|
Расширенный поиск
Закон Волгоградской области от 19.03.2001 № 519-ОДВ Волгограде с 1979 года осуществляется строительство первого в России скоростного трамвая по нормативам метрополитена (метротрама). Стоимость строительства линии скоростного трамвая в три раза ниже стоимости метрополитена при относительно одинаковой скорости сообщения транспортных средств. Новый вид городского транспорта по достоинству оценен жителям города, благодаря комфортабельности, удобству, высокой скорости сообщения. Строительство 2-ой очереди линии скоростного трамвая протяженностью 8 км практически приостановлено с 1996 года, так как финансирование за счет средств местного бюджета позволяет обеспечивать лишь обслуживающие процессы, сохранение конструкций, смонтированного оборудования и недопущение аварийных ситуаций под центральной магистралью города. Для завершения строительства 1-го комплекса (подземная часть) данного объекта и ввода 4 км от площади Чекистов до станции Ельшанка необходимо 492 млн.рублей в ценах на 1 января 2000 года. Предлагаемая схема финансирования: федеральный бюджет - 10 процентов, федеральный фонд регионального развития - 10 процентов, бюджет области - 70 процентов, внебюджетные источники - 10 процентов. Строительство скоростного трамвая ведется с одновременным сооружением главного убежища с автономными объектами жизнеобеспечения миллионного города на случай чрезвычайных ситуаций. Это крайне необходимо для Волгограда, находящегося на стратегически важном южном направлении, насыщенного предприятиями химической и нефтяной промышленности. Расширение и реконструкция канализации северной части г.Волгограда на острове Голодный Очистные сооружения канализации, предназначенные для механической и биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод Волгограда, расположены на о.Голодный. Первая очередь очистных сооружений производительностью 400 тыс.куб.м в сутки введена в действие в 1975 году и рассчитана на полную биологическую очистку смеси бытовых и производственных сточных вод при условии, что последние не содержат сверхнормативных количеств ингредиентов промышленного происхождения. Фактически на очистные сооружения поступает до 450 тыс.куб.м. сточных вод в сутки и количество стоков постоянно увеличивается. Очистные сооружения работают на предельной нагрузке, что затрудняет доведение качества очистки до параметров, предусмотренных регламентом работы очистных сооружений и ведет к возникновению аварийных ситуаций и загрязнению реки Волги. Результаты анализов свидетельствуют о тенденции к нарастанию количества тяжелых металлов в донных отложениях в районе выпуска сточных вод с очистных сооружений. В тоже время основным и единственным источником питьевого водоснабжения города, а также местом отдыха горожан, является река Волга. Забор воды для питьевого водоснабжения осуществляется после водовыпусков загрязненных сточных вод. Кроме того, Волга - один из мощных объектов в Российской Федерации рыбохозяйственного назначения. Река загрязнена сверхнормативным количеством нефтепродуктов, фенола, хлорорганических пестицидов, солями тяжелых металлов, и качество воды в границах города Волгограда не соответствует требованиям рыбохозяйственного водоема. Завершение строительства очистных сооружений на о.Голодном мощностью 200 тыс.куб.м в год существенно снизит загрязнение р.Волги не только в черте г.Волгограда, но и ликвидирует трансграничный перенос загрязнения в Астраханскую область и Каспийское море. Остаток стоимости на 01.01.2001 г. составит 175 млн.рублей. Предлагаемая схема финансирования: по 25 процентов из лимита бюджетных назначений министерств и ведомств и федерального фонда регионального развития и 50 процентов из бюджета области. Строительство водопроводных очистных сооружений в г.Михайловке В области сложилось крайне неудовлетворительное положение дел с водоснабжением городов и поселков. Дефицит бюджета не позволяет развернуть дорогостоящее строительство водоводов с очистными сооружениями, в результате строительство затягивается на неопределенное время. В связи с изложенным, области оказывается материальная поддержка в строительстве водопроводных очистных сооружений в г.Михайловке мощностью 12 тыс.куб.м воды в сутки. В 1997 г. введена 1-я очередь (6 тыс.куб.м) первого пускового комплекса сооружений. В 1998 г. при лимите 3 млн.рублей средства федерального бюджета выделены не были. В 1999 году было выделено инвестиций в сумме 1 млн.рублей, в 2000 году - 7,5 млн.рублей, что позволило ввести 1-й пусковой комплекс второй очереди сооружений (4 тыс.куб.м). Для завершения строительства второй очереди 2-го пускового комплекса водопроводных сооружений в г.Михайловке (12 тыс.куб.м в сутки) необходимо 24 млн.рублей. За счет федерального бюджета - 50 процентов. Строительство мостового перехода через р.Волгу в г.Волгограде Принимая во внимание, что на 800 километровом протяжении Волги от Саратова до Астрахани существует только один автопроезд - плотина Волжской ГЭС, которая находится в аварийном состоянии, по поручению Председателя Правительства РФ N ВЧ-П10-07141 от 21.03.94 г. был вынесен на рассмотрение в Экспертный Совет Правительства РФ вопрос о строительстве мостового перехода через р.Волгу в г.Волгограде. Технико-экономическое обоснование строительства мостового перехода через р.Волгу в г.Волгограде получило положительное заключение Главэкспертизы (N 05-1/148 от 10.05.94 г.), одобрено Экспертным Советом Правительства РФ (протокол N 11 от 30.06.94 года) и утверждено в установленном порядке Госстроем РФ (протокол N 18-36 от 11.05.94 г.). Трасса мостового перехода утверждена Госстроем РФ со следующими основными показателями: 1. Общая протяженность трассы - 29684 п.м в том числе: - мост через р.Волгу с эстакадами и переходами (1-ый пусковой комплекс) - 7100 п.м. 2. Общая стоимость проекта - 872 млн.$ в том числе: - стоимость первого пускового комплекса - 529 млн.$ В настоящее время выполнено 15,4 процента физобъемов, в том числе фундаментов опор - 72 процента, ростверков - 55 процентов, стоек - 60 процентов. Профинансировано на 01.01.2000 г. 608 млн.рублей, в том числе из ФДС - 276 млн.рублей, федерального бюджета - 58 млн.рублей, ТДФ - 273 млн.рублей. В 2000 году предусматривается выделение средств из федерального и областного дорожных фондов по 130 млн.рублей и будет начато изготовление межпролетных строений с их монтажем методом надвижки. Остаток на 1 января 2001 года составит ориентировочно 350 млн.долларов США. Для скорейшего ввода 1-ой очереди мостового перехода через р.Волгу в г.Волгограде предлагается включить стойку в федеральную программу "Дороги России" и увеличить долю выделяемых средств из федерального бюджета и федерального дорожного фонда. Необходимо финансирование строительства на 2001-2005 годы за счет средств федерального бюджета: по лимитам Минтранса РФ в объеме 80 млн.рублей, в том числе по годам: 2001 год - 10 млн.рублей, 2002 год - 15 млн.рублей, 2003 год - 15 млн.рублей, 2004-2005 годы - по 20 млн.рублей; по субвенциям и субсидиям бюджетов субъектов РФ на финансирование дорожного хозяйства в объеме 950 млн.рублей, в том числе по годам: 2001 год - 175 млн.рублей, 2002-2005 годы по 200 млн.рублей. "Газификация области" В настоящее время в Волгоградской области пользуются газом около 94 процентов населения, в том числе в городах и рабочих поселках - 93,3 процента, в сельской местности - 95,2 процента. Однако уровень газификации природным газом составляет всего 73,5 процента, в том числе в городах и рабочих поселках - 85,4 процента, а на селе 34,7 процента. Природный газ подается в область по 172 газопроводам-отводам, протяженностью 1754 км, эксплуатацией которых занимается ООО "Волгоградтрансгаз". Разводящие газовые сети - протяженность - 13078 км, находятся в эксплуатации газораспределительных организаций (ГРО) - Межрайгазов. Переведено на природный газ 328 отопительных котельных, газифицировано 934135 квартир. Годовая реализация природного газа в 1999 году составила 5688 млн.м3, реализация сжиженного газа - 23 тыс.тонн. Финансирование работ по строительству газопроводов-отводов ведется по схеме 40-40-20 (ОАО "Газпром" - 40%, Администрация Волгоградской области - 40%, Администрации районов и потребители - 20%) от сметной стоимости объекта. Распределительные газовые сети строятся: - межпоселковые газовые сети - из средств областного бюджета с привлечением средств районных бюджетов и хозяйств; - разводящие внутрипоселковые газовые сети - за счет средств районных бюджетов, хозяйств и средств граждан. Согласно дополнительному соглашению между ОАО "Газпром" и администрацией Волгоградской области от 28.10.99 года N РВ-15/83 с 2000 года планируется финансирование ОАО "Газпром" - 40 процентов, администрация области - 40 процентов, администрации сельских районов и потребители - 20 процентов. Однако до настоящего времени ОАО "Газпром" не решил вопрос передачи средств в объеме 100 млн.рублей, выделение которых планируется на строительство газовых сетей. Руководствуясь соглашением с ОАО "Газпром" от 16.05.97 N 25-169 администрация области заинтересована в осуществлении строительства газопроводов отводов и разводящих газовых сетей, с тем чтобы максимально загрузить мощности газораспределительных станций и значительно повысить газификацию природным газом сельской местности и довести уровень газификации сельской местности до 55 процентов. В подпрограмме определен перечень инвестиционных проектов в разрезе отраслей материального производства и социальной сферы, в том числе те объекты, которые уже включены в разработанные и утвержденные федеральные и областные целевые программы. Основные предложения включены в Каталог инвестиционных проектов, разработанных в соответствии с учетом международных стандартов. Перечень объектов капитального строительства, обеспечивающих решение важнейших проблем социально-экономического развития Волгоградской области, а также Российской Федерации, изложен в адресной инвестиционной составляющей участия бюджета Волгоградской области в реализации данной программы (приложение 4). Реформа жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области В Волгоградской области проводится целенаправленная работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Изменена структура коммунальной собственности, жилой фонд, объекты инженерной инфраструктуры ведомств приняты в муниципальную собственность. В районах и городах области созданы и стабильно функционируют муниципальные жилищно-коммунальные хозяйства. Приватизировано 60 процентов жилого фонда, что на 10 процентов выше показателя по России. Во всех муниципальных образованиях функционируют службы коммунальных субсидий. Важнейшим направлением реформирования жилищно-коммунального хозяйства области является внедрение энергосберегающего оборудования и технологий. За 1997-2000 годы заменено 292 морально и физически устаревших котлов на 143 котла новой модификации, выполнены работы по переводу 12 котельных с жидкого топлива на газ, с одновременной их реконструкцией и заменой оборудования на новое, более экономичное. Для отопления жилищного фонда и объектов соцкультбыта внедрено 504 автономных котла, смонтировано на их базе 290 автономных систем отопления. В целях увеличения срока службы котлового оборудования и тепловых сетей, сокращения расхода тепловой энергии в системах отопления, экономии топлива внедрены 84 комплексона, смонтировано 189 пластинчатых теплообменника. На территории области установлено 2670 приборов учета, 6 частотных регуляторов, восстановлены методом наведенной проницаемости 94 водозаборные скважины (в 16 районах), дополнительно пробурено 17. От ведомств в муниципальную собственность приняты 1,2 млн.кв.