Постановление Правительства Республики Калмыкии от 29.07.2015 № 282

Так, в 2011 году в Республике Калмыкия зарегистрировано 3 799 преступлений, в том числе - 777 тяжких и особо тяжких преступлений. Удельный вес их составил 20% (аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 21,0%) от общего числа зарегистрированных уголовно-наказуемых деяний.

Несовершеннолетними и при их соучастии совершено 78 уголовно-наказуемых деяний. 48% подростков - участников преступлений совершили их в группах по предварительному сговору. Одиннадцать подростков на момент совершения преступного посягательства ранее уже нарушали закон, девять из них - ранее судимы за преступления.

В 2012 году зарегистрировано 3 741 преступление, что на 1,5% меньше, чем в 2011 году. Из них - 724 тяжких и особо тяжких преступления. Удельный вес их составил 19,4% (АППГ - 20,5%) от общего числа зарегистрированных уголовно-наказуемых деяний.

На 42,9% увеличилось количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства. Зарегистрировано 10 преступлений (АППГ - 7), из них 7 (АППГ - 5) - совершены шестью гражданами государств - участников СНГ. Отмечено 1 преступление в отношении иностранцев, а также лиц без гражданства.

В 2013 году на территории Республики Калмыкия произошло снижение тяжких и особо тяжких преступлений, совершаемых несовершеннолетними на 25% (с 12 - до 9), против жизни и здоровья на 50% (с 6 - до 3). Меньше совершено вымогательств на 41,7% (с 12 - до 7), грабежей на 88,9% (с 9 - до 1).

Вместе с тем, отмечен рост краж на 14,8% (с 27 - до 31), в совершении преступлений приняло участие 61 лицо, что на 7,0% больше аналогичного периода прошлого года (57). Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, увеличилось на 1,8% (с 57 - до 58).

По состоянию на 1 января 2015 года количество противоправных деяний, совершенных в общественных местах, сократилось на 6,3%. На 11,6% снизился массив тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на улицах. Удельный вес уличной преступности, зарегистрированной на территории республики, значительно меньше, чем в среднем по ЮФО и в целом по России (Республика Калмыкия - 10,8%; Россия - 22,1%; ЮФО - 21,3%).

В массиве раскрытых преступлений 47,7% совершены лицами, ранее совершавшими преступления, каждое четвёртое - в состоянии алкогольного опьянения, 103 - в группе, в том числе 67 преступлений - в группе по предварительному сговору.

Преступным проявлениям в обществе сопутствуют безработица, незаконная миграция, распространение наркомании, алкоголизма и социально-экономическая необустроенность определенной части населения. Крайне актуальными остаются проблемы подростковой преступности, детской безнадзорности, снижение числа социальных педагогов, педагогов-психологов, увеличение количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении.

Принятие подпрограммы позволит продолжить работу по формированию законопослушного поведения жителей республики, в том числе несовершеннолетних, активизации борьбы с безнадзорностью, экономическими преступлениями, рецидивной преступностью.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.

Мероприятия подпрограммы носят межведомственный комплексный характер. К участию в подпрограмме привлекаются субъекты профилактики республики. В ходе реализации подпрограммы Министерство образования и науки Республики Калмыкия обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей. Отчетность государственного заказчика по реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Освещение реализации подпрограммы осуществляется через средства массовой информации. Вопросы реализации подпрограммы выносятся на заседания Правительственной комиссии по профилактике правонарушений Республики Калмыкия, постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Калмыкия, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Калмыкия, коллегии Министерства образования и науки Республики Калмыкии. При формировании ежегодных планов работы Министерства определяются совместные действия с заинтересованными организациями по реализации программных мероприятий, запланированных на соответствующий период.

Органы местного самоуправления оказывают помощь в проведении профилактических мероприятий среди населения, выявлении детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, организации работы по профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и общественных местах. Из средств бюджета г. Элисты будут выделены средства на содержание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Цель подпрограммы: консолидация усилий органов государственной власти и общественных институтов в профилактике правонарушений и борьбе с безнадзорностью, укрепление правопорядка и общественной безопасности на территории республики, воспитание законопослушного гражданина. 

Для реализации указанной цели подпрограммой предусмотрено решение следующих задач:

обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий;

профилактика алкоголизма, наркомании, формирование здорового образа жизни населения республики;

обеспечение условий общественной безопасности на территории республики;

предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению.

