Постановление Правительства Республики Калмыкии от 09.09.2015 № 334

3.  количество спортивных сооружений;

4.  уровень технической готовности объекта «Республиканский спортивный комплекс в 1 микрорайоне г.Элиста, Республики Калмыкия (I пусковой комплекс)»;

5.  количество медалей, завоеванных спортсменами Калмыкии на всероссийских и международных соревнованиях (в зачет берутся только медали, завоеванные на Первенствах (Чемпионатах) России, Европы и мира).

В результате реализации подпрограммы будет достигнута главная цель по созданию условий для дальнейшего развития физической культуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни, укрепления материально-технической базы физической культуры и спорта.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

1.   удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, достигнет 30 %;

2.   доля граждан, выполнивших нормативы комплекса ГТО, в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов комплекса ГТО, достигнет 30 %;

3.   количество спортивных сооружений достигнет 440 единиц;

4.   уровень технической готовности объекта «Республиканский спортивный комплекс в 1 микрорайоне г. Элиста, Республики Калмыкия (I пусковой комплекс)» в 2015 году достигнет 100 %, т.е. будет сдан в эскплуатацию;

5.   количество медалей, завоеванных спортсменами Калмыкии на всероссийских и международных соревнованиях (в зачет берутся только медали, завоеванные на Первенствах (Чемпионатах) России, Европы и мира) достигнет 10 единиц.

Оценка промежуточных и конечных результатов реализации подпрограммы представлена динамикой целевых показателей и индикаторов и отражена в таблице 1 Приложения к Государственной программе.

Сроки реализации Подпрограммы – 2013-2017 годы. Этапы реализации не выделяются.

III. Обобщенная характеристика

основных мероприятий подпрограммы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Характеристика основных мероприятий подпрограммы, включая сведения о сроке их реализации, ответственном исполнителе, ожидаемом непосредственном результате, взаимосвязи с показателями Государственной программы и о последствиях их невыполнения приведены в таблице 2 Приложения к Государственной программе.

Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) центров спортивной подготовки (сборных команд).

В рамках осуществления данного мероприятия предполагается обеспечение деятельности центров спортивной подготовки (РСДЮШОР, РДЮСШ).

Механизм реализации предусматривает финансирование расходов на содержание центров спортивной подготовки за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Основное мероприятие 2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений физической культуры и спорта.

В рамках осуществления данного мероприятия предполагается обеспечение деятельности учреждений в области физической культуры и массового спорта (остальные подведомственные учреждения).

Механизм реализации предусматривает финансирование расходов на содержание учреждений в области физической культуры и массового спорта за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Основное мероприятие 3. Реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта.

В рамках осуществления данного мероприятия предполагается реализация мероприятий, включенных в Единый календарный план физкультурных и спортивных мероприятий.

Механизм реализации предусматривает организацию и проведение мероприятий, включенных в Единый план физкультурных и спортивных мероприятий на очередной год.

Основное мероприятие 4. Реконструкция существующих и строительство новых спортивных объектов по месту жительства и учебы.

В рамках осуществления данного мероприятия предполагается укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта.

Механизм реализации предусматривает проектирование, реконструкцию и строительство спортивных сооружений по месту жительства и учебы

Основное мероприятие 5. Пропаганда физической культуры и спорта.

В рамках осуществления данного мероприятия предполагается осуществить мероприятия по пропаганде физической культуры и спорта как составляющей здорового образа жизни.

Механизм реализации предусматривает реализацию комплексной программы по организации пропаганды физической культуры и спорта среди широких слоев населения, а также проводить периодические опросы населения. Также предполагается создание видеороликов о физической культуре и спорта как составляющей здорового образа жизни, еженедельной передачи на телевидении о ведущих спортсменах

Основное мероприятие 6. Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва.

В рамках осуществления данного мероприятия предполагается:

- участие ведущих спортсменов Республики Калмыкия в учебно-тренировочных сборах со сборной России по видам спорта;

- материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Республики Калмыкия;

- поощрение спортсменов и тренеров Республики Калмыкия за достигнутые результаты.

Механизм реализации предусматривает:

обеспечение участия ведущих спортсменов Республики Калмыкия в учебно-тренировочных сборах со сборной России по видам спорта;

выделение финансовых средств из республиканского бюджета на приобретение экипировки, обмундирования и спортивного инвентаря для сборных команд Республики Калмыкия;

- разработку Положения о поощрении спортсменов и тренеров Республики Калмыкия за достигнутые результаты на всероссийских и международных соревнованиях.