м жилья, 91 котельная, 273,6 км тепловых сетей. Внедрение энергосберегающих мероприятий позволило сократить расход топлива на выработку 1 Гкал со 185 кг условного топлива до 161 кг. При увеличении стоимости газа на 14 процентов, печного топлива - в 3 раза, мазута - в 2,2 раза, нефти - на 129,3 процента себестоимость 1 Гкал тепла увеличилась только в 1,4 раза (со 120,4 руб. за 1 Гкал в 1996 году до 167,5 руб. в 2000 году). Стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей жилой площади по итогам 2000 года составила 7,34 тыс.рублей. Фактический годовой объем услуг, оказываемых предприятиями жилищно-коммунального хозяйства области, приблизился к 3,0 млрд.рублей. Создание жилищно-коммунальных комитетов с функцией "Заказчика" позволило разделить функции собственника, управляющей и эксплуатирующей организаций, что повысило взаимную требовательность сторон, контроль за качеством обслуживания, формированием цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, ответственность перед потребителем. В 17 муниципальных образованиях объекты жилищно-коммунального хозяйства переданы муниципальным жилищно-коммунальным отделам (службам "Заказчика") в хозяйственное ведение, в 27 - в оперативное управление. Применение на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства контрактной системы найма и оплаты труда позволило поднять производственную дисциплину и снизить численность работающих на 15-20 процентов ниже нормативной. Программой реформирования жилищно-коммунального хозяйства области к 2005 году предусматривается завершение организационно-технических мероприятий, обеспечивающих существенное снижение затрат на коммунальные услуги, переход на бездотационную работу отрасли. Основными направлениями реформирования жилищно-коммунального хозяйства на период до 2005 года являются: разграничение прав владения и управления жилищно-коммунальной собственностью; создание рынка жилья за счет приватизации и изменения структуры жилого фонда по формам собственности; введение договорных отношений в сфере эксплуатации и ремонта жилья и объектов инженерной коммунальной инфраструктуры; переход жилищно-коммунального хозяйства в режим безубыточного функционирования и расширенного воспроизводства основных фондов путем поэтапного повышения платежей населения за жилье и коммунальные услуги при обеспечении социальной защиты малоимущих групп населения; организация ресурсосбережения в отрасли путем замены морально и физически устаревших котлов на котлы высокой теплопроизводительности, внедрения автономных систем теплоснабжения, обработки и стабилизации подпиточной воды путем ввода ОЭДФК (комплексом), пластинчатых теплообменников, обладающих высокой теплоэффективностью и минимальными потерями в системах отопления и горячего водоснабжения, приборов учета и регулирования, использование систем автоматического регулирования, теплоизоляционных и новых кровельных материалов, восстановления водозаборных скважин; формирование внебюджетных источников кредитования программы ресурсосбережения; модернизация энергетического оборудования на базе современных достижений. Объем инвестиций на внедрение в 2001-2005 годы намеченных мероприятий определен в 500 млн.рублей, в том числе 200 млн.рублей средств областного бюджета. Срок окупаемости затрат 1-2 года. Экономический эффект расчетно составляет 360 млн.квт/час электроэнергии, 308,6 тыс.Гкал тепловой энергии, 560 тыс.тонн условного топлива. Предусматривается прием в муниципальную собственность от сельскохозяйственных организаций скважинных водозаборов, систем отопления, электросетей в непригодном для эксплуатации техническом состоянии. На обновление принятых объектов требуются дополнительные инвестиции по всем уровням бюджетов в объеме 420 млн.рублей. Подпрограмма "Развитие потребительского рынка в Волгоградской области на 2001-2005 годы" Паспорт Наименование Развитие потребительского рынка Волгоградской области подпрограммы на 2001-2005 годы Государственный Министерство экономического развития и торговли Рос- заказчик-коорди- сийской Федерации натор Основной Администрация Волгоградской области разработчик Основные Предприятия и организации Волгоградской области исполнители подпрограммы Основная цель Разработка направлений и мер стимулирования развития подпрограммы потребительского рынка Волгоградской области Задачи и важ- Стабилизация и переход к устойчивому развитию эконо- нейшие целевые мики области показатели подпрограммы Срок реализации 2001-2005 годы подпрограммы Ожидаемые Развитие оптовых товарных и продовольственных рынков; результаты удовлетворение потребительского спроса населения об- ласти на товары и услуги Объем и источ- (млн.рублей) ники финансиро- Всего 165,0 вания в том числе: федеральный бюджет 68,0 из них: лимит бюджетных назначений министерств и ведомств 12,0 федеральный фонд регионального развития 56,0 бюджет области 62,0 собственные средства предприятия 35,0 Развитие потребительского рынка Потребительский рынок Волгоградской области за период рыночных преобразований претерпел коренные изменения. Предпринимательская и инвестиционная активность в этой сфере экономики наиболее высокая. При этом торговля и платные услуги населению являются важной бюджетообразующей отраслевой системой. Поступление налогов от торговли за 2000 год в бюджеты всех уровней составило 7 процентов, в валовом региональном продукте Волгоградской области доля торговли составляет более 10 процентов. Современный потребительский рынок области отличается относительно высокой насыщенностью. Товарного дефицита нет, как нет и дефицита услуг населению. На потребительском рынке области функционируют в настоящее время более 8 тыс. предприятий розничной и около 3 тыс.единиц оптовой торговли, 1,7 тыс.предприятий общественного питания, 2,0 тыс.предприятий бытового обслуживания. Кроме того, в этой сфере экономики зарегистрировано более 60,0 тыс. индивидуальных предпринимателей. В 2000 году населению области реализовано продовольственных товаров на сумму 8,5 млрд.рублей и непродовольственных - на 10,7 млрд.рублей, оказано всех видов платных услуг на 7,0 млрд.рублей. При общей активизации торговли сеть предприятий общественного питания сократилась почти на одну треть за счет закрытия средних и мелких предприятий общедоступной сети, где можно было получить продукцию массового спроса по доступным ценам. Преимущественное развитие получили малые рестораны и бары, обслуживающие высокообеспеченных потребителей. В настоящее время на 10 тыс. жителей области приходится 6 предприятий общественного питания (до начала реформ - 8), тогда как в развитых странах Европы - 20-25, США и Японии - 30-35. Более 80 процентов своих доходов население потратило на покупку продуктов питания, одежды, других товаров народного потребления и на оплату различных услуг и обязательных платежей. Годовой объем производства потребительских товаров на предприятиях области в 2000 году составил 9,0 млрд.рублей, в том числе продовольственных товаров - 4,9 млрд.рублей, непродовольственных товаров - 3,0 млрд.рублей, винно-водочных изделий и пива - 1,1 млрд.рублей. В результате реализованной стратегии приватизации на первом этапе рыночных преобразований произошло разъединение всех структур потребительского рынка. Нарушилась система кредитования. Оптовое звено, ранее входившее в систему государственной торговли, потеряв оборотные средства из-за гиперинфляции в первые годы реформы, превратилось в мелкооптовые и оптово-розничные предприятия торговли. Изменив свои функции, они перестали играть роль основных поставщиков товаров и основных заказчиков и кредиторов предприятий, особенно легкой промышленности. С переходом к рыночной экономике правовое регулирование в сферах торговли, бытового обслуживания населения и других сферах потребительского рынка претерпело значительные изменения. Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации недостаточно урегулировали вопросы правового положения субъектов торгового оборота, договорных отношений в сфере услуг, прав собственности на имущество и другие вопросы. Основной целью подпрограммы является разработка направлений и мер стимулирования развития потребительского рынка области, выработка системы норм государственного регулирования рыночных отношений между производителями товаров народного потребления и различных видов услуг, продавцами и потребителями, обеспечение населения области качественными продовольственными и промышленными товарами местного производства. Развитие отраслей, производящих потребительские товары, дает наиболее быструю, реальную отдачу, оздоравливает социальный климат, обеспечивает занятость рабочей силы с учетом имеющихся производственных мощностей, сырьевых и людских ресурсов. Целью подпрограммы является обеспечение их финансовой поддержкой. Ликеро-водочное производство планируется наращивать за счет ужесточения требований к промышленному производству и обороту алкогольной продукции, производство пива и безалкогольных напитков - за счет внедрения современных технологий производства и реконструкции предприятий. Функционирование оптового звена на потребительском рынке в условиях взаимных неплатежей стало наиболее острой экономической проблемой, которая оказывает негативное воздействие на все рыночные механизмы. Удельный вес реализации товаров при посредничестве организаций оптовой торговли, в общем объеме реализуемой изготовителями продукции, составляет около 35 процентов. Имеющиеся складские площади используются по назначению менее чем наполовину. Значительная часть их используется коммерческими структурами для розничной торговли. Инфраструктура товарных рынков должна обеспечивать взаимодействие между производителями и потребителями, спросом и предложением. От эффективности работы оптового звена в значительной степени зависит эффективность функционирования всей экономики. Целью подпрограммы является формирование системы, обеспечивающей взаимосвязи между структурными элементами товарных рынков, способствующей свободному движению товаров, непрерывному процессу воспроизводства. Формирование инфраструктуры оптовой торговли будут определять: крупные оптовые структуры федерального масштаба (предприятия первого уровня); оптовые предприятия регионального масштаба (предприятия второго уровня). Для комплексного развития инфраструктуры товарных рынков Волгоградской области необходимы мероприятия по: развитию оптово-посреднических организаций и складского хозяйства, отвечающих требованиям рыночной экономики; формированию информационного обеспечения товарных рынков; развитию тароупаковочной индустрии; развитию транспортного обслуживания товарных рынков; разработке кредитно-финансового, организационного и нормативного обеспечения функционирования товарных рынков. Оптовые предприятия областного уровня будут формироваться, в основном, как автономные, независимые оптовые структуры, обеспечивающие связь промышленности как Южного федерального округа, так и других регионов России с розничной торговлей. Вместе с тем, значительная часть оптовых структур будет формироваться совместно с подразделениями местных промышленных предприятий, предприятий Южного федерального округа и других регионов России и независимыми оптовыми структурами. Важное значение в оптовом обороте отводится развитию оптовых продовольственных рынков, оптовых ярмарок, выставок-ярмарок, аукционов и т.д. Формирование инфраструктуры розничной торговли будет осуществляться за счет: восстановления оптимальных форм продажи товаров через развитие типового разнообразия розничных предприятий, универсализацию продовольственной торговли; разнообразия розничных торговых предприятий с позиции их структурно-функциональных параметров, в том числе: розничных торговых предприятий, принадлежащих товаропроизводителям; розничных торговых предприятий, принадлежащих оптовым торговым организациям; муниципальных розничных торговых организаций; формирования торговых сетей, торговых центров, торговых комплексов; выделения специальных зон для уличных ярмарок и базаров. Формирование инфраструктуры общественного питания будет осуществляться за счет: приоритетного развития общедоступной сети предприятий общественного питания, в том числе: сети быстрого питания; сети социально ориентированных предприятий, обеспечивающих питание рабочих, студентов, школьников и т.