Закон Волгоградской области от 30.12.2003 № 902-ОД

иные    предвыборные    агитационные    материалы,    распространяемые
организациями  телерадиовещания,  выпускаются  в  эфир  с   видео-   и
аудиозаписью,   которая   хранится   в   соответствующей   организации
телерадиовещания в течение 12 месяцев со дня выхода указанных программ
в эфир.

                Статья 40. Условия  проведения  предвыборной  агитации
                через периодические печатные издания

       1. Зарегистрированные  кандидаты,  за  исключением  кандидатов,
указанных  в  пункте 2 настоящей статьи, имеют право на предоставление
им  бесплатной  печатной  площади  в   государственных   периодических
печатных  изданиях,  выходящих  не  реже  одного  раза  в  неделю,  на
следующих условиях: равный  объем  предоставляемой  печатной  площади,
одинаковое  место  на  полосе,  одинаковый  размер  шрифта  и  другие.
Политические     партии,     избирательные     блоки,      выдвинувшие
зарегистрированных  кандидатов,  за  исключением  политических партий,
избирательных блоков, указанных в пункте  2  настоящей  статьи,  имеют
право   на   предоставление   им   бесплатной   печатной   площади   в
государственных периодических печатных  изданиях,  выходящих  не  реже
одного раза в неделю, на равных условиях.
       2. Бесплатная печатная  площадь  не  предоставляется  следующим
политическим     партиям,     избирательным     блокам,    выдвинувшим
зарегистрированных кандидатов, и зарегистрированным кандидатам:
       1) политическим партиям, имеющим задолженность перед редакциями
государственных  периодических  печатных  изданий на день официального
опубликования решения о назначении выборов главы администрации в связи
с  предоставлением им бесплатной печатной площади на выборах депутатов
Волгоградской областной Думы или выборах главы  администрации,  в  том
числе в связи с их участием в избирательных блоках;
       2)   политическим    партиям,    являющимся    правопреемниками
общественных   объединений,  имеющих  задолженность  перед  редакциями
государственных периодических печатных изданий  на  день  официального
опубликования решения о назначении выборов главы администрации в связи
с предоставлением им бесплатной печатной площади на выборах  депутатов
Волгоградской  области  или выборах главы администрации, в том числе в
связи с их участием в избирательных блоках;
       3) избирательным блокам,  созданным  при  участии  политических
партий, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта;
   4) (Исключен - Закон Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД);
   5) (Исключен - Закон Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД);
       4)  зарегистрированным   кандидатам,  выдвинутым  политическими
партиями   (их  региональными  отделениями),  избирательными  блоками,
указанными в подпунктах 1-3 настоящего пункта.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
       3. Общий еженедельный  минимальный  объем  бесплатной  печатной
площади,  которую  каждая  из  редакций  государственных периодических
печатных   изданий   предоставляет   зарегистрированным    кандидатам,
политическим     партиям,     избирательным     блокам,    выдвинувшим
зарегистрированных кандидатов, должен составлять не менее 5  процентов
от   общего  объема  еженедельной  печатной  площади  соответствующего
издания. Информация об общем объеме печатной  площади,  которую  такое
периодическое  печатное  издание  бесплатно  предоставляет  для  целей
предвыборной  агитации  в  течение  указанного  периода,   публикуется
редакцией   данного  издания  не  позднее  чем  через  20  дней  после
официального  опубликования  решения  о   назначении   выборов   главы
администрации.
       4. Одна  вторая  общего  объема  бесплатной  печатной  площади,
декларированной  редакцией  государственного  периодического печатного
издания, в соответствии с результатами жеребьевки, указанной в  пункте
6    настоящей   статьи,   распределяется   в   равных   долях   между
зарегистрированными кандидатами, подавшими заявки на  участие  в  этой
жеребьевке.
       5. Одна  вторая  общего  объема  бесплатной  печатной  площади,
декларированной  редакцией  государственного  периодического печатного
издания, в соответствии с результатами жеребьевки, указанной в  пункте
6  настоящей статьи, распределяется в равных долях между политическими
партиями,  избирательными  блоками,  выдвинувшими   зарегистрированных
кандидатов и подавшими заявки на участие в этой жеребьевке.
       6.  Жеребьевку,  в   результате   которой   определяется   дата
бесплатных    публикаций    предвыборных    агитационных    материалов
зарегистрированных  кандидатов,  политических  партий,   избирательных
блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, в течение трех дней
по завершении регистрации кандидатов проводит редакция государственного
периодического  печатного издания с участием заинтересованных лиц. При
проведении  жеребьевки  вправе  присутствовать   члены   Избирательной
комиссии  Волгоградской  области,  а также лица, указанные в статье 14
Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской
области". Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
       7.  Редакции  общероссийских  государственных  и   региональных
государственных  периодических  печатных  изданий,  выходящих  не реже
одного раза в  неделю,  обязаны  резервировать  печатную  площадь  для
проведения  предвыборной  агитации  зарегистрированными кандидатами за
плату в период, установленный соответственно  пунктами 2 и 5 статьи 37
настоящего  Закона.  Размер  и  условия оплаты должны быть едиными для
всех кандидатов. Общий объем платной печатной  площади,  резервируемой
каждой редакцией государственного периодического печатного издания, не
может  быть  меньше  общего  объема   бесплатной   печатной   площади,
предоставляемой  в  соответствии  с пунктом 3 настоящей статьи, но при
этом не должен превышать его более чем в два раза. Общий  еженедельный
минимальный  объем  платной  печатной  площади,  резервируемой  каждой
