Расширенный поиск

Постановление Правительства Астраханской области от 28.01.2015 № 22-П

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств предприятий рыбохозяйственного комплекса Астраханской области, привлечение дополнительных инвестиций для развития производственных мощностей будет стимулироваться реализацией механизма экономической заинтересованности данных предприятий.

Предприятиям рыбохозяйственного комплекса Астраханской области - участникам программных мероприятий - будут выделяться субсидии в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

Субсидии будут предоставляться:

- на оказание государственной поддержки в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, полученным на строительство и реконструкцию морозильных мощностей предприятий, расширение мощностей предприятий по выпуску переработанной рыбной продукции. Уровень компенсирования затрат предприятий предусматривается в объеме 2/3 ставки рефинансирования.

Финансовые затраты на реализацию подпрограммы составляют360000тыс. рублей, в том числе средства бюджета Астраханской области - 45000,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 315000,0 тыс. рублей, согласно приложению № 3 к государственной программе.

Объем финансирования подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период, исходя из возможностей, с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Подпрограмма

«Развитие аквакультуры в Астраханской области»

Паспорт подпрограммы

«Развитие аквакультуры в Астраханской области»

Наименование подпрограммы государственной программы

«Развитие аквакультуры в Астраханской области» (далее – подпрограмма)

Государственный заказчик подпрограммы государственной программы

- министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Исполнитель подпрограммы государственной программы

- министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Цель подпрограммы государственной программы

- увеличение за счет интенсификации рыбоводного производства объемов выращивания и реализации товарной рыбы

Задачи подпрограммы государственной программы

- совершенствование существующих технологий выращивания товарной рыбы и разработка новых технологий выращивания нетрадиционных для Астраханской области объектов аквакультуры;

- создание системы оптовой реализации выращенной товарной рыбы в Астраханской области;

- развитие глубокой переработки продукции аквакультуры в Астраханской области

Целевой индикатор и показатель подпрограммы государственной программы

Объем выращенной товарной рыбы возрастет с 17,3 тыс. тонн в 2013 году до 20,0 тыс. тонн в 2020 году

Срок и этапы реализации подпрограммы государственной программы

с 2015 по 2020 год, этапы реализации подпрограммы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

Общий объем финансирования подпрограммы – 498100,0 тыс. рублей, в том числе:

бюджет Астраханской области – 341400,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 2500,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 67000,0 тыс. рублей;

2019 год – 67000,0 тыс. рублей;

2020 год – 204900,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 156700 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0тыс. рублей;
2018 год – 35000,0 тыс. рублей;
2019 год – 16700,0 тыс. рублей;
2020 год – 105000,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы

Реализация подпрограммных мероприятий позволит к 2020 году увеличить:

- индекс товарного рыбоводствас100 % в 2013 году до 115,6% в 2020 году;

- рыбопродуктивность водоемов, используемых для выращивания товарной рыбы, с 4,2 ц/га в 2013 году до 7,0 ц/га в 2020 году;

- ввод объектов для длительного резервирования и глубокой переработки выращенной товарной рыбы (нарастающим итогом) до 3 ед. в 2020 году;

- объем выращенной товарной рыбы, направленной на глубокую переработку, с 0,3 тыс. тонн в 2013 году до 5,0 тыс. тонн в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В настоящее время развитие аквакультуры рассматривается не только как деятельность, удовлетворяющая нужды производителей продуктов питания, но и как одно из направлений экономического развития Астраханской области и достижения разнообразных социальных и экологических целей.

Одной из перспективных отраслей рыбного хозяйства является аквакультурное производство - от пастбищного до индустриального. Значимость аквакультурного производства возрастает в связи с тем, что уловы промысловых видов рыб, традиционного источника пищевой продукции, сокращаются, а их восстановление затруднено снизившейся эффективностью естественного и ограниченными масштабами искусственного воспроизводства.

Основной продукцией аквакультуры Астраханской области является свежая и охлажденная рыба (карп, белый амур, белый и пестрый толстолобики), выращенная прудовыми хозяйствами. В Астраханской области зарегистрировано 132 субъекта аквакультуры (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств), выращивающих товарную рыбу (далее – рыбоводные хозяйства). Значительный потенциал развития имеет индустриальное рыбоводство – выращивание товарной рыбы, в т. ч. осетровых, в речных садках, а также на заводах с использованием рыбоводных установок с замкнутым водоснабжением. Резервом развития аквакультуры являются озерно-товарные рыбоводные хозяйства (далее - ОТРХ) на водоемах западно-подстепных ильменей (далее – ЗПИ).

За последние несколько лет отрасль наращивает темпы развития. Если за точку отсчета принять 2000 год, когда в результате экономических реформ производство товарной рыбы сократилось до 2,8 – 3,5 тыс. тонн, то результаты 2013 года и ожидаемые показатели 2014 года по объемам производства продукции аквакультуры, а это свыше 17 тыс. тонн, можно рассматривать как значительное достижение

Однако объемы выращивания товарной рыбы возрастали на фоне вынужденного использования рыбоводными хозяйствами методов низкозатратного экстенсивного рыбоводства. Режим экономии заставил рыбоводные хозяйства отказаться от использования традиционной интенсивной технологии, приспособив методы выращивания рыбы к реальным экономико-производственным возможностям конкретных хозяйств.

