Закон Астраханской области от 02.03.2009 № 9/2009-ОЗ

финансовым  вопросам,  уполномоченным  представителем   избирательного
объединения по финансовым вопросам в организацию  телерадиовещания  до
предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных  условий
предоставление    эфирного    времени    на    каналах     организаций
телерадиовещания не допускается.
     Филиал  Сберегательного   банка   Российской   Федерации   обязан
осуществить перечисление денежных  средств  не  позднее  операционного
дня, следующего за  днем  получения  платежного  документа.  При  этом
перевод денежных средств осуществляется в срок не более  трех  рабочих
дней  начиная  со  дня  списания  денежных  средств  со   специального
избирательного  счета   соответственно   избирательного   объединения,
зарегистрированного кандидата.
     Если   в   ходе   использования   платного    эфирного    времени
зарегистрированный   кандидат,   избирательное   объединение   нарушат
условия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещания
вправе обратиться в  суд  с  требованием  о  расторжении  договора  на
предоставление эфирного времени.
     20.  Запрещается  прерывать  передачу  предвыборных  агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, избирательного  объединения,
в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
     21. Запрещается перекрывать  передачу  предвыборных  агитационных
материалов зарегистрированного кандидата,  избирательного  объединения
на каналах  организаций  телерадиовещания  трансляцией  иных  теле-  и
радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.
     22. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм,
содержащих   предвыборную   агитацию,   хранятся   в   соответствующей
организации  телерадиовещания  не менее 12 месяцев со дня официального
опубликования   результатов   выборов.   Организации  телерадиовещания
обязаны   безвозмездно   предоставлять   копии   указанных   теле-   и
радиопрограмм  по  требованию  избирательной  комиссии  муниципального
образования, окружной избирательной комиссии.

     Статья   61.   Условия   проведения   предвыборной   агитации   в
периодических печатных изданиях