Основное мероприятие 7. Развитие шахмат и шахматного движения.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

- приобретение шахматного инвентаря;

- подготовка и переподготовка квалифицированных кадров;

- проведение гроссмейстерских школ и участие в соревнованиях всероссийского и международного уровня.

Механизм реализации предусматривает:

выделение финансовых средств из республиканского бюджета на приобретение шахматного инвентаря для БУ РК ДОД «РДЮСШ по шахматам» и шахматных клубов сельских муниципальных образований республики;

подготовка кадров по специальности «Шахматы» на базе ВУЗов (целевой набор) и проведение курсов подготовки и повышения квалификации на базе РДЮСШ по шахматам;

проведение «гроссмейстерских сессий» для одаренных детей и участие ведущих шахматистов республики во всероссийских и международных соревнованиях.

Основное мероприятие 8. Реализация мероприятий по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий, посвященных празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Механизм реализации предусматривает выделение финансовых средств из республиканского бюджета на проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий, посвященных празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Основное мероприятие 9. Реализация мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на территории Республики Калмыкия.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается проведение мероприятий, направленных на определение регионального оператора по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), улучшение материально-технической базы центров тестирования, укомплектование квалифицированными кадрами и др.

Механизм реализации предусматривает выделение финансовых средств из республиканского бюджета на реализацию мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на территории Республики Калмыкия.

Основное мероприятие 10. Создание условий для реабилитации инвалидов средствами физической культуры, в том числе организация и проведение спортивных мероприятий.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается проведение и участие в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях среди лиц с ограниченными возможностями здоровья, приобретение спортивного инвентаря и оборудования, подготовка и переподготовка квалифицированных кадров, проведение мастер-классов.

Механизм реализации предусматривает выделение финансовых средств из республиканского бюджета на проведение и участие в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях среди лиц с ограниченными возможностями здоровья, приобретение спортивного инвентаря и оборудования, подготовка и переподготовка квалифицированных кадров, проведение мастер-классов.

Общий объем расходов на реализацию подпрограммы составляет 811 289,0 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств республиканского бюджета определен в соответствии с Законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий год и на плановый период и составляет 462 473,6 тыс. рублей (Таблица 6 Приложения к Государственной программе):

2013 год – 82 406,7 тыс. рублей;

2014 год – 95 797,0 тыс. рублей;

2015 год – 134 288,1 тыс. рублей;

2016 год – 74 990,9 тыс. рублей;

2017 год – 74 990,9 тыс. рублей.

Для реализации подпрограммы в полном объеме необходимы дополнительные средства из республиканского бюджета в период с 2015 по 2017 годы в сумме 73 155,9 тыс. рублей на софинансирование строительства физкультурно-оздоровительных комплексов в районах республики в случае их включения в федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы», внедрения комплекса ГТО на территории Республики Калмыкия, пропаганду здорового образа жизни, социальной реабилитации инвалидов, мероприятия по оснащению видеокамерами, мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности и т.д.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, республиканского и местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в Таблице 6 Приложения к Государственной программе.

Раздел IV. Прогноз сводных показателей государственных

заданий по реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы предусматривается выполнение государственных заданий подведомственными учреждениями на оказание государственных услуг (выполнение работ) по исполнению мероприятий государственных, республиканских и ведомственных целевых программ в сфере физической культуры и спорта.

В реализации подпрограммы предусмотрено участие подведомственных учреждений Министерства спорта и молодёжной политики Республики Калмыкия: БУ РК ДОД «РСДЮШОР», БУ РК ДО «РКСДЮШОР», БУ РК ДОД «РСДЮШОР по конному спорту», БУ РК ДОД «РСДЮШОР по футболу», БУ РК ДОД «РСДЮШОР по боксу им. Балзанова Ц.С.», БУ РК ДОД «РСДЮШОР по тяжелой атлетике и пауэрлифтингу», БУ РК ДОД «РДЮСШ по шахматам», БУ РК «Стадион «Уралан», БУ РК «Центр обеспечения деятельности в сфере спорта и молодёжной политики».

