|
Расширенный поиск
Закон Волгоградской области от 19.03.2001 № 519-ОДПодготовка нормативно-правовых документов, регулирующих работу образовательных учреждений с молодежью (компьютерные клубы, центры обмена программными продуктами и др.), предусматривает финансовые затраты и сумму 25,0 тыс.рублей (2002 г.). Реализация проекта вхождения средних общеобразовательных, средних специальных профессиональных учебных заведений в глобальные информационные сети предусматривает создание региональной системы дистанционного обучения с выходом на все районы области, подключение ведущих общеобразовательных учреждений к глобальным информационным сетям. Стоимость данного проекта составит 60,0 тыс.рублей (2005 г.). Проведение научно-методических исследований по направлениям: подготовка учащихся к обучению в дидактических компьютерных срезах, методика введения учащихся младших классов в мир компьютерных технологий, методика преподавания информатики на разных этапах многоуровневой системы образования; преподавание естественнонаучных и гуманитарных дисциплин с использованием современных информационных технологий предусматривает открытие научно-исследовательской лаборатории, лабораторий информационных технологий и психологических основ компьютерных коммуникаций. Затраты составят 40,0 тыс.рублей (2004 г.). Для разработки и экспериментальной проверки образовательных технологий, использующих современные технические средства обучения и развития, выявления информационных потребностей и удовлетворения запросов педагогических кадров региона по новым информационным технологиям и педагогическим инновациям, координации работы кафедр, районных информационно-методических кабинетов в информационно-аналитической деятельности будут открыты научно-методические центры в рамках регионального Центра информатизации образования - института педагогической информатики и информационных технологий обучения. Объем финансовых средств для его открытия составит 60,0 тыс.рублей (2002 г.). Информационная инфраструктура в сфере образования может быть реализована на основе телекоммуникационных сетей и подключения к ним банков образовательной информации. Ведение указанных банков, помощь образовательным учреждениям в работе с сетью и в использовании телекоммуникаций в качестве средства обучения требует создания специальных центров (узлов сети). В целях нормального функционирования узлов сети будет разработана нормативно-методическая документация по их эксплуатации. На это требуется 10,0 тыс.рублей (2003 г.). Курсовая переподготовка для преподавателей разных дисциплин по освоению методики развивающего обучения в дидактических компьютерных срезах предусматривает проведение семинаров, командировочных расходов, оргвзносов. Обусловленная сумма - 10 тыс.рублей (2002 г.) и 11,2 тыс. рублей (2003 г.) - предназначена на переподготовку 150 учителей информатики. Таким образом, для реализации целевого проекта по информатизации образования Волгоградской области на 2001-2005 годы потребуется из областного бюджета 78435,2 тыс.рублей. На закупку компьютерной техники из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Народное образование" по подпрограмме "Развитие единой общеобразовательной среды на 2001-2005 годы" предусмотрено выделить 18,7 млн.рублей в 2001-2002 годах. В 2001 году объявлен всероссийский конкурс на поставку оборудования. Проводится работа по распределению финансирования на последующие годы реализации программы. Развитие информатизации высшего образования в Волгоградской области. Реализация областной целевой программы "Развитие информатизации высшего образования в Волгоградской области в 2001 году", разработанной Волгоградским государственным техническим университетом, позволит повысить качество подготовки специалистов за счет внедрения новых информационных технологий, увеличить степень доступности образования, в том числе дистанционного, обеспечить потребности учебного процесса с расширением обучения по компьютерным технологиям, создать учебно-методические и научно-технические информационные ресурсы высшего образования в Волгоградской области. В 2001 году на финансирование программы из областного бюджета будет выделено 10,13 млн.рублей. Формирование единой молодежной информационно-образовательной инфраструктуры Волгоградской области. Программа разработана в целях активизации процесса создания системы информационного обеспечения молодежи и формирования единой молодежной информационно-образовательной инфраструктуры Волгоградской области как инструмента реализации государственной молодежной политики на ее территории комитетом по делам молодежи администрации Волгоградской области. Возможность доступа к информации ограничивается ее ведомственной принадлежностью и обусловлена зачастую должностным положением и социальным статусом потребителя. Молодежь и подростки, как правило, такими возможностями не обладают и, соответственно, не могут получить доступ к актуальной информации. Указанные проблемы можно решить только путем создания единой молодежной информационно-образовательной инфраструктуры Волгоградской области. Это, с одной стороны, обеспечение доступа молодежи к актуальной информации, необходимой ей для социальной защищенности в период гражданского становления. С другой стороны, получение и анализ информации о молодежи, призванной способствовать принятию взвешенных решений органами власти и предназначенной для государственных управленческих структур. Задачами формирования и развития этой инфраструктуры являются: создание условий для самостоятельной эффективной деятельности молодежи и подростков в сфере образования, занятости и предпринимательства; повышение социальной защищенности молодежи и подростков в период гражданского становления за счет организации доступа к информационным ресурсам о правах и возможностях молодежи в наиболее важных сферах жизнедеятельности; обеспечение оперативного сбора информации о проблемах и тенденциях в молодежной среде, ее оценки и анализа, необходимых для принятия взвешенных управленческих решений в сфере государственной молодежной политики; повышение уровня правосознания молодых граждан путем предоставления им свободного доступа к правовым и нормативным документам, определяющим их права, обязанности и возможности. Доступ будет обеспечен с помощью информационно-телекоммуникационной сети, функционирующей по общим правилам и обеспечивающей взаимодействие электронных и печатных молодежных средств массовой информации, молодежных телефонных информационных служб и потребителей информации в лице молодежи. Основное звено формируемой молодежной инфраструктуры - Волгоградский областной центр информационных и социальных технологий для молодежи. Для завершения реализации проекта требуется 37,45 млн.рублей из областного бюджета и за счет других источников - 2,52 млн.рублей. Реализация Закона Волгоградской области от 20 октября 2000 г. N 449-ОД "О правовом статусе ученического предприятия" позволит реализовать в Волгоградской области признанные государством принципы приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в современном обществе и обеспечения прав детей на свободный доступом к информации из различных источников, содействующих их социальному, духовному и моральному благополучию, а также их здоровому физическому и психическому развитию. Закон создает дополнительные правовые, социально-экономические условия для реализации этих прав и законных интересов детей, позволяет решить, через непосредственное участие подростков в работе ученических предприятий информационного профиля, проблему мотивации труда, как первой жизненной необходимости и главного способа достижения жизненного успеха для молодого гражданина. Организация занятости подростков в информационной сфере через систему ученических предприятий позволит создать дополнительные рабочие места для временного трудоустройства молодых граждан и подготовить их к жизни в постиндустриальном (информационном) обществе. Что в свою очередь, обеспечит им право свободно выражать свое мнение, включая обеспечение права на свободу поиска, получения и передачи информации и идей любого рода. Финансирование мероприятий в информационной сфере по выполнению настоящего Закона предусмотрено из бюджета области в объеме 28 млн. рублей. Разработка и сопровождение региональных банков данных. В рамках реализации областной целевой программы "Реформирование региональной статистики Волгоградской области в 2001-2005 годах" создание и обеспечение постоянной работы единой региональной статистической информационной базы. Совершенствование действующей системы обеспечения статистической информацией областных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Обеспечение соответствия региональной статистической информации современному уровню требований объективности, качества, оперативности и адекватности социально-экономической ситуации. Внедрение новых методологий статистического наблюдения на региональном и муниципальном уровнях, обеспечение оперативности получения информации, согласованность ее с государственными статистическими данными, сопоставимость ее в аспектах предусмотренных проводимыми статистическими наблюдениями. Основными разработчиками программы "Реформирование региональной статистики Волгоградской области в 2001-2005 годах" являются Волгоградский областной комитет государственной статистики и комитет экономики администрации Волгоградской области. Цель программы - создание единого регионального статистического информационного пространства с использованием современных информационных технологий на территории Волгоградской области. Финансирование программы из бюджета области составит 2,72 млн. рублей. В администрации Волгоградской области внедряется и развивается система "Государственная муниципальная служба", для которой создается банк данных государственных служащих структурных подразделений администрации Волгоградской области, резерва на замещение государственных должностей. Формируется база кадрового резерва для предприятий и организаций Волгоградской области в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. Программные разработки и обработка информации ведется собственными силами. Развитие системы производственно-экономического потенциала "Реестр предприятий". В рамках развития системы Волгоградская торгово-промышленная палата осуществляет информационную паспортизацию в соответствии с постановлением главы администрации Волгоградской области "Об информационном реестре хозяйствующих субъектов, действующих на территории Волгоградской области", информация предоставляется администрации Волгоградской области бесплатно. Созданы и проходят опытную эксплуатацию программные комплексы "Волгоградский общегородской реестр юридических лиц и предпринимателей", "Реестр промышленных предприятий Волгограда". Создание распределенной базы данных "Физические лица" и информационно-аналитической системы демографической ситуации. Создание автоматизированной системы "Государственный регистр населения". Проектирование, создание и эксплуатация программных комплексов "ЗАГС", "ПВС", "Адресный реестр". Создана и проходит опытную эксплуатацию на муниципальном уровне (районы города Волгограда) АИС "Соцзащита", подсистема АС "Адресная социальная помощь". Рассматривается вопрос о совместной работе по внедрению систем на территории области с учетом полученных