редакцией  регионального  государственного  периодического   печатного
издания,   должен  составлять  не  менее  5  процентов  общего  объема
еженедельной  печатной  площади  соответствующего  издания  в  период,
установленный пунктами 2 и 5 статьи 50 настоящего Закона.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
       8. Каждый зарегистрированный кандидат вправе  получить  платную
печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в
пределах доли, полученной путем деления этого объема  на  общее  число
зарегистрированных кандидатов.
       9.  Дата  опубликования  предвыборных  агитационных  материалов
определяется   в  соответствии  с  жеребьевкой,  проводимой  редакцией
периодического печатного издания с участием  заинтересованных  лиц  на
основании   письменных   заявок  на  участие  в  жеребьевке,  поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный  пунктом  6  настоящей статьи. При проведении жеребьевки
вправе  присутствовать  члены  Избирательной  комиссии   Волгоградской
области,  а  также  лица, указанные в Законе Волгоградской области "Об
избирательных комиссиях Волгоградской области". Результаты  жеребьевки
оформляются протоколом.
       10. Редакции муниципальных периодических  печатных  изданий,  а
также   редакции   государственных   периодических  печатных  изданий,
выходящих реже одного раза в  неделю,  выполнившие  условия  пункта  9
статьи   38   настоящего   Закона,   предоставляют  зарегистрированным
кандидатам платную печатную площадь. Размер и  условия  оплаты  должны
быть  едиными  для  всех  зарегистрированных  кандидатов.  Общий объем
печатной  площади,   предоставляемой   зарегистрированным   кандидатам
редакциями  указанных  периодических  печатных  изданий,  определяется
самими  редакциями.  Дата  опубликования   предвыборных   агитационных
материалов  каждого  из  зарегистрированных  кандидатов определяется в
соответствии   с   жеребьевкой,   проводимой   редакциями    указанных
периодических  печатных  изданий  с  участием  заинтересованных лиц на
основании  письменной  заявки  на  участие  в   жеребьевке,   поданной
зарегистрированным  кандидатом.  Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный пунктом 6 настоящей статьи.
       11.  Если  зарегистрированный  кандидат,  политическая  партия,
избирательный  блок,  выдвинувшие зарегистрированных кандидатов, после
проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они
обязаны  не  позднее чем за пять дней до дня опубликования сообщить об
этом  соответствующей  редакции  периодического   печатного   издания,
которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему
усмотрению.
       12. Редакции негосударственных периодических печатных  изданий,
выполнившие   условия   пункта   9   статьи   38   настоящего  Закона,
предоставляют печатную площадь зарегистрированным кандидатам на равных
условиях  оплаты.  Редакции  негосударственных  периодических печатных
изданий, не выполнившие условия пункта 9 статьи 38 настоящего  Закона,
не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам печатную площадь
для   целей   предвыборной   агитации.   Редакции    негосударственных
периодических   печатных  изданий  вправе  отказать  в  предоставлении
печатной площади для проведения предвыборной агитации.
       13. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации  о  перечислении  в полном объеме средств в оплату стоимости
печатной площади должен быть представлен зарегистрированным кандидатом
не  позднее  чем  за  два  дня  до дня опубликования, а при проведении
повторного голосования - не позднее чем за день до дня  опубликования.
Копия  платежного  документа  с отметкой филиала Сберегательного банка
Российской  Федерации  должна  быть  представлена   зарегистрированным
кандидатом    в   редакцию   периодического   печатного   издания   до
предоставления печатной площади.  В  случае  нарушения  этого  условия
предоставление печатной площади не допускается.
       14. Филиал Сберегательного банка  Российской  Федерации  обязан
перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего
за днем получения платежного документа. При  этом  срок  осуществления
безналичного  платежа  не  должен  превышать  два  операционных  дня в
пределах Волгоградской области.
       15.  Публикация  агитационных  материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы  то  ни  было  форме,  а  также
заголовками  и  иллюстрациями,  не  согласованными  с  соответствующим
зарегистрированным  кандидатом,  политической  партией,  избирательным
блоком, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов.
       16.   Во   всех   агитационных   материалах,   размещаемых    в
периодических  печатных  изданиях, должна помещаться информация о том,
из средств избирательного фонда какого  зарегистрированного  кандидата
была  произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные
материалы были опубликованы  бесплатно  в  соответствии  с  пунктом  1
настоящей статьи, информация об этом должна содержаться в публикации с
указанием, какому зарегистрированному кандидату, политической  партии,
избирательному  блоку, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, была
предоставлена  возможность  размещения   соответствующей   публикации.
Ответственность   за  выполнение  данного  требования  несет  редакция
периодического печатного издания.
       17.  Редакции  периодических  печатных   изданий,   публикующих
агитационные  материалы,  не  вправе отдавать предпочтение какому-либо
зарегистрированному  кандидату,  политической  партии,  избирательному
блоку,  выдвинувшим  зарегистрированных  кандидатов,  путем  изменения
тиража и периодичности  выхода  периодических  печатных  изданий.  Это
требование  не  распространяется  на  редакции  периодических печатных
изданий, учрежденных  зарегистрированными  кандидатами,  политическими
партиями,  выдвинувшими  зарегистрированных  кандидатов, политическими
партиями,    входящими    в    избирательные    блоки,     выдвинувшие
зарегистрированных кандидатов.