Рыбопродуктивность прудов с 10 - 15 ц/га (1980 - 1990 годы) снизилась до 3,5 - 4 ц/га. Последующее увеличение рыботоварного производства достигалось главным образом за счет увеличения числа рыбоводных хозяйств и расширения нагульных площадей, приспосабливаемых под рыбоводство. По причине высоких цен на энергоносители заполнение водоемов осуществляется преимущественно самотеком в период весеннего паводка, при этом теряется два месяца вегетационного периода, что отрицательно влияет на темп роста товарной рыбы. Кроме этого, из-за высоких цен на специализированные корма (особенно при мелкооптовых закупках) рыбоводные хозяйства вынуждены выращивать рыбу на естественной кормовой базе.

Неуклонный рост стоимости материального обеспечения рыбоводных процессов (цены на комбикорма, электроэнергию, горюче-смазочные материалы и др.), опережающий рыночные цены на рыбоводную продукцию, неизбежно ведет к нерентабельности экстенсивного производства. В отрасли уже наметились кризисные явления, в частности отказ ряда муниципальных образований Астраханской области от рыбоводной деятельности (Ахтубинский, Харабалинский районы и др.), сдача рыбоводными хозяйствами прудовых площадей в аренду под другие виды деятельности, «замораживание» показателей рыбопродуктивности прудов на уровне 2000 - 2003 годов.

В настоящее время в Астраханской области существует только один рыбопитомник (ООО «ПКФ «Рыбопитомник Чаганский»), имеющий статус селекционно-племенного завода. Рыбопитомники ОАО «Дельта» и ООО «Волжский экспериментальный рыбопитомник», производившие до 1990

года до 400 млн. шт. личинок карпа и растительноядных рыб, а также 10 - 12 млн. шт. рыбопосадочного материала (годовиков), в настоящее время практически полностью утратили ремонтно-маточные стада.

Сложности в развитии аквакультуры в Астраханской области вызывают также проблемы природного и экологического характера. В настоящее время ЗПИ практически потеряли промысловое значение. Экология ильменей, не используемых в рыбоводных целях, ухудшается – наблюдается чрезмерное зарастание водной растительностью, засолонение. Восстановление системы гидросооружений с целью улучшения их водоснабжения не проводится из-за высокой стоимости ремонтных работ.

Увеличению объемов реализации товарной рыбы за пределы Астраханской области существенно препятствует непостоянство рыночного спроса и конкуренция с производителями рыбы из других регионов, а также невозможность стабильной реализации выращенной рыбы по причине погодных условий. Рыбоводные хозяйства Астраханской области вынуждены привлекать иногородних покупателей низкими ценами на свою продукцию.

В настоящее время крупные торговые сети с готовностью покупают живую и охлажденную рыбу при условии обеспечения стабильных круглогодичных поставок.

Условиями заключения и исполнения таких договоров служат обязательства по объемам поставок рыбы в заведомо заявленные календарные сроки. Исполнение данных обязательств затрудняется тем, что при современной организации оптовой торговли товарной рыбой сроки возможных поставок, как правило, не согласуются с сезонным режимом работы хозяйств Астраханской области.

Отсутствие широкого ассортимента технологий глубокой переработки выращиваемой товарной рыбы на фоне насыщения рынка живой и охлажденной прудовой рыбой не позволяет рыбоводным хозяйствам ежегодно полностью реализовывать полученную продукцию.

Ключевым направлением, развитие которого позволит увеличить спрос на рыбу-сырец и, как следствие, даст толчок развитию аквакультуры, является рыбопереработка. Однако субъекты, занимающиеся рыбопереработкой (юридические лица и индивидуальные предприниматели), не в состоянии резко увеличить объемы рыбопереработки и восстановить рыбоконсервную промышленность, практически утраченную в Астраханской области в 1990-е годы.

Основными видами продукции субъектов рыбопереработки являются: рыба вяленая, копченая, балычные изделия. Вся продукция изготавливается из промысловой рыбы. Городское население также отдает предпочтение промысловой рыбе (живой и охлажденной).

Использование в рыбопереработке прудовой рыбы сдерживается ее высокой себестоимостью (по сравнению с промысловой) и сезонностью поставок сырья.

Важным является и то, что рыбохозяйственный комплекс в своем развитии приближается к исчерпанию потенциальных возможностей материально-технической базы, заложенной еще в 70-80-е годы прошлого века. Степень физического износа основных фондов превысила 70%. Модернизация рыбной отрасли идет медленно. Вместе с тем дорогостоящий характер инвестиций, длительный период окупаемости и низкая рентабельность не позволяют в достаточном объеме привлечь частный капитал в данную сферу деятельности.

В создавшейся ситуации дальнейшее администрирование планов по увеличению объемов производства товарной продукции (без перехода к масштабному использованию интенсивных технологий, рационализации оптовой торговли, основанной на системном маркетинге, расширении ассортимента рыбоводной продукции) без использования программно-целевого метода существенного прироста объемов выращивания товарной рыбы не обеспечит, а неизбежно снизит рентабельность рыбоводной деятельности (за счет увеличения незавершенного производства по причине затоваривания хозяйств собственной продукцией).