результатов. Система экологического мониторинга Волгоградской области и контроля за санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановкой. Главными целями и задачами областной целевой программы "Создание автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области (далее - АСКРО) в рамках единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации" являются: совершенствование системы контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области; оперативное обеспечение областных органов исполнительной власти достоверной информацией о состоянии радиационной обстановки, фактах, характере и масштабах ее ухудшения, а также прогнозами в этой сфере; оперативное обеспечение областной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях достоверной информацией в части радиационной обстановки для своевременного принятия решений и контроля за их выполнением; создание и ведение единого банка данных о радиационной обстановке в области; информационное обеспечение Единой государственной автоматизированной системой контроля радиационной обстановки на территории области и прогноз ее развития. Ожидаемые конечные результаты: создание современной единой автоматизированной системы государственного контроля радиационной обстановки на территории области, обеспечивающей: оперативный контроль радиационного воздействия на население и среду обитания человека, уровней радиационной загрязненности объектов, окружающей природной среды; прогнозирование развития радиационной обстановки на территории Волгоградской области, характера, масштабов и последствий ее ухудшения; оперативное обеспечение органов областной исполнительной власти и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций информацией, необходимой для защиты населения в связи с чрезвычайными радиационными ситуациями. Сроки реализации программы: 2000-2002 годы. 2000-2001 годы - создание первой очереди системы: 1 год освоения 1150 тыс.рублей, 2 год освоения 495 тыс.рублей, 2001-2002 годы - создание системы полного состава - 2340 тыс.рублей. Общая стоимость работ по программе на период 2001-2002 годы составляет 2835 тыс.рублей. Финансирование работ осуществляется из средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников в объемах и в сроки, устанавливаемые ежегодно утверждаемыми планами мероприятий по реализации программы. Создание картографических баз данных; интегрированная информационная система разработки и внедрения генерального плана развития области на основе градостроительного кадастра; Географическая информационная система (ГИС) обеспечивает информационную поддержку решения следующих задач: - ведение дежурной карты территории; - создание и ведение отраслевых кадастров и баз данных (земля, недвижимость, градостроительство, инженерные сооружения); - обеспечение эффективности сбора налогов; - экологический, санитарно-гигиенический мониторинг; - развитие строительства, инженерного обеспечения и коммунального хозяйства; - муниципальное планирование и развитие инфраструктуры территории, другие задачи. Успешно ведется работа по развитию системы ГИС, осуществляется привязка картографических материалов к Адресному реестру Волгограда. Дальнейшее развитие эта система должна получить при решении интеграции муниципальных и областных ресурсов. Наложение в ГИС информационных слоев: - земля; - недвижимость; - хозяйствующие субъекты; - население и др. позволит осуществлять поддержку процессов разработки планов и прогнозов социально-экономического развития области и ее территории; разработку аналитических экспертных систем для принятия управленческих решений на основе использования региональных информационных ресурсов и баз данных. Создание системы учета жилья в органах управления и система анализа нуждающихся в жилье. Опытная эксплуатация в районах г.Волгограда "Базы данных "Коммунальные услуги" и программного комплекса "Учет аренды нежилых помещений". На период до 2005 года планируется создание в Волгоградской области автоматизированной системы учета недвижимого имущества и регистрации прав на недвижимость. Для реализации которой потребуется организация устойчивой телекоммуникационной связи, развитие автоматизации регистрации прав на недвижимость, технического учета, земельного кадастра, перевод всей необходимой для регистрации прав документации в электронную форму, ведение кадастровых и межевых работ. Информационная поддержка реализации инвестиционных проектов: АС "Инвестиционный Волгоград", мультимедийная электронная версия "Каталог инвестиционных проектов Волгоградской области". Информационная система по развитию потребительского рынка и продовольственных ресурсов - АС "Дислокация предприятий торговли, бытовых услуг и общественного питания" на базе ГИС Волгограда". Система мониторинга по основным заболеваниям и разработка мероприятий по предупреждению заболеваний - одно из направлений создание АС "Управление медицинскими учреждениями и "Скорой помощью". Создание и развитие автоматизированной системы управления региональным заказом; формирование системы по сбору, обработке и анализу информации по лицензированию на территории Волгоградской области; прогноз и анализ производства сельскохозяйственной продукции. Для обеспечения непротиворечивости данных для всех разрабатываемых и внедряемых информационных систем предусмотрено использование единых классификаторов и реквизитов, обеспечивающее совместимость: с системами регионального, межрегионального и федерального управления; форматов представления данных и в единой технологии ИС; форматов представления данных и протоколов обмена данными. Это позволит получить дополнительный экономический эффект за счет сокращения затрат на актуализацию и хранение избыточных копий данных: исключением излишнего дублирования хранимой в различных базах данных информации; реализацией однократного ручного ввода новых данных в одной из баз данных сети с последующей их передачей по каналам связи или на машинных носителях; созданием новых баз данных за счет получения части данных об объектах по каналам связи из имеющихся баз данных. Для достижения поставленных целей предусмотрено решение следующих основных задач: информатизация деятельности органов государственной власти Волгоградской области; информатизация городов и районов Волгоградской области; информатизация социальной сферы; информатизация имущественно земельных отношений; информатизация здравоохранения; информатизация правоохранительных органов; внедрение геоинформационных технологий; реализация проекта по поддержке осуществления реформ в сельском хозяйстве Волгоградской области (по программе АРИС), в том числе формирование и развитие центров информационной службы АПК; интеграция разрозненных информационно-коммуникационных систем в единый координируемый динамично развивающийся организационно-технический комплекс, на основе которого будет возможно создание ситуационного центра по созданию различных моделей социально экономической деятельности региона. Для успешной реализации перечисленных задач намечены мероприятия по: формированию единого информационного пространства области с его вхождением в информационное пространство России; проработке и принятию нормативно-правовой базы по взаимодействию органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций; объединению усилий научных и творческих коллективов, коммерческих и государственных структур в создании новых компьютерных и информационных технологий. В качестве источников инвестиций в развитии компьютеризации и информатизации Волгоградской области приняты федеральный и областной бюджет и заемные средства. Подпрограмма "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы" Паспорт Название Социально-экономическое возрождение агропромышленного подпрограммы комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы Государственный Министерство экономического развития и торговли Рос- заказчик-коор- сийской Федерации динатор Основной Администрация Волгоградской области разработчик Основные Предприятия и организации агропромышленного комплекса исполнители Волгоградской области Основная цель Увеличение к 2005 году по сравнению с 2000 годом про- подпрограммы изводства продукции сельского хозяйства на 31 про- цент, объемов продукции перерабатывающей и пищевой промышленности - на 18 процентов Ожидаемые Увеличение объемов выпуска продукции сельского хо- конечные зяйства в: результаты 2001-2005 гг. - 20875 млн.рублей подпрограммы в том числе: 2001 год - 5245 млн.рублей 2002 год - 3700 млн.рублей 2003 год - 3760 млн.рублей 2004 год - 4010 млн.рублей 2005 год - 4160 млн.рублей создание новых рабочих мест для 15000 человек; дополнительные налоговые поступления за 2001-2005 годы составят 90 млн.рублей, в том числе в федеральный бюджет - 35 млн.рублей интенсификация отрасли на базе внедрения высокоэффек- тивных энерго- и ресурсосберегающих технологий произ- водства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; восстановление посевных площадей; укрепление материально-технической базы товаропроиз- водителей; социальное преобразование села, создание экономичес- ких условий для повышения жизненного уровня; работников сельского хозяйства и улучшение демографи- ческой обстановки. Срок реализации 2001-2005 годы подпрограммы Объемы и источ- (млн.рублей) ники финансиро- Всего - 16523,6 вания в том числе: лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 71,3 бюджет области - 2096,6 собственные средства предприятий - 4832,8 заемный капитал - 9522,9 Кроме того федеральный лизинговый фонд - 755,2 Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы В подпрограмме определены основные цели, задачи и принципы государственной политики администрации Волгоградской области в сфере развития агропромышленного комплекса (АПК) как совокупности экономических отношений, направленных на увеличение производства продукции, повышение эффективности управления, создание дополнительных рабочих мест, увеличение поступления налогов в бюджеты всех уровней и отчислений в государственные внебюджетные фонды. Основные задачи: осуществление организационно-правовых и финансово-экономических мероприятий, обеспечивающих вывод агропромышленного комплекса из кризиса, стабилизацию и устойчивое развитие; увеличение количественных и улучшение качественных показателей производства сельскохозяйственной продукции, активизация работы по повышению плодородия почв; улучшение социального положения сельских жителей. Основные положения ориентированы на укрепление экономики сельских товаропроизводителей и формирование эффективных экономических отношений. Стабилизация и возобновление экономического роста сельского хозяйства на период до 2005 года осуществляются на основе перехода от экстенсивных к интенсивным ресурсосберегающим технологиям производства. Интенсификация сельскохозяйственного производства потребует обеспечить наращивание ресурсного потенциала отрасли. Реализация подпрограммы позволит при определенной государственной поддержке обеспечить существенный прирост продуктивности сельского хозяйства и улучшить экономическое положение товаропроизводителей агропромышленного комплекса. Среднегодовой темп прироста валовой продукции сельского хозяйства на период реализации проекта составит около 6 процентов, что позволит создать предпосылки для восстановления экономического роста и рентабельной работы