д.; сети предприятий общественного питания, опирающихся на индустриальные методы приготовления пищи и доставляющих ее по заказам потребителей (на дом, в офис, организацию). Предусматривается дальнейшее развитие потребительской кооперации с максимальным использованием возможностей кооперативного механизма. Развитие торговой деятельности будет происходить за счет насыщения торговой сети товарами по конкурентным ценам путем их прямых закупок как у товаропроизводителей, так и у товаропроизводителей других регионов России, а также товаров, вырабатываемых на собственных промышленных предприятиях, и предприятиях общественного питания. Планируется улучшить структуру товарооборота за счет открытия в каждом районе специализированных магазинов по торговле строительными и хозяйственными материалами, вырабатываемыми на предприятиях Южного федерального округа. В целях решения социальных проблем на селе Волгоградский облпотребсоюз впервые в Российской Федерации приступил к внедрению дисконтной программы социальной защищенности пайщиков потребительских обществ и других социально нуждающихся лиц: инвалидов войны и труда, детей-инвалидов, участников ВОВ, узников фашистских концлагерей, многодетных семей и других категорий нуждающихся граждан путем предоставления им гарантированных десятипроцентных скидок на все реализуемые товары. Предполагается охватить дисконтной программой более 200 тысяч человек. Для внедрения программы потребительской кооперации потребуются значительные средства - более 40 млн.рублей. Развитие заготовительной деятельности предполагается осуществлять по единому технологическому комплексу: закупка-переработка-реализация через собственную торговую сеть. Для этого потребкооперация располагает 26 овощекартофелехранилищами емкостью 6,4 тыс.тонн, 25 складами-холодильниками емкостью 4,3 тыс.тонн, 22 приемо-заготовительными пунктами, 162 цехами по переработке сельхозпродукции, 1553 магазинами и другими объектами. Имеющийся производственный потенциал может обеспечить закупку выращенной населением Южного федерального округа сельхозпродукции на сумму 150 млн.рублей при условии государственной поддержки (областного и местного бюджетов) в виде льготного кредитования. Это будет способствовать, с одной стороны, увеличению денежных доходов сельского населения, с другой стороны, обеспечению продовольственной безопасности области. Основными направлениями развития производственной деятельности будут: более полное задействование производственных мощностей за счет расширения ассортимента, организации производства новых видов товаров, повышение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, внедрение передовых технологий. Планируется организовать на всех хлебопекарных предприятиях области производство диетических сортов хлеба с использованием пшеничных отрубей. Будет продолжена работа по расширению производства растительного масла, майонеза, витаминизированных хлебобулочных и кондитерских изделий. Планируется увеличение производства мясных полуфабрикатов, а также полуфабрикатов с использованием молочных продуктов и растительного сырья. Будет освоено производство новых видов кондитерских изделий: сахаристых - карамели, восточных сладостей (щербет, козинаки, халва); мучных - пряники, печенье с использованием кокосовой стружки; производство сортовой муки, блинной муки, муки для оладий. Для более полного задействования имеющихся производственных мощностей потребительской кооперации предусматривается помощь (областного бюджета) в виде льготного кредитования для закупки сырья и материалов на сумму 10 млн.рублей. Это позволит в год выработать потребительских товаров на сумму 235 млн.рублей, в том числе хлебобулочных изделий - 24,9 тыс.тонн, колбасных изделий - 1680 тонн, рыбы соленой - 200 тонн и другой продукции и довести использование имеющихся мощностей до 45-50 процентов. Кроме того, в целях расширения ассортимента предлагается инвестиционный проект "Производство продовольственных товаров" в сумме 1 млн.рублей для приобретения трех линий по производству мясных и овощных консервов и пяти линий по производству сосисок и сарделек. Срок окупаемости инвестиций составит полтора года. В целях восстановления системы бытового обслуживания сельского населения в области будет проведена в 2001-2005 годах следующая работа: во всех 33-х районах области предусматривается организация головных муниципальных предприятий бытового обслуживания сельского населения; восстановлено и вновь открыто более 150 сельских комплексных приемных пунктов обслуживания населения; открыто более 500 ателье, мастерских и других предприятий службы быта, что позволит обеспечить занятость более 2,5 тыс.человек, в основном женщин; обучено более 2 тысяч человек для предприятий службы быта, в основном через центры занятости населения. Для осуществления намеченных мероприятий предусматривается ежегодно направлять не менее 3 млн.рублей на развитие бытового обслуживания населения Волгоградской области. Реализация программных мероприятий по развитию бытового обслуживания позволит увеличить объем бытовых услуг в 2005 году до 1,4 млрд.рублей в действующих ценах и сгладить социальную напряженность в сельских районах области, где большая часть населения имеет низкий прожиточный минимум. Предусматривается обновление технологического оборудования, в том числе в отрасли химическая чистка одежды. Активно развивается Волгоградский оптовый продовольственный рынок, организованный по инициативе федеральных и местных органов власти. Выгодное географическое положение г.Волгограда позволяет осуществлять через оптовый продовольственный рынок межрегиональные и международные поставки, используя автомобильный, речной и воздушный транспорт. Выставочно-ярмарочная деятельность в развитых странах занимает центральное место в схеме товародвижения, являясь одним из важных факторов развития промышленности, сельского хозяйства, предпринимательства. В настоящее время Волгоградская область не имеет постоянно действующей экспозиции товаров и услуг местных товаропроизводителей. На базе Волгоградского оптового продовольственного рынка предусматривается создание торгово-выставочного центра "Нижняя Волга", имеющего значение для всего Южного федерального округа, включенного в адресную инвестиционную составляющую участия бюджета Волгоградской области (приложение 4). Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы - 165 млн.рублей, в том числе: лимит бюджетных назначений министерств, ведомств - 12 млн.рублей, федеральный фонд регионального развития - 56 млн.рублей, бюджет области - 62 млн.рублей, собственные средства предприятия - 35 млн.рублей. Мероприятия по развитию оптовых рынков, ярмарок, выставок ---T-------------------------------------T-------T-------------------- --¬ ¦N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Исполнители ¦ ¦пп¦ мероприятий ¦ испол-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нения ¦ ¦ L--+-------------------------------------+-------+-------------------- --- 1. Реализация Комплексной программы раз- 2001 - ОАО "Волгоград - оп- вития инфраструктуры Волгоградского 2005 товый продовольствен- оптового продовольственного рынка на годы ный рынок" 2001-2005 годы 2. Реализация областной целевой програм- 2001 - ОАО "Волгоград - оп- мы "Торгово-выставочный центр "Нижняя 2005 товый продовольствен- Волга" годы ный рынок" 3. Определение базовых предприятий для 2001 - Администрация Волгог- создания специализированных оптовых 2002 радской области рынков по видам продукции годы 4. Организация постоянно действующих 2001 - Администрация Волгог- выставок потребительских товаров, 2002 радской области производимых в области годы 5. Организация ярмарок, выставок-продаж 2001- Администрация Волгог- товаров, школьных базаров 2005 радской области годы Мероприятия по информационному обеспечению рынков товаров и услуг ---T-------------------------------------T-------T-------------------- --¬ ¦N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Исполнители ¦ ¦пп¦ мероприятий ¦ испол-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нения ¦ ¦ L--+-------------------------------------+-------+-------------------- --- 1. Подготовка комплексной информации и 2001 - Администрация Волгог- ее постоянное уточнение: 2005 радской области, - о дислокации предприятий потреби- годы Волгоградский област- тельского рынка (розничной торговли, ной комитет государ- оптовой торговли, общественного пита- ственной статистики, ния, бытового обслуживания населения, администрации муници- предприятий пищевой и перерабатываю- пальных образований, щей промышленности, легкой промышлен- Волгоградская торго- ности); во-промышленная пала- - об основных показателях деятельнос- та ти предприятий потребительского рын- ка; - о ввозе на территорию области и вы- возе продукции по утвержденной но- менклатуре; - о состоянии потребительского спроса и жизненного уровня населения облас- ти; - о ценах и условиях продаж 2. Организация регионального информаци- 2001 - Администрация Волгог- онно-маркетингового центра (по опыту 2002 радской области, ряда регионов). годы Волгоградская торго- Проведение работы по формированию во-промышленная пала- единой межрегиональной сети информа- та, ционно-аналитических систем. Волгоградский област- ной комитет государс- твенной статистики, другие организации 3. Организация первичного учета объектов 2001 - Администрация Волгог- складского хозяйства 2002 радской области, годы администрации муници- пальных образований, Волгоградский област- ной комитет государс- твенной статистики 4. Организация автоматизированной систе- 2001 - Администрация Волгог- мы формирования государственного за- 2002 радской области, каза области годы другие организации Мероприятия по подготовке нормативно-правовых актов ---T-------------------------------------T-------T-------------------- --¬ ¦N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Исполнители ¦ ¦пп¦ мероприятий ¦ испол-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нения ¦ ¦ L--+-------------------------------------+-------+-------------------- --- 1. Подготовить проект закона Волгоградс- 2002 Администрация Волгог- кой области "Об оптовой торговле и год радской области оптовых рынках" 2. Разработать и утвердить правила тор- 2001 Администрация Волгог- говли на продовольственных и непродо- год радской области вольственных рынках Волгоградской об- ласти 3. Разработать нормы и правила надзора и 2001 Администрация Волгог- контроля в сфере обращения товаров на год радской области потребительском рынке, порядок изъ- ятия и утилизации запрещенных к реа- лизации и опасных для здоровья потре- бительских товаров Подпрограмма "Развитие социальной сферы Волгоградской области на 2001-2005 годы" Паспорт Наименование Развитие социальной сферы Волгоградской области на подпрограммы 2001-2005 годы Государственный Министерство экономического развития и торговли Рос- заказчик-коорди- сийской Федерации натор Основной Администрация Волгоградской области разработчик Основные Областные органы исполнительной власти, предприятия и исполнители организации Волгоградской области Цели и задачи Повышение уровня жизни населения; подпрограммы укрепление материально-технической базы здравоохране- ния и санаторно-курортных учреждений; реализация молодежной и семейной политики; обеспечение занятости населения Ожидаемые Улучшение условий жизнедеятельности и здоровья насе- результаты ления, рост образовательного и культурного уровня, подпрограммы улучшение демографической ситуации Объемы и источ- 2001-2005 годы ники финансиро- (млн.