Таким образом, основными объективными причинами, сдерживающими интенсификацию рыботоварного производства в Астраханской области, до настоящего времени являлись:

- физический износ основных фондов рыбоводных хозяйств;

- недостаток собственных и сложности с получением заемных средств на приобретение кормов (зерно, комбикорм), техники;

- постоянный рост тарифов на электроэнергию, вынуждающий предприятия использовать самотечное водоснабжение водоемов;

- несовершенство системы оптовой реализации выращенной товарной рыбы на предприятиях Астраханской области;

- перенасыщение рынка живой и охлажденной товарной рыбой (карп, толстолобик, белый амур).

Учитывая изложенные проблемные вопросы развития аквакультуры Астраханской области, исходя из задач, поставленных Стратегией социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утверждённой постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П, в целях развития аквакультуры в Астраханской области необходимо осуществить комплекс мероприятий с использованием программно-целевого метода.

Исходя из комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, в 2015-2020 годах рыбоводные хозяйства, работая в установившемся рыбоводно-производственном режиме, будут осваивать технологии интенсивного рыбоводства, применяя кормление как обязательную составляющую биотехники.

Интенсификация рыбоводного производства будет осуществляться путем создания научно обоснованных, учитывающих передовой рыбоводный опыт технологических вариантов выращивания товарной рыбы для прудовых хозяйств с определенными экономико-производственными условиями. Каждый технологический вариант будет иметь регламентированную биотехнику, рассчитанную на достижение нормативных рыбоводных показателей.

Технологические варианты выращивания товарной рыбы с кормлением, планируемые к внедрению в рыбоводную практику, будут включать:

- выращивание стандартных двухлеток в нагульных прудах инженерного типа;

- выращивание стандартных трёхлеток в нагульных прудах, приспособленных под рыбоводство;

- выращивание двухлеток растительноядных рыб для дальнейшей технологической переработки (консервы и др.) в поликультуре с товарным карпом, реализуемым в свежем и охлажденном виде.

Технологический весовой стандарт прудовой рыбы, направляемой на переработку (консервы, кулинария и др.), будет устанавливаться в соответствии с требованиями технологии переработки рыбы. Необходимо отметить, что коммерческие весовые стандарты товарной прудовой рыбы – ненормируемые показатели, устанавливаемые в соответствии с требованиями потребителей, и достигаются мерами, дополняющими основную технологию выращивания (сортировка, доращивание до штучной массы 2-5 кг и др.).

Увеличению объема реализации прудовой товарной рыбы будет способствовать расширение ее ассортимента за счет рыбы, выращенной по специальной технологии для дальнейшей переработки, а также выращивание нетрадиционных объектов, используемых в прудах в качестве биологических мелиораторов (судак, сом, щука).

Кроме этого, в целях оптимизации прудовой поликультуры и внедрения новых объектов (черный амур, пиленгас, веслонос и т. д.) планируется осуществить следующие мероприятия:

- организовать крупнооптовые закупки, транспортировку и распределение зерна по хозяйствам на договорной основе;

- провести научно-исследовательские работы по внедрению новых видов как объектов товарной аквакультуры;

- расширить ассортимент выращиваемых видов рыб в прудовых хозяйствах.

Для определения реального потенциала в ЗПИ будет проведено исследование (классификация) ильменей по срокам и степени заполнения их водой для определения пригодных для создания ОТРХ. Часть ЗПИ с наиболее полным водообменом будет использоваться для выращивания товарной рыбы при интенсивном кормлении, часть ЗПИ - только под пастбищное рыбоводство.

2.Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов

подпрограммы

Мероприятия по развитию аквакультуры в Астраханской области направлены на достижение цели по увеличению объемов выращивания и реализации товарной рыбы за счет интенсификации рыбоводного производства.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- создание системы оптовой реализации выращенной товарной рыбы в Астраханской области;

- развитие глубокой переработки продукции аквакультуры в Астраханской области.

В целях решения поставленных в рамках подпрограммы задач предусматривается реализация следующих мероприятий:

- разработка и внедрение научно- исследовательских работ;

- строительство живорыбных баз для длительного резервирования товарной рыбы в рамках государственно-частного партнерства (субсидии);

- строительство производственных цехов по глубокой переработке выращенной товарной рыбы в рамках государственно-частного партнерства (субсидии);

- предоставление субсидий на компенсацию части затрат на реализацию продукции аквакультуры, выращенной по интенсивной технологии, товарной рыбы рыбоперерабатывающим предприятиям Астраханской области для дальнейшей глубокой переработки, приобретение рыбопосадочного материала с повышенным весовым стандартом для выращивания товарных двухлеток.

Показателем достижения цели и решения задач подпрограммы является индекс товарного рыбоводства, который к 2020 году составит115,6 %.

Перечень мероприятий подпрограммы и объемы финансирования указаны в приложении № 2 к государственной программе.