предприятий. Аграрная реформа в области предполагает государственный протекционизм и регулирование развития агропромышленного комплекса, его техническое и технологическое перевооружение. Будет продолжена работа по кооперации и агропромышленной интеграции, совершенствованию производственных отношений путем создания рациональных производственных структур, наиболее конкурентоспособных в условиях рынка районных агропромышленных объединений. Намечается остановить падение производства в животноводстве и других отраслях, создать необходимые финансовые и материальные условия для развития социальной инфраструктуры села. В 2001-2005 годах будет продолжена работа по развитию различных организационно-правовых форм сельскохозяйственного производства и социальной инфраструктуры. Развитие межфермерской кооперации позволит реально повысить объем сельскохозяйственного производства. Особую роль играют в настоящее время личные подсобные хозяйства и садово-огородные участки граждан, за счет которых сейчас в значительной мере решаются продовольственные проблемы. Земельная реформа ориентирована на создание условий для многоукладности в экономике, справедливое и обоснованное перераспределение земель, переход к правовым и экономическим методам управления земельными ресурсами в области землевладения и землепользования. Администрация области, наряду с мерами по финансовому оздоровлению агропромышленного комплекса, предполагает с 2001 года усилить контроль за управлением хозяйственной деятельностью предприятий через создание системы регулирования аграрных рынков. Особое внимание сосредотачивается на приоритетных направлениях развития аграрной науки и техники в сфере производства сельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов путем концентрации средств для поддержки научных коллективов, внедрения научно-технических достижений и информационно-консультационного обеспечения АПК области. Государственная поддержка агропромышленного комплекса, сформированная с учетом возможностей федерального бюджета, усилит возможности государственного регулирования процессов производства и социально-экономического развития региона, обеспечит финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий, стабилизирует экономику аграрной сферы, будет способствовать созданию эффективных хозяйствующих структур, развитию конкуренции, формированию цивилизованных рыночных отношений в АПК области. Для осуществления функций государственного управления агропромышленным комплексом приняты меры по бесперебойному функционированию территориальных органов ветеринарных, мелиоративных служб, инспекций по карантину растений. Заволжская зона Волгоградской области включает в себя шесть районов: Быковский, Ленинский, Николаевский, Палласовский, Среднеахтубинский и Старополтавский и занимает площадь 27,9 тыс.кв.км, что составляет 25 процентов от всей территории Волгоградской области. Протяженность заволжской зоны с севера на юг - свыше 250 километров, с запада на восток - 150 километров. Наиболее протяженный район заволжской зоны - Палласовский - с востока граничит с Республикой Казахстан. В заволжской зоне проживает 223,2 тысячи человек - 8,3 процента от общей численности населения Волгоградской области. Доходная часть бюджетов районов заволжской зоны не обеспечивает затрат на содержание социальной сферы. В целях решения проблем разработана целевая программа социально-экономического развития Палласовского района Волгоградской области на 2001-2005 годы, в которой изложены мероприятия по обеспечению безопасности населения как приграничного района, развитию санаторно-рекреационного комплекса озера Эльтон, использованию минеральных источников и природных ресурсов (калийные соли). Область несет колоссальные убытки по обеспечению населения продуктами питания, питьевой водой, тепло- и электроэнергией. Социально-экономическая напряженность усугубляется ежегодным недополучением урожая зерновых культур в общественном секторе производства, овощных, бахчевых культур - в личных подсобных хозяйствах из-за массовых миграций стай итальянского пруса и азиатской саранчи с сопредельных территорий Казахстана в заволжские районы. Только в 2000 году полностью уничтожено 10 тысяч гектаров посевов, убытки составили по предварительной оценке 40 млн.рублей. Территориальными органами управления сельским хозяйством Республики Казахстан не принимаются меры по совместному обследованию и выявлению очагов саранчовых, планированию защитных мероприятий для борьбы с ними на последующие годы. Необходимо обратиться к Правительству Республики Казахстан с призывом к совместным действиям с целью недопущения нашествия саранчовых и потерь урожая сельскохозяйственных культур в Волгоградской, Саратовской, Астраханской и других областях и Юга России. Ареал распространения саранчовых в области составит в 2001 году около 1 млн.гектаров. Защитные мероприятия на территории области планируются на 150 тысячах гектаров. Затраты на проведение обработки составят 31 млн.рублей в год. Проведение истребительных мероприятий силами Волгоградской области в местах резерваций азиатской перелетной саранчи на территории Казахстана, в случае непринятия мер, составит (с учетом стоимости пестицидов и авиахимработ) 80 млн.рублей на площади примерно 100 тысяч гектаров. Всего общие затраты на борьбу с саранчовыми и другими вредителями на приграничной территории составят 111 млн.рублей в год, или 555 млн.рублей на 2001-2005 годы. Администрация области вынуждена обозначать эти проблемы по причине ограниченности средств в областном бюджете для их реализации. В то же время они носят общероссийский характер, представляют реальную угрозу безопасности всему южному региону и требуют принятия целевых федеральных программ для ускорения реализации намеченных мероприятий и определения источников финансирования. Финансовая помощь, наряду с проведением комплексной реструктуризации кредиторской задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей по платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные государственные фонды, обеспечит усиление ответственности предприятий АПК за повышение эффективности производства и экономическую деятельность в ходе реализации мероприятий, намеченных федеральной целевой программой, позволит управлять хозяйственной деятельностью АПК не путем прямого вмешательства, а косвенно, воздействуя на хозяйствующие субъекты методами адекватными условиям рыночной экономики. Повышение плодородия почв и мелиорация земель Реализация намеченных мер является основой для стабилизации и роста урожайности сельскохозяйственных культур, повышения качества производимой продукции. В разделе подпрограммы предусматривается: введение научно-обоснованных севооборотов и рационального использования пашни с оптимальной площадью паров, которая будет доведена до 1,5 млн.га; система обработки почвы в севообороте. Объемы безотвальной почвозащитной энерго-влагосберегающей технологии будут увеличены до 3 млн.га, минимальной обработки - до 1,5 млн.га, обработки поперек склона - до 1,4 млн.га; система применения удобрений. Объемы внесения органических удобрений планируется довести до 2,1 млн.тонн, минеральных удобрений - до 209 тыс.тонн действующего вещества ежегодно; проведение работ по полезащитному лесоразведению на площади 7 тыс.га.; строительство противоэрозионных гидротехнических сооружений. В целях сохранения существующего мелиоративного комплекса и улучшения использования мелиоративных фондов области предусматривается провести работы по: комплексной реконструкции орошаемых земель на площади 138 тыс.га; замене 440 км вышедшей из строя трубчатой оросительной сети; восстановлению 5 плавучих головных насосных станций; ежегодной замене 200 дождевальных машин; комплексной реконструкции, восстановлению действующих и строительству новых групповых водопроводов. Реализация намеченных мер позволит увеличить урожайность зерновых культур на 5-6 ц/га, дополнительно ежегодно получать 1,7 млн.тонн высококачественного зерна, стабилизировать валовой сбор зерна в объеме 5 млн.тонн, довести производство овощей до 350 тыс.тонн. Финансирование основной части перечисленных мероприятий необходимо предусмотреть в федеральной целевой программе "Повышение плодородия почв". Для этого необходимо 2837,1 млн.рублей. Финансирование реконструкции, восстановления действующих и строительство новых групповых водопроводов, работ по закладке и уходу за многолетними насаждениями, виноградниками, замены дождевальных машин и насосных станций, а также реконструкция и восстановление централизованных локальных систем водоснабжения необходимо предусмотреть в подпрограмме "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы". Для реализации этих мероприятий необходимо 1433,5 млн.рублей, в том числе лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 71,3 млн.рублей, бюджет области - 24,4 млн.рублей, собственные средства - 1337,8 млн.рублей. Увеличение производства семян кукурузы Предусматривается довести производство семян кукурузы до 35 тыс.тонн. Увеличение валовых сборов зерна и производства семян кукурузы должно осуществляться за счет: расширения площадей участков гибридизации до 18 тыс.га, в том числе 10,6 тыс.га - на орошении; внедрения современных технологий выращивания зерна и семян кукурузы; совершенствования селекции и семеноводства, создания новых высокопродуктивных, засухоустойчивых гибридов кукурузы; укрепления материально-технической базы для производства, подработки, хранения, переработки семян и зерна кукурузы; завершения строительства и реконструкции трех кукурузокалибровочных заводов и завода по обработке семян родительских форм. В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.12.93 г. N 1251 "О мерах по реализации приоритетных социально-экономических программ на территории Волгоградской области в 1994-2000 годах" и N 442 от 29.04.95 г. "О неотложных мерах по увеличению производства семян кукурузы в Российской Федерации в 1995-2000 годах" ведется строительство кукурузокалибровочных заводов в ОПХ "Россия" Николаевского района, ОПХ "Новожизненское" Городищенского района, завода по обработке семян родительских форм кукурузы в ОПХ "Орошаемое" Городищенского района, а также реконструкция завода по обработке и хранению семян кукурузы в Поволжской селекционно-опытной станции Урюпинского района. Строительство кукурузокалибровочного завода в ОПХ "Россия" находится в стадии завершения, техническая готовность завода - 80%, в Поволжской селекционно-опытной станции - 57%, в ОПХ "Орошаемое" - 24%. Однако в настоящее время строительство заводов практически приостановлено из-за отсутствия финансирования. Для завершения строительства и реконструкции указанных объектов необходимо 125,3 млн.рублей. Реализация предусмотренных мер позволит производить семена кукурузы на уровне мировых стандартов, обеспечить сельхозтоваропроизводителей области собственными семенами кукурузы и поставлять в другие регионы 19 тыс.тонн, что уменьшит расходы валютных ресурсов на импорт семян на сумму 6 млн.долл.США. Механизация и техническое обеспечение сельскохозяйственного производства Продовольственная безопасность области и России в целом определяется технической оснащенностью сельскохозяйственных товаропроизводителей. За последние 10 лет количество тракторов уменьшилось на 17,2 тыс.