Постановление Правительства Астраханской области от 08.11.2012 № 467-П

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


08.11.2012 N 467-П

Утратило силу – Постановление
Правительства Астраханской области
от 16.09.2014 № 400-П

О комплексной долгосрочной
целевой программе "Повышение
безопасности дорожного
движения в Астраханской
области на 2013-2017 годы" и
внесении изменений в
распоряжение Правительства
Астраханской области от
10.08.2012 N 376-Пр

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области     
                        от 21.10.2013 № 414-П)                        

     В   целях    создания    эффективной    системы    взаимодействия
исполнительных органов государственной  власти  Астраханской  области,
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской
области в сфере повышения безопасности  дорожного  движения,  снижения
тяжести дорожно-транспортного травматизма, сохранения жизни и здоровья
населения  Астраханской  области,  в  соответствии  с   постановлением
Правительства Астраханской области от  07.09.2010  N 397-П  "О Порядке
разработки,   утверждения,   реализации   и    оценки    эффективности
долгосрочных целевых программ на территории Астраханской области"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в распоряжение Правительства  Астраханской  области  от
10.08.2012  N 376-Пр  "О концепции  комплексной  долгосрочной  целевой
программы "Повышение безопасности дорожного  движения  в  Астраханской
области на 2013-2017 годы" следующие изменения:
     - в разделе 5 "Предложения по целям и задачам программы,  целевым
индикаторам  и  показателям,  позволяющим   оценить   ход   реализации
программы"  концепции  комплексной  долгосрочной   целевой   программы
"Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской  области  на
2013-2017 годы", утвержденной распоряжением:
     абзац первый изложить в новой редакции:
     "Целью программы    является     сокращение     смертности     от
дорожно-транспортных  происшествий к 2017 году в 1,5 раза по сравнению
с 2010 годом.";
     абзац пятый признать утратившим силу;
     абзац десятый изложить в новой редакции:
     "- повышение пропускной   способности    улично-дорожной    сети,
безопасности движения транспорта в темное  время  суток,  движения  на
железнодорожных переездах, оптимизация маршрутов.".
     2. Утвердить   прилагаемую   комплексную   долгосрочную   целевую
программу "Повышение безопасности дорожного  движения  в  Астраханской
области на 2013-2017 годы".
     3. Рекомендовать руководителям  органов  местного  самоуправления
муниципальных    образований    Астраханской    области    разработать
муниципальные программы   по   безопасности   дорожного   движения  на
2013-2017 годы,  предусмотрев их финансирование за счет  муниципальных
бюджетов.
     4. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     5. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


Губернатор Астраханской области                        А.А. Жилкин


     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
                                        от 08.11.2012 N 467-П


  Комплексная долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности
     дорожного движения в Астраханской области на 2013-2017 годы"

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области     
                        от 21.10.2013 № 414-П)                        

                              1. Паспорт
  комплексной долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности
     дорожного движения в Астраханской области на 2013-2017 годы"

Наименование        - комплексная долгосрочная целевая программа
Программы             "Повышение безопасности дорожного движения в
                      Астраханской области на 2013-2017 годы" (далее -
                      Программа)

Основание для       - постановление Правительства Астраханской области
разработки            от 07.09.2010 N 397-П "О Порядке разработки,
Программы             утверждения, реализации и оценки эффективности
                      долгосрочных целевых программ на территории
                      Астраханской области";
                      распоряжение Правительства Астраханской области
                      от 10.08.2012 N 376-Пр "О концепции комплексной
                      долгосрочной целевой программы "Повышение
                      безопасности дорожного движения в Астраханской
                      области на 2013-2017 годы"

Государственный     - министерство промышленности, транспорта и
заказчик              природных ресурсов Астраханской области
Программы

Основные            - министерство промышленности, транспорта и
разработчики          природных ресурсов Астраханской области,
Программы             министерство строительства и дорожного хозяйства
                      Астраханской области, министерство образования и
                      науки Астраханской области, министерство
                      здравоохранения Астраханской области, управление
                      Министерства внутренних дел Российской Федерации
                      по Астраханской области (далее - УМВД России по
                      Астраханской области) (по согласованию),
                      управление государственной инспекции
                      безопасности дорожного движения УМВД России по
                      Астраханской области (далее - УГИБДД УМВД России
                      по Астраханской области) (по согласованию),
                      муниципальное образование "Город Астрахань"
                      (далее - МО "Город Астрахань) (по согласованию)