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы представлен в таблице 5 Приложения к Государственной программе.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы связаны с:

с трудностями при обеспечении укомплектованности квалифицированными кадрами в сфере физической культуры и спорта;

с недостаточным количеством объектов спорта, предоставляющих возможность бесплатного посещения малообеспеченным категориям граждан, детям, учащимся (обучающимся, воспитанникам и студентам), пенсионерам, инвалидам и иным лицам с ограниченными возможностями здоровья;

с отсутствием системы мониторинга качества физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;

с финансовыми рисками, связанными с недостаточным уровнем бюджетного финансирования подпрограммы;

с низким уровнем участия органов исполнительной власти Республики Калмыкия и местного самоуправления в реализации подпрограммы.

Управление рисками будет осуществляться на основе:

совершенствования механизма государственно-частного партнерства в сфере физической культуры и спорта;

проведения подготовки и переподготовки кадров, а также привлечение внешних профильных консультантов;

рассмотрения возможностей использования физкультурно-спортивных объектов, расположенных в Республике Калмыкия, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и частной собственности;

разработки и внедрения системы мониторинга качества физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;

систематического мониторинга реализации подпрограммы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия;

грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации подпрограммы.

Раздел VI. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля реализации планов и основных показателей системы управления сферой физической культуры и спорта, совершенствования правового положения бюджетных учреждений, развития конкурентной среды, внедрения в практику современных управленческих технологий, в рамках подпрограммы предлагаются следующие меры государственного регулирования:

1.  повышение эффективности управления кадровыми, материальными, финансовыми, организационными ресурсами в сфере физической культуры и спорта:

мероприятия по оптимизации структуры управления сферой физической культуры и спорта;

информатизация сферы физической культуры и спорта;

разработка нормативов, положений, регламентов для совершенствования работы сферы физической культуры и спорта, повышения эффективности использования бюджетных средств;

комплексная система целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы физической культуры и спорта, имеющих среднее и высшее профессиональное образование, профессиональной переподготовки и повышения квалификации с четкой и конкретной ориентацией на потребности в сфере физической культуры и спорта в целом и конкретных учреждений по итогам ежегодного мониторинга;

2.  организация правового сопровождения деятельности подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.  создание правового механизма взаимодействия спортивных школ с профессиональными спортивными клубами;

4.  разработка комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности взаимодействия со спортивными федерациями и другими общественными физкультурно-спортивными организациями.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в таблицах 3 и 4 Приложения к Государственной программе.

Паспорт подпрограммы 2

«Государственная поддержка туристской деятельности»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство спорта и молодёжной политики Республики Калмыкия
Участники подпрограммы	-
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цели подпрограммы	создание благоприятных условий для развития туристско-рекреационного комплекса республики, формирование современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского рынка, обеспечивающего, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей населения республики, российских и иностранных граждан в туристских услугах, а с другой – вклад в развитие экономики, в том числе за счет налоговых поступлений в бюджет,  сохранение и увеличение количества рабочих мест, рациональное использование природно-рекреационного и культурно-исторического наследия.
Задачи подпрограммы	создание современного республиканского (местного) рынка туристских услуг на основе конкуренции, установления корпоративных связей между туристскими организациями республики; формирование нормативной правовой базы   развития туризма; стимулирование развития малого и среднего бизнеса в сфере туризма, а также в отраслях, экономически и технологически связанных с туризмом; развитие межрегионального и международного сотрудничества в области туризма; стимулирование развития материально-технической базы туризма за счет внебюджетных источников, включая иностранные инвестиции; создание и совершенствование системы рекламно-информационного обеспечения туристской деятельности; научное обеспечение туристской  деятельности, осуществление маркетинговых исследований и разработка маркетинговых  программ по формированию и продвижению национального (республиканского) турпродукта на отечественный и мировой рынки туруслуг.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	объем туристских услуг к базовому, расчетному году; услуги гостиниц и аналогичных средств размещения к базовому, расчетному году; численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения к базовому, расчетному году.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы: 2014 год. Этапы реализации не выделяются.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем расходов на реализацию подпрограммы составит 237,6 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей; из республиканского бюджета – 237,6 тыс. рублей; из местного бюджета – 0,0 тыс. рублей; из внебюджетных источников – 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	увеличение количественных показателей туристских услуг, а также услуг гостиниц и альтернативных средств размещения (гостевые дома, базы отдыха и т.п.). Немаловажен фактор мультипликативного (прямого и косвенного) эффекта воздействия сферы туризма на смежные сферы экономики, таких как услуги транспорта, общественного питания, развитие народных промыслов, формирование туристских кластеров в сельских поселениях и т.п.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

основные проблемы и прогноз ее развития

Разработка подпрограммы «Государственная поддержка туристской деятельности в Республике Калмыкия» обусловлена необходимостью реализации государственной политики в области поддержки туристской деятельности программно-целевым способом, а также с целью привлечения инвестиций из федерального бюджета и внебюджетных источников посредством реализации федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы), утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года N 644.