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области и предприятий рыбохозяйственного комплекса Астраханской области, привлечение дополнительных инвестиций для развития производственных мощностей будет стимулироваться реализацией механизма экономической заинтересованности данных предприятий.

Средства бюджета Астраханской области предполагается использовать на финансирование научно-исследовательских работ, инвестиций в капитальное строительство, частичное субсидирование затрат предприятий, на строительство и модернизацию рыбоперерабатывающего производства, на интенсификацию производства товарной рыбы.

Внебюджетные источники (собственные средства предприятий) используются на финансирование инвестиций в капитальное строительство, модернизацию производства и текущих расходов (приобретение кормов, удобрений и т.д.).

Также планируется привлечение средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 314.

Рыбоводным хозяйствам - участникам программных мероприятий - будут выделяться субсидии в соответствии с порядком предоставления субсидий на поддержку развития аквакультуры в Астраханской области, установленным нормативно-правовым актом Астраханской области.

Финансовые затраты на реализацию подпрограммы составляют 498100 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Астраханской области - 341400,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 156700 тыс. рублей, согласно приложению № 3 к государственной программе.

Подпрограмма «Воспроизводство водных биологических ресурсов в

Астраханской области»

Паспорт подпрограммы

«Воспроизводство водных биологических ресурсов в Астраханской области»

Наименование подпрограммы государственной программы

«Воспроизводство водных биологических ресурсов в Астраханской области» (далее - подпрограмма)

Государственный заказчик подпрограммы государственной программы

- министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Исполнитель подпрограммы государственной программы

- министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Цель подпрограммы государственной программы

- сохранение и увеличение ресурсной базы рыболовства (увеличение промысловых запасов ценных видов рыб)

Задачи подпрограммы государственной программы

- оптимизация условий обитания и нагула водных биологических ресурсов;

- увеличение объемов воспроизводства полупроходных и речных видов рыб

Целевой индикатор и показатель подпрограммы государственной программы

Объем промысловых запасов ценных видов рыб возрастет с 220 тыс. тонн в 2013 году до 240,0 тыс. тонн в 2020 году

Срок и этапы реализации подпрограммы государственной программы

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах, этапы подпрограммы не выделяются

Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы

Общий объем финансирования – 418500,0 тыс. рублей, в том числе:

бюджет Астраханской области – 199500,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 2500,0 тыс. рублей;

2016 год – 1000,0 тыс. рублей;

2017 год – 1000,0 тыс. рублей;

2018 год – 46000,0 тыс. рублей;

2019 год – 46000,0 тыс. рублей;

2020 год – 103000,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 219000,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 36500,0 тыс. рублей;

2016 год – 36500,0 тыс. рублей;

2017 год – 36500,0 тыс. рублей;

2018 год – 36500,0 тыс. рублей;

2019 год – 36500,0 тыс. рублей;

2020 год – 36500,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы

Реализация программных мероприятий позволит к 2020 году увеличить:

- темп роста объема промысловых запасов ценных видов рыб до 109,1% к 2020 году по сравнению с 2013 годом;

- площадь водоемов с ежегодно улучшенным экологическим состоянием водных объектов с 23,5 тыс. га в 2013 году до 27,5 тыс. га в 2020 году;

- результативность естественного воспроизводства с 350 тыс. шт./га в 2013 году до 550 тыс. шт./га

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Результаты исследований состояния водных биологических ресурсов в дельтовых районах Астраханской области и на территории Волго-Ахтубинской поймы, проведённые федеральным государственным унитарным предприятием «Каспийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства», показали, что в водоемах и водотоках Астраханской области в основном складывается неблагоприятная ситуация с естественным воспроизводством ценных видов рыб.

Гидролого-гидрохимический режим Каспийского моря и низовьев реки Волги в последние десятилетия формировался в условиях маловодья, уровень моря понижался на 13 см в год. Позднее и непродолжительное обводнение нерестилищ дельты Волги создавало неблагоприятные условия для естественного воспроизводства судака, леща, сазана, воблы и других рыб, что привело к значительному снижению их уловов за последние три десятилетия: по судаку уловы снизились более чем в 10 раз, по лещу – в 2 раза, по сазану - в 2 раза. Наибольшее снижение уловов наблюдалось по вобле, её уловы за тот же период снизились почти в 20 раз. В свою очередь, значительную долю в уловах стал составлять карась.

Экологическая обстановка на водоёмах Астраханской области из года в год продолжает оставаться напряженной. Современные экологические особенности Каспийского моря определяются совокупным воздействием природно-климатических и антропогенных факторов. Гидрохимический режим низовьев Волги характеризуется четко выраженными чертами эвтрофирования. Гидрологический режим Северного Каспия в летнее время отличается экстремально высокими значениями температуры воды (26-28°С), следствием чего являются частые заморные явления в раскатной зоне, ведущие к гибели, как производителей, так и молоди ценных видов рыб.