Исполнители         - министерство промышленности, транспорта и
основных              природных ресурсов Астраханской области,
мероприятий           министерство строительства и дорожного хозяйства
Программы             Астраханской области, министерство образования и
                      науки Астраханской области, министерство
                      здравоохранения Астраханской области, управление
                      делами Губернатора Астраханской области, УМВД
                      России по Астраханской области (по
                      согласованию), УГИБДД УМВД России по
                      Астраханской области (по согласованию), МО
                      "Город Астрахань" (по согласованию)

Цель Программы      - сокращение смертности от дорожно-транспортных
                      происшествий к 2017 году в 1,5 раза по сравнению
                      с 2010 годом

Задачи Программы    - предотвращение дорожно-транспортных
                    происшествий, вероятность гибели людей в которых
                    наиболее высока;
                    - снижение тяжести травм в дорожно-транспортных
                    происшествиях;
                    - совершенствование системы управления
                    деятельностью по повышению безопасности
                    дорожного движения;
                    - повышение правосознания и ответственности
                    участников дорожного движения;
                    - сокращение детского дорожно-транспортного
                    травматизма;
                    - совершенствование системы подготовки водителей
                    и их допуска к участию в дорожном движении;
                    - повышение пропускной способности
                    улично-дорожной сети, безопасности движения
                    транспорта в темное время суток, движения на
                    железнодорожных переездах, оптимизация маршрутов

Срок реализации     - 2013-2017 годы
Программы

Объемы и            Общий объем финансирования мероприятий Программы
источники           в 2013-2017 годах -711070,0 тыс. рублей, в том
финансирования      числе:
Программы           - за счет средств федерального бюджета -
                    377121,0 тыс. рублей;
                    - за счет средств бюджета Астраханской области -
                    234357,0 тыс. рублей;
                    - за счет средств муниципальных бюджетов -
                    98842,0 тыс. рублей;
                    - за счет собственных средств предприятий и
                    организаций - 750,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные  Результатом реализации программных мероприятий
результаты          должно стать снижение к 2017 году по сравнению с
реализации          2010 годом следующих показателей:
Программы           - сокращение числа погибших с 164 до 109
                    человек;
                    - снижение транспортного риска (количество лиц,
                    погибших в результате дорожно-транспортных
                    происшествий, на 10 тыс. транспортных средств) с
                    5,2 до 3,9;
                    - снижение социального риска (количество лиц,
                    погибших в результате дорожно-транспортных
                    происшествий, на 100 тыс. населения) с 16,2 до
                    10,8

Система организации Мониторинг реализации Программы и контроль за
контроля за         исполнением Программы, эффективностью
исполнением         использования бюджетных ассигнований
Программы           осуществляются путем проведения ежеквартального
                    и ежегодного анализа результатов реализации
                    мероприятий на основании отчетов, представляемых
                    государственным заказчиком и исполнителями
                    основных мероприятий Программы, в порядке,
                    определенном постановлением Правительства
                    Астраханской области от 07.09.2010 N 397-П "О
                    Порядке разработки, утверждения, реализации и
                    оценки эффективности долгосрочных целевых
                    программ на территории Астраханской области"

                          2. Общие положения

     Программа разработана  на  основании  распоряжения  Правительства
Астраханской области от 10.08.2012 N 376-Пр  "О концепции  комплексной
долгосрочной  целевой  программы  "Повышение  безопасности   дорожного
движения в Астраханской области на 2013-2017 годы".
     Объект Программы - сохранение жизни, здоровья, имущества граждан,
а также защита интересов  общества  и  государства  от  аварийности  и
последствий дорожно-транспортных происшествий.
     Предмет регулирования -  система  общественных  правоотношений  в
сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
     Направление  действия  Программы  -  совершенствование  механизма
взаимодействия   исполнительных   органов    государственной    власти
Астраханской области (далее -  исполнительные  органы  государственной
власти), органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Астраханской  области  (далее  -  органы   местного   самоуправления),
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
общественных объединений и населения Астраханской области по  вопросам
повышения безопасности дорожного движения.
     Правовую основу Программы составляют:
     - Конституция Российской Федерации;
     - Федеральный закон   от   10.12.95   N 196-ФЗ    "О безопасности
дорожного движения";
     - Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";
     - постановление Правительства Российской  Федерации  от  23.10.93
N 1090 "О Правилах дорожного движения";
     - Указ Президента  Российской   Федерации   от   15.06.98   N 711
"О дополнительных  мерах   по   обеспечению   безопасности   дорожного
движения";
     - Указ Президента  Российской  Федерации  от  09.10.2007   N 1351
"Об утверждении   Концепции   демографической   политики    Российской
Федерации на период до 2025 года";
     - распоряжение Правительства Российской Федерации  от  17.11.2008
N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического  развития
Российской Федерации на период до 2020 года";
     - распоряжение Правительства Астраханской области  от  10.08.2012
N 376-Пр  "О концепции  комплексной  долгосрочной  целевой   программы
"Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской  области  на
2013-2017 годы".
     В Программе сформулированы основные цели, принципы и  направления
деятельности исполнительных органов  государственной  власти,  органов
местного  самоуправления,   общественных   объединений   и   населения
Астраханской  области  в  области  повышения  безопасности   дорожного
движения с учетом Стратегии социально-экономического  развития  Южного
федерального округа    на    период    до    2020    года,   Стратегии
социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года  и
Программы  социально-экономического  развития  Астраханской области на
2010-2014 годы.

