Постановление Правительства Астраханской области от 20.11.2015 № 568-П

Примечание: до 2016 года финансирование данных мероприятий осуществлялось в рамках следующих государственных программ:

* «Развитие культуры и туризма в Астраханской области», утверждена постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 388-П;

** «Развитие казачества на территории Астраханской области», утверждена постановлением Правительства Астраханской области от 06.10.2014 № 425-П;

*** «Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области», утверждена постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 370-П.

Приложение № 3

к государственной

 программе

Показатели результативности и эффективности реализации государственной программы

(В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 03.07.2017 № 217-П)

Наименование целей и задач	Наименование показателей	Ед. из-ме-рения	Значение показателя за период, пред-шествующий реализации государственной программы	Прогнозные значения показателей
				2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Государственная программа «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области»
Цель государственной программы. Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области при сохранении межэтнического мира и согласия	доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Астраханской области	%	43	48	54	58	65	72	80	82
Задача государственной программы. Создание условий для укрепления единства и этнокультурного развития многонационального народа Астраханской области	охват населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской области	%	2,2	2,4	2,6	2,7	2,8	2,9	3,0	3,1
Подпрограмма «Укрепление единства и этнокультурное развитие многонационального народа Астраханской области»
Цель. Создание условий для укрепления единства и этнокультурного развития многонационального народа Астраханской области	охват населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской области	%	2,2	2,4	2,6	2,7	2,8	2,9	3,0	3,1
Задача 1. Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в регионе	уровень толерантного отношения к представителям другой национальности	%	53	54	56	58	60	61	62	63
Задача 2. Содействие развитию этнокультурного многообразия на территории Астраханской области	численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия		24,5	26,5	28,5	28,5	28,5	28,5	33,5	34

Приложение № 4

к государственной

программе

Методика оценки эффективности реализации

государственной программы

(В редакции Постановления Правительства Астраханской области

от 03.07.2017 № 217-П)

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется государственным заказчиком - координатором государственной программы исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей. 

Для определения эффективности реализации государственной программы проводится оценка:

- степени достижения целей и решения задач государственной программы (подпрограммы);

- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы (подпрограммы);

- степени реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы).

1. Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы (подпрограммы) производится путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей государственной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:

,

где:

Cel – оценка степени достижения цели, решения задачи государственной программы (подпрограммы);

Сi – оценка i-го показателя государственной программы (подпрограммы), отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи, мероприятия;

m – число показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи государственной программы (подпрограммы);

- сумма значений.

Оценка значения i-го показателя государственной программы (подпрограммы) производится по формуле:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:

;

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

где:

Fi – фактическое значение i-го показателя государственной программы (подпрограммы);

Pi – плановое значение i-го показателя государственной программы (подпрограммы).

2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы (подпрограммы) определяется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования государственной программы (подпрограммы), представленных в таблице раздела 7 «Ресурсное обеспечение государственной программы» государственной программы, из всех источников ресурсного обеспечения по формуле:

,

где:

Нр - степень эффективности использования средств, предусмотренных на реализацию государственной программы;

Fin – уровень финансирования реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы).

Уровень финансирования реализации государственной программы (подпрограммы) определяется по формуле:

где:

K - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы);

L - плановый объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию государственной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.

3. Оценка степени реализации мероприятий государственной программы производится по следующей формуле:

,

где:

Mr – оценка степени реализации мероприятий государственной программы;

Nd – количество мероприятий с достигнутым непосредственным результатом в отчетном периоде;

N – количество мероприятий, реализуемых в соответствующем отчетном периоде.

Расчет показателя достижения ожидаемого непосредственного результата мероприятия государственной программы производится по формуле:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:

где:

Р – показатель достижения ожидаемого непосредственного результата мероприятия государственной программы (подпрограммы);

F – фактическое значение показателя мероприятия государственной программы (подпрограммы);

V – плановое значение показателя мероприятия государственной программы (подпрограммы). 

Показатель считается достигнутым при условии: F=>V;

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Показатель считается достигнутым при условии: F=<V.

4. Комплексная оценка уровня эффективности реализации государственной программы (подпрограммы) (далее – комплексная оценка) производится по следующей формуле:

U = (Cel+Hp+Mr) / 3,

где:

U – комплексная оценка.

Государственная программа (подпрограмма) считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет 85% и более.

Государственная программа (подпрограмма) считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет от 70 до 85%.

Если реализация государственной программы (подпрограммы) не отвечает приведенным выше диапазонам значений, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Государственный заказчик - координатор государственной программы ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, проводит оценку эффективности реализации государственной программы.

Приложение № 5

к государственной программе

                                                      Действие приостановлено до 01.01.2020

                                                      - Постановление Правительства

                                                     Астраханской области

                                                     от 30.12.2016 № 502-П

Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий государственной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области»

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий государственной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области» (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральной целевой программой «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 718, и определяет процедуру предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий государственной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области» (далее - субсидия, государственная программа).

2. Главным распорядителем субсидии является министерство культуры и туризма Астраханской области (далее - министерство).

3. Получателями субсидии являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

В случае, если получателями субсидии являются городские и сельские поселения Астраханской области (далее - поселение), перечисление субсидии осуществляется через муниципальные образования, в границах которых они расположены.

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на софинансирование расходов, направленных на проведение мероприятий по развитию этнокультурного многообразия на территории Астраханской области, в том числе:

- создание и развитие на территории Астраханской области центров традиционной народной культуры;

- поддержку национальных творческих коллективов организаций культуры Астраханской области.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие муниципальной программы, отражающей участие муниципального образования в софинансировании мероприятий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

- наличие муниципального правового акта, утверждающего порядок расходования средств, полученных из бюджета Астраханской области в виде субсидий в случае дальнейшего перечисления бюджетам поселений;

- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, в размере 40 процентов.

7. Для получения субсидии муниципальное образование до 15 октября соответствующего финансового года представляет в министерство следующие документы:

- заявку на получение субсидии из бюджета Астраханской области на реализацию мероприятий государственной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области» в соответствующем финансовом году по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- копию муниципальной программы, отражающей участие муниципального образования в софинансировании мероприятий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

- копию муниципального правового акта, утверждающего порядок расходования средств, полученных из бюджета Астраханской области муниципальным образованием в виде субсидий, в случае дальнейшего перечисления бюджетам поселений;

- выписку из бюджета муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, в размере 40 процентов.

8. Министерство регистрирует документы в день поступления. Решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным абзацами вторым, третьим настоящего пункта, муниципальное образование повторно обращается за предоставлением субсидии после устранения основания для отказа в предоставлении субсидии.

10. Расчет размера субсидии муниципальным образованиям на реализацию мероприятий определяется министерством по формуле:

, где:

 - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Астраханской области, на предоставление субсидии муниципальному образованию на реализацию мероприятий;

 - общая потребность бюджетных средств i-го муниципального образования на реализацию мероприятий;

 - уровень софинансирования субсидии i-го муниципального образования;

 - численность населения на территории i-го муниципального образования.

11. Основанием для перечисления субсидии муниципальным образованиям является соглашение между министерством культуры и туризма Астраханской области и муниципальным образованием о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области на реализацию мероприятий государственной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области», заключаемое в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

12. Перечисление субсидии в доход бюджета муниципального образования осуществляется министерством в течение 7 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет министерства в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.

13. Муниципальное образование ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство:

- сведения об использовании субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованием Астраханской области на реализацию мероприятий государственной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области» по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

- отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованием Астраханской области на реализацию мероприятий государственной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области» по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

14. Муниципальное образование несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

15. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.

16. В случае выявления министерством нарушений условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, министерство в течение 5 рабочих дней со дня их выявления направляет муниципальному образованию уведомление об устранении выявленных нарушений.

Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных министерством нарушений в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры бюджетного принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

18. Показателями результативности использования субсидии являются:

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Астраханской области (определяется по итогам социологического опроса общественного мнения по вопросу «Как, на Ваш взгляд, за последние годы изменились межнациональные отношения в России?» на основании репрезентативной выборки при количестве опрошенных не менее 1500 человек);

- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия.

Показатели результативности предоставления субсидии

№ п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1.	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Астраханской области	%	54	58	65	72	80	82
2.	Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия	тыс.	28,5	30,5	32,5	33,0	33,5	34

Использование субсидий является эффективным, если по каждому показателю наблюдается положительная динамика.

Приложение № 1

к Порядку

Заявка

на получение субсидии из бюджета Астраханской области на реализацию

мероприятий государственной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области»

в ________ году

по _________________________________________________________

(наименование муниципального образования Астраханской области)

Наименование мероприятия	Общая потребность	Средства бюджета муниципального образования Астраханской области	Численность населения муниципального образования Астраханской области

Руководитель органа местного самоуправления

муниципального образования

Астраханской области    _____________ ______________________

                                                (подпись)     (расшифровка подписи)

Ответственный за исполнение ____________ ______________________

                                                           (подпись)    (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Порядку

Соглашение

между министерством культуры и туризма Астраханской области

и муниципальным образованием

«________________________________________»

о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области

на реализацию мероприятий государственной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области»

в ________ году

г. Астрахань                                                                    «___» _________ 20 г.

Министерство культуры и туризма Астраханской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице министра культуры и туризма Астраханской области _____________________, действующего(-ей) на основании Положения о министерстве культуры и туризма Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от ______ № ______, с одной стороны, и муниципальное образование «_______________», именуемое в дальнейшем «Муниципалитет», в лице главы ___________________, действующего(-ей) на основании Устава муниципального образования «________________________», с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий государственной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от ____________________№ ____ (далее - Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения являются условия предоставления из бюджета Астраханской области Министерством Муниципалитету субсидии на реализацию мероприятий государственной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области» (далее – государственная программа, субсидия).

1.2. Министерство в соответствии с Законом Астраханской области от ______ № ___________ «О бюджете Астраханской области на _________» и Порядком направляет субсидию в размере ______________________________ (_____________________________) рублей в бюджет Муниципалитета в пределах доведенных министерством финансов Астраханской области объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Получателем субсидии является ___________________________ (наименование администратора дохода средств бюджета Муниципалитета)

1.4. Муниципалитет обеспечивает софинансирование мероприятий по государственной программе из бюджета Муниципалитета в размере ________ рублей.

2.        Права и обязанности Сторон

2.1. Министерство:

2.1.1. Перечисляет средства бюджета Астраханской области в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, определенных в бюджете Астраханской области на ____ год для Министерства, в доход бюджета Муниципалитета в течение 7 рабочих дней со дня поступления средств из бюджета Астраханской области на лицевой счет Министерства.

2.1.2. Обеспечивает соблюдение Муниципалитетом условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

2.1.3. Направляет Муниципалитету в случае выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии в течение 5 рабочих дней со дня их выявления уведомление о выявленных нарушениях.

2.2. Муниципалитет:

2.2.1. Отражает в доходной части бюджета Муниципалитета субсидии, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Соглашения.

2.2.2. Утверждает в бюджете Муниципалитета средства на софинансирование мероприятий по государственной программе.

2.2.3. Соблюдает условия, цели и порядок предоставления субсидии.

2.2.4. Обеспечивает представление в Министерство ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом:

- сведений об использовании субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованием Астраханской области на реализацию мероприятий государственной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области» по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

- отчета о достижении показателей результативности предоставления субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованием Астраханской области на реализацию мероприятий государственной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области» по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

2.2.5. В случае выявления нарушений условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления устраняет допущенные нарушения.

3. Ответственность Сторон

3.1. Муниципалитет несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Соглашением.

3.2. Муниципалитет несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством.

3.3. Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

4. Порядок разрешения споров

 Стороны принимают все необходимые меры по разрешению споров и разногласий, возникающих по настоящему Соглашению (и/или в связи с ними), путем переговоров между Сторонами.

5. Особые условия

Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием опасных природных явлений (шторм, ураган, смерч, землетрясение), действий внешних объективных факторов, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны, если они имеют ссылку на настоящее Соглашение, совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих Сторон.

6.2. Все приложения и дополнения к настоящему Соглашению являются его неотъемлемыми частями.

6.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

6.4. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания представителями Сторон и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

7. Реквизиты и подписи Сторон

Приложение №3

к Порядку

Сведения

об использовании субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованием Астраханской области на реализацию мероприятий государственной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области»

по состоянию на _________ 20 __ года

____________________________________________________________________

(наименование муниципального образования Астраханской области)

руб.

Наименование администратора дохода	Код дохода с указанием главы администратора	Получено из бюджета Астраханской области в ______году	Кассовый расход на отчетную дату в _______ году	Остаток субсидии на конец отчетного периода	Возвращено неиспользованных остатков в бюджет Астраханской области в _____году	Остаток на   01.01.20 __, подлежащий использованию в очередном финансовом году

Руководитель органа местного самоуправления

муниципального образования

Астраханской области     ___________ ____________________

                                                (подпись) (расшифровка подписи)

Ответственный за исполнение    ___________ ____________________

                                                            (подпись) (расшифровка подписи)