Постановление Главы Администрации Астраханской области от 01.04.1999 № 120

 
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Астраханской области
                                         от 02.11.2001 г. N 534

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               01.04.99                           N 120


  (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области
                       от 11.07.2000 г. N 233)

  (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области
                       от 01.06.2001 г. N 288)


О некоторых мерах по упорядочению
работы системы идентификации
качества алкогольной продукции
в Астраханской области


     В соответствии с постановлением Главы  Администрации  области  от
23.10.98   N   450   "О   первоочередных  мерах  по  введению  системы
идентификации  и  качества  алкогольной   продукции   в   Астраханской
области",  в  целях  мобилизации  средств,  получаемых  от  реализации
идентификационных знаков  в  Астраханской  области,  усиления  степени
защищенности    идентификационного    знака    Астраханской   области,
модернизации и оптимизации работы региональной  системы  идентификации
качества  алкогольной  продукции,  а  также  упорядочения  расходов на
содержание       государственного        унитарного        предприятия
"Астраханьалкогольконтроль"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Преобразовать    в   установленном   порядке   государственное
унитарное предприятие  "Астраханьалкогольконтроль"  в  государственное
учреждение    "Астраханьалкогольконтроль".   Считать   государственное
учреждение  "Астраханьалкогольконтроль"  правопреемником  в  отношении
прав и обязанностей преобразуемого предприятия.
     2. Назначить     директором      государственного      учреждения
"Астраханьалкогольконтроль" Белицкого М.М., освободив его от должности
генерального   директора   государственного   унитарного   предприятия
"Астраханьалкогольконтроль".
     3. Директору  ГУ  "Астраханьалкогольконтроль"  Белицкому  М.М.  в
двухнедельный срок внести устав учреждения на утверждение в комитет по
управлению государственным имуществом области.
     4. Установить, что:
     4.1. Государственное    учреждение    "Астраханьалкогольконтроль"
финансируется за счет средств,  предусмотренных в областном бюджете на
1999 год на развитие рыночной инфраструктуры,  в пределах утвержденной
сметы расходов ГУ "Астраханьалкогольконтроль".
     4.2. Вся   алкогольная   продукция,   ввозимая   на    территорию
Астраханской области и производимая местными товаропроизводителями,  с
01.06.99 маркируется  идентификационным  знаком  Астраханской  области
нового     образца.     Алкогольная     продукция,    промаркированная
идентификационным знаком старого образца, имеет хождение до 01.08.99.
     4.3. Средства,  получаемые от реализации идентификационного знака
Астраханской области, ранее не зачисляемые в доход областного бюджета,
зачисляются в доход областного бюджета 1999 года.
     5. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев):
     5.1. Внести  изменения  в  проект закона Астраханской области "Об
областном бюджете на 1999 год",  предусмотрев  зачисление  средств  от
реализации  идентификационных  знаков Астраханской области на ввозимую
алкогольную продукцию в доход областного бюджета и направление  их  на
финансирование   расходов  по  разделам  функциональной  классификации
расходов  областного  бюджета,  в   том   числе   на   содержание   ГУ
"Астраханьалкогольконтроль"     по    разделу    "Развитие    рыночной
инфраструктуры".
     5.2. Осуществлять     финансирование     проекта     модернизации
оборудования  и  перехода  на  новый  тип   идентификационного   знака
Астраханской   области   согласно   установленной  смете  расходов  ГУ
"Астраханьалкогольконтроль".
     6. Утвердить прилагаемые:
     - порядок        работы        государственного        учреждения
"Астраханьалкогольконтроль"    и    аккредитованных    организаций   в
региональной системе идентификации качества алкогольной продукции,
     - штатное      расписание      и      смету      расходов      ГУ
"Астраханьалкогольконтроль",
     - временный образец идентификационного знака Астраханской области
(не приводится) и классификацию штрихового кода.
     7. Комитету  по  управлению  государственным  имуществом  области
(Попов):
     7.1. До   01.05.99   провести   мероприятия   по   преобразованию
государственного унитарного предприятия "Астраханьалкогольконтроль"  в
государственное   учреждение  "Астраханьалкогольконтроль"  в  порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
     7.2. Утвердить       устав       государственного      учреждения
"Астраханьалкогольконтроль".
     8. Департаменту   торговли,   общественного  питания  и  бытового
обслуживания  Администрации  области  (Чирков)  в  срок  до   15.05.99
провести    аккредитацию    предприятий   местной   промышленности   -
производителей  алкогольной  продукции  на  право  оптовой  реализации
алкогольной продукции.
     9. Внести следующие изменения в постановление Главы Администрации
области  от 23.10.98 N 450 "О первоочередных мерах по введению системы
идентификации качества алкогольной продукции в Астраханской области":
     9.1. Считать утратившим силу пункт 1 постановления.
     9.2. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:
     "2.Установить, что:
     2.1. Реализация  алкогольной  продукции  с  объемным  содержанием
этилового  спирта  свыше  6  процентов  в розничной сети на территории
Астраханской области с 1  ноября  1998  года  разрешается  только  при
обязательном  нанесении на каждую единицу продукции идентификационного
знака Астраханской области.
     2.2. Ответственность за нарушение требований региональной системы
идентификации алкогольной продукции устанавливается для ее  участников
в  соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
Астраханской области".
     10. Департаменту  информации,  издательства,  полиграфии  и связи
Администрации области  (Блиер)  опубликовать  данное  постановление  в
средствах массовой информации.
     11. Постановление  вступает  в   силу   через   10   дней   после
официального опубликования.
     12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.