Основной проблемой развития в республике туристической отрасли является ее слабо развитая инфраструктура, в том числе отсутствие качественных дорог, объектов энергоснабжения и жизнеобеспечения. Эта проблема не может быть решена только за счет средств республиканского бюджета Республики Калмыкия. Строительство объектов туристско-рекреационного комплекса требует привлечения внебюджетных источников и средств из федерального бюджета.

Проблемой, требующей решения, так же является неразвитость в республике рынка инвестиций, необходимых для развития материальной базы туризма. Невозможность получения доступных банковских и государственных кредитов, неразвитость системы кредитной кооперации, отсутствие системы, позволяющей на постоянной основе привлекать средства российского и зарубежных рынков инвестиций, существенно снижают возможности местных предпринимателей, особенно в области малого бизнеса.

Недостаточно эффективным, не обеспечивающим сохранение природных ресурсов туризма, является порядок их использования. Отсутствие системы мониторинга и поддержания экологического баланса на рекреационных территориях имеет следствием их перегрузку и частичную деградацию.

Для развития туристско-рекреационного комплекса необходима более активная и правильно выстроенная рекламная стратегия продвижения республики на профессиональных туристских событиях, создание единой республиканской информационной системы туризма, включая все перспективные и туристско-ориентированные районы республики.

С учетом выше изложенных факторов следует отметить, что туризм в Калмыкии характеризуется выездной направленностью. Среди субъектов туристской деятельности превалируют турагентства, занимающиеся в большинстве случаев сезонным извозом жителей республики в другие регионы. Инициативы от малого бизнеса в направлении развития въездного и внутреннего туризма не наблюдается.

В целом, развитие туризма в регионе сдерживают следующие факторы:

отсутствие необходимого финансирования для реализации программ развития туризма в Республике Калмыкия;

отсутствие информационно-аналитической системы и механизмов сбора регулярной статистики отрасли туризма и, как следствие, отсутствие серьезных аналитических исследований рынка и маркетинговых программ развития туризма в республике;

несоответствие инфраструктуры туризма мировым и европейским стандартам по всем показателям, прежде всего, по качеству и безопасности предоставляемых услуг;

недостаточная развитость инфраструктуры туризма в районах республики;

отсутствие единой рекламной политики у субъектов туристской деятельности по созданию имиджа региона, недостаточная реклама национального (республиканского) туристского продукта.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

При определении направлений финансирования в 2014 году приоритетным считается продвижение национального турпродукта на общероссийский и международный рынки туристических услуг:

подготовка информационных и рекламных материалов о туристских возможностях региона, систематическое обновление и издание каталогов и путеводителей по региону;

подготовка информационных и рекламных материалов о туристском потенциале Республики Калмыкия, популяризация калмыцкого туризма в средствах массовой информации;

разработка и обновление Интернет-сайтов, специализирующихся на продвижении калмыцкого турпродукта;

мероприятия по продвижению национального турпродукта на общероссийский и мировой рынки туруслуг, участие во всероссийских и международных туристских выставках и ярмарках, разработка и оформление единого рекламного стенда о турпродукте Республики Калмыкия, аренда выставочных площадей и т.п.

Основная цель подпрограммы – создание благоприятных условий для развития туристско-рекреационного комплекса республики, формирование современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского рынка, обеспечивающего, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей населения республики, российских и иностранных граждан в туристских услугах, с другой – вклад в развитие экономики, в том числе за счет налоговых поступлений в бюджет, сохранение и увеличение количества рабочих мест, рациональное использование природно-рекреационного и культурно-исторического наследия.

В связи с этим предусматривается решение следующих основных задач:

создание современного республиканского (местного) рынка туристских услуг на основе конкуренции, установления корпоративных связей между туристическими организациями республики;

формирование и совершенствование нормативной правовой базы развития туризма;

развитие межрегионального и международного сотрудничества в области туризма;

стимулирование развития материально-технической базы туризма за счет внебюджетных источников;

создание и совершенствование системы рекламно-информационного обеспечения туристской деятельности;

научное обеспечение туристской деятельности, осуществление маркетинговых исследований и разработка маркетинговых программ по формированию и продвижению национального (республиканского) турпродукта.