                Статья 41. Условия  проведения  предвыборной  агитации
                посредством массовых мероприятий

       1.  Государственные  органы,  органы  местного   самоуправления
обязаны  содействовать  зарегистрированным  кандидатам,  их доверенным
лицам,  политическим  партиям,   избирательным   блокам,   выдвинувшим
зарегистрированных кандидатов, в организации и проведении предвыборных
собраний,  встреч  с  избирателями,  публичных  дебатов  и  дискуссий,
митингов, демонстраций и шествий.
       2.  Заявления  о  выделении  помещений  для  проведения  встреч
зарегистрированных   кандидатов,  их  доверенных  лиц,  представителей
политических     партий,     избирательных     блоков,     выдвинувших
зарегистрированных    кандидатов,   с   избирателями   рассматриваются
государственными органами, органами местного самоуправления в  течение
трех  дней  со  дня  их  подачи.  Уведомления  организаторов митингов,
демонстраций   и    шествий    рассматриваются    органами    местного
самоуправления  не  позднее  чем  в  семидневный срок в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
       3.  По  заявке  зарегистрированного   кандидата,   политической
партии,    избирательного    блока,   выдвинувших   зарегистрированных
кандидатов, помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и
находящиеся   в   государственной   или  муниципальной  собственности,
безвозмездно предоставляются собственником, владельцем  в  пользование
на  установленное  Избирательной комиссией Волгоградской области время
для  встреч  зарегистрированных   кандидатов,   их   доверенных   лиц,
представителей  политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
зарегистрированных кандидатов, с избирателями.
       4. Если указанное в пункте  3  настоящей  статьи  помещение,  а
равно  помещение,  находящееся  в  собственности  организации, имеющей
государственную  и  (или)  муниципальную   долю   в   своем   уставном
(складочном)  капитале,  превышающую 30 процентов на день официального
опубликования решения о назначении выборов главы  администрации,  было
предоставлено  для проведения предвыборных массовых мероприятий одному
из зарегистрированных кандидатов, политической партии,  избирательному
блоку,   выдвинувшим   зарегистрированных   кандидатов,   собственник,
владелец помещения  не  вправе  отказать  другому  зарегистрированному
кандидату,  политической  партии,  избирательному  блоку,  выдвинувшим
зарегистрированных кандидатов, в предоставлении помещения на таких  же
условиях  в  иное  время  в  течение  агитационного  периода. При этом
избирательные  комиссии  обязаны   обеспечить   равные   условия   для
зарегистрированных   кандидатов,  политических  партий,  избирательных
блоков,  выдвинувших  зарегистрированных  кандидатов,  при  проведении
предвыборных массовых мероприятий.
       5. Кандидаты вправе на  основе  договора  арендовать  здания  и
помещения,  принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы
собственности,  для  проведения  встреч  с   избирателями,   собраний,
митингов,   публичных   дебатов   и   других   предвыборных   массовых
мероприятий.
       6. Для агитационных целей не  могут  предоставляться  здания  и
сооружения,  включенные  в  Государственный свод особо ценных объектов
культурного наследия народов Российской Федерации.
       7.  Предвыборная  агитация  в  расположении  воинских   частей,
военных  организаций  и учреждений запрещается, за исключением случая,
когда  единственное  здание  (помещение),  пригодное  для   встреч   с
избирателями,  находится  в  расположении воинской части. Такое здание
(помещение)  выделяется  для   проведения   агитационных   мероприятий
командиром  воинской  части  по  запросу соответствующей избирательной
комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов,  их  доверенных  лиц,
представителей  политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
зарегистрированных кандидатов, с избирателями из числа  военнослужащих
обеспечивает   командир   воинской  части  совместно  с  Избирательной
комиссией Волгоградской области с обязательным оповещением о времени и
месте  встречи  не  позднее  чем  за  три  дня  до  дня  встречи  всех
зарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц.
       8.  Обязанность   обеспечения   безопасности   при   проведении
предвыборной  агитации посредством массовых мероприятий возлагается на
государственные органы в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации.
       9.    Предвыборная    агитация    и    публичные    выступления
зарегистрированных    кандидатов    на   мероприятии,   финансируемом,
организуемом или проводимом  для  населения  органами  государственной
власти,   органами   местного   самоуправления,   государственными   и
муниципальными организациями, допускается только  в  случае,  если  об
этом  мероприятии  были извещены все зарегистрированные кандидаты и им
была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.

                Статья   42.   Условия   выпуска   и   распространения
                предвыборных    печатных,   аудиовизуальных   и   иных
                агитационных материалов