Расширяется процесс формирования зоны с дефицитом кислорода. Зона свала глубин, прилегающая к Главному, Гандуринскому, Кировскому, Карайскому и Белинскому банкам, становится неблагоприятной для нагула водных биологических ресурсов. Рыбы, обитающие в этом районе, должны обладать высокой осморегуляторной способностью и возможностью переносить функционально большие колебания кислорода, в том числе его пониженное содержание. Совокупность неблагоприятных факторов осложняет сложившуюся в настоящее время ситуацию, которая может крайне снизить эффективность рыбной промышленности на территории Астраханской области.

В последние годы в связи с резким сокращением бюджетного финансирования работы по текущей мелиорации выполнялись в основном за счёт собственных средств предприятий – пользователей водных биологических ресурсов.

В процессе эксплуатации нерестовых угодий наблюдается ухудшение их состояния. За последнее десятилетие отмечается интенсивное зарастание естественных нерестилищ жесткой растительностью, зарастаемость отдельных массивов тростником достигает 70%. Сильно мелеют входные каналы, соединяющие массивы с речной системой, что снижает скорость поступления полых вод на нерестилища и сброса их после окончания половодья. Это способствует интенсивному заиливанию, как входных каналов, так и нерестовых угодий, приводит к задержке их залития, препятствует своевременному заходу производителей на нерестилища, снижает их кормовую базу и ухудшает условия нагула молоди, затрудняет миграцию молоди в реки, а наличие остаточных водоемов приводит к задержке и гибели в них молоди, снижая в целом эффективность размножения рыб и увеличивая расходы на спасение рыбной молоди.

В настоящее время в связи с критической ситуацией, сложившейся в дельте реки Волги, мелиоративные работы приобретают особое значение, принятие подпрограммы позволит комплексно подойти к решению накопившихся проблем.

Реализация подпрограммы ведёт к улучшению гидрологического и гидрохимического состояния воды, оптимизации путей миграции производителей ценных видов рыб на нерест иската молоди в речную систему и, как следствие, увеличению промвозврата, снижению социальной напряжённости путём сохранения и создания новых рабочих мест.

2. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Мероприятия по воспроизводству водных биологических ресурсов в Астраханской области направлены на достижение цели по сохранению и увеличению ресурсной базы рыболовства (увеличению промысловых запасов ценных видов рыб).

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- оптимизация условий обитания и нагула водных биологических ресурсов;

- увеличение объемов воспроизводства полупроходных и речных видов рыб.

- выкос водной растительности;

- боронование рыбоходных жилок;

- мелиорация естественных нерестилищ полупроходных и речных видов рыб (Волго-Ахтубинская пойма);

- спасение молоди рыб из отшнурованных водоемов;

- искусственное воспроизводство ценных видов рыб;

- научно-исследовательские работы по вопросам воспроизводства водных биологических ресурсов.

Показателем достижения цели и решения задач подпрограммы является увеличение объема промысловых запасов ценных видов рыб, который к 2020 году составит 109,1 %.

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Средства бюджета Астраханской области предполагается использовать на финансирование капитальной мелиорации нерестовых массивов Волго-Ахтубинской поймы, предусматривающей строительство каналов, соединяющих низменности и отшнурованные водоемы с основными водотоками, работ по искусственному воспроизводству ценных видов рыб и научно-исследовательских работ по воспроизводству водных биологических ресурсов.

Внебюджетные источники (собственные средства предприятий) используются для финансирования мероприятий по оптимизации условий обитания и нагула водных биологических ресурсов, спасению молоди рыб из отшнурованных водоемов.

Финансовые затраты на реализацию подпрограммы составляют 418500,0 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Астраханской области -199500,0 тыс. рублей, согласно приложению № 3 к государственной программе.

Объем финансирования подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период исходя из возможностей, с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Ведомственная целевая программа

«Обеспечение деятельности рыбохозяйственного комплекса Астраханской области»

Паспорт ведомственной целевой программы

«Обеспечение деятельности рыбохозяйственного комплекса Астраханской области»

Наименование ведомственной целевой программы государственной программы

- «Обеспечение деятельности рыбохозяйственного комплекса Астраханской области» (далее - ведомственная целевая программа)

Государственный заказчик ведомственной целевой программы государственной программы

- министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Исполнитель ведомственной целевой программы государственной программы

- министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Цель ведомственной целевой программы государственной программы

- развитие рыбохозяйственного комплекса

Задачи ведомственной целевой программы государственной программы

- реализация полномочий Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, переданных для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации;

- повышение квалификации специалистов предприятий рыбохозяйственного комплекса Астраханской области на базе автономного учреждения дополнительного профессионального образования

Целевой индикатор и показатель ведомственной целевой программы

Срок реализации ведомственной целевой программы государственной программы

- суммарный индекс промышленного рыболовства и товарного рыбоводства увеличится с 102,6 % в 2013 году до 108,7% в 2020 году

с 2015 по 2017 год

Объем бюджетных ассигнований ведомственной целевой программы государственной программы

Общий объем финансирования составляет 15200,3 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 2585,9 тыс. рублей;

2016 год – 2536,8 тыс. рублей;

2017 год – 2554,6 тыс. рублей;

прогнозные значения объемов финансирования на:

2018 год – 2507,9 тыс. рублей;

2019 год – 2507,9 тыс. рублей;

2020 год – 2507,9 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

Реализация мероприятий ведомственной целевой программы позволит к 2020 году увеличить:

- количество заключенных договоров о предоставлении рыбопромысловых участков до 20 в год;

- темп роста количества обученных специалистов до 100,2 %

Приложение № 1

к государственной программе

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях

№

п/п

Наименование

показателя (индикатора)

Ед.