Важнейшим результатом осуществления мероприятий подпрограммы станет создание условий в Республике Калмыкия для развития туристско-рекреационного комплекса, способного внести значительный вклад в поддержание достойного уровня жизни населения, обеспечивающего полноценное удовлетворение потребностей в отдыхе, создание новых рабочих мест, повышения доходов граждан и бюджетных поступлений.

Будет усовершенствован механизм управления развитием сферы туризма, а также созданы условия для развития государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций. Это позволит организовать работу по привлечению большего количества посетителей в республику, что повлечет дополнительные доходы и бюджетные поступления. Развитие системы территориального маркетинга, включающей всех основных участников рынка и обеспечивающей комплекс работ по производству, продвижению и продаже услуг, создаст условия для включения республиканского туристско-рекреационного комплекса в международную систему продаж, что повысит его привлекательность и конкурентоспособность. Развитие инфраструктуры стимулирует развитие туристских кластеров, туристских объектов, что позволит увеличить объемы и повысить качество обслуживания. Вырастет кадровая база туризма, увеличится количество субъектов туристской деятельности в муниципальных образованиях республики, в том числе в сельских, что позволит получать дополнительные поступления в местные бюджеты.

Оценка результативности и эффективности расходования средств в ходе реализации подпрограммы будет осуществляться путем достижения плановых значений показателей и будет отражена в таблице 1 Приложения к Государственной программе.

Сроки реализации Подпрограммы – 2014 год. Этапы реализации не выделяются.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы

Характеристика основных мероприятий подпрограммы, включая сведения о сроке их реализации, ответственном исполнителе, ожидаемом непосредственном результате, взаимосвязи с показателями Государственной программы и о последствиях их невыполнения приведены в таблице 2 Приложения к Государственной программе.

Основное мероприятие 3. Продвижение национального турпродукта на общероссийский и международный рынки туруслуг.

Продвижение национального турпродукта подразумевает следующие действия:

подготовка информационных и рекламных материалов о туристских возможностях региона, систематическое обновление и издание каталогов и путеводителей по региону;

подготовка информационных и рекламных материалов о туристском потенциале Республики Калмыкия, популяризация калмыцкого туризма в средствах массовой информации;

разработка и обновление Интернет-сайтов, специализирующихся на продвижении калмыцкого турпродукта;

мероприятия по продвижению национального турпродукта на общероссийский и мировой рынки туруслуг, участие во всероссийских и международных туристских выставках и ярмарках, разработка и оформление единого рекламного стенда о турпродукте Республики Калмыкия, аренда выставочных площадей и т.п.

Общий объем расходов на реализацию подпрограммы на 2014 составляет 237,6 тыс. рублей (в текущих ценах).

Объем ресурсного обеспечения из средств республиканского бюджета составляет 237,6 тыс. руб. (таблица 6 Приложения к Государственной программе).

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, республиканского и местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в таблице 6 Приложения к Государственной программе.

Раздел IV. Прогноз сводных показателей государственных

заданий по реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы оказание государственных услуг (выполнение работ) по исполнению мероприятий в сфере туризма не предусматривается.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы связаны с такими рисками, как:

несвоевременное финансирование из бюджетов различных уровней;

рост инфляции, что скажется на платежеспособности со стороны населения;

монополизация рынка туристических услуг крупными туроператорами, что приведет к уменьшению деятельности субъектов туризма республики;

низкий уровень участия органов исполнительной власти Республики Калмыкия и местного самоуправления в реализации подпрограммы.

Управление рисками будет осуществляться на основе:

совершенствования механизма государственно-частного партнерства в сфере туризма;

проведения подготовки и переподготовки кадров, а также привлечение внешних профильных консультантов;

систематического мониторинга реализации подпрограммы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия;

грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации подпрограммы.