       1.    Кандидаты    вправе    беспрепятственно    распространять
предвыборные  печатные,  а  равно  аудиовизуальные и иные агитационные
материалы в  порядке,  установленном  избирательным  законодательством
Российской Федерации.
       2. Все предвыборные  печатные  и  аудиовизуальные  агитационные
материалы,  за исключением материалов, распространяемых в соответствии
со статьями 39 и 40 настоящего Закона, должны содержать наименование и
юридический   адрес   организации   (фамилию,  имя,  отчество  лица  и
наименование субъекта  Российской  Федерации,  района,  города,  иного
населенного  пункта, где находится его место жительства), изготовившей
(изготовившего) данные материалы, наименование  организации  (фамилию,
имя  и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию
о тираже и о дате выпуска этих материалов.
       3. Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов или
их   копии,   экземпляры   аудиовизуальных   агитационных  материалов,
фотографии иных агитационных материалов до начала  их  распространения
должны   быть   представлены   кандидатом   в  Избирательную  комиссию
Волгоградской области. Вместе с  указанными  материалами  должны  быть
также  представлены  сведения  о  месте  нахождения  (об  адресе места
жительства)   организации   (лица),    изготовившей    и    заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
       4.  Предвыборные  агитационные  материалы  не  могут  содержать
коммерческую рекламу.
       5.   Запрещается   изготовление    предвыборных    агитационных
материалов    без    предварительной    оплаты   из   соответствующего
избирательного фонда и с нарушением требований, установленных пунктами
2 и 4 настоящей статьи.
       6.  Запрещается   распространение   предвыборных   агитационных
материалов  с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей
статьи и пунктом 7 статьи 36 настоящего Закона.
       7. Органы местного самоуправления по предложению  Избирательной
комиссии   Волгоградской  области  или  территориальной  избирательной
комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить
и   оборудовать   на   территории   каждого   избирательного   участка
специальные места для размещения  предвыборных  печатных  агитационных
материалов.  Такие места должны быть удобны для посещения избирателями
и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли  ознакомиться  с
размещенной  на  них информацией. Зарегистрированным кандидатам должна
быть выделена равная  площадь  для  размещения  предвыборных  печатных
агитационных   материалов.   Площадь   выделенных   мест  должна  быть
достаточной  для   размещения   на   них   информационных   материалов
избирательных комиссий и предвыборных печатных агитационных материалов
кандидатов.   Перечень  указанных   мест   доводится   комиссиями,  по
предложению   которых  выделены  эти  места,  до  сведения кандидатов,
политических партий, избирательных блоков.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
       8.   Предвыборные   печатные   агитационные   материалы   могут
вывешиваться  (расклеиваться,  размещаться)  в помещениях, на зданиях,
сооружениях  и  иных  объектах  только  с  согласия  и   на   условиях
собственников,  владельцев указанных объектов. Размещение предвыборных
агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной  или
муниципальной  собственности  или в собственности организации, имеющей
государственную  и  (или)  муниципальную   долю   в   своем   уставном
(складочном)  капитале,  превышающую 30 процентов на день официального
опубликования  решения  о  назначении  выборов  главы   администрации,
производится   на   равных   условиях   для   всех  зарегистрированных
кандидатов.  При  этом   за   размещение   предвыборных   агитационных
материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности, плата не взимается.
       9. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) предвыборные
печатные  агитационные  материалы  на  памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и  в  помещениях,  имеющих  историческую,  культурную  или
архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, в
помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа  в
них.
       10.  Организации,   оказывающие   рекламные   услуги,   обязаны
обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия для размещения
предвыборных агитационных материалов.
       11.    Полиграфические    организации    обязаны     обеспечить
зарегистрированным кандидатам равные условия для размещения заказов на
изготовление предвыборных агитационных материалов. Сведения о  размере
(в  валюте  Российской  Федерации)  и  других  условиях  оплаты  работ
полиграфической организации по изготовлению предвыборных  агитационных
материалов  должны  быть  опубликованы соответствующей полиграфической
организацией  не  позднее  чем  через  30  дней  со  дня  официального
опубликования решения о назначении выборов главы администрации и в тот
же срок представлены в Избирательную комиссию  Волгоградской  области.
Полиграфическая  организация,  не  выполнившая  данные  требования, не
вправе осуществлять работы по изготовлению  предвыборных  агитационных
материалов.
       12. Избирательная комиссия Волгоградской области,  поставленная
в  известность о распространении подложных печатных, аудиовизуальных и
иных  агитационных  материалов  либо  о  распространении  агитационных
материалов  с  нарушением  требований пунктов 2-4, 8, 9 и 11 настоящей
статьи,  принимает  соответствующие  меры  и   вправе   обратиться   в
правоохранительные   и  иные  органы  с  представлением  о  пресечении
противоправной  агитационной  деятельности  и  об  изъятии  незаконных
предвыборных агитационных материалов.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)

                Статья 43. Недопустимость  злоупотребления  правом  на
                проведение предвыборной агитации