     1.  Зарегистрированные  кандидаты,   избирательные   объединения,
зарегистрировавшие списки кандидатов, имеют право на предоставление им
безвозмездно печатной площади в муниципальных  периодических  печатных
изданиях  на  следующих  условиях:  равный  объем  печатной   площади,
одинаковое место на полосе, одинаковый размер  шрифта  и  иные  равные
условия. (В редакции Закона Астраханской области от  29.11.2010  г.  N
72/2010-ОЗ)
     2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую
каждая  из  редакций  муниципальных  периодических  печатных   изданий
предоставляет     зарегистрированным     кандидатам,     избирательным
объединениям,  зарегистрировавшим  списки  кандидатов,   безвозмездно,
должен составлять не менее 10 процентов от общего объема  еженедельной
печатной  площади  соответствующего  издания   в   пределах   периода,
установленного частью 2 статьи 58  настоящего  Закона.  Информация  об
общем  объеме  печатной  площади,  которую   редакция   муниципального
периодического  печатного   издания   предоставляет   для   проведения
предвыборной агитации, публикуется в данном  издании  не  позднее  чем
через 30 дней со дня официального опубликования решения  о  назначении
выборов  и  направляется  в  избирательную   комиссию   муниципального
образования вместе со сведениями,  указанными  в  части  6  статьи  59
настоящего  Закона.  (В  редакции  Закона  Астраханской   области   от
29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
     2(1).   (Утратил   силу   -   Закон   Думы  Астраханской  области
от 29.03.2016 № 9/2016-ОЗ)
     3.   Если   представительный   орган   формируется  по  смешанной
избирательной   системе,  половина  общего  объема  печатной  площади,
предоставляемой   в   соответствии   с   частью  2  настоящей  статьи,
распределяется   редакцией   каждого   муниципального   периодического
печатного   издания  избирательным  объединениям,  другая  половина  -
зарегистрированным по одномандатным избирательным округам кандидатам.
     4.  После  завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов,
но   не   позднее   чем  за  30  дней  до  дня  голосования,  редакция
муниципального    периодического    печатного   издания   с   участием
заинтересованных   лиц   проводит  жеребьевку  в  целях  распределения
печатной  площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей
статьи,  между  всеми  зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями,  зарегистрировавшими  списки  кандидатов, и определения
дат публикаций их предвыборных агитационных материалов. При проведении
жеребьевки  вправе  присутствовать члены соответствующей избирательной
комиссии,  а  также  лица,  указанные  в  части 1 статьи 28 настоящего
Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь
предоставляется  на  основе  договора,  заключенного  после проведения
жеребьевки. (В      редакции      Закона      Астраханской     области
от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)
     5.   Редакции   муниципальных   периодических  печатных  изданий,
выходящих  не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платную
печатную     площадь     для    проведения    предвыборной    агитации
зарегистрированными    кандидатами,    избирательными   объединениями,
зарегистрировавшими   списки   кандидатов.  Размер  и  условия  оплаты
печатной   площади   должны   быть   едиными   для   всех  кандидатов,
избирательных  объединений.  Общий  объем  платной  печатной  площади,
резервируемой  каждой  редакцией  периодического печатного издания, не
может  быть  меньше  общего объема печатной площади, предоставляемой в
соответствии  с частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот
объем более чем в два раза.
     6.  Если  представительный   орган   формируется   по   смешанной
избирательной системе, половина общего объема платной печатной площади
резервируется   редакцией   каждого   муниципального    периодического
печатного издания для избирательных объединений, другая половина - для
зарегистрированных по одномандатным избирательным округам  кандидатов.
При этом  каждый  зарегистрированный  кандидат,  каждое  избирательное
объединение, зарегистрировавшее  список  кандидатов,  вправе  получить
платную  печатную  площадь  из  указанного  объема   зарезервированной
печатной площади в  пределах  доли,  полученной  путем  деления  этого
объема на общее  число  соответственно  зарегистрированных  кандидатов
либо избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.
     7. Платная  печатная  площадь  должна  предоставляться  редакцией
муниципального периодического печатного издания в период, указанный  в
части 2 статьи 58 настоящего Закона. Дата  опубликования  предвыборных
агитационных   материалов   кандидата,   избирательного    объединения
определяется   жеребьевкой,   проводимой   редакцией    муниципального
периодического печатного издания с участием  заинтересованных  лиц  на
основании  письменных  заявок  на  участие  в   жеребьевке,   поданных
зарегистрированными   кандидатами,   уполномоченными   представителями
избирательных объединений. Жеребьевка должна  проводиться  не  позднее
чем за 30 дней до дня голосования. При  проведении  жеребьевки  вправе
присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии,  а  также
лица, указанные в части 1  статьи  28  настоящего  Закона.  Результаты
жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на
основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
     8.  Редакции  государственных  периодических  печатных   изданий,
выполнившие условия части 6 статьи 59 настоящего Закона, предоставляют
зарегистрированным     кандидатам,     избирательным     объединениям,
зарегистрировавшим списки кандидатов, платную печатную площадь. Размер
и условия оплаты указанной печатной площади должны  быть  едиными  для
всех  кандидатов,  избирательных  объединений.  Общий  объем  печатной
площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам,  избирательным
объединениям,   зарегистрировавшим   списки   кандидатов,   редакциями
указанных периодических печатных изданий,  определяют  сами  редакции.
Дата опубликования  предвыборных  агитационных  материалов  кандидата,
избирательного  объединения   определяется   жеребьевкой,   проводимой
редакциями  указанных  периодических  печатных  изданий   с   участием
заинтересованных лиц на  основании  письменных  заявок  на  участие  в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,  уполномоченными
представителями избирательных объединений,  зарегистрировавших  списки
кандидатов. Жеребьевка должна проводиться не позднее чем за 30 дней до
дня  голосования.  Печатная  площадь  предоставляется   на   основании
договора, заключенного после проведения жеребьевки.
     9. Если зарегистрированный кандидат,  избирательное  объединение,
зарегистрировавшее  список  кандидатов,  после  проведения  жеребьевки
откажутся от использования печатной площади, они  обязаны  не  позднее
чем за пять дней  до  дня  опубликования  предвыборного  агитационного
материала сообщить об  этом  соответствующей  редакции  периодического
печатного  издания,  которая   вправе   использовать   высвободившуюся
печатную площадь по своему усмотрению.
     10.  Если  после  распределения  платной   печатной   площади   в
соответствии с частями 7 или 8  настоящей  статьи  либо  в  результате
отказа кандидата, избирательного объединения в соответствии с частью 9
настоящей статьи от использования предоставленной им печатной  площади
останется  нераспределенная   печатная   площадь,   она   может   быть
предоставлена  за  плату   кандидатам,   избирательным   объединениям,
подавшим заявку на предоставление такой печатной  площади,  на  равных
условиях.
     11. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий
вправе публиковать предвыборные агитационные материалы в  соответствии
с договором,  заключенным  между  редакцией  периодического  печатного
издания и зарегистрированным кандидатом,  избирательным  объединением,
зарегистрировавшим  список  кандидатов.   Редакции   негосударственных
периодических печатных изданий, не выполнившие условий части 6  статьи
59  настоящего  Закона,  не  вправе  предоставлять  зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям печатную площадь для проведения
предвыборной агитации.
     12. Редакции негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие условия  части  6  статьи  59  настоящего  Закона,  вправе
отказать зарегистрированным  кандидатам,  избирательным  объединениям,
зарегистрировавшим  списки  кандидатов,  в   предоставлении   печатной
площади для проведения предвыборной агитации.
     13. Платежный документ о перечислении в полном объеме  средств  в
оплату стоимости печатной площади должен  быть  представлен  в  филиал
Сберегательного  банка  Российской   Федерации   (в   иную   кредитную
организацию) кандидатом, избирательным объединением не позднее чем  за
два дня до дня опубликования  предвыборного  агитационного  материала.
Копия платежного документа с отметкой  филиала  Сберегательного  банка
Российской  Федерации,  иной   кредитной   организации   должна   быть
представлена  кандидатом,  избирательным   объединением   в   редакцию
периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В
случае нарушения этого  условия  предоставление  печатной  площади  не
допускается.
     Филиал  Сберегательного   банка   Российской   Федерации   обязан
осуществить перечисление денежных  средств  не  позднее  операционного
дня, следующего за  днем  получения  платежного  документа.  При  этом
перевод денежных средств осуществляется в срок не более  трех  рабочих
дней  начиная  со  дня  списания  денежных  средств  со   специального
избирательного  счета   соответственно   избирательного   объединения,
зарегистрированного кандидата.
     14.    Публикация    предвыборных    агитационных     материалов,
осуществляемая  в  соответствии  с  настоящей   статьей,   не   должна
сопровождаться редакционными комментариями  в  какой  бы  то  ни  было
форме, а  также  заголовками  и  иллюстрациями,  не  согласованными  с
соответствующими кандидатом, избирательным объединением.
     15.  Редакции   периодических   печатных   изданий,   публикующих
предвыборные агитационные материалы, не вправе  отдавать  предпочтение
какому-либо  кандидату,  избирательному  объединению  путем  изменения
тиража и периодичности  выхода  периодических  печатных  изданий.  Это
требование не  распространяется  на  редакции  периодических  печатных
изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
     16.  Во  всех предвыборных агитационных материалах, размещаемых в
периодических    печатных   изданиях   и   оплачиваемых   из   средств
избирательного  фонда  кандидата,  избирательного  объединения, должна
помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата,
избирательного  объединения  была  произведена  оплата соответствующей
публикации.  Если  опубликование  предвыборных агитационных материалов
было  осуществлено безвозмездно, информация об этом должна содержаться
в   публикации  с  указанием,  какому  зарегистрированному  кандидату,
избирательному  объединению  была предоставлена возможность размещения
соответствующей  публикации.  Ответственность  за  выполнение  данного
требования несет редакция периодического печатного издания.         (В
редакции Закона Астраханской области от 29.11.2010 г. N 72/2010-ОЗ)