шт. (42%); зерноуборочных комбайнов - на 5,6 (48%), кормоуборочных комбайнов - на 8,5 тыс.шт. (62%). По прогнозу в 2001 году в хозяйствах области останется не более 30 процентов техники от уровня 1990 года. В сельскохозяйственном производстве области 80 процентов техники работает за пределами амортизационного срока, не выдерживая порой безопасности при эксплуатации, неся неоправданно большие расходы на ремонт и энергоносители. Устаревший и сокращающийся парк машин при отсутствии средств на приобретение новых машин приведет к уменьшению посевных площадей на 500-600 тыс.га в расчете на год. Складывающаяся ситуация и угрожающие темпы ее развития определяют необходимость разработки и осуществления действенных мер по прекращению дальнейшего спада производства сельскохозяйственной техники в регионе. Целью раздела подпрограммы является снижение напряженности в оснащении агропромышленного комплекса продукцией машиностроения, стабилизация производства продукции сельского хозяйства. До 2004 года намечается сформировать 33 машинно-технологические станции, предусмотреть финансирование специальных лизинговых фондов для материально-технического обеспечения организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях. Подпрограмма предусматривает ежегодную поставку в АПК области от 2,7 до 3 тысяч тракторов, 900 зерноуборочных комбайнов, почвозащитных орудий и энергосберегающих комплексов. Общий объем финансирования составит 14,26 млрд.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 1,86 млрд.рублей, собственных средств предприятий - 3,4 млрд.рублей, заемных средств - 9,0 млрд.рублей. Кроме того федеральный лизинговый фонд составит 755,2 млн.рублей. Приобретение техники за счет финансирования из федерального бюджета по подпрограмме "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы" ----T-------------------T------------T-------------------------------- --------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Всего на ¦ в том числе по годам ¦ ¦п/п¦ техники ¦2001-2005гг.+------------T------------T------------T------------T---- --------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦ ¦ ¦ +-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+---- -T------+ ¦ ¦ ¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли -¦Сумма,¦ ¦ ¦ ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦ ¦ ¦ ¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ ¦ ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦ L---+-------------------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+ ------+-----+------+-----+------- 1. Тракторы: всего 715 296,7 135 43,2 135 50,5 145 63,0 150 70,0 150 70,0 в том числе К-700 70 97,5 5 6,5 10 13,0 15 22,0 20 28,0 20 28,0 ДТ-75 235 74,8 40 11,3 45 13,5 50 16,0 50 17,0 50 17,0 МТЗ-80 410 124,4 90 25,4 80 24,0 80 25,0 80 25,0 80 25,0 Прочие - - - - - - - - - - - - 2. Комбайны зерноубо- рочные 300 285 50 48,0 50 48,0 60 54,0 70 64,0 70 71,0 3. Бороны дисковые 233 22,5 43 3,6 40 3,9 50 5,0 50 5,0 50 5,0 4. Культиваторы 179 5,9 24 0,7 25 0,8 40 1,4 40 1,4 50 1,6 5. Сеялки разные 236 26,9 16 1,8 40 4,3 50 5,6 50 6,0 80 9,2 6. Автомобиль КАМАЗ-55102 42 20,1 2 0,9 10 4,5 10 4,7 10 5,0 10 5,0 7. Прицеп 2ПТС-4 92 3,9 12 0,4 20 0,7 20 0,8 20 1,0 20 1,0 8. Автомобили специ- альные 75 24,5 15 4,4 15 4,4 15 4,7 15 5,0 15 6,0 9. Дождевальные машины 72 53,8 2 1,1 10 5,3 20 15,4 20 16,0 20 16,0 10. Насосно-силовые агрегаты 72 15,9 2 0,3 10 1,6 20 4,0 20 5,0 20 5,0 Итого: 755,2 104,4 124,0 158,6 178,4 189,8 Приобретение техники за счет финансирования из областного бюджета по подпрограмме "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы" ----T-------------------T------------T-------------------------------- --------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Всего на ¦ в том числе по годам ¦ ¦п/п¦ техники ¦2001-2005гг.+------------T------------T------------T------------T---- --------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦ ¦ ¦ +-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+---- -T------+ ¦ ¦ ¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли -¦Сумма,¦ ¦ ¦ ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦ ¦ ¦ ¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ ¦ ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦ L---+-------------------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+ ------+-----+------+-----+------- 1. Тракторы: всего 1650 942,5 30 10,5 405 233 405 233 405 233 405 233 в том числе К-700 540 620 135 155 135 155 135 155 135 155 ДТ-75 570 162,5 30 10,5 135 38 135 38 135 38 135 38 МТЗ-80 380 112 95 28 95 28 95 28 95 28 Прочие 160 48 40 12 40 12 40 12 40 12 2. Комбайны зерноубо- рочные 540 388 135 97 135 97 135 97 135 97 3. Бороны дисковые 460 44 115 11 115 11 115 11 115 11 4. Культиваторы 1620 44 405 11 405 11 405 11 405 11 5. Культиваторы-плос- корезы 704 48,8 176 12,2 176 12,2 176 12,2 176 12,2 6. Сеялки разные 3012 160 753 40 753 40 753 40 753 40 7. Дождевальные машины 432 212 108 53 108 53 108 53 108 53 8. Насосно-силовые агрегаты 68 11,2 17 2,8 17 2,8 17 2,8 17 2,8 9. Автомобиль КАМАЗ-55102 16 9,5 16 9,5 Итого: 1860 20 460 460 460 460 Приобретение техники за счет собственных средств по подпрограмме "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы" ----T-------------------T------------T-------------------------------- --------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Всего на ¦ в том числе по годам ¦ ¦п/п¦ техники ¦2001-2005гг.+------------T------------T------------T------------T---- --------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦ ¦ ¦ +-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+---- -T------+ ¦ ¦ ¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли -¦Сумма,¦ ¦ ¦ ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦ ¦ ¦ ¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ ¦ ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦ L---+-------------------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+ ------+-----+------+-----+------- 1. Тракторы: всего 3000 1725 600 345 600 345 600 345 600 345 600 345 в том числе К-700 1000 1150 200 230 200 230 200 230 200 230 200 230 ДТ-75 1000 282 200 56,4 200 56,4 200 56,4 200 56,4 200 56,4 МТЗ-80 700 203 140 40,6 140 40,6 140 40,6 140 40,6 140 40,6 Прочие 300 90 60 18 60 18 60 18 60 18 60 18 2. Комбайны зерноубо- рочные 1000 715 200 143 200 143 200 143 200 143 200 143 3. Бороны дисковые 850 75 170 15 170 15 170 15 170 15 170 15 4. Культиваторы 3000 84 600 16,8 600 16,8 600 16,8 600 16,8 600 16,8 5. Культиваторы-плос- корезы 1300 93,5 260 18,7 260 18,7 260 18,7 260 18,7 260 18,7 6. Сеялки разные 5580 294,5 1116 58,9 1116 58,9 1116 58,9 1116 58,9 1116 58,9 7. Дождевальные машины 800 392 160 78,4 160 78,4 160 78,4 160 78,4 160 78,4 8. Насосно-силовые агрегаты 130 21 26 4,2 26 4,2 26 4,2 26 4,2 26 4,2 Итого: 3400 680 680 680 680 680 Приобретение техники за счет заемных средств по подпрограмме "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы" ----T-------------------T------------T-------------------------------- --------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Всего на ¦ в том числе по годам ¦ ¦п/п¦ техники ¦2001-2005гг.+------------T------------T------------T------------T---- --------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦ ¦ ¦ +-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+---- -T------+ ¦ ¦ ¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли -¦Сумма,¦ ¦ ¦ ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦ ¦ ¦ ¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ ¦ ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦ L---+-------------------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+ ------+-----+------+-----+------- 1. Тракторы: всего 7950 4575 1590 915 1590 915 1590 915 1590 915 1590 915 в том числе К-700 2650 3050 530 610 530 610 530 610 530 610 530 610 ДТ-75 2650 745 530 149 530 149 530 149 530 149 530 149 МТЗ-80 1855 540 371 108 371 108 371 108 371 108 371 108 Прочие 795 240 159 48 159 48 159 48 159 48 159 48 2. Комбайны зерноубо- рочные 2650 1900 530 380 530 380 530 380 530 380 530 380 3. Бороны дисковые 2255 195 451 39 451 39 451 39 451 39 451 39 4. Культиваторы 7950 220 1590 44 1590 44 1590 44 1590 44 1590 44 5. Культиваторы-плос- корезы 3445 245 689 49 689 49 689 49 689 49 689 49 6. Сеялки разные 14790 765 2958 153 2958 153 2958 153 2958 153 2958 153 7. Дождевальные машины 2120 1045 424 209 424 209 424 209 424 209 424 209 8. Насосно-силовые агрегаты 340 55 68 11 68 11 68 11 68 11 68 11 Итого: 9000 1800 1800 1800 1800 1800 Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов, личных подворий и садоводческих кооперативов По состоянию на 1 января 2000 года в области функционируют более 12700 крестьянских (фермерских) хозяйств, 246 тысяч личных подворий граждан, 487 тысяч семей или более 1,5 млн.человек участвуют в работе садоводческих кооперативов. Доля населения и крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства продукции сельского хозяйства увеличилась с 29 процентов в 1991 году до 67 процентов в 1999 году. Однако возможности дальнейшего развития мелкотоварного производства в области не исчерпаны. Поддержка личных (подсобных) и фермерских хозяйств граждан позволит увеличить производство и реализацию сельскохозяйственной продукции, что в конечном итоге приведет к увеличению доходов и повышению уровня жизни населения, ускорению темпов социального переустройства, улучшению демографической ситуации на селе. Приоритетными направлениями являются: гармонизация личных и общественных интересов в части производства и сбыта сельскохозяйственной продукции; создание семеноводческих хозяйств и племенных ферм на основе кооперации; развитие системы кредитной кооперации и создание на ее базе сельских кооперативных банков; централизованное ресурсное обеспечение мелкотоварного производства; обязательное государственное ветеринарное обеспечение; единая система налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности; включение времени работы в личных подсобных хозяйствах в общий трудовой стаж с целью обеспечения социальных гарантий, получение пенсий, пособий и льгот, предоставляемых государством. Постановлением Волгоградской областной Думы утверждена областная целевая программа "Развитие мелкотоварного производства продукции сельского хозяйства в личных подсобных хозяйствах на 2001-2005 годы", в которой предусматривается довести в 2005 году производство мяса до 130,0 тыс.тонн, молока - 380,0 тыс.тонн, яиц - 343,0 млн.штук, шерсти - 663 тонны, овощей - 210,0 тыс.тонн, бахчевых - 105,4 тыс.тонн. Реализация подпрограммы будет способствовать развитию крестьянских хозяйств, кооперативов, крестьянских подворий и садоводческих объединений, повышение их экономической эффективности. Укрепится организационно-правовое и социальное положение крестьянских хозяйств, их материально-техническая база, возрастет производительность труда; повысится профессиональный уровень и благосостояние фермеров; возрастет рыночная ориентация крестьянских хозяйств, расширится сфера занятости на селе; получат дальнейшее развитие фермерское самоуправление, кооперативные и интеграционные связи фермеров между собой и другими товаропроизводителями агропромышленного комплекса в производстве, переработке и сбыте продукции, агросервисном обслуживании, кредитовании, страховании и социальном обустройстве села. Общая потребность в финансировании составит 830,1 млн.