       1.  При  проведении  предвыборной   агитации   не   допускается
злоупотребление  свободой  массовой информации. Предвыборные программы
зарегистрированных  кандидатов,  политических  партий,   избирательных
блоков,  выдвинувших  зарегистрированных кандидатов, иные агитационные
материалы, выступления на собраниях, митингах,  в  средствах  массовой
информации  не  должны  содержать  призывы  к  насильственному захвату
власти, насильственному изменению конституционного строя  и  нарушению
целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на
пропаганду  войны.  Запрещаются  агитация,  возбуждающая   социальную,
расовую,   национальную,  религиозную  ненависть  и  вражду,  а  также
злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, запрещенной
законодательством  Российской  Федерации. Не может рассматриваться как
разжигание социальной розни  агитация,  направленная  на  защиту  идей
социальной    справедливости.
(Предложение     исключено    -     Закон     Волгоградской    области
от 20.07.2004 № 939-ОД)
       2.   Кандидатам,   их   доверенным   лицам   и   уполномоченным
представителям   по   финансовым   вопросам,   политическим   партиям,
избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также  иным
лицам  и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается
осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки
и  иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной
работы (сбор подписей избирателей, агитационную  работу),  производить
вознаграждение   избирателей,  выполнявших  указанную  организационную
работу, в зависимости от итогов  голосования  или  обещать  произвести
такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно
распространять любые товары, за  исключением  печатных  материалов  (в
том  числе  иллюстрированных)  и значков, специально изготовленных для
избирательной  кампании,  предоставлять  услуги  безвозмездно  или  на
льготных  условиях.  Кандидаты,  их  доверенные  лица и уполномоченные
представители   по   финансовым   вопросам,    политические    партии,
избирательные  блоки  и  их уполномоченные представители, а также иные
лица и организации не  вправе  при  проведении  предвыборной  агитации
воздействовать   на   избирателей  посредством  обещаний  передачи  им
денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе
по   итогам  голосования),  оказания  услуг  иначе  чем  на  основании
принимаемых в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации
решений    органов    государственной    власти,    органов   местного
самоуправления.
       3. В период избирательной кампании выборы главы администрации и
их  результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных
пари) и других основанных на риске игр.
       4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной  с  выборами
главы  администрации  деятельности  кандидатов,  их  доверенных  лиц и
уполномоченных представителей  по  финансовым  вопросам,  политических
партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших   кандидатов,   и   их
уполномоченных   представителей,   политических    партий,  входящих в
состав  таких   избирательных   блоков,   а  также  оплата  рекламы  с
использованием  фамилии  или   изображения   указанных   лиц,   оплата
рекламы   организаций,  учредителями,  собственниками,  владельцами  и
(или)  членами  органов управления  или   органов   контроля   которых
являются указанные лица и организации, в ходе  избирательной  кампании
осуществляется     только    за   счет    средств     соответствующего
избирательного фонда. В день голосования и   в  день,   предшествующий
дню   голосования,   такая   реклама   не допускается.
(Слова исключены - Закон Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
       5. Кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители
по  финансовым  вопросам,  политические  партии,  избирательные блоки,
выдвинувшие   кандидатов,   и   их    уполномоченные    представители,
политические  партии,    входящие   в   состав   таких   избирательных
блоков,    а    также зарегистрированные  после  начала  избирательной
кампании  организации,  учредителями,  собственниками,  владельцами  и
(или)  членами  органов управления  или   органов   контроля   которых
являются указанные лица и (или)   организации,  не  вправе  заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица  в
ходе избирательной кампании  не  вправе  заниматься  благотворительной
деятельностью  по просьбе или по поручению либо от  имени  кандидатов,
их  доверенных  лиц  и  уполномоченных  представителей  по  финансовым
вопросам,  политических партий,   избирательных   блоков,  выдвинувших
кандидатов, и их уполномоченных представителей, политических    партий
входящих  в  состав  таких  избирательных  блоков,   а   также   вести
одновременно    с    благотворительной   деятельностью    предвыборную
агитацию. Кандидатам, их доверенным  лицам,  указанным  уполномоченным
представителям,            политическим            партиям,       иным
общероссийским   общественным   объединениям,   избирательным   блокам
запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и  юридическим  лицам  с
предложениями  об  оказании материальной и финансовой помощи или услуг
избирателям.
(Слова исключены - Закон Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
       6.  Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,   обязаны   отказаться  от  обнародования  (опубликования)
агитационных и  информационных  материалов  (в  том  числе  содержащих
достоверную  информацию),  способных  нанести ущерб чести, достоинству
или деловой репутации кандидата, если не могут предоставить  кандидату
возможность  бесплатно  обнародовать  (опубликовать)  опровержение или
иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
до   окончания   срока   агитационного   периода.  При  предоставлении
кандидату   возможности    бесплатно    обнародовать    (опубликовать)
опровержение  или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или
деловой репутации эфирное время должно  быть  предоставлено  в  то  же
время  суток,  в  которое была обнародована первоначальная информация.
Объем эфирного времени, предоставляемого для обнародования  указанного
опровержения  или  разъяснения,  не  должен  быть  меньше,  чем  объем
эфирного  времени,  предоставленного  для   изложения   первоначальной
информации,  но  не  менее  двух  минут.  При  предоставлении печатной
площади опровержение  или  разъяснение  должно  быть  набрано  тем  же
шрифтом,  помещено  на том же месте полосы и в объеме, не меньшем, чем
объем  первоначального  компрометирующего   текста.   Непредоставление
кандидату   такой  возможности  является  основанием  для  привлечения
указанных в настоящем  пункте  организаций  и  их  должностных  лиц  к
ответственности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации. Установленные настоящим пунктом правила не распространяются
на  редакции  периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
политическими партиями, в том числе политическими партиями,  входящими
в    избирательный    блок.
(Слова исключены - Закон Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
       7. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать  меры  по
пресечению  противоправной  агитационной  деятельности, предотвращению
изготовления   подложных   и   незаконных    предвыборных    печатных,
аудиовизуальных   и   иных   агитационных  материалов  и  их  изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а   также   незамедлительно   информировать   Избирательную   комиссию
Волгоградской области о выявленных фактах и принятых мерах.
       8.  В  случае  нарушения  организацией,  осуществляющей  выпуск
средств  массовой  информации,  установленных настоящим Законом правил
проведения предвыборной агитации Избирательная комиссия  Волгоградской
области  вправе  обратиться в правоохранительные органы, суд, в органы
исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в сфере
средств   массовой   информации,   с   представлением   о   пресечении
противоправной агитационной деятельности  и  привлечении  организации,
осуществляющей  выпуск средств массовой информации, ее должностных лиц
к  ответственности  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации.