 3. Содержание проблемы, ее соответствие стратегическим приоритетам,
       обоснование необходимости ее решения программным методом

     Обеспечение безопасности дорожного  движения  является  составной
частью национальных задач  обеспечения  личной  безопасности,  решения
демографических,  социальных  и   экономических   проблем,   повышения
качества жизни, содействия региональному развитию.
     В целом ряде  стратегических  и  программных  документов  вопросы
обеспечения безопасности  дорожного  движения  определены  в  качестве
приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации.
     Одним  из  главных   направлений   демографической   политики   в
соответствии  с   Концепцией   демографической   политики   Российской
Федерации на период  до  2025  года,  утвержденной  Указом  Президента
Российской  Федерации  от  09.10.2007  N 1351,   обозначено   снижение
смертности населения в трудоспособном возрасте от  внешних  причин,  в
том числе от дорожно-транспортных происшествий.
     Целью  государственной  демографической  политики,  установленной
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития  Российской
Федерации  на  период  до  2020   года,   утвержденной   распоряжением
Правительства Российской Федерации от  17.11.2008  N 1662-р,  является
снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация и  создание
условий для роста его численности, а также повышение качества жизни  и
увеличение ее ожидаемой продолжительности.
     Одним  из  приоритетных  направлений   демографической   политики
является снижение    смертности    и    травматизма    в    результате
дорожно-транспортных происшествий (за счет повышения качества дорожной
инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения,
повышения  качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим) и
других внешних причин.
     Одним из основных механизмов реализации стратегии  развития  ЮФО,
Стратегии социально-экономического развития  Астраханской  области  до
2020 года и Программы социально-экономического  развития  Астраханской
области  на  2010-2014   годы   является   упорядочение   деятельности
исполнительных органов государственной  власти  Астраханской  области,
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов  местного  самоуправления  в   области   снижения   смертности
населения Астраханской области  от  внешних  причин,  в  том  числе  в
результате дорожно-транспортных происшествий.
     Инструментом достижения целей демографической политики Российской
Федерации  должна  стать  новая  федеральная  целевая   программа   по
безопасности дорожного движения на 2013-2020  годы,  а  на  территории
Астраханской области  -  комплексная  долгосрочная  целевая  программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской  области  на
2013-2017 годы".
     Аварийность на    дорогах    Астраханской    области     является
социально-экономической  проблемой  и  наносит  обществу  непоправимый
ущерб.
     В последние годы на  территории  Астраханской  области  в  рамках
комплексной  целевой  программы  "Повышение   безопасности   дорожного
движения в Астраханской области на 2010-2012 годы"  осуществлен  целый
ряд мероприятий:
     - создана система  информационного   воздействия   на   население
Астраханской области с  целью  формирования  негативного  отношения  к
правонарушениям в сфере дорожного движения;
     - обеспечено проведение пропагандистских  кампаний,  направленных
на  формирование   у   участников   дорожного   движения   стереотипов
законопослушного поведения.  Ежегодно  проводятся  акции  "Внимание  -
дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра";
     - изготовлены и   размещены   баннеры   социальной   рекламы   по
безопасности   дорожного   движения,   приобретена    пропагандистская
продукция "Движение с уважением" в количестве 1000 единиц;
     - проведены мероприятия, направленные  на  профилактику  детского
дорожно-транспортного  травматизма,  ежегодно   проводится   областной
конкурс "Безопасное колесо", приобретены  учебно-методические  пособия
"Обучение правилам дорожного движения" - более 200  штук,  плакаты  по
обучению безопасному поведению на улицах и дорогах - более 200 штук;
     - приобретено более 3000 единиц световозвращающих  приспособлений
для учащихся общеобразовательных учреждений;
     - приобретено более 100 учебно-методических пособий  по  оказанию
первой  медицинской   помощи   пострадавшим   в   дорожно-транспортных
происшествиях   для   государственных    учреждений    здравоохранения
Астраханской области;
     - осуществлено материально-техническое    обеспечение     центров
обучения приемам оказания первой  медицинской  помощи  пострадавшим  в
дорожно-транспортных происшествиях;
     - проведено техническое оснащение пунктов приема квалификационных
экзаменов у кандидатов на получение права на  управление  транспортным
средством на 10 рабочих мест и 2 места экзаменатора;
     - приобретены специальные транспортные средства для подразделений