Раздел VI. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля реализации планов и основных показателей системы управления в сфере туризма, развития конкурентной среды, внедрения в практику современных управленческих технологий, в рамках подпрограммы предлагаются следующие меры государственного регулирования:

1. повышение эффективности управления кадровыми, материальными, финансовыми, организационными ресурсами в сфере туризма:

мероприятия по оптимизации структуры управления сферой туризма;

информатизация сферы туризма;

комплексная система целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы туризма, имеющих среднее и высшее профессиональное образование, профессиональной переподготовки и повышения квалификации с четкой и конкретной ориентацией на потребности в сфере туризма в целом и по итогам ежегодного мониторинга;

2. создание правового механизма взаимодействия с туристическими организациями.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в таблицах 3 и 4 Приложения к Государственной программе.

Паспорт подпрограммы 3

«Развитие молодёжной политики»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство спорта и молодёжной политики Республики Калмыкия
Участники подпрограммы	БУ РК «Республиканский центр молодёжи»
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цели подпрограммы	Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи, развития потенциала молодежи в интересах развития страны
Задачи подпрограммы	·         Поддержка социальных программ (проектов) учреждений по работе с молодежью; ·         Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной и предпринимательской активности молодежи; ·         Формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1) Доля молодежи, принимающей участие в социально-экономической, общественно-политической жизни субъекта, в общей численности молодежи (%); 2) Количество социоклубных учреждений по работе с молодёжью (штук); 3) Количество проведенных мероприятий для молодежи по предупреждению террористических актов и профилактике экстремистской и террористической деятельности (штук).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы: 2013-2017 гг. Этапы реализации не выделяются.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы из средств республиканского бюджета всего по годам составляет 44 808,0 тыс. руб., в том числе за счет действующих расходных обязательств – 38 663,0 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета, всего: 2013 год – 8 680,6 тыс. рублей; 2014 год – 8 315,0 тыс. рублей; 2015 год – 10 113,8 тыс. рублей; 2016 год – 8 849,3 тыс. рублей; 2017 год – 8 849,3 тыс. рублей. в том числе действующие расходные обязательства республиканского бюджета: 2013 год – 8 680,6 тыс. рублей; 2014 год – 8 315,0 тыс. рублей; 2015 год – 8 608,8 тыс. рублей; 2016 год – 6 529,3 тыс. рублей; 2017 год – 6 529,3 тыс. рублей. Для реализации Подпрограммы в полном объеме необходимы дополнительные средства из республиканского бюджета в сумме 6 145,0 тыс. руб.: 2013 г. – 0,0 тыс. руб.; 2014 г. – 0,0 тыс. руб.; 2015 г. – 1 505,0 тыс. руб.; 2016 г. – 2 320,0 тыс. руб.; 2017 г. – 2 320,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1) Организация и проведение мероприятий в сфере государственной молодёжной политики (не менее 350); 2) Создание системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи; 3) Вовлечение 40% от общей численности молодежи в социально-значимую деятельность

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

основные проблемы и прогноз ее развития

Подпрограмма «Развитие молодёжной политики» базируется на Основах государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р, Закона Республики Калмыкия от 17 июля 2015 года N 130-V-З «Об основных направлениях государственной молодежной политики Республики Калмыкия», Концепции социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 года N 152, Концепции молодежной политики Республики Калмыкия (на 2005-2020 гг.), утвержденной Указом Главы Республики Калмыкия от 14 ноября 2005 года N 53.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия количество молодого населения республики в возрасте от 14 до 30 лет по состоянию на 01.01.2015 года составляет 70 268 человек или 24,9 % по отношению к общей численности населения республики и охватывает представителей различных целевых аудиторий: члены 117 детских и 17 молодежных общественных организаций, органов студенческого самоуправления, молодежных советов при Главах районных муниципальных образований Республики Калмыкия, детей-сирот, подростков с девиантным поведением, молодых семей, молодых ученых, творческую молодежь и др.

В Республике Калмыкия насчитывается 56 специалистов по работе с молодежью, из них 14 насчитывается в муниципальных образованиях, 38 – сотрудников республиканского центра молодежи, 4 - в Министерстве спорта и молодежной политики Республики Калмыкия. Сеть молодежных центров в республике представлена 4-мя муниципальными молодежными центрами (Юстинский район – МЦ «Богдо», Ики-Бурульский район – МЦ «Алтн Гасн», Малодербетовский район – МЦ «Тюльпан», г. Элиста – МЦ «Инициатива»).

Государственная молодежная политика республики, ориентированная на указанные категории молодежи, формирует и реализует систему приоритетов и мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных, воспитательных и организационных условий для реализации молодыми гражданами своих конституционных прав, вовлечения молодежи в общественно-значимую деятельность.

