семьи
2.	Реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	комитет образования и науки	2015 - 2017 годы	уменьшение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных в государственные детские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и, как следствие, уменьшение числа вышеуказанных организаций повышение эффективности и оптимизация расходов
2.1.	Перепрофилирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание в них служб содействия семейному устройству детей-сирот, сопровождения замещающих семей	комитет образования и науки	2015 год	уменьшение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных в государственные детские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и, как следствие, уменьшение числа вышеуказанных организаций повышение эффективности и оптимизация расходов
3.	Разработка и реализация планов мероприятий по постинтернатной адаптации выпускников	комитет образования и науки, руководители организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2014 - 2017 годы	успешная социализация выпускников
3.1.	Создание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условий, приближенных к условиям семейного воспитания	комитет образования и науки, руководители организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2014 - 2017 годы	успешная социализация выпускников
3.2.	Составление и реализация индивидуальных программ подготовки воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни	комитет образования и науки, руководители организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2014 - 2017 годы	успешная социализация выпускников
3.3.	Организация профориентационной работы по подбору профессий и специальностей	комитет образования и науки, руководители организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2014 - 2017 годы	успешная социализация выпускников
3.4.	Составление индивидуального образовательно-профессионального маршрута выпускника	комитет образования и науки, руководители организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2014 - 2017 годы	успешная социализация выпускников
4.	Установление приемлемого норматива численности работников органов опеки и попечительства. Применение требований к профессиональным знаниям и навыкам работников органов опеки и попечительства, необходимым для исполнения ими должностных обязанностей, а также примерных дополнительных профессиональных программ для работников органов опеки и попечительства	комитет образования и науки	2015 год	распространение инновационных технологий, повышение квалификации специалистов
5.	Реализация Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	комитет образования и науки, руководители организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2014 - 2018 годы	доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, к 2017 году до средней заработной платы в Волгоградской области
6.	Внедрение показателей эффективности деятельности основных категорий работников, заключение договоров с руководителями организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с примерной формой договора	комитет образования и науки	2014 - 2018 годы	проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с типовой формой договора
7.	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей), по типовой форме	комитет образования и науки	2014 - 2018 годы	проведение работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей), по типовой форме
8.	Внедрение нормативного подушевого финансирования в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	комитет образования и науки, руководители организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2016 - 2018 годы	повышение интенсивности труда педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
9.	Обеспечение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителей организаций и средней заработной платы работников данных организаций, включая представление ими сведений о доходах, имуществе и размещение их в сети Интернет	комитет образования и науки	2014 - 2018 годы	функционирование прозрачного механизма оплаты труда руководителей образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
10.	Реализация мероприятий по подготовке к внедрению профессиональных стандартов с проведением мероприятий по повышению квалификации и переподготовке педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	комитет образования и науки, ГАОУ ДПО "Волгоградская государственная академия последипломного образования"	2014 - 2018 годы	обеспечение соответствия работников современным квалификационным требованиям
11.	Внедрение систем нормирования труда в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	комитет образования и науки	2014 - 2018 годы	создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации труда и повышения эффективности и качества реализации образовательных программ
12.	Проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации "дорожной карты", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников	комитет образования и науки, руководители организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2014 - 2018 годы	обеспечение информационной открытости реализации "дорожной карты", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников

 6.5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Показатели	Единица измерения	Значения показателей по годам						Результаты
			2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Доля выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, охваченных постинтернатным сопровождением, в общем числе выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	процентов	33,0	51,0	66,0	66,0	67,0	68,0	увеличение доли выпускников государственных казенных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, охваченных постинтернатным сопровождением, до 68 процентов
2.	Доля выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших профессиональное образование, от числа поступивших в профессиональные образовательные организации	процентов	85,0	90,0	95,0	96,0	97,0	98,0	увеличение доли выпускников государственных казенных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших профессиональное образование, до 98 процентов
3.	Отношение заработной платы педагогических работников организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к средней заработной плате в Волгоградской области	процентов	83,9	98,1	94,0	100,0	100,0	100,0	доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников, работающих с детьми-сиротами, к 2015 году до средней заработной платы в Волгоградской области

 7. Информация о показателях заработной платы и численности категорий педагогических работников федеральных государственных образовательных организаций, расположенных на территории Волгоградской области

N п/п	Показатели	Единицы измерения	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5
1.	Дошкольное образование
1.1.	Численность педагогических работников	человек	52,0	50,8
1.2.	Среднемесячная заработная плата, обеспеченная за счет федерального бюджета	рублей	19574,5	19247,4
1.3.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате работников общеобразовательных организаций по Волгоградской области	процентов	109,6	95,2
2.	Общее образование
2.1.	Численность педагогических работников	человек	59,8	5,7
2.2.	Среднемесячная заработная плата, обеспеченная за счет федерального бюджета	рублей	22596,7	32146,2
2.3.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к среднемесячной заработной плате в Волгоградской области	процентов	106,8	134,3
3.	Среднее профессиональное образование
3.1.	Численность педагогических работников	человек	284,0	256,4
3.2.	Среднемесячная заработная плата, обеспеченная за счет федерального бюджета	рублей	18344,0	24159,7
3.3.	Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Волгоградской области	процентов	86,7	101,0
4.	Высшее образование
4.1.	Численность преподавателей	человек	4315,6	4095,3
4.2.	Среднемесячная заработная плата, обеспеченная за счет федерального бюджета	рублей	29366,9	33121,7
4.3.	Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей образовательных организаций высшего образования к среднемесячной заработной плате в Волгоградской области	процентов	138,8	138,4
5.	Научные организации
5.1.	Численность научных сотрудников	человек	379,6	283,2
5.2.	Среднемесячная заработная плата, обеспеченная за счет федерального бюджета	рублей	22279,4	21668,5
5.3.	Отношение среднемесячной заработной платы научных сотрудников к среднемесячной заработной плате в Волгоградской области	процентов	105,3	90,6