УГИБДД УМВД России по Астраханской области в количестве  42  единиц  и
технические средства  фиксации  нарушений  Правил  дорожного  движения
"Бинар" в количестве 3 единиц;
     - получены автоматизированные информационно-управляющие  системы,
интегрированные с Единой  государственной  системой  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, предназначенные  для  информирования
экстренных  служб   о   дорожно-транспортных   происшествиях,   сбора,
обработки  и  хранения   информации   о   чрезвычайных   ситуациях   и
происшествиях на автодорогах и их аналитической обработки;
     - проведено обустройство   автомобильных    дорог    светофорными
объектами,  дорожными  знаками,  барьерными   ограждениями,   нанесена
горизонтальная   разметка,   оборудованы   железнодорожные    переезды
сигнальными столбиками;
     - установлены искусственные неровности на пешеходных переходах;
     - приобретены анализаторы  паров  этанола   "Алкотектор   PRO-100
combi" (алкотестеры);
     - приобретено 25    комплектов     радионавигационной     системы
диспетчерского сопровождения "Вояджер 2-5" и установлено на  автобусы,
обслуживающие регулярные междугородные автобусные маршруты;
     - приобретено 18 лицензий  Cache  на  систему  управления  базами
данных и ежегодно проводятся  мероприятия  по  расширению  действующей
информационной системы "ИС Регион ГИБДД";
     - обеспечено поступление материально-технических средств за  счет
федерального  бюджета  и  проведены  работы  по  обустройству  опасных
участков  улично-дорожной  сети  дорожными  знаками  и   ограждениями,
модернизации  автоматизированной  системы   управления   движением   и
светофорных объектов в городе Астрахани.
     Несмотря на   проводимые   мероприятия,    число    погибших    в
дорожно-транспортных  происшествиях в 2010 году составило 164 человека
(в 2011 году-188 человек;  за 6  месяцев  2012  года  -  70  человек),
количество  дорожно-транспортных  происшествий  -  1233 (в 2011 году -
1704;  за 6 месяцев 2012 года - 722),  социальный риск - 16,2 погибших
на  100 тыс.  населения (в 2011 году - 18,6;  за 6 месяцев 2012 года -
6,9), транспортный риск - 5,2 погибших на 10 тыс. транспортных средств
(в 2011 году - 5,3; за 6 месяцев 2012 года -2,0).
     Кроме того,  остается  сложной  обстановка  с  аварийностью,  что
определяется   постоянно    возрастающей    мобильностью    населения,
увеличивающейся диспропорцией  между  приростом  числа  автомобилей  и
приростом  протяженности  улично-дорожной  сети,  не  рассчитанной  на
современные  транспортные  потоки.  Рост   автомобилизации   населения
сопровождается негативными  последствиями,  связанными  с  потерями  и
ущербом  от  дорожной  аварийности,  загрязнением  окружающей   среды,
проблемами перегрузки автомобильных дорог и городских улиц.
     Следствием  такого  положения  дел  являются  ухудшение   условий
дорожного движения,  нарушение  экологической  обстановки,  увеличение
количества  задержек  автотранспорта  в  процессе  движения,   расхода
топлива, а также рост количества дорожно-транспортных происшествий.
     Необходимо  продолжать  воздействие  государства  и  общества  на
участников  дорожного  движения  с  целью   формирования   общественно
значимых стереотипов транспортной культуры и повышения правосознания.
     Применение программно-целевого  метода  позволит  обеспечить  при
решении проблемы комплексность и системность на основе:
     - концентрации финансовых  ресурсов  на  реализации  мероприятий,
соответствующих приоритетным целям и  задачам  в  области  обеспечения
безопасности дорожного движения;
     - повышения эффективности государственного управления  в  области
обеспечения безопасности дорожного движения.
     Реализация Программы позволит осуществить:
     - координацию действий   в   области   обеспечения   безопасности
дорожного движения;
     - выполнение комплекса  мероприятий,  направленных  на   снижение
количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими  и  числа
граждан, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
     - формирование основ  и  приоритетных  направлений   профилактики
дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.
     Программно-целевой  метод  в  качестве  основы   государственного
управления  в  области  обеспечения  безопасности  дорожного  движения
позволит    существенно    повысить     эффективность     деятельности
исполнительных  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления.
     Вопросы снижения аварийности и необходимость решения  проблем  по
профилактике  безопасности  дорожного  движения   требуют   постоянной
координации  усилий  исполнительных  органов  государственной  власти,
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов местного самоуправления и общественных организаций.
     Реализация  Программы  будет   способствовать   снижению   уровня
смертности   и   травматизма   населения    от    дорожно-транспортных
происшествий и обеспечению роста безопасности и  благополучия  граждан
России.

