Постановление Главы Администрации Астраханской области от 23.10.1998 № 450

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                   23.10.98                   N 450

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Астраханской области
                                         от 01.06.2001 г. N 288

О первоочередных мерах по
введению системы идентификации
качества алкогольной продукции
в Астраханской области


  (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области
                        от 01.04.99 г. N 120)


     В дополнение  к  постановлениям  Главы Администрации Астраханской
области от 15.06.98 N 243 "О временном ограничении розничной  торговли
алкогольной  продукцией  на  территории  Астраханской  области"  и  от
30.07.98 N 314  "О создании  государственного  унитарного  предприятия
"Астраханьалкогольконтроль"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - порядок   работы   государственного   унитарного    предприятия
"Астраханьалкогольконтроль";
     - порядок  работы  уполномоченных  организаций   в   региональной
системе идентификации качества алкогольной продукции;
     - временный образец идентификационного знака Астраханской области
(не приводится) и классификацию штрихкода.
     2. Установить, что:
     2.1. Средства,  полученные от реализации идентификационных знаков
Астраханской области,  зачисляются на внебюджетный счет  Администрации
области 40410810000000000003 в РКЦ ГУ ЦБ РФ,  отдел по исполнению смет
доходов и расходов подразделений Администрации области.
     2.2. Реализация  алкогольной  продукции  с  объемным  содержанием
этилового спирта свыше 6 процентов  в  розничной  сети  на  территории
Астраханской  области  с  1  ноября  1998  года разрешается только при
обязательном нанесении на каждую единицу продукции  идентификационного
знака  Астраханской  области  на государственном унитарном предприятии
"Астраханьалкогольконтроль" или уполномоченных организациях.
     2.3. Ответственность за нарушение требований региональной системы
идентификации алкогольной продукции устанавливается для ее  участников
в  соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
Астраханской области.
     3. Департаменту   потребительского  рынка  Администрации  области
(Чирков):
     3.1. Согласовать  в  трехдневный  срок  с  комитетом  экономики и
инвестиционной политики Администрации  области  (Максимова)  стоимость
идентификационного   знака   Астраханской  области  и  представить  на
утверждение Главе Администрации области.
     3.2. Совместно   с  лицензионной  палатой  Администрации  области
(Маркелов),  управлением  государственной   инспекции   по   торговле,
качеству   и   защите   прав   потребителей  по  Астраханской  области
(Наконечникова) принять меры по организации проведения  инвентаризации
остатков  алкогольной  продукции  в  предприятиях  оптовой торговли по
состоянию на 26.10.98 для последующей маркировки их  идентификационным
знаком  Астраханской  области  под  соответствующим  штриховым кодом в
государственном унитарном  предприятии  "Астраханьалкогольконтроль"  и
уполномоченных организациях.
     4. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  организовать
работу  по проведению инвентаризации остатков алкогольной продукции по
состоянию на 01.11.98 в  предприятиях  розничной  торговли  всех  форм
собственности  и представить инвентаризационные ведомости департаменту
потребительского рынка Администрации области в срок до 10 ноября  1998
года согласно реестру для последующей маркировки.
     5. Департаменту  потребительского  рынка  Администрации   области
(Чирков)  завершить  работу по приему инвентаризационных ведомостей от
предприятий оптовой  торговли  и  органов  местного  самоуправления  в
установленные   сроки   и  определить  порядок  проведения  маркировки
остатков алкогольной продукции.
     6. Абзацы 2 пункта 1 и 1 пункта 2 Порядка контроля за законностью
оборота   и    качеством    алкогольной    продукции,    утвержденного
постановлением  Главы  Администрации  области  от  01.10.97  N  400 "О
порядке  контроля  за  законностью  оборота  и  качеством  алкогольной
продукции", изложить соответственно в следующих редакциях:
     " - лицензия на  право  закупа,  хранения  и  оптовой  реализации
алкогольной  продукции,  в  которой  должна  быть  указана  территория
осуществления деятельности - Астраханская область".
     " -  вся алкогольная продукция,  ввозимая в Астраханскую область,
кроме  продукции  уполномоченных  организаций,  направляется   в   ГУП
"Астраханьалкогольконтроль"  в  сопровождении  представителя  УВД  для
прохождения идентификации качества алкогольной продукции"...  и  далее
по тексту.
     7. Считать утратившими силу:
     - постановление  Главы Администрации области от 22.05.97 N 198 "О
создании базовых оптовых предприятий в районах области  по  реализации
продукции местных товаропроизводителей";
     - постановление Главы Администрации области от 13.01.98  N  7  "О
некоторых  мерах  по  совершенствованию  оптовой торговли и расширению
внутренних товарных потоков";
     - пункт 4 постановления Главы Администрации области от 01.10.97 N
400 "О порядке контроля за законностью оборота и качеством алкогольной
продукции";
     - пункт  4.5.  постановления  Главы  Администрации   области   от
15.06.98 N 243 "О временном ограничении розничной торговли алкогольной
продукцией на территории Астраханской области".
     8. Департаменту    информации,    издательства    и    полиграфии
Администрации области (Кучумов)  довести  данное  постановление  через
средства массовой информации до сведения населения области.
     9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.