     Статья 62. Условия проведения предвыборной  агитации  посредством
агитационных публичных мероприятий

     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать  содействие  зарегистрированным  кандидатам,   избирательным
объединениям  в  организации  и  проведении   агитационных   публичных
мероприятий.
     2. Уведомления организаторов митингов,  демонстраций,  шествий  и
пикетирований подаются  и  рассматриваются  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3.  По  заявке  зарегистрированного   кандидата,   избирательного
объединения,   зарегистрировавшего   список   кандидатов,   помещение,
пригодное для проведения агитационных публичных  мероприятий  в  форме
собраний   и   находящееся   в   государственной   или   муниципальной
собственности, безвозмездно предоставляется собственником,  владельцем
помещения  на  время,  установленное   соответствующей   избирательной
комиссией  зарегистрированному  кандидату,   его   доверенным   лицам,
представителям избирательного объединения для встреч  с  избирателями.
При этом соответствующая  избирательная  комиссия  обязана  обеспечить
равные условия проведения указанных мероприятий для зарегистрированных
кандидатов  и  избирательных  объединений,  зарегистрировавших  списки
кандидатов.
     4.  Если  указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение,  находящееся  в  собственности организации, имеющей на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в
своем   уставном   (складочном)   капитале   долю  (вклад)  Российской
Федерации,   субъектов  Российской  Федерации  и  (или)  муниципальных
образований,    превышающую    (превышающий)    30   процентов,   было
предоставлено  одному  зарегистрированному  кандидату,  избирательному
объединению,   собственник,  владелец  помещения  не  вправе  отказать
другому  зарегистрированному  кандидату,  избирательному объединению в
предоставлении  помещения  на таких же условиях в иное время в течение
агитационного    периода.    В    случае    предоставления   помещения
зарегистрированном)'     кандидату,     избирательному     объединению
собственник,  владелец  помещения  не  позднее дня, следующего за днем
предоставления   помещения,   обязаны  уведомить  в  письменной  форме
избирательную    комиссию,    зарегистрировавшую   кандидата,   список
кандидатов,  о факте предоставления помещения, об условиях, на которых
оно  было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть
предоставлено     в     течение     агитационного    периода    другим
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям. (В редакции
Закона Астраханской области от 21.12.2010 г. N 80/2010-ОЗ)
     4(1). Избирательная  комиссия,  получившая  уведомление  о  факте
предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному
объединению, в течение двух  суток  с  момента  получения  уведомления
обязана    разместить    содержащуюся    в    нем     информацию     в
информационно-телекоммуникационной сети  Интернет  или  иным  способом
довести  ее  до   сведения   других   зарегистрированных   кандидатов,
избирательных объединений. (В редакции Закона Астраханской области  от
30.08.2011 № 48/2011-ОЗ)
     5. Заявки на выделение  помещений,  указанных  в  частях  3  и  4
настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов,
их   доверенных   лиц,   представителей   избирательных   объединений,
зарегистрировавших списки кандидатов, с  избирателями  рассматриваются
собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со  дня
подачи указанных заявок.
     6. Кандидаты,  избирательные  объединения  вправе  арендовать  на
основе  договора  здания  и  помещения,  принадлежащие   гражданам   и
организациям  независимо  от  формы  собственности,   для   проведения
агитационных публичных мероприятий.
     7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,  военных
организаций и учреждений запрещается,  за  исключением  случая,  когда
единственное  здание   или   помещение,   пригодное   для   проведения
агитационного публичного мероприятия в  форме  собрания,  находится  в
расположении воинской части либо в военной организации или учреждении.
Такое здание или помещение предоставляется командиром  воинской  части
по  запросу  соответствующей   избирательной   комиссии   для   встреч
зарегистрированных  кандидатов,  их  доверенных  лиц,   представителей
избирательных объединений,  зарегистрировавших  списки  кандидатов,  с
избирателями из числа  военнослужащих.  Организацию  указанных  встреч
обеспечивает командир воинской части совместно с данной  избирательной
комиссией,  при  этом  все  зарегистрированные   кандидаты   либо   их
доверенные  лица,  представители   всех   избирательных   объединений,
зарегистрировавших списки кандидатов, оповещаются о  месте  и  времени
встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
     8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий    осуществляется    в    соответствии    с    федеральным
законодательством.