                  Глава VII. Финансирование выборов                   

                Статья  44.  Финансовое   обеспечение   подготовки   и
                проведения выборов главы администрации

       1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов главы
администрации,  обеспечением  деятельности  избирательных  комиссий  в
течение  срока  их  полномочий,  эксплуатацией  и  развитием   средств
автоматизации,  а  также  с повышением правовой культуры избирателей и
обучением   организаторов   выборов,    производятся    избирательными
комиссиями  по выборам главы администрации за счет средств, выделенных
на эти цели из областного бюджета. Указанные расходы предусматриваются
областным   бюджетом   в   соответствии   с  бюджетной  классификацией
Волгоградской области.
       2.  Средства  на  подготовку   и   проведение   выборов   главы
администрации,   предусмотренные  в  областном  бюджете,  поступают  в
распоряжение Избирательной комиссии Волгоградской области в 10-дневный
срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
       3. В случае проведения досрочных либо повторных  выборов  главы
администрации  объем  средств,  выделенных из областного бюджета на их
подготовку и проведение, не может быть меньше  суммы,  содержащейся  в
отчете  Избирательной  комиссии  Волгоградской  области о расходовании
средств  при  подготовке  и  проведении   предыдущих   выборов   главы
администрации  (с  учетом изменения минимального размера оплаты труда,
установленного федеральным законом для исчисления оплаты труда на день
официального  опубликования  решения  о  назначении предыдущих выборов
главы администрации).
       4. Если на финансирование выборов главы  администрации,  в  том
числе  досрочных  и повторных, не выделен достаточный объем средств из
областного бюджета, а также в случае  несвоевременного  или  неполного
перечисления  средств, выделенных из областного бюджета, Избирательная
комиссия  Волгоградской  области  имеет  право  получить   кредит   на
конкурсной основе в банках. При этом общий объем средств на подготовку
и проведение выборов главы администрации  не  может  превышать  сумму,
содержащуюся  в  отчете Избирательной комиссии Волгоградской области о
расходовании средств при подготовке и  проведении  предыдущих  выборов
главы  администрации  (с  учетом изменения минимального размера оплаты
труда, установленного федеральным законом для исчисления оплаты  труда
на  день  официального  опубликования  решения о назначении предыдущих
выборов  главы  администрации).  Администрация  Волгоградской  области
обязана  в  10-дневный  срок  со  дня обращения Избирательной комиссии
Волгоградской области выдать ей  государственную  гарантию  исполнения
обязательства  возврата  кредитных средств, включая начисляемые на них
проценты.
       5.  Возврат  полученного  кредита   и   уплата   процентов   за
пользование  им  осуществляются  за  счет  средств областного бюджета.
Объем  расходов   на   погашение   данного   долгового   обязательства
утверждается  законом  Волгоградской  области  об областном бюджете на
очередной  финансовый  год  целевым  назначением.   Аналогично   может
осуществляться  финансирование повторного голосования на выборах главы
администрации в случае, если первоначально  выделенные  на  проведение
выборов денежные средства оказываются исчерпанными.
       6. Объем средств  на  проведение  выборов  главы  администрации
Избирательная комиссия Волгоградской области не позднее чем за 60 дней
до  дня   голосования   распределяет   территориальным   избирательным
комиссиям.  В  случае  проведения  досрочных  или повторных выборов, а
также в случае несвоевременного или неполного  финансирования  выборов
Избирательная  комиссия Волгоградской области распределяет средства по
мере  их   поступления.   Средства   на   проведение   выборов   главы
администрации  на  избирательных  участках,  образованных  в  порядке,
установленном  пунктами  4  и   5   статьи   12   настоящего   Закона,
Избирательная     комиссия    Волгоградской    области    распределяет
государственным  органам,  в   ведении   которых   находятся   вопросы
регистрации  и учета избирателей на указанных участках, не позднее чем
за 30 дней до дня голосования.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
       7. Председатели избирательных комиссий распоряжаются  денежными
средствами,  выделенными  на  подготовку  и  проведение  выборов главы
администрации, и  несут  ответственность  за  соответствие  финансовых
документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за
представление отчетов о расходовании указанных  средств  в  порядке  и
сроки, которые установлены пунктами 10 и 11 настоящей статьи.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
       8.  Неизрасходованные   избирательными   комиссиями   средства,
полученные  из  областного  бюджета,  после  окончания  выборов  главы
администрации остаются на счетах избирательных  комиссий,  действующих
на  постоянной  основе,  для  использования  на  цели, предусмотренные
настоящим Законом.
       9.   Неизрасходованные    кредитные    средства    возвращаются
Избирательной  комиссией  Волгоградской области в банк, предоставивший
соответствующий кредит,  не  позднее  чем  через  три  месяца  со  дня
официального    опубликования    общих   результатов   выборов   главы
администрации.
       10.    Участковая   избирательная   комиссия   представляет   в
вышестоящую    территориальную   избирательную   комиссию   отчет    о
поступлении  и  расходовании  средств  областного бюджета,  выделенных
данной  избирательной  комиссии  на  подготовку  и проведение  выборов
главы  администрации, не позднее чем через 10 дней со дня  голосования
(повторного  голосования  - в случае его проведения).  Территориальная
избирательная   комиссия   представляет   в   Избирательную   комиссию
Волгоградской  области  отчет  о  поступлении  и расходовании  средств
областного  бюджета,  выделенных данной территориальной  избирательной
комиссии  на подготовку и проведение выборов, не позднее  чем через 20
дней  со  дня  голосования  (повторного  голосования  -  в  случае его
проведения).
       11.  Избирательная  комиссия Волгоградской области представляет
в  Волгоградскую  областную  Думу  и  передает  в  средства   массовой
информации  отчет  о расходовании средств областного бюджета, а  также
сведения  о  поступлении  средств  в избирательные фонды кандидатов  и
расходовании  этих  средств  не  позднее  чем через три месяца со  дня
официального    опубликования   общих   результатов   выборов    главы
администрации.
(Введены - Закон Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)