В целях совершенствования организационно-методической базы деятельности и развития комплексного подхода к реализации основных направлений государственной молодежной политики в Республике Калмыкия, определенных Законом Республики Калмыкия от 17 июля 2015 года N 130-V-З «Об основных направлениях государственной молодежной политики Республики Калмыкия», были разработаны 19 социальных проектов, которые предусматривают систематическую работу с различными категориями молодежи (студенчество, талантливая молодежь, молодые семьи, молодежь, оказавшаяся в трудной жизненной ситуации и др.). В ходе реализации проектов в 2012 году Министерством совместно с бюджетным учреждением Республики Калмыкия «Республиканский центр молодежи», детскими и молодежными общественными организациями были реализованы по программам 350 мероприятий. Общее количество молодежи, охваченной мероприятиями молодежной политики в 2012 году, составило 33 078 человек, что составляет 41% от численности населения в возрасте от 14 до 30 лет в Республике Калмыкия.

Подпрограмма является продолжением системных мероприятий по реализации государственной молодежной политики в Республике Калмыкия, объединяет работу 19 социальных проектов по работе с молодежью в единый комплекс взаимоувязанных мероприятий. Подпрограмма направлена на решение проблемы отсутствия комплексного механизма реализации социального, интеллектуального, культурного и экономического потенциала молодого поколения и мер социальной поддержки молодого поколения (организация детского, молодежного, семейного отдыха, профилактика преступности и безнадзорности, поддержка молодой семьи).

Подпрограмма, одной из основных задач которой является создание сети социоклубных учреждений по работе с молодежью в районах республики, призвана обеспечить адресный подход к проблеме и интересам молодого поколения и реализацию ценностных основ, принципов и приоритетных направлений молодежной политики Республики Калмыкия, описанных в Концепции молодежной политики Республики Калмыкия (на 2005-2020 гг.), утвержденной Указом Главы Республики Калмыкия от 14 ноября 2005 года N53, на всех уровнях административного устройства региона.

Результатом реализации подпрограммы станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества, формирование культуры межнационального сотрудничества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи в интересах развития страны.

Для реализации заявленной цели предстоит решение следующих задач:

·          Поддержка социальных программ (проектов) учреждений по работе с молодежью.

·          Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной и предпринимательской активности молодежи;

·          Формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы:

1) доля молодежи, принимающей участие в социально-экономической, общественно-политической жизни субъекта, в общей численности молодежи;

2) количество социоклубных учреждений по работе с молодёжью;

3) количество проведенных мероприятий для молодежи по предупреждению террористических актов и профилактике экстремистской и террористической деятельности.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

1) организация и проведение мероприятий в сфере государственной молодёжной политики (не менее 350);

2) создание системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;

3) вовлечение 40% от общей численности молодежи в социально-значимую деятельность.

Оценка промежуточных и конечных результатов реализации подпрограммы представлена динамикой целевых показателей и индикаторов и отражена в таблице 1 Приложения к Государственной программе.

Сроки реализации Подпрограммы – 2013-2017 гг. Этапы реализации не выделяются.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы

Характеристика основных мероприятий подпрограммы, включая сведения о сроке их реализации, ответственном исполнителе, ожидаемом непосредственном результате, взаимосвязи с показателями Государственной программы и о последствиях их невыполнения приведены в таблице 2 Приложения к Государственной программе.

Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений для детей и молодёжи.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается предоставление государственных услуг по содействию в информационном и кадровом обеспечении деятельности учреждений и объединений по работе с молодежью по месту жительства, информационному сопровождению событий и результатов деятельности организаций по работе с молодежью, методической подготовке специалистов по работе с молодежью, информационно-консультативной поддержке по вопросам организации системной работы с молодежью, досуга по месту жительства.

Механизм реализации мероприятия предусматривает:

мониторинг деятельности учреждений по работе с молодежью по месту жительства;

взаимодействие Министерства спорта и молодёжной политики Республики Калмыкия с муниципальными образованиями республики по организационным, материально-техническим, методическим вопросам деятельности учреждений по работе с молодежью.

Основное мероприятие 2. Проведение мероприятий для детей и молодёжи.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

обеспечение участия всех категорий молодежи (студенты, молодые ученые, участники детских и молодежных общественных объединений, участники юнармейского движения, молодые семьи, молодые специалисты и др.) в событиях и мероприятиях государственной молодежной политики республики;