И.о. Главы Администрации области           А.А. Жилкин





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление Главы
                                                 Администрации области
                                                 01.04.99  N 120

                               ПОРЯДОК
   работы государственного учреждения "Астраханьалкогольконтроль"
         и аккредитованных организаций в региональной системе
             идентификации качества алкогольной продукции

     Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным Законом
РФ  01 25.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства
и оборота  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции",  Федеральным
Законом  РФ  от  07.01.99 N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный Закон  "О  государственном  регулировании  производства  и
оборота   этилового   спирта   и   алкогольной   продукции",   Законом
Астраханской области "О государственном регулировании  производства  и
оборота   этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  на  территории
Астраханской области",  постановлением Главы Администрации области  от
15.06.98 N 243 "О временном ограничении розничной торговли алкогольной
продукцией на территории Астраханской области".

                       1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

     ИДЕНТИФИКАЦИЯ  КАЧЕСТВА  АЛКОГОЛЬНОЙ   ПРОДУКЦИИ    -    проверка
алкогольной  продукции  и  сопроводительные документов на соответствие
обязательным требованиям   нормативно-технической   документации   или
лабораторное  испытание  образца каждой партии алкогольной продукции и
нанесение,     при     соответствии      обязательным      требованиям
нормативно-технической документации или удовлетворительных результатах
лабораторного испытания, идентификационного знака Астраханской области
на каждую единицу продукции.
     ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ ЗНАК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ -  региональный  знак
со  специальной системой защиты,  подтверждающий соответствие качества
алкогольной продукции обязательным требованиям  нормативно-технической
документации.
     УЧРЕЖДЕНИЕ       -          государственное            учреждение
"Астраханьалкогольконтроль", созданное в соответствии с постановлением
Главы Администрации области.
     АККРЕДИТОВАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ   -   организация,   имеющая  оптовую
лицензию    на    реализацию    алкогольной    продукции,    прошедшая
государственную аккредитацию.
     ИЗОЛЯТОР БРАКА   -   склад   временного   хранения    задержанной
алкогольной    продукции    (пос.    Солянка,   Астраханский   оптовый
продовольственный рынок, склад N 12).

             2. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
                     ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
                     "АСТРАХАНЬАЛКОГОЛЬКОНТРОЛЬ"