     Статья  63.   Условия   выпуска   и   распространения   печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1.  Кандидаты,  избирательные  объединения,  выдвинувшие   списки
кандидатов,  вправе  беспрепятственно   выпускать   и   распространять
печатные, а равно аудиовизуальные  и  иные  агитационные  материалы  в
порядке,  установленном   федеральным   законодательством,   настоящим
Законом.  Все  агитационные  материалы   должны   изготавливаться   на
территории Российской Федерации.
     2.  Организации,  индивидуальные   предприниматели,   выполняющие
работы или оказывающие услуги по  изготовлению  печатных  агитационных
материалов,   обязаны   обеспечить   зарегистрированным    кандидатам,
избирательным  объединениям,  зарегистрировавшим  списки   кандидатов,
равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере
(в валюте Российской Федерации) и других  условиях  оплаты  работ  или
услуг  указанных  организаций,  индивидуальных   предпринимателей   по
изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы
соответствующей    организацией,    соответствующим     индивидуальным
предпринимателем не позднее чем через  30  дней  со  дня  официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов  и  в  тот  же
срок представлены в избирательную комиссию муниципального образования.
Организация, индивидуальный  предприниматель,  не  выполнившие  данных
требований,  не  вправе  выполнять  работы  или  оказывать  услуги  по
изготовлению печатных агитационных материалов.
     3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные  материалы  должны
содержать наименование, юридический адрес  и  идентификационный  номер
налогоплательщика  организации  (фамилию,   имя,   отчество   лица   и
наименование субъекта  Российской  Федерации,  района,  города,  иного
населенного пункта, где находится место его жительства),  изготовившей
(изготовившего) данные материалы, наименование  организации  (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже и  дате  выпуска  этих  материалов  и  указание  об  оплате  их
изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
     4. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных  материалов,  фотографии  иных
агитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  быть
представлены     кандидатом,     выдвинутым     по      одномандатному
(многомандатному)  избирательному  округу,  в  окружную  избирательную
комиссию, а кандидатом, выдвинутым по единому  избирательному  округу,
избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов, -  в
избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с указанными
материалами  в  соответствующую  избирательную  комиссию  должны  быть
представлены также  сведения  о  месте  нахождения  (об  адресе  места
жительства)   организации   (лица),    изготовившей    и    заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     5.  Агитационные  материалы  не  могут   содержать   коммерческую
рекламу.
     6.   Запрещается   изготовление   агитационных   материалов   без
предварительной оплаты из соответствующего избирательного  фонда  и  с
нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.
     7.  Запрещается   распространение   агитационных   материалов   с
нарушением требований,  установленных  частью  4  настоящей  статьи  и
частью 8 статьи 57 настоящего Закона.
     8. Органы местного самоуправления  по  предложению  избирательной
комиссии муниципального образования не позднее чем за 30 дней  до  дня
голосования обязаны  выделить  на  территории  каждого  избирательного
участка  специальные  места  для  размещения   печатных   агитационных
материалов и информационных материалов избирательных  комиссий.  Такие
места должны быть удобны для посещения  избирателями  и  располагаться
таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться  с  размещенной  на
них информацией. Площадь выделенных мест должна быть  достаточной  для
размещения на них информационных материалов избирательных  комиссий  и
печатных  агитационных   материалов   зарегистрированных   кандидатов,
избирательных   объединений.   Кандидаты,   выдвинутые   по    единому
избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному
округу,   а   также   уполномоченные    представители    избирательных
объединений,  выдвинувших  кандидатов,   списки   кандидатов,   вправе
получить в избирательной комиссии  муниципального  образования  список
мест, выделенных  для  размещения  печатных  агитационных  материалов.
Избирательная  комиссия  муниципального  образования  определяет  доли
площади, выделенной для размещения печатных  агитационных  материалов,
пропорционально  числу  мандатов,  распределяемых  между  кандидатами,
выдвинутыми   по   единому   избирательному   округу,    одномандатным
(многомандатным)   избирательным   округам,   и   между   кандидатами,
выдвинутыми в составе списков  кандидатов  по  единому  избирательному
округу. Каждому  кандидату,  избирательному  объединению  должна  быть
выделена  соответственно  равная  площадь  для   размещения   печатных
агитационных материалов.
     9. В случаях, не  подпадающих  под  действие  части  8  настоящей
статьи,  агитационные  материалы  могут  вывешиваться  (расклеиваться,
размещаться) в помещениях, на зданиях,  сооружениях  и  иных  объектах
только с согласия и на условиях  собственников,  владельцев  указанных
объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в
государственной или муниципальной собственности либо  в  собственности
организации, имеющей на день официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении выборов в своем  уставном  (складочном)  капитале
долю (вклад) Российской Федерации, субъектов  Российской  Федерации  и
(или)  муниципальных   образований,   превышающую   (превышающий)   30
процентов, осуществляется на  равных  условиях  для  всех  кандидатов,
избирательных  объединений.  При  этом  за   размещение   агитационных
материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности, плата не взимается.
     10.  Запрещается  вывешивать  (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,  сооружениях
и в помещениях, имеющих  историческую,  культурную  или  архитектурную
ценность,  а  также  в  зданиях,  в  которых  размещены  избирательные
комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее  50  метров
от входа в них.
     11.  Положения  настоящей  статьи  не  применяются  в   отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии  со  статьями
60 и 61 настоящего Закона.
     12.  Организации,  индивидуальные  предприниматели,   оказывающие
рекламные  услуги,  обязаны  обеспечивать  кандидатам,   избирательным
объединениям равные условия для размещения агитационных материалов.