рублей) вания Всего 2396,2 в том числе: федеральный бюджет 341,6 из них: лимит бюджетных назначений министерств и ведомств 117,5 федеральный фонд регионального развития 224,1 бюджет области 229,7 заемный капитал 1824,9 Развитие социальной сферы Волгоградской области на 2001-2005 годы Состояние социальной сферы во многом определяет условия жизнедеятельности, сохранения здоровья, роста образовательного, профессионального и культурного уровня населения, а также демографическую ситуацию и степень социального благополучия. Все это напрямую влияет на социально-политическую обстановку в области и настроение ее жителей, повышает возможности для реализации интересов России в регионе. Социальная сфера в 2001-2005 годах останется важнейшим направлением в деятельности администраций Волгоградской области. Социальная политика основывается на решении широкого круга социальных проблем, выработке механизмов эффективного использования ресурсов, выделяемых на социальные цели, согласовании обязательств области и реальных возможностей для их финансирования. Основными направлениями социальной политики являются социальная поддержка населения, обеспечение занятости, защита регионального рынка труда, укрепление материально-технической базы здравоохранения, физкультуры и спорта, обустройство мигрантов, поддержка молодежи. Социальная поддержка населения. В соответствии со Стратегией развития Российской Федерации до 2010 года определены приоритетные направления развития социальной сферы Волгоградской области: адресная социальная поддержка населения, позволяющая увеличить размер пособий и направить их наиболее нуждающимся; реформирование пенсионной системы на принципах социального страхования и перевода Волгоградской области к назначению пенсий застрахованным лицам на основании сведений индивидуального учета; социальное обслуживание семьи и детей; решение проблем уровня занятости населения; поддержание и развитие отраслей социальной сферы, в том числе здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта; защита регионального рынка труда, вопросы охраны труда, регулирование миграционных процессов. Получат дальнейшее развитие и укрепление сети домов-интернатов и территориальных центров социального обслуживания, увеличится количество медико-социальных экспертных комиссий. Особое внимание уделяется реформированию системы льгот. Льготы будут предоставляться строго адресно, дифференцированно по размерам и продолжительности выплаты. Продолжится реализация Федерального закона "О ветеранах". Как и в предыдущие годы будет реализовываться областная программа социальной помощи населению. Будет совершенствоваться система предоставления адресных жилищных субсидий. В рамках программных мероприятий (приложение 4) предусматривается: Строительство Центра профессиональной реабилитации и содействия занятости инвалидов, г.Волгоград, предусматривающего осуществление медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов. С начала строительства освоено 40 процентов сметной стоимости. Финансирование осуществлялось из двух источников: областного бюджета и областной части государственного фонда занятости. Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет 57,2 млн.рублей. Объем финансирования по программе - 57,2 млн.рублей, в том числе из федерального фонда регионального развития - 47,2 млн.рублей, из бюджета области - 10,0 млн.рублей. Строительство лечебно-производственного корпуса протезно-ортопедического предприятия, г.Волгоград. Строительство осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов" (2005 год), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2000 года N 36. В строящемся корпусе предусмотрено размещение кабинетов сложного протезирования верхних и нижних конечностей, столовая на 50 посадочных мест, пансионат на 30 коек. Ввод в действие данного объекта обеспечит протезирование свыше 10 тыс.человек в год. Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет 10,2 млн.рублей. Объем финансирования по программе - 10,2 млн.рублей за счет лимита бюджетных назначений Министерства труда и социального развития Российской Федерации. Семейная политика. Дальнейшее развитие получит отрасль социального обслуживания семьи и детей. Основное внимание будет уделено разветвленной сети центров социальной помощи семье и детям, социальных приютов и центров социальной реабилитации детей и подростков, детей-инвалидов, служб психологической и педагогической помощи, центров подготовки молодежи к семейной жизни. В области будут действовать 70 таких учреждений. Различные виды социальной помощи получат более 100 тыс.жителей. В 2001-2005 годах за счет областного бюджета и внебюджетных источников будет открыто 3 новых учреждения: областной социальный детский приют с размещением его в новое здание областного центра социальной помощи семьи и детям; межрегиональный антикризисный центр для мужчин; оздоровительный и социально-реабилитационный центр для детей и подростков из социально незащищенных семей и оставшихся без попечения родителей. Молодежная политика. Приоритеты в молодежной политике: вопросы занятости молодежи, создания дополнительных рабочих мест, трудоустройства подростков в дни школьных каникул, создание единой молодежной информационно-образовательной инфраструктуры. Намечено обеспечение молодых семей жильем путем долгосрочного ипотечного кредитования, жилищного строительства, бюджетная поддержка приобретения жилья молодыми семьями. Важными направлениями молодежной политики останутся развитие системы летнего отдыха детей и подростков, реализация мероприятий социальной адаптации подростков и молодежи. Здравоохранение. Приоритетные направления развития системы здравоохранения: повышение эффективности функционирования системы здравоохранения и качества оказания медицинской помощи; доступность населения к высоким технологиям медицинских услуг для широких слоев населения. Программа включает: разработку мер государственных гарантий оказания населению области бесплатной медицинской помощи; обеспечение лекарствами в соответствии с Законом Волгоградской области от 17 декабря 1999 года N 348-ОД "О целевом бюджетном фонде "Лекарственный фонд Волгоградской области"; организацию закупки лекарств для медицинских учреждений на конкурсной основе. В рамках программных мероприятий (приложение 4) предусматривается: Строительство Научно-исследовательского института клинической и экспериментальной ревматологии, г.Волгоград. В НИИ будет проводиться лечение ревматологических заболеваний: болезни суставов, мышц, диффузных болезней соединительной ткани, сухожилий позвоночника, действовать поликлиника на 90 посещений и стационар на 60 коек. Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет 60,0 млн.рублей. Объем финансирования по программе - 60,0 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений Российской Академии медицинских наук - 20 млн.рублей, из федерального фонда регионального развития - 20,0 млн.рублей, из бюджета области - 20,0 млн.рублей. Строительство областной детской больницы, г.Волгоград. В Волгоградской области сложилось очень сложное положение с охраной здоровья детей. Обеспеченность детскими койками по области составляет 75,8 процентов на 10 тысяч населения при норме 112,2 процента, дефицит - 2300 коек. Площадь на 1 детскую койку в стационарах меньше санитарных норм. 50 процентов существующих детских стационаров размещены в приспособленных помещениях. Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет 70,2 млн.рублей. Объем финансирования по программе - 70,2 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений Министерства здравоохранения Российской Федерации - 17,5 млн.рублей, из федерального фонда регионального развития - 17,6 млн.рублей, из бюджета области - 35,1 млн.рублей. Строительство областной противотуберкулезной больницы, г.Волгоград. В области складывается крайне неблагоприятная эпидемиологическая ситуация вследствие продолжающегося в последние годы роста заболеваемости туберкулезом. Ее уровень в 1999 г. составил 66,5 на 100 тысяч постоянно проживающего населения. В структуре впервые выявленных растет количество запущенных форм, а также больных с фазой распада легочной ткани. Смертность от туберкулеза по территории за год возросла с 23,8 до 33,8 в расчете на 100 тысяч населения. В таких условиях существующий коечный фонд не обеспечивает необходимой потребности. Невозможность обеспечить санитарные нормы площади на одного больного не позволяет организовать полноценного лечения, ведет к снижению эффективности терапии и увеличению резервуара инфекции, устойчивой к противотуберкулезным препаратам. Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет 60,0 млн.рублей. Объем финансирования по программе - 60,0 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений Министерства здравоохранения Российской Федерации - 12,0 млн.рублей, из федерального фонда регионального развития - 18,0 млн.рублей, из бюджета области - 30,0 млн.рублей. Строительство терапевтического корпуса областной клинической больницы, г.Волгоград. Обеспеченность больничными койками терапевтического профиля составляет 50 процентов от нормативов. Особенно отмечается перегруженность работы хирургических и терапевтических отделений. Это приводит к частым отказам нуждающимся в госпитализации больным. При завершении строительства будет проведена перепрофилизация коечной сети областной клинической больницы в соответствии с ее статусом. Это позволит оказывать специализированную помощь в объеме потребности и привести условия содержания больных в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами. Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет 32,4 млн.рублей. Объем финансирования по программе - 32,4 млн.рублей, в том числе из федерального фонда регионального развития - 12,2 млн.рублей, из бюджета области - 16,2 млн.рублей. Строительство диагностического центра в г.Михайловке Волгоградской области. В связи с тяжелым экономическим состоянием муниципальных учреждений сельского здравоохранения, ростом заболеваемости и смертности от онкологической, сердечно-сосудистой патологии и туберкулеза возникла проблема строительства диагностического центра, который позволит обслужить 340 тысяч человек из северных районов области. Ввод центра откроет возможность проведения ранней диагностики многих заболеваний, а следовательно их своевременное лечение. Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет 17,4 млн.рублей. Объем финансирования по программе - 17,4 млн.рублей, в том числе из федерального фонда регионального развития - 8,0 млн.рублей, из бюджета области - 9,4 млн.рублей. Федеральный центр трансплантации почки и диализа в г.Волжском. Федеральный центр трансплантации почки и диализа создан приказом Минздравмедпрома России от 29.05.1996 г. N 221 "О создании Федерального центра трансплантации почки и диализа Минздравмедпрома России" в целях совершенствования специализированной медицинской помощи больным с хронической почечной недостаточностью в Поволжском и Северо-Кавказском регионах страны, развитие его деятельности имеет большое медико-социальное значение. Из 800 трансплантаций почки в год в России около 90 процентов производится в федеральных центрах, размещенных в гг.Москве и Санкт-Петербурге, оставшиеся 10 процентов - половина в территориальных центрах этих крупных городов, поэтому наиболее экономичным и эффективным направлением развития трансплантации почки является создание в регионах крупных хорошо оснащенных и укомплектованных высококвалифицированными специалистами центров, обеспечивающих данным видом медицинской помощи больных субъектов Российской Федерации. Предпосылкой для создания центра являлись имеющиеся научный и практический кадровый потенциал Волгоградской области, опыт работы территориального центра в г.