Глава Администрации области          А.П.Гужвин






                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 23.10.98  N 450

                               ПОРЯДОК
            работы государственного унитарного предприятия
             "Астраханьалкогольконтроль" и уполномоченных
           организаций в региональной системе идентификации
                    качества алкогольной продукции

     Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным Законом
РФ  от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства
и  оборота  этилового  спирта  и   алкогольной   продукции",   Законом
Астраханской  области  "О государственном регулировании производства и
оборота  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  на   территории
Астраханской  области",  постановлением Главы Администрации области от
15.06.98 N 243 "О временном ограничении розничной торговли алкогольной
продукцией  на территории Астраханской области",  постановлением Главы
Администрации области от 30.07.98 N 314 "О  создании  государственного
унитарного предприятия "Астраханьалкогольконтроль".

                       1. Термины и определения

     ИДЕНТИФИКАЦИЯ КАЧЕСТВА   АЛКОГОЛЬНОЙ   ПРОДУКЦИИ  -  лабораторное
испытание образца каждой партии алкогольной продукции и нанесение, при
удовлетворительных      результатах      лабораторного      испытания,
идентификационного  знака  Астраханской  области  на  каждую   единицу
продукции.
     ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ ЗНАК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ -  региональный  знак
со  специальной системой защиты,  подтверждающий соответствие качества
алкогольной продукции обязательным требованиям  нормативно-технической
документации.
     ПРЕДПРИЯТИЕ -     государственное      унитарное      предприятие
"Астраханьалкогольконтроль", созданное в соответствии с постановлением
Главы Администрации области от 30.07.98 N 314.
     УПОЛНОМОЧЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ  -  организация,  получившая  право на
нанесение идентификационного знака  Астраханской  области  в  порядке,
установленном  распоряжением Главы Администрации области от 19.08.98 N
1146-р  "О  предоставление  статуса  уполномоченной   организации   по
идентификации  качества алкогольной продукции на территории области" и
соглашением между оптовой фирмой и Администрацией области.
     ВРЕМЕННЫЙ ИЗОЛЯТОР  БРАКА  -  складское  помещение для временного
изолированного хранения алкогольной продукции до решения вопроса по ее
дальнейшему использованию.

             2. Основные требования к организации работы
               в государственном унитарном предприятии
                     "Астраханьалкогольконтроль"