Важной задачей станет консолидация усилий различных ведомств и организаций, средств массовой информации, школы, семьи и общественности, других институтов по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди населения республики, в том числе несовершеннолетних, что будет обеспечиваться за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:

организация мероприятий по профилактике правонарушений;

организация мероприятий по профилактике рецидивных правонарушений;

профилактика алкоголизма и наркомании, формирование здорового образа жизни;

мероприятия по развитию системы безопасности в республике;

совершенствование кадрового потенциала.

Достижение запланированных результатов характеризуется следующими целевыми индикаторами, которые отражены в приложении 1 к государственной программе:

количество зарегистрированных в республике правонарушений и преступлений;

заболеваемость синдромом зависимости от наркотических средств (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тыс. населения);

количество безнадзорных детей, состоящих на учете в органах социальной защиты;

количество несовершеннолетних, совершивших правонарушения;

количество преступлений, совершенных в общественных местах

В результате реализации подпрограммы к 2017 году ожидается достижение следующих конечных результатов:

снижение количества зарегистрированных в республике преступлений до 3 125 ед.;

снижение числа больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тыс. населения заболеваемости (синдромом зависимости от наркотических средств) до 4,6 чел.;

сокращение количества несовершеннолетних, совершивших правонарушения, до 150 чел.;

сокращение количества безнадзорных детей, состоящих на учете в органах социальной защиты, до 115 чел.;

снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, до 536 преступлений.

Подпрограмма реализуется в один этап: 2013-2017 годы.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы, включая сведения о сроках реализации и ожидаемых результатах, представлены в приложении 2 к государственной программе.

Мероприятие 1. Организация мероприятий по профилактике правонарушений.

Работа по профилактике правонарушений среди населения республики, в том числе несовершеннолетних, их правовому образованию и воспитанию проводится в рамках реализации Федерального закона от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Помимо правовой осведомленности граждане должны получать правовые умения и навыки, в связи с чем запланированы акции, рейды, распространение памяток. Ребенка необходимо обучить знаниям, снижающим риск стать жертвой, исключающим попадание в злачные места, компании повышенного криминального риска.

Мероприятие 2. Организация мероприятий по профилактике рецидивных правонарушений.

Статистика преступлений и правонарушений, совершенных жителями республики в 2013 и 2014 годах, в том числе несовершеннолетними, свидетельствует о том, что отмечается рост числа выявленных лиц, ранее уже вступавших в конфликт с законом, в т.ч. ранее судимых за преступления, в их числе совершившие преступления, которые были признаны рецидивом, опасным или особо опасным рецидивом. Каждое пятое раскрытое преступление совершено лицами, ранее нарушавшими закон, в том числе ранее судимыми.

В связи с этим в подпрограмму включены мероприятия, направленные на работу с лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Реализация мероприятия направлена на преодоление психологических барьеров и улучшение качества жизни лиц, освободившихся из мест лишения свободы, их социальной интеграции в обществе. Кроме того, подпрограммой предусмотрено создание добровольных народных дружин, что, предполагается, приведет к снижению числа разбоев, грабежей, хулиганства, совершаемых в общественных местах и на улицах.

Мероприятие 3. Профилактика алкоголизма и наркомании, формирование здорового образа жизни.

Мероприятие направлено на повышение эффективности работы по профилактике алкоголизма и наркомании среди населения республики, в том числе детей и подростков:

капитальный ремонт здания БУ РК «Республиканский наркологический диспансер»;

приобретение приборов для измерения концентрации алкоголя в выдыхаемом воздухе для БУ РК «Республиканский наркологический диспансер;

создание стационарного наркологического реабилитационного Центра, в том числе для несовершеннолетних граждан;

организация акций по оказанию психологической, наркологической и социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, страдающих алкоголизмом и наркоманией;

реализация проекта «Здоровым быть выгодно!»;

республиканский фитнес - фестиваль «Я выбираю здоровье!».

Мероприятие 4. Мероприятия по развитию системы безопасности в республике.