     Статья 64. Ограничения при проведении предвыборной агитации

     1. Предвыборные программы кандидатов, избирательных  объединений,
иные   агитационные   материалы   (в   том   числе    размещаемые    в
информационно-телекоммуникационных сетях общего  пользования,  включая
"Интернет"),   выступления   кандидатов   и   их    доверенных    лиц,
представителей и доверенных лиц избирательных объединений, граждан  на
публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в  том  числе
размещаемые  в  информационно-телекоммуникационных  сетях  не   должны
содержать  призывы  к  совершению  деяний,  определяемых  в  статье  1
Федерального закона "О  противодействии  экстремистской  деятельности"
как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к  таким
деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм.  Запрещается
агитация,   возбуждающая   социальную,   расовую,   национальную   или
религиозную     рознь,     унижающая     национальное     достоинство,
пропагандирующая исключительность, превосходство либо  неполноценность
граждан по признаку  их  отношения  к  религии,  социальной,  расовой,
национальной,  религиозной  или  языковой  принадлежности,   а   также
агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное
демонстрирование нацистской атрибутики или символики  либо  атрибутики
или символики, сходных с  нацистской  атрибутикой  или  символикой  до
степени  их  смешения.  Не  может   рассматриваться   как   разжигание
социальной розни агитация,  направленная  на  защиту  идей  социальной
справедливости. (В редакции Закона Астраханской области от  30.08.2011
№ 48/2011-ОЗ)
     При  проведении  предвыборной  агитации  также   не   допускается
злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем  указанные  в
настоящей   части,   формах.    Запрещается    агитация,    нарушающая
законодательство    Российской    Федерации    об     интеллектуальной
собственности.
     2.  Кандидатам,  избирательным  объединениям,  их  уполномоченным
представителям и доверенным лицам, а также иным лицам  и  организациям
при проведении предвыборной агитации запрещается  осуществлять  подкуп
избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные
ценности, кроме как за  выполнение  организационной  работы  (за  сбор
подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение
избирателей,   выполнявших   указанную   организационную   работу,   в
зависимости  от  итогов  голосования  или  обещать  произвести   такое
вознаграждение;  проводить  льготную  распродажу  товаров,   бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том
числе  иллюстрированных)  и  значков,  специально  изготовленных   для
избирательной кампании; оказывать услуги безвозмездно или на  льготных
условиях; воздействовать на избирателей, обещая передать  им  денежные
средства, ценные бумаги и другие материальные блага (в  том  числе  по
итогам голосования), а также оказать услуги  иначе  чем  на  основании
принимаемых  в  соответствии  с  законодательством   решений   органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
     3. В период  избирательной  кампании  не  допускается  проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или
участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,  результатов
выборов либо которые иным образом связаны с выборами.
     4. Оплата рекламы коммерческой и иной  не  связанной  с  выборами
деятельности с использованием фамилии  или  изображения  кандидата,  а
также рекламы с использованием наименования, эмблемы,  иной  символики
избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов,
в период избирательной кампании осуществляется только за счет  средств
соответствующего избирательного фонда. В день голосования  и  в  день,
предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе  оплаченная
за счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
     5.  Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов,
списки  кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители,
а   также   зарегистрированные  после  начала  избирательной  кампании
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами
органов  управления которых (в организациях, высшим органом управления
которых   является   собрание,   -   членами  органов,  осуществляющих
руководство  деятельностью этих организаций) являются указанные лица и
(или)   организации,   в   период  избирательной  кампании  не  вправе
заниматься   благотворительной   деятельностью.   Иные   физические  и
юридические  лица в период избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной  деятельностью  по  просьбе,  поручению или от имени
кандидатов,   избирательных   объединений,   их   доверенных   лиц   и
уполномоченных   представителей,  а  также  проводить  одновременно  с
благотворительной  деятельностью  предвыборную  агитацию.  Кандидатам,
избирательным  объединениям,  их  доверенным  лицам  и  уполномоченным
представителям  запрещается обращаться к иным физическим и юридическим
лицам  с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или
услуг избирателям. (В    редакции    Закона    Астраханской    области
от 22.12.2010 г. N 85/2010-ОЗ)
      5(1). Зарегистрированный кандидат,  избирательное объединение не
вправе    использовать   эфирное   время   на   каналах   организаций,
осуществляющих  телевещание,   предоставленное   им   для   размещения
агитационных материалов, в целях:
     1) распространения   призывов   голосовать   против    кандидата,
кандидатов, списка кандидатов, списков кандидатов;
     2) описания возможных негативных последствий в случае,  если  тот
или иной кандидат будет избран, тот или иной список  кандидатов  будет
допущен к распределению депутатских мандатов;
     3) распространения  информации,  в   которой   явно   преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с негативными комментариями;
     4) распространения    информации,     способствующей     созданию
отрицательного  отношения  избирателей  к  кандидату,   избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
     (В        редакции        Закона       Астраханской       области
от 22.12.2010 г. N 85/2010-ОЗ)
     6.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств    массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных  и
информационных  материалов  (в  том   числе   содержащих   достоверную
информацию), способных нанести ущерб чести,  достоинству  или  деловой
репутации кандидата,  деловой  репутации  избирательного  объединения,
обязаны  предоставить   соответствующему   кандидату,   избирательному
объединению возможность до окончания агитационного  периода  бесплатно
обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту
своих чести, достоинства  или  деловой  репутации.  Для  обнародования
указанного опровержения или иного  разъяснения  эфирное  время  должно
быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время
суток, в которое была обнародована первоначальная  информация,  и  его
объем  не  должен   быть   меньше,   чем   объем   эфирного   времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не  менее
двух  минут.  При  опубликовании  указанного  опровержения  или  иного
разъяснения его текст должен быть набран тем же  шрифтом,  помещен  на
том  же  месте  полосы  и  по  объему  должен  быть  не  меньше,   чем
опровергаемый  текст.   Непредоставление   кандидату,   избирательному
объединению   возможности   обнародовать   (опубликовать)    указанное
опровержение или иное разъяснение до окончания  агитационного  периода
является основанием для привлечения таких организаций,  осуществляющих
выпуск  средств  массовой  информации,  и   их   должностных   лиц   к
ответственности  в  соответствии  с   федеральным   законодательством.
Установленные  настоящей  частью  требования  не  распространяются  на
случаи    размещения    агитационных    материалов,     представленных
зарегистрированными   кандидатами,    избирательными    объединениями,
зарегистрировавшими списки кандидатов, в рамках  использования  ими  в
соответствии   с   Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом бесплатного и платного эфирного времени,
бесплатной и платной печатной площади.
     7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и
иных    агитационных     материалов,     распространения     печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
частей 3-7, 9 и 11 статьи 63  настоящего  Закона,  а  также  в  случае
нарушения  организацией  телерадиовещания,  редакцией   периодического
печатного  издания  установленного  Федеральным  законом  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации"  порядка   проведения   предвыборной   агитации
избирательная   комиссия    муниципального    образования    (окружная
избирательная  комиссия)  обязана  обратиться   в   правоохранительные
органы, суд, орган исполнительной власти,  осуществляющий  функции  по
контролю  и  надзору  в   сфере   массовых   коммуникаций   (или   его
территориальный орган), с представлением о  пресечении  противоправной
агитационной  деятельности,   об   изъятии   незаконных   агитационных
материалов и  о  привлечении  организации  телерадиовещания,  редакции
периодического печатного издания,  их  должностных  лиц,  иных  лиц  к
ответственности в соответствии с федеральным законодательством.
     8. Правоохранительные и иные органы  обязаны  принимать  меры  по
пресечению противоправной  агитационной  деятельности,  предотвращению
изготовления   подложных   и   незаконных    предвыборных    печатных,
аудиовизуальных и  иных  агитационных  материалов  и  по  их  изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а также незамедлительно  информировать  соответствующую  избирательную
комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.