     Предприятие создано   Администрацией   Астраханской  области  для
проведения работ по идентификации качества  алкогольной  продукции,  а
также  информационно-аналитического  обеспечения  оборота  алкогольной
продукции на территории области.
     2.1. Вся    алкогольная   продукция,   ввозимая   на   территорию
Астраханской  области,  кроме  продукции,   ввозимой   уполномоченными
организациями,  направляется  на  склады  предприятия  или  склады его
представительств в сопровождении представителя УВД  для  подтверждения
легальности   ее  производства,  идентификации  качества  и  нанесения
идентификационного знака Астраханской области.
     2.2. При    поступлении    на    склады   предприятия   или   его
представительств  алкогольной  продукции  владелец  груза  или   лицо,
сопровождающее груз, должно предъявить следующие документы:
     - лицензию на право оптовой торговли;
     - сертификат  соответствия  или  копию  сертификата соответствия,
заверенную держателем подлинника  сертификата  или  органом,  выдавшим
сертификат, или нотариусом;
     - качественное             удостоверение,              заверенное
предприятием-изготовителем;
     - счет-фактуру,  заверенную подлинной печатью завода-изготовителя
или предыдущего оптовика, доверенность на перевозку;
     - товарно-транспортную накладную с полными сведениями  о  наличии
соответствующей  лицензии  у поставщика (производителя или предыдущего
оптовика),  ее серии, номере, наименовании органа, выдавшего лицензию,
сроке ее действия;
     - справку к товарно-транспортной накладной по форме, утвержденной
Правительством   РФ,   заполняемую   при  каждой  последующей  оптовой
реализации товара последним собственником (продавцом) и заверяемую  их
печатями;
     - акт об отгрузке и приемке вина и виноматериалов;
     - справки    к   грузовой   таможенной   декларации   по   форме,
установленной постановлением Правительства РФ от 15.04.96 N  435  (для
импортируемой алкогольной продукции).
     2.3. Алкогольная продукция,  передаваемая на  склад  предприятия,
должна быть промаркирована акцизными или специальными марками.
     2.4. При несоблюдении требований,  перечисленных в пунктах 2.2  и
2.3   настоящего   порядка,   алкогольная   продукция  для  проведения
идентификации не принимается и подлежит проверке на предприятии.
     Работником предприятия   вызываются   для   проведения   проверки
легальности ее происхождения  представители  УВД  и  (или)  управления
государственной торговой инспекции по Астраханской области.
     По результатам проведения проверки составляется акт,  а в  случае
необходимости протокол задержания алкогольной продукции. В этом случае
задержанная   алкогольная   продукция   регистрируется    в    журнале
установленной формы и направляется во временный изолятор брака. Вопрос
о дальнейшем использовании задержанной сотрудниками госторгинспекции и
(или)  УВД  области алкогольной продукции рассматривается и решается в
установленном законодательством порядке.
     Передача на    переработку    или    уничтожение   конфискованной
алкогольной продукции производится предприятием на  основании  решения
межведомственной комиссии.
     2.5. Работник предприятия принимает от владельца груза или  лица,
сопровождающего  продукцию,  под  расписку  документы,  подтверждающие
легальность производства и оборота алкогольной продукции,  и хранит их
до завершения работ по идентификации качества алкогольной продукции.
     2.6. Учет и контроль движения алкогольной  продукции  на  складах
предприятия и уполномоченных организаций ведется ответственными лицами
предприятия  в  журнале  "Учет  движения   алкогольной   продукции   и
идентификационных знаков Астраханской области".  В журнале указываются
следующие сведения:
     - дата поступления продукции;
     - владелец;
     - производитель (поставщик);
     - наименование продукции;
     - количество единиц продукции;
     - номер и дата акта отбора образцов;
     - результат испытаний;
     - количество и номера выданных знаков;
     - количество  списанных знаков из числа выданных и реквизиты акта
списания;
     - подпись  ответственного  работника предприятия,  подтверждающая
достоверность указанных сведений.
     Журнал учета  должен  быть  пронумерован,  прошнурован  и заверен
подписями   и   печатями   руководителя   предприятия   и   начальника
департамента   потребительского   рынка   Администрации   Астраханской
области.
     Хранение идентификационных     знаков     Астраханской    области
производится в  специально  отведенном  помещении,  обеспечивающем  их
сохранность.
     2.7. Отбор проб алкогольной продукции в случае,  указанном  в  п.
2.4  настоящего порядка,  по заявке предприятия производится экспертом
органа по сертификации при АЦСМиС или экспертом  ЦГСЭН  в  присутствии
работника  предприятия и владельца продукции.  На отобранную продукцию
составляется акт отбора проб с присвоением образцам кодового номера  и
отправляется  предприятием  (или  экспертом органа по сертификации при
АЦСМиС,  или  экспертом  ЦГСЭН)  в  лабораторию,   аккредитованную   в
Российской системе сертификации ГОСТ Р.
     Доступ к  отобранным  образцам,  их  транспортировка   владельцем
продукции или другими неуполномоченными лицами запрещаются.
     2.8. Аккредитованная в Российской  системе  ГОСТ  Р  лаборатория,
получив  образцы,  проводит  их  испытания согласно требованиям ГОСТ в
течение  трех  дней  с  момента  доставки  образцов   в   лабораторию.
Результаты испытаний направляются предприятию в письменной форме после
оплаты испытаний по счету.
     Лаборатория обязана оставить у себя арбитражные образцы продукции
и хранить их до окончания  срока  действия  документа,  оговаривающего
срок годности продукции, с последующим возвратом предприятию.
     2.9. О результатах  испытаний  предприятие  уведомляет  владельца
продукции.
     2.10. При   положительных   результатах   испытаний   предприятие
производит  наклейку  идентификационного  знака Астраханской области и
выдачу продукции владельцу после оплаты последним  стоимости  выданных
идентификационных    знаков   Астраханской   области.   При   этом   в
сопроводительных документах делается отметка о том,  что данная партия
алкогольной продукции идентифицирована по качеству, которая заверяется
подписью уполномоченного работника предприятия и печатью предприятия.
     2.11. При  получении отрицательных результатов испытаний в выдаче
идентификационного  знака  Астраханской  области  владельцу  продукции
отказывается,   копия   результатов   испытаний,   заверенная  печатью
предприятия,  выдается ему на руки.  В этом случае  в  соответствии  с
Временным  порядком  изъятия,  конфискации и использования алкогольной
продукции,   находящейся   в    незаконном    обороте,    утвержденным
постановлением  Правительства  РФ  от  20.08.97  N  1056,  алкогольная
продукция подлежит конфискации.
     2.12. Владелец  продукции  вправе оспорить результаты проведенных
испытаний и за свой счет потребовать проведения повторных испытаний.