     2.1. Учреждение создано Администрацией Астраханской  области  для
проведения  работы по идентификации качества алкогольной продукции,  а
также  информационно-аналитического  обеспечения  оборота  алкогольной
продукции на территории области.
     2.2. Учреждение и аккредитованная организация  заключают  договор
на проведение работы по идентификации качества алкогольной продукции.
     2.3. Вся   алкогольная   продукция   ввозится    на    территорию
Астраханской  области только аккредитованными организациями,  имеющими
лицензию на оптовую реализацию алкогольной продукции,  и  направляется
на  их  склады  в сопровождении представителя УВД области.  Учреждение
производит  отбор  образцов  алкогольной  продукции   для   проведения
идентификации качества алкогольной продукции.
     2.4. В  течение  одних  суток  с  момента  поступления  продукции
владелец  груза  или  лицо,  сопровождающее груз,  должны предъявить в
учреждение   следующие   документы   для   подтверждения   легальности
производства   и   идентификации  качества  алкогольной  продукции:
     - лицензию на право оптовой торговле,
     - сертификат  соответствия  или  копию  сертификата соответствия,
заверенную держателем подлинника  сертификата  или  органом,  выдавшем
сертификат, или нотариусом,
     - качественное             удостоверение,              заверенное
предприятием-изготовителем,
     - счет-фактуру,  заверенную подлинной печатью завода-изготовителя
или предыдущего оптовика, доверенность на перевозку,
     - товарно-транспортную накладную с полными сведениями  о  наличии
соответствующей  лицензии  у поставщика (производителя или предыдущего
оптовика),  ее серии, номере, наименовании органа, выдавшего лицензию,
сроке ее действия,
     - справку к товарно-транспортной накладной по форме, утвержденной
Правительством   РФ,   заполняемую   при  каждой  последующей  оптовой
реализации товара последним собственником (продавцом) и заверяемую  их
печатями,
     - акт об отгрузке и приемке вина и виноматериалов,
     - справку    к   грузовой   таможенной   декларации   по   форме,
установленной постановлением Правительства РФ от 15.04.96 N  435  (для
импортируемой алкогольной продукции).
     2.5. Алкогольная продукция должна быть  промаркирована  акцизными
или специальными марками.
     2.6. При соблюдении требований,  указанных в пунктах  2.4  и  2.5
настоящего порядка,  и после подтверждения сертификата соответствия на
ввозимую  продукцию  в  АЦСМиС   или   ЦГСЭН   учреждение   производит
кодирование   идентификационного  знака  Астраханской  области.  После
оплаты   аккредитованной   организацией    стоимости    закодированных
идентификационных  знаков  Астраханское  области специалист учреждения
выезжает  на  ее   склады,   где   в   его   присутствии   работниками
уполномоченной  организации  производится маркировка идентификационным
знаком  Астраханской  области   соответствующей   партии   алкогольной
продукции.  При  этом в сопроводительных документах делается отметка о
том,  что данная  партия  алкогольной  продукции  идентифицирована  по
качеству,  которая заверяется подписью специалиста учреждения. Образцы
продукции возвращаются владельцу.
     2.7. При  несоблюдении требований,  перечисленных в пунктах 2.4 и
2.5 настоящего порядка,  алкогольная  продукция  подлежит  проверке  в
лаборатории, аккредитованной в Российский системе сертификации ГОСТ Р.
     Сотрудником учреждения  составляется  акт   временного   хранения
алкогольной  продукции на складе аккредитованной организации без права
реализации  с  указанием  адреса  склада,  ассортимента  и  количества
продукции.   Хранение  осуществляется  в  указанном  месте  вплоть  до
получения результатов проверки.
     Работником учреждения  вызываются на место хранения продукции для
проведения проверки легальности ее происхождения представители  УВД  и
(или)  управления  государственной  торговой инспекции по Астраханской
области.
     По результатам  проведения проверки составляется акт,  а в случае
необходимости,  протокол  задержания  алкогольной  продукции.  В  этом
случае  задержанная  алкогольная  продукция  регистрируется  в журнале
установленной формы и направляется в изолятор брака силами  учреждения
в  сопровождении  сотрудника  УВД.  Вопрос  о дальнейшем использовании
задержанной  сотрудниками  госторгинспекции  и   (или)   УВД   области