                   Глава 6. Финансирование выборов

     Статья 65. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

     1.  Расходы,  связанные  с  подготовкой  и  проведением  выборов,
эксплуатацией  средств  автоматизации,  повышением  правовой  культуры
избирателей   и   обучением   организаторов   выборов,    производятся
избирательными комиссиями за счет средств, выделяемых на эти  цели  из
местного бюджета.
     2. Финансирование расходов, указанных в части 1 настоящей статьи,
осуществляется в соответствии  с  утвержденной  бюджетной  росписью  о
распределении  расходов  местного  бюджета,  но  не  позднее   чем   в
десятидневный срок  со  дня  официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении выборов.
     3. Главным  распорядителем  средств,  предусмотренных  в  местном
бюджете  на  проведение  выборов,  является   избирательная   комиссия
муниципального образования. Эта  избирательная  комиссия  распределяет
финансовые средства между нижестоящими избирательными комиссиями.
     4. Председатели избирательных комиссий распоряжаются  средствами,
выделенными из местного бюджета на подготовку и проведение выборов,  и
несут ответственность за соответствие финансовых  документов  решениям
избирательных комиссий  по  финансовым  вопросам  и  за  представление
отчетов  о  расходовании  указанных  средств  в   порядке   и   сроки,
установленные настоящим Законом.
     5. Закупки бюллетеней,  используемых  при  проведении  выборов  в
муниципальном   образовании    «Город    Астрахань»,    осуществляются
избирательной комиссией муниципального образования  «Город  Астрахань»
или по ее  решению  соответствующими  нижестоящими  комиссиями.  Такие
закупки осуществляются на основании Федерального закона  от  5  апреля
2013 года № 44-ФЗ «О контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд»  у
единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей),  определяемых  в
соответствии с федеральным законодательством. Приобретение бюллетеней,
используемых при проведении иных выборов, осуществляется  организующей
соответствующие  выборы  избирательной  комиссией  в  соответствии   с
Гражданским кодексом Российской Федерации.
     6. Закупка товара, работы или услуги", связанных с подготовкой  и
проведением выборов, может осуществляться избирательными комиссиями  в
соответствии с утвержденной бюджетной росписью местного бюджета до дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении  выборов.
(В редакции Закона Астраханской области от 09.09.2013 № 44/2013-ОЗ)