                  3. Особенности работы предприятия
            с уполномоченными организациями-предприятиями
                           оптовой торговли

     3.1. Уполномоченная  организация-предприятие   оптовой   торговли
вправе   осуществлять  проведение  работ  с  ввозимой  ею  алкогольной
продукцией в региональной системе идентификации  качества  алкогольной
продукции,   согласно  заключенным  ею  договорам,  с  регистрацией  в
установленном порядке на предприятии в течение трех рабочих дней.
     3.2. Предприятие       заключает       договор      купли-продажи
идентификационных  знаков  Астраханской   области   с   уполномоченной
организацией,  заключившей соглашение с департаментом потребительского
рынка Администрации области.
     3.3. При  несоблюдении требований,  перечисленных в пунктах 2.2 и
2.3 настоящего порядка,  алкогольная продукция не  идентифицируется  и
подлежит проверке. Работником предприятия вызываются на место хранения
продукции представители УВД и  (или)  управления  госторгинспекции  по
Астраханской области для проведения проверки легальности происхождения
продукции.  По результатам проведения проверки составляется акт,  а  в
случае  необходимости  - протокол задержания.  Отбор проб и экспертиза
качества продукции производятся в установленном порядке. О результатах
испытания   предприятие   уведомляет   уполномоченную   организацию  в
письменной форме.
     3.4. При    положительных    результатах    испытаний    наклейка
идентификационного знака Астраханской области производится на  складах
уполномоченной  организации  после оплаты стоимости выдаваемых знаков.
Выданные идентификационные знаки Астраханской области регистрируются в
журнале  "Учет  движения  алкогольной  продукции  и  идентификационных
знаков Астраханской области" согласно пункту 2.6 настоящего порядка.
     3.5. При  получении  отрицательных результатов испытаний в выдаче
идентификационных   знаков   Астраханской    области    уполномоченной
организации   отказывается,   алкогольная  продукция  направляется  во
временный изолятор  брака  предприятия  до  принятия  в  установленном
законодательством порядке решения о ее дальнейшем использовании.
     3.6. Ответственность за сохранность переданных  идентификационных
знаков   Астраханской   области  и  их  использование  возлагается  на
уполномоченную организацию.