Мероприятия направлены на обеспечение и дальнейшее развитие безопасности республики от террористической угрозы, профилактику экономических преступлений, правонарушений со стороны лиц без гражданства, в том числе:

 выплату денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

содержание АПК «Безопасный город»;

оборудование объектов с массовым пребыванием граждан, а также вокзалов техническими средствами видеонаблюдения, обнаружения и обезвреживания оружия, взрывчатых веществ, досмотра ручной клади и багажа пассажиров;

развитие специализированного учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации;

создание Центра психолого-медико-педагогической помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

проведение мероприятий по контролю за соблюдением лицензионных ограничений, состоянием правопорядка в сфере оптово-розничной торговли алкогольной продукции с целью выявления и пресечения фактов незаконного оборота, уклонения от уплаты установленных налоговых сборов, изъятия некачественной и фальсифицированной алкогольной и спиртосодержащей  и контрафактной, нелицензированной продукции;

контроль за деятельностью приемных пунктов цветных и черных металлов.

Мероприятие 5. Совершенствование кадрового потенциала.

Реализация мероприятия предполагает:

проведение практических семинаров, конференций, круглых столов, в том числе для специалистов системы здравоохранения и образования, конкурсов профессионального мастерства, посвященных проблематике правовых отношений в современном обществе, а также вопросов наркомании, миграционной политики;

обучение специалистов организационным основам профилактики подростковой наркомании с использованием информационных систем, компьютерных технологий;

разработку методических пособий и информационных материалов.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2 060,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 г. - 2 030,0 тыс. руб.;

2014 г. - 0,0 тыс. руб.;

2015 г. - 30,8 тыс. руб.;

2016 г. - 0,0 тыс. руб.;

2017 г. - 0,0 тыс. руб.;

в том числе:

республиканский бюджет - 280,8 тыс. руб.;

местные бюджеты - 1 780,0 тыс. руб.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, приведены в приложении 6 к государственной программе.

IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы «Профилактика правонарушений в Республике Калмыкия» выполнение государственных заданий не предусмотрено.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

Социальная (общественная) эффективность реализации подпрограммы определяется с помощью системы показателей, отражающих процесс профилактики, воспитания законопослушного гражданина.

К возможным внешним факторам, негативно влияющим на реализацию подпрограммы, относятся:

отсутствие финансирования (неполное финансирование) мероприятий;

изменения федерального законодательства.

В целях минимизации негативного влияния внешних факторов необходимо широкое привлечение к мероприятиям подпрограммы педагогической и родительской общественности, субъектов профилактики всех уровней.

«Подпрограмма

«Сохранение и развитие калмыцкого языка» 

Паспорт подпрограммы

«Сохранение и развитие калмыцкого языка» государственной программы «Развитие образования Республики Калмыкия на 2013-2017 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Республики Калмыкия
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Сохранение и развитие калмыцкого языка через развитие и совершенствование национально-региональной системы образования Республики Калмыкия
Задачи подпрограммы	Повышение качества предметного образования, введение в практику преподавания калмыцкого языка в общеобразовательных организациях Республики Калмыкия коммуникативно-ориентированной методики обучения языкам
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Обеспеченность общеобразовательных организаций Республики Калмыкия учебно-методическими комплексами по предметам региональной компетенции; доля обучающихся начальных классов общеобразовательных организаций, изучающих калмыцкий язык по коммуникативно-ориентированной методике обучения языкам, от общего количества обучающихся в начальных классах общеобразовательных организаций; количество учителей калмыцкого языка, поступивших на работу в общеобразовательные организации Республики Калмыкия, получающих денежное вознаграждение в течение 3 лет в качестве подъемного капитала; количество студентов, успешно обучающихся в ФГБОУ ВПО «Калмыцкий государственный университет» по   направлению «филология (калмыцкий язык и литература)», получающих ежемесячную именную стипендию.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015-2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы из средств республиканского бюджета на 2015-2017 годы составляет 5 986,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 3 886,1 тыс. руб.; 2016 г. - 1 050,0 тыс. руб.; 2017 г. - 1 050,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2017 году планируется достижение следующих результатов: обеспеченность общеобразовательных организаций учебно-методическими комплексами по предметам региональной компетенции составит 75%; доля обучающихся начальных классов общеобразовательных организаций, изучающих калмыцкий язык по коммуникативно-ориентированной методике обучения языкам, от общего количества обучающихся в начальных классах общеобразовательных организаций, составит 80%; количество учителей калмыцкого языка, поступивших на работу в общеобразовательные организации Республики Калмыкия, получающих денежное вознаграждение в течение 3 лет в качестве подъемного капитала, составит 10 человек; количество студентов, успешно обучающихся в ФГБОУ ВПО «Калмыцкий государственный университет» по   направлению «филология (калмыцкий язык и литература)», получающих ежемесячную именную стипендию, составит 12 человек.