изм.

Значения показателей

2013 год

2014 год

2015 год

Первый год планового периода (2016 г.)

Второй год планового периода (2017 г.)

Третий год планового периода (2018 г.)

Четвертый год планового периода (2019 г.)

Завершающий год планового периода (2020 г.)

Государственная программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области»

Подпрограмма «Развитие производственных мощностей предприятий рыбохозяйственного комплекса Астраханской области»

Объем производства пищевой рыбной продукции

тыс. тонн

53,3

54,5

55,0

55,5

56,5

57,0

Подпрограмма «Развитие аквакультуры в Астраханской области»

Объем выращенной рыбы

тыс. тонн

17,3

17,5

17,6

17,7

18,0

19,0

20,0

Подпрограмма «Воспроизводство водных биологических ресурсов в Астраханской области»

Объем промысловых запасов ценных видов рыб

тыс. тонн

220,0

222,2

225,0

227,0

235,0

237,0

240,0

Приложение № 2

к государственной программе

Перечень мероприятий государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области»

Цель, задачи, наименование мероприятий

Сроки

Исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования

Показатели результативности выполнения государственной программы

Всего

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020г.

Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов

Ед. измерения

Значение показателя за предшествующий период (2013 г.)

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Государственная программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области»

Всего по государственной программе, в том числе

1291801,0

44085,9

40036,8

40054,6

302007,9

288707,9

576907,9

Бюджет Астраханской области

601101,00

7585,9

3536,8

3554,6

130507,9

325407,9

Внебюджетные источники

690700,0

36500,0

171500,0

158200,0

251500,0

Цель государственной программы. Создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Астраханской области посредством сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, развития аквакультуры и обеспечения конкурентоспособности продукции астраханских производителей

Оборот организаций по виду экономической деятельности «Рыболовство, рыбоводство»

млн. руб.

1184,0

1185,0

1200,0

1250,0

1300,0

1350,0

1400,0

1450,0

Задача государственной программы 1. Формирование условий для качественного обновления производственных мощностей и повышения квалификации специалистов предприятий рыбохозяйственного комплекса Астраханской области

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, рыбоперерабатывающие предприятия (по согласованию)

Бюджет Астраханской области

450000,0

15000,0

1.1. Доля рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных в объеме вылова водных биологических ресурсов и выращенной рыбы

69,9

70,0

71,0

73,0

75,0

Внебюджетные источники

315000

100000

105000

110000

Цель. Формирование условий для качественного обновления производственных мощностей и повышения квалификации специалистов предприятий рыбохозяйственного комплекса Астраханской области

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, рыбохозяйственные предприятия (по согласованию)

Всего по подпрограмме, в том числе:

360000,0

0,0

115000,0

120000,0

125000,0

69,9

70,0

71,0

73,0

75,0

Бюджет Астраханской области

45000,0

0,0

15000,0

Внебюджетные источники

315000

100000

105000

110000

Задача 1. Формирование материально - технической базы предприятий для увеличения выпуска переработанной рыбной продукции

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, рыбодобывающие предприятия (по согласованию)

Бюджет Астраханской области

45000

15000

1.1.1. Объем привлеченных инвестиций на развитие материально-технической базы предприятий (нарастающим итогом)

тыс. руб.

50000

1000000

2050000

315000

Внебюджетные источники

315000

100000

105000

110000

Мероприятие 1. Оказание государственной поддержки в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, полученным на строительство и реконструкцию морозильных мощностей предприятий, расширение мощностей предприятий по выпуску переработанной рыбной продукции

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Бюджет Астраханской области

45000

15000

Количество модернизированных рыбоперерабатывающих предприятий (нарастающим итогом)

ед.

Внебюджетные источники

315000

10000

105000

110000

Задача государственной программы 2. Увеличение за счет интенсификации рыбоводного производства объемов выращивания и реализации товарной рыбы

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, предприятия аквакультуры (по согласованию)

Бюджет Астраханской области

341400

2500

67000

204900

Индекс товарного рыбоводства

100

101,2

101,7

102,3

104,0

109,8

115,6

Внебюджетные источники

156700

35000

167000

105000

Подпрограмма «Развитие аквакультуры в Астраханской области»

Цель. Увеличение за счет интенсификации рыбоводного производства объемов выращивания и реализации товарной рыбы

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, научно-исследовательские организации (по согласованию), рыбоводные хозяйства (по согласованию)

Всего по подпрограмме, в том числе:

498100

2500

102000

83700

309900

Индекс товарного рыбоводства

100

101,2

101,7

102,3

104,0

109,8

115,6

Бюджет Астраханской области

341400

2500

67000

204900

Внебюджетные источники

156700

35000

16700

105000

Задача 1. Совершенствование существующих технологий выращивания товарной рыбы и разработка новых технологий выращивания нетрадиционных для Астраханской области объектов аквакультуры

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Бюджет Астраханской области

56900

11500

33900

Рыбопродуктивность водоемов, используемых для выращивания товарной рыбы

ц/га

4,2

4,3

4,5

4,7

5,0

5,5

6,0

7,0

Мероприятие 1. Разработка и внедрение научно- исследовательских работ, в том числе:

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Бюджет Астраханской области

56900

11500

33900

Количество работ в рамках тематического плана

ед.