                  4. Особенности работы предприятия
           с уполномоченными организациями-производителями
                        алкогольной продукции

     4.1. Предприятие   передает   согласно   договору   купли-продажи
уполномоченной  организации  необходимое  количество идентификационных
знаков  Астраханской  области  при  наличии  у  последней  необходимых
лицензий и документации на изготовляемую продукцию.
     4.2. Ответственность за сохранность переданных  идентификационных
знаков   Астраханской   области  и  их  использование  возлагается  на
уполномоченную организацию.

                             5. Контроль

     Текущий контроль  за   работой   предприятия   и   уполномоченных
организаций   осуществляется   департаментом   потребительского  рынка
Администрации области.

                          6. Ответственность

     За нарушение указанного порядка должностные  лица  предприятия  и
уполномоченной   организации  несут  ответственность  в  установленном
законодательством порядке.





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 23.10.98  N 450

                               ПОРЯДОК
                  работы уполномоченных организаций
                 в региональной системе идентификации
                    качества алкогольной продукции

     Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным Законом
РФ  от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства
и  оборота  этилового  спирта  и   алкогольной   продукции",   Законом
Астраханской  области  "О государственном регулировании производства и
оборота  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  на   территории
Астраханской  области",  постановлением Главы Администрации области от
15.06.98 N 243 "О временном ограничении розничной торговли алкогольной
продукцией  ка территории Астраханской области",  постановлением Главы
Администрации области от 30.07.98 N 314 "О  создании  государственного
унитарного предприятия "Астраханьалкогольконтроль".

             1. Основные требования к организации работы
                      уполномоченной организации