алкогольной  продукции  рассматривается  и  решается  в  установленном
законодательством порядке.
     Передача на    переработку    или    уничтожение   конфискованной
алкогольной продукции производится учреждением  на  основании  решения
межведомственной комиссии.
     2.8. Работник учреждения принимает от владельца груза  или  лица,
действующего   по  доверенности  владельца,  под  расписку  документы,
подтверждающие  легальность   производства   и   оборота   алкогольной
продукции,  и  хранит их до завершения работ по идентификации качества
алкогольной продукции.
     2.9. Учет  и  контроль  движения алкогольной продукции на складах
уполномоченных организаций ведется ответственными лицами учреждения  в
журнале  "Учет  движения  алкогольной  продукции  и  идентификационных
знаков  Астраханской  области".  В   журнале   указываются   следующие
сведения:
     - дата поступления продукции,
     - владелец,
     - производитель (поставщик),
     - наименование продукции,
     - количество единиц продукции,
     - номер и дата акта отбора образцов,
     - результат испытаний,
     - количество и номера выданных знаков,
     - количество списанных знаков из числа выданных и реквизиты  акта
списания,
     - подпись  ответственного  работника  учреждения,  подтверждающая
достоверность указанных сведений.
     Журнал учета должен  быть  пронумерован,  прошнурован  и  заверен
подписями и печатями руководителя учреждения и начальника департамента
торговли,  общественного питания и бытового обслуживания Администрации
области.
     Идентификационные знаки Астраханской области подлежат хранению  в
специально отведенном помещении, обеспечивающем их сохранность.
     2.10. Отбор проб алкогольной продукции в случае,  указанном в  п.
2.7  настоящего  порядка,  по заявке учреждения производится экспертом
органа по сертификации при АЦСМиС или экспертом  ЦГСЭН  в  присутствии
работника  учреждения  и владельца продукции.  На отобранную продукцию
составляется акт отбора проб с присвоением образцам кодового номера  и
отправляется  учреждением  (или  экспертом  органа по сертификации при
АЦСМиС  или  экспертом  ЦГСЭН)  в   лабораторию,   аккредитованную   в
Российской системе сертификации ГОСТ Р.
     Доступ к  отобранным  образцам,  их  транспортировка   владельцем
продукции или другими не уполномоченными лицами запрещаются.
     2.11. Аккредитованная в Российской системе  ГОСТ  Р  лаборатория,
получив  образцы,  проводит  их  испытания согласно требованиям ГОСТ в
течение  трех  дней  с  момента  доставки  образцов   в   лабораторию.
Результаты  испытаний направляются учреждению в письменной форме после
оплаты испытаний по счету.
     Лаборатория обязана оставить у себя арбитражные образцы продукции
и хранить их до окончания  срока  действия  документа,  оговаривающего
срок годности продукции, с последующим возвратом учреждению.
     2.12. О результатах  испытаний  учреждение  уведомляет  владельца
продукции.
     2.13. При   положительных   результатах   испытаний    учреждение
производит   нанесение   штрихового  кода  на  идентификационный  знак
Астраханской  области.  После  оплаты   аккредитованной   организацией
стоимости закодированных идентификационных знаков Астраханском области
специалист учреждения выезжает на ее склады,  где  в  его  присутствии
работниками   уполномоченной   организации   производится   маркировка
идентификационным знаком Астраханской области  соответствующей  партии
алкогольной продукции. При этом в сопроводительных документах делается
отметка   о   том,   что   данная,   партия   алкогольной    продукции
идентифицирована по качеству,  которая заверяется подписью специалиста
учреждения.
     2.14. При  получении отрицательных результатов испытаний в выдаче
идентификационного  знака  Астраханской  области  владельцу  продукции
отказывается,   копия   результатов   испытаний,   заверенная  печатью
предприятия,  выдается ему на руки.  В этом случае  в  соответствии  с
Временным  порядком  изъятия,  конфискации и использования алкогольной
продукции,   находящейся   в    незаконном    обороте,    утвержденным
постановлением  Правительства  РФ  от  20.08.97  N  1056,  алкогольная
продукция подлежит конфискации и доставляется в изолятор брака  силами
учреждения в сопровождении сотрудника УВД.
     2.15. Владелец продукции вправе оспорить  результаты  проведенных
испытаний и за свой счет потребовать проведения повторных испытаний.