                Статья 45. Избирательные фонды кандидатов

       1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд.
       2. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за
счет следующих денежных средств:
       1) собственных средств кандидата,  которые  в  совокупности  не
могут  превышать  10  процентов  от  предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с
настоящим  Законом,  а  для кандидатов, по которым назначено повторное
голосование, - 15 процентов;
       2)  средств,  которые  выделены   кандидату   выдвинувшей   его
политической партией,  политическими партиями, входящими в выдвинувший
его избирательный блок, и которые  в  совокупности  не могут превышать
50   процентов   от   предельной   суммы   всех  расходов  из  средств
избирательного   фонда    кандидата,    установленной в соответствии с
настоящим Законом;
(Слова исключены - Закон Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
       3) добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических  лиц  в
размере, не превышающем соответственно 0,07 процента и 3,5 процента от
предельной  суммы  всех  расходов  из  средств  избирательного   фонда
кандидата,  установленной  в  соответствии  с  настоящим  Законом, для
каждого гражданина, юридического лица.
       3. Предельная сумма всех  расходов  кандидата  из  средств  его
избирательного фонда не может превышать 3 миллионов рублей.
       4.  Предельная  сумма  всех  расходов  кандидата,  по  которому
назначено  повторное  голосование,  не может превышать 3 миллионов 500
тысяч рублей.
       5. Предельная сумма всех  расходов  из  средств  избирательного
фонда  кандидата,  установленная  в  пунктах 3 и 4 настоящей статьи, а
также размеры средств, указанные  в  пункте  5  статьи  50  настоящего
Закона, ежегодно, начиная с 1 января 2005 года, индексируются с учетом
уровня инфляции, устанавливаемого федеральном  законом  о  федеральном
бюджете  на очередной финансовый год. При этом устанавливающие уровень
инфляции  положения  федерального  закона  о  федеральном  бюджете  на
очередной  финансовый  год,  вступившие  в силу в период избирательной
кампании,  в  ходе  данной  избирательной  кампании   для   индексации
указанной предельной суммы не применяются.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
       6. Запрещается  вносить  пожертвования  в  избирательные  фонды
кандидатов:
       1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
       2) иностранным гражданам;
       3) лицам без гражданства;
       4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
       5) российским юридическим лицам с  иностранным  участием,  если
доля   иностранного   участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает 30 процентов на день официального  опубликования  решения  о
назначении  выборов  главы  администрации  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
       6)  международным  организациям  и  международным  общественным
движениям;
       7)  органам   государственной   власти   и   органам   местного
самоуправления;
       8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
       9) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную
долю  в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов
на день официального опубликования решения о назначении выборов  главы
администрации;
       10) организациям, учрежденным государственными и муниципальными
органами,  а  также  организациям,  учрежденным  юридическими  лицами,
указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта;
       11)  воинским  частям,  военным  учреждениям  и   организациям,
правоохранительным органам;
       12) благотворительным организациям и религиозным  объединениям,
а также учрежденным ими организациям;
       13)  анонимным  жертвователям.  Под   анонимным   жертвователем
понимается  гражданин,  если  им  не  указано в платежном документе на
внесение пожертвования любое  из  следующих  сведений:  фамилия,  имя,
отчество,  адрес  места  жительства  или если им указаны недостоверные
сведения о себе, либо юридическое лицо, если им не указано в платежном
документе  на  внесение  пожертвования  любое  из  следующих сведений:
идентификационный  номер   налогоплательщика,   название,   банковские
реквизиты или если указаны недостоверные сведения;
       14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования.
       (Вторая часть  пункта  исключена  - Закон Волгоградской области
от 20.07.2004 № 939-ОД).
       7.   Сведения   из  сводных  финансовых  отчетов   политических
партий,   выдвинувших   зарегистрированных  кандидатов,   политических
партий,     входящих     в     избирательные     блоки,    выдвинувшие
зарегистрированных  кандидатов, а также результаты проверки  указанных
отчетов    налоговыми    органами   Российской   Федерации    подлежат
опубликованию   в   сроки   и   объеме,  установленные   Избирательной
комиссией Волгоградской области.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
     8.(Исключен - Закон Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
       9.    При    дополнительном    выдвижении    кандидатов     при
обстоятельствах,  указанных  в пункте 6 статьи 26 и пункте 5 статьи 31
настоящего  Закона,  предельная  сумма  всех   расходов   из   средств
избирательного фонда ранее зарегистрированных кандидатов увеличивается
в 1,5 раза.