     Статья 66. Финансовое обеспечение избирательных комиссий

     1.  Расходование  средств,  выделенных  из  местного  бюджета  на
подготовку   и   проведение    выборов,    обеспечение    деятельности
избирательных  комиссий,  эксплуатацию   средств   автоматизации,   на
повышение  правовой  культуры  избирателей  и  обучение  организаторов
выборов,  производится  соответствующими   избирательными   комиссиями
самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.
     2. За  счет  средств  местного  бюджета  финансируются  следующие
расходы избирательных комиссий:
     1)  на  дополнительную  оплату  труда   (вознаграждение)   членов
избирательных комиссий с  правом  решающего  голоса  и  работников  их
аппаратов, на выплату  компенсаций  членам  избирательных  комиссий  с
правом решающего голоса, освобожденным от основной  работы  на  период
подготовки  и  проведения  выборов,  а  также  на  выплаты  гражданам,
работающим в избирательных комиссиях по гражданско-правовым договорам;
     2) на изготовление печатной продукции;
     3) на приобретение, доставку  и  установку  оборудования  (в  том
числе технологического),  канцелярских  товаров,  других  материальных
ценностей,  необходимых   для   подготовки   и   проведения   выборов,
обеспечения деятельности избирательных комиссий;
     4)  на  транспортные  расходы,  в  том   числе   при   проведении
голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
     5) на доставку, хранение избирательной  документации,  подготовку
ее к передаче в архив и на уничтожение;
     6) на  эксплуатацию  средств  автоматизации,  повышение  правовой
культуры избирателей и обучение организаторов выборов;
     7) на другие цели, связанные с подготовкой и проведением  выборов
и обеспечением деятельности избирательных комиссий.
     3. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом  решающего
голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работникам аппарата
комиссий производится в  пределах  выделенных  избирательной  комиссии
средств  местного  бюджета  в   порядке   и   размерах,   определяемых
избирательной комиссией муниципального образования.
     4.  Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления  денежных  средств,  выделенных   из   местного   бюджета
избирательной   комиссии   муниципального   образования,   нижестоящим
избирательным  комиссиям   на   подготовку   и   проведение   выборов,
эксплуатацию средств автоматизации, правовое просвещение избирателей и
обучение организаторов выборов, а также  формы  отчетов  избирательных
комиссий   о   расходовании    указанных    средств    устанавливаются
избирательной  комиссией  Астраханской  области  по   согласованию   с
территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по
Астраханской области. Избирательные комиссии ведут бухгалтерский  учет
по средствам, выделенным им из местного бюджета.
     5.  В  случае  назначения  досрочных   выборов   объем   средств,
выделяемых из местного бюджета на их подготовку и проведение, не может
быть меньше суммы,  содержащейся  в  финансовом  отчете  избирательной
комиссии муниципального образования о расходовании средств, выделенных
из  местного  бюджета  на  подготовку  и  проведение   соответствующих
ближайших предыдущих выборов (с учетом изменения минимального  размера
оплаты  труда,  установленного   федеральным   законодательством   для
регулирования оплаты труда).
     6. Окружная  избирательная  комиссия  представляет  избирательной
комиссии муниципального образования отчет о поступлении и расходовании
средств местного бюджета,  выделенных  данной  окружной  избирательной
комиссии на подготовку  и  проведение  выборов,  а  также  сведения  о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов  не
позднее  чем  через  30  дней  со   дня   официального   опубликования
результатов выборов  в  одномандатном  (многомандатном)  избирательном
округе.
     7.  Участковые  избирательные  комиссии  представляют  финансовые
отчеты о поступлении и расходовании средств,  выделенных  из  местного
бюджета  на   подготовку   и   проведение   выборов,   в   вышестоящую
избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через
десять дней со дня голосования.
     8. Территориальные избирательные комиссии, на  которые  возложены
полномочия  окружных  избирательных  комиссий  (кроме  территориальной
избирательной  комиссии,   осуществляющей   полномочия   избирательной
комиссии муниципального  образования),  территориальные  избирательные
комиссии, осуществляющие в случаях, предусмотренных настоящим Законом,
подготовку и  проведение  выборов  в  органы  местного  самоуправления
муниципального образования "Город Астрахань", представляют  финансовые
отчеты  о  поступлении  и  расходовании  средств,  выделенных  им   на
подготовку   и   проведение   выборов,   в   избирательную    комиссию
муниципального образования  не  позднее  чем  через  30  дней  со  дня
официального опубликования результатов выборов.
     9. Избирательная комиссия муниципального образования представляет
в представительный орган муниципального образования финансовый отчет о
расходовании средств местного  бюджета,  выделенных  на  подготовку  и
проведение  выборов,  эксплуатацию  средств  автоматизации,   правовое
просвещение  избирателей  и обучение организаторов выборов, не позднее
чем  через 60 дней со дня официального опубликования общих результатов
выборов.      (В      редакции     Закона     Астраханской     области
от 17.12.2014 № 86/2014-ОЗ)

     Статья 67. Специальный избирательный счет

     1.  Кандидат,  выдвинутый  по  единому   избирательному   округу,
одномандатному (многомандатному) избирательному округу, обязан открыть
в  этом  избирательном  округе  специальный  избирательный  счет   для
формирования  своего  избирательного  фонда,  за  исключением  случая,
указанного в абзаце втором части 1 статьи 68 настоящего Закона.
     Избирательное  объединение,  выдвинувшее  список  кандидатов   по
единому   избирательному   округу,   обязано    открыть    специальный
избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
     Указанные специальные избирательные счета открываются в  периоды,
установленные в частях 3 и 5 настоящей статьи.
     1(1).  На  выборах  органов  местного   самоуправления   сельских
поселений избирательный фонд кандидата может создаваться без  открытия
специального  избирательного  счета  в   случае,   если   расходы   на
финансирование избирательной  кампании  кандидата  не  превышают  пяти
тысяч рублей. В этом случае избирательный  фонд  создается  только  за
счет собственных средств кандидата.  Кандидат  вместе  с  документами,
необходимыми   для   регистрации,   представляет   в   соответствующую
избирательную   комиссию   письменное   уведомление    об    указанных
обстоятельствах.
     2. Специальный избирательный счет для формирования избирательного
фонда  открывается  в   филиале   Сберегательного   банка   Российской
Федерации, а  при  его  отсутствии  -  в  иной  кредитной  организации
(филиале) на  территории  избирательного  округа,  который  определяет
избирательная комиссия муниципального образования. В случае отсутствия
на территории избирательного округа кредитных  организаций,  кандидат,
избирательное объединение по согласованию  с  избирательной  комиссией
муниципального образования определяют иную  кредитную  организацию,  в
которой открывается специальный избирательный счет.
     Кандидат, избирательное объединение вправе  открыть  только  один
специальный  избирательный  счет.  Незамедлительно   по   предъявлении
документов, предусмотренных настоящим Законом, филиал  Сберегательного
банка  Российской  Федерации  (иная  кредитная   организация)   обязан
(обязана) открыть кандидату,  избирательному  объединению  специальный
избирательный  счет.  Плата  за  услуги  банка  по  открытию  счета  и
проведению операций по счету не взимается.  За  пользование  денежными
средствами, находящимися на специальном избирательном счете,  проценты
банком не начисляются и не уплачиваются. Все средства  зачисляются  на
специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
     3. Кандидат открывает  специальный  избирательный  счет  в  своем
избирательном   округе    на    основании    документа,    выдаваемого
соответствующей избирательной комиссией, в  течение  трех  дней  после
получения  соответствующей  избирательной  комиссией   уведомления   о
выдвижении  кандидата  в  порядке,  установленном  настоящим  Законом.
Кандидат может в установленном порядке  поручить  открыть  специальный
избирательный счет своему уполномоченному представителю по  финансовым
вопросам, зарегистрированному указанной избирательной комиссией.
     4. В случае изменения избирательного округа кандидатом по решению
избирательного объединения в порядке, установленном настоящим Законом,
после  открытия  специального  избирательного  счета  кандидат  обязан
возвратить  остатки  средств  на  этом  счете  юридическим   лицам   и
гражданам, осуществившим пожертвования (перечисления) в  избирательный
фонд, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом  расходов  на
пересылку, а  также  средства,  внесенные  в  качестве  избирательного
залога   (если   избирательный   залог   был   внесен)   в    порядке,
предусмотренном статьей 43 настоящего  Закона.  После  этого  кандидат
обязан  представить  итоговый  финансовый  отчет   в   соответствующую
избирательную комиссию, а копию финансового отчета - в соответствующую
избирательную  комиссию   нового   избирательного   округа.   Открытие
специального  избирательного  счета  в  новом   избирательном   округе
осуществляется в установленном настоящим Законом порядке.
     5. Избирательное объединение, выдвинувшее  список  кандидатов  по
единому избирательному  округу,  открывает  специальный  избирательный
счет  на  основании  документа,  выдаваемого  избирательной  комиссией
муниципального образования, после заверения ею соответствующего списка
кандидатов и регистрации уполномоченного представителя  избирательного
объединения по финансовым вопросам.
     6. Все финансовые операции по специальному избирательному  счету,
за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств
и  зачисления  на  указанный  счет  средств,  перечисленных   до   дня
голосования,  прекращаются  в   день   голосования.   Если   кандидат,
избирательное объединение не  представили  в  установленном  настоящим
Законом порядке в соответствующую  избирательную  комиссию  документы,
необходимые  для  регистрации  кандидата,  списка   кандидатов,   либо
получили отказ в регистрации, если  кандидат  снял  свою  кандидатуру,
избирательное объединение отозвало выдвинутого  им  кандидата,  список
кандидатов либо если регистрация  кандидата,  списка  кандидатов  была
отменена или аннулирована, все операции по специальному избирательному
счету прекращаются филиалом Сберегательного банка Российской Федерации
(соответствующей кредитной организацией) по  указанию  соответствующей
избирательной комиссии.
     7. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения
соответствующая избирательная комиссия вправе продлить срок проведения
финансовых операций по  оплате  работ  (услуг,  товаров),  выполненных