Закон Астраханской области от 02.03.2009 № 9/2009-ОЗ

     Статья 50. Равенство кандидатов

     1.  Все  кандидаты  обладают  равными  правами  и  несут   равные
обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2.  От  имени  кандидатов  вправе  выступать   исключительно   их
уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные  лица,
а в случае выдвижения кандидата  в  составе  списка  кандидатов  также
уполномоченные   представители,   доверенные    лица    избирательного
объединения, выдвинувшего этот список.

     Статья 51. Ограничения, связанные  с  должностным  или  служебным
положением

     1.   Кандидаты,   замещающие   государственные    или    выборные
муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной  службе  либо  являющиеся  членами  органов   управления
организаций независимо от формы собственности (в организациях,  высшим
органом управления  которых  является  собрание,  -  членами  органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью   этих   организаций),   за
исключением  политических  партий,  а  также   кандидаты,   являющиеся
должностными лицами,  журналистами,  другими  творческими  работниками
организаций, осуществляющих выпуск средств  массовой  информации,  при
проведении  своей  избирательной  кампании  не   вправе   использовать
преимущества своего должностного или служебного положения.
     2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся  на  государственной
или   муниципальной   службе   либо   работающие    в    организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия
в  выборах  освобождаются  от  выполнения  должностных  или  служебных
обязанностей и  представляют  в  зарегистрировавшую  их  избирательную
комиссию заверенные копии соответствующих приказов  (распоряжений)  не
позднее чем через пять дней со дня регистрации.
     Кандидат в депутаты,  находящийся  на  государственной  службе  и
зарегистрированный по избирательному  округу,  в  котором  численность
избирателей не превышает пяти тысяч, на время своего участия в выборах
может  не  освобождаться  от  выполнения  должностных  или   служебных
обязанностей.
     3. Лица, не являющиеся кандидатами и  замещающие  государственные
или   выборные   муниципальные   должности,   либо   находящиеся    на
государственной или  муниципальной  службе,  либо  являющиеся  членами
органов управления организаций независимо от  формы  собственности  (в
организациях, высшим органом управления которых является  собрание,  -
членами  органов,  осуществляющих   руководство   деятельностью   этих
организаций),   за   исключением   политических   партий,   в   период
избирательной кампании  не  вправе  использовать  преимущества  своего
должностного или служебного положения в  целях  выдвижения  кандидата,
списка кандидатов и (или) избрания кандидата.
     4. Под использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, государственных и муниципальных служащих к  осуществлению
в служебное (рабочее) время  деятельности,  способствующей  выдвижению
кандидата, списка кандидатов и (или) избранию кандидата;
     2) использование помещений, занимаемых государственными  органами
или органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо  от
формы   собственности,   за    исключением    помещений,    занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению кандидата, списка кандидатов и (или) избранию кандидата,  в
случае, если иным  кандидатам,  избирательным  объединениям  не  будет
гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование телефонной, факсимильной  и  иных  видов  связи,
информационных  услуг,  оргтехники,  обеспечивающих   функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных и  муниципальных  учреждений,  организаций  всех  форм
собственности, за исключением указанных  видов  связи,  информационных
услуг,  оргтехники,   обеспечивающих   функционирование   политических
партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не
оплачено из соответствующего избирательного фонда;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств, находящихся в государственной или  муниципальной
собственности, собственности организаций, за исключением  транспортных
средств,  находящихся  в  собственности   политических   партий,   для
осуществления  деятельности,  способствующей   выдвижению   кандидата,
списка кандидатов и (или)  избранию  кандидата.  Данное  положение  не
распространяется  на  лиц,   пользующихся   указанными   транспортными
средствами в соответствии с законодательством Российской  Федерации  о
государственной охране;
     5)  сбор  подписей  избирателей,  ведение  предвыборной  агитации
лицами,  замещающими  государственные   или   выборные   муниципальные
должности, либо  находящимися  на  государственной  или  муниципальной
службе,  либо  являющимися   главами   местных   администраций,   либо
являющимися членами органов управления организаций независимо от формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,
средств соответствующей организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам массовой информации в целях сбора подписей  избирателей  или
ведения предвыборной агитации,  если  иным  кандидатам,  избирательным
объединениям для этих целей не будет гарантирован такой  же  доступ  в
соответствии   с   Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом;
     7) агитационное выступление в период избирательной  кампании  при
проведении публичного мероприятия,  организуемого  государственными  и
(или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от  формы
собственности, за исключением политических партий;
     8) обнародование в  период  избирательной  кампании  в  средствах
массовой информации,  в  агитационных  печатных  материалах  отчета  о
проделанной работе, распространение от имени  гражданина,  являющегося
кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных  из  средств
соответствующего избирательного фонда.
     5.   Соблюдение   перечисленных   в   части  4  настоящей  статьи
ограничений  не  должно  препятствовать осуществлению депутатами своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.  (В
редакции Закона Астраханской области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
     6. Должностным лицам, журналистам и другим творческим  работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой  информации,  если
указанные  лица  являются  кандидатами  либо  доверенными  лицами  или
уполномоченными представителями  кандидатов  по  финансовым  вопросам,
доверенными лицами или уполномоченными  представителями  избирательных
объединений,  запрещается  участвовать   в   освещении   избирательной
кампании через средства массовой информации.

     Статья 52. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата

     1. Администрация организации  (работодатель),  командир  воинской
части, руководитель органа  внутренних  дел  Российской  Федерации,  в
которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую  службу,
военные  сборы,  учится  кандидат,  со   дня   регистрации   кандидата
соответствующей   избирательной   комиссией   до   дня    официального
опубликования  результатов  выборов  обязаны  по  заявлению,   рапорту
зарегистрированного кандидата освободить  его  от  работы,  исполнения
служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое  время
в течение этого срока.
     2. Во время проведения  выборов  зарегистрированный  кандидат  по
инициативе администрации  организации  (работодателя)  не  может  быть
уволен с работы, со службы, отчислен  из  образовательной  организации
или без его согласия переведен на другую работу, а также  направлен  в
командировку, призван на военную службу, военные сборы  или  направлен
на    альтернативную     гражданскую     службу.     Время     участия
зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в трудовой  стаж
по той специальности, по которой он работал до регистрации в  качестве
кандидата.     (В     редакции     Закона     Астраханской     области
от 24.10.2013 № 56/2013-ОЗ)
     3.  В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  руководитель  следственного  органа Следственного комитета
Российской  Федерации при даче согласия на возбуждение уголовного дела
в  отношении зарегистрированного кандидата, привлечение его в качестве
обвиняемого по уголовному делу, возбуждение ходатайства перед судом об
избрании  в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении
зарегистрированного  кандидата,  а также прокурор при даче согласия на
привлечение    зарегистрированного    кандидата   к   административной
ответственности  за  административное  правонарушение,  за  совершение
которого установлено административное наказание, налагаемое в судебном
порядке,   обязаны   известить   об   этом   избирательную   комиссию,
зарегистрировавшую кандидата. (В  редакции Закона Астраханской области
от 03.05.2011 г. N 23/2011-ОЗ)

     Глава 5. Информирование избирателей и предвыборная агитация

     Статья 53. Информационное обеспечение выборов

     Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование
избирателей  и  предвыборную  агитацию  и   способствует   осознанному
волеизъявлению граждан, гласности выборов.

     Статья 54. Информирование избирателей

     1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной
власти,  органы  местного  самоуправления,   избирательные   комиссии,
организации,  осуществляющие  выпуск  средств   массовой   информации,
юридические и физические лица в  соответствии  с  Федеральным  законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим  Законом.  Органы
государственной  власти,  органы  местного  самоуправления  не  вправе
информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях,
выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
     2. Информационные материалы,  размещаемые  в  средствах  массовой
информации   или   распространяемые   иным   способом,   должны   быть
объективными, достоверными, не должны нарушать  равенство  кандидатов,
избирательных объединений.
     3.  Информирование  избирателей,  в  том  числе  через   средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, сроках  и
порядке   совершения   избирательных   действий,   об    избирательных
объединениях,  о  кандидатах,  списках  кандидатов,   законодательстве
Российской  Федерации  о  выборах,  о  кандидатах,  об   избирательных
объединениях осуществляют избирательные комиссии.
     Комиссии  также  принимают  необходимые  меры  по  информированию
избирателей, являющихся инвалидами. (В  редакции  Закона  Астраханской
области от 30.08.2011 № 48/2011-ОЗ)
     4.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств    массовой
информации,  свободны   в   своей   деятельности   по   информированию
избирателей,   осуществляемой    в    соответствии    с    федеральным
законодательством, законодательством Астраханской области.
     5.  В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических печатных изданиях сообщения  о  проведении  предвыборных
мероприятий кандидатами, избирательными объединениями должны  даваться
исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие
информационные  блоки  не  оплачиваются  кандидатами,   избирательными
объединениями. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни
было кандидату, избирательному объединению, в  том  числе  по  времени
освещения  их  предвыборной  деятельности,  объему  печатной  площади,
отведенной для таких сообщений.
     6.  Журналист,  иной  творческий   работник,   должностное   лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средств   массовой   информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов  в
соответствии   с   Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  настоящим  Законом,   не   могут   быть   по   инициативе
администрации организации (работодателя) уволены с работы или  без  их
согласия переведены на другую работу в период избирательной кампании и
в течение одного года после ее окончания, за исключением случая, когда
на них было  наложено  в  соответствии  с  трудовым  законодательством
взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном
порядке законным и обоснованным.
     7.  В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории   соответствующего   избирательного   округа    запрещается
опубликование  (обнародование)  данных  об   итогах   голосования,   о
результатах  выборов,  в  том  числе   размещение   таких   данных   в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен  определенным  кругом  лиц  (включая  сеть  "Интернет").  (В
редакции Закона Астраханской области от 30.08.2011 № 48/2011-ОЗ)

     Статья 55. Опросы общественного мнения

     1.    Опубликование    (обнародование)    результатов     опросов
общественного мнения, связанных с  выборами,  является  разновидностью
информирования избирателей.
     2.  При   опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного мнения, связанных с выборами, редакции средств  массовой
информации, граждане и  организации,  публикующие  (обнародующие)  эти
результаты, обязаны указывать организацию,  проводившую  опрос,  время
его проведения, число опрошенных (выборку),  метод  сбора  информации,
территорию, в пределах которой проводился опрос,  точную  формулировку
вопроса, статистическую  оценку  возможной  погрешности,  лицо  (лиц),
заказавшее (заказавших) проведение опроса  и  оплатившее  (оплативших)
указанную публикацию (обнародование).
     3. В течение пяти  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования  запрещается  опубликование  (обнародование)   результатов
опросов общественного  мнения,  прогнозов  результатов  выборов,  иных
исследований,  связанных  с  проводимыми  выборами,  в  том  числе  их
размещение   в   информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ  к
которым   не   ограничен   определенным   кругом   лиц  (включая  сеть
"Интернет").     (В     редакции     Закона    Астраханской    области
от 30.08.2011 № 48/2011-ОЗ)

     Статья 56. Организации телерадиовещания и периодические  печатные
издания, используемые для информационного обеспечения выборов

     1.   Информационное   обеспечение   выборов   осуществляется    с
использованием муниципальных  организаций  телерадиовещания,  редакций
периодических печатных изданий, а также общероссийских и  региональных
государственных  и  негосударственных  организаций   телерадиовещания,
редакций  периодических  печатных  изданий,  определенных  в  качестве
таковых  статьей  47  Федерального   закона   "Об основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     2.  В  периодических  печатных  изданиях,  учрежденных   органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и  сообщений,  нормативных
правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные  материалы,
а также редакционные материалы,  освещающие  деятельность  кандидатов,
избирательных объединений.
     3.  Перечень   муниципальных   организаций   телерадиовещания   и
муниципальных  периодических   печатных   изданий,   которые   обязаны
предоставлять  эфирное  время,   печатную   площадь   для   проведения
предвыборной    агитации,    публикуется    избирательной    комиссией
муниципального   образования   по    представлению    соответствующего
территориального органа  федерального  органа  исполнительной  власти,
уполномоченного  на  осуществление  функций  по  регистрации   средств
массовой  информации,  в  течение  десяти  дней.  Указанный   перечень
представляется в избирательную комиссию не позднее чем на  пятый  день
после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов. В перечень включаются следующие сведения:
     1) наименование организации телерадиовещания  и  соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
     2) юридический адрес организации телерадиовещания  либо  редакции
периодического печатного издания;
     3)  учредитель  (учредители)  организации  телерадиовещания  либо
учредитель (учредители) редакции периодического  печатного  издания  и
периодического печатного издания;
     4) вид и объем муниципальной поддержки (если таковая  имелась  за
год,  предшествующий  дню  официального   опубликования   (публикации)
решения о назначении выборов);
     5)  доля  (вклад)   муниципального   образования   (муниципальных
образований) в уставном (складочном) капитале  (если  таковая  имелась
(таковой  имелся)  на  день  официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении выборов);
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7)   указание   на   то,   что   организация    телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются  специализированными   (для
специализированных   организаций    телерадиовещания,    периодических
печатных изданий).

     Статья 57. Предвыборная агитация

     1.  В  период  проведения  избирательной  кампании   предвыборной
агитацией признаются:
     1) призывы голосовать за кандидата,  кандидатов,  список,  списки
кандидатов либо против него (них);
     2) выражение предпочтения какому-либо  кандидату,  избирательному
объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой
список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать
избиратель  (за  исключением  случая   опубликования   (обнародования)
результатов опроса общественного мнения  в  соответствии  с  частью  2
статьи 55 настоящего Закона);
     3) описание возможных последствий в случае,  если  тот  или  иной
кандидат будет избран  или  не  будет  избран,  тот  или  иной  список
кандидатов  будет  допущен  или  не  будет  допущен  к   распределению
депутатских мандатов;
     4)  распространение  информации,  в  которой   явно   преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
     5)  распространение  информации  о  деятельности  кандидата,   не
связанной с его  профессиональной  деятельностью  или  исполнением  им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     6)  деятельность,  способствующая  созданию  положительного   или
отрицательного  отношения  избирателей  к  кандидату,   избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
     2.  Действия,  совершаемые  при   осуществлении   представителями
организаций,  осуществляющих  выпуск  средств   массовой   информации,
профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 1 настоящей
статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти  действия
совершены  с  целью  побудить  избирателей  голосовать  за  кандидата,
кандидатов,  список,  списки  кандидатов  или  против  него  (них),  а
действия, указанные в пунктах  2-6  части  1  настоящей  статьи,  -  в
случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.
     3. Предвыборная агитация может проводиться:
     1) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3)    посредством    выпуска    и    распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законодательством методами.
     4.  Кандидат,  избирательное  объединение  вправе  самостоятельно
определять содержание, формы и  методы  своей  предвыборной  агитации,
самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее  проведению  иных
лиц в установленном федеральным законодательством порядке.
     5.  Запрещается  проводить  предвыборную   агитацию,   выпускать,
распространять любые агитационные материалы:
     1)   федеральным   органам   государственной   власти,    органам
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,    иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам, замещающим государственные или  выборные  муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением  политических  партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме
случая, предусмотренного пунктом 8.1  статьи  48  Федерального  закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", и  (или)  с  использованием
преимуществ своего должностного или служебного положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным  ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений  при
совершении обрядов и церемоний;
     5)  избирательным  комиссиям,  членам  избирательных  комиссий  с
правом решающего голоса;
     6) иностранным гражданам, кроме иностранных граждан,  участвующих
в выборах в соответствии с частью 6 статьи 4 настоящего Закона,  лицам
без гражданства, иностранным юридическим лицам;
     7)  представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности;
     8)  международным  организациям  и   международным   общественным
движениям;
     9) лицам, в отношении которых решением суда в  период  проведения
избирательной  кампании   установлен   факт   нарушения   ограничений,
предусмотренных абзацем первым части 1 статьи 64 настоящего Закона.
     6. Лицам, замещающим государственные или  выборные  муниципальные
должности, запрещается  проводить  предвыборную  агитацию  на  каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных  изданиях,  за
исключением случаев, когда указанные лица зарегистрированы в  качестве
кандидатов в депутаты или на выборные должности.
     7.  Запрещается  привлекать  к  предвыборной  агитации  лиц,   не
достигших  на  день  голосования  возраста  18  лет,   в   том   числе
использовать изображения  и  высказывания  таких  лиц  в  агитационных
материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 части  8
настоящей статьи.
     8.   Использование   в   агитационных    материалах    кандидата,
избирательного объединения изображения физического лица,  высказываний
физического лица о кандидате, об  избирательном  объединении  возможно
только с письменного  согласия  данного  физического  лица.  Документ,
подтверждающий  согласие,  представляется  в  избирательную   комиссию
вместе  с  экземплярами  агитационных  материалов,  представляемых   в
соответствии  с  частью  4  статьи  63  настоящего  Закона.  В  случае
размещения   агитационного    материала    на    канале    организации
телерадиовещания  либо  в  периодическом  печатном  издании  указанный
документ представляется в соответствующую избирательную комиссию по ее
требованию. Данное ограничение не распространяется:
     1)  на  использование  избирательным  объединением   высказываний
выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о
кандидатах, выдвинутых данным избирательным  объединением  на  тех  же
выборах;
     2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах,  об
избирательных  объединениях  с  указанием   даты   (периода   времени)
обнародования таких  высказываний  и  наименования  средства  массовой
информации, в котором они были  обнародованы.  Ссылка  в  агитационных
материалах на такое  высказывание  физического  лица,  не  имеющего  в
соответствии  с  настоящим  Законом   права   проводить   предвыборную
агитацию, допускается только в  случае,  если  это  высказывание  было
обнародовано до  официального  опубликования  (публикации)  решения  о
назначении выборов. При этом в ссылке должны указываться дата  (период
времени) обнародования  этого  высказывания  и  наименование  средства
массовой информации, в котором оно было обнародовано;
     3) на цитирование высказываний об  избирательном  объединении,  о
кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а  также
кандидатами  в  своих   агитационных   материалах,   изготовленных   и
распространенных в соответствии с настоящим Законом;
     4) на использование кандидатом своих  изображений,  использование
избирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов, в том
числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста
18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а  также  среди
неопределенного круга лиц.
     9. Расходы на  проведение  предвыборной  агитации  осуществляются
исключительно за счет средств  соответствующих  избирательных  фондов.
Оплата расходов на  проведение  предвыборной  агитации  за  кандидата,
список   кандидатов,   выдвинутый   избирательным   объединением,   из
избирательных  фондов  других  кандидатов,  избирательных  объединений
запрещается.
     10.   Политическая   партия,   выдвинувшая   кандидата,    список
кандидатов,  которые  зарегистрированы  соответствующей  избирательной
комиссией, не позднее чем за десять дней до  дня  голосования  обязана
опубликовать  свою  предвыборную  программу  не  менее  чем  в   одном
муниципальном  периодическом печатном издании, а также разместить ее в
информационно-телекоммуникационной    сети   "Интернет".   Для   такой
публикации  используется  бесплатная печатная площадь, предоставляемая
избирательному  объединению,  кандидатам  в  соответствии  с настоящим
Законом,  либо такая публикация оплачивается из средств избирательного
фонда   избирательного   объединения,   кандидата,   выдвинутого  этим
избирательным  объединением.  (В  редакции Закона Астраханской области
от 30.08.2011 № 48/2011-ОЗ)

     Статья 58. Агитационный период

     1. Агитационный период начинается со  дня  выдвижения  кандидата,
списка кандидатов и прекращается в ноль часов по местному  времени  за
одни сутки до дня голосования.
     2. Предвыборная агитация на каналах организаций  телерадиовещания
и в периодических  печатных  изданиях  проводится  в  период,  который
начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в  ноль  часов
по местному времени за одни сутки до дня голосования.
     3. Проведение  предвыборной  агитации  в  день  голосования  и  в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы),   ранее   размещенные    в    установленном    федеральным
законодательством порядке на зданиях  и  сооружениях,  за  исключением
зданий, в которых  размещены  избирательные  комиссии,  помещения  для
голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания,
сохраняются в день голосования на прежних местах.

     Статья 59. Общие  условия  проведения  предвыборной  агитации  на
каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических   печатных
изданиях

     1.   Эфирное   время   на   каналах   муниципальных   организаций
телерадиовещания  и  печатная  площадь  в  муниципальных периодических
печатных   изданиях   предоставляются  зарегистрированным  кандидатам,
избирательным      объединениям,     списки     кандидатов     которых
зарегистрированы,   в   порядке,  предусмотренном  настоящим  Законом,
безвозмездно  (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь),
либо за плату. (В     редакции     Закона     Астраханской     области
от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
     Эфирное время на  каналах  иных  организаций  телерадиовещания  и
печатная  площадь  в  иных  периодических  печатных   изданиях   могут
предоставляться    зарегистрированным    кандидатам,     избирательным
объединениям, списки кандидатов которых зарегистрированы,  в  порядке,
предусмотренном настоящим Законом, за плату.
     Кандидаты,   входящие   в   состав   зарегистрированных   списков
кандидатов,  выдвинутых  избирательными   объединениями   по   единому
избирательному  округу,  имеют  право  на  получение   предусмотренных
настоящей частью эфирного времени, печатной площади  только  в  рамках
эфирного времени, печатной  площади,  предоставленных  соответствующим
избирательным объединениям.
     1(1).   (Утратил   силу   -   Закон   Думы  Астраханской  области
от 29.03.2016 № 9/2016-ОЗ)
     1(2).   (Утратил   силу   -   Закон   Думы  Астраханской  области
от 29.03.2016 № 9/2016-ОЗ)
     2.  Зарегистрированные  кандидаты,   избирательные   объединения,
зарегистрировавшие   списки   кандидатов,   не   вправе   использовать
предоставленные им эфирное  время,  печатную  площадь  для  проведения
предвыборной агитации  за  других  зарегистрированных  кандидатов,  за
другие   избирательные   объединения.   Зарегистрированный   кандидат,
выдвинутый    избирательным    объединением,    вправе    использовать
предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения  на
тех же выборах предвыборной агитации за выдвинувшее его  избирательное
объединение,  а  также  за  других  кандидатов,  выдвинутых  этим   же
избирательным  объединением.  Избирательное  объединение,  выдвинувшее
кандидата, список кандидатов, вправе использовать предоставленные  ему
эфирное время, печатную площадь  для  проведения  на  тех  же  выборах
предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата.
     3. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции  государственных  и  муниципальных   периодических   печатных
изданий обязаны обеспечить кандидатам, зарегистрированным  по  единому
избирательному округу,  одномандатным  (многомандатным)  избирательным
округам, а также избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки
кандидатов  по  единому  избирательному  округу,  равные  условия  для
проведения  предвыборной  агитации,  в  том  числе  для  представления
избирателям своих предвыборных программ.
     4.  Негосударственные  организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных  периодических  печатных   изданий,   осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один  год  до  начала  избирательной  кампании,   а   также   редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий,    учрежденных
избирательными   объединениями   (в   том   числе   их    структурными
подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до  начала
избирательной  кампании,   вправе   предоставлять   зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь
в    соответствующих    средствах    массовой     информации.     Иные
негосударственные    организации    телерадиовещания    и     редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий    не    вправе
предоставлять     зарегистрированным     кандидатам,     избирательным
объединениям эфирное время, печатную площадь.
     5. В случае предоставления  эфирного  времени,  печатной  площади
негосударственными   организациями   телерадиовещания   и   редакциями
негосударственных периодических печатных  изданий  условия  их  оплаты
должны  быть   едиными   для   всех   зарегистрированных   кандидатов,
избирательных  объединений.  Это  требование  не  распространяется  на
редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных
кандидатами, избирательными объединениями. Под периодическим  печатным
изданием, учрежденным кандидатом  (кандидатами),  в  настоящем  Законе
понимается периодическое печатное издание, учрежденное не менее чем за
один год до начала  избирательной  кампании  гражданином  (гражданами)
Российской Федерации, участвующим (участвующими) в выборах в  качестве
кандидата   (кандидатов).   Под   периодическим   печатным   изданием,
учрежденным избирательным объединением, в настоящем Законе  понимается
периодическое  печатное  издание,  учрежденное  политической  партией,
региональным отделением, иным структурным подразделением  политической
партии либо иным общественным объединением.
     6. Сведения о размере (в валюте Российской  Федерации)  и  других
условиях  оплаты  эфирного  времени,  печатной  площади  должны   быть
опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания,  редакцией
периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней  со  дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении  выборов.
Указанные  сведения   с   уведомлением   о   готовности   предоставить
соответственно избирательным объединениям, списки  кандидатов  которых
зарегистрированы,   зарегистрированным   кандидатам   эфирное   время,
печатную  площадь  в  тот  же  срок   должны   быть   представлены   в
избирательную  комиссию   муниципального   образования   организациями
телерадиовещания  и   редакциями   периодических   печатных   изданий,
намеренными в соответствии с настоящим Законом  предоставлять  платное
эфирное время и платную печатную площадь.
     7. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных
изданий   (независимо   от   формы   собственности),    предоставившие
зарегистрированным  кандидатам,  избирательным  объединениям,   списки
кандидатов которых зарегистрированы, бесплатное  или  платное  эфирное
время  и  бесплатную  или  платную  печатную  площадь,  обязаны  вести
отдельный учет их объема и стоимости в соответствии с формами  ведения
такого учета и в порядке, которые установлены избирательной  комиссией
муниципального  образования,  и  представлять  данные  этого  учета  в
указанную избирательную комиссию не позднее чем через десять  дней  со
дня голосования.
     8. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных
изданий   (независимо   от   формы   собственности),    предоставившие
зарегистрированным  кандидатам,  избирательным  объединениям,   списки
кандидатов которых зарегистрированы, эфирное время и печатную площадь,
обязаны по запросам избирательной комиссии представлять ей  документы,
подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата,  избирательного
объединения на выполнение соответствующих  платных  работ  и  оказание
соответствующих платных услуг.
     9.    Допускается    отказ    общероссийских    и    региональных
государственных,     а     также     негосударственных     организаций
телерадиовещания и периодических печатных изданий,  специализированных
организаций  телерадиовещания  и  периодических  печатных  изданий  от
предоставления кандидатам, избирательным объединениям эфирного времени
и  печатной  площади.  Таким  отказом  считается   непредставление   в
избирательную   комиссию   муниципального   образования   уведомления,
указанного в части 6 настоящей статьи, в установленный  в  этой  части
срок.
     10. Предоставление   эфирного  времени  на  каналах  организаций
телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных  изданиях
для  проведения  предвыборной агитации осуществляется в соответствии с
договором,  заключенным  в   письменной   форме   между   организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического   печатного  издания  и
кандидатом,  избирательным  объединением  до  предоставления  эфирного
времени, печатной площади. (В  редакции  Закона  Астраханской  области
от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
     11.   При   заключении  договора  на  предоставление  бесплатного
эфирного  времени,  бесплатной  печатной  площади политическая партия,
региональное  отделение,  иное  структурное подразделение политической
партии,   а   также   иное  общественное  объединение  берут  на  себя
обязательство  по  погашению задолженности, которая может возникнуть в
случаях,  предусмотренных  статьей  71  настоящего Закона, с указанием
размера   этой   задолженности,   определенного  исходя  из  сведений,
опубликованных в соответствии с частью 6 настоящей статьи.
     12.  Организации  телерадиовещания   и   редакции   периодических
печатных изданий обязаны хранить указанные в частях 7 и  10  настоящей
статьи учетные  документы  о  предоставлении  бесплатного  и  платного
эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади не менее  трех
лет со дня голосования.

     Статья 60. Условия проведения предвыборной  агитации  на  каналах
организаций телерадиовещания

     1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных  организаций
телерадиовещания  предоставляется  соответственно   зарегистрированным
кандидатам,  избирательным  объединениям,  зарегистрировавшим   списки
кандидатов, на  равных  условиях  (продолжительность  предоставленного
эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).  (В  редакции
Закона Астраханской области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
     2. Муниципальные     организации     телерадиовещания     обязаны
предоставлять эфирное время,  указанное в части  1  настоящей  статьи,
зарегистрированным     кандидатам,     избирательным     объединениям,
зарегистрировавшим  списки  кандидатов,  для  проведения  предвыборной
агитации на выборах в органы местного самоуправления.  Предоставляемое
эфирное  время  должно  приходиться  на  определяемый  соответствующей
организацией  телерадиовещания  период,  когда  теле-  и радиопередачи
собирают наибольшую аудиторию.
     " Общий  объем  эфирного времени,  указанного в части 1 настоящей
статьи,  которое каждая из муниципальных организаций  телерадиовещания
выделяет  на  каждом  из  своих  каналов  для  проведения предвыборной
агитации,  должен  составлять  не  менее  30  минут,  при   проведении
повторных   или  дополнительных  выборов  депутатов  представительного
органа муниципального образования,  члена выборного органа - не  менее
15  минут,  в  рабочие дни в период,  установленный частью 2 статьи 58
настоящего Закона,  а в случае,  если общее время вещания  организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в день,  - не менее одной
четверти общего времени  вещания.  Если  в  результате  предоставления
эфирного  времени,  указанного в части 1 настоящей статьи,  на каждого
зарегистрированного  кандидата,  каждое   избирательное   объединение,
выдвинувшее  зарегистрированный  список кандидатов,  придется более 60
минут эфирного времени,  общий объем эфирного времени,  которое каждая
из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации,
сокращается и должен составлять 60  минут,  умноженных  на  количество
зарегистрированных кандидатов,  избирательных объединений, выдвинувших
зарегистрированные списки кандидатов.
     (В        редакции        Закона       Астраханской       области
от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
     3.   Если   представительный   орган   формируется  по  смешанной
избирательной   системе,  половина  общего  объема  эфирного  времени,
указанного   в   части  1  настоящей  статьи,  предоставляется  каждой
муниципальной   организацией  телерадиовещания  зарегистрированным  по
одномандатным  избирательным  округам  кандидатам,  другая  половина -
избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов.   (В
редакции Закона Астраханской области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
    4. Половина общего объема эфирного времени, указанного в части 1
настоящей   статьи,   должно   быть  предоставлено  зарегистрированным
кандидатам,  избирательным  объединениям  для  проведения   совместных
дискуссий,   "круглых   столов"   и   иных   совместных   агитационных
мероприятий. Данное правило не применяется, если на каждого кандидата,
зарегистрированного по одномандатному (многомандатному) избирательному
округу, приходится менее пяти минут из общего объема эфирного времени,
указанного в части 1 настоящей статьи. (В редакции Закона Астраханской
области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
     5. В совместных агитационных мероприятиях, указанных  в  части  4
настоящей статьи, зарегистрированные кандидаты (в том числе кандидаты,
включенные  в  список  кандидатов),  уполномоченные  представители   и
доверенные лица избирательных объединений,  зарегистрировавших  списки
кандидатов, могут участвовать только лично. В  указанном  агитационном
мероприятии  вместе  с  кандидатом,  зарегистрированным   по   единому
избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному
округу, может принимать участие его доверенное лицо.
     6. Доверенные лица кандидатов, кроме случая, указанного в части 5
настоящей статьи, а также уполномоченные представители  кандидатов  по
финансовым вопросам к участию в совместных агитационных  мероприятиях,
предусмотренных частью 4 настоящей статьи, не допускаются.
     7.  Кандидат,  избирательное  объединение  вправе  отказаться  от
участия в совместном агитационном мероприятии,  указанном  в  части  4
настоящей статьи.
     8.  В  случае, предусмотренном частью 7 настоящей статьи, эфирное
время,    отведенное    для   проведения   совместного   агитационного
мероприятия,   не   уменьшается,   в  том  числе  в  случае,  когда  в
агитационном  мероприятии  может принять участие только один участник.
Отказ  кандидата,  избирательного  объединения от участия в совместном
агитационном  мероприятии  (в  том  числе  отказ  от  соответствующего
личного  участия)  не  влечет  за  собой  увеличение  объема  эфирного
времени,  предоставляемого  им  в  соответствии  с  частью 9 настоящей
статьи. (В       редакции       Закона       Астраханской      области
от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
     9. Оставшаяся часть эфирного времени (при ее наличии), указанного
в   части   1   настоящей   статьи,   предоставляется   муниципальными
организациями    телерадиовещания    зарегистрированным    кандидатам,
избирательным  объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, для
размещения   агитационных   материалов   с   соблюдением   требований,
установленных частью 3 настоящей статьи.
     10.  По завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов, но
не  позднее  чем за 30 дней до дня голосования проводится жеребьевка в
целях  распределения  эфирного времени, указанного в части 1 настоящей
статьи,  между  всеми  зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов.
     11. Избирательная комиссия муниципального образования с  участием
представителей соответствующих организаций  телерадиовещания  проводит
жеребьевку, указанную  в  части  10  настоящей  статьи,  в  результате
которой  определяются  даты  и  время  выхода  в   эфир   предвыборных
агитационных материалов зарегистрированных  кандидатов,  избирательных
объединений,  зарегистрировавших  списки  кандидатов.  При  проведении
жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1  статьи  28
настоящего  Закона.  Результаты  жеребьевки  оформляются   протоколом.
Определенный в результате  жеребьевки  график  распределения  эфирного
времени публикуется в муниципальных периодических печатных изданиях.
     12.    Муниципальные    организации    телерадиовещания   обязаны
резервировать   платное  эфирное  время  для  проведения  предвыборной
агитации      зарегистрированными      кандидатами,     избирательными
объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов. Размер и условия
оплаты  должны  быть  едиными  для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений. Общий объем резервируемого эфирного времени
должен  быть  равен  установленному  общему  объему  эфирного времени,
указанного  в части 1 настоящей статьи, или превышать его, но не более
чем в два раза. (В     редакции     Закона     Астраханской    области
от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
     13.  Если  представительный  орган   формируется   по   смешанной
избирательной  системе,  половина  общего  объема  платного   эфирного
времени    резервируется     каждой     муниципальной     организацией
телерадиовещания для зарегистрированных по одномандатным избирательным
округам кандидатов, другая половина - для  избирательных  объединений,
зарегистрировавших    списки    кандидатов.    При     этом     каждый
зарегистрированный   кандидат,   каждое   избирательное   объединение,
зарегистрировавшее список кандидатов, вправе за соответствующую  плату
получить  эфирное  время  из  указанного   объема   зарезервированного
эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема  на
общее   число   зарегистрированных   кандидатов   либо   избирательных
объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.
     14. Эфирное время, указанное в части 12 настоящей статьи,  должно
предоставляться организацией телерадиовещания в  период,  указанный  в
части 2 статьи 58 настоящего  Закона.  Даты  и  время  выхода  в  эфир
предвыборных   агитационных   материалов   определяются   жеребьевкой,
проводимой организацией телерадиовещания с  участием  заинтересованных
лиц на основании письменных заявок на участие в  жеребьевке,  поданных
зарегистрированными   кандидатами,   уполномоченными   представителями
избирательных объединений. Жеребьевка должна  проводиться  не  позднее
чем за 30 дней до дня голосования. Эфирное  время  предоставляется  на
основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
     15.  Государственные  организации  телерадиовещания,  выполнившие
условия  части  6   статьи   59   настоящего   Закона,   предоставляют
зарегистрированным     кандидатам,     избирательным     объединениям,
зарегистрировавшим  списки  кандидатов,  для  проведения  предвыборной
агитации платное эфирное время. Размер и условия  оплаты  должны  быть
едиными  для   всех   зарегистрированных   кандидатов,   избирательных
объединений.   Общий   объем   эфирного   времени,    предоставляемого
зарегистрированным     кандидатам,     избирательным      объединениям
государственной  организацией  телерадиовещания,   определяется   этой
организацией телерадиовещания. Даты и время выхода в эфир предвыборных
агитационных материалов каждого кандидата, избирательного  объединения
определяются в соответствии  с  жеребьевкой,  проводимой  организацией
телерадиовещания  с  участием  заинтересованных   лиц   на   основании
письменных заявок  на  участие  в  жеребьевке,  поданных  кандидатами,
избирательными объединениями. Жеребьевка должна проводиться не позднее
чем за 30 дней до дня голосования. Эфирное  время  предоставляется  на
основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
     16.  Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
зарегистрировавшее  список  кандидатов,  после  проведения  жеребьевки
откажутся   от   использования   предоставленного  им  для  проведения
предвыборной  агитации  платного или бесплатного эфирного времени, они
обязаны не позднее чем за пять дней до выхода материала в эфир, а если
выход  материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со
дня   проведения  соответствующей  жеребьевки,  -  в  день  жеребьевки
сообщить  об  этом  в  письменной  форме  соответствующей  организации
телерадиовещания,  которая вправе использовать высвободившееся эфирное
время по своему усмотрению. Если после распределения платного эфирного
времени либо в результате отказа кандидата, избирательного объединения
в  соответствии с настоящим пунктом от использования платного эфирного
времени  останется  нераспределенное  платное эфирное время, оно может
быть  предоставлено  за плату соответственно кандидатам, избирательным
объединениям,   подавшим  заявку  на  предоставление  такого  эфирного
времени, на равных условиях. (В  редакции  Закона Астраханской области
от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
     17.   Предоставление    эфирного    времени    зарегистрированным
кандидатам,  избирательным  объединениям,  зарегистрировавшим   списки
кандидатов, на каналах негосударственных организаций  телерадиовещания
осуществляется  на  равных  условиях.  Негосударственные   организации
телерадиовещания,  не  соблюдающие  эти   требования,   а   также   не
выполнившие условий части 6 статьи 59  настоящего  Закона,  не  вправе
предоставлять кандидатам, избирательным объединениям эфирное время для
целей предвыборной агитации.
     18. В  договорах  на  предоставление  платного  эфирного  времени
должны  быть  указаны  следующие  условия:  вид  (форма)  предвыборной
агитации, дата и время выхода в эфир  агитационного  материала,  объем
предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты,  формы
и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче.  После
выполнения  условий  договора  оформляются  акт  выполнения  работ   и
соответствующая справка об объеме использованного эфирного времени,  в
которых отмечается выполнение обязательств  по  договору  с  указанием
программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
     19. Оплата  предоставляемой  печатной  площади  осуществляется  в
соответствии   с    договорами,    заключенными    зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями с  редакциями  периодических
печатных изданий после проведения жеребьевки.
     Платежный документ о  перечислении  в  полном  объеме  средств  в
оплату стоимости эфирного времени должен  быть  представлен  в  филиал
Сберегательного  банка  Российской   Федерации   (в   иную   кредитную
организацию)  зарегистрированным  кандидатом  или  его  уполномоченным
представителем по финансовым вопросам,  уполномоченным  представителем
избирательного объединения по финансовым вопросам не  позднее  чем  за
два дня до  дня  предоставления  эфирного  времени.  Копия  платежного
документа  с  отметкой  филиала   Сберегательного   банка   Российской
Федерации  (иной  кредитной  организации)  должна  быть   представлена
зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по