   3. ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЯ С ОРГАНИЗАЦИЯМИ-ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ
                        АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

     3.1. Учреждение передает согласно договору на проведение работ по
идентификации качества              алкогольной             продукции,
организации-производителю алкогольной продукции необходимое количество
идентификационных   знаков  Астраханской  области  по  предварительной
письменной заявке при наличии у организации-производителя  алкогольной
продукции   необходимых   лицензий  и  документации  на  изготовляемую
продукцию.
     3.2. Ответственность  за сохранность переданных идентификационных
знаков  Астраханской  области  и  их  использование   возлагается   на
организацию-производителя алкогольной продукции.

                             4. КОНТРОЛЬ

     Текущий контроль    за    работой   учреждения,   аккредитованных
организаций  и  организаций-производителей  алкогольной  продукции   в
рамках  работы региональной системы идентификации качества алкогольной
продукции осуществляется департаментом торговли, общественного питания
и бытового обслуживания Администрации области.

                          5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     За нарушение  указанного  порядка  должностные  лица  учреждения,
аккредитованных организаций и  организаций-производителей  алкогольной
продукции  несут  ответственность  в  установленном  законодательством
порядке.





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 01.04.99 N 120

                          Штатное расписание
                    ГУ "Астраханьалкогольконтроль"

 ---------------------------------------------------------------------
  Наименование должности      Количество    Должностной    Месячный
                                единиц         оклад      фонд оплаты
                                                             труда
 ---------------------------------------------------------------------
   Директор                       1           2300           2300
   Заместитель директора          1           1500           1500
   Главный специалист             2           1100           2200
   Ведущий специалист             2            900           1800
   Специалист I категории         5            700           3500

   ИТОГО                          11          6500          11300
 ---------------------------------------------------------------------






                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 01.04.99 N 120


      Смета расходов ГУ "Астраханьалкогольконтроль" на 1999 год

                                                          (тыс. руб.)
-------------------------------T--------T---------T--------T---------¬
¦    Наименование статей       ¦   2    ¦    3    ¦  4     ¦  Всего 9¦
¦                              ¦квартал ¦ квартал ¦квартал ¦  месяцев¦
+------------------------------+--------+---------+--------+---------+
¦1. Приобретение оборудования, ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
¦красящей ленты, программного  ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
¦обеспечения                   ¦ 566,5  ¦ 370,7   ¦ 370,7  ¦ 1307,9  ¦
¦2. Обслуживание оборудования  ¦   2,0  ¦   2,0   ¦   2,0  ¦    6,0  ¦
¦3. Фонд оплаты труда (ФОТ)    ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
¦(в т.ч. компенсационные       ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
¦выплаты)                      ¦ 197,6  ¦  51,0   ¦  51,0  ¦   299,6 ¦
¦4. Начисления на ФОТ          ¦  76,0  ¦  19,6   ¦  19,6  ¦   115,2 ¦
¦5. Амортизация основных фондов¦   2,0  ¦   2,0   ¦   2,0  ¦     6,0 ¦
¦6. Командировочные расходы    ¦   6,0  ¦   6,0   ¦   6,0  ¦    18,0 ¦
¦7. Коммунальные услуги        ¦   1,5  ¦   1,5   ¦   1,5  ¦     4,5 ¦
¦8. Услуги лаборатории по      ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
¦экспертизе качества алкоголь- ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
¦ной продукции                 ¦  15,0  ¦  15,0   ¦  15,0  ¦    45,0 ¦
¦9. Услуги по охране и сопро-  ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
¦вождению алкогольной продукции¦  15,0  ¦  15,0   ¦  15,0  ¦    45,0 ¦
¦10.Аренда производственного   ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
¦помещения                     ¦   2,0  ¦   2,0   ¦   2,0  ¦     6,0 ¦
¦11.Услуги телефонной станции  ¦   1,5  ¦   1,5   ¦   1,5  ¦     4,5 ¦
¦12.Канцелярские расходы       ¦   1,0  ¦   1,0   ¦   1,0  ¦     3,0 ¦
¦13.Услуги банка               ¦   0,21 ¦   0,21  ¦   0,21 ¦     0,63¦
¦14.Содержание автотранспорта  ¦   6,0  ¦   6,0   ¦   6,0  ¦    18,0 ¦
¦15.Приобретение инвентаря     ¦  15,0  ¦  15,0   ¦  15,0  ¦    45,0 ¦
¦16.Прочие расходы             ¦   2,0  ¦   2,0   ¦   2,0  ¦     6,0 ¦
+------------------------------+--------+---------+--------+---------+
¦ИТОГО                         ¦ 909,3  ¦ 510,5   ¦ 510,5  ¦   1930,3¦
L------------------------------+--------+---------+--------+----------






                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 01.04.99 N 120


   Временный образец идентификационного знака Астраханской области
                           (не приводится).


             Штриховой код (EAN - 13)

     1 цифра - контрольная
     2,3,4 цифры - код поставщика
     5,6,7 цифры - код партии
     8,9,10,11,12 цифры - номер этикета в партии