рублей, в том числе за счет средств бюджета области - 212,2 млн.рублей, собственных средств предприятий - 95,0 млн.рублей, заемного капитала - 522,9 млн. рублей. Основные финансовые средства будут направляться на: приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования и транспорта для выполнения работ в земледелии, животноводстве; строительство, расширение и восстановление животноводческих и других производственных объектов; развитие межфермерских перерабатывающих производств и предприятий по сервисному обслуживанию; приобретение племенного скота; жилищное строительство; инженерное оборудование территории крестьянских хозяйств; строительство автомобильных дорог общего пользования в сельской местности; строительство объектов водного хозяйства. Осуществление намеченных мероприятий позволит увеличить производство зерна до 600 тыс.тонн, подсолнечника до 70, картофеля до 300, овощей до 220, молока до 400, реализацию скота и птицы в живом весе до 140 тыс. тонн. Прогноз развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов, личных подворий, садоводческих объединений на период до 2005 года --------------------------------------------T--------T--------T------- --¬ ¦ ¦ Единицы¦ 1999 г.¦ 2005 г. ¦ ¦ ¦ измере-¦ (отчет)¦(прогноз)¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+------- --+ L-----------------------1-------------------+----2---+----3---+----4-- --- Крестьянские (фермерские) хозяйства Число крестьянских (фермерских) хозяйств хозяйств 12739 10500 (на начало года) Площадь сельскохозяйственных угодий - всего тыс.га 1285,5 1585 -"- на одно хозяйство га 100,9 151 Площадь пашни - Всего тыс.га 1040,4 1268 -"- на одно хозяйство га 81,7 121 Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств в общей площади пашни % 17,7 22 Крестьянские подворья Число крестьянских подворий тыс.ед. 246,0 250,0 Площадь пашни тыс.га 34,7 40,0 Удельный вес посевных площадей к общей площади посевов всех категорий % 0,6 0,7 Коллективное садоводство и огородничество Коллективные сады: число семей тыс. 316 320 Площадь тыс.га 25,7 27,0 Коллективные огороды: число семей тыс. 171 180 Площадь тыс.га 9,5 10,0 Развитие рыбного хозяйства Рыбное хозяйство Волгоградской области, располагающее большим водным фондом, представленное традиционным рыболовством и двумя направлениями пресноводной аквакультуры (прудовое и нагульное пастбищное рыбоводство), является одним из важных источников продовольственных ресурсов. Развитие рыбохозяйственного комплекса, обеспечение роста объемов вылова рыбы в естественных водоемах, производства прудовой рыбы и рыбной продукции осуществимо при реализации следующих мероприятий: совершенствования методов искусственного воспроизводства карповых, растительноядных рыб, включая проблему формирования ремонтно-маточных стад осетровых рыб; осуществления мер по наращиванию вселения рыбопосадочного материала в водоемы; проведения работ по капитальной мелиорации и обустройство естественных нерестилищ; проведения ремонтно-восстановительных работ прудового фонда на площади 1,4 тыс.га и ввода в эксплуатацию выбывших по техническим причинам прудов всех категорий; использования прудовых площадей под товарное осетроводство; технического перевооружения прудового рыбоводства, оснащения отрасли оборудованием, механизмами и приборами для контроля параметров водной среды; пополнения рыбопромысловых судов для восстановления промыслового потенциала; модернизации и замены устаревшего оборудования рыбоперерабатывающих цехов, создания непрерывной цепи холода на протяжении всего технологического цикла. В рамках программных мероприятий продолжится реализация областной целевой программы "Сохранение и поддержание запасов осетровых видов рыб и организация товарного осетроводства в Волгоградской области" на 2001-2005 годы, в которой предусматривается сохранение естественных условий для нереста и искусственного производства осетровых видов рыб. Реализация обозначенных мер позволит увеличить объемы вылова рыбы в прудах и естественных водоемах области до 13,3 тыс.тонн, выращивания рыбопосадочного материала - до 32 млн.штук, производства пищевой рыбной продукции - до 10,1 тыс.тонн. Финансирование перечисленных мероприятий необходимо предусмотреть в федеральной целевой программе "Развитие рыбного хозяйства Российской Федерации". Общий объем финансирования составит - 191,2 млн.рублей. Всего для реализации подпрограммы "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы" необходимо 16523,6 млн.рублей, в том числе: лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 71,3 млн.рублей, бюджет области - 2096,6 млн.рублей, собственные средства предприятий - 4832,8 млн.рублей, заемный капитал - 9522,9 млн.рублей. Кроме того, федеральный лизинговый фонд - 755,2 млн.рублей. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства на 31 процент к уровню 2000 года; создание новых рабочих мест для 15 тыс.человек; дополнительные поступления налогов в сумме 90 млн.рублей; интенсификация отрасли на базе внедрения высокоэффективных энерго- и ресурсосберегающих технологий производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Объемы финансирования раздела "Развитие рыбного хозяйства" млн.рублей ----------------------------T---------T------------------------------- --¬ ¦ ¦ Объем ¦ в том числе по годам: ¦ ¦ ¦ инвести-+------T------T------T------T-----+ ¦ ¦ ций на ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦2005 ¦ ¦ ¦2001-2005¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------+------+------+------+------+--- --+ L----------------1----------+-----2---+---3--+---4--+---5--+---6--+--7 --- Средства федерального бюджета: Рыбоводные объекты: ФГУП "Николаевская рыбовод- но-мелиоративная станция" - реконструкция 48,7 1,0 10,9 12,8 12,0 12,0 - водоподводящий канал 0,6 0,6 - - - - - строительство холодиль- ников 1,6 - 0,8 - - 0,8 ФГУП "Медведицкий экспери- ментальный рыборазводный завод" - реконструкция 21,9 0,5 5,0 7,0 6,4 3,0 - строительство (монтаж) холодильников 1,6 - - 0,8 0,8 - Рыбохозяйственная капиталь- ная мелиорация нерестилищ 6,2 1,8 1,8 1,3 1,3 Итого: 80,6 2,1 18,5 22,4 20,5 17,1 Приобретение рыбоводного и технологического обору- дования 3,6 0,9 0,9 0,9 0,9 Всего: 84,2 2,1 19,4 23,3 21,4 18,0 Заемные средства Рыбколхоз им."40 лет Октября" - восстановление прудового фонда 1,8 0,8 0,8 0,2 - - СПК "Рыболовецкий колхоз "Рыбачий" 0,5 0,2 0,3 - - - - восстановление прудового фонда Рыбколхоз "Краснофлотец" - восстановление прудового фонда 2,3 0,3 0,5 0,5 0,5 0,5 ООО "Рыболовецкий Трудовой Дон" - восстановление прудового фонда 1,4 0,7 0,7 - - - Рыбколхоз им."Степана Разина" - восстановление прудового фонда 0,5 0,2 0,2 0,1 - - Рыбколхоз им.Игнатьева - восстановление прудового фонда 1,0 0,5 0,5 - - - Рыбколхоз "Память Ленина" - восстановление прудового фонда 0,5 0,2 0,3 - - - Итого: 8,0 2,9 3,3 0,8 0,5 0,5 Рыбоперерабатывающие предприятия: Рыбколхоз им.Игнатьева - строительство модульного холодильника 17,8 3,0 5,0 6,0 3,8 - ЗАО "НП "Волгоградский рыбозавод" - строительство модульного холодильника 14,3 4,0 4,2 4,4 1,7 - ООО "Рыболовецкий Трудовой Дон" - реконструкция холодильника 2,4 0,8 0,8 0,8 - - СПК "Плес" - строительство (монтаж) быстросборных складов-хо- лодильников 0,8 0,8 - - - - СПК "Рыболовецкий колхоз" "Рыбачий" - строительство (монтаж) быстросборных складов-хо- лодильников 0,8 - 0,8 - - - СПК "Рыболовецкий колхоз "Фронтовик" - строительство (монтаж) быстросборных складов-хо- лодильников 0,8 0,8 - - - - СПК "Рыболовецкий колхоз "Ударник" - строительство (монтаж) быстросборных складов-хо- лодильников 0,8 - - - 0,8 - Рыбколхоз "Краснофлотец" - строительство (монтаж) быстросборных складов-хо- лодильников 0,8 0,8 - - - - Рыбколхоз "Приморец" - строительство (монтаж) быстросборных складов-хо- лодильников 0,8 - - 0,8 - - Рыбколхоз "40 лет Октября" - строительство (монтаж) быстросборных складов-хо- лодильников 0,8 - - 0,8 - - ЗАО "Народное предприятие "Волгоградский рыбозавод" - строительство (монтаж) быстросборных складов-хо- лодильников 0,8 - 0,8 - - - Итого: 40,9 10,2 11,6 12,8 6,3 - Собственные средства: Рыбоводные объекты: СХПК "Ергенинский" - строительство живорыбной садковой базы 7,1 1,4 1,4 1,4 1,4 1,5 Итого: 7,1 1,4 1,4 1,4 1,4 1,5 Строительство жилья и объ- ектов социального развития: СПК "Рыболовецкий колхоз "Фронтовик" - строительство жилых домов 0,4 - - - 0,4 - СПК "Рыболовецкий колхоз "Ударник" - строительство жилых домов 0,4 - - 0,4 - - Рыбколхоз "Приморец" - строительство жилых домов 0,4 - 0,4 - - - Итого: 1,2 - 0,4 0,4 0,4 - Областной бюджет: Строительство объектов социальной сферы: ФГУП "Николаевская рыбовод- но-мелиоративная станция" - строительство дорог с твердым покрытием 0,7 0,7 - - - СПХ "Волна" - строительство подъездной дороги с твердым покрытием 1,2 0,6 0,6 - - СПК "Рыбачий" - газификация п."Рыбачий" 3,0 2,0 1,0 - - Итого: 4,9 3,3 1,6 - - Федеральный лизинговый фонд (кредит) Приобретение судов, транс- портных средств рыбовод- ного и технологического оборудования: - рыбопромысловые суда 36,0 17,8 4,7 5,6 4,9 3,0 - транспортные средства 8,9 3,0 1,5 1,9 1,5 1,0 Итого: 44,9 20,8 6,2 7,5 6,4 4,0 Всего: 191,2 37,4 45,6 47,8 36,4 24,0 Подпрограмма "Развитие земельной реформы в Волгоградской области на 2001-2005 годы" Паспорт Наименование Развитие земельной реформы в Волгоградской области на подпрограммы 2001-2005 годы Государственный Министерство экономического развития и торговли Рос- заказчик-коорди- сийской Федерации натор Основные Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Вол- исполнители гоградской области; Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Адми- нистрации Волгоградской области Цели и задачи Обеспечение реализации правовых, организационных, фи- подпрограммы нансовых, землеустроительных и иных мер, позволяющих в 2005 году в основном завершить осуществление зе- мельной реформы и создание эффективного механизма ре- гулирования земельных отношений и государственного управления земельными ресурсами в Волгоградской об- ласти Сроки и этапы 2001-2005 годы: реализации I этап - 2001-2002 годы, подпрограммы II этап - 2003-2005 годы Ожидаемые Закрепление конституционных прав граждан, дающих воз- конечные можность распоряжаться участком земли и земельной до- результаты лей под жестким контролем государства; реализации разграничение земель, находящихся в федеральной собс- подпрограммы твенности, собственности Волгоградской области и му- ниципальной собственности; создание благоприятного инвестиционного климата; эффективное и рациональное использование земельных ресурсов; повышение поступлений от платежей за землю в доходную часть бюджетов всех уровней. Объемы и источ- (млн.рублей) ники финансиро- Всего - 156,1 вания в том числе: лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 31,0 бюджет области - 95,7 собственные средства предприятий, населения - 29,4 Развитие земельной реформы в Волгоградской области на 2001-2005 годы В Волгоградской области завершен первый этап земельных преобразований. Сельским и городским жителям бесплатно переданы в собственность более 6 млн.гектаров продуктивных земель, предоставлены земельные участки под сады, огороды, строительство жилья, расширение личных подсобных хозяйств, для организации крестьянских (фермерских) хозяйств. Органам местного самоуправления передано в ведение более 800 тыс.