                 4. Основные цель и задачи Программы

     Целью Программы     является     сокращение     смертности     от
дорожно-транспортных происшествий к 2017 году в 1,5 раза по  сравнению
с 2010 годом.
     Достижение заявленной цели предполагает использование  системного
подхода к определению приоритетных задач по  обеспечению  безопасности
дорожного движения:
     - предотвращение дорожно-транспортных  происшествий,  вероятность
гибели людей в которых наиболее высока;
     - снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;
     - совершенствование системы управления деятельностью по повышению
безопасности дорожного движения;
     - повышение правосознания и ответственности участников  дорожного
движения;
     - сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
     - совершенствование системы подготовки водителей и их  допуска  к
участию в дорожном движении;
     - повышение пропускной    способности    улично-дорожной    сети,
безопасности движения транспорта в темное  время  суток,  движения  на
железнодорожных переездах, оптимизация маршрутов.

                      5. Срок действия Программы

     Срок реализации Программы - 2013-2017 годы.
     Этапы Программы  не  выделяются  в  связи  с  тем,  что  ежегодно
предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.

                  6. Система программных мероприятий

     Программа  содержит  конкретные  цели,  задачи   и   мероприятия,
согласованные по срокам, ресурсам и исполнителям, которые представлены
в приложении к Программе.
     Механизм  формирования  мероприятий  Программы  основывается   на
прогнозе уровня и состояния  аварийности  на  территории  Астраханской
области  на  период  действия  Программы.   С   этой   целью   изучены
предложения, поступившие  от  исполнительных  органов  государственной
власти  Астраханской  области,  территориальных  органов   федеральных
органов  исполнительной  власти,  органов   местного   самоуправления,
общественных организаций,  имеющих  социальную  значимость,  с  учетом
финансово-экономического обоснования.
     По  форме  и  содержанию  мероприятия  Программы  направлены   на
координацию действий исполнителей мероприятий Программы по  достижению
конкретных результатов  в  области  повышения  безопасности  дорожного
движения.

                  7. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование  мероприятий  Программы  осуществляется  за   счет
средств:
     - федерального бюджета    (поступление    материально-технических
средств  в  Астраханскую  область,  выделяемых  в  рамках   реализации
разрабатываемой федеральной целевой программы "Повышение  безопасности
дорожного движения в 2013-2020 годах");
     - бюджета Астраханской области;
     - бюджетов муниципальных  образований  Астраханской  области  (по
согласованию).
     Общий объем финансирования за счет всех источников в 2013-2017
годах составит 711070,0 тыс. руб., в том числе:


|—————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N   | Наимено-   |         Плановый объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.)         |
| п/п | вание фи-  |————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|     | нансовых   | аааааВсего | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |
|     | ресурсов   |            |          |          |          |          |          |
|—————|————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 1.  | Федераль-  | 377121,0   | 73057,0  | 66004,0  | 76163,0  | 91664,0  | 70233,0  |
|     | ный бюд-   |            |          |          |          |          |          |
|     | жет        |            |          |          |          |          |          |
|—————|————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 2.  | Бюджет     |  234357,0  | 33513,0  | 38100,0  | 42148,0  | 57486,0  | 63110,0  |
|     | Астраха-   |            |          |          |          |          |          |
|     | нской      |            |          |          |          |          |          |
|     | области,   |            |          |          |          |          |          |
|     | в том      |            |          |          |          |          |          |
|     | числе:     |            |          |          |          |          |          |
|—————|————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 2.  | В рамках   |  46067,0   |  4000,0  |  2000,0  |  3000,0  | 18396,0  | 18671,0  |
| 1.  | КДЦП       |            |          |          |          |          |          |
|     | "Повыше-   |            |          |          |          |          |          |
|     | ние безо-  |            |          |          |          |          |          |
|     | пасности   |            |          |          |          |          |          |
|     | дорожного  |            |          |          |          |          |          |
|     | движения   |            |          |          |          |          |          |
|     | в Астра-   |            |          |          |          |          |          |
|     | ханской    |            |          |          |          |          |          |
|     | области на |            |          |          |          |          |          |
|     | 2013-2017  |            |          |          |          |          |          |
|     | годы"      |            |          |          |          |          |          |
|—————|————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 2.  | В рамках   |  188290,0  | 29513,0  | 36100,0  | 39148,0  | 39090,0  | 44439,0  |
| 2.  | ОДЦП       |            |          |          |          |          |          |
|     | "Развитие  |            |          |          |          |          |          |
|     | дорожного  |            |          |          |          |          |          |
|     | хозяйства  |            |          |          |          |          |          |
|     | Астрахан-  |            |          |          |          |          |          |
|     | ской об-   |            |          |          |          |          |          |
|     | ласти на   |            |          |          |          |          |          |
|     | 2012-2016  |            |          |          |          |          |          |
|     | годы и     |            |          |          |          |          |          |
|     | перспек-   |            |          |          |          |          |          |
|     | тиву до    |            |          |          |          |          |          |
|     | 2020 года" |            |          |          |          |          |          |
|—————|————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 3.  | Бюджеты    |  98842,0   | 25648,0  | 20895,0  | 22847,0  | 19541,0  |  9911,0  |
|     | муници-    |            |          |          |          |          |          |
|     | пальных    |            |          |          |          |          |          |
|     | образова-  |            |          |          |          |          |          |
|     | ний Аст-   |            |          |          |          |          |          |
|     | раханской  |            |          |          |          |          |          |
|     | области    |            |          |          |          |          |          |
|—————|————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 4.  | Внебюд-    |   750,0    |  150,0   |  150,0   |  150,0   |  150,0   |  150,0   |
|     | жетные     |            |          |          |          |          |          |
|     | источники  |            |          |          |          |          |          |
|—————|————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|     | Итого:     |  711070,0  | 132368,0 | 125149,0 | 141308,0 | 168841,0 | 143404,0 |
|—————|————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|

     Объемы ресурсного обеспечения могут  корректироваться  исходя  из
результатов выполнения мероприятий Программы  и  возможностей  бюджета
Астраханской области.
     Перечень мероприятий и  объемы  финансирования  за  счет  средств
бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей
бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий,
результатов их реализации и оценки эффективности.
     Объемы  софинансирования   из   федерального   бюджета   являются
прогнозными.  Основанием  для  предоставления   Астраханской   области
материально-технических средств из федерального бюджета будет являться
соответствующее соглашение, заключаемое между Министерством внутренних
дел Российской Федерации и Правительством Астраханской области.

                   8. Механизм реализации Программы

     Механизм  реализации   Программы   определяется   государственным
заказчиком -  министерством  промышленности,  транспорта  и  природных
ресурсов Астраханской области (далее - государственный заказчик).
     Реализация Программы будет  осуществляться  на  основе  следующих
принципов:
     - цель Программы  достигается  за  счет  выполнения  мероприятий,
которые формируются на основе рекомендаций федеральных государственных
органов  по  управлению  федеральной  целевой  программой   "Повышение
безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах";
     - реализация Программы    предусматривает    взаимодействие     с
исполнителями  мероприятий  Программы  и   другими   заинтересованными
организациями;
     - финансирование Программы   осуществляется   за   счет   средств
федерального  бюджета,  бюджета  Астраханской   области   и   бюджетов
муниципальных образований Астраханской области.
     Государственный заказчик Программы  с  учетом  выделяемых  на  ее
реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые  индикаторы  и
показатели Программы,  затраты  по  мероприятиям  Программы,  механизм
реализации и состав исполнителей Программы.
     Неотъемлемым элементом механизма реализации Программы является ее
мониторинг, осуществляемый  с  помощью  ежеквартального  и  ежегодного
анализа результатов реализации мероприятий Программы.
     Реализация   Программы    будет    осуществляться    на    основе
государственных контрактов  на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг, заключаемых в установленном законодательством порядке.
     Мероприятия,  исполнителями  которых  являются  УМВД  России   по
Астраханской области, УГИБДД  УМВД  России  по  Астраханской  области,
финансируются через управление делами Губернатора Астраханской области
на основании заключенных соглашений.

9. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

     Управление реализацией Программы  осуществляется  государственным
заказчиком.
     Государственный   заказчик   осуществляет   методологическое    и
организационное взаимодействие исполнителей Программы.
     В ходе реализации Программы государственный заказчик:
     - осуществляет руководство  и  текущее   управление   реализацией
Программы;
     - разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты и иные правовые акты органов государственной власти  Астраханской
области, необходимые для реализации Программы;
     - на основании предложений исполнителей Программы  подготавливает
ежегодно в установленном  порядке  предложения  по  уточнению  перечня
мероприятий Программы и объемов финансирования  с  учетом  выполненных
работ  на  очередной  финансовый  год   и   представляет   заявки   на
финансирование из бюджета Астраханской области;
     - уточняет механизм  реализации   и   затраты   по   мероприятиям
Программы;
     - проводит ежегодный анализ результатов реализации Программы;
     - взаимодействует с  федеральными  государственными  органами  по
управлению  федеральной  целевой  программой  "Повышение  безопасности
дорожного  движения  в  2013-2020  годах"   по   вопросам   реализации
программных мероприятий на территории Астраханской области;
     - организует размещение  на  своем  официальном  сайте   в   сети
Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы.
     Государственный  заказчик  совместно  с   другими   исполнителями
Программы определяет основное  содержание  направлений  Программы,  их
соответствие  программным  целям  и  задачам,  создает   условия   для
реализации  мероприятий  Программы.  В   ходе   реализации   Программы
государственный заказчик обеспечивает координацию деятельности  других
исполнителей Программы, исключая дублирование программных мероприятий,
принимает в установленном порядке  меры  по  полному  и  качественному
выполнению мероприятий. Исполнители Программы несут ответственность за
своевременное   выполнение   мероприятий    Программы,    рациональное
использование выделенных бюджетных средств.  Государственный  заказчик
Программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом,  представляет  отчеты  о  ходе   реализации   Программы   и
эффективности использования бюджетных  ассигнований  по  установленной
форме, а также ежегодный  отчет  до  1  февраля  года,  следующего  за
отчетным годом, в министерство  экономического  развития  Астраханской
области.
     Государственный  заказчик  Программы  несет  ответственность   за
реализацию Программы в  целом,  целевое  и  эффективное  использование
выделенных бюджетных средств, конечные результаты.
     Контроль  за  исполнением  Программы  осуществляет   министерство
экономического развития Астраханской области.

            10. Оценка эффективности реализации Программы

     Для  оценки  эффективности  Программы  предлагается  использовать
следующие показатели, характеризующие значения  важнейших  индикаторов
Программы в 2017 году по сравнению с 2010 годом:
     - количество погибших - 109, сокращение на 55;
     - транспортный риск  (количество  лиц,  погибших   в   результате
дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств)  -
3,9, сокращение на 1,3;
     - социальный   риск   (количество   лиц,  погибших  в  результате
дорожно-транспортных происшествий,  на 100  тыс.  населения)  -  10,8,
сокращение на 5,4.