Волжском. Проект был поддержан Правительством Российской Федерации, Государственной Думой, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации. В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 19.06.1997 г. N ВЧ-П12-19126 строительство центра внесено в инвестиционную программу и начато его строительство. По результатам достигнутой договоренности между администрацией Волгоградской области и Министерством здравоохранения Российской Федерации для комплектации Центра современным медицинским оборудованием открываются две немецких кредитных линии "Гермес". Из которых одна - администрацией Волгоградской области на 47 млн.ДМ в 2000 году на поставку медицинского оборудования и ввода в 2002 году первой очереди госпиталя модульного типа на 40 стационарных и 25 диализных коек. Другая - Министерством здравоохранения Российской Федерации в 2001 году на 48 млн. ДМ на поставку медицинского оборудования и ввода в 2003 году второй очереди поликлиники на 100 посещений в смену, расширения стационара с 40 до 80 коек и укомплектование его оборудованием, а также для закупки и ввода в эксплуатацию производства по выпуску инфузионных растворов на 1400 л в смену. Кроме кредитных линий для финансирования строительно-монтажных работ администрация Волгоградской области просит предусмотреть выделение средств федерального бюджета в сумме 51 млн.рублей, в 2001 году - 5,0 млн.рублей, 2002 год - 23 млн.рублей, 2003 год - 23 млн.рублей. Развитие физкультуры и спорта. Получит дальнейшее развитие подготовка молодых спортсменов для большого спорта, в том числе олимпийского резерва. На предыдущих олимпиадах спортсмены Волгоградской области завоевали 15 золотых, 19 серебряных и 8 бронзовых медалей. Для участия в последних Олимпийских играх в г.Сиднее разработана и реализована программа участия в играх, направлено 40 спортсменов высшей квалификации, в том числе олимпийских чемпионов. Настоящая программа позволит готовить надежную спортивную смену для участия в Олимпийских и других международных соревнованиях. Развитие курортно-рекреационного комплекса. Природно-климатические условия Волгоградской области отличаются сухим жарким летом, мягкими зимами с редкими морозами, наличием обширных водных пространств, пригодных для купания и водных видов спорта, богатых рыбными ресурсами, и располагают для организации отдыха. В настоящее время в области действуют семь санаториев, четыре туристических комплекса, более ста туристских баз, детских оздоровительных и спортивных лагерей, которые расположены в поймах рек: Дон, Хопер, Медведица, Терса, Бузулук, Иловля, Чир, акваториях Волгоградского, Цимлянского, Варваровского и Береславского водохранилищ. Благоприятные природно-экономические условия области способствуют развитию вокруг Волгограда и других городов области огромных дачных массивов, постепенно обретающих собственную инфраструктуру - дороги, магазины, автосервис, а местами и учреждения медицины и образования. В настоящее время в области имеется 314 тысяч дачных участков. Садоводы обеспечивают плодоовощной продукцией не только себя, но и продают на рынке области, а также имеют возможность отдыхать на природе. Волго-Ахтубинская пойма, живописные долины Хопра, Медведицы, Дона и других рек стали излюбленным местом отдыха туристов из Москвы, Ленинграда, жителей Севера, средней полосы России. Эти места славятся рыбной ловлей, сбором грибов и ягод. Интересно их культурное наследие, связанное с казачьими поселениями в этих краях. К сожалению, этот отдых носит неорганизованный характер. В целях сохранения уникальной природной зоны создано государственное учреждение "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма". Волгоградская область является исконным казачьим краем, сохранены исторические памятники боевой славы в период Великой Отечественной войны и созидательного труда при возрождении из руин Сталинграда, крупных общенациональных строек послевоенного периода, которые также представляют несомненный интерес для туристов. Развитие курортно-рекреационного комплекса в Волгоградской области приобретает важное значение в связи с тем, что потеряли свою привлекательность места массового отдыха - Крым, Закавказье, Прибалтика, Средняя Азия и другие (удорожание проезда, услуг). На территории области реализуются областные целевые программы "Развитие туризма в Волгоградской области на 2001-2005 годы" и "Сохранение природных комплексов Волго-Ахтубинской поймы". Приэльтонье - один из самых уникальных природных объектов не только в области, но в масштабах России. На базе санатория "Эльтон" используются традиционные методы кумысолечения, минеральных источников, целебных грязей. Лечебные свойства рапы и грязей, как установили ученые, не уступают знаменитому Мертвому морю. Санаторий "Волгоград" обладает уникальными возможностями по санаторно-курортному лечению и послеоперационной реабилитации кардиобольных, оснащен медицинским оборудованием на уровне мировых стандартов и имеет всероссийское значение. В программе намечены меры по развитию инфраструктуры санаторных и туристических услуг и сохранению природных богатств региона. Для упрощения доступа граждан к лечебным и оздоровительным ресурсам Приэльтонья и использованию бишофита будет создана в г.Волгограде и других городах области на базе действующих медицинских учреждений сеть водо- и грязелечебниц, позволяющих значительно поднять объемы и уровень бальнеологических методов физиотерапевтических услуг населению. Для развития объектов курортно-рекреационного комплекса области в перспективе предусматриваются следующие меры: санаторий "Эльтон" - строительство нового здания грязелечебницы, поликлиники, здания лечебного бассейна с лечебно-физкультурным комплексом, а также оснащение санатория современной лечебно-диагностической аппаратурой; создание муниципального предприятия "Эльтонский природный парк". Проработка вопроса о придании санаторию "Эльтон" федерального статуса с министерствами и ведомствами Российской Федерации; реконструкция автомобильной дороги по маршруту Палласовка - Эльтон, протяженностью 110 км; санаторий "Волгоград" - строительство очистных водопроводных сооружений, бурение скважин для добычи высокоминерализованной воды, обустройство кровли, благоустройство территории, создание реабилитационного комплекса по лечению профзаболеваний; реконструкция профсоюзных здравниц (санаториев "Качалинский" и "Дубовский"); создание единого реабилитационного центра на базе эльтонских грязей, месторождений бишофита, а также соляных шахт при разработке калийных удобрений Эльтона. Учеными установлено, что время пребывания в стационаре при использовании этих препаратов на основе местного сырья сокращается на 5-7 дней по сравнению с лечением общеизвестными лекарственными средствами. В рамках ежегодных Царицынских встреч, проводящихся по инициативе Волгоградской, Астраханской областей, Республики Калмыкия прорабатываются проблемы и проводится поиск решений общерегиональных проблем Нижнего Поволжья по сохранению природных парков и ресурсов, уникальных водных и рыбных запасов. Реализация данных проектов позволит создать современный высокодоходный комплекс услуг в сфере туризма, отдыха и оздоровления для жителей Волгоградской области, Южного федерального округа и для всех граждан Российской Федерации и зарубежных стран. Культура. Политика в области культуры будет направлена на сохранение и развитие культурного наследия народов, населяющих территорию области, в том числе донского казачества, сохранения памятников истории и культуры. Будет укреплена материально-техническая база областных объектов культуры. В рамках программных мероприятий (приложение 4) предусматривается: Реконструкция музея-панорамы "Сталинградская битва", г.Волгоград. Это вызвано необходимостью совершенствования системы кондиционирования воздуха, устройств охранно-пожарной сигнализации и пожаротушения, обновления кровли панорамы, внутренних инженерных сетей и оборудования. Сметная стоимость реконструкции объекта составляет 16,0 млн.рублей. Объем финансирования по программе - 16,0 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений Министерства культуры Российской Федерации - 6,0 млн.рублей, из федерального фонда регионального развития - 6,0 млн.рублей, из бюджета области - 4,0 млн.рублей. Реконструкция памятника-ансамбля "Героям Сталинградской битвы" на Мамаевом Кургане, г.Волгоград. В процессе длительной эксплуатации памятника-ансамбля в массиве бетонных конструкций возникли трещины на глубину до арматуры, куда попадает вода и ее агрессивное воздействие вызывает коррозию металла. Будут проведены работы по антикоррозийному покрытию бетонной поверхности всех монументов и скульптур. Сметная стоимость реконструкции объекта составляет 21,0 млн.рублей. Объем финансирования по программе - 21,0 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений Министерства культуры Российской Федерации - 7,0 млн.рублей, из федерального фонда регионального развития - 7,0 млн.рублей, из бюджета области - 7,0 млн.рублей. Строительство новой телевизионной башни. В связи с аварийным состоянием технического здания и телевизионной башни Волгоградского областного радиотелевизионного передающего центра было принято решение о необходимости строительства новой телевизионной башни, которая позволит расширить зону вещания, существенно увеличит количество транслируемых теле- и радиопрограмм. Ввод в эксплуатацию башни обеспечит получение прибыли от многопрограммного коммерческого телевизионного и радиовещания, эксплуатации многочисленных радиорелейных систем, эксплуатации многочисленных средств ведомственной и коммерческой связи, развития услуг связи. Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет 176,0 млн.рублей. Объем финансирования по программе - 176,0 млн.рублей, в том числе из федерального фонда регионального развития - 88,1 млн.рублей, из бюджета области - 68,0 млн.рублей, в счет заемного капитала - 19,9 млн.рублей. На реализацию подпрограммы "Развитие социальной сферы Волгоградской области на 2000-2005 годы" потребуется 2396,2 млн.рублей, из федерального бюджета - 341,6 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений министерств и ведомств - 117,5 млн.рублей, из федерального фонда регионального развития - 224,1 млн.рублей, из бюджета области - 229,7 рублей, в счет заемного капитала - 1824,9 млн.рублей. Выполнение программных мероприятий позволит улучшить условия жизнедеятельности и здоровья населения, повысить рост образовательного и культурного уровня и улучшить демографическую ситуацию в области. Подпрограмма "Народное образование, высшая школа, подготовка кадров на 2001-2005 годы" Паспорт Наименование Народное образование, высшая школа, подготовка кадров подпрограммы на 2001-2005 годы Государственный Министерство экономического развития и торговли Рос- заказчик-коорди- сийской Федерации натор Основные Администрация Волгоградской области, Совет ректоров разработчики вузов Волгоградской области Основные Комитет по образованию администрации Волгоградской исполнители области, вузы Волгоградской области Основная цель Сохранение и развитие системы образования в Волгог- подпрограммы радской области Срок реализации 2001-2005 годы подпрограммы Ожидаемые Укрепление учебно-материальной базы системы образова- конечные ния, улучшение условий ее функционирования; результаты подготовка кадров для предприятий и организаций всех подпрограммы форм собственности, с учетом структурных изменений в отраслях реального сектора экономики и социальной сферы Объемы и источ- 2001-2005 годы ники финансиро- (млн.