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Вопросы языковой политики в Республике Калмыкия регулируются Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия от 5.04.1994 г., Законом Республики Калмыкия от 15.12.2014 г. N 93-V-З «О государственных языках и иных языках в Республике Калмыкия», Указом Главы Республики Калмыкия от 03.09.2014 г. N 110 «О мерах государственной поддержки сохранения и развития калмыцкого языка» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия.

Особую значимость приобретает калмыцкий язык как один из государственных языков Республики Калмыкия, который является важным средством укрепления государственности, сохранения культуры и традиций калмыцкого народа. Однако современная языковая ситуация в республике показывает, что для калмыцкого языка стало характерным ослабление его функционального развития, наблюдается неуклонное падение уровня владения родным языком среди представителей калмыцкой национальности. Данная ситуация значительно повысила роль образования в решении задач, связанных с сохранением и развитием родного языка.

В республике создана целостная система национально-регионального образования, обеспечивающая реализацию этнокультурных потребностей и языковых прав участников образовательного процесса.

Сеть национальных образовательных организаций представлена разными видами: национальные группы в дошкольных образовательных организациях, национальные дошкольные образовательные организации, национальные классы, классы с углубленным изучением калмыцкого языка.

На 1 января 2015 года в Республике Калмыкия функционируют 170 общеобразовательных организаций, в 82-х из которых действуют 207 национальных классов (количество детей в них 2968 чел.). Калмыцкий язык изучается на всех уровнях обучения и воспитания в каждой образовательной организации республики, начиная с системы дошкольного образования.

Главной составной частью развития системы национально-регионального образования является обучение обучающихся предметам региональной компетенции «Калмыцкий язык» и «Калмыцкая литература», а также изучение ими спецкурсов и факультативов этнокультурной направленности.

Вместе с тем, требуются дальнейшее совершенствование и развитие национально-региональной системы образования Республики Калмыкия, повышение качества предметного образования, введение в практику преподавания калмыцкого языка прогрессивных методик обучения языкам. Также необходимо осуществить пополнение педагогического состава общеобразовательных организаций Республики Калмыкия молодыми кадрами – учителями калмыцкого языка.

Учитывая сложившуюся сложную языковую ситуацию, целесообразно применение следующих мер:

внедрение в практику преподавания калмыцкого языка прогрессивных методик обучения языкам;

привлечение в образовательные организации Республики Калмыкия молодых педагогов;

выплата премии Главы Республики Калмыкия по калмыцкому языку «Келни билг».

Своевременное решение данных задач даст следующие результаты:

повышение качества предметного образования;

пополнение педагогического состава общеобразовательных организаций Республики Калмыкия молодыми кадрами - учителями калмыцкого языка;

повышение статуса и развитие калмыцкого языка.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Реализация данной подпрограммы направлена на повышение статуса и развитие калмыцкого языка, внедрение в практику преподавания калмыцкого языка прогрессивных образовательных технологий, привлечение в общеобразовательные организации молодых педагогов.

Цель подпрограммы: сохранение и развитие калмыцкого языка через развитие и совершенствование национально-региональной системы образования Республики Калмыкия.

В ходе реализации подпрограммы будут решены следующие задачи:  повышение качества предметного образования, введение в практику преподавания калмыцкого языка в общеобразовательных организациях Республики Калмыкия коммуникативно-ориентированной методики обучения языкам.

Достижение запланированных результатов характеризуется следующими целевыми индикаторами, которые отражены в приложении 1 к государственной программе:

обеспеченность общеобразовательных организаций учебно-методическими комплексами по предметам региональной компетенции;

доля обучающихся начальных классов общеобразовательных организаций, изучающих калмыцкий язык по коммуникативно-ориентированной методике обучения языкам, от общего количества обучающихся в начальных классах общеобразовательных организаций;

количество учителей калмыцкого языка и литературы, поступивших на работу в общеобразовательные организации Республики Калмыкия, получающих денежное вознаграждение в течение 3 лет в качестве подъемного капитала;

количество студентов, успешно обучающихся в ФГБОУ ВПО «Калмыцкий государственный университет» по направлению «филология (калмыцкий язык и литература)», получающих ежемесячную именную стипендию.