гектаров земель (1512 сельских населенных пунктов с прилегающими территориями). Введена платность землепользования. Ставки земельного налога и арендной платы дифференцированы в зависимости от местоположения и качества земельных участков. Обеспечены поступления земельных платежей в бюджеты всех уровней. Создается автоматизированная система государственного земельного кадастра, развивается система государственной регистрации прав на землю. Целью подпрограммы является обеспечение реализации правовых, организационных, финансовых, землеустроительных и иных мер, позволяющих в 2005 году в основном завершить осуществление земельной реформы и создать эффективный механизм регулирования земельных отношений и государственного управления земельными ресурсами в Волгоградской области. Подпрограмма реализуется в два этапа. На первом этапе (2001-2002 годы) осуществляются меры правового, организационно-управленческого, информационно-просветительского и технологического характера. На втором этапе (2003-2005 годы) проводятся ресурсоемкие мероприятия. Государственная политика развития и стабилизации земельных отношений состоит в реализации многообразия форм собственности и хозяйствования, и осуществляется по следующим направлениям: передача земель в собственность юридических лиц и граждан; установление принципов и порядка разграничения земель на земли федеральной собственности, областной и муниципальной собственности; закрепление земель за предприятиями при расширении и строительстве дополнительных объектов на этих предприятиях; инвентаризация, межевание и закрепление на местности границ земельных участков, находящихся в собственности; установление порядка управления и распоряжения землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности; определение принципов и порядка изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд; создание системы правового зонирования земель. Решение задач укрепления гарантий конституционных прав граждан на землю предполагает: обеспечение гражданам возможности получить земельный участок; обеспечение гражданам - собственникам земельных участков и земельных долей свободы распоряжаться этими землями в соответствии с законодательством; активизацию информационно-разъяснительной работы среди населения о правах собственников земель. Основные направления государственной политики по развитию рынка земли будут включать: развитие рыночного оборота земли в комплексе со связанной с ней недвижимостью, создание инфраструктуры рынка земли и другой недвижимости, информационное обеспечение земельного рынка. С целью совершенствования земельных преобразований при реализации подпрограммы необходимо осуществить нормативно-методическое обеспечение процесса договорного оформления отношений между пользователями земель и их собственниками, установить для сельскохозяйственных организаций правила бухгалтерского учета операций с земельными долями, уточнить списки сельскохозяйственных организаций, в отношении которых установлены особые условия реорганизации, сформировать специальный земельный фонд для расселения в сельской местности беженцев и других категорий мигрирующих граждан, а также для предоставления казачьим обществам земель, содействовать процессу концентрации земельных долей у эффективно хозяйствующих субъектов, в том числе путем сдачи земель в аренду и субаренду. При проведении реформы предполагается исходить из необходимости повышения роли земельных платежей в формировании доходной части бюджетов и совершенствования системы земельных платежей, которое в рамках настоящей подпрограммы предполагает: установление зависимости между размерами уплачиваемых земельных платежей и наложением на земельный участок ограничений в его использовании; расчет ставок земельных платежей в городах, исходя из направлений градостроительного использования городских земель; выравнивание ставок земельных платежей, взимаемых с пользователей государственных и муниципальных земель; ужесточение контроля за сбором земельных платежей, их централизацией в бюджеты; завершение инвентаризации земель (в первую очередь - земель городов и других поселений), проведение их оценки, учета и государственной регистрации; существенное сокращение льгот по земельным платежам; увеличение дифференциации максимальных ставок в зависимости от рыночной оценки земли. При реализации подпрограммы основными мероприятиями по ведению государственного земельного кадастра являются: проведение кадастрового деления территории области в целях присвоения земельным участкам уникальных кадастровых номеров; обеспечение единого порядка ведения государственного земельного кадастра по всей области; формирование в рамках государственного земельного кадастра информационной базы о федеральных землях, областных землях и землях муниципальных образований; обеспечение доступа граждан и юридических лиц к кадастровой информации, установление принципов оплаты за ее получение; внедрение программно-технических комплексов, обеспечивающих автоматизацию ведения земельного кадастра; осуществление опытной эксплуатации системы передачи кадастровых данных на основе единых стандартов, форматов обмена данными классификаторов и технологических процедур; организация взаимодействия государственного земельного кадастра с отраслевыми кадастрами (градостроительным, лесным, водным и др.) на основе единых принципов, форм и процедур; разработка и организация системы защиты информации от несанкционированного доступа, обеспечение безопасности баз кадастровых данных на основе обязательной сертификации используемого оборудования и программного обеспечения; введение в городах и других поселениях единой системы идентификации земельных участков и иных объектов недвижимости; завершение создания базы кадастровых данных и обеспечение периодического их уточнения и обновления; создание государственного кадастра недвижимости Волгоградской области путем интеграции государственного земельного кадастра и других отраслевых баз данных о недвижимости. Платное землепользование и реформирование принципов налогообложения земли в Волгоградской области требуют создания современной системы оценки земель. Основными направлениями государственной политики в этом вопросе при реализации настоящей подпрограммы являются: установление для всех муниципальных образований области единого порядка проведения территориального оценочного зонирования с целью последующего определения нормативной стоимости земель; определение порядка, оснований и методов проведения оценки рыночной стоимости земельных участков; проведение оценки земель отдельных категорий в целях налогообложения, в первую очередь - в городах и других поселениях, а также в районах добычи полезных ископаемых; государственная поддержка деятельности частных земельных оценщиков для обслуживания формирующегося рынка земли; организация учета реальных цен сделок с землей и отражения полученных данных в государственном земельном кадастре; массовая оценка земли в целях налогообложения на всей территории Волгоградской области. Исходя из потребностей в обеспечении землеустроительной документацией, в рамках подпрограммы предусмотрено провести: выявление неиспользуемых земель, подготовку каталогов земель, находящихся в фонде перераспределения земель; разработку проектов перераспределения земель, компактного размещения земельных участков хозяйств новых форм с целью создания условий для кооперирования хозяйств, инженерного обустройства земельных участков; землеустроительные мероприятия, направленные на выявление невостребованных земельных долей и земель, находящихся в общей собственности членов коллективных сельскохозяйственных предприятий и иных граждан, с целью обеспечения собственников земельных долей прав распоряжаться ими; установление границ земельных массивов, соответствующих невостребованным земельным долям и земельным долям, собственники которых не реализовали свои права по распоряжению ими; составление дежурных карт ограничений использования земель и обременении (сервитутов) земель; разработку программ защиты земель от деградации, консервации деградированных земель и их восстановления, перевода малопродуктивных угодий в другие виды угодий; установление (восстановление) в натуре границ вновь предоставленных и перерегистрируемых земельных участков; установление границ территорий с особым правовым и природоохранным режимом использования земель. Финансирование подпрограммы осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы". Затраты на реализацию подпрограммы составят 156,1 млн.рублей. Подпрограмма будет реализовываться в два этапа: первый этап - (2001-2002 гг.) - 156,1 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 31 млн.рублей; второй этап - (2003-2005 гг.) - объемы и источники финансирования будут определены с учетом освоения средств первого этапа в 2002 году. Экономический эффект от реализации подпрограммы составит 2,8 млн. рублей. Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства Волгоградской области на 2001-2005 годы" Паспорт Название Развитие лесного хозяйства области на 2001-2005 годы подпрограммы Государственный Министерство экономического развития и торговли Рос- заказчик-коорди- сийской Федерации натор Основной Администрация Волгоградской области разработчик Основные Лесхозы комитета природных ресурсов по Волгоградской исполнители области и государственного учреждения "Волгоградское управление сельскими лесами" Основная цель Увеличение площади лесов области, усиление их средо- подпрограммы защитной и средоформирующей роли, повышение уровня противопожарной защиты лесного фонда Ожидаемые Увеличение площади покрытых лесом земель лесного фон- конечные да на 3,0 тыс.га, в том числе площади хозяйствен- результаты но-ценных насаждений на 1,9 тыс.га; подпрограммы повышение устойчивости и продуктивности лесов облас- ти; сохранение биологического разнообразия лесных экосис- тем; сокращение числа и площади лесных пожаров Срок реализации 2001-2005 годы подпрограммы Объемы и источ- (млн.рублей) ники финансиро- Всего - 257,2 вания в том числе: лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 120,3 бюджет области - 44,2 собственные средства предприятий - 92,7 Развитие лесного хозяйства Волгоградской области на 2001-2005 годы Площадь земель лесного фонда Волгоградской области составляет 705 тыс.га, в том числе в ведении лесхозов Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации 576 тыс.га и 129 тыс.га передано по договорам безвозмездного пользования сельскохозяйственным формированиям. Все леса области относятся к I группе и выполняют важные природоохранные функции: водоохранные, почвозащитные и противоэрозионные. Насаждения произрастают в тяжелых лесорастительных условиях, испытывают большую антропогенную нагрузку, имеют высокую пожарную опасность, поэтому важнейшим условием их существования является своевременное, непрерывное проведение комплекса работ по их воспроизводству, охране и повышению устойчивости. Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение рационального, неистощительного использования лесного фонда, охраны, защиты и воспроизводства лесов, исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов. Основная цель подпрограммы: увеличение площади лесов области, сохранение их водоохранных, водорегулирующих, почвозащитных, санитарно-гигиенических и эстетических функций, повышение продуктивности лесных насаждений. Основные задачи: проведение работ по лесовосстановлению, лесному семеноводству и лесной селекции; ведение рубок ухода за лесом и санитарных рубок; организация лесопатологического мониторинга и проведение лесозащитных работ; осуществление комплекса мероприятий по повышению противопожарной устойчивости лесных насаждений, своевременному обнаружению и ликвидации лесных пожаров; обеспечение эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов; сохранение и укрепление материально-технической базы лесного хозяйства области; улучшение социального положения работников отрасли. Леса Волгоградской области Реализация мероприятий данного раздела подпрограммы обеспечит своевременное воспроизводство и повышение продуктивности лесов области. В период с 2001 по 2005 годы намечается произвести: посев, посадку леса на площади 16,4 тыс.га; рубки ухода в молодняках на площади 14,0 тыс.га; рубки промежуточного пользования в объеме 600 тыс.м3; ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений в объеме 6,8 тыс.га; авиационные и наземные меры борьбы на площади 135 тыс.га. Выполнение этих мероприятий позволит: увеличить площадь покрытых лесом земель лесного фонда области на 3,0 тыс.га, в том числе площадь хозяйственно-ценных пород на 1,9 тыс.га; сохранить биологическое разнообразие лесных экосистем и генофонда лесов области; повысить продуктивность и улучшить возрастную структуру лесов области; сократить площадь гарей и других категорий непокрытых лесом земель лесного фонда; использовать для нужд населения и предприятий области 550 тыс.м3 ликвидной древесины. Кроме того в стоимости продукции и услуг при использовании лесных ресурсов не учитываются природоохранные, климатические, водорегулирующие и социальные функции лесов, которые в засушливых условиях Волгоградской области имеют очень важное значение. Общий объем финансирования составляет 160,3 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений министерств и ведомств - 60,0 млн. рублей, бюджета области - 35,4 млн.рублей, собственных средств предприятий - 64,9 млн.рублей. Охрана лесов от пожаров В последние годы в лесном фонде Волгоградской области участились случаи крупных лесных пожаров. Только за последние годы произошло более 1200 пожаров, огнем уничтожено 12,8 тыс.га леса, в том числе 9,2 тыс.га искусственно созданных сосновых насаждений. В период с 2001 по 2005 годы предусматривается: провести работы по устройству противопожарных барьеров общей протяженностью 94,0 тыс.километров; установить в лесном фонде 4 пожарно-наблюдательные вышки; организовать 4 новые пожарно-химические станции; осуществить внедрение новых технических средств обнаружения лесных пожаров с использованием телеоптической системы "Балтика" в количестве 3 шт.; создать систему связи для оперативного управления охраной лесов от пожаров. Реализация этих мероприятий позволит повысить противопожарную устойчивость лесных насаждений, обеспечить своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров, сократить число и площадь лесных пожаров, значительно уменьшить материальный и экологический ущерб. Общий объем финансирования раздела подпрограммы составит 96,9 млн. рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений министерств и ведомств - 60,3 млн.рублей, бюджета области - 8,8 млн.рублей, собственных средств предприятий - 27,8 млн.рублей. Основные показатели развития лесного хозяйства Волгоградской области отражены в прилагаемой таблице. Финансирование подпрограммы осуществляется в рамках федеральных целевых программ: "Охрана лесов от пожаров на 1999-2005 годы" и "Леса России". Всего для реализации подпрограммы необходимо 257,2 млн.рублей. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: увеличение площади покрытых лесом земель лесного фонда, повышение устойчивости и продуктивности лесов области, сохранение биологического разнообразия лесных экосистем, сокращение числа и площади лесных пожаров. Основные показатели подпрограммы "Развитие лесного хозяйства Волгоградской области на 2001-2005 годы" -----T---------------T--------T-------T------------------------------- --¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Ед. ¦ Всего ¦ в том числе по годам: ¦ ¦ п/п¦ разделов и ¦ измер. ¦ 2001- +------T------T------T------T-----+ ¦ ¦ показателей ¦ ¦ 2005 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦2005 ¦ ¦ ¦ подпрограммы ¦ ¦ гг. ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------+--------+-------+------+------+------+------+--- --+ L--1-+-------2-------+----3---+---4---+---5--+---6--+---7--+---8--+--9 --- 1. "Леса Волгоград- ской области" 1.1. Посев, посадка леса тыс.га 16,45 3,19 3,19 3,19 3,34 3,54 1.2. Рубки ухода в молодняках тыс.га 14,0 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 1.3. Рубки промежу- точного пользо- вания тыс.м3 600 120 120 120 120 120 1.4. Строительство дорог лесохо- зяйственного назначения км 3,0 - 1 1 1 - 1.5. Ввод молодняков в категорию цен- ных насаждений тыс.га 6,75 1,35 1,35 1,35 1,35 1,35 1.6. Авиационные ме- ры борьбы тыс.га 102,0 19,0 20,0 21,0 21,0 21,0 1.7. Наземные меры борьбы тыс.га 44 8,2 8,7 8,7 9,2 9,2 1.8. Лесопатологи- ческий мони- торинг тыс.га 820,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 1.9. Биотехнические мероприятия тыс.руб. 500,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 1.10. Общая числен- ность работа- ющих человек 2775 2775 2775 2775 2775 2775 1.11. Содержание ап- парата лесхо- зов, организа- ций тыс.руб. 62130 12420 12430 12430 12430 12420 1.12. Инвестиции - всего тыс.руб. 7500 1500 1500 1500 1500 1500 1.13. Всего затрат по разделу "Ле- са Волгоград- ской области" тыс.руб. 160300 32100 32000 32000 32100 32100 1.14. Источники фи- нансирования: федеральный бюджет тыс.руб. 60000 12000 12000 12000 12000 12000 бюджет области тыс.руб. 35400 4000 7800 7800 7900 7900 собственные средства тыс.руб. 64900 16100 12200 12200 12200 12200 2. "Охрана лесов от пожаров" 2.1. Устройство и уход за проти- вопожарными барьерами тыс.км 452,7 79,1 93,0 93,1 93,2 94,3 2.2. Строительство и ремонт дорог противопожарно- го назначения км 978,0 166 203 203 203 203 2.3. Содержание и ремонт ПХС, ПНВ, радио и телефонной свя- зи, транспорт- ных средств, лесохозяйствен- ной и противо- пожарной пропа- ганды тыс.руб. 8700 1700 1700 1700 1800 1800 2.4. Содержание лес- ной охраны тыс.руб. 41000 8200 8200 8200 8200 8200 2.5. Наем временных пожарных сторо- жей тыс.руб. 2500 500 500 500 500 500 2.6. Создание систе- мы связи шт. 105 21 21 21 21 21 2.7. Инвестиции - всего тыс.руб. 30500 6100 6100 6100 6100 6100 Инвестируемые мероприятия: - внедрение технических средств обнару- жения лесных пожаров с ис- пользованием телеоптической системы "Бал- тика" шт. 3 1 1 1 - - - организация ПХС шт. 4 1 1 1 1 - - строительство ПХС шт. 8 1 1 2 2 2 - приобретение и установка по- жарно-наблюда- тельных вышек шт. 4 1 1 1 1 - Всего затрат по разделу "Охрана лесов от пожа- ров" тыс.руб. 96900 19300 19300 19400 19400 19500 Источники фи- нансирования: федеральный бюджет тыс.руб. 60300 12100 12100 12000 12000 12100 бюджет области тыс.руб. 8800 200 2200 2200 2100 2100 собственные средства тыс.руб. 27800 7000 5000 5200 5300 5300 Всего по под- программе: тыс.руб. 257200 51400 51300 51400 51500 51600 федеральный бюджет тыс.руб. 120300 24100 24100 24000 24000 24100 бюджет области тыс.руб. 44200 4200 10000 10000 10000 10000 собственные средства тыс.руб. 92700 23100 17200 17400 17500 17500 Подпрограмма "Капитальное строительство и жилищно-коммунальная сфера в Волгоградской области на 2001-2005 годы" Паспорт Наименование Капитальное строительство и жилищно-коммунальная сфе- подпрограммы ра в Волгоградской области на 2001-2005 годы Государственный Государственный комитет Российской Федерации по стро- заказчик-коорди- ительству и жилищно-коммунальному комплексу; натор Министерство экономического развития и торговли Рос- сийской Федерации Основной Администрация Волгоградской области разработчик Основные Жилищно-коммунальный комитет администрации Волгог- исполнители радской области; Территориальный строительный комитет; комитет экономики администрации Волгоградской облас- ти; Волгоградский областной фонд жилья и ипотеки; предприятия и организации Волгоградской области Цели и задачи Реализация инвестиционных проектов, обеспечивающих подпрограммы выпуск конкурентоспособной, импортозамещающей продук- ции в отраслях материального производства; решение жилищной проблемы - создание эффективного рынка жилья за счет приватизации и изменения структу- ры жилого фонда по формам собственности; довести уровень газификации к 2005 году в целом до 83 процентов, на селе - до 55 процентов; довести уровень обеспеченности дорогами с твердым покрытием к 2005 году по области до 61 процента (с учетом сельских дорог); внедрение энергосберегающего оборудования и техноло- гий; конкретные ожидаемые результаты по отраслям указаны в соответствующих разделах программы Сроки и этапы 2001-2005 годы реализации подпрограммы Объемы и источ- Конкретные объемы и источники финансирования по от- ники финансиро- раслям указаны в соответствующих разделах программы вания Основные направления развития капитального строительства Развитие всех базовых отраслей региональной экономики (промышленности, сельского хозяйства и оборонного комплексов), а также социальной сферы, невозможно без развития капитального строительства, эта отрасль в настоящее время приобретает особую значимость. В период реализации подпрограммы главной задачей в капитальном строительстве является повышение эффективности капитальных вложений. Выделенные средства направляются преимущественно на завершение строительства социально-значимых объектов с высокой строительной готовностью. Особую значимость при этом имеет экспертная оценка разрабатываемых и реализуемых инвестиционных проектов и определение необходимых параметров социально-экономического развития области. Капитальное строительство в настоящее время является достаточно развитой отраслью экономики Волгоградской области. Несмотря на кризис, обусловленный непоследовательностью проведения экономических реформ в данной отрасли, строительный комплекс области сохранил свой кадровый и материально-технический потенциал. Удельный вес поступлений налогов во все уровни бюджетов от строительства и промышленности стройматериалов составляет 17 процентов от поступлений всего реального сектора экономики области. В 2000 году 2,5 тысячи подрядных строительных организаций Волгоградской области всех форм собственности освоили 6,94 млрд.