рублей) вания Всего 4,0 в том числе: федеральный бюджет 4,0 из них: лимит бюджетных назначений министерств и ведомств 3,0 федеральный фонд регионального развития 1,0 Народное образование, высшая школа, подготовка кадров В области образования будут осуществлены меры по: разработке методик образования в сельских малочисленных и малокомплектных школах; созданию регионального центра информатизации образования с целью внедрения новых технологий; компьютеризации сельских школ, созданию компьютерных классов; содействию в дополнительном образовании одаренных детей. В области функционирует ряд детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов для детей-сирот. В сфере профессионального образования будет продолжено создание крупных научно-образовательных комплексов университетского типа за счет интеграции высших и средних профессиональных учебных заведений, создания ассоциаций, включающих вузы, НИИ, промышленные предприятия. В рамках программных мероприятий будет продолжено строительство детского дома в г.Камышине. Существующая сеть детских домов в области не позволяет принять всех детей, направляемых в учреждения такого типа. По нормам для детей-сирот в воспитательных группах должно быть по 8-10 человек, а на сегодня - по 20. Общая переуплотненность по состоянию на 2001 год составляет 300 мест. Для создания нормальных условий жизни детям-сиротам, лишившимся родителей, и для безболезненной их адаптации к самостоятельной жизни в современном обществе необходимо завершить в 2001 году строительство детского дома в г.Камышине на 150 мест. Объем финансирования объекта по программе - 3 млн.рублей, в том числе из лимита бюджетных назначений Министерства образования Российской Федерации - 3 млн.рублей. Будет продолжено строительство профессионально-технического училища N 13 в г.Калаче-на-Дону (ПУ N 13) на 470 мест. Во многих профессиональных училищах области существующая учебно-производственная база не отвечает современным требованиям, занятия проводятся в неприспособленных помещениях, особенно неудовлетворительная ситуация сложилась в профессиональном училище N 13 г.Калача-на-Дону, которое осуществляет подготовку кадров по строительным профессиям и механизаторов для сельского хозяйства. Существующее здание учебного корпуса училища, возведенное еще при строительстве Волго-Донского судоходного канала в 1950 году как временное, находится в ветхом состоянии и дальнейшая его эксплуатация в техническом отношении опасна. С 1990 года начато строительство нового корпуса на 470 мест сметной стоимостью в ценах 1991 г. 1,7 млн.рублей. С 1996 г. объект включен в федеральную программу "Развитие образования". В 1997 году было выделено федеральных средств - 0,66 млн.рублей и профинансировано по зачетной схеме. Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет 1,0 млн.рублей. Программой предусмотрено выделение средств из федерального фонда регионального развития 1,0 млн.рублей. Высшая школа. В области функционируют 15 высших учебных заведений, 25 филиалов и 8 представительств вузов из других регионов России, где обучаются около 57 тыс.студентов. Доля студентов дневной формы обучения составляет 65 процентов. Волгоградская академия бизнеса и управления собственностью по соглашению с Госстроем России занимается подготовкой и переподготовкой специалистов строительного комплекса, в том числе военнослужащих запаса. Для отражения общей картины социально-экономического развития Волгоградской области в приложение 4 включены следующие объекты, финансируемые в рамках федеральных целевых программ: строительство научной библиотеки Волгоградского государственного университета. Ввод в эксплуатацию научной библиотеки Волгоградского государственного университета позволит обеспечить хранение и пользование крупнейшим в Нижнем Поволжье фондом научной и учебной литературы. Ее строительство осуществляется с 1993 года. Полезная площадь данного объекта составляет 4 тыс.кв.м, техническая готовность - 18 процентов, сметная стоимость (остаток) строительства - 15 млн.рублей, в том числе из лимита бюджетных назначений Министерства образования Российской Федерации - 15,0 млн.рублей. Строительство учебно-лабораторного корпуса Волгоградского государственного технического университета. В целях расширения мощностей Волгоградского государственного технического университета с 1978 года ведется строительство современного высотного здания учебно-лабораторного корпуса общей площадью 10,8 тыс.кв.метров, в котором предполагается разместить новейшее оборудование не только для обучения специалистов высшего звена на уровне требований лучших высших школ мира, но и проводить научные исследования по перспективным направлениям. Сметная стоимость (остаток) строительства на начало 2001 года по первой очереди составляет 19 млн.рублей, из них 6,0 млн.рублей за счет лимита бюджетных назначений Министерства образования Российской Федерации - 6,0 млн.рублей, из федерального фонда регионального развития - 7,0 млн.рублей, из областного бюджета - 3 млн.рублей и заемный капитал - 3,0 млн.рублей, готовность объекта - 90 процентов. Общий объем финансирования намеченных мероприятий подпрограммы - 4,0 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета - 4,0 млн.рублей, из них лимитных бюджетных назначений министерств и ведомств - 3,0 млн.рублей, федеральный фонд регионального развития - 1,0 млн.рублей. Подпрограмма "Поддержка и развитие предпринимательства Волгоградской области на 2001-2005 годы" Паспорт Наименование Поддержка и развитие предпринимательства Волгоградс- подпрограммы кой области на 2001-2005 годы Государственный Министерство Российской Федерации по антимонопольной заказчик-коорди- политике и развитию предпринимательства натор Основной Администрация Волгоградской области разработчик Основные Малые предприятия и организации, объекты инфраструк- исполнители туры поддержки малого предпринимательства Волгоградс- подпрограммы кой области, управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области Основная цель Обеспечение устойчивого развития предпринимательства, подпрограммы в первую очередь производственного; создание новых рабочих мест; привлечение дополнительных инвестиций; увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уров- ней. Задачи и важ- Создание благоприятных условий для устойчивой дея- нейшие целевые тельности малых предприятий; показатели внедрение прогрессивных финансовых технологий под- подпрограммы держки малого предпринимательства; консолидация средств и инструментов для финансирова- ния приоритетных направлений развития малого предпри- нимательства; ускоренное создание новых рабочих мест, обеспечение импортозамещения; пополнение бюджетов всех уровней с использованием гибких форм кредитования, методической, информацион- ной, консультационной, учебно-образовательной и юри- дической поддержки, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого предпринимательства. Срок реализации 2001-2005 годы подпрограммы Мероприятия Совершенствование нормативно-правовой базы; по обеспечению развитие инфраструктуры; выполнения реализация бизнес-предложений по развитию предприни- подпрограммы мательства в районах и городах области. Ожидаемые Прирост объемов производства малых предприятий по конечные всем отраслям экономики области составит: результаты 2001-2005 годы - 24 процента подпрограммы 2001 г. - 3 процента 2002 г. - 3,6 процента 2003 г. - 4,1 процента 2004 г. - 4,6 процента 2005 г. - 6,3 процента; дополнительные налоговые поступления в объеме 24,2 млн.рублей, в том числе в федеральный бюджет - 11,5 млн.рублей; создание малых предприятий в количестве 22 тыс.еди- ниц; создание более 500 новых рабочих мест; использование потенциала около 1000 крестьянско-фер- мерских хозяйств и личных подворий; получат развитие приоритетные направления Волгоградс- кой области, такие как сельхозпроизводство, особенно скотоводство, овощеводство, которые обеспечат сырьем перерабатывающую промышленность, позволят прекратить вывоз сырья за бесценок за пределы области, а также внедрить новые технологии в гг.Волгограде и Волжском Объемы и источ- (млн.рублей) ники финансиро- Всего - 29,8 вания в том числе: лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 5,0 бюджет области - 14,4 собственные средства предприятий - 6,5 заемный капитал - 3,9 Поддержка и развитие предпринимательства Волгоградской области Предпринимательство Волгоградской области является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Целью экономических реформ является создание эффективной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения. Развитое малое предпринимательство - эффективный инструмент для достижения этих целей. В качестве отдельного направления экономики области малое предпринимательство сформировалось в начале 90-х годов. Прошедшие 10 лет можно охарактеризовать как период становления и развития малого бизнеса. В Волгоградской области действуют 18 тыс. малых предприятий с численностью работающих более 124 тыс.человек. Наибольшее количество малых предприятий находится в сфере торговли и общепита - 50,5 процента, строительстве - 15,9, промышленности - 11,5, в сельском хозяйстве - 3,1 процента всех малых предприятий. Ежегодно растет объем продукции, произведенной малыми предприятиями. Развитие малого предпринимательства происходит значительными темпами, малый бизнес является перспективной сферой вложения капитала. Доля малых предприятий в выпуске всей продукции промышленности по области составляет около 5 процентов, в выпуске сельскохозяйственной продукции - около 10, в объемах розничной торговли - около 40 процентов. Численность занятых на малых предприятиях составляет почти 20 процентов от общей численности занятых в народном хозяйстве области. Влияние малого предпринимательства на экономику существенно различается в городах и сельских районах области, что связано с наличием или отсутствием крупного промышленного производства, уровнем платежеспособного спроса и другими факторами. Доля малых предприятий в общем количестве предприятий сельских районов составляет свыше 60 процентов, численность занятых - 23 процента от общего числа занятых в экономике области, объем продукции - около 26 процентов от общего объема выпуска промышленной продукции в области, налоги, поступившие от малых предприятий, превышают 16 процентов от всех налогов, поступивших в бюджеты сельских районов. Различны и отраслевые ниши, которые занимают малые предприятия в городах и районах области, а также приоритетные направления их развития. В городах - это оптовая и розничная торговля, составляющая 42 процента от общего количества малых предприятий по городам области, а также научно-техническая сфера. В сельских районах - производство и переработка сельскохозяйственной продукции, составляющие 70 процентов от количества малых предприятий по районам области. Несмотря на отмеченные положительные тенденции в развитии предпринимательства, достигнутый уровень его развития недостаточен, потенциал в значительной мере не использован. Положительные тенденции деятельности малых производственных предприятий, связанные с сокращением объемов импортной продукции и замещением ее отечественной, требуют закрепления и поддержки. Дальнейшее развитие малого предпринимательства в значительной мере зависит от действий власти, не только на федеральном, но и на региональном и местном уровнях, от проводимой ими государственной политики и государственной поддержки предпринимательства. Кроме того, необходима координация и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, объектов инфраструктуры, общественных организаций предпринимателей. Целью подпрограммы является обеспечение устойчивого развития предпринимательства, в первую очередь производственного, как неотъемлемой части экономики области, источника