Подпрограмма реализуется в один этап - 2015-2017 годы.

Непосредственными результатами реализации подпрограммы в 2017 году станут:

обеспеченность общеобразовательных организаций учебно-методическими комплексами по предметам региональной компетенции составит 75%;

доля обучающихся начальных классов общеобразовательных организаций, изучающих калмыцкий язык по коммуникативно-ориентированной методике обучения языкам, от общего количества обучающихся в начальных классах общеобразовательных  организаций, составит 80%;

количество учителей калмыцкого языка, поступивших на работу в общеобразовательные организации Республики Калмыкия, получающих денежное вознаграждение в течение 3 лет в качестве подъемного капитала, составит 10 человек;

количество студентов, успешно обучающихся в ФГБОУ ВПО «Калмыцкий государственный университет» по направлению «филология (калмыцкий язык и литература)», получающих ежемесячную именную стипендию, составит 12 человек.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы и ведомственных целевых программ и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает ряд основных мероприятий:

Мероприятие 1. Издание учебно-методических комплексов по предметам региональной компетенции.

Мероприятие 2. Использование коммуникативно-ориентированной методики в обучении калмыцкому языку обучающихся  начальных классов общеобразовательных организаций Республики Калмыкия.

Мероприятие 3. Выплата премии Главы Республики Калмыкия по калмыцкому языку «Келни билг».

Мероприятие 4. Выплата в течение учебного года ежемесячных именных стипендий студентам ФГБОУ ВПО «Калмыцкий государственный университет»  направления «филология (калмыцкий язык и литература)».

Мероприятие 5. Денежная выплата молодым учителям калмыцкого языка и литературы.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы, включая сведения о сроках реализации и ожидаемых результатах, представлены в приложении 2 к государственной программе.

К участию в подпрограмме привлекаются образовательные организации муниципальной системы образования. В ходе реализации подпрограммы Министерство образования и науки Республики Калмыкия обеспечивает контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями.

В ходе реализации подпрограммы предусмотрена подготовка проекта распоряжения Правительства Республики Калмыкия «Об утверждении списка лауреатов премии по калмыцкому языку «Келни билг» в 2017 году.

Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении 4 к государственной программе.

Общий объем финансирования подпрограммы из средств республиканского бюджета  на 2015-2017 годы составляет 5 986,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 г. - 3 886,1 тыс. руб.;

2016 г. - 1 050,0 тыс. руб.;

2017 г. - 1 050,0 тыс. руб.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, приведены в  приложении 6 к государственной программе.

IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы «Сохранение и развитие калмыцкого языка» государственные задания на оказание государственных услуг государственными учреждениями Республики Калмыкия не предусматриваются.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Подпрограмма является важным элементом государственной социальной политики по улучшению языковой ситуации в Республике Калмыкия. Выбор программно-целевого метода обеспечивает решение проблемы комплексно и системно на основе целей, задач и мероприятий программы, а также позволит существенно повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления в области сохранения калмыцкого языка, как одного из государственных языков Республики Калмыкия. В то же время использование программно-целевого метода при решении проблем сохранения и развития калмыцкого языка связано с определёнными рисками.

Среди рисков использования программно-целевого метода следует отдельно рассмотреть риск, связанный с отсутствием либо сокращением ранее выделенного бюджетного финансирования подпрограммы в процессе её реализации. В этом случае нужно будет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотреть задачи подпрограммы с точки зрения или их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их решения. Одним из последствий результатов структурных и содержательных изменений в подпрограмме станут сложности в её управлении, что негативно скажется на эффективности подпрограммы в целом. Снижение эффективности подпрограммы серьёзным образом затруднит решение проблем по сохранению и  развитию калмыцкого языка, существенно снизит положительные эффекты, полученные на предыдущих этапах развития национально-регионального образования.