научно-исследовательские работы «Проведение селекционно-племенной работы по созданию породы «астраханский карп»

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Бюджет Астраханской области

5000

1000

3000

Количество работ в рамках тематического плана

ед.

научно-исследовательские работы «Разработка технологии выращивания рыбопосадочного материала с повышенным весовым стандартом (вес годовиков от 100 г)»

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Бюджет Астраханской области

9500

1800

5900

Количество работ в рамках тематического плана

ед.

научно-исследовательские работы «Разработка технологических стандартов выращивания товарной рыбы индустриальными методами в целях расширения качественного ассортимента продукции»

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Бюджет Астраханской области

11900

2500

6900

Количество работ в рамках тематического плана

ед.

научно-исследовательские работы «Инвентаризация западно-подстепных ильменей в целях оптимизации направлений выращивания объектов аквакультуры»

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Бюджет Астраханской области

12500

2500

7500

Количество работ в рамках тематического плана

ед.

научно-исследовательские работы «Разработка технологии длительного резервирования товарной рыбы при уплотненных посадках с учетом их биологических особенностей»

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Бюджет Астраханской области

6000

1200

3600

Количество работ в рамках тематического плана

ед.

научно-исследовательские работы «Разработка технологии выращивания и внедрение в производство новых объектов аквакультуры»

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Бюджет Астраханской области

12000

2500

7000

Количество работ в рамках тематического плана

ед.

Задача 2. Создание системы оптовой реализации выращенной товарной рыбы в Астраханской области

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, рыбоводные хозяйства (по согласованию)

Бюджет Астраханской области

140000

30000

20000

90000

Ввод объектов для длительного резервирования и глубокой переработки выращенной товарной рыбы (нарастающим итогом)

ед.

Внебюджетные источники

156700

35000

16700

105000

Мероприятие 2.1.Строительство живорыбных баз для длительного резервирования товарной рыбы в рамках государственно-частного партнерства (субсидии)

2015-2020

Бюджет Астраханской области

90000

20000

10000

60000

Ввод живорыбных баз для длительного резервирования товарной рыбы (нарастающим итогом)

ед.

Внебюджетные источники

99700

25000

9700

65000

Мероприятие 2.2.Строительство производственных цехов по глубокой переработке выращенной товарной рыбы в рамках государственно-частного партнерства (субсидии)

2015-2020

Бюджет Астраханской области

50000

10000

30000

Ввод дополнительных мощностей по глубокой переработке выращенной продукции

ед.

Внебюджетные источники

57000

10000

7000

40000

Задача 3. Развитие глубокой переработки продукции аквакультуры в Астраханской области

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Бюджет Астраханской области

144500

2500

25500

35500

81000

Объем выращенной товарной рыбы, направленной на глубокую переработку

тыс.
тонн

0,3

0,4

0,5

0,7

1,0

2,0

5,0

Мероприятие 3.1.Предоставление субсидий на компенсацию части затрат на реализацию продукции аквакультуры, выращенной по интенсивной технологии (рыбопродуктивность от 10 ц/га, ставка субсидии - 5 руб. за 1 кг)

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Бюджет Астраханской области

60000

15000

30000

Объем реализованной товарной рыбы, выращенной по интенсивной технологии

тыс.
тонн

2,8

2,9

3,0

6,0

7,0

Мероприятие 3.2.Предоставление субсидий на компенсацию части затрат на реализацию товарной рыбы рыбоперерабатывающим предприятиям Астраханской области для дальнейшей глубокой переработки (ставка субсидии - 10 руб. за 1 кг)

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Бюджет Астраханской области

82500

2500

10000

20000

50000

Объем товарной рыбы, направленной на глубокую переработку

тыс.
тонн

0,3

0,4

0,5

0,7

1,0

2,0

5,0

Мероприятие 3.3.Предоставление субсидии на компенсацию части затрат на реализацию рыбопосадочного материала с повышенным весовым стандартом для выращивания товарных двухлеток (ставка субсидии - 10 руб. за 1 кг)

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Бюджет Астраханской области

2000

500

1000

Объем реализованного рыбопосадочного материала

тыс.
тонн

0,05

0,10

0,20

Задача государственной программы 3.Сохранение и увеличение ресурсной базы рыболовства (увеличение промысловых запасов ценных видов рыб)

2015-2020

Бюджет Астраханской области

199500

2500

1000

46000

103000

Темп роста объема промысловых запасов ценных видов рыб к уровню 2013 года

100,0

101,0

102,3

103,2

106,7

107,7

109,1

Внебюджетные источники

219000

36500

Подпрограмма «Воспроизводство водных биологических ресурсов в Астраханской области»