     1.1. Уполномоченная   организация    заключает    соглашение    с
департаментом   потребительского   рынка   Администрации   области  на
проведение работ с ввозимой ею алкогольной продукцией  в  региональной
системе идентификации качества алкогольной продукции.
     1.2. Уполномоченная организация заключает с предприятием  договор
купли-продажи    идентификационных    знаков    Астраханской   области
утвержденного образца с нанесенным штриховым кодом.
     1.3. Уполномоченная  организация проводит работы по идентификации
качества  ввозимой  ею  алкогольной  продукции  на  своих  складах,  с
обязательной  регистрацией ее в установленном порядке на предприятии в
течение трех календарных дней.
     1.4. При   регистрации   ввезенной   алкогольной   продукции   на
предприятии представитель уполномоченной организации должен предъявить
образцы каждого вида продукции и следующие документы:
     - лицензию на право оптовой торговли;
     - сертификат  соответствия  или  копию  сертификата соответствия,
заверенную держателем подлинника  сертификата  или  органом,  выдавшим
сертификат, или нотариусом;
     - качественное             удостоверение,              заверенное
предприятием-изготовителем;
     - счет-фактуру,  заверенную подлинной печатью завода-изготовителя
или предыдущего оптовика, доверенность на перевозку;
     - товарно-транспортную накладную с полными сведениями  о  наличии
соответствующей  лицензии  у поставщика (производителя или предыдущего
оптовика),  ее серии, номере, наименовании органа, выдавшего лицензию,
сроке ее действия;
     - справку к товарно-транспортной накладной по форме, утвержденной
Правительством   РФ,   заполняемую   при  каждой  последующей  оптовой
реализации товара последним собственником (продавцом) и заверяемую  их
печатями;
     - акт об отгрузке и приемке вина и виноматериалов;
     - справки    к   грузовой   таможенной   декларации   по   форме,
установленной постановлением Правительства РФ от 15.04.96 N  435  (для
импортируемой алкогольной продукции).
     1.5. Алкогольная  продукция,  ввозимая  на   территорию   области
уполномоченной организацией,  должна быть промаркирована акцизными или
специальными марками.
     1.6. При  несоблюдении требований,  перечисленных в пунктах 1.4 и
1.5  настоящего  порядка,   алкогольная   продукция   для   проведения
идентификации   не   принимается   и   подлежит  проверке.  Работником
предприятия вызываются  на  место  хранения  для  проведения  проверки
легальности  ее  происхождения  представители  УВД  и (или) управления
государственной  торговой  инспекции  по  Астраханской   области.   По
результатам   проведения   проверки   составляется  акт,  а  в  случае
необходимости   -   протокол   задержания    алкогольной    продукции.
Одновременно   производится  отбор  проб  непосредственно  на  складах
уполномоченной организации экспертами АЦСМиС или ЦГСЭН.  На отобранную
продукцию составляется акт отбора проб с присвоением образцам кодового
номера и отправляется  в  лабораторию,  аккредитованную  в  Российской
системе   сертификации  ГОСТ  Р.  Доступ  к  отобранным  образцам,  их
транспортировка другими, не уполномоченными лицами, запрещается.
     1.7. Работник     предприятия    принимает    от    представителя
уполномоченной организации под расписку сопроводительные  документы  и
хранит  их  до  завершения работ по идентификации качества алкогольной
продукции.
     1.8. Аккредитованная  в  Российской  системе  ГОСТ Р лаборатория,
получив образцы,  проводит их испытания согласно  требованиям  ГОСТ  в
течение   трех   дней  с  момента  доставки  образцов  в  лабораторию.
Результаты испытаний направляются предприятию в письменной форме.
     Лаборатория обязана оставить у себя арбитражные образцы продукции
и хранить их до окончания  срока  действия  документа,  оговаривающего
срок годности продукции, с последующим возвратом предприятию.
     1.9. О    результатах    испытаний     предприятие     уведомляет
уполномоченную организацию.
     1.10. При   положительных    результатах    испытаний    наклейка
идентификационного  знака Астраханской области производится на складах
уполномоченной организации после оплаты стоимости  выдаваемых  знаков.
Выданные идентификационные знаки Астраханской области регистрируются в
журнале  "Учет  движения  алкогольной  продукции  и  идентификационных
знаков Астраханской области".
     1.11. При получении отрицательных результатов испытаний в  выдаче
идентификационного    знака    Астраханской   области   уполномоченной
организации  отказывается,  копия  результатов  испытаний,  заверенная
печатью предприятия,  выдается ее представителю на руки. В этом случае
в  соответствии  с   Временным   порядком   изъятия,   конфискации   и
использования алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте,
утвержденным постановлением  Правительства  РФ  от  20.08.97  N  1056,
алкогольная продукция подлежит изъятию.
     1.12. Уполномоченная  организация  вправе   оспорить   результаты
проведенных  испытаний и за свой счет потребовать проведения повторных
испытаний.
     1.13. В  случае  нарушения  уполномоченной  организацией  условий
соглашения или настоящего порядка департамент  потребительского  рынка
Администрации   области   вправе   в  одностороннем  порядке  отозвать
полномочия организации на  проведение  работ  в  региональной  системе
идентификации качества алкогольной продукции.

                             2. Контроль

     Текущий контроль    за    работой    уполномоченных   организаций
осуществляется  департаментом  потребительского  рынка   Администрации
области.

                          3. Ответственность

     За нарушение  указанного  порядка должностные лица уполномоченных
организаций несут ответственность  в  установленном  законодательством
порядке.





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 23.10.98  N 450


(Рисунок идентификационного знака Астраханской области не приводится)


     Штриховой код (EAN - 13)

     1 цифра - контрольная
     2, 3, 4 цифры - код поставщика
     5, 6, 7 цифры - код партии
     8, 9, 10, 11, 12 цифры - номер этикетки в партии
     13 цифра - контрольная