                Статья 46. Уполномоченные представители кандидатов  по
                финансовым вопросам

       1. Кандидат вправе назначить уполномоченных  представителей  по
финансовым   вопросам.   Уполномоченный  представитель  по  финансовым
вопросам  осуществляет  свои   действия   на   основании   нотариально
удостоверенной  доверенности,  которая выдается кандидатом и в которой
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер, дата
выдачи   паспорта   или   заменяющего   его   документа,  адрес  места
жительства, полномочия  уполномоченного  представителя  по  финансовым
вопросам, а также приводится образец печати для финансовых документов.
       2. При назначении уполномоченных представителей  по  финансовым
вопросам кандидат передает ему следующие полномочия:
       1) открытие специального избирательного счета;
       2) распоряжение денежными средствами избирательного фонда;
       3) учет денежных средств избирательного фонда;
       4) контроль за, поступлением и расходованием  денежных  средств
избирательного фонда;
       5) право подписи на расчетных документах.
       Кандидат  может  передать  уполномоченному   представителю   по
финансовым вопросам также иные полномочия.
       3.  Регистрация  уполномоченного  представителя  по  финансовым
вопросам производится Избирательной комиссией Волгоградской области на
основании заявления кандидата,  доверенности,  указанной  в  пункте  1
настоящей  статьи,  при  предъявлении уполномоченным представителем по
финансовым вопросам  паспорта  или  заменяющего  его  документа.  Срок
полномочий   уполномоченного   представителя  по  финансовым  вопросам
начинается   со   дня   регистрации   уполномоченного    представителя
Избирательной комиссией Волгоградской области и истекает через 60 дней
со дня голосования,  а  в  случае  если  в  соответствии  с  настоящим
Законом  ведется  судебное разбирательство с участием соответствующего
кандидата, - с момента вынесения окончательного решения судом.
       4. Кандидат вправе в любое время прекратить  полномочия  своего
уполномоченного   представителя   по  финансовым  вопросам,  письменно
известив его об этом и представив письменное заявление в Избирательную
комиссию  Волгоградской  области  вместе  с  заявлением о том, на кого
возлагаются полномочия отозванного  уполномоченного  представителя  по
финансовым   вопросам.   Копии   указанных   заявлений   должны   быть
одновременно   направлены   кандидатом   в   соответствующий    филиал
Сберегательного банка Российской Федерации.
       5. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя
по  финансовым  вопросам  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном
пунктом 3 настоящей статьи.

                Статья 47. Специальный избирательный счет

       1. Кандидат обязан открыть специальный избирательный  счет  для
формирования  своего  избирательного фонда не позднее чем за пять дней
до  дня  представления  документов   для   регистрации   кандидата   в
Избирательную комиссию Волгоградской области.
       2.   Специальный   избирательный    счет    для    формирования
избирательного  фонда  кандидата открывается в филиале Сберегательного
банка Российской Федерации.
       3.   Кандидат   вправе   открыть   только   один    специальный
избирательный счет.
       4.   Специальный   избирательный    счет    для    формирования
избирательного   фонда   кандидата   открывается   после   регистрации
Избирательной   комиссией   Волгоградской    области    уполномоченных
представителей  политической партии, избирательного блока, выдвинувших
кандидатов,  уполномоченного  представителя  кандидата  по  финансовым
вопросам  на  основании документа, выдаваемого Избирательной комиссией
Волгоградской  области  одновременно  с  регистрацией  уполномоченного
представителя по финансовым вопросам кандидата.
       5. Незамедлительно по предъявлении документов,  предусмотренных
настоящим  Законом  и  оформленных  в  установленном настоящим Законом
порядке, филиал  Сберегательного  банка  Российской  Федерации  обязан
открыть  кандидату  специальный  избирательный  счет.  Плата за услуги
банка по открытию счета и проведению операций по счету  не  взимается.
За  пользование  денежными  средствами,  находящимися  на  специальном
избирательном счете, проценты банком не  выплачиваются.  Все  денежные
средства  зачисляются  на  специальный  избирательный  счет  в  валюте
Российской Федерации.
       6. Все финансовые операции по оплате  расходов  со  специальных
избирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в день
голосования. Финансовые операции по  оплате  расходов  со  специальных
избирательных    счетов   кандидатов,   которые   не   представили   в
установленном  настоящим  Законом  порядке  в  Избирательную  комиссию
Волгоградской  области  документы,  необходимые  для регистрации, либо
получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о  согласии
баллотироваться,  либо  сняли  свою  кандидатуру,  либо  были отозваны
политической партией, избирательным блоком, либо в  отношении  которых
было   принято   решение  об  отмене  или  аннулировании  регистрации,
прекращаются филиалом Сберегательного банка  Российской  Федерации  по
указанию Избирательной комиссии Волгоградской области.
       7.  Ответственность  за  нарушение   установленного   настоящим
Законом порядка финансирования кандидатом своей избирательной кампании
несет лично кандидат.
       8.  В  случае  проведения  повторного  голосования   финансовые
операции  по  оплате  расходов  со  специальных  избирательных  счетов
зарегистрированных  кандидатов,  по   которым   проводится   повторное
голосование,  возобновляются в день назначения Избирательной комиссией
Волгоградской области дня повторного голосования и прекращаются в день
повторного голосования.
       9. На основании ходатайства  кандидата  Избирательная  комиссия
Волгоградской   области  может  продлить  срок  проведения  финансовых
операций:
       1)   кандидату,    не    зарегистрированному    до    истечения
установленного  настоящим  Законом  срока регистрации кандидатов, - по
оплате   работ    (услуг,    товаров),    произведенных    (оказанных,
приобретенных) соответственно до даты отказа ему в регистрации, отзыва
кандидата   политической   партией,   избирательным   блоком,   отзыва