создания новых рабочих мест, привлечения дополнительных инвестиций, увеличения налоговых поступлений в бюджет. Основные задачи подпрограммы заключаются в создании благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий, внедрении прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства, консолидации средств и инструментов для финансирования приоритетных направлений развития малого предпринимательства, ускоренном создании новых рабочих мест, обеспечении импортозамещения, создании условий для экономического роста, пополнении бюджетов всех уровней с использованием гибких форм кредитования, методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого предпринимательства. Эти задачи сформированы в следующие блоки: совершенствование нормативно-правовой базы; развитие инфраструктуры; реализация бизнес-предложений по развитию предпринимательства в районах и городах области. Целью совершенствования нормативно-правовой базы является создание благоприятных условий для развития предпринимательства. Это может быть достигнуто путем реализации следующих мероприятий, которые разделены на 4 группы: 1) непосредственное принятие областных законов, в частности, "О защите прав и законных интересов предпринимателей" и иных законов, которые направлены на регулирование отношений предпринимательских и государственных структур; 2) внесение дополнений и изменений в законы Волгоградской области: "О государственной поддержке малого предпринимательства в Волгоградской области" в части упрощения процедуры регистрации и ликвидации, уточнения критериев субъектов малого предпринимательства и "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" для уменьшения налоговых ставок и упрощения отчетности для малых предприятий; 3) разработка и принятие областных подзаконных актов, в частности, регламентирующих деятельность обществ взаимного кредитования, вопросы имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства и другое; 4) разработка предложений по внесению дополнений и изменений: в налоговое законодательство, позволяющих упростить систему налогообложения малых предприятий, а также введение регионального характера собираемых с них налогов, направление штрафов и сборов, полученных с субъектов малого предпринимательства, на их государственную поддержку; в трудовое законодательство в целях защиты интересов работников малых предприятий; в Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации". Ответственным исполнителем является управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области при содействии общественных организаций предпринимателей. Реализация этих мероприятий позволит обеспечить благоприятную правовую среду, увеличить количество малых предприятий на 10 процентов, расширить налогооблагаемую базу и увеличить налоговые поступления на 8-10 процентов. Инфраструктура поддержки предпринимательства играет чрезвычайно важную роль для развития предпринимательских структур. Объекты инфраструктуры созданы на областном и районном уровнях (20 общественных советов, 14 союзов товаропроизводителей, 7 фондов поддержки предпринимательства, филиалы торгово-промышленной палаты, 55 кредитных потребительских кооперативов). В области имеется успешный опыт работы Старополтавского муниципального фонда поддержки предпринимательства, а также созданного на его базе информационно-консультационного центра. Для организации и развития специализированных институтов и механизмов деятельности инфраструктуры программой предусмотрено: укрепление государственных институтов, обеспечивающих разработку и реализацию государственной политики поддержки предпринимательства; развитие объектов инфраструктуры, обеспечивающих информационно-консалтинговое сопровождение малого бизнеса; совершенствование деятельности фондов поддержки предпринимательства, структур микрокредитования и взаимного кредитования субъектов малого бизнеса. Предполагается создание фондов, в первую очередь в базовых районах, и разветвленной сети информационно-консультационных центров как представительств вышеуказанных организаций а 27 районах области для обеспечения эффективной работы по оказанию помощи предпринимателям в поисках инвесторов, партнеров по бизнесу, предоставлению юридических, консалтинговых услуг, решению других проблем предпринимателей. Необходимы затраты в объеме 2,0 млн.рублей на создание представительств и фондов. Сроки реализации данных мероприятий 2001-2005 годы, в течение которых планируется выделение денежных средств в указанном объеме из бюджета Волгоградской области, а также может осуществляться на условиях долевого финансирования за счет привлечения средств бюджетов муниципальных образований. Функцию координатора выполняет управление развития предпринимательства, организация фондов и центров проводится совместно с торгово-промышленными палатами, региональным агентством поддержки малого бизнеса, обкомом профсоюзов работников малых предприятий и администрациями муниципальных образований. В условиях экономической нестабильности вопрос самофинансирования приобретает решающую роль. Сложная процедура получения кредита, высокие кредитные ставки банков заставляют предпринимателей объединяться в кредитные кооперативы, деятельность которых опирается на областные законы о кредитных потребительских кооперативах. В настоящее время в области работает 55 кредитных кооперативов: 23 кооператива граждан и 32 сельскохозяйственных кооператива. Общее количество пайщиков кооперативов составляет 5630, в том числе 415 пайщиков - юридические лица (крестьянские, фермерские хозяйства). За 5 лет работы кооперативами выдано займов на сумму 33,2 млн.рублей. Предусматривается увеличение объемов кредитования предпринимателей через систему кредитной кооперации в 2 раза. Реализацию этого направления осуществляет отдел финансовой и кредитной политики комитета экономики администрации Волгоградской области при содействии управления развития предпринимательства, на что предусмотрены средства областного бюджета в объеме 1,0 млн.рублей. Подпрограммой предусмотрены мероприятия по организации кадрового обеспечения предпринимательства, реализация которых должна обеспечить: доступность качественного бизнес-образования как для действующих, так и для начинающих предпринимателей; создание и поддержку сети негосударственных образовательных учреждений на региональном и муниципальном уровнях. Одним из направлений реализации этих мероприятий является организация образовательного центра по подготовке и переобучению предпринимателей на базе кафедры развития предпринимательства Волгоградской государственной архитектурно-строительной академии и других учебных заведений области, которая является ответственным исполнителем при поддержке управления развития предпринимательства. Средства также планируется выделить из бюджета области в объеме 2 млн.рублей. Реализация мероприятий по организации инфраструктуры позволит повысить профессиональный уровень предпринимателей, полностью обеспечить их нормативной маркетинговой информацией, увеличить объемы кредитования через кредитно-потребительские кооперативы, увеличить поступление налогов. Подпрограмма предусматривает не только создание благоприятной среды для развития предпринимательства на основе разработки и утверждения необходимой нормативно-правовой базы, механизмов финансовой поддержки малого бизнеса, но и реализацию конкретных бизнес-предложений в районах и городах области. Каждый из городов и районов имеет свои особенности (географическое местоположение, полезные ископаемые, сельскохозяйственная специализация, наличие незавершенного или неработающего производства), свои приоритеты в развитии экономики муниципального образования. Существуют отдельные малые предприятия, проекты, поддержка или реализация которых дадут толчок развитию смежных предприятий и отраслей, позволят вовлечь в производственную деятельность незанятое население не только в качестве работников конкретных предприятий, но и в качестве поставщиков исходного сырья (фермеры, личные подворья), способствовать самозанятости населения. В адресную инвестиционную составляющую участия бюджета Волгоградской области в реализации программных мероприятий (приложение 4) включены следующие проекты с указанием источников финансирования и сроков реализации: Организация производства пластинчатых теплообменников (энергосберегающие технологии) (ООО "Аверс", г.Волгоград) Современные энергосберегающие технологии предусматривают внедрение в системы отопления и горячего водоснабжения пластинчатых теплообменников, выпуск малогабаритных тепловых бесшумных насосов, современной запорной арматуры, установок для обработки подпиточной сетевой воды путем ввода комплексонов, замену морально и физически устаревших котлов на котлы более высокой теплопроизводительности в котельных централизованного теплоснабжения городов и населенных пунктов области. Малое предприятие начало производство пластинчатых теплообменников и создана котельная. Пластинчатые теплообменники в полтора раза дешевле кожухотрубных и имеют низкие эксплуатационные затраты, сокращают расход тепловой энергии в системах отопления и горячего водоснабжения и ликвидируют дефицит тепла, изготовление в заводских условиях позволит при их эксплуатации снизить затраты на обслуживание, ремонт, а также потери тепловой энергии. Данные установки увеличивают срок службы котлового оборудования и тепловых сетей в 1,5-2,0 раза, позволяют экономить топливо за счет получения безнакипного режима работы котлов. Для реализации данного проекта необходимо: для производства на первом этапе 30 штук пластинчатых теплообменников в год различных типоразмеров - 2000 тыс.рублей (срок окупаемости от внедрения пластинчатых: теплообменников - один отопительный сезон); для организации производства на первом этапе 5 малогабаритных тепловых пунктов в год - 3000 тыс.рублей (срок окупаемости теплового пункта - один отопительный сезон); для организации производства на первом этапе 50 автоматических установок ввода комплексонов в подпиточную сетевую воду в год необходимы затраты в размере 800 тыс.рублей; для дальнейшего наращивания выпуска данных котлов (60 котлов в год на первом этапе) и организации производства газовых горелок марки ГБК, идущих в комплектацию к данным котлам, необходимы затраты - 5000 тыс.рублей (срок окупаемости затрат на приобретение и монтаж современных водогрейных котлов, обладающих КПД не менее 91 процента, составляет один отопительный сезон). Общий объем финансирования по данному проекту составит 10,8 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,5 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 5,4 млн.рублей, собственных средств предприятия - 4,9 млн.рублей. Организация крупномасштабного производства и переработки плодов бахчевых культур для многоцелевого использования (Межфермерский научно-технический кооператив "ФАРМАОЛ", Быковский район) Масло семян тыквы является уникальным средством для нормализации химизма желчи, лечения заболеваний ЖКТ, приостанавливает развитие цирроза печени, способствует выздоровлению предстательной железы; арбузное масло - излечивает заболевание почек и мочеполовой системы; все виды масел применяются при кожных заболеваниях, включая псориаз и трофические язвы, при ожогах и травмах; порошок используется в качестве наполнителя в колбасные и хлебобулочные изделия; отходы переработки семян на масло - жмых, мякоть и фуз - являются высококачественными добавками в корм животных и птиц, поэтому рынок сбыта определяется большой потребностью в бахчевых культурах и продукции их переработки для использования в стране и за рубежом. Организация крупномасштабного производства и переработки плодов бахчевых культур на базе межфермерского научно-производственного кооператива "ФАРМАОЛ" обеспечивает заказами более 120 крестьянско-фермерских хозяйств и создает 20 новых рабочих мест. Для переработки семян на масло необходимо приобрести пресс 8М-ПШМ (107 тыс.