Подпрограмма

«Обеспечение реализации государственной программы

«Развитие образования Республики Калмыкия на 2013-2017 годы»

Паспорт подпрограммы

«Обеспечение реализации государственной программы

«Развитие образования Республики Калмыкия на 2013-2017 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Республики Калмыкия
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий для реализации государственной программы, включая руководство в сфере образования
Задачи подпрограммы	Обеспечение эффективного исполнения государственных функций, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в системе управления государственной программой; обеспечение высокого качества управления процессами развития образования на региональном уровне
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Уровень ежегодного достижения значений показателей (индикаторов) государственной программы и подпрограмм
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013-2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы из республиканского бюджета составляет 91 638,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 29 929,4 тыс. руб. 2014 год - 17 941,2 тыс. руб. 2015 год - 15 631,2 тыс. руб. 2016 год - 14 068,2 тыс. руб. 2017 год - 14 068,1 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2017 году планируется достижение следующих результатов: Уровень ежегодного достижения значений показателей (индикаторов) государственной программы и подпрограмм достигнет 100%.

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие образования Республики Калмыкия на 2013-2017 годы» разработана и направлена на обеспечение выполнения задач государственной программы и достижение предусмотренных государственной программой и подпрограммами значений показателей (индикаторов).

Подпрограмма предусматривает обеспечение управления реализацией государственной программы, эффективного исполнения государственных функций, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в системе управления государственной программой, а также обеспечение высокого качества управления процессами развития образования на республиканском уровне.

Основной проблемой реализации государственной программы «Развитие образования Республики Калмыкия на 2013-2017 годы» является необеспеченность ее в полном объеме финансовыми ресурсами.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации подпрограммы

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий для реализации государственной программы, включая руководство в сфере образования.

Для достижения данной цели необходимо решение задач по обеспечению управления реализацией мероприятий государственной программы:

обеспечение эффективного исполнения государственных функций, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в системе управления государственной программой;

обеспечение высокого качества управления процессами развития образования на региональном уровне.

Исходя из вышеуказанного, сформулирован следующий целевой показатель (индикатор) достижения цели и решения задач подпрограммы: 

уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов)  государственной программы и подпрограмм,  который отражен в приложении 1 к государственной программе.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2013-2017 годах. Ожидаемым результатом подпрограммы является обеспечение выполнения задач государственной программы и достижение предусмотренных государственной программой и подпрограммами значений показателей (индикаторов).

II. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие образования Республики Калмыкия на 2013-2017 годы» будут реализованы следующие мероприятия:

Мероприятие 1. Обеспечение деятельности органа исполнительной  власти.

Мероприятие 2. Транспортное обслуживание мероприятий в области образования.

В рамках мероприятия «Обеспечение деятельности органа исполнительной власти» предусматривается финансовое обеспечение деятельности Министерства образования и науки Республики Калмыкия.

В рамках мероприятия «Транспортное обслуживание мероприятий в области образования» планируется транспортное обеспечение реализации мероприятий государственной программы.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы, включая сведения о сроках реализации и ожидаемых результатах, представлены в приложении 2 к государственной программе.

Общий объем финансирования подпрограммы из республиканского бюджета составляет 91 638,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 29 929,4 тыс. руб.;

2014 год - 17 941,2 тыс. руб.;

2015 год - 15 631,2 тыс. руб.;

2016 год - 14 068,2 тыс. руб.;

2017 год - 14 068,1 тыс. руб.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, приведены в приложении 6 к государственной программе.

III. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

При реализации подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие образования Республики Калмыкия на 2013-2017 годы» применение мер государственного регулирования не планируется.

VI. Обоснование выделения и включения в состав государственной программы реализуемой подпрограммы

Министерство образования и науки Республики Калмыкия осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также в сфере воспитания, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных организаций.

Министерство образования и науки Республики Калмыкия - это управленческая система, важнейшей задачей которой является обеспечение эффективного функционирования системы образования республики, направленное на достижение поставленных задач.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Основной риск при реализации подпрограммы связан с сокращением объемов финансирования. Снижение последствий данного риска возможно через перераспределение средств между основными мероприятиями подпрограммы с учетом приоритетных направлений, уточнением сроков реализации основных мероприятий.

Риск, связанный с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств при реализации мероприятий  подпрограммы, будет снижен в ходе проведения контрольных мероприятий.