рублей, что в сопоставимых ценах в 1,9 раза больше уровня 1999 года. Реальные возможности позволяют выполнять гораздо больший объем строительно-монтажных работ, так как сегодняшний уровень использования мощностей составляет порядка 40 процентов. Потенциал мощностей подрядных организаций используется на территории и других субъектов федерации на конкурсной основе. Имеющиеся мощности предприятий стройиндустрии и промстройматериалов позволяют без дополнительных капитальных вложений более чем в 2 раза увеличить их выпуск. В частности, это относится к предприятиям производящим стеновые материалы, теплоизоляционные материалы, цемент, арматуру, кровельные материалы и керамическую плитку, которые вывозятся за пределы Волгоградской области в размерах от 30 до 80 процентов. Все это позволяет подрядным строительным организациям и предприятиям промышленности строительных материалов Волгоградской области "вписаться" в современный уровень требований к качеству и стоимости готовой строительной продукции и стать достаточно адаптированными к современным экономическим условиям и требованиям строительной конъюнктуры. Расположенные на территории области строительные организации готовы участвовать в восстановлении объектов производственной и социальной сферы республик Северного Кавказа. В структурной перестройке строительного комплекса приоритетом является ориентация на силы областных подрядных строительных организаций и предприятий стройиндустрии, способных за счет имеющихся резервов мощностей (до 50-60%) и увеличения объемов капитальных вложений с 10,3 млрд.рублей в 2001 году до 20,1 млрд.рублей в 2005 году обеспечить эффективное развитие базовых отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства, а также социальной сферы. При этом, доля непроизводственного строительства в структуре общего объема инвестиций на территории Волгоградской области будет увеличена с 20 процентов в 2000 году до 25 процентов в 2005 году. Планируемый рост объемов капитальных вложений в приоритетные отрасли региональной экономики за счет средств предприятий, кредитных ресурсов бюджетного финансирования и различных внебюджетных источников позволит увеличить объемы подрядных работ с 7,3 млрд.рублей и производства продукции стройиндустрии и промстройматериалов с 3,8 млрд.рублей в 2001 году до 12,3 млрд.рублей и 6,2 млрд.рублей в 2005 году соответственно. Достижение стратегической цели и реализация основных направлений развития промышленности Волгоградской области в 2001-2005 годах будет обеспечено за счет финансирования инвестиционных проектов топливно-энергетического, металлургического, машиностроительного и оборонного комплексов, химической и нефтехимической промышленности, транспорта и коммуникаций, предприятий сельхозпереработки. Основным источником инвестиций станут собственные средства предприятий (прибыль, амортизационные отчисления и др.), а также привлеченные и заемные финансовые ресурсы. И лишь незначительная часть (10-25%) от общего объема инвестиционных проектов будет финансироваться из областного и федерального бюджетов. Аналогичные подходы в части привлечения инвестиций заложены в развитие агропромышленного комплекса Волгоградской области. Более чем двукратное увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции и поступлений налогов к 2005 году в бюджеты всех уровней будет обеспечено за счет финансирования подпрограммы социально-экономического возрождения села. За счет средств федерального и областного бюджетов в планируемый период намечена большая программа строительства дорог и мостов на территории области, включающая в себя строительство мостового перехода через р.Волгу, третьей продольной магистрали, реконструкцию автодороги Волгоград - Москва и ряд других. За счет средств ОАО "Газпром", доли Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, областного бюджета и средств населения в области планируется построить за предстоящие 5 лет 4,8 тыс.км газовых сетей. Это позволит повысить уровень газификации населения области природным газом и довести его к концу пятилетки в целом до 88 процентов, в том числе на селе - до 55 процентов. В 2001-2005 годах социальная сфера остается важнейшим направлением в деятельности администрации Волгоградской области. В соответствии с адресной инвестиционной программой в сфере здравоохранения намечено строительство и реконструкция новых и действующих медицинских учреждений, в целях развития физкультуры и спорта - бассейнов, стадионов и спортивных площадок. В целях сокращения диспропорции обеспеченности на территории области школьными местами и сокращения обучающихся во вторую смену намечена значительная программа по строительству школ и технических училищ. В целях увековечения памяти воинов-защитников г.Сталинграда в Великой Отечественной войне намечаются значительные работы по сохранению памятника-ансамбля "Героям Сталинградской битвы" на Мамаевом Кургане. Развитие жилищной сферы является одним из приоритетов и имеет важное значение для развития экономики Волгоградской области, стимулирования развития социальной инфраструктуры и производства строительных материалов, изделий и конструкций. Жилищная проблема является одной из самых острых социальных проблем в Волгоградской области и достаточно сложной в решении. Вместе с тем, жилищное строительство является отраслью, способной содействовать экономическому росту экономики Волгоградской области. Разработанная подпрограмма жилищного строительства Волгоградской области на 2001-2005 годы предусматривает активное привлечение средств населения и предприятий (в том числе кредитных потребительских кооперативов), кредитных ресурсов, а также средств областного и федерального бюджетов. Помимо выделяемых средств из федерального и областного бюджетов гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера, ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС, военнослужащим, уволенным в запас, особое внимание в данной программе уделяется развитию ипотечного кредитования жилищного строительства. В программе учтены рекомендации ученых г.Волгограда по: ориентации ипотечного кредитования, в первую очередь на те категории населения, которые имеют свое незавершенное строительство жилья и нуждаются в небольшом ипотечном кредите, а также сохранение практики погашения кредита за счет собственной сельхозпродукции; целенаправленности использования бюджетных средств и кредитных ресурсов; приоритетности - в условиях ограниченности финансовых ресурсов обеспечения государством приоритетного финансирования жилищных программ; учету индивидуальных особенностей и возможностей потребителей продукции жилищного рынка; возможности оплаты части нового жилья за счет продажи уже имеющегося в собственности; участию Волгоградского областного фонда жилья и ипотеки в получении заемных средств и использовании их на финансирование строительства жилья всем участникам регионального жилищного рынка Волгоградской области. В соответствии с утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года N 28 "Концепцией развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации" и сложившейся социально-экономической ситуацией на рынке жилья Волгоградской области разработка самодостаточной и эффективно работающей рыночной системы обеспечения жильем нуждающихся граждан является главной целью предлагаемого раздела подпрограммы. Для реализации указанной цели предусматривается решение следующих основных задач: совершенствование законодательной и нормативной базы для реализации механизма ипотечного кредитования в Волгоградской области; разработка и внедрение универсального механизма (например, система "Эффект") обеспечения притока долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов на рынок ипотечных жилищных кредитов; создание инфраструктуры, обеспечивающей эффективное взаимодействие всех участников рынка ипотечных жилищных кредитов; обеспечение бюджетного финансирования незавершенного жилищного строительства в рамках ипотечного кредитования в объеме не менее 30 млн. рублей в год; использование в качестве оборотных средств средства, выделяемые из федерального бюджета для военнослужащих, уволенных в запас, ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, вынужденных переселенцев; налоговое стимулирование граждан, получающих ипотечные кредиты, кредиторов и инвесторов, обеспечивающих рефинансирование кредиторов; совершенствование законодательной базы в сфере, обеспечивающей стимулирование привлечения на строительство жилья средств кредитных потребительских кооперативов. Результатом проводимых мер является наметившаяся в области стабилизация и рост объемов ввода жилья. За счет всех источников финансирования было введено в 2000 году - 392 тыс.кв.м общей жилой площади. При этом все более значительную часть средств в строительство жилья вкладывают индивидуальные застройщики. Реализация областной целевой программы "Сельский Дом" в 1996-2000 годах позволила выдать кредиты и улучшить жилищные условия 435 семьям в сельской местности. Жилищный рынок области на селе характеризуется достаточным платежеспособным спросом на ипотечные кредиты, в основном, сельхозпродукцией. Однако выделяемые бюджетные средства области на кредитование ипотеки не дают возможности обеспечить поток и движение массы финансовых средств для его оборота. Вместе с тем, в настоящее время в Волгоградской области количество очередников на получение жилья из числа граждан, относящихся к категориям социально незащищенных и которым полагается государственная поддержка, составляет 67,8 тыс.семей, в том числе это инвалиды и участники ВОВ, воины-афганцы, уволенные в запас, молодые семьи, многодетные, проживающие в аварийном жилье, общежитиях, коммунальных квартирах, стоящие на очереди более 10 лет. Программой жилищного строительства Волгоградской области намечено ввод жилья в 2005 году довести до 750 тыс.кв.м., или в 1,5 раза больше уровня 2000 года. Данная подпрограмма разработана на основе: состояния жилищного фонда области; динамики ввода нового и темпов падения выбытия ветхого и аварийного жилья; очередности на улучшение жилищных условий в разрезе городов и районов области; экономического анализа динамики соотношения источников финансирования жилищного строительства; стоимости 1 кв.м жилья на первичном и вторичном рынках жилья; социологического исследования "Волгоград-жилище" (анализ состояния жилищного фонда и отношения людей к реформам в ЖКХ); объемов незавершенного жилищного строительства; стоимости 1 кв.м жилья на вновь осваиваемой территории в городах и районах области; покупательной способности граждан и платежеспособного спроса. Планируется заключение договора администрации области с Межрегиональной ипотечной компанией на разработку необходимого пакета документов и внедрение программы "Эффект". Это позволит: выбрать оптимальную схему выдачи ипотечных ссуд; привлечь максимально дешевые денежные ресурсы; эффективно сочетать дешевые кредитные ресурсы, средства населения, кредитных потребительских кооперативов, бюджетные средства различных уровней и приватизированные квартиры в единой интегрированной системе. По отрасли "Коммунальное строительство" предусматривается финансирование строительства следующих объектов: Строительство 2-ой очереди линии скоростного трамвая в Волгограде Волгоград - один из старейших городов Нижней Волги и крупнейший индустриальный, научный и культурный центр России с населением более 1 млн.человек. Территория города вытянута вдоль берега реки Волги с севера на юг на 75 км. Транспортная связь по городу осуществляется трамвайными, троллейбусными, автобусными линиями и электрифицированной пригородной железной дорогой. При данной структуре города существующий транспорт не обеспечивает надежной и быстрой связи между районами города. Анализ перспективы развития города и работы городского транспорта показывает, что транспортное обслуживание населения решается путем создания и развития скоростных линий, как в подземном, так и наземном исполнении. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