             Показатели эффективности реализации Программы


|—————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|  Наименование це-   |   Наименование   | Ед. изм.    | 2010 год | 2011 |  2012  | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
|     ли и задач      |   показателей    |             |   факт   | год  |  год   | год  | год  | год  | год  | год  |
|                     |                  |             |          | факт | оценка |——————|——————|——————|——————|——————|
|                     |                  |             |          |      |        |             прогноз              |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Цель.               |  Количество по-  |             |   164    | 188  |  140   | 139  | 134  | 128  | 123  | 109  |
| Сокращение          |      гибших      |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| смертности от       |——————————————————|—————————————|——————————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| дорожно-            | Социальный риск  |  погибших   |   16,2   | 18,6 |  13,9  | 13,8 | 13,3 | 12,7 | 12,2 | 10,8 |
| транспортных   про- |                  | на 100 тыс. |          |      |        |      |      |      |      |      |
| исшествий  в   2017 |                  |  населения  |          |      |        |      |      |      |      |      |
| году в 1,5 раза  по |——————————————————|—————————————|——————————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| сравнению  с   2010 |   Транспортный   |  погибших   |   5,2    | 5,3  |  5,5   | 4,8  | 4,6  | 4,2  | 4,0  | 3,9  |
| годом               |       риск       | на 10 тыс.  |          |      |        |      |      |      |      |      |
|                     |                  | транспорт-  |          |      |        |      |      |      |      |      |
|                     |                  |     ных     |          |      |        |      |      |      |      |      |
|                     |                  |   средств   |          |      |        |      |      |      |      |      |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Задача 1.           | Количество до-   | ед.         |   1233   | 1704 |  1527  | 1213 | 1203 | 1183 | 1163 | 1143 |
| Предотвращение      | рожно-           |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| дорожно-            | транспортных     |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| транспортных   про- | происшествий с   |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| исшествий,    веро- | пострадавшими    |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| ятность гибели  лю- |                  |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| дей в которых  наи- |                  |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| более высока        |                  |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Задача 2.           | Снижение тяже-   |      %      |   9,0    | 9,9  |  8,9   | 8,8  | 8,6  | 8,4  | 8,2  | 8,0  |
| Снижение тяжести    | сти последствий  |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| травм в дорожно-    | (количество лиц, |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| транспортных про-   | погибших в ре-   |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| исшествиях          | зультате дорож-  |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
|                     | но-транспортных  |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
|                     | происшествий,    |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
|                     | на 100 постра-   |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
|                     | давших)          |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Задача 3.           | Степень осна-    |      %      |   19,8   | 19,9 |   20   | 20,0 | 22,4 | 24,8 | 26,8 | 28,7 |
| Совершенствова-     | щенности под-    |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| ние системы         | разделений до-   |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| управления дея-     | рожно-           |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| тельностью по по-   | патрульной       |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| вышению безопас-    | службы техниче-  |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| ности дорожного     | скими средства-  |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| движения            | ми контроля      |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Задача 4.           | Количество до-   | ед.         |    36    |  64  |   79   |  70  |  61  |  52  |  43  |  34  |
| Повышение право-    | рожно-           |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| сознания и ответ-   | транспортных     |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| ственности участ-   | происшествий,    |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| ников дорожного     | совершенных не-  |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| движения            | трезвыми води-   |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
|                     | телями           |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Задача 5.           | Количество до-   | ед.         |   132    | 184  |  160   | 150  | 140  | 130  | 120  | 110  |
| Сокращение дет-     | рожно-           |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| ского дорожно-      | транспортных     |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| транспортного       | происшествий с   |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| травматизма         | участием детей   |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Задача 6.           | Количество до-   | ед.         |   199    | 268  |  235   | 235  | 225  | 215  | 205  | 190  |
| Совершенствова-     | рожно-           |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| ние системы под-    | транспортных     |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| готовки водителей   | происшествий с   |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| и их допуска к уча- | участием водите- |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| стию в дорожном     | лей, стаж кото-  |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| движении            | рых от одного до |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
|                     | трех лет         |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Задача 7.           | Сокращение ко-   | ед.         |   149    | 148  |  147   | 145  | 143  | 141  | 139  | 137  |
| Повышение пропу-    | личества мест    |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| скной способности   | концентрации     |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| улично-дорожной     | дорожно-         |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| сети, безопасности  | транспортных     |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| движения транс-     | происшествий     |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| порта в темное      |                  |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| время суток, дви-   |                  |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| жения на железно-   |                  |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| дорожных переез-    |                  |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| дах, оптимизация    |                  |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
| маршрутов           |                  |             |          |      |        |      |      |      |      |      |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|

              11. Методика оценки эффективности Программы

     Оценка эффективности программных мероприятий будет осуществляться
путем анализа  полученных  в  ходе  реализации  Программы  официальных
статистических показателей, характеризующих  состояние  аварийности  в
Астраханской  области,  и  их  сравнения  с   данными   предшествующих
периодов.
                                        Приложение
                                        к Программе

    Перечень мероприятий комплексной долгосрочной целевой программы
 "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области на
                            2013-2017 годы"


|——————————————————|———————|—————————————|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Цель, задачи,    | Сроки | Исполни-    | Источ-  |           Объемы финансирования,                            |              Показатели результативности выполнения              |
| наименование     |       |   тели      |  ники   |                (тыс. руб.)                                  |                             программы                            |
|  мероприятий     |       |             | финан-  |————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|—————————————|—————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
|                  |       |             | сирова- | всего  | 2013     | 2014     | 2015     | 2016     | 2017   |  наиме-     |  ед.    | зна-  | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
|                  |       |             |   ния   |        | год      | год      | год      | год      | год    |  нование    | изме-   |чение  | год  | год  | год  | год  | год  |