Приложение 1

 к  государственной  программе  «Развитие образования

Республики Калмыкия на 2013-2017 годы», утвержденной

постановлением Правительства Республики Калмыкия

от  7 мая 2013 г. N 214

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы,

ведомственных  целевых программ  и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)		Ед. измере ния	Значения показателей								Удельный вес
				Отчетный год 2012	2013  год	2014  год	2015  год		2016 год		2017 год
					базовый вариант	базовый вариант	базовый вариант	с учетом доп. средств	базовый вариант	с учетом доп. средств	базовый вариант
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа «Развитие образования Республики Калмыкия на 2013-2017 годы»
1	Доля  обучающихся в соответствии с требованиями федеральных государственных  образовательных стандартов общего образования,  от  общего количества обучающихся		%	20	31	41	53	53	63	63	73	0,2
2	Доля педагогов, прошедших повышение квалификации по федеральным государственным  образовательным стандартам общего образования и адресным моделям повышения квалификации, в общей численности  педагогов		%	35	40	50	58	58	60	60	70	0,2
3	Доля детей в возрасте от 1 до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей,  нуждающихся в  дошкольном образовании		%	48	50	52	55	55	60	60	65	0,2
4	Доля детей школьного возраста, охваченных дополнительным образованием, от общего числа детей школьного возраста		%	55	57	58	60	60	65	65	70	0,2
5	Доля обучающихся в организациях среднего профессионального образования в соответствии с требованиями федеральных государственных  образовательных стандартов, в общей численности обучающихся в организациях среднего профессионального образования		%	40	60	80	100	100	100	100	100	0,2
Подпрограмма  «Развитие системы дошкольного образования»
1	Доля детей в возрасте от 1 до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей, нуждающихся в дошкольном образовании	%		48	50	52	55	55	60	60	65	0,4
2	Доля педагогических работников дошкольных образовательных  организаций с высшим образованием, от общего числа педагогических работников системы дошкольного образования	%		46,5	47,1	47,5	47,8	47,8	48	48	48,5	0,3
3	Количество  построенных дошкольных образовательных  организаций	%		0	2	1	0	0	0	0	0	0,3
Подпрограмма  «Развитие системы общего образования»
1	Доля обучающихся в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования,  от общего количества обучающихся	%		20	31	41	53	53	63	63	73	0,2
2	Доля одаренных детей школьного возраста - победителей всероссийских, республиканских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров,  от общей численности участников	%		5	5	10	11	11	12	12	13	0,2
3	Доля детей-участников конкурсных мероприятий, включенных в государственную систему выявления и развития адресной поддержки одаренных детей, от общей численности  участников	%		20	20	30	35	35	40	40	45	0,2
4	Доля молодых педагогов, привлеченных в образовательные организации Республики Калмыкия, получивших единовременное денежное вознаграждение в качестве подъемного капитала, от общего числа молодых специалистов	%		5	9,3	11	12,6	12,6	14,3	14,3	15,9	0,2
5	Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная  среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений  развития, в общем количестве общеобразовательных организаций	%		4,8			10,3	10,3	12,5	12,5	14,9	0,2
Подпрограмма   «Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей»
1	Доля детей школьного возраста, охваченных дополнительным образованием, от общего числа детей школьного возраста	%		55	57	58	58	58	59	59	60	0,4
2	Количество ежегодных республиканских мероприятий в системе дополнительного образования детей	%		122	124	126	126	126	128	128	130	0,3
3	Количество детей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав	%		558	550	542	531	531	519	519	505	0,3
Подпрограмма   «Развитие системы  профессионального и дополнительного профессионального образования»
1	Доля выпускников общеобразовательных организаций, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования, от общей численности выпускников общеобразовательных организаций	%		11	12	14	16	16	18	18	20	0,2
2	Доля обучающихся в организациях  среднего профессионального образования в соответствии с требованиями федеральных государственных  образовательных стандартов, в общей численности обучающихся в организациях среднего профессионального образования	%		40	60	80	100	100	100	100	100	0,5
3	Доля  педагогов, прошедших повышение квалификации по федеральным государственным  образовательным стандартам профессионального образования и адресным моделям повышения квалификации, в общей численности педагогов	%		35	40	50	58	58	60	60	70	0,3
Подпрограмма   «Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования»