рублей) и жаровни-сушилки шнекового типа непрерывного действия (250 тыс.рублей). Для переработки тыквы, арбуза на семена и получения порошка из тыквы требуются затраты в размере 577 тыс.рублей. Стоимость оборудования для переработки бахчевых на масло и порошок с учетом оформления проектной и разрешительной документации составляет 1 млн.рублей, но необходима помощь федерального бюджета - 0,5 млн.рублей. Срок окупаемости проекта по переработке бахчевых на масло - 1 месяц, по переработке мякоти на порошок - полгода. Общий объем финансирования по данному проекту составит 1,0 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,5 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 0,5 млн.рублей. Организация хозяйства по выращиванию винограда и производству натуральных игристых вин (фермерское хозяйство "Лоза", Дубовский район) Создание в регионе высокоэффективного хозяйства по выращиванию неукрывной культуры - амурского винограда и производству оригинальной экологически чистой продукции - натуральных игристых вин на базе фермерского хозяйства "Лоза" предусматривает налаживание производства красных игристых вин классическим (бутылочным) способом и в объемах, не требующих применения дорогостоящего карусельно-конвейерного типа оборудования. Объем производства винограда - 150 тонн ежегодно, объем выпуска годовой продукции - 110 тыс.бутылок. Стоимость валовой продукции - 5,5 млн.рублей. Годовая прибыль - 2 млн.рублей. Эффективность проекта обеспечена спецификой неукрывного виноградарства и замкнутой технологии производства продукции, обеспечением занятости населения. Общий объем финансирования по данному проекту составит 5,0 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 1,7 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 2,1 млн.рублей, собственных средств предприятия - 0,8 млн.рублей, заемного капитала - 0,4 млн.рублей. Организация производства рыбопродукции (Котельниковский район) Рынок рыбопродукции в области не заполнен в значительной степени. Для развития местного производства рыбопродукции имеются следующие предпосылки: наличие в районе рыборазвода, способного поставлять исходный материал (малька) для дальнейшего его выращивания; наличие естественных водных ресурсов для расширения объемов выращивания рыбы; рынок сбыта находится в районах Волгоградской области; наличие дешевой рабочей силы необходимой квалификации; заинтересованность и участие администрации района. Для этого предполагается организовать на базе действующего рыбоколхоза 3 малых предприятия по вылову и переработке рыбы, что позволит обеспечить существующее рыборазводное производство гарантированным заказом, обеспечить потребности Котельниковского района и Волгоградской области в целом свежей рыбой и продукцией ее переработки по низким ценам, создать около 200 дополнительных рабочих мест, поставлять отходы переработки рыбопродукции фермерам, предпринимателям и подворьям в качестве кормовой базы для выращивания скота и птицы. Из 2 тыс.тонн рыбы около 700 тонн будет реализовываться населению в виде свежей рыбы, 1,3 тыс.тонн - в виде переработанной продукции (рыба горячего и холодного копчения, вяленая, балык и др.). В организации отлова на начальном этапе 2 тыс.тонн рыбы и производства 1,3 тыс.тонн переработанной продукции в год предусматриваются затраты на строительство производственного помещения, строительство помещения под сушку рыбы, строительство подсобных помещений, приобретение оборудования по переработке и копчению рыбы, приобретение холодильного оборудования, приобретение сырья. Срок окупаемости проекта - 1,4 года. Общий объем финансирования по данному проекту составит 2,6 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,5 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 1,3 млн.рублей, заемного капитала - 0,8 млн.рублей. Производство консервированных продуктов питания (Котельниковский район) Для организации производства консервной продукции имеются все предпосылки: полная обеспеченность исходным сырьем, произведенным в самом районе (плодоовощная продукция и птица выращивается сельхозпредприятиями района и населением), дешевая рабочая сила необходимой квалификации, заинтересованность и участие администрации района. Реализация данного проекта позволит обеспечить консервированными продуктами питания по низким ценам Котельниковский район и Волгоградскую область в целом, позволит создать около 60 дополнительных рабочих мест. Восстановление и пуск завода позволит увеличить поступление налогов в местный бюджет около 1800 тыс.рублей и иметь гарантированный сбыт плодоовощной сельхозпродукции. Для производства консервированных продуктов необходимы средства на реконструкцию котельной, капитальный ремонт вспомогательных производств - холодильного оборудования, бойни, складов; капитальный ремонт основной линии производства; подготовку техдокументации, получение лицензии, ремонт линий электропередач, подстанций, приобретение транспорта, расходы по запуску технологического оборудования, закупку сырья для производства. Срок окупаемости проекта 3,2 года. Общий объем финансирования по данному проекту составит 6,3 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,5 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 3,1 млн.рублей, заемного капитала - 2,7 млн.рублей. Реконструкция линий по производству кисломолочной продукции и сливочного масла (ОАО "Маслодел", Кумылженский район) Предполагается провести реконструкцию, расширить производство - установить дополнительные линии, увеличить ассортимент выпускаемой продукции ОАО "Маслодел". Данный проект обеспечит организацию 30 новых рабочих мест, экономию бюджетных расходов, улучшение социально-экономического положения в районе, обеспечение заказами на производство молока более 100 крестьянских и фермерских хозяйств района, а население и предприятия района - дешевой кисломолочной продукцией и сливочным маслом по ценам ниже рыночных. Производство кисломолочной продукции и сливочного масла будет полностью обеспечено молоком, произведенным на территории района. Будет исключено скисание молока в летние периоды, использована дешевая рабочая сила при наличии квалифицированных и незанятых специалистов, имеющиеся инженерные и транспортные коммуникации, энергетические ресурсы, производственные площади. Для обеспечения производства кисломолочной продукции и сливочного масла необходимы затраты на перевод котельной на газ, капитальный ремонт помещений, реконструкцию молочной линии и линии производства сливочного масла, приобретение холодильного оборудования, фасовочной линии, линии изготовления кисломолочной продукции. За год будет перерабатываться 1 тыс.тонн молока. Выход кисломолочной продукции и сливочного масла составит 300 тонн. Общий объем финансирования по данному проекту составит 1,4 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,5 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 0,7 млн.рублей, собственных средств предприятия - 0,2 млн.рублей. Организация производства красного кирпича и черепицы (Руднянский район) Исходным сырьем производства красного кирпича и черепицы является высококачественная глина, залежами которой богат Руднянский район, это позволит реализовать данную продукцию по более низким ценам, чем на существующем рынке сбыта. На первом этапе предполагается создать высокоэффективное производство красного кирпича на базе специализированного малого предприятия. Осуществление этой части проекта позволит задействовать имеющийся кадровый потенциал, ввести в эксплуатацию карьерные разработки глины и довести уровень ее добычи до уровня промышленного потребления. На втором этапе предполагается начать производство черепицы, причем технологические циклы будут взаимозаменяемы (без технического перепрофилирования производства). Преимуществами производства являются: наличие в районе своей сырьевой базы; рынок сбыта обеспечен не только по Волгоградской области, но и за ее пределами; дешевая рабочая сила необходимой квалификации; заинтересованность и возможная помощь со стороны районной администрации, а также участие муниципального фонда поддержки предпринимательства. Планируемый объем производимой продукции составит не менее 320 тыс. штук красного кирпича и 14 тыс.штук плитки черепичной (20х40). Окупаемость проекта - около 1 года. Планируемая чистая прибыль (в течение первого года работы) - 40,6 тыс.рублей. Общий объем финансирования по данному проекту составит 0,6 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,3 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 0,3 млн.рублей. Развитие производства и переработки сельскохозяйственной продукции (Старополтавский район) Ежегодно в районе производится свыше 25 тыс.тонн, из которых более 15 тыс.тонн не перерабатывается. Затраты на закупку и установку необходимого оборудования для переработки молока составляют 2 млн.рублей. Это обеспечит дополнительно около 30 рабочих мест, а при выходе производства на полную мощность - около 100 фермеров будут обеспечены заказами на поставку молока. В Старополтавском районе ежегодно производится до 5 тыс.тонн мяса в живом весе, есть малое предприятие по производству колбасных изделий производительностью 0,8 тонны в сутки. Однако, отсутствие хладокомбината не позволяет загрузить это малое предприятие на полную мощность и мясо в непереработанном виде скупается у населения по бросовым ценам и вывозится за пределы области. Для закупки и установки необходимого оборудования хладокомбината необходимо финансовых средств в размере 103,6 тыс.рублей. Организация хладокомбината позволит создать 15 новых рабочих мест, расширить производство колбасных изделий и организовать на малом предприятии по мясопереработке дополнительно 18 рабочих мест, а также обеспечить заказами на поставку мяса около 100 фермерских хозяйств. Сбыт продукции на рынке района составит 10 процентов, остальная будет вывозиться в другие регионы России. В результате реализации предложенных проектов развития сферы переработки сельскохозяйственной продукции в Старополтавском районе будет обеспечена потребность самого района и всей заволжской части Волгоградской области в молочной продукции. Общий объем финансирования по данному проекту составит 2,1 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,5 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 1,0 млн.рублей, собственных средств предприятия - 0,6 млн.рублей. Реализация программных мероприятий позволит создать дополнительно 22 рентабельных малых предприятия, более 500 дополнительных рабочих мест, повысить использование потенциала около 1 тыс. крестьянско-фермерских хозяйств и личных подворий. Получат развитие приоритетные направления Волгоградской области, такие как сельхозпроизводство, особенно скотоводство, овощеводство, которые обеспечат сырьем перерабатывающую промышленность, позволят прекратить вывоз сырья за бесценок за пределы области, а также внедрить новые технологии в гг.Волгограде и Волжском. В результате реализации мероприятий подпрограммы до 2005 года количество малых предприятий увеличится на 20-25 процентов и составит около 22 тыс. малых предприятий, количество рабочих мест возрастет на 15-20 процентов, объем продукции - до 25 процентов, дополнительные налоговые поступления составят 24,2 млн.рублей, в том числе в федеральный бюджет - 11,5 млн.рублей. Общий объем финансирования по данной подпрограмме составит 29,8 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 5,0 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 14,4 млн.рублей, собственных средств предприятий - 6,5 млн.рублей, заемного капитала - 3,9 млн.рублей. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