Цель. Сохранение и увеличение ресурсной базы рыболовства (увеличение промысловых запасов ценных видов рыб)

2015-2020

Всего по подпрограмме, в том числе:

418500

39000

37500

82500

139500

Темп роста объема промысловых запасов ценных видов рыб к уровню 2013 года

100,0

101,0

102,3

103,2

106,7

107,7

109,1

Бюджет Астраханской области

199500

2500

1000

46000

103000

Внебюджетные источники

219000

36500

Задача 1. Оптимизация условий обитания и нагула водных биологических ресурсов

2015-2020

Бюджет Астраханской области

34500

2500

1000

10000

Площадь водоемов с ежегодно улучшаемым экологическим состоянием водных объектов

тыс. га

23,5

24,5

23,8

27,5

Внебюджетные источники

129000

21500

Мероприятие 1.1. Выкос водной растительности

2015-2020

Бюджет Астраханской области

34500

2500

1000

10000

Площадь выкоса водной растительности

тыс. га

20,0

20,3

24,0

Внебюджетные источники

120000

20000

Мероприятие 1.2. Боронование рыбоходных жилок

2015-2020

Рыбодобывающие предприятия (по согласованию)

Внебюджетные источники

9000

1500

Площадь боронования рыбоходных жилок

тыс. га

3,5

Задача 2. Увеличение объемов воспроизводства полупроходных и речных видов рыб

2015-2020

Бюджет Астраханской области

165000

36000

93000

Результативность естественного воспроизводства

тыс. шт./га

350

360

400

500

550

Внебюджетные источники

90000

15000

Мероприятие 2.1. Мелиорация естественных нерестилищ полупроходных и речных видов рыб (Волго-Ахтубинская пойма)

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Бюджет Астраханской области

110000

25000

60000

Площадь мелиорированных естественных нерестилищ полупроходных и речных видов рыб (Волго-Ахтубинская пойма)

га

1000

2200

Мероприятие 2.2. Спасение молоди рыб из отшнурованных водоемов

2015-2020

Рыбодобывающие предприятия (по согласованию)

Внебюджетные источники

90000

15000

Площадь обработанных отшнурованных водоемов

тыс. га

Мероприятие 2.3. Искусственное воспроизводство ценных видов рыб (судак)

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Бюджет Астраханской области

50000

10000

30000

Количество выпущенной молоди ценных видов рыб

тыс. шт.

7000

21000

Мероприятие 2.4.Научно-исследовательские работы по вопросам воспроизводства водных биологических ресурсов

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Бюджет Астраханской области

5000

1000

3000

Количество работ в рамках тематического плана

ед.

Задача государственной программы 4.Развитие рыбохозяйственного комплекса

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Бюджет Астраханской области

15091,9

2552,4

2507,9

Суммарный индекс промышленного рыболовства и товарного рыбоводства

102,6

103,1

103,5

103,8

104,7

106,7

107,7

108,7

Ведомственная целевая программа «Обеспечение деятельности рыбохозяйственного комплекса Астраханской области»

Цель. Развитие рыбохозяйственного комплекса

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Бюджет Астраханской области

15200,3

2585,9

2536,8

2554,6

2507,9

Суммарный индекс промышленного рыболовства и товарного рыбоводства

102,6

103,1

103,5

103,8

104,7

106,7

107,7

108,7

Задача 1.Реализация полномочий Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, переданных для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Бюджет Астраханской области

1304,3

232,7

228,1

245,9

199,2

Количество заключенных договоров о предоставлении рыбопромысловых участков

ед.

Мероприятие. Определение границ рыбопромысловых участков

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Бюджет Астраханской области

1304,3

232,7

228,1

245,9

199,2

Количество рыбопромысловых участков, сформированных в соответствии с законодательством

ед.

Задача 2.Повышение квалификации специалистов предприятий рыбохозяйственного комплекса Астраханской области на базе автономного учреждения дополнительного профессионального образования

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Бюджет Астраханской области

13896,7

2353,2

2308,7

Темп роста количества обученных специалистов к уровню предыдущего года

100,0

100,2

100

100,2

Мероприятие. Подготовка, переподготовка, повышение квалификации командного и рядового состава рыбопромыслового флота предприятий рыбохозяйственного комплекса Астраханской области в соответствии с государственным заданием

2015-2020

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Бюджет Астраханской области

13896,7

2353,2

2308,7

Количество выданных дипломов

ед.

586

587

588

589

590

Итого по государственной программе

Всего по государственной программе, в том числе:

1291801,0

44085,9

40036,8

40054,6

302007,9

288707,9

576907,9

Бюджет Астраханской области

601101,00

7585,9

3536,8

3554,6

130507,9

325407,9

Внебюджетные источники

690700,0

36500,0

171500,0

158200,0

251500,0

1 2 3 4 5

Постановление Правительства Астраханской области от 28.01.2015 № 22-П

Информация по документу

« Постановление Правительства Астраханской области от 28.01.2015 № 23-П

Постановление Правительства Астраханской области от 28.01.2015 № 19-П »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД