Закон Астраханской области от 02.03.2009 № 9/2009-ОЗ

комиссии  муниципального  района,  а   если   избирательная   комиссия
муниципального  района  не  образована,  -   на   основе   предложения
территориальной  комиссии.  В  случае  отсутствия  такого  предложения
председатель избирательной комиссии  поселения  избирается  на  основе
предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего
голоса.
     5.  Если  предложенная  избирательной  комиссией  кандидатура  на
должность  председателя  комиссии   будет   отклонена,   избирательная
комиссия, по предложению которой  в  соответствии  с  частями  3  и  4
настоящей статьи он избирается, обязана предложить  новую  кандидатуру
из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     6.  Председатели  окружных,  участковых  избирательных   комиссий
назначаются на должность из числа их членов с правом решающего  голоса
и   освобождаются   от    должности    непосредственно    вышестоящими
избирательными  комиссиями.  (В  редакции  Закона Астраханской области
от 09.09.2013 № 44/2013-ОЗ)
     7. Заместитель председателя и  секретарь  избирательной  комиссии
избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     8. Заседания избирательной комиссии созываются  ее  председателем
по мере  необходимости.  Заседание  также  обязательно  проводится  по
требованию  не  менее  одной  трети  от  установленного  числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     9. Член избирательной комиссии с правом решающего  голоса  обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     10. Заседание избирательной комиссии является  правомочным,  если
на  нем  присутствует  большинство  от  установленного  числа   членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     11. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также
любого присутствующего на заседании  члена  вышестоящей  избирательной
комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам,  входящим  в
ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на  заседании
в соответствии с утвержденной повесткой дня.
     12. Решения избирательной комиссии об избрании, о  назначении  на
должность либо об освобождении от должности председателя,  заместителя
председателя, секретаря избирательной комиссии,  а  также  о  внесении
предложений по  кандидатурам  на  указанные  должности,  о  финансовом
обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации  кандидатов
", списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об  отмене  их
регистрации, об  итогах  голосования  или  о  результатах  выборов,  о
признании выборов несостоявшимися или недействительными, о  проведении
повторных  выборов,  об  отмене  решения  избирательной   комиссии   в
установленном порядке принимаются на заседании избирательной  комиссии
большинством голосов  от  установленного  числа  членов  избирательной
комиссии  с  правом  решающего  голоса.  Решения  об  освобождении  от
должности   председателя,    заместителя    председателя,    секретаря
избирательной комиссии, замещающих указанные  должности  в  результате
избрания,  принимаются  тайным  голосованием  (за  исключением  случая
освобождения от должности по личному  заявлению),  при  этом  избрание
новых председателя, заместителя председателя, секретаря  избирательной
комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном частями 3, 4, 5,  7
настоящей  статьи.  (В  редакции  Закона   Астраханской   области   от
09.09.2013 № 44/2013-ОЗ)
     13. Решения избирательной комиссии по иным  вопросам  принимаются
большинством голосов  от  числа  присутствующих  членов  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     14. При принятии избирательной комиссией решения в случае равного
числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса,
поданных "за" и "против", голос  председателя  избирательной  комиссии
(председательствующего на заседании) является решающим.
     15. Решения избирательной комиссии подписываются председателем  и
секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и
секретарем заседания).
     16. Члены комиссии  с  правом  решающего  голоса,  несогласные  с
решением комиссии, вправе изложить в письменной форме  особое  мнение,
отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи  с
которым это мнение изложено. Если в соответствии с  законом  указанное
решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение
должно быть опубликовано  (обнародовано)  в  том  же  порядке,  что  и
решение комиссии.
     17. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к  выполнению
работ, связанных с  подготовкой  и  проведением  выборов,  а  также  с
обеспечением полномочий комиссий по гражданско-правовым договорам.

     Статья 27. Расформирование избирательных комиссий

     Избирательные  комиссии  могут  быть  расформированы  в  порядке,
предусмотренном    Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".

     Статья 28. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     1. На всех заседаниях комиссии,  а  также  при  подсчете  голосов
избирателей и осуществлении участковой избирательной комиссией  работы
со  списками  избирателей,  с  бюллетенями,  протоколами   об   итогах
голосования  вправе  присутствовать  члены  вышестоящих   комиссий   и
работники  их  аппаратов,  кандидат,  зарегистрированный  данной  либо
вышестоящей  комиссией,  или  его  доверенное   лицо,   уполномоченный
представитель или доверенное лицо избирательного  объединения,  список
кандидатов   которого   зарегистрирован   данной   либо    вышестоящей
избирательной  комиссией,  или  кандидат  из  указанного  списка.  Для
присутствия на заседаниях комиссии и при  осуществлении  ею  работы  с
указанными избирательными документами, указанным  лицам  не  требуется
дополнительное разрешение. Комиссия обязана  обеспечить  оповещение  и
возможность свободного доступа указанных лиц на  свои  заседания  и  в
помещение,  в  котором   проводится   подсчет   голосов   избирателей,
осуществляется работа с указанными избирательными документами. На всех
заседаниях  комиссии  и  при  осуществлении  ею  работы  с  указанными
документами,  а  также  при  подсчете   голосов   избирателей   вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
     2. На заседаниях избирательных комиссий  при  рассмотрении  жалоб
(заявлений)  вправе  присутствовать   представители   заинтересованных
сторон, которые вправе давать объяснения и представлять доказательства
по существу рассматриваемого вопроса.
     3. Решения избирательных комиссий,  непосредственно  связанные  с
подготовкой  и  проведением  выборов,  публикуются   в   муниципальных
периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей
иным путем, а также передаются в иные средства массовой  информации  в
полном объеме не позднее чем через пять дней со дня их принятия,  если
иное не установлено настоящим Законом. При опубликовании (доведении до
сведения)  решений  избирательных  комиссий,  содержащих  сведения   о
кандидатах, не подлежат публикации серия и  номер  паспорта  кандидата
или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  дата  его  выдачи,
наименование  или  код  органа,  выдавшего   паспорт   или   документ,
заменяющий  паспорт  гражданина,  а  вместо  адреса  места  жительства
кандидата  указывается  наименование  субъекта  Российской  Федерации,
района, города или иного населенного пункта, где находится  его  место
жительства. (В редакции Закона Астраханской области от 22.12.2010 г. N
85/2010-ОЗ)
     4. С момента начала работы участковой  избирательной  комиссии  в
день голосования, а также в дни досрочного голосования и до  получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об
итогах голосования, при  повторном  подсчете  голосов  избирателей  на
избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1
настоящей статьи, а  также  наблюдатели,  иностранные  (международные)
наблюдатели.
     5. Наблюдатели, иностранные  (международные)  наблюдатели  вправе
присутствовать в  иных  избирательных  комиссиях  при  проведении  ими
досрочного голосования, установлении итогов  голосования,  определении
результатов выборов, составлении протоколов об итогах  голосования,  о
результатах  выборов,  а  также   при   повторном   подсчете   голосов
избирателей.
     6.   Всем   членам   участковой  избирательной  комиссии,  лицам,
указанным  в  части  1  настоящей  статьи,  наблюдателям  должен  быть
обеспечен   доступ  в  помещение  участковой  избирательной  комиссии,
сформированной  на избирательном участке, который образован в закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха,  местах  содержания  под стражей подозреваемых и обвиняемых, а
также в помещение для голосования на этом избирательном участке.    (В
редакции Закона Астраханской области от 22.12.2010 г. N 85/2010-ОЗ)
     7. Представители средств массовой информации, принимая участие  в
информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе:
     1) присутствовать на заседаниях комиссий;
     2)  знакомиться  с  протоколом  участковой  комиссии  об   итогах
голосования,  а  также  с  протоколами   иных   комиссий   об   итогах
голосования,  о  результатах  выборов,  в  том   числе   составляемыми
повторно,  получать  от  соответствующей  комиссии   копии   указанных
протоколов и приложенных к ним документов;
     3)  присутствовать  на  агитационных  мероприятиях,  освещать  их
проведение;
     4) находиться в помещении для голосования в день  голосования,  в
дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
     8. Копии протоколов  и  иных  документов  избирательной  комиссии
заверяются председателем избирательной комиссии либо его заместителем,
либо секретарем избирательной  комиссии.  При  этом  лицо,  заверяющее
копию документа, на указанной копии делает запись "Верно"  или  "Копия
верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время
заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.

     Статья 29. Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса

     1. Членами избирательных комиссий с правом  решающего  голоса  не
могут быть:
     1) лица, не имеющие гражданства  Российской  Федерации,  а  также
граждане  Российской  Федерации,  имеющие   гражданство   иностранного
государства либо вид на жительство или иной  документ,  подтверждающий
право на постоянное  проживание  гражданина  Российской  Федерации  на
территории иностранного государства;
     2)  граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением  суда,
вступившим   в    законную    силу,    недееспособными,    ограниченно
дееспособными;
     3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     4)   депутаты    законодательных    (представительных)    органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     5)  выборные   должностные   лица,   а   также,   главы   местных
администраций; (В редакции Закона Астраханской области от 08.11.2012 №
74/2012-ОЗ)
     6) судьи, прокуроры;
     7) на соответствующих  выборах  -  кандидаты,  их  уполномоченные
представители  и  доверенные  лица,  уполномоченные  представители   и
доверенные  лица  избирательных  объединений,  выдвинувших кандидатов,
списки   кандидатов;   (В   редакции   Закона   Астраханской   области
от 09.09.2013 № 44/2013-ОЗ)
     8) на соответствующих выборах - члены  избирательных  комиссий  с
правом совещательного голоса;
     9) на соответствующих выборах - супруги  и  близкие  родственники
кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
     10) лица,  которые  находятся  в  непосредственном  подчинении  у
кандидатов;
     10(1). В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации, Думы Астраханской
области,  представительного  органа  муниципального  образования право
внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за
избирательными    объединениями,   выдвинувшими   списки   кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, Думе Астраханской области,
представительном  органе муниципального образования последнего созыва,
при  этом  указанные  предложения  подлежат  рассмотрению  в  порядке,
предусмотренном    Федеральным    законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  настоящим Законом. (В   редакции   Законов   Астраханской
области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ; от 03.05.2011 г. N 23/2011-ОЗ)
     10(2). В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии,
назначенного  по  представлению политической партии, список кандидатов
которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной
Думе   Федерального   Собрания   Российской   Федерации  либо  в  Думе
Астраханской  области,  либо  в представительном органе муниципального
образования  созыва,  действующего  на  момент  досрочного прекращения
полномочий,   вакантное  место  замещается  по  представлению  той  же
политической  партии (если соответствующая кандидатура ею представлена
не  позднее  чем  за три дня до истечения сроков, указанных в части 10
настоящей   статьи). (В    редакции   Законов   Астраханской   области
от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ; от 03.05.2011 г. N 23/2011-ОЗ)
     10(3).    (Утратила   силу    -    Закон   Астраханской   области
от 17.12.2014 № 86/2014-ОЗ)
     11) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также
лица, утратившие свои полномочия членов комиссий  с  правом  решающего
голоса в результате расформирования комиссии (за  исключением  лиц,  в
отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные
комиссией нарушения), -  в  течение  пяти  лет  со  дня  вступления  в
законную силу соответствующего решения суда;
     12) лица, имеющие неснятую  и  непогашенную  судимость,  а  также
лица, подвергнутые в судебном порядке административному  наказанию  за
нарушение законодательства о  выборах  и  референдумах,  -  в  течение
одного года со дня вступления в законную силу решения  (постановления)
суда о назначении административного наказания.
     2. Положения пунктов 7, 9  и  10  части  1  настоящей  статьи  не
распространяются  на  членов  участковых  и   окружных   избирательных
комиссий, если кандидат выдвигается либо  зарегистрирован  по  другому
избирательному округу.
     3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются
служебные отношения между руководителем  и  подчиненным,  при  которых
руководитель    обладает    в    отношении    подчиненного    властно-
распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и
увольнения подчиненного или в пределах должностных  полномочий  вправе
отдавать  ему  приказы,  распоряжения  и  указания,  обязательные  для
исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
     4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может
быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     5.  Срок  полномочий  членов  избирательной  комиссии  с   правом
решающего  голоса  истекает  одновременно  с  прекращением  полномочий
избирательной комиссии, в состав которой они  входят,  за  исключением
случая, предусмотренного пунктом 3(1) статьи  27  Федерального  закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации".   (В   редакции   Закона
Астраханской области от 09.09.2013 № 44/2013-ОЗ)
     6.  Член  избирательной  комиссии  с  правом   решающего   голоса
освобождается  от  обязанностей  члена   избирательной   комиссии   до
истечения срока своих полномочий по решению органа, его  назначившего,
в случае:
     1) подачи членом избирательной комиссии  заявления  в  письменной
форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не  может  быть
подано в  период,  начинающийся  за  10  дней  до  дня  голосования  и
заканчивающийся в день установления  итогов  голосования,  определения
результатов выборов, за исключением случая, когда оно подается в связи
с вынуждающими к  тому  обстоятельствами:  тяжелой  болезнью,  стойким
расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;
     2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и  4  настоящей
статьи,  за  исключением  случая  приостановления   полномочий   члена
избирательной комиссии, предусмотренного частью 7 настоящей статьи,  и
случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 настоящей статьи.
     7. Полномочия члена избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса в случае появления оснований, предусмотренных пунктами 9  и  10
части   1   настоящей   статьи,    приостанавливаются    по    решению
соответствующей избирательной комиссии, если такое приостановление  не
приведет к тому, что избирательная комиссия останется в  неправомочном
составе. Если приостановление полномочий члена избирательной  комиссии
приведет к тому,  что  комиссия  останется  в  неправомочном  составе,
полномочия такого члена избирательной комиссии прекращаются по решению
органа, его назначившего. (В редакции Закона Астраханской  области  от
09.09.2013 № 44/2013-ОЗ)
     8. Полномочия члена избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:
     1) утраты членом избирательной  комиссии  гражданства  Российской
Федерации, приобретения им гражданства иностранного  государства  либо
получения им вида на жительство или иного  документа,  подтверждающего
право на постоянное  проживание  гражданина  Российской  Федерации  на
территории иностранного государства;
     2) вступления в законную силу  в  отношении  члена  избирательной
комиссии обвинительного приговора суда  либо  решения  (постановления)
суда   о   назначении   административного   наказания   за   нарушение
законодательства о выборах и референдумах;
     3)  признания  члена  избирательной   комиссии   решением   суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно  дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим;
     4) смерти члена избирательной комиссии;
     5)  признания  члена  избирательной   комиссии   решением   суда,
вступившим в законную силу,  на  основании  заявления  соответствующей
избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
     6) вступления в законную  силу  решения  суда  о  расформировании
комиссии.
     9. Если  орган,  назначивший  члена  избирательной  комиссии,  не
примет решение о досрочном прекращении полномочий члена  избирательной
комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании  -
в течение 10 дней со дня поступления в указанный орган заявления члена
избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих  полномочий
либо появления иных  оснований,  не  позволяющих  ему  выполнять  свои
обязанности,   решение   о   прекращении   полномочий   этого    члена
избирательной комиссии принимается избирательной комиссией,  в  состав
которой он входит, в течение трех дней  со  дня  истечения  указанного
срока.
     10. В период  избирательной  кампании  орган,  назначивший  члена
избирательной комиссии, обязан назначить  нового  члена  избирательной
комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 6 и 8
настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его  выбытия
в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". В  иной  период  орган,  назначивший  члена  избирательной
комиссии,  обязан  назначить  нового  члена  участковой  избирательной
комиссии не позднее чем в  трехмесячный  срок,  а  нового  члена  иной
избирательной  комиссии  не  позднее  чем  в  месячный  срок  со   дня
прекращения  полномочий  выбывшего  члена  избирательной  комиссии.  В
случае  невыполнения  данных  требований  нового  члена  избирательной
комиссии   муниципального   района,   городского   округа    назначает
избирательная комиссия Астраханской  области,  избирательной  комиссии
поселения - избирательная комиссия муниципального района  (если  такая
комиссия не образована, - территориальная комиссия), иной  комиссии  -
вышестоящая   комиссия   с   соблюдением   требований,   установленных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации".  Новый  член
участковой избирательной  комиссии  назначается  из  резерва  составов
участковых   избирательных   комиссий   с   соблюдением    требований,
предусмотренных пунктами 3(1) и 3(2) статьи 22 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", в  порядке,  установленном  Центральной
избирательной  комиссией  Российской  Федерации.  (В  редакции  Закона
Астраханской области от 09.09.2013 № 44/2013-ОЗ)
     11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса:
     1)  заблаговременно  извещается  о   заседаниях   соответствующей
избирательной комиссии;
     2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,  вносить
предложения по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  соответствующей
избирательной комиссии, и  требовать  проведения  по  данным  вопросам
голосования;
     3) вправе  задавать  другим  участникам  заседания  избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой  дня  и  получать  на  них
ответы по существу;
     4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками  избирателей,  с  подписными  листами,  финансовыми  отчетами
кандидатов, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными  с
выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых
носителях, соответствующей  и  нижестоящих  избирательных  комиссий  и
получать  копии  этих  документов   и   материалов   (за   исключением
избирательных бюллетеней, списков избирателей, подписных листов,  иных
документов  и  материалов,  содержащих  конфиденциальную   информацию,
отнесенную к таковой в порядке,  установленном  федеральным  законом),
требовать заверения указанных копий;
     5) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности
сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам;
     6)  вправе  обжаловать   действия   (бездействие)   избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную  комиссию  или  в
суд.
     12. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса  может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов.  За  членом
избирательной комиссии с правом  решающего  голоса,  освобожденным  на
основании представления избирательной комиссии от основной  работы  на
период подготовки и проведения  выборов,  сохраняется  основное  место
работы (должность), и  ему  выплачивается  компенсация  за  период,  в
течение которого он был  освобожден  от  основной  работы.  Размеры  и
порядок   выплаты   компенсации   и   дополнительной   оплаты    труда
(вознаграждения)     устанавливаются      избирательной      комиссией
муниципального образования за счет и  в  пределах  бюджетных  средств,
выделенных на проведение выборов.
     13. Член избирательной комиссии  с  правом  решающего  голоса  до
окончания срока своих полномочий не может  быть  уволен  с  работы  по
инициативе работодателя или  без  его  согласия  переведен  на  другую
работу.
     14. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и  виды
денежного содержания, иных выплат  и  социального  обеспечения)  члена
избирательной  комиссии  муниципального  образования,  работающего   в
комиссии на постоянной (штатной) основе, должен быть  не  ниже  уровня
материального  и  социального  обеспечения,  установленного  для  лиц,
замещающих муниципальные должности в соответствующем  представительном
органе муниципального образования. Размер и виды денежного  содержания
указанных лиц, а также размер  и  виды  иных  выплат  указанным  лицам
определяются  законами   и   иными   нормативными   правовыми   актами
Астраханской  области,  уставами  муниципальных   образований,   иными
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     15. Лицам, замещавшим муниципальные должности члена избирательной
комиссии  муниципального  образования  с  правом   решающего   голоса,
работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе, срок полномочий
которых истек в связи с прекращением полномочий избирательной комиссии
муниципального  образования,  в  состав  которой  они  входили,  и  не
избранным  на  соответствующую   муниципальную   должность   указанной
комиссии нового состава,  на  период  трудоустройства  или  оформления
пенсии (но не более трех месяцев со дня  истечения  срока  полномочий)
выплачивается  в  соответствии  с  занимаемыми  должностями   денежное
вознаграждение. Указанным лицам сохраняется непрерывный трудовой  стаж
при условии, что перерыв между днем истечения срока  их  полномочий  и
днем поступления на  новое  место  работы  или  оформления  пенсии  не
превышает три месяца.
     16.  Решения  о  возбуждении  уголовного  дела  в отношении члена
избирательной  комиссии  с  правом решающего голоса, привлечении его в
качестве  обвиняемого  по  уголовному  делу  принимаются руководителем
следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской
Федерации по Астраханской области. Ходатайство перед судом об избрании
в  качестве  меры  пресечения  заключения под стражу в отношении члена
избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено
с  согласия  руководителя  следственного органа Следственного комитета
Российской  Федерации  по Астраханской области. Член комиссии с правом
решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию,
налагаемому  в  судебном  порядке, без согласия прокурора Астраханской
области. (В       редакции       Закона      Астраханской      области
от 03.05.2011 г. N 23/2011-ОЗ)
     17. Члены комиссий с правом решающего голоса,  уполномоченные  на
то    соответствующими    комиссиями,    составляют    протоколы    об
административных правонарушениях в соответствии с Кодексом  Российской
Федерации об административных правонарушениях.

     Статья 30. Члены избирательных комиссий с  правом  совещательного
голоса

     1.  Кандидат,  избирательное  объединение,   выдвинувшее   список
кандидатов,  со  дня  представления  в  соответствующую  избирательную
комиссию  документов  для  регистрации  кандидата,  списка  кандидатов
вправе назначить одного члена этой  избирательной  комиссии  с  правом
совещательного  голоса,  а  в  случае  регистрации  кандидата,  списка
кандидатов  -  по  одному  члену  избирательной  комиссии   с   правом
совещательного голоса в  каждую  нижестоящую  избирательную  комиссию.
Избирательное объединение, выдвинувшее  зарегистрированного  кандидата
(зарегистрированных кандидатов)  по  одномандатному  (многомандатному)
избирательному округу, вправе назначить одного члена  вышестоящей  (по
отношению  к  избирательной  комиссии,  зарегистрировавшей   кандидата
(кандидатов) избирательной комиссии с  правом  совещательного  голоса.
Каждое  избирательное  объединение  может  назначить  в  избирательную
комиссию  не  более  одного  члена  избирательной  комиссии  с  правом
совещательного голоса.
     2. Членами избирательных комиссий с правом совещательного  голоса
не могут быть назначены лица, указанные  в  пунктах  1,  3-6  части  1
статьи 29 настоящего Закона, граждане Российской Федерации, признанные
решением суда, вступившим  в  законную  силу,  недееспособными,  члены
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники
аппаратов  избирательных   комиссий,   доверенные   лица   кандидатов,
избирательных  объединений,  а  также   лица,   замещающие   командные
должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
     3. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
     1)  заблаговременно  извещается  о   заседаниях   соответствующей
избирательной комиссии;
     2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,  вносить
предложения по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  соответствующей
избирательной комиссии, и  требовать  проведения  по  данным  вопросам
голосования;
     3) вправе  задавать  другим  участникам  заседания  избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой  дня  и  получать  на  них
ответы по существу;
     4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками  избирателей,  с  подписными  листами,  финансовыми  отчетами
кандидатов, избирательных  объединений,  избирательными  бюллетенями),
непосредственно связанными с выборами, включая документы и  материалы,
находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих
избирательных комиссий и получать копии этих документов  и  материалов
(за  исключением  избирательных   бюллетеней,   списков   избирателей,
подписных   листов,   иных   документов   и   материалов,   содержащих
конфиденциальную  информацию,  отнесенную   к   таковой   в   порядке,
установленном  федеральным  законодательством),  требовать   заверения
указанных копий;
     5) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности
сортировки  избирательных  бюллетеней  по  кандидатам,   избирательным
объединениям;
     6)  вправе  обжаловать   действия   (бездействие)   избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную  комиссию  или  в
суд.
     4. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса  не
вправе:
     1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
     2) участвовать в сортировке, подсчете и  погашении  избирательных
бюллетеней;
     3) составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
выборов;
     4) участвовать в голосовании при  принятии  решения  по  вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей  избирательной  комиссии,  и
подписывать решения избирательной комиссии;
     5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
     Положения настоящей части не могут служить основанием для  отказа
члену  избирательной   комиссии   с   правом   совещательного   голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
     5. Членам избирательной комиссии с правом  совещательного  голоса
выдаются удостоверения, форма  которых  устанавливается  избирательной
комиссией муниципального образования.
     6. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей  на
постоянной  основе,  с  правом  совещательного   голоса,   назначенных
кандидатами, которые были избраны, или  избирательными  объединениями,
списки кандидатов которых были допущены  к  распределению  депутатских
мандатов, продолжается до окончания  регистрации  кандидатов,  списков
кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность.
Полномочия остальных членов  избирательной  комиссии,  действующей  на
постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в  день
окончания соответствующей избирательной  кампании.  Полномочия  членов
иных   избирательных   комиссий   с   правом   совещательного   голоса
прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих избирательных
комиссий. Если кандидату  отказано  в  регистрации,  а  избирательному
объединению  в  регистрации   списка   кандидатов   либо   регистрация
кандидата, списка кандидатов  аннулирована  или  отменена,  полномочия
членов  избирательной  комиссии  с   правом   совещательного   голоса,
назначенных таким кандидатом, избирательным объединением,  выдвинувшим
такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно
со дня отказа в регистрации,  ее  аннулирования  или  отмены,  а  если
решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня  вступления
в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
     7.   Полномочия   члена   избирательной   комиссии    с    правом
совещательного голоса  могут  быть  прекращены  по  решению  лица  или
органа, назначивших данного члена избирательной комиссии,  и  переданы
другому лицу.
     8.  За  кандидатами,   которые   были   избраны,   а   также   за
избирательными объединениями, списки кандидатов которых были  допущены
к распределению  депутатских  мандатов,  в  течение  срока  полномочий
депутата,  члена  выборного  органа,   выборного   должностного   лица
сохраняется   право   назначения   членов   избирательных    комиссий,
действующих на постоянной основе, с правом  совещательного  голоса,  в
том числе вместо выбывших.
     9. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса  до
окончания срока своих полномочий в период  избирательной  кампании  не
может быть уволен с работы по  инициативе  работодателя  или  без  его
согласия переведен на другую работу.
     10. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса  в
период,  на  который   распространяются   его   полномочия,   обладает
установленными    Федеральным    законом    "Об основных     гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом  правами,  связанными  с  подготовкой  и
проведением всех  выборов,  в  проведении  которых  принимает  участие
данная избирательная комиссия.

     Статья 31. Наблюдатели

     1. Наблюдателей  вправе  назначить  зарегистрированный  кандидат,
избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного  кандидата,
зарегистрированных     кандидатов,     избирательное      объединение,
зарегистрировавшее список кандидатов.
     2. Наблюдателями не могут  быть  назначены  выборные  должностные
лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации
(руководители высших  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации), главы  местных  администраций,  лица,
находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры,  члены
избирательных комиссий с правом решающего голоса.
     3. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены  в  письменной
форме в направлении, выданном зарегистрированным  кандидатом  или  его
доверенным  лицом,  избирательным  объединением,   интересы   которого
представляет данный наблюдатель. В  направлении  указываются  фамилия,
имя  и  отчество  наблюдателя,  адрес  его  места  жительства,   номер
избирательного участка, наименование избирательной комиссии,  куда  он
направляется, а  также  делается  запись  об  отсутствии  ограничений,
предусмотренных  частью  2  настоящей  статьи.   Указание   каких-либо
дополнительных  сведений  о  наблюдателе,  а  в   случае   направления
наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати  не
требуется. Направление  действительно  при  предъявлении  гражданином,
назначенным наблюдателем, паспорта или документа, заменяющего  паспорт
гражданина. Предварительное уведомление о направлении  наблюдателя  не
требуется.
     4. Письменное направление, указанное в части 3 настоящей  статьи,
может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию  в  период,
указанный в части 4 статьи 28 настоящего Закона, в иную  избирательную
комиссию - в период досрочного голосования  либо  в  период  с  начала
голосования  на  избирательных  участках  до   окончания   составления
итогового протокола на соответствующей территории.
     5.  Зарегистрированный   кандидат,   избирательное   объединение,
указанные в части  1  настоящей  статьи,  вправе  назначить  в  каждую
участковую избирательную  комиссию  нескольких  наблюдателей,  которые
имеют  право  поочередно  осуществлять  наблюдение  в  помещении   для
голосования. Не  допускается  одновременное  осуществление  полномочий
наблюдателя  в  помещении  избирательной   комиссии,   помещении   для
голосования,   помещении,   где   осуществляется    подсчет    голосов
избирателей, двумя и  более  наблюдателями,  представляющими  интересы
одного   зарегистрированного    кандидата,    одного    избирательного
объединения.
     6. Наблюдатель вправе:
     1)  знакомиться  со  списком  избирателей,   реестром   заявлений
(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
     2)  находиться  в  помещении  для  голосования   соответствующего
избирательного участка в любое время в период,  указанный  в  части  4
статьи 28 настоящего Закона;
     3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
     4) присутствовать при голосовании избирателей вне  помещения  для
голосования;
     5) наблюдать за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  списки
избирателей,   избирательных   бюллетеней,    выданных    избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать  за  подсчетом  голосов
избирателей на избирательном  участке  на  расстоянии  и  в  условиях,
обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях
отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным
избирательным бюллетенем при подсчете голосов  избирателей;  наблюдать
за  составлением  избирательной   комиссией   протоколов   об   итогах
голосования и иных документов в период, указанный в части 4 статьи  28
настоящего Закона;
     6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а
в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с  предложениями  и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     7) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую он
направлен, и нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования,
о результатах выборов, с документами,  приложенными  к  протоколам  об
итогах голосования, о результатах выборов, получать от соответствующей
избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;
     8) обжаловать  решения  и  действия  (бездействие)  избирательной
комиссии в суд либо в вышестоящую избирательную комиссию, а в порядке,
установленном пунктом 7 статьи  75  Федерального  закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  -  в  избирательную   комиссию   Астраханской
области;
     9) присутствовать при повторном подсчете  голосов  избирателей  в
соответствующих избирательных комиссиях;
     10)  носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего  статуса  и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также  фамилии,  имени  и
отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного
объединения, направивших наблюдателя в комиссию.
     7. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
     2) расписываться за избирателя, в том числе  по  его  просьбе,  в
получении избирательных бюллетеней;
     3)  заполнять  за  избирателя,  в  том  числе  по  его   просьбе,
избирательные бюллетени;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5)  принимать  непосредственное  участие  в  проводимом   членами
избирательной   комиссии   с   правом   решающего   голоса    подсчете
избирательных бюллетеней;
     6)  совершать  действия,  препятствующие   работе   избирательной
комиссии;
     7) проводить предвыборную агитацию среди избирателей;
     8) участвовать в принятии решений  соответствующей  избирательной
комиссии.

     Статья 32. Избирательные объединения

     1. Избирательным объединением признается:
     1) политическая партия,  имеющая  в  соответствии  с  федеральным
законодательством право участвовать в выборах;
     2) региональное  отделение  или  иное  структурное  подразделение
политической партии в Астраханской области, имеющее в  соответствии  с
федеральным законодательством  и  уставом  политической  партии  право
участвовать в выборах;
     3) иное общественное объединение, устав которого  предусматривает
участие в выборах и которое создано в форме  общественной  организации
либо  общественного  движения  и  зарегистрировано  в  предусмотренном
федеральным  законодательством  порядке  на  уровне,   соответствующем
уровню выборов, или на более высоком уровне.
     2. Указанное в пункте 3 части  1  настоящей  статьи  общественное
объединение  либо  внесенные  в  его  устав  изменения  и  дополнения,
предусматривающие участие в выборах, должны быть  зарегистрированы  не
позднее чем за один год до дня  голосования,  а  в  случае  назначения
выборов  в  орган  местного  самоуправления  в   связи   с   досрочным
прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев  до  дня
голосования. Указанные сроки не распространяются на иные  изменения  и
дополнения, вносимые в устав общественного объединения.
     3. От имени избирательного  объединения  вправе  выступать  лица,
указанные в его уставе, а также  его  уполномоченные  представители  и
доверенные лица.
     4.  На  выборах  депутатов представительных органов муниципальных
образований    общественные    объединения,    зарегистрированные    в
соответствии  с  законом  и  не  являющиеся политическими партиями, их
структурные  подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения
их  в списки кандидатов в порядке, предусмотренном пунктом 1(1) статьи
26 Федерального закона "О политических партиях". (Дополнена  -   Закон
Астраханской области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)

     Статья 33. Наименование и эмблема избирательного объединения

     1. Избирательное  объединение  одновременно  с  представлением  в
избирательную  комиссию  муниципального  образования  соответствующего
списка  (списков)  кандидатов  для  заверения   представляет   в   эту
избирательную комиссию сведения о своем наименовании.
     2.    Наименованием    избирательного    объединения     является
наименование,  указанное  в  документе,  Сведения  о  численности   на
территории соответствующего  муниципального  образования  избирателей,
являющихся инвалидами, с указанием групп  инвалидности  представляются
избирательной комиссией Астраханской области по запросу  избирательной
комиссии  муниципального  образования,  выданном  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.  Наименованием  избирательного
объединения, не являющегося юридическим лицом, является  наименование,
указанное в решении о его создании. (В  редакции  Закона  Астраханской
области от 30.08.2011 № 48/2011-ОЗ)
     3. Избирательное  объединение  одновременно  с  представлением  в
избирательную  комиссию  муниципального  образования  соответствующего
списка (списков) кандидатов  для  заверения  вправе  представить  свою
эмблему,  описание  которой  содержится   в   уставе   соответствующей
политической  партии,  иного  общественного   объединения.   Символика
избирательного   объединения   не    должна    нарушать    право    на
интеллектуальную    собственность,     оскорблять     или     порочить
Государственный  флаг  Российской  Федерации,   Государственный   герб
Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаг,
герб, гимн Астраханской области,  флаги,  гербы,  гимны  муниципальных
образований, иностранных государств, религиозные символы, национальные
чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
     4. В избирательных документах  используется  полное  наименование
избирательного объединения, если оно состоит  не  более  чем  из  семи
слов. Если  полное  наименование  избирательного  объединения  состоит
более чем из семи слов, а сокращенное наименование  не  более  чем  из
семи  слов,  в  избирательных  документах   используется   сокращенное
наименование  избирательного  объединения.  Если  как  полное,  так  и
сокращенное наименование избирательного объединения состоит более  чем
из семи слов,  избирательное  объединение  согласует  с  избирательной
комиссией муниципального образования краткое (состоящее не  более  чем
из семи  слов)  наименование,  которое  используется  в  избирательных
документах. Краткое наименование избирательного объединения образуется
с  соблюдением  требований,  предусмотренных  статьей  6  Федерального
закона  "О  политических  партиях",  только  из   слов,   составляющих
наименование избирательного объединения, указанное в  его  уставе.  (В
редакции Закона Астраханской области от 08.05.2014 № 21/2014-ОЗ)
     5. Изменение наименования и  эмблемы  избирательного  объединения
после представления такого  наименования  и  эмблемы  в  избирательную
комиссию муниципального образования не допускается.

     Статья 34.     Уполномоченные     представители    избирательного
объединения

     1.  Уполномоченные  представители  избирательного  объединения  в
соответствии   с   настоящим   Законом   представляют    избирательное
объединение по всем  вопросам,  связанным  с  участием  избирательного
объединения в выборах.
     2. Избирательное объединение, выдвинувшее  список  кандидатов  по
единому  избирательному  округу,  обязано  назначить   уполномоченного
представителя избирательного объединения по финансовым вопросам.
     3. Избирательное объединение, выдвинувшее  список  кандидатов  по
единому избирательному округу, имеет право назначить не  более  десяти
уполномоченных представителей.
     4. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата  (кандидатов)
по  единому  избирательному  округу,  одномандатным   (многомандатным)
избирательным  округам,  имеет   право   назначить   не   более   пяти
уполномоченных представителей.
     5.    Уполномоченные    представители    назначаются     решением
соответственно  съезда  политической   партии,   конференции   (общего
собрания)   регионального   отделения   политической   партии,   иного
структурного подразделения политической партии,  съезда  (конференции,
общего собрания) иного общественного  объединения,  его  регионального
или местного  отделения  либо  решением  органа  (должностного  лица),
уполномоченного на  то  соответственно  решением  съезда  политической
партии,  конференции   (общего   собрания)   регионального   отделения
политической партии,  иного  структурного  подразделения  политической
партии, съезда  (конференции,  общего  собрания)  иного  общественного
объединения, его регионального или местного отделения.
     В соответствующем решении  указываются  фамилия,  имя,  отчество,
дата рождения, серия,  номер,  дата  выдачи  паспорта  или  документа,
заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места  работы  или  службы  -  род  занятий)  каждого  уполномоченного
представителя, а  также  объем  его  полномочий.  Для  уполномоченного
представителя  избирательного  объединения  по   финансовым   вопросам
указывается также, что он имеет право  подписи  платежных  (расчетных)
документов.
     6.  Уполномоченный   представитель   избирательного   объединения
осуществляет свои функции на основании решения, которое  предусмотрено
частью   5   настоящей   статьи,   а   уполномоченный    представитель
избирательного объединения по финансовым вопросам - также на основании
нотариально удостоверенной и оформленной в  установленном  федеральным
законодательством порядке доверенности, в которой указываются фамилия,
имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  наименование  или   код
органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
адрес места жительства, основное место работы или  службы,  занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий), полномочия указанного лица и приводится  оттиск  печати  для
финансовых документов избирательного объединения.
     7. При назначении  уполномоченного  представителя  по  финансовым
вопросам избирательное объединение передает ему следующие полномочия:
     1) открытие и закрытие специального избирательного счета;
     2)  распоряжение  средствами  избирательного  фонда,  включая  их
возврат;
     3) учет денежных средств избирательного фонда;
     4)   контроль   за   поступлением   и    расходованием    средств
избирательного фонда;
     5) право подписи на платежных (расчетных) документах;
     6) составление первого и итогового финансовых отчетов;
     7) заключение и расторжение договоров;
     8) при необходимости - также иные, кроме  указанных  в  настоящем
пункте, полномочия.
     8.    Список    назначенных     уполномоченных     представителей
избирательного объединения  представляется  в  избирательную  комиссию
муниципального   образования   по   форме,   установленной   указанной
избирательной  комиссией.  В  списке   уполномоченных   представителей
избирательного объединения указываются сведения о них, предусмотренные
частью 5 настоящей статьи, а также номер телефона  (при  его  наличии)
каждого уполномоченного представителя  избирательного  объединения,  а
для  уполномоченного  представителя  избирательного   объединения   по
финансовым  вопросам  -  также  сведения  о  том,  что   он   является
уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым
вопросам. К данному списку прилагается письменное согласие каждого  из
перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.
     9. Уполномоченные  представители  избирательного  объединения  по
финансовым  вопросам  подлежат  регистрации  избирательной   комиссией
муниципального  образования  на  основании  решения  и   доверенности,
предусмотренных соответственно частями 5 и  6  настоящей  статьи,  при
предъявлении  уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
     10. Избирательное объединение по решению  уполномоченного  на  то
органа (должностного лица) вправе в любое время прекратить  полномочия
назначенного им уполномоченного представителя, письменно известив  его
об этом и направив  копию  соответствующего  решения  в  избирательную
комиссию муниципального образования. Избирательное объединение  вправе
в   любое   время   прекратить   полномочия   своего   уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и
представив в избирательную комиссию муниципального образования решение
о  назначении  нового  уполномоченного  представителя  по   финансовым
вопросам взамен  отозванного,  принятое  в  соответствии  с  частью  5
настоящей статьи,  а  также  доверенность,  подтверждающую  полномочия
вновь  назначенного  уполномоченного   представителя   по   финансовым
вопросам, предусмотренную частью 6 настоящей статьи.  Копии  указанных
документов   должны   быть   одновременно   направлены   избирательным
объединением в соответствующий филиал Сберегательного банка Российской
Федерации, иную кредитную организацию (филиал), в котором (в  которой)
данное избирательное  объединение  открыло  специальный  избирательный
счет для формирования своего избирательного фонда.  Регистрация  вновь
назначенного уполномоченного представителя избирательного  объединения
по  финансовым  вопросам  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном
частью 9 настоящей статьи.
     11. Уполномоченные  представители  избирательных  объединений  не