1	Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, успешно прошедших государственную  итоговую аттестацию   за курс среднего общего образования, от общей численности выпускников	%		98,4	98,5	98,6	98,7	98,7	98,8	98,8	98,9	0,3
2	Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, успешно прошедших государственную  итоговую аттестацию   за курс основного общего образования, от общей численности выпускников	%		98,4	98,5	98,6	98,7	98,7	98,8	98,8	98,9	0,3
3	Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании	%				0,6	0,57	0,57	0,52	0,52	0,5	0,2
4	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета)  в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена	%					2,0	2,0	1,97	1,97	1,90	0,2
Подпрограмма   «Безопасность образовательной организации»
1	Доля обучающихся в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования  от общего количества обучающихся	%		20	31	41	53	53	63	63	73	0,2
2	Доля общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном и ветхом состоянии, от общего количества общеобразовательных организаций	%		22	14	11	8,5	7	7	4	0	0,1
3	Доля образовательных организаций, оснащенных средствами обеспечения пожарной безопасности в соответствии с нормативными правовыми актами,  от общего числа  образовательных организаций	%		80	90	16	16	50	16	80	100	0,2
4	Удельный расход электрической энергии на снабжение подведомственных организаций Министерства образования и науки Республики Калмыкия	кВт.ч/кв.м.		24,23	23,1	23,56	21	20	21	19	18	0,1
5	Удельный расход тепловой энергии  на снабжение подведомственных организаций Министерства образования и науки Республики Калмыкия	Гкал/ кв.м.		0,5864	0,5224	0,0665	0,0522	0,0522	0,0522	0,0473	0,0455	0,1
6	Доля общеобразовательных организаций, обеспеченных методическими материалами и рекомендациями для информирования обучающихся с целью профилактики экстремизма и терроризма	%				30	50	50	100	100		0,1
7	Доля государственных образовательных организаций  Республики Калмыкия, оснащенных системами безопасности	%				30	40	40	50	50		0,1
8	Количество специалистов, прошедших профессиональную подготовку и переподготовку в сфере профилактики экстремизма и терроризма	ед.				3	5	5	10	10		0,1
Подпрограмма   «Государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
1	Охват полным государственным обеспечением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей	%		100	100	100	100	100	100	100	100	0,5
2	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%		81,4	85,2	86	86,5	86,5	87,2	87,2	88	0,3
3	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, от числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, выявленных и учтенных за год	%		66,4	67	68	68,5	68,5	78,2	78,2	89	0,2
Подпрограмма   «Развитие науки Республики Калмыкия»
1	Количество изданных печатных работ (научных публикаций, в т.ч. монографий)	ед.		5	6	6	6	6	6	6	7	0,5
2	Количество республиканских и всероссийских, международных научно-практических мероприятий	ед.		5	8	10	11	11	12	12	13	0,5
Подпрограмма    «Профилактика правонарушений в Республике Калмыкия»
1	Количество зарегистрированных в республике правонарушений и преступлений	ед.		3741	3135	3133	3130	3130	3127	3127	3125	0,2
2	Заболеваемость синдромом зависимости от наркотических средств (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тыс. населения)	чел.		5,1	5,0	4,9	4,8	4,8	4,7	4,7	4,6	0,2
3	Количество безнадзорных детей, состоящих на учете в органах социальной защиты	чел.		126	124	122	120	120	118	118	115	0,2
4	Количество несовершеннолетних, совершивших правонарушения	чел.		169	162	158	155	155	153	153	150	0,2
5	Количество преступлений, совершенных в общественных местах	ед.		641	570	529	561	561	540	540	536	0,2
Подпрограмма     «Сохранение и развитие калмыцкого языка»
1	Обеспеченность общеобразовательных организаций Республики Калмыкия учебно-методическими комплексами по предметам региональной компетенции	%		20			25	25	50	50	75	0,2
2	Доля обучающихся начальных классов общеобразовательных  организаций, изучающих калмыцкий язык по коммуникативно-ориентированной методике обучения языкам, от общего количества обучающихся в начальных классах общеобразовательных  организаций.	%		20			40	40	60	60	80	0,2
3	Количество учителей калмыцкого языка, поступивших на работу в общеобразовательные организации Республики Калмыкия, получающих денежное вознаграждение в течение 3 лет в качестве подъемного капитала.	ед.		0			8	8	8	8	10	0,3
4	Количество студентов, успешно обучающихся в  ФГБОУ ВПО «Калмыцкий государственный университет» по   направлению «филология (калмыцкий язык и литература)», получающих ежемесячную именную стипендию.	ед.		0			10	10	10	10	12	0,3
Подпрограмма    «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие образования Республики Калмыкия на 2013-2017 годы»
1	Уровень ежегодного достижения значений показателей (индикаторов) государственной программы и подпрограмм	%		0